1. Рациональное использование природных ресурсов.

а) Проблема использования минеральных ресурсов.

б) Рациональное использование водных ресурсов.

в) Рациональное использование почвенных ресурсов.

г) Рациональное использование лесных ресурсов.

д) Реутилизация.

е) Ресурсосберегающие технологии

ж) Комплексное использование сырья.

з) Повышение эффективности использования продукции.

и) Информационные технологии.

3. Международное сотрудничество.

4. Заключение.

5. Список использованной литературы.

Как яблоко на блюде,

У нас Земля одна.

Не торопитесь, люди,

Все вычерпать до дна.

Немудрено добраться

До скрытых тайников,

Разграбить все богатство

У будущих веков.

Мы общей жизни зерна,

Одной судьбы родня,

Нам пировать позорно

В счет будущего дня.

Поймите это, люди,

Как собственный приказ,

Не то Земли не будет

И каждого из нас.

1.Введение.

Планета наша не так велика и все природные процессы протекающие на ней, тесно взаимосвязаны. Так, пестициды (ДДТ), использовавшиеся в сельском хозяйстве Европы и Северной Америки, оказались в печени пингвинов, обитающих в Антарктиде. Уничтожение лесов в одной стране приводит к сокращению природных богатств всей планеты, выбросы химических веществ на одном континенте могут вызвать рак кожи у людей, живущих в других частях света, поступление в атмосферу углекислого газа в одном месте ускоряет изменение климата Земли в целом. Океанический и атмосферный перенос загрязняющих веществ не знает границ. "Все связано со всем".

Человек всегда использовал окружающую среду в основном как источник ресурсов, однако в течение очень длительного времени его деятельность не оказывала заметного влияния на биосферу. Лишь в конце прошлого столетия изменение биосферы под влиянием хозяйственной деятельности обратили на себя внимания ученых. В первой половине нынешнего столетия эти изменения нарастали и в настоящее время лавиной обрушились на человеческую цивилизацию. Стремясь к улучшению условий свой жизни, человек постоянно, наращивает темпы материального производства, не задумываясь о последствиях. При таком подходе большая часть взятых от природы ресурсов возвращается ей в виде отходов, часто ядовитых или непригодных для утилизации. Это создает угрозу существованию и биосферы, и самого человека. Единственный выход из этой ситуации заключается и в выработке новых систем рационального использования природных ресурсов, и в благоразумии человека.

2.Рациональное использование природных ресурсов.

Широкое распространение в связи с проблемой сохранения природы приобретают идеи контроля окружающей природы как формы научного наблюдения, включенного в технологию рационального природопользования. Сейчас этот вопрос очень актуален, т.к. если человечество не поймет всей важности происходящего, это может грозить ему экологической катастрофой.

а) проблема использования минеральных ресурсов.

Ежегодно из недр земли извлекается 100 млрд тонн минеральных ресурсов, включая топливные, из которых 90 млрд тонн превращается в отходы. Поэтому ресурсосбережение и снижение уровня загрязнения окружающей среды – две стороны одной медали. Например, при производстве 1 тонны меди остается 110 тонн отходов, изготовление одного золотого обручального кольца – 1,5 - 3 тонны отходов и т.д. Если в начале XX века в хозяйстве человека использовалось 20 химических элементов таблицы Менделеева, то сейчас – более 90. За последние 40 лет глобальное потребление минеральных ресурсов возросло в 25 раз, а отходов производства в 10-100 раз больше.

Металл №1 для промышленности – железо. Запасы руд с высоким содержанием железа постепенно исчерпываются, а потребность человечества в железе за вторую половину XX века увеличилась в десятки раз. Появились новые технологии, позволяющие извлекать этот металл из бедных руд.

Другой важный металл – медь. Если в начале столетия для переработки использовались руда, в которых содержание меди было не менее 3%, то сегодня – даже 0,5% этого металла. Медь нужна электропромышленности и автомобилестроению, поэтому в течение столетия производство меди возросло в 22 раза, а количество отходов не меньше чем в 50 раз.

США экологи называют материальным чудовищем. В течение жизни на одного американца расходуется 15 тонн железа и чугуна, 1,5 тонн алюминия, 700 кг меди, 12 тонн глины, 13 тонн поверенной соли, 500 тонн стройматериалов, в том числе 100 м 3 древесины. В Японии на одного жителя приходится 50 тонн минерального сырья. Если все страны начнут потреблять столько же ресурсов, сколько США, то человечеству потребовалась бы площадь, равная 3 площадям Земли. Запасы минерального сырья на планете ограничены и быстро истощаются. Разные виды ресурсов могут быть исчерпаны в ближайшие 30-50 лет. Возможно, в ближайшие 20-30 лет будут исчерпаны запасы свинцовых и цинковых руд, олова, золота, серебра, платины, асбеста, а затем прекратится добыча никеля, кобальта, алюминия и других. Запасы фосфорного сырья истощаются на глазах. Достаточно скоро цены на фосфорные удобрения, производимые из наземного сырья, резко повысятся. А затем фосфор придется поднимать с морских глубин, который попадает туда из горных пород, через поля, на которые они выносятся как удобрение, затем с бытовыми стоками в море. И этот «золотой» фосфор будет использоваться в сельском хозяйстве.

Во времена существования СССР считалось, что наша страна самая богатая всеми видами природных ресурсов. В 2 раза снижалась добыча апатитов. После распада страны РФ лишилась месторождений хрома и марганца, без которых нельзя производить высококачественную сталь.

Как остановить или замедлить этот процесс истощения ресурсов? Единственная возможность – смоделировать в промышленности биосферный круговорот веществ. Нужно чтобы полезные элементы, содержащиеся в сырье, не попадали на свалки, а многократно использовались. В этом случае отходы производства и потребления – это уже не отходы, а вторичные материальные ресурсы. Дмитрий Иванович Менделеев говорил: «В химии нет отходов, а есть лишь неиспользованное сырье».

Некоторые ученые считают, что можно сократить потребление первичных ресурсов примерно в 10 раз, что позволит перейти к устойчивому развитию экономики на основе новых научно-технических разработок. Есть ли положительные примеры в этой области? Да. Правительства Дании, Германии, Австрии включили в свой экологический план радикальное сокращение расходов первичных ресурсов (о 90% снижении расходов первичных ресурсов заявила Австрия).

б) рациональное использование водных ресурсов.

Водоотводящие системы и сооружения - это один из видов инженерного оборудования и благоустройства населенных пунктов, жилых, общественных и производственных зданий, обеспечивающих необходимый санитарно-гигиенические условия труда, быта и отдыха населения. Системы водоотведения и очистки состоят из комплекса оборудования, сетей и сооружений, предназначенных для приема и удаления по трубопроводам бытовых производственных и атмосферных сточных вод, а также для их очистки и обезвреживания перед сбросом в водоем или утилизацией.

Объектами водоотведения являются здания различного назначения, а также вновь строящиеся, существующие и реконструируемые города, поселки, промышленные предприятия, санитарно-курортные комплексы и т.п.

Сточные воды - это воды, использованные на бытовые, производственные или другие нужды и загрязненные различными примесями, изменившими их первоначальный химический состав и физические свойства, а также воды, стекающие с территории населенных пунктов и промышленных предприятий в результате выпадения атмосферных осадков или поливки улиц.

В зависимости от происхождения вида и состава сточные воды подразделяются на три основные категории: бытовые (от туалетных комнат, душевых, кухонь, бань, прачечных, столовых, больниц; они поступают от жилых и общественных зданий, а также от бытовых помещений и промышленных предприятий) ; производственные (воды, использованные в технологических процессах, не отвечающие более требованиям, предъявляемым к их качеству; к этой категории вод относят воды, откачиваемые на поверхность земли при добыче полезных ископаемых) ; атмосферные (дождевые и талые; вместе с атмосферными отводятся воды от полива улиц, от фонтанов и дренажей) .

В практике используется также понятие городские сточные воды, которые представляют собой смесь бытовых и производственных сточных вод. Бытовые, производственные и атмосферные сточные воды отводятся как совместно, так и раздельно. Наиболее широкое распространение получили общесплавные и раздельные системы водоотведения. При общесплавной системе все три категории сточных вод отводятся по одной общей сети труб и каналов за пределы городской территории на очистные сооружения. Раздельные системы состоят из нескольких сетей труб и каналов: по одной из них отводятся дождевые и незагрязненные производственные сточные воды, а по другой или по нескольким сетям - бытовые и загрязненные производственные сточные воды.

Количество производственных сточных вод определяется в зависимости от производительности предприятия по укрупненным нормам водопотребления и водоотведения для различных отраслей промышленности. Норма водопотребления - это целесообразное количество воды, необходимого для производственного процесса, установленная на основании научно обоснованного расчета или передового опыта. В укрупненную норму водопотребления входят все расходы воды на предприятии. Нормы расхода производственных сточных вод применяют при проектировании вновь строящихся и реконструкции действующих систем водоотведения промышленных предприятий. Укрупненные нормы позволяют дать оценку рациональности использования воды на любом действующем предприятии.

Эффективность использования воды на промышленных предприятиях оценивается такими показателями, как количество использованной оборотной воды, коэффициентом ее использования и процентом ее потерь.

в) рациональное использование почвенных ресурсов.

Неуправляемое влияние на климат в совокупности с нерациональным ведением сельского хозяйства (внесение избыточного количества удобрений или средств защиты растений, неправильное ведение севооборота) способно привести к значительному снижению плодородия почв, большим колебанием урожайности культур. А ведь уменьшение производства продовольствия даже на 1% может привести к гибели от голода миллионов человек.

Под действием хозяйственной деятельности происходят засоления почв, исчезновение многолетних растений, наступание песков, а в современное время эти процессы ускорились и приняли совсем другие масштабы. За свою историю человек превратил в пустыню не менее 1 млрд гектаров некогда продуктивных земель.

Чрезмерная концентрация животных на незначительных площадях с неустойчивым растительным покровом, возобновление которого затруднено из-за нехватки влаги и бедности почв, приводит к перевыпасу и, как следствие, к разрушению почв и растительности. Поскольку в засушливых районах почвы часто песчаные, то на местах перевыпаса возникают участки с незакрепленными песками, которые развеиваются ветрами.

Природопользование — это деятельность человеческого общества, направленная на путем использования .

Выделяют рациональное и нерациональное природопользование.

Нерациональное природопользование

Нерациональное природопользование - это система природопользования, при которой в больших количествах и не полностью используются легкодоступные природные ресурсы, что приводит к быстрому истощению ресурсов. В этом случае производится большое количество отходов и сильно загрязняется окружающая среда.

Нерациональное природопользование характерно для хозяйства, развивающегося путем нового строительства, освоения новых земель, использования природных ресурсов, увеличения числа работающих. Такое хозяйство приносит сначала неплохие результаты при сравнительно низком научно-техническом уровне производства, но быстро приводит к уменьшению природных и трудовых ресурсов.

Рациональное природопользование

— это система природопользования, при которой достаточно полно используются добываемые природные ресурсы, обеспечивается восстановление возобновляемых природных ресурсов, полно и многократно используются отходы производства (т.е. организовано безотходное производство), что позволяет значительно уменьшить загрязнение окружающей среды.

Рациональное природопользование характерно для интенсивного хозяйства, которое развивается на основе научно-технического прогресса и хорошей организации труда при высокой производительности труда. Примером рационального природопользования может быть безотходное производство, в котором полностью используются отходы, в результате чего снижается расход сырья и сводится к минимуму загрязнение окружающей среды.

Одним из видов безотходного производства является многократное использование в технологическом процессе воды, взятой из рек, озер, буровых скважин и т.д. Использованная вода очищается и вновь участвует в производственном процессе.

Система мер, направленных на поддержание взаимодействия между деятельностью человека и окружающей природной средой, называется охраной природы. Охрана окружающей среды — это комплекс различных мероприятий, направленных на обеспечение функционирования природных систем. Рациональное природопользование подразумевает обеспечение экономной эксплуатации природных ресурсов и условий существования человечества.

К системе особо охраняемых природных территорий относятся заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы. Инструментом контроля состояния биосферы является мониторинг окружающей среды — система непрерывных наблюдений за состоянием природной среды в связи с хозяйственной деятельностью человека.

Охрана природы и рациональное природопользование

В процессе становления науки экологии произошло смешение понятий о том, что определяет суть этой науки в общем и структуру экологического цикла наук в частности. Экологию стали трактовать как науку об охране и рациональном использовании природы. Автоматически все, что касается природного окружения, стали называть экологией, в том числе охрану природы и охрану окружающей человека среды.

При этом два последних понятия были искусственно смешаны и в настоящее время рассматриваются в комплексе. Исходя из конечных целей охрана природы и охрана окружающей среды близки между собой, но все же не идентичны.

Охрана природы нацелена прежде всего на поддержание рационального взаимодействия между деятельностью человека и окружающей средой с целью сохранения и восстановления природных ресурсов и предупреждения вредного влияния результатов хозяйственной деятельности на природу и здоровье человека.

Охрана окружающей среды концентрирует свое внимание прежде всего на потребностях самого человека. Это комплекс различных мероприятий (административно-хозяйственных, технологических, юридических, общественных и пр.), направленных на обеспечение функционирования природных систем, необходимых для сохранения здоровья и благосостояния человека.

Природопользование направлено на удовлетворение потребностей человека путем рационального использования природных ресурсов и природных условий.

Природопользование — это рассматриваемая в комплексе совокупность воздействий человечества на географическую оболочку Земли, совокупность всех форм эксплуатации природных ресурсов. Задачи природопользования сводятся к разработке общих принципов осуществления всякой деятельности человека, связанной либо с непосредственным пользованием природой и ее ресурсами, либо с воздействиями на нее.

Принципы рационального природопользования

Практическое применение экологического знания можно видеть прежде всего в решении вопросов природопользования. Только экология как наука способна создать научную основу эксплуатации природных ресурсов. Внимание экологии направлено в первую очередь на законы, лежащие в основе естественных природных процессов.

Рациональное природопользование предполагает обеспечение экономной эксплуатации природных ресурсов и условий с учетом интересов будущих поколений людей. Оно направлено на обеспечение условий существования человечества и получение материальных благ, на максимальное использование каждого природного территориального комплекса, на предотвращение или существенное снижение возможных вредных последствий процессов производства или других видов человеческой деятельности, на поддержание и повышение продуктивности природы, поддержание ее эстетической функции, обеспечение и регулирование экономичного освоения ее ресурсов с учетом сохранения здоровья людей.

В противовес рациональному, нерациональное природопользование сказывается в снижении качества, растрате и исчерпании природных ресурсов, подрыве восстановительных сил природы, загрязнении окружающей среды, снижении ее оздоровительных и эстетических достоинств. Оно ведет к ухудшению природной среды и не обеспечивает сохранения природно-ресурсного потенциала.

Природопользование включает:

  • извлечение и переработку природных ресурсов, их охрану, возобновление или воспроизводство;
  • использование и охрану природных условий среды жизни человека;
  • сохранение, восстановление и рациональное изменение экологического равновесия природных систем;
  • регуляцию воспроизводства человека и численности людей.

Охрана природы, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов — общечеловеческая задача, участвовать в решении которой должен каждый живущий на планете.

Природоохранная деятельность ориентирована главным образом на сохранение многообразия форм жизни на Земле. Совокупность видов живых организмов на нашей планете создает особый фонд жизни, который называется генофондом. Это понятие шире, чем просто совокупность живых существ. Оно включает не только проявившиеся, но и потенциальные наследственные задатки каждого вида. Мы еще не все знаем о перспективах использования того или иного вида. Существование какого-то организма, кажущееся сейчас ненужным, в будущем может оказаться не только полезным, но и, быть может, спасительным для человечества.

Главная задача охраны природы — не защита какого-то количества видов растений или животных от угрозы исчезновения, а сочетание высокого уровня продуктивности с сохранением в биосфере широкой сети центров генетического разнообразия. Биологическое разнообразие фауны и флоры обеспечивает нормальный круговорот веществ, устойчивое функционирование экосистем. Если человечество сможет решить эту важную экологическую задачу, в будущем можно рассчитывать на производство новых продуктов питания, лекарственных средств, сырья для промышленности.

Проблема сохранения биологического разнообразия живых организмов на планете в настоящее время является наиболее острой и значимой для человечества. От того, каким образом будет решена эта проблема, зависит возможность сохранения жизни на Земле и самого человечества как части биосферы.


Оглавление

Введение

Проблема взаимодействия человека с природой – тема вечная и особенно актуальная сегодня. Человечество связанно с природным окружением своим происхождением, существованием, своим будущим. Так как природные условия оказывают огромное влияние на жизни людей, то скажем, что человек полностью зависим от природы. Очень долгое время люди смотрели на природу, как на неисчерпаемый источник. И только спустя время, они пришли к необходимости рационального использования природных ресурсов. Развитие цивилизации послужило расширению масштабов использования природных ресурсов. По сей день, человек так и не научился обходиться без богатств природы. В настоящее время существует несколько определений понятия «природные ресурсы». Более общим из них является следующее: природные ресурсы – это компоненты и свойства природной среды, которые используются или могут быть использованы для удовлетворения разнообразных физических и духовных потребностей человеческого общества . Природные ресурсы существуют независимо от человека и могут использоваться как средства существования и как средства труда, источник материального производства. Такой двойственный характер отражает:
1. Их природное происхождение (компонент природы);
2. Их экономическую значимость в жизни общества;
Век безоглядной эксплуатации природы человеком позади. Сегодня природа нуждается в сохранении и воспроизводстве ее ресурсов. Главное внимание должно быть направленно на то, что сберегает ресурсы жизни – Человека и Природу. Длительная история развития человечества - это, прежде всего, история природопользования, развития производительных сил, познания человеком законов природы и общества. Поэтому говоря о рациональных признаках, нужно прежде всего: учитывать масштабы и определенные пробелы в организации. На сегодняшний день существует необходимость разработки охраны, добычи и рационального использования природных ресурсов. В качестве более выгодного варианта следует рассматривать две стадии: первая – заключается в анализе уже сложившейся ситуации, а также в разработке принципов охраны, добычи и использования природных ресурсов; вторая – в создании концепции рационального природопользования, как документа, определяющего стратегию природопользования. При этом очень важно знать, что в самостоятельном виде принципы могут служить ориентирами при выработке и принятии соответствующих решений.

Глава 1Принципы охраны и рационального использования природных ресурсов.

1.1 Понятие «природопользование».

В своей практической деятельности человек всегда был вынужден считаться с законами живой природы. Сначала это происходило стихийно. Постепенно человечество осознало, что возможно и необходимо грамотное хозяйствование на Земле. Когда стал значительно усиливаться интерес к природоохранным проблемам взаимоотношения природы и общества, то стали использовать понятие природопользование – как сложную многокомпонентную систему, которая характеризуется множеством принципов, задаваемых в зависимости от цели и задач того или иного исследования.
Рациональное природопользование – это система деятельности призванная обеспечить экономную эксплуатацию природных ресурсов и наиболее эффективный режим, их воспроизводство с учетом перспективных интересов развивающего хозяйства и сохранения здоровья людей. С точки зрения Ю. Куражковского: природопользование рассматривали как особую науку, задача которой заключалась в «разработке общих принципов осуществления всякой деятельности, связанной с природой и ее ресурсами» . Исходя из определения, можно выделить два пути рационального природопользования:
1. Первый путь - это разумное сокращение потребления в антропогенных экосистемах и селекция животных и растений для получения видов с широким диапазоном саморегулирования, т.е. экономно использующих природный ресурс.
2. Второй путь - увеличение того или иного ресурса путем природообустройства, придания нового качества ресурсу. Например, недостаток плодородных земельных ресурсов может быть восполнен посредством мелиорации земель. Недостаток тепловых ресурсов (тепловая мелиорация) для растений, может восполняться либо размещением их на «теплых» южных склонах, либо путем искусственного подогрева почвы. Для того чтобы выполнить это, необходимо выполнить серию мыслительных процедур по принятию решения о выборе определенного пути решения задачи.
Принципиально могут возникнуть два случая. Первый, когда ресурса хватает (Ri>0) и второй, когда ресурса не хватает (Ri<0) (см. рис1)
В первом случае необходимо бережно, рационально использовать этот ресурс, а во втором повышать доступность ресурса, либо путем поиска новых месторождений, либо путем природообустройства.
Мероприятия по рациональному должны быть эффективными и безопасными. В качестве критериев эффективности могут быть выбраны – экономическая эффективность и социальная эффективность .

Рисунок 1. Схема принятия решений при использовании природных ресурсов.

1.2 Общий вид принципов рационального природопользования.

Рациональное природопользование должно обеспечить полноценное существование и развитие современного общества, но при этом сохранить высокое качество среды обитания человека. Это достигается благодаря экономической эксплуатации природных ресурсов и условий и наиболее эффективному режиму их воспроизведение с учетом перспективных интересов развития хозяйства и сохранение здоровья людей. Соблюдение принципов рационального природопользования позволит разработать мероприятия по охране природных ресурсов, предотвратить обострение экологических ситуаций.
В общем виде принципы рационального природопользования могут быть сформулированы так :
1. Принцип «нулевого уровня» потребление природных ресурсов. Этот принцип используется во многих экономически развитых странах для регулирования потребления первичных природных ресурсов в государственном масштабе. Называется он так из-за того, что за нулевой уровень берется объем первичных природных ресурсов, использованных предприятием за предыдущий год, а на следующий - превышение этого уровня потребление ограничивается в государственном масштабе четко определенным коэффициентом. Соблюдение коэффициента обязательное, поскольку из нарушителя взимается штраф, который может превысить прибыли предприятия.
2. Принцип соответствия антропогенной нагрузки природно-ресурсного потенциала. Соблюдение этого принципа позволит избежать нарушений естественного равновесия. Такое нарушение законов функционирования естественных систем происходит в двух случаях:
а) за превышения уровня антропогенной нагрузки. Это выражается в чрезмерной концентрации производства. На протяжении многих лет в практике территориального планирования исходили из того, что себестоимость производства продукции снижается за увеличения концентрации производства. При этом не только игнорировались ограниченные возобновительные свойства природно-ресурсного потенциала региона; часто потребление отдельных видов ресурсов производством превышало их наличие. Так возникли регионы острого экологического кризиса в Донбассе, Приднепровье - в Украине, а в России - на Урале, в Поволжье и Кузбассе и т.п.
Особенно много эколого-экономических проблем вызвала концентрация производства в больших городах. «Экономичность» рассчитывалась без вычисления затрат на создание объектов необходимой инфраструктуры. Часто не принимали во внимание то, что стоимость инфраструктуры в большом городе значительно превышает ее создание в малом и среднему. Кроме того, не учитывались затраты на мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения отходами производства. Такая практика планирования привела к тому, что во всех больших городах и промышленных центрах наблюдается сильное загрязнение окружающей среды отходами производства. Через чрезмерную концентрацию промышленности внедрения природоохранных мер превращается в большую проблему;
б) за несоответствия специализации производства специфике природно-ресурсного потенциала.
3. Принцип сохранения пространственной целостности естественных систем в процессе их хозяйственного использования. Этот принцип вытекает из самых важных закономерностей взаимосвязанности изменений компонентов природы под влиянием антропогенной деятельности. Влияние человека на отдельные компоненты природы и отдельные виды ресурсов не ограничивается изменениями лишь в них. Изменения одного из компонентов естественной системы приводят к изменениям в других, а иногда - к изменениям качеств экосистемы в целом. Примером может служить осушение болот в областях Украинского Полесья, после чего изменились качества многих экосистем - пашня оказалась подтопленной, высохли малые реки и т.п.
4. Принцип сохранения естественно обусловленного кругооборота веществ в процессе антропогенной деятельности. Сущность принципа сводится не только к тому, чтобы технологические процессы конкретных производств огранич ивались цикличностью, а и чтобы циклические процессы представляли последовательный ряд стадий производства, связанных между собой или комплексностью переработки сырья.
Нарушение этого принципа привело к образованию большого количества отходов, которые не включаются в естественный кругооборот веществ и меняют свойства многих экосистем в регионе.
Соблюдение принципов рационального природопользования целесообразное во всех регионах независимо от иерархического уровня. Сохранение общего экологического равновесия возможное при условии сохранения равновесия естественных систем отдельных регионов и наоборот. Кроме того, проблема рационального природопользования не может быть решена только в региональных и даже общегосударственных границах. Это глобальная проблема, она присуще всей планете.

1.3 Принципы охраны природных ресурсов.

Всеобщие взаимосвязи и взаимозависимости, объективно существующие как в самой природе, так и при взаимодействии с обществом, определяют основные принципы охраны окружающей природной среды и рационального природопользования .
Соблюдение этих принципов необходимо при выполнении любой хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на экологические сообщества и природные ресурсы.
1. Все природные ресурсы имеют для человека множественное значение и должны оцениваться с разных точек зрения. Этот принцип сводится к тому, что, к каждому явлению необходимо подходить с учетом интересов разных отраслей производства и сохранения восстановительной силы самой природы.
2. При использовании природных ресурсов необходимо руководствоваться правилом региональности. Согласно правилу региональности обращение с одним и тем же природным ресурсом должно быть различным в зависимости от конкретных условий района и от того, как этот в нем представлен. Заключается в необходимости строгого учета местных условий при использовании и охране природного ресурса.
3. Правило, которое вытекает из взаимосвязи явлений в природе, состоит в том, что охрана одного природного объекта может означать одновременно охрану и других объектов, тесно связанных с ним. Таким образом, охрана природных ресурсов должна рассматриваться как комплексная проблема, а не как сумма отдельных не зависящих друг от друга природных компонентов.
Природные ресурсы необходимо и охранять, и использовать. В этом и заключается основной принцип охраны природы - охрана в процессе ее использования. Охраняться должна не сумма отдельных природных ресурсов, а экосистема, включающая различные компоненты, соединенные естественными связями, сложившимися в процессе длительного исторического развития.
Правовые основы охраны природы. Правила и принципы охраны природы выполняются людьми тогда, когда они имеют законодательный характер. В настоящее время действует Закон российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» (19 декабря 1991 г.). Основой его является признание природы и ее богатств «национальным достоянием народов России, естественной основой их социально-экономического развития и благосостояния человека».
Основными задачами природоохранительного законодательства Российской Федерации являются «регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращение экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, укрепление законности и правопорядка в интересах настоящих и будущих поколений людей». В законе сформулированы экологические требования, предъявляемые ко всем хозяйственным структурам. Эти требования адресованы предприятиям, организациям, учреждениям, независимо от форм собственности и подчиненности, и отдельным гражданам.

Заключение

Природные ресурсы составляют основу национального богатства страны. Широкое вовлечение природных ресурсов в хозяйственную деятельность при их рациональном использовании может стать важнейшим фактором, обеспечивающим социально - экономический прогресс. По имеющимся прогнозам, страны и регионы, богатые сырьевыми ресурсами. Могут в ближайшие десятилетия занять передовые позиции в цивилизованном мире.
Подойдя к заключению своей работы, мне хотелось бы сказать, что в любом случае природные ресурсы не беспредельны и не вечны. Это делает необходимым постоянную заботу об их сохранении и воспроизводстве. Для этого существуют следующие основные условия.
Во-первых, необходимо бережно, рационально использовать то, что человеку дает природа (в особенности в отношении невосполнимых ресурсов).
Во-вторых, там, где это доступно, следует принимать действенные меры к восполнению природных ресурсов (восстанавливать и повышать естественное плодородие земли, осуществлять лесопосадки, воспроизводить запасы водоемов).
В-третьих, следует максимально использовать вторичное сырье и прочие отходы производства.
В–четвертых, необходимо всемерно поддерживать экологическую чистоту производства и природопользования.

Список литературы

1. Лекции по основам природопользованию; П.Я. Бакланов «Региональное природопользование: методы изучения, оценки, управления». Учебное пособие. – М.: Логос, 2002. – 160с.: ил.
2. Н.Г. Комаров «Геоэкология и природопользование», учебное пособие для высш. Школ; - М.: Издательский центр «Академия», 2003. – 192с.
3. Интернет ресурсы: msuee.ru›htm l2/books/vvedenie/stranicy/6. htm.
4. В.Г. «Принципы рационального природопользования» - Хабаровск, 2000. – 144с.
5. В.М. Константинов, Ю.Б. Челидзе «Экологические основы природопользования» учеб. Пособие. – М.: Издательский центр «Академия»; Мастерство, 2001. – 208с.
и т.д.................

Основные экологические принципы рационального природопользования

Все вышеизложенное заставляет сделать однозначный вывод: как невозобновляемые, так и возобновляемые ресурсы планеты не бесконечны, и чем интенсивнее их используют, тем меньше этих ресурсов остается следующим поколениям. Поэтому повсеместно требуется принятие решительных мер по рациональному использованию природных богатств. Эпоха безоглядной эксплуатации природы человеком кончилась, биосфера

остро нуждается в охране, а природные ресурсы следует беречь и расходовать экономно.

Основные принципы такого отношения к природным ресурсам изложены в международном документе «Концепция устойчивого экономического развития»

, принятом на второй Всемирной Конференции ООН по ООС в Рио-де-Жанейро в 1992 г.(см. также тему 7).

По поводу неисчерпаемых ресурсов

«Концепция устойчивого экономического развития» развития настоятельно требует возврата к их повсеместному использованию и там, где это возможно, замены невозобновляемых ресурсов на неисчерпаемые. В первую очередь это касается энергетической отрасли.

Ранее уже говорилось о солнечных батареях. Пока их КПД

не очень высок, но это чисто техническая задача, и в будущем она, несомненно, будет успешно решена.

Перспективным источником энергии, как уже было сказано, является ветер, и на равнинных открытых приморских территориях использование современных «ветряков» оказывается весьма целесообразным.

С помощью горячих природных источников можно не только лечить многие заболевания, но и отапливать дома. Как правило, все трудности применения неисчерпаемых ресурсов заключаются не в принципиальных возможностях их использования, а в технологических проблемах, которые приходится решать.

В отношении невозобновляемых ресурсов в «Концепции устойчивого экономического развития» сказано, что их добычу следует сделать нормативной, т.е. уменьшить темпы извлечения полезных ископаемых из недр. Мировому сообществу придется отказаться от гонки за лидерство по добыче того или иного природного ресурса, главное - не объем извлеченного ресурса, а эффективность его использования. Это означает совершенно новый подход к проблеме добычи полезных ископаемых: надо добывать не столько, сколько может каждая страна, а столько, сколько нужно для устойчивого развития мировой экономики. Разумеется, к такому подходу мировое сообщество придет не сразу, для его реализации потребуются десятилетия.

Для современной России

минеральные ресурсы составляют основу ее экономики. Разумеется, прежде всего, это нефть и природный газ. В России добывается более 17% мировой нефти, до 25% природного газа, 15% каменного угля. Главная проблема при их добыче - неполное извлечение из недр: нефть из скважины выкачивают в лучшем случае на 70%, каменный уголь - не более чем на 80%. Это потери при добыче, далее следуют не менее крупные потери при переработке.

Необходимо создание и внедрение новых технологий, позволяющих повысить долю извлеченной нефти, угля, руд металлов. Естественно, на это нужны немалые средства. В нашей в стране множится число «неперспективных» затопленных шахт, которые при умелой эксплуатации вполне могли бы еще давать продукцию, брошенных в тундре нефтяных скважин и буровых (дешевле пробурить новые, чтобы быстрее окупить затраты и качать, качать, чтобы потом бросить, оставив в недрах более 30% ископаемых).

К задаче более полного извлечения из недр примыкает и другая - комплексное использование минерального сырья. Как правило, ни один металл не встречается в природе в одиночку. Анализ некоторых руд Урала

показал, что кроме основного добываемого металла (например, меди), в них содержится большое количество редких и рассеянных элементов, и их стоимость часто превышает стоимость основного материала. Тем не менее, это ценное сырье очень часто остается в отвалах из-за отсутствия технологии его извлечения.

Следующая экологическая проблема горнопромышленного комплекса состоит в том, что он превратился в один из самых крупных источников загрязнения и нарушения ОС. В местах добычи полезных ископаемых, как правило, страдают леса, травяной покров, почва. Если добыча осуществляется в тундре (а большинство наших подземных богатств находится в высокоширотных районах), то природа вынуждена десятилетиями залечивать полученные от людей раны. Итак, принципы ООС требуют от природопользователя при проведении горных работ:

максимально полного извлечения из недр полезных ископаемых и их рационального использования;

комплексного извлечения не одного, а всех содержащихся в рудах компонентов;

обеспечения сохранности природной среды в районах проведения горнодобывающих работ;

безопасного для людей проведения работ;

предотвращения загрязнения недр при подземном хранении нефти, газа и других материалов.

В отношении возобновляемых ресурсов

«Концепция устойчивого экономического развития» требует, чтобы их эксплуатация производилась хотя бы в рамках простого воспроизводства, и общее их количество не сокращалось во времени. На языке экологов это значит: сколько взяли у природы возобновляемого ресурса (например, леса), столько и верните (в виде лесопосадок). В России в течение последних 15 лет объемы порубок многократно возросли (древесина - одна из доходных статей бюджета), а лесопосадок в этот период не проводилось вообще. Вместе с тем, для восстановления лесов после порубок требуются двух- или трехкратные по площади лесопосадки: леса растут медленно, для полноценного воспроизводства перестойного, т.е. пригодного для промышленного использования леса требуется 35-40 лет.

Бережного отношения и охраны требуют и земельные ресурсы

. Больше половины земельного фонда России находится в зоне вечной мерзлоты; земли сельскохозяйственного назначения в РФ занимают лишь около 13% площадей, причем ежегодно и эти площади сокращаются в результате эрозии (разрушения плодородного слоя), нецелевого использования (например, для строительства коттеджей), заболачивания, проведения горных работ (на месте сельскохозяйственных угодий возникают индустриальные пустыни). Для защиты от эрозии используют:

лесозащитные полосы;

вспашку без переворачивания пласта;

в холмистых районах - вспашку поперек склонов и залуживание земель;

регулирование выпаса скота.

Нарушенные, загрязненные земли можно восстановить, этот процесс называется рекультивацией

. Такие восстановленные земли можно использовать в четырех направлениях: для сельскохозяйственного использования, под лесопосадки, под искусственные водоемы и под жилищное или капитальное строительство. Рекультивация состоит из двух этапов: горнотехнического (подготовка территорий) и биологического (посадка деревьев и малотребовательных культур, например, многолетних трав, технических злаков бобовых).

К числу важнейших экологических проблем современности относится охрана водных ресурсов

. Ранее уже было сказано, что по объему пресноводные источники (в том числе и ледники) составляют лишь 3% гидросферы, а 97% приходится на Мировой океан . Трудно переоценить роль океана в жизни биосферы, осуществляющего процесс самоочищения воды в природе при помощи живущего в нем планктона; стабилизирующего климат планеты, находясь в постоянном динамическом равновесии с атмосферой; продуцирующего огромную биомассу. Но для жизни и хозяйственной деятельности человеку нужна пресная вода. Стремительный рост населения планеты и бурное развитие мировой экономики привели к дефициту пресной воды не только в традиционно засушливых странах, но и в тех, которые недавно считались вполне обеспеченными водой. Практически всем отраслям экономики, кроме морского транспорта и рыболовства, требуется пресная вода. Почему ее не хватает? При создании водохранилищ сильно сократился сток рек и увеличилось испарение и истощение водных объектов. Больших объемов воды требует для полива сельское хозяйство, при этом также возрастает испарение; огромные количества расходуются в промышленности; шестимиллиардное человечество для жизнеобеспечения использует также пресную воду. Наконец, одной из важнейших проблем современности является загрязнение - и Мирового океана, и пресноводных источников. В настоящее время отработанные сточные воды загрязняют более трети всего мирового речного стока. Вывод из всего сказанного один: необходима жесткая экономия пресной воды и недопущение ее загрязнения.

Возобновляемые ресурсы, до определенного предела, способны естественным путем восстанавливаться, но длительная история их эксплуатации привела к существенным изменениям природных особенностей ресурсов и, прежде всего, к их способности самовосстанавливаться. Еще острее стоит проблема с исчерпанием невозобновляемых ресурсов, а также с накоплением в природной среде огромного количества отходов производства и потребления. Все это свидетельствует о нерациональном природопользовании.

В отличие от этого, рациональное природопользование - это высокоэффективное хозяйствование, не приводящее к резким изменениям природно-ресурсного потенциала, к которым социально-экономически не готово человечество, и не ведущее к глубоким переменам в окружающей человека природной среде, наносящим урон его здоровью или угрожающим самой его жизни.

Система деятельности рационального природопользования призвана обеспечить экономную эксплуатацию природных ресурсов и условий и наиболее эффективный режим их воспроизводства с учетом перспективных интересов развивающегося хозяйства и сохранения здоровья людей.

Главный принцип рационального природопользования - экономическая специализация и организация хозяйства, социальное устройство общества должны соответствовать природно-ресурсной обеспеченности (потенциалу) территории, ресурсовоспроизводящей и средовосстановительной функциям экосистем, их естественным способностям противостоять антропогенным воздействиям.

Необходимыми элементами рационального природопользования являются:

  • * оптимальные режимы потребления видов ресурсов и их комплексное использование;
  • * учет скорости и объемов возобновления ресурсов;
  • * управление простым и расширенным воспроизводством ресурсов;
  • * сохранение качества используемого ландшафта (экосистемы);
  • * блокирование и ликвидация негативных последствий изъятия природного ресурса;
  • * организация наиболее экономичных и рентабельных производств с учетом естественного функционирования и динамики экосистем.

Пути рационального использования природных ресурсов:

  • 1. Инвентаризация и создание кадастров природных ресурсов.
  • 2. Экологизация технологических процессов.

Безотходное производство - это такая организация ресурсных циклов на основе принципов взаимосвязи и замкнутости, при которых отходы одних производств используются в качестве сырья для других, что обеспечивает их полную утилизацию. Однако, в подавляющем большинстве производств образование тех или иных отходов неминуемо. Реальной целью является переход к малоотходному производству, характеризующемуся максимально возможной утилизацией выбросов.

3. Смягчение негативных последствий хозяйственной деятельности человека.

Природно-ресурсный потенциал территории составляет совокупность приуроченных к ней природных ресурсов, совместная эксплуатация которых технически возможна, экономически целесообразна и экологически допустима. Под экологическим потенциалом понимается степень комфортности природных условий и экологической обстановки на оцениваемой территории. Экологический потенциал территории отражает условия развития поселений и формирования систем расселения.

С позиций рационального природопользования, природно-ресурсный потенциал - это не абсолютно предельный запас ресурсов, а только тот их предел, который может быть использован без существенного нарушения важнейших свойств и функций экосистем. Поэтому, прежде чем начнется использование экосистемы, должна быть определена мера изъятия вещества и энергии, которая не подрывает ее способности к саморегулированию и самовосстановлению. В противном случае использование будет стихийным, несмотря на внешне плановый характер.

Рациональное использование потенциала ландшафтов невозможно без учета их целостности, пространственной дифференциации, определения их устойчивости к выбранному виду антропогенного воздействия, без анализа возможных изменений в природе и разработки мер по предупреждению негативных последствий. Наиболее актуально это для биологических и рекреационных ресурсов, состояние которых в большой степени определяется состоянием природных комплексов как целостных образований.

В настоящее время из науки природопользования происходит выделение научного направления биологического природопользования, которое исходит из того, что все природопользование должно опираться на экономические и экологические основы и носит отчетливо эколого-этический характер.

В качестве позитивного примера биологического природопользования приведем сведения о состоянии охотничьего хозяйства в США. Двадцатый век застал живую природу в США в очень неприглядном состоянии. В частности ресурсы животного мира были сильно истощены и разграблены. Ныне в США около 14 млн. охотников-любителей, прямой вклад которых в экономику страны превышает 20 млрд. долларов в год, а косвенный 60 млрд. долларов. (В 2003 г. весь государственный бюджет России составлял около 80 млрд. долларов). Обслуживание охоты дает более 700 тыс. рабочих мест, государство получает свыше 3 млрд. долларов налогов. Но охотничьи ресурсы не сокращаются. Если в начале прошлого века в Северной Америке оставалось около 10 тыс. бобров, то сейчас 6-9 млн., при ежегодном изъятии 600-700 тыс. особей. Численность белохвостых оленей огромна - 32-33 млн. особей, размеры популяций вапити достигли невиданного прежде размера -1.2 млн. голов, численность диких индеек за несколько лет увеличилась с 1 до 5 млн. Вывод очевиден: интенсивная эксплуатация популяций охотничьих животных при соблюдении норм и ограничений при строгом контроле и помощи со стороны человека не сказывается отрицательно на их численности и воспроизводстве.

При рациональном природопользовании антропогенная нагрузка не должна превышать уровень устойчивости экосистем (экологическую емкость территории) . Как правило, в условиях развития техногенеза экологическая емкость территории является лимитирующим показателем.

В частности говорят о рекреационной емкости территории, т. е. о допустимой рекреационной нагрузке, которая выражается в количестве людей (или человеко-дней) на единицу площади в единицу времени. Обычно ее измеряют количеством отдыхающих на 1 га (чел/га).

Как определить этот предел? Известно, что при чрезмерных нагрузках в лесных ландшафтах значительно уплотняется почва, обедняется и сменяется напочвенный покров, исчезает подрост, усыхают молодые деревья. Постепенно исчезает лесная подстилка, подавляется почвенная фауна, почвы иссушаются и заметно снижается их плодородие. В результате наблюдается прогрессивное падение текущего прироста - показатель старения эко- системы леса. При ускорении этого процесса возобновление подавляется и лес может погибнуть.

Отсюда следует, что величина отношения текущего прироста к среднему диаметру деревьев в условиях ненарушенных экосистем характеризует их рекреационную емкость и устойчивость. Максимальное количество рекреантов (чел/га), влияние которых не может существенно уменьшить эту величину, рассматривается в качестве предельной нагрузки на данную экосистему. Как показали наблюдения, в сухих сосновых лесах предельная нагрузка составляет 2-3чел/га в 1 ч, в свежих сосняках и ельниках - 5-8 чел/га, во влажных сосняках и ельниках - 8-15 чел/га, в условиях свежих и влажных пойменных и низменных лугов - 20-30 чел/га.

В настоящее время управление природопользованием осуществляется по административно-территориальному, природно-географическому, бассейновому признаку. В то же время эти признаки не всегда применимы для других отраслей экономики.

Процесс рационализации природопользования представляет собой переход от сугубо автономной, отраслевой по своему характеру эксплуатации отдельных видов природных ресурсов к комплексному использованию совокупности природных условий в регионе и максимальному сближению и, возможно, даже слиянию границ природных и хозяйственных территориальных систем.

Сопряженная оценка природно-ресурсного и экологического потенциалов и экологической емкости территории позволяет установить экологически обоснованные направления природопользования, во многом определяющие условия развития экономики региона. Совокупность указанных направлений составит природный потенциал регионального развития (ППРР).

Природно-ресурсный потенциал + Экологический потенциал территории + Экологическая емкость территории = Природный потенциал регионального развития

Таким образом, ППРР определяет региональную стратегию природопользования на основе эколого-экономического подхода. Отражением пространственной дифференциации ППРР является эколого-экономический район, выделяемый как объект территориального управления природопользованием, в котором эксплуатация природных ресурсов регламентируется условиями жизнедеятельности населения и экологической емкостью соответствующей территории.

До сих пор задача управления экономически важными биоресурсами ставилась как задача максимализации стабильно изымаемой продукции. Между тем такой подход не согласуется с целями сохранения биоразнообразия. Антропогенные трансформации природных систем, ведущие к временному повышению их продуктивности, сопровождаются сокращением общей биомассы и упрощением структуры самих систем.

Как и в большинстве регионов России, в Алтайском крае не разработан исчерпывающий перечень биологических ресурсов, пригодных к использованию, не определены платежи за их использование, запасы и допустимые лимиты изъятия, распределение ресурсов по территории края. Не разработана система мониторинга состояния популяций большинства ресурсных видов и контроля за их использованием.

Особенно остро стоят эти проблемы в отношении лекарственных растений. Объекты промысловой заготовки практически всегда определялись как видовое название растения без указания заготавливаемых частей, ставки платы были минимальны и практически не учитывали биологических особенностей видов и коммерческой стоимости лекарственного сырья. Все это приводило к тому, что ставки были близки и для заготовки корневищ, и для заготовки листьев и травы, а платежи в бюджет мизерны. Ставки лесных податей не учитывали не только экологическую значимость растений, но даже и коммерческую ценность. Так, например, ставки лесных податей за промысловую заготовку лекарственного сырья душицы обыкновенной, зверобоя продырявленного, солодки уральской, тимьяна ползучего, девясила высокого, синюхи голубой, листа брусники в 2006 году составляли 1,70 рублей за килограмм!

Анализ показывает, что основной коммерческий оборот дикорастущих растений в российском секторе Алтае-Саянского экорегиона осуществляется через неструктурированный (и бесконтрольный!) рынок. Промышленные переработчики и многочисленные посредники скупают сырье у местного населения, для которых этот вид дохода является зачастую основным, а в отдаленных населенных пунктах предгорных и горных районов Алтая и единственным.

Система рационального природопользования в отношении любого природного ресурса включает несколько взаимосвязанных подсистем: мониторинга состояния растительного мира, сохранения и восстановления растительного покрова, использования растительных ресурсов, контроля и надзора (рис. 1). Целью организации каждой системы является разработка и внедрение научно-обоснованных организационных, правовых и финансово-экономических механизмов в указанной сфере.

Система мониторинга - это комплексная система регулярных наблюдений за качественными и количественными показателями природных ресурсов и состоянием природной среды в целях своевременного выявления, анализа и прогнозирования возможных изменений на фоне естественных процессов и под влиянием антропогенных факторов, оценки этих изменений, разработки рекомендаций для своевременного предупреждения и устранения последствий негативных воздействий.

Важным элементом в системе государственного регулирования природопользования должно стать формирование исчерпывающего перечня объектов мониторинга и контролируемых показателей для каждого объекта, разработка унифицированных схем описания (паспортизации) объектов, определение исполнителей мониторинговых исследований и периодичности наблюдений, оперативности сбора и обработки информации, форм ее представления и передачи. Должна быть обеспечена сопоставимость данных, содержащихся в разных базах данных. Созданные информационные ресурсы должны обеспечить исчерпывающей информацией о природных комплексах органы государственной власти, органы местного самоуправления и другие заинтересованные лица.

На основании проведенных исследований разрабатываются рекомендации: в случае стабильного состояния ресурса - использование его в пределах установленных нормативов; для ресурсов ограниченного и фрагментарного распространения - использование для нужд местного населения на лицензионной основе; в случае деградации либо слабой изученности - ограничение либо полное запрещение использования и разработка системы мероприятий по охране и восстановлению, которая включает как превентивные, так и прямые меры охраны. Приоритетным направлением также является разработка и внедрение методик оценки ущерба биоресурсам и природным объектам, развитие правоприменительных механизмов по взысканию средств с правонарушителей на восстановление природных ресурсов.

Рис. 1.

Возмещение вреда окружающей среде. Ущерб делится на ущерб хозяйству (охотничьему, рыбному, лесному) и ущерб природным объектам как таковым. Ущерб хозяйству определяется стоимостью продукции, которая не будет получена после реализации проекта или в результате аварии. Ущерб биоте и потери биосферных функций могут получить стоимостную оценку через прямую денежную оценку популяций животных или растений, утрату их местообитаний и пр.

В последнее время в центре внимания ученых и практиков находятся вопросы оценки, определения реальной экономической ценности биологических ресурсов и внедрение экономических и финансовых механизмов регулирования природопользованием. Сейчас общим случаем является занижение цены природного блага или даже его нулевая оценка, что приводит, в частности, к уменьшению биоразнообразия. При определении ценности биологических ресурсов в качестве наиболее перспективного подхода выделяется концепция общей экономической ценности (стоимости): попытка учесть в суммарной оценке как стоимость использования ресурсов живой природы, в том числе экосистемных услуг, так и стоимость «неиспользования», консервации биоразнообразия.

В действуетщих методиках учитывается лишь вред, наносимый природе в момент воздействия. Он не пролонгируется на период самовостановления экосистем, возвращения популяций организмов к первоначальному состоянию.

Экономическая оценка должна учитывать не только коммерческую (рыночную) ценность природных ресурсов, но и ценность экосистемных функций (климаторегулирующих, средообразующих, биоресурсных), социальную и культурную значимость, а также стоимость мероприятий по восстановлению изымаемого (используемого) ресурса.

В целях стимулирования экономической мотивации у населения перспективным является разработка механизмов компенсации упущенной выгоды при ограничении хозяйственной деятельности населения и хозяйствующих субъектов.

Для биологических ресурсов непосредственная охрана природных популяций непромысловых видов должна сочетаться с охраной промысловых видов в ходе рационального использования. В случае, если после проведенных мероприятий состояние популяции вида не вызывает опасений, в дальнейшем возможно использование ресурса, но при строгом контроле и регулярном мониторинге.

В системе использования ресурсов важными задачами являются развитие системы учета и экономической оценки природных ресурсов, систем нормирования природопользования и объективизация прогнозных оценок запасов сырьевых растений и численности животных.

Положительный эффект могут дать такие административно-контрольные инструменты управления как лимиты на заготовление дикорастущих растений, нормативы посещаемости ООПТ, лицензирование и др.

Экономическая оценка должна учитывать не только коммерческую (рыночную) ценность, но и ценность экосистемных функций (климаторегулирующих, средообразующих, биоресурсных), социальную и культурную значимость, а также стоимость мероприятий по восстановлению изымаемого (используемого) ресурса.

Система контроля и надзора. В России в соответствии с законодательством осуществляется государственный, производственный и общественный контроль в области охраны окружающей среды. Особую значимость приобретают функции государственного контроля, так как природные ресурсы являются общенациональным достоянием, что закреплено Конституцией РФ, и постоянно возникают конфликты интересов различных хозяйствующих субъектов и слоев общества.

Объективной необходимостью является увеличение штата государственных инспекторов в области охраны окружающей среды до экологически оптимальной и экономически обоснованной численности.

Особую роль может сыграть общественный экологический контроль, результаты которого подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Согласно действующему российскому законодательству предприятие обязано обеспечить рациональное природопользование, охрану окружающей среды, а также собственную защищенность от негативного воздействия загрязненной окружающей среды, которое может проявиться в виде воздействия опасных факторов на здоровье персонала предприятия, на состояние производственных сооружений, на ход технологических процессов. Невыполнение этих обязательств должно повлечь за собой серьезные правовые и экономические последствия для предприятия-нарушителя.

Условия существования на рынке в настоящее время определяются и экологической составляющей производства. Конкурентоспособность товаров промышленного назначения и потребительских товаров на национальном и мировом рынках напрямую связана и с экологическими параметрами технологий производства, выпускаемых товаров, а также затратами на охрану окружающей среды, прямо влияющими на уровень общих издержек производства.

Подводя итог, можно указать некоторые меры по минимизации негативного воздействия хозяйственной деятельности человека на биологическое разнообразие:

  • * максимальное использование освоенных земель (интенсивно используемые аграрные, лесные, промышленные и др.);
  • * выявление территорий с сильно деградировавшей растительностью, нуждающихся в восстановлении;
  • * экологическая реставрация (рекультивация) нарушенных земель;
  • * предотвращение массового распространения вредителей и заболеваний объектов растительного мира при осуществлении производственных процессов; введение в культуру хозяйственно ценных видов флоры и фауны;
  • * развитие новых методов и технологий в области охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов;
  • * стимулирование внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий, увеличения доли использования вторичных ресурсов, повышения степени утилизации отходов;
  • * стимулирование развития и внедрения эффективных систем управления природоохранной деятельностью на предприятиях, в том числе в соответствии с международными стандартами серии ISO 14000.