Ruská federácia

DOHOVOR č. 182 Medzinárodnej organizácie práce „O ZÁKAZE A OKAMŽITÉ OPATRENIA NA ODSTRÁNENIE NAJHORŠÍCH FORIEM DETSKEJ PRÁCE“ (Ženeva, 17. 6. 99)

Generálna konferencia Medzinárodnej organizácie práce, ktorú zvolala v Ženeve správna rada Medzinárodný úrad Labouristi a stretli sa na svojom 87. zasadnutí 17. júna 1999, pričom považovali za potrebné prijať nové zákony na zákaz a odstránenie najhorších foriem detská práca ako najvyššia priorita pre vnútroštátne a medzinárodné opatrenia vrátane medzinárodnej spolupráce a medzinárodnú pomoc, ktorá by dopĺňala Dohovor a odporúčanie o minimálnom veku z roku 1973, ktoré zostávajú základnými nástrojmi o detskej práci, keďže účinné odstránenie najhorších foriem detskej práce si vyžaduje okamžité a komplexné opatrenia, ktoré zohľadňujú veľký význam bezplatné základné vzdelanie a potrebu oslobodiť deti od akejkoľvek práce tohto druhu, ako aj ich rehabilitáciu a sociálnu integráciu pri zohľadnení potrieb ich rodín, pripomínajúc uznesenie o zrušení detskej práce prijaté na 83. Medzinárodná konferencia Labouristov v roku 1996, uznávajúc, že ​​detská práca je do značnej miery dôsledkom chudoby a že dlhodobé riešenie tohto problému spočíva v trvalo udržateľnom hospodársky rastčo vedie k sociálnemu pokroku, najmä k odstráneniu chudoby a všeobecnému vzdelávaniu, pripomínajúc prijatý Dohovor o právach dieťaťa Valného zhromaždenia Organizácia spojených národov 20. novembra 1989, odvolávajúc sa na Deklaráciu MOP o základných princípoch a právach pri práci a jej implementáciu, prijatú na 86. zasadnutí Medzinárodnej konferencie práce v roku 1998, pripomínajúc, že ​​niektoré z najhorších foriem detskej práce sú pokryté inými medzinárodné akty, najmä Dohovor o nútenej práci z roku 1930 a Doplnkový dohovor Organizácie Spojených národov z roku 1956 o zrušení otroctva, obchodu s otrokmi a inštitúcií a praktík podobných otroctvu, po rozhodnutí prijať niekoľko návrhov o detskej práci, ktorá je štvrtý bod programu schôdze, keď som sa rozhodol uviesť tieto vety vo forme medzinárodný dohovor, prijíma sedemnásteho júna roku tisícdeväťstodeväťdesiatdeväť nasledujúci dohovor, ktorý možno citovať ako Dohovor o najhorších formách detskej práce z roku 1999.

Každý členský štát ratifikujúci tento dohovor okamžite prijme účinných opatrení ktoré urýchlene zabezpečia zákaz a odstránenie najhorších foriem detskej práce.

Na účely tohto dohovoru sa pojem „dieťa“ vzťahuje na všetky osoby mladšie ako 18 rokov.

Na účely tohto dohovoru pojem „najhoršie formy detskej práce“ zahŕňa:

a) všetky formy otroctva alebo praktiky podobné otroctvu, ako je predaj a obchodovanie s deťmi, dlžobné otroctvo a nevoľníctvo a nútená alebo povinná práca vrátane núteného alebo povinného verbovania detí na použitie v ozbrojených konfliktoch;

b) využitie, nábor alebo ponuka dieťaťa na prostitúciu, na výrobu pornografických produktov alebo na pornografické predstavenia;

C) použitie, nábor alebo ponuka dieťaťa na zapojenie sa do nezákonných činností, najmä na výrobu a predaj drog, ako je definované v príslušnom medzinárodné zmluvy;

d) práca, ktorá svojou povahou alebo podmienkami, v ktorých sa vykonáva, môže poškodiť zdravie, bezpečnosť alebo morálku detí.

1. Vnútroštátna legislatíva alebo príslušný orgán určia po konzultácii s príslušnými zamestnávateľskými a zamestnaneckými organizáciami druhy práce uvedené v odseku a) článku 3, berúc do úvahy príslušné medzinárodné normy, najmä ustanovenia odsekov 3 a 4 Odporúčania o najhorších formách detskej práce z roku 1999.

2. Príslušný orgán po konzultácii s príslušnými organizáciami zamestnávateľov a zamestnancov určí miesta, kde sa vykonávajú takto určené druhy práce.

3. Zoznam druhov prác určených v súlade s odsekom 1 tohto článku sa pravidelne analyzuje av prípade potreby reviduje po konzultáciách so zainteresovanými organizáciami zamestnávateľov a pracovníkov.

Každý členský štát po konzultácii s organizáciami zamestnávateľov a zamestnancov vytvorí alebo špecifikuje vhodné mechanizmy na monitorovanie uplatňovania ustanovení, ktorými sa vykonáva tento dohovor.

1. Každý členský štát vypracuje a zavedie akčné programy na prioritné odstránenie najhorších foriem detskej práce.

2. Takéto akčné programy sa vypracujú a implementujú po konzultácii s príslušnými vládnymi ministerstvami a organizáciami zamestnávateľov a zamestnancov, pričom sa podľa potreby zohľadnia názory iných zainteresovaných skupín.

1. Každý člen prijme všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie účinného uplatňovania a dodržiavania ustanovení, ktorými sa vykonáva tento dohovor, podľa potreby aj prostredníctvom ukladania a vymáhania trestných alebo iných sankcií.

2. Každý členský štát, berúc do úvahy dôležitosť vzdelávania pri odstraňovaní detskej práce, v stanovených lehotách prijme opatrenia zamerané na:

a) predchádzanie zapájaniu detí do najhorších foriem detskej práce;

b) poskytovanie potrebnej a primeranej priamej pomoci s cieľom zabrániť deťom zapájať sa do najhorších foriem detskej práce, ako aj pri ich rehabilitácii a sociálnej integrácii;

c) poskytnúť všetkým deťom oslobodeným od najhorších foriem detskej práce prístup k bezplatnému základnému vzdelávaniu a ak je to možné a potrebné, k odbornému vzdelávaniu;

D) identifikácia a oslovenie obzvlášť zraniteľných detí; A

f) s prihliadnutím na špecifickú situáciu dievčat.

3. Každý členský štát určí príslušný orgán zodpovedný za uplatňovanie ustanovení, ktorými sa vykonáva tento dohovor.

Členské štáty prijmú potrebné opatrenia, aby si navzájom pomáhali pri vykonávaní ustanovení tohto dohovoru prostredníctvom posilnenej medzinárodnej spolupráce a/alebo pomoci, vrátane podpory sociálno-ekonomického rozvoja, programov boja proti chudobe a všeobecného vzdelávania.

Oficiálne ratifikačné listiny tohto dohovoru sa zašlú generálnemu riaditeľovi Medzinárodného úradu práce na registráciu

1. Tento dohovor je záväzný len pre tých členov Medzinárodnej organizácie práce, ktorých ratifikačné listiny zaregistroval generálny riaditeľ.

2. Nadobudne platnosť 12 mesiacov po dátume registrácie ratifikačných listín dvoch členov organizácie generálnym riaditeľom.

3. Tento dohovor následne nadobudne platnosť pre každý členský štát organizácie 12 mesiacov po dátume registrácie jeho ratifikačnej listiny.

1. Každý členský štát, ktorý ratifikoval tento dohovor, ho môže po uplynutí desiatich rokov od dátumu jeho pôvodného nadobudnutia platnosti vypovedať vyhlásením o výpovedi adresovaným generálnemu riaditeľovi Medzinárodného úradu práce na registráciu. Výpoveď nadobudne účinnosť jeden rok po dátume jej registrácie.

2. Pre každého člena organizácie, ktorý ratifikoval tento dohovor a v období jedného roka od uplynutia desiatich rokov uvedených v predchádzajúcom odseku, neuplatnil právo na výpoveď ustanovené v tomto článku, tento dohovor zostáva v platnosti na ďalšie obdobie desiatich rokov a potom ho môže vypovedať do konca každého desaťročia spôsobom uvedeným v tomto článku.

1. CEO Medzinárodný úrad práce oznámi všetkým členom Medzinárodnej organizácie práce registráciu všetkých ratifikačných listín a listín o vypovedaní, ktoré mu predložili členovia organizácie.

2. Keď generálny riaditeľ informuje členov organizácie o registrácii druhej ratifikačnej listiny, ktorú dostali, upriami ich pozornosť na dátum nadobudnutia platnosti tohto dohovoru.

Riadi generálny riaditeľ Medzinárodného úradu práce Generálny tajomník Organizácii Spojených národov na registráciu v súlade s článkom 102 Charty Organizácie Spojených národov, úplné údaje o všetkých listinách o ratifikácii a vypovedaní, ktoré zaregistrovala v súlade s ustanoveniami predchádzajúcich článkov.

Kedykoľvek to riadiaci orgán Medzinárodného úradu práce považuje za potrebné, predloží Generálnej konferencii správu o uplatňovaní tohto dohovoru a zváži, či je vhodné zaradiť do programu konferencie otázku jeho úplnej alebo čiastočnej revízie.

Anglické a francúzske znenie tohto dohovoru je rovnako autentické.

Prijaté na 87. zasadnutí Generálnej konferencie Medzinárodnej organizácie práce, Ženeva, 1. júna 1999

po rozhodnutí o prijatí viacerých návrhov o detskej práci, ktorá je štvrtým bodom programu schôdze,

Po rozhodnutí dať týmto návrhom formu medzinárodného dohovoru prijíma sedemnásteho júna roku tisícdeväťstodeväťdesiatdeväť nasledujúci dohovor, ktorý možno citovať ako Dohovor o najhorších formách detskej práce z roku 1999.

článok 1

Každý členský štát, ktorý ratifikuje tento dohovor, okamžite prijme účinné opatrenia na zabezpečenie toho, že najhoršie formy detskej práce budú čo najskôr zakázané a odstránené.

článok 2

Na účely tohto dohovoru sa pojem „dieťa“ vzťahuje na všetky osoby mladšie ako 18 rokov.

článok 3

Na účely tohto dohovoru pojem „najhoršie formy detskej práce“ zahŕňa:

A) všetky formy otroctva alebo praktiky podobné otroctvu, ako je predaj a obchodovanie s deťmi, dlhové otroctvo a nevoľníctvo a nútená alebo povinná práca vrátane núteného alebo povinného verbovania detí na použitie v ozbrojených konfliktoch;

b) využívanie, získavanie alebo ponúkanie dieťaťa na prostitúciu, na výrobu pornografických produktov alebo na pornografické predstavenia;

s) využitie, nábor alebo ponuka dieťaťa na zapojenie sa do nezákonných činností, najmä na výrobu a predaj drog, ako je definované v príslušných medzinárodných zmluvách;

d) práca, ktorá svojou povahou alebo podmienkami, v ktorých sa vykonáva, môže poškodiť zdravie, bezpečnosť alebo morálku detí.

článok 4

1. Vnútroštátne právne predpisy alebo príslušný orgán po konzultácii s dotknutými organizáciami zamestnávateľov a zamestnancov určia druhy práce uvedené v článku 3 ods. d), pričom zohľadnia príslušné medzinárodné normy, najmä ustanovenia ods. 3 a 4 Odporúčania o najhorších formách detskej práce, 1999.

2. Príslušný orgán po konzultácii s príslušnými organizáciami zamestnávateľov a zamestnancov určí miesta, kde sa vykonávajú takto určené druhy práce.

3. Zoznam druhov prác určených v súlade s odsekom 1 tohto článku sa pravidelne analyzuje av prípade potreby reviduje po konzultáciách so zainteresovanými organizáciami zamestnávateľov a pracovníkov.

článok 5

Každý členský štát po konzultácii s organizáciami zamestnávateľov a zamestnancov vytvorí alebo špecifikuje vhodné mechanizmy na monitorovanie uplatňovania ustanovení, ktorými sa vykonáva tento dohovor.

Článok 6

1. Každý členský štát vypracuje a zavedie akčné programy na prioritné odstránenie najhorších foriem detskej práce.

2. Takéto akčné programy sa vypracujú a implementujú po konzultácii s príslušnými vládnymi ministerstvami a organizáciami zamestnávateľov a zamestnancov, pričom sa podľa potreby zohľadnia názory iných zainteresovaných skupín.

Článok 7

1. Každý člen prijme všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie účinného uplatňovania a dodržiavania ustanovení, ktorými sa vykonáva tento dohovor, podľa potreby aj prostredníctvom ukladania a vymáhania trestných alebo iných sankcií.

2. Každý členský štát, berúc do úvahy dôležitosť vzdelávania pri odstraňovaní detskej práce, v stanovených lehotách prijme opatrenia zamerané na:

A) predchádzanie zapájaniu detí do najhorších foriem detskej práce;

b) poskytovanie potrebnej a primeranej priamej pomoci s cieľom zabrániť deťom, aby sa zapájali do najhorších foriem detskej práce, ako aj ich rehabilitáciu a sociálnu integráciu;

s) poskytnúť všetkým deťom oslobodeným od najhorších foriem detskej práce prístup k bezplatnému základnému vzdelávaniu a ak je to možné a potrebné, k odbornému vzdelávaniu;

d) identifikácia a oslovenie obzvlášť zraniteľných detí; A

e) s prihliadnutím na špecifickú situáciu dievčat.

3. Každý členský štát určí príslušný orgán zodpovedný za uplatňovanie ustanovení, ktorými sa vykonáva tento dohovor.

Článok 8

Členské štáty prijmú potrebné opatrenia, aby si navzájom pomáhali pri vykonávaní ustanovení tohto dohovoru prostredníctvom posilnenej medzinárodnej spolupráce a/alebo pomoci, vrátane podpory sociálno-ekonomického rozvoja, programov boja proti chudobe a všeobecného vzdelávania.

Článok 9

Formálne ratifikačné listiny tohto dohovoru sa predložia na registráciu generálnemu riaditeľovi Medzinárodného úradu práce.

Článok 10

1. Tento dohovor je záväzný len pre tých členov Medzinárodnej organizácie práce, ktorých ratifikačné listiny zaregistroval generálny riaditeľ.

2. Nadobudne platnosť 12 mesiacov po dátume registrácie ratifikačných listín dvoch členov organizácie generálnym riaditeľom.

3. Tento dohovor následne nadobudne platnosť pre každý členský štát organizácie 12 mesiacov po dátume registrácie jeho ratifikačnej listiny.

Článok 11

1. Každý členský štát, ktorý ratifikoval tento dohovor, ho môže po uplynutí desiatich rokov od dátumu jeho pôvodného nadobudnutia platnosti vypovedať vyhlásením o výpovedi adresovaným generálnemu riaditeľovi Medzinárodného úradu práce na registráciu. Výpoveď nadobudne účinnosť jeden rok po dátume jej registrácie.

2. Pre každého člena organizácie, ktorý ratifikoval tento dohovor a v období jedného roka od uplynutia desiatich rokov uvedených v predchádzajúcom odseku, neuplatnil právo na výpoveď ustanovené v tomto článku, tento dohovor zostáva v platnosti na ďalšie obdobie desiatich rokov a potom ho môže vypovedať do konca každého desaťročia spôsobom uvedeným v tomto článku.

Článok 12

1. Generálny riaditeľ Medzinárodného úradu práce oznámi všetkým členom Medzinárodnej organizácie práce registráciu všetkých ratifikačných listín a listín o vypovedaní, ktoré mu adresovali členovia organizácie.

2. Keď generálny riaditeľ informuje členov organizácie o registrácii druhej ratifikačnej listiny, ktorú dostali, upriami ich pozornosť na dátum nadobudnutia platnosti tohto dohovoru.

Článok 13

Generálny riaditeľ Medzinárodného úradu práce odovzdá generálnemu tajomníkovi Organizácie Spojených národov na registráciu v súlade s článkom 102 úplné údaje o všetkých ním zaregistrovaných ratifikáciách a výpovediach v súlade s ustanoveniami predchádzajúcich článkov.

Článok 14

Kedykoľvek to riadiaci orgán Medzinárodného úradu práce považuje za potrebné, predloží Generálnej konferencii správu o uplatňovaní tohto dohovoru a zváži, či je vhodné zaradiť do programu konferencie otázku jeho úplnej alebo čiastočnej revízie.

Článok 15

1. Ak Konferencia prijme nový dohovor revidujúci tento dohovor úplne alebo čiastočne, a pokiaľ nový dohovor neustanovuje inak, potom:

A) ratifikácia nového revízneho dohovoru ktorýmkoľvek členom organizácie automaticky znamená bez ohľadu na ustanovenia článku 11 okamžité vypovedanie tohto dohovoru za predpokladu, že nový revízny dohovor nadobudol platnosť;

b) odo dňa nadobudnutia platnosti nového revidujúceho dohovoru je tento dohovor uzavretý na ratifikáciu členmi organizácie.

2. Tento dohovor zostane v platnosti vo všetkých prípadoch vo forme a obsahu pre tých členov organizácie, ktorí ho ratifikovali, ale neratifikovali revidujúci dohovor.

Článok 16

Anglické a francúzske znenie tohto dohovoru je rovnako autentické.

Jedným z najdôležitejších nástrojov, ktoré má ILO k dispozícii v boji proti detskej práci, je adopcia Medzinárodné pracovné dohovory a odporúčania. MOP prijala svoj prvý dohovor o detskej práci v roku 1919, teda v roku svojho založenia. O niekoľko rokov neskôr bolo prijatých niekoľko dohovorov (9), ktoré stanovili minimálny vek pre zamestnávanie detí v rôznych odvetviach. Niektoré z najnovších a najkomplexnejších noriem ILO o detskej práci sú Dohovor o minimálnom veku z roku 1973 č. 138 a jeho zodpovedajúce odporúčanie č. 146, ako aj Dohovor o najhorších formách detskej práce z roku 1999 č. 182 a odporúčanie č. 190.

Dohovor o minimálnom veku č. 138, doplnený o odporúčanie č. 146, zaväzuje štáty, ktoré ho ratifikujú, vykonávať národnej politiky zameraná na účinné odstránenie detskej práce a postupné zvyšovanie minimálneho veku pre zamestnanie. Dohovor je flexibilný a dynamický nástroj, ktorý stanovuje minimálny vek pre zamestnanie v závislosti od druhu práce a úrovne rozvoja krajiny.

Dohovor stanovuje zásadu, že minimálny vek by nemal byť nižší ako vek, v ktorom sa končí povinná školská dochádzka. školské vzdelanie a v žiadnom prípade nie menej ako 15 rokov a že minimálny vek by sa mal postupne zvyšovať na úroveň zodpovedajúcu veku, v ktorom mladý človek dosiahne plný fyzický a duševný vývin.

Hlavným cieľom Dohovoru č. 138 je efektívne odstránenie detskej práce. Je to kľúčový nástroj koherentnej stratégie kontroly, zatiaľ čo odporúčanie č. 146 poskytuje široký rámec a potrebné politické opatrenia na predchádzanie problému, ako aj jeho odstránenie.

V júni 1999 Medzinárodná konferencia práce jednomyseľne prijala nový dohovor o detskej práci.

Dohovor o najhorších formách detskej práce č. 182 odráža celosvetový konsenzus, že najhoršie formy detskej práce musia okamžite skončiť.

V celej histórii ILO má tento dohovor najvyššiu mieru ratifikácie. Do marca 2002 ju ratifikovalo 117 krajín vrátane 6 krajín SNŠ.

Dohovor č. 182 sa vzťahuje na všetky deti, dievčatá a chlapcov mladších ako 18 rokov a neposkytuje výnimky pre žiadne odvetvia hospodárstva alebo kategórie pracovníkov. Vyzýva na „okamžité a účinné opatrenia na zákaz a odstránenie najhorších foriem detskej práce“.

Dohovor č. 182 definuje najhoršie formy detskej práce ako:

otroctvo a nútená práca vrátane predaja detí a núteného náboru do ozbrojených konfliktov;

detská prostitúcia a pornografia;

výroba a predaj drog;

práce, ktoré môžu poškodiť zdravie, bezpečnosť alebo morálku detí.

Dohovor ponecháva národným vládam právo určiť existujúce nebezpečných druhov prácu zakázanú dohovorom, malo by sa tak urobiť po konzultácii s organizáciami zamestnávateľov a zamestnancov, pričom sa zohľadnia existujúce medzinárodné normy.

Treba poznamenať, že detská práca sa obzvlášť často využíva v poľnohospodárstvo, ktorý sa už dlho stal tradíciou pre mnohé regióny Ruska. Článok 16 Dohovoru o bezpečnosti a ochrane zdravia v poľnohospodárstve č. 184 odráža ustanovenia dohovorov č. 138 a č. 182 o rizikových prácach. Stanovuje 18 rokov ako minimálny vek pre prístup k rizikovej práci v poľnohospodárstve.

Ďalší dohovor MOP, ktorý je kľúčom k ochrane detí pred niektorými z najhorších foriem vykorisťovania, Dohovor o nútenej práci z roku 1930 č. 129, je jedným zo základných a najviac ratifikovaných dohovorov MOP.

Dohovor o minimálnom veku č. 138, Dohovor o najhorších formách detskej práce č. 182 a Dohovor o nútenej práci č. 129 sa považujú za základné alebo kľúčové dohovory MOP. Všetky sú zahrnuté v Deklarácii ILO o základných princípoch a právach pri práci, ktorú prijala Medzinárodná konferencia práce v roku 1998.

V deklarácii sa uvádza, že všetky členské štáty ILO sú povinné rešpektovať a podporovať uplatňovanie zásad vyjadrených v týchto dohovoroch, či už ich ratifikovali alebo nie.

Existuje značný počet medzinárodných dohôd, ktoré sa týkajú problematiky detskej práce. Najvýznamnejším z nich je Dohovor OSN o právach dieťaťa z roku 1989. Jeho cieľom je chrániť široké spektrum práv detí vrátane práva na vzdelanie a práva na ochranu pred ekonomickým vykorisťovaním. Tento dohovor je najviac ratifikovaný v histórii, ale niekoľko krajín ho ešte neprijalo.

do ruštiny]
MEDZINÁRODNÁ ORGANIZÁCIA PRÁCE
DOHOVOR č. 182
O ZÁKAZE A OKAMŽITE KONANÍ
ODSTRÁNIŤ NAJHORŠIE FORMY
DETSKÁ PRÁCA
(Ženeva, 17. júna 1999)
Generálna konferencia Medzinárodnej organizácie práce, ktorú zvolal do Ženevy riadiaci orgán Medzinárodného úradu práce a ktorá sa zišla na svojom 87. zasadnutí dňa 1. júna 1999,
berúc do úvahy, že je potrebné prijať nové nástroje na zákaz a odstránenie najhorších foriem detskej práce ako najvyššiu prioritu vnútroštátnych a medzinárodných opatrení vrátane medzinárodnej spolupráce a medzinárodnej pomoci, ktoré by dopĺňali Dohovor a odporúčanie o minimálnom veku z roku 1973, ktorý zostáva základný nástroj detskej práce,
berúc do úvahy, že účinné odstránenie najhorších foriem detskej práce si vyžaduje okamžité a komplexné opatrenia, ktoré zohľadnia význam bezplatného základného vzdelania a potrebu oslobodenia detí od všetkých takýchto prác, ako aj ich rehabilitáciu a sociálnu integráciu, pričom berúc do úvahy potreby svojich rodín,
odvolávajúc sa na rezolúciu o zrušení detskej práce prijatú na 83. zasadnutí Medzinárodnej konferencie práce v roku 1996,
uznávajúc, že ​​detská práca je do značnej miery dôsledkom chudoby a že dlhodobé riešenie tohto problému spočíva v udržateľnom hospodárskom raste vedúcom k sociálnemu pokroku, najmä k odstráneniu chudoby a všeobecnému vzdelaniu,
Odvolávajúc sa na Dohovor o právach dieťaťa, ktorý prijalo Valné zhromaždenie Organizácie Spojených národov 20. novembra 1989,
odvolávajúc sa na Deklaráciu MOP o základných princípoch a právach pri práci a jej implementáciu, prijatú na 86. zasadnutí Medzinárodnej konferencie práce v roku 1998,
pripomínajúc, že ​​na niektoré z najhorších foriem detskej práce sa vzťahujú iné medzinárodné nástroje, najmä Dohovor o nútenej práci z roku 1930 a Doplnkový dohovor Organizácie Spojených národov z roku 1956 o zrušení otroctva, obchodu s otrokmi a inštitúcií a praktík podobných otroctvo,
po rozhodnutí o prijatí viacerých návrhov o detskej práci, ktorá je štvrtým bodom programu schôdze,
Po rozhodnutí dať týmto návrhom formu medzinárodného dohovoru,
prijíma sedemnásteho júna roku tisícdeväťstodeväťdesiatdeväť nasledujúci dohovor, ktorý možno citovať ako Dohovor o najhorších formách detskej práce z roku 1999.

Medzinárodné právne akty v oblasti regulácie práce neplnoletých osôb sa začali objavovať začiatkom 20. storočia a v súčasnosti môžeme hovoriť o celom systéme medzinárodnej legislatívy zameranej na reguláciu právny stav maloletí v regióne Pracovné vzťahy.

Mnohé špecializované agentúry systému OSN sú zapojené do posudzovania otázok súvisiacich s právami dieťaťa. Spomedzi týchto špecializovaných agentúr si osobitnú zmienku zaslúži Medzinárodná organizácia práce (ILO). Táto organizácia vznikla v roku 1919 v rámci Spoločnosti národov a v roku 1946 sa stala prvou špecializovanej inštitúcie OSN. Na práci ILO sa zúčastňujú nielen zástupcovia členských štátov, ale na rovnakom základe s nimi aj zástupcovia pracovníkov a zástupcovia podnikateľov týchto krajín.

V súčasnosti je potrebné zdôrazniť tieto hlavné akty MOP:

· dohovoru Medzinárodná organizácia Laboratórium č. 123 o minimálnom veku prijatia na prácu pod zemou v baniach a baniach (Ženeva, 2. júna 1965)

· dohovoru Medzinárodná organizácia práce č. 182 o zákaze a okamžitých opatreniach na odstránenie najhorších foriem detskej práce (Ženeva, 17. júna 1999)

· Rezolúcia Medzinárodnej organizácie práce „O zamestnanosti mládeže“ (Ženeva, 16. júna 1998)

· Odporúčanie Medzinárodnej organizácie práce z 9. októbra 1946 N 80 o obmedzení nočnej práce detí a mladistvých pri nepriemyselných prácach

· Odporúčanie Medzinárodnej organizácie práce z 12. mája 1944 N 70 o minimálnych normách Sociálnej politiky v závislých územiach

· Odporúčanie Medzinárodnej organizácie práce z 25. októbra 1921 č. 14 o nočnej práci detí a dorastu v poľnohospodárstve

Ich dôležitosť je ťažké preceňovať. Každý z týchto dohovorov a uznesení radikálne ovplyvnil národnú legislatívu nielen všetkých európske krajiny, ale aj celý svet.

V prvom rade sú to dohovory o minimálnom veku na adopciu detí rôzne druhy prác, Dohovor o minimálnom veku pre zamestnanie (č. 138, 1973), o minimálnom veku pre zamestnávanie detí v poľnohospodárstve (č. 10, 1921), na mori (č. 58), v nepriemyselných prácach ( č. 33, 1932, č. 60, 1937), v priemysle (č. 59, 1937), ako nakladači uhlia alebo prikladači v námorníctve (č. 15), ako rybári (č. 112). Zastavme sa podrobnejšie pri ustanoveniach niektorých vyššie uvedených dohovorov.

Dohovor ILO č. 58 z 24. októbra 1936, ktorý stanovuje minimálny vek pre zamestnávanie detí na mori, teda stanovuje, že deti mladšie ako 15 rokov nemôžu byť zamestnané ani pracovať na palube lodí, s výnimkou tých, na ktorých sú len členovia jedna rodina je zamestnana.. Rozumie sa, že vnútroštátne zákony alebo predpisy môžu ustanoviť, aby sa deťom mladším ako 14 rokov vystavili osvedčenia oprávňujúce ich zamestnať sa, ak škola alebo iný príslušný orgán určený zákonmi a predpismi po náležitom zvážení zdravia a fyzický vývojže takáto práca je v záujme dieťaťa (článok 2).

Dohovor MOP č. 60 týkajúci sa veku prijímania detí na nepriemyselnú prácu z 22. júla 1937 uvádza, že národné zákony alebo predpisy by mali ustanoviť počet hodín denne, počas ktorých môžu byť deti staršie ako 14 rokov zamestnávané ľahšou prácou. (vv. 2-3). Je tiež stanovené, že vnútroštátne zákony alebo predpisy stanovia vek alebo vek, ktorý presahuje vek alebo vek uvedený v čl. 2 tohto dohovoru na prijímanie mládeže a mladistvých na akúkoľvek prácu, ktorá je svojou povahou alebo podmienkami, v ktorých sa vykonáva, nebezpečná pre život, zdravie alebo morálku osôb s ňou spojených (článok 5).

Spolu s aktmi MOP možno rozlišovať ďalšie medzinárodné právne akty. Najmä Európska sociálna charta.

Európska sociálna charta z roku 1961 (v znení z roku 1991) obsahuje čl. 7 „Právo detí a mladistvých na ochranu“, ktoré upravuje osobitné postavenie detí a mladistvých v oblasti pracovnoprávnych vzťahov, najmä:

· minimálny vek na prijatie do zamestnania je 15 rokov, s výnimkou prípadov, keď sú deti zamestnávané určitými druhmi ľahkých prác, ktoré nemôžu poškodiť ich zdravie, morálku alebo vzdelanie;

· vyšší minimálny vek pre zamestnanie v určitých povolaniach považovaných za nebezpečné a nezdravé;

· zákaz zamestnávania osôb podliehajúcich povinnej odbornej príprave do práce, ktorá by ich zbavila možnosti plne využiť túto odbornú prípravu;

· obmedzenie pracovného času pre osoby mladšie ako 16 rokov v súlade s ich vývojovými potrebami a najmä potrebami odborného vzdelávania;

· právo na spravodlivú mzdu alebo primerané výhody pre mladých pracovníkov a študentov;

· čas strávený tínedžermi na odborného vzdelávania v obvyklom pracovnom čase so súhlasom zamestnávateľa sa považuje za súčasť pracovného dňa;

· pre zamestnancov mladších ako 18 rokov najmenej tri týždne platenej dovolenky za rok;

· zákaz zamestnávania osôb mladších ako 18 rokov nočnou prácou, s výnimkou určitých druhov práce ustanovených vo vnútroštátnych zákonoch alebo iných právnych predpisoch;

· povinné a pravidelné lekárske prehliadky osôb mladších ako 18 rokov zamestnaných v určitých druhoch práce ustanovených vnútroštátnymi zákonmi alebo inými predpismi;

· poskytovanie osobitnej ochrany pred nebezpečenstvami fyzickej a psychickej ujmy, ktorým sú vystavené deti a mladiství, a najmä pred nebezpečenstvami, ktoré priamo alebo nepriamo súvisia s ich prácou.

Väčšina dohovorov stanovuje povinné lekárske vyšetrenie detí: dohovor č. 77 – v priemysle (1946); Dohovor č. 78 - v nepriemyselnej práci (1946); Dohovor č. 124 - pre podzemné práce (1965). Najmä Dohovor č. 77 ustanovuje, že deti a mladiství do 18 rokov nebudú zamestnávaní priemyselné podniky, ak sa na základe dôkladnej lekárskej prehliadky zistí, že nie sú spôsobilí na prácu, na ktorú sa majú použiť.

Vnútroštátne zákony alebo predpisy by mali určiť orgán príslušný na vydávanie potvrdení o zdravotnej spôsobilosti na prácu a tiež špecifikovať podmienky, ktoré musia byť splnené pri zostavovaní a vydávaní dokladu.

Medzinárodná organizácia práce prijala niekoľko noriem zameraných na obmedzenie nočnej práce detí a mladistvých: Dohovor č. 6 (1919) o nočnej práci mladistvých v priemysle; Dohovor č. 79 (1946) o nočnej práci mladistvých pri nepriemyselnej práci; Dohovor č. 90 (1948) o nočnej práci mladistvých v priemysle. Najmä dohovor č. 90 stanovuje, že zákony alebo nariadenia implementujúce tento dohovor musia: (a) predpisovať vhodné opatrenia na zabezpečenie toho, aby sa s takýmito zákonmi alebo nariadeniami oboznámili všetky dotknuté osoby; b) určiť osoby zodpovedné za vykonávanie ustanovení tohto dohovoru; c) stanoviť primerané sankcie za všetky druhy porušení týchto ustanovení; d) zabezpečiť vytvorenie a udržiavanie systému inšpekcie potrebného na zabezpečenie účinného vykonávania týchto ustanovení; e) vyžadovať, aby každý zamestnávateľ viedol register s menami a dátumami narodenia všetkých u neho zamestnaných osôb mladších ako 18 rokov.

Nie nadarmo sa maloletí vyčleňujú ako osobitné subjekty pracovnoprávnych vzťahov. Úloha kohokoľvek pravidlo zákona chrániť ich práva, zaručiť možnosť realizovať ich prácu.

Ako je zdôraznené v odseku 1 Dohovoru č. 138, „každý členský štát, pre ktorý je tento Dohovor v platnosti, sa zaväzuje realizovať národné politiky určené na zabezpečenie účinného zrušenia detskej práce a postupného zvyšovania minimálneho veku pre zamestnanie na úroveň zodpovedajúcu čo najúplnejšie fyzické a duševný vývoj tínedžerov."

Navyše, ako sme zdôraznili v úvode práce, „...detská práca je do značnej miery dôsledkom chudoby a že dlhodobé riešenie tejto otázky spočíva v udržateľnom ekonomickom raste vedúcom k sociálnemu pokroku, najmä v odstraňovaní tzv. chudoba a všeobecné vzdelanie“. .


Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 124 o lekárskom vyšetrení mladých ľudí na účely určenia ich spôsobilosti na prácu v podzemí v baniach a baniach (Ženeva, 23. júna 1965)

Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 123 o minimálnom veku prijatia na prácu pod zemou v baniach a baniach (Ženeva, 2. júna 1965) // Medzinárodná organizácia práce. Konvencie a odporúčania. 1919 – 1956. - ročník 2.

Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 112 o minimálnom veku pre zamestnanie rybárov (Ženeva, 3. júna 1959)

Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 90 o nočnej práci mládeže v priemysle (revidovaný v roku 1948) (San Francisco, 17. júna 1948)

Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 79 o obmedzení nočnej práce detí a mládeže pri nepriemyselnej práci (Ženeva, 9. októbra 1946)

Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 77 o lekárskej prehliadke detí a mladistvých na účely určenia ich spôsobilosti na prácu v priemysle (Montreal, 19. septembra 1946)

Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 78 o lekárskom vyšetrení detí a mládeže s cieľom určiť ich spôsobilosť na nepriemyselné povolania (Montreal, 19. septembra 1946)

Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 10 o minimálnom veku na prijatie detí na prácu v poľnohospodárstve (Ženeva, 25. októbra 1921)

Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 7 o určení minimálneho veku pre prijatie detí na prácu na mori (Janov, 15. júna 1920)

Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 16 o povinnej lekárskej prehliadke detí a mladých ľudí zamestnaných na palubách lodí (Ženeva, 25. októbra 1921)

Rezolúcia Medzinárodnej organizácie práce „O zamestnanosti mládeže“ (Ženeva, 16. júna 1998) (výňatok) // Knižnica Ruské noviny. - vydanie N 15. - 2000

Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 182 o zákaze a okamžitých opatreniach na odstránenie najhorších foriem detskej práce (Ženeva, 17. júna 1999) // Knižnica ruských novín. - vydanie č. 22-23. - 1999