Al in het midden van de 20e eeuw. Het werd duidelijk dat er problemen zijn ontstaan ​​in de ontwikkeling van de samenleving die, als ze niet worden opgelost met de deelname van alle landen van de wereld, de dood van de beschaving op aarde bedreigen. Ze werden mondiale problemen van onze tijd genoemd. Aan het begin van de XX-XXI eeuw. Nieuwe bedreigingen voor de mensheid zijn toegevoegd aan eerder bekende problemen. Ze worden geassocieerd met het proces van mondialisering. Wetenschappers, staatslieden zoeken naar manieren om al deze problemen op te lossen. De 21e eeuw vormt echter niet alleen een uitdaging voor intellectuelen en politici, maar voor iedereen die op aarde leeft. Het is noodzakelijk om de inspanningen van alle staten, alle volkeren, publieke organisaties en bewegingen van alle mensen, om gezamenlijk bestaande bedreigingen voor de menselijke samenleving af te wenden. Welke problemen moeten worden opgelost? Welke mogelijkheden bestaan ​​hiervoor?

Ecologische problemen. Door de jaren heen heb je er al kennis mee gemaakt in de lessen aardrijkskunde, biologie, geschiedenis en maatschappijleer. Onthoud: wat zijn deze problemen? Wat zijn de manieren om ze op te lossen? We hopen dat u voldoende kennis heeft om zelfstandig de betekenis van deze problemen te beoordelen en manieren te bepalen om deze te overwinnen.

Dreiging van een thermonucleaire oorlog. Hoewel de militaire confrontatie tussen de twee wereldsystemen, die u kent uit de geschiedeniscursus, tot het verleden behoort en er maatregelen zijn genomen om de reserves te beperken atoomwapens zijn de resterende arsenalen van dergelijke wapens voldoende om al het leven op aarde te vernietigen. De mogelijkheid om kernwapens te creëren is vooral gevaarlijk in landen waar agressieve krachten aan de macht zijn die vatbaar zijn voor avonturisme in het buitenlands beleid. Zelfs een lokaal nucleair conflict dreigt ernstige gevolgen te hebben voor uitgestrekte gebieden. Daarom is het belangrijkste probleem de creatie van een kernwapenvrije, niet-gewelddadige wereld, waarbij internationale conflicten niet met militaire, maar met politieke middelen worden opgelost. Dit Noodzakelijke voorwaarde het behoud van het leven op onze planeet.

Internationaal terrorisme. Eind 20e - begin 21e eeuw. Het gevaar van terroristische activiteiten is aanzienlijk toegenomen. Het beperkt zich niet langer tot aandelen aparte groepen terroristen, maar wordt systematisch uitgevoerd door grote organisaties van internationale schaal, die hele landen en uitgestrekte regio’s bestrijken. De ernst van de gevolgen van terroristische daden is toegenomen. Als er eerder slachtoffers van terreur waren individuen, om de een of andere reden gehaat door terroristen, zijn er nu duizenden en tienduizenden onschuldige mensen. Van bijzonder gevaar is de mogelijkheid om te ontvangen terroristische organisaties massavernietigingswapens - kernwapens, chemische middelen, biologische middelen dodelijke ziekten. Dergelijke wapens zouden hen in staat stellen hele staten en hun regeringen te terroriseren.

De strijd tegen het terrorisme vereist de unificatie van de inspanningen van de wereldgemeenschap, het elimineren van de oorzaken die aanleiding geven tot terroristische activiteiten, en de activering van de beschermende functie van staten.

Het overwinnen van de economische achterstand, de armoede en de ellende van de derdewereldlanden. Honderden miljoenen mensen in deze landen leven in omstandigheden die ver verwijderd zijn van die in die landen ontwikkelde landen eeuwen van economische en sociale vooruitgang. (Denk aan de informatie die je hierover hebt gekregen bij je aardrijkskundecursus.) De bevolking van hoogontwikkelde landen (het ‘gouden miljard’) consumeert 88% van het totale wereldproduct, terwijl het vijfde deel van de aardbewoners dat in de armste landen leeft slechts 1,5% van dit product. Het wegwerken van de kloof in de economische en culturele ontwikkeling tussen ontwikkelde landen en de ontwikkelingslanden, honger, armoede en analfabetisme, waarin honderden miljoenen mensen leven, is een van de ernstige problemen die zijn geërfd van de 20e eeuw.

Sociaal-demografische problemen. Ze houden vooral verband met de toename van de groei van de wereldbevolking (“ populatie explosie") ten koste van de ontwikkelingslanden. Dit is een van de redenen voor massale rampen, honger, ziekte, gebrek aan adequate huisvesting, analfabetisme en werkloosheid in dit deel van de wereld. Tegelijkertijd is dat zo demografische crisis in economisch ontwikkelde landen als gevolg van een daling van hun geboortecijfer tot onder het niveau dat nodig is voor een generatiewisseling en het in stand houden van de bevolking. Verschillende niveaus van vruchtbaarheid in verschillende zones van de wereld geven aanleiding tot migratie van economisch onderontwikkelde landen naar welvarender landen, waar problemen ontstaan ​​met de assimilatie van nieuwkomers die de talen van deze landen niet spreken en de lokale gebruiken niet in acht nemen.

Volgens de VN bedroeg het aantal inwoners van onze planeet in 2000 6 miljard, en voor 2050 wordt voorspeld dat dit 10 tot 12 miljard zal zijn. Verdere groei van de wereldbevolking zal volgens veel wetenschappers een acuut tekort aan hulpbronnen veroorzaken noodzakelijk voor het menselijk leven. Vóór de mensheid in de 21e eeuw. Er is een probleem met de bevolkingsregulering en de implementatie van goed doordacht demografisch beleid in verschillende delen van de wereld.

Drugsverslaving en drugshandel. De gevolgen van drugsgebruik zijn rampzalig voor zowel het individu als de samenleving: degradatie van het individu en, als gevolg daarvan, zijn falen als ouder, werknemer en lid van de samenleving; de negatieve impact van drugsverslaving op de genenpool van de natie; misdaden gepleegd om geld te verkrijgen voor de aankoop van drugs. Drugshandel is echter een van de meest winstgevende vormen van criminele activiteit. Drugshandel, dat wel internationaal karakter, maakt de weg vrij voor het transport van onheilspellende goederen over de grenzen en territoria van veel staten. Dit alles bedreigt de veiligheid van landen en volkeren en vereist daarom hun aanzienlijke inspanningen en gecoördineerde juridische, veiligheids-, sociale en educatieve acties.

Achterstand bij de ontwikkeling van methoden voor de behandeling en preventie van de gevaarlijkste ziekten. AIDS stelt de mensheid veel vragen. Deze ziekte dreigt volgens wetenschappers weg te nemen meer levens dan de pest in middeleeuws Europa. Ze kent geen grenzen en niemand kan haar tegenhouden. Staten moeten maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat anderen die al besmet zijn, niet met de ziekte besmet raken. Het is noodzakelijk om geld te vinden om de dure medicijnen te betalen die nodig zijn om AIDS-patiënten te behandelen.

Er ontstaan ​​nieuwe soorten micro-organismen die epidemieën van gevaarlijke ziekten kunnen veroorzaken, zoals bijvoorbeeld SARS, vogelgriep enz. Vaak is het niet mogelijk de redenen voor het optreden ervan vast te stellen. Er zijn suggesties gedaan over de mogelijkheid van onvoorspelbare mutaties van bestaande ziekteverwekkers, die resulteren in hun voorheen onbekende gevaarlijke eigenschappen. Gecoördineerde actie van de wereldgemeenschap is nodig om deze gevaren het hoofd te bieden.

Preventie probleem gevaarlijke gevolgen wetenschappelijke en technologische vooruitgang en het gebruik van de resultaten ervan ten koste van de mensheid. Experts praten over onheilspellende mogelijkheden genetische manipulatie. De waarschijnlijke gevolgen van het klonen van dieren, vooral mensen, zijn niet berekend. Er zijn zorgen geuit over het mogelijke gebruik van wetenschappelijke en technologische vooruitgang om totale controle en beheersing van het gedrag van mensen tot stand te brengen. Misdaden gebruiken informatie technologieën. Computervirussen gelanceerd in World Wide Web, kan veroorzaken enorme schade, bedreigen de economische, militaire en informatieveiligheid. Het is noodzakelijk om de negatieve gevolgen van wetenschappelijke en technologische vooruitgang te voorzien en deze ten goede te laten komen aan de samenleving en de mensen.

Het gevaar van grootschalige ongevallen in de industrie, energie en transport. De ramp van Tsjernobyl heeft aangetoond dat de gevolgen van ongelukken in nucleaire installaties veel verder kunnen reiken nationale grenzen. Het aantal slachtoffers bereikt hoog niveau. Het belang van maatregelen om de veiligheid van nucleaire installaties te waarborgen neemt toe. Het is noodzakelijk om de veiligheid van chemische productiefaciliteiten, elektriciteitsleidingen en oliepijpleidingen te controleren.

Bedreigingen voor de cultuur en de menselijke spirituele ontwikkeling. Moderne wetenschap wijst op de alarmerende omvang van armoede, misdaad, drugsverslaving en vervreemding van de cultuur. Hij vestigt ook de aandacht op de buitensporige verspreiding van de geest van materieel consumentisme. Ontwikkeling moderne technologieën maakt het bijna onmogelijk om de verschijning in de pers en op televisieschermen te voorkomen van antisociale informatie die geweld en pornografie bevordert, religieuze gevoelens kwetst en agressieve groepen tevreden stelt. Hoge kunst en meesterwerken uit de wereldcultuur worden vaak door vervalsingen verdrongen van tijdschriftpagina's en televisieschermen populaire cultuur, ontworpen voor primitieve smaken.

Moderne ideologieën zijn er, net als de wereldreligies, niet in geslaagd adequate antwoorden te bieden op de uitdagingen van de 21e eeuw. Predikers van extremistische opvattingen en religieuze sekten die het menselijk bewustzijn en gedrag vervormen, proberen hiervan te profiteren.

De hoeveelheid beschikbare informatie overstijgt het menselijk vermogen om deze waar te nemen en te gebruiken. Mensen hebben geen tijd om zich aan te passen aan de fundamentele veranderingen in de levensomstandigheden die zich voordoen tijdens het leven van één generatie, wat aanleiding geeft tot stress, verlies van oriëntatie, ongemak, angst en rusteloosheid.

Dit alles roept vragen op over manieren om de waarden van de nationale en wereldcultuur te behouden en te beschermen tegen vernietiging, over de modernisering van het hele systeem van onderwijs en opvoeding, over de noodzaak van onvermoeibaar werk om de morele fundamenten van de samenleving te versterken. Veel hangt af van elke persoon, van zijn spirituele rijkdom, zijn vermogen om de morele principes te volgen in de context van het steeds complexer wordende spirituele leven van de samenleving, en zijn bereidheid om onafhankelijk te reageren op de uitdagingen van een veranderende wereld.

Op de drempel van de 21e eeuw zijn er dus bedreigende trends in de samenleving ontstaan. Maar het is mogelijk om een ​​pad te kiezen dat hun gevaarlijke ontwikkeling zal vermijden.

De rol van Rusland in de moderne wereldpolitiek. Concept buitenlands beleid RF

De terugkeer van Rusland op het wereldtoneel als een volwaardige speler, evenals de veranderingen in de wereld, vereisten dat de leiders van het land de prioriteiten van ons buitenlands beleid moesten heroverwegen. 12 juli 2008 President D.A. Medvedev keurde het nieuwe concept van het buitenlands beleid van de Russische Federatie goed. In het document staat dat het is aangenomen rekening houdend met de toegenomen rol van het land in internationale aangelegenheden en de mogelijkheden die zich in verband hiermee hebben voorgedaan om deel te nemen aan het vormgeven van de internationale agenda, en rekening houdend met de negatieve trends op het gebied van de internationale politiek. internationale arena.

Het Buitenlands Beleidsconcept zet de inhoud, principes en hoofdrichtingen van de Russische buitenlandse beleidsactiviteiten uiteen. Er zijn prioriteiten vastgesteld bij het oplossen van mondiale problemen. Onder hen - rechtsstaat in de internationale betrekkingen , het versterken van de veiligheid in de wereld, op economisch, ecologisch, humanitaire samenwerking, respect voor de mensenrechten en vrijheden. Het document vormt een aanvulling op en ontwikkelt de bepalingen van het Buitenlands Beleidsconcept van de Russische Federatie, goedgekeurd door de president van Rusland op 28 juni 2000.

De moderne wereld en het buitenlands beleid van de Russische Federatie.

Rusland heeft een aanzienlijke invloed op de vorming van m/n-relaties.

De economische onderlinge afhankelijkheid van staten is een sleutelfactor voor het handhaven van de internationale stabiliteit.

Nieuwe uitdagingen en bedreigingen zijn mondiaal van aard. De rol van de omgevingsfactor, het probleem van preventie en controle infectieziekten. Religieuze factor. Er wordt een beroep gedaan op de VN om een ​​fundamentele rol te spelen bij het tot stand brengen van een volwaardige intercivilisatiedialoog (om overeenstemming te bereiken tussen vertegenwoordigers verschillende religies, religies en culturen).

Onderscheidend kenmerk Russisch buitenlands beleid- het evenwicht en het multivectorkarakter ervan. Dit is te danken aan de geopolitieke positie van Rusland als de grootste Euraziatische macht, zijn status als een van de leidende staten ter wereld en als permanent lid van de VN-Veiligheidsraad.

Prioriteiten van de Russische Federatie bij het oplossen van mondiale problemen

Vorming van een nieuwe wereldorde.

A) Rusland is geïnteresseerd in een stabiel systeem van internationale defensie, gebaseerd op de principes van gelijkheid, wederzijds respect en wederzijds voordelige samenwerking tussen staten en gebaseerd op het internationaal recht. Het belangrijkste instrument is de multilaterale diplomatie.

B) Het centrum van de regulering is de VN (naleving van alle doelstellingen en principes, MAAR! + hervorming van de VN, nu de wereld verandert, + verhoging van de effectiviteit van de VN-Veiligheidsraad).

C) Rusland zal de interactie binnen de Groep van Acht, de Trojka (Rusland, India en China) en de BRIC Vier vergroten, en gebruik maken van andere informele structuren en dialoogplatforms.

De rechtsstaat in de internationale betrekkingen

Rusland is voor het versterken van de juridische grondslagen in de internationale betrekkingen (om de ontwikkeling van de internationale betrekkingen op alle mogelijke manieren te bevorderen). De VN-Veiligheidsraad is een mechanisme om de internationale legaliteit te waarborgen;

Versterking van de internationale veiligheid

Rusland tegen kracht in MO , voor niet-destructieve wapens, het voorkomen van een wapenwedloop, besteedt aandacht aan informatieveiligheid, vredeshandhaving is een effectief instrument bij het oplossen van conflicten, voor een mondiale anti-terroristische coalitie onder auspiciën van de VN, gaat drugshandel tegen, misdaad, neemt deel aan internationale samenwerking om migratieprocessen te reguleren, bevordert de dialoog en partnerschap tussen culturen, religies en beschavingen.

Internationale economische en ecologische samenwerking

Top prioriteit- ontwikkelingshulp nationale economie schept in de context van de mondialisering gunstige omstandigheden op de wereldmarkten (breidt het bereik van de export en de geografie van verbindingen uit), hulp aan Russische ondernemingen en bedrijven (vooral hightechproducten en goederen met hoge graad verwerking), het aantrekken van buitenlandse investeringen, het opbouwen en moderniseren van het brandstof- en energiecomplex, het versterken van partnerschappen met toonaangevende energieproducenten, het versterken van integratieprocessen in het GOS,

achter milieuveiligheid(ontwikkeling en interactie met alle overheden), samenwerking op het gebied van de bescherming van de gezondheid(WHO), versterking maritieme ruimtes(veilig navigatieregime, verantwoorde visserij, bescherming van het mariene milieu).

Internationale humanitaire samenwerking en mensenrechten

Rusland voor respect mensenrechten en vrijheden(gebaseerd op de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens), voor de rechten en belangen van Russische burgers en landgenoten in het buitenland, voor de studie en verspreiding Russische taal, tegen rassen discriminatie , agressief nationalisme, antisemitisme en vreemdelingenhaat, pogingen om de geschiedenis te herschrijven , achter internationaal cultureel En humanitaire samenwerking(een middel om een ​​intercivilisatiedialoog tot stand te brengen) + interreligieuze dialoog;

Informatieondersteuning van activiteiten op het gebied van buitenlands beleid

Een belangrijke richting is het verstrekken van informatie over de acties van de Russische Federatie, over de processen en plannen voor haar interne sociaal-economische ontwikkeling, over de prestaties van de Russische cultuur en wetenschap.

+ [uit antwoorden die voor Muntean lijken te zijn]

- het waarborgen van de veiligheid en de soevereiniteit van het land, het versterken van zijn gezaghebbende posities in de wereldgemeenschap;

- gunstig creëren externe omstandigheden Voor:

a) modernisering van Rusland, verhoging van de levensstandaard van ons, consolidatie van de samenleving;

b) het versterken van de rechtsstaat en de democratische instellingen;

c) implementatie van mensenrechten en vrijheden;

d) en, als gevolg daarvan, het waarborgen van de concurrentiekracht van het land in een mondialiserende wereld;

- het beïnvloeden van mondiale processen om een ​​eerlijke en democratische wereldorde tot stand te brengen, gebaseerd op:

1) collectieve principes bij besluitvorming internationale problemen;

2) de suprematie van het internationaal recht;

3) gelijke relaties tussen staten met de coördinerende rol van de VN;

- zoeken naar overeenstemming en samenvallende belangen met andere staten en interstatelijke verenigingen in het proces van het oplossen van problemen die worden bepaald door de nationale prioriteiten van Rusland;

Het bevorderen van een objectieve perceptie van de Russische Federatie in de wereld democratische staat met een sociaal georiënteerde markteconomie en onafhankelijk buitenlands beleid;

Rusland is zich volledig bewust van zijn verantwoordelijkheid voor het handhaven van de veiligheid in de wereld en is bereid tot gezamenlijke acties met alle andere geïnteresseerde staten.

Het concept benadrukt dat Rusland zich niet zal laten meeslepen in een kostbare confrontatie, inclusief een nieuwe wapenwedloop, die destructief is voor de economie en schadelijk voor de interne ontwikkeling van het land.

Russische Federatie en het GOS: aspect van het buitenlands beleid van de betrekkingen

Twee factoren van de belangstelling van de Russische Federatie voor samenwerking:

1) Historisch (taal, mentaliteit, bevolking, economie van de USSR)

2) Geografisch (grensregio - veiligheid)

De belangen van de Russische Federatie in het GOS kunnen in drie groepen worden verdeeld:

· Economische belangen

o Afzetmarkt voor weinig concurrerende Russische machinebouwproducten

o Markt – bron van minerale hulpbronnen (uranium, zirkonium, koper, titanium, lood, mangaan)

o Transportcorridors naar de markten van Europa en Azië

· Geopolitiek en militair-strategisch

o Controle over de GOS-ruimte zorgt voor de veiligheid van zijn grenzen en territoria, het mondiale niveau van de Russische Federatie

o Het luchtverdedigingssysteem aan de GOS-grenzen verlengt de vliegtijd van raketten

· Humanitaire belangen

o Bescherming van de Russischsprekende bevolking (hun onderwijs, rechten in hun moedertaal)

Het conflict is dat er voor de GOS-landen economische belangen zijn, en voor de Russische Federatie zijn deze geopolitiek.

Onderwijs CIS

“niets ligt vooraf vast, er is altijd een alternatief” - een voorbeeld van de Chinese hervormingen van Den Xiao Ping in de jaren 80.

· Kritiek op het socialisme, dat in de praktijk niet bestond, ondanks het feit dat de leiding de constructie ervan verklaarde (1936 Stalin, 1959 Chroesjtsjov)

· Stagnatie van de economie in de jaren zestig (na de oorlog niet opnieuw opgebouwd) – teleurstelling

· Bureaucratisering

· Perestrojka – de wet van glasnost (kritiek op het socialisme, ideologisch vacuüm, groei van nationalisme)

Resulteerde in Novoogaryovsky-proces, dat begon in april 1991, kreeg zijn naam van de naam van de residentie van Michail Gorbatsjov nabij Moskou in Novo-Ogaryovo. 9 republieken voor een nieuwe unie. Overeenkomst van Bialowieza(Jeltsin, Kravchuk, Shishkevich) + Ashgabat (Turk, Oezbekistan, Kirgizië, Taj) + Alma-Ata (Moldavië, Azerbeidzjan, Armenië). Overtreden: de grondwet van 1977, de wet op de terugtrekking uit de Sovjet-Unie uit 1990, in weerwil van het referendum van 1991.

Overeenkomst over de oprichting van het GOS: 14 artikelen. Functies:

1. Sociale en humanitaire kwesties (terugkeer naar het historische thuisland, staatsburgerschap, erkenning van alle documenten van de USSR)

2. Staatsafbakening van de republieken (kwesties van grenzen, eigendom van burgers - nuloptie, alles wat zich op het grondgebied bevindt, blijft daar)

3. Schulden en bezittingen (de USSR nam alles)

4. Mechanismen van economische samenwerking

5. Externe veiligheid

6. Ontwikkeling van samenwerking op andere gebieden

Successen van het GOS in de jaren 90:

· Nucleair wapen: Ukr, Bel, Kz droegen het over aan de Russische Federatie, zelfs Ukr. was er tegen, maar de westerse druk speelde een rol.

· Verenigd leger omgevormd tot nationale strijdkrachten. Er wordt rekening gehouden met de ervaringen van Joegoslavië. Er werd gekozen voor de nuloptie: alles op het grondgebied behoort toe aan die staat. Pogingen om het algemene luchtverdedigingscommando te behouden. Grote wapenvoorraden in conflictgebieden: Moldavië, Taj. Bepaling van het aantal wapens, inzet van personeel. luchtlandingseenheden bleven behouden.

· Sociale mechanismen: Pensioenen, voordelen, anciënniteit.

· Communicatie, transport, energie

· Handhaving van het visumvrije regime– megabelangrijkste punt!

· Beveiliging vredeshandhavingsactiviteiten in conflictgebieden. Mei 1993 – top in Tasjkent, collectieve veiligheidsovereenkomst. Het vredeshandhavingsmechanisme is gelanceerd: Taj, Transnistrië, Abkh, YuzhOs. Tot nu toe - in Transnistrië. De vredeshandhavers kregen een VN-mandaat: blauwhelmen, maar kregen financiering van de Russische Federatie.

Politiek van de Russische Federatie in de jaren 90. Twee periodes:

1) 1991 -1995 westerlingen

· Het eerste concept van het Russische Oostelijk Partnerschap is samenwerking met de hele wereld.

· Erkenning van de republieken van de SFRJ – ondermijning van het vertrouwen van de Serviërs

· Polen – Jeltsin neemt zoveel soevereiniteit als je nodig hebt

· Kozyrev voor NAVO-uitbreiding

2) 1996-2000

· Primakov – oprichting van vier afdelingen van het GOS-ministerie van Buitenlandse Zaken: generaal, Centraal-Azië + Oekraïne, Bel, Moldavië + Transkaukasië

· Het Ministerie voor Samenwerking met het GOS werd opgericht

· 1997 – Top in Chisinau als belichaming van een wending richting het GOS. Oprichting van een Uitvoerend Comité met vertegenwoordigers van 12 staten in plaats van het secretariaat.

· 2000 Poetin – pragmatisme, prioriteit van de nationale veiligheid, nadruk op bilaterale betrekkingen, gedifferentieerde benadering van partners.

Conflicten:

1) Moldavië - Transnistrië

2) Nagorno-Karabach – Azerbeidzjan versus Armenië

3) Oezbekistan, Kirgizië = Fergana-vallei

4) Oezbekistan, Kazachstan = leiderschap in de regio

5) Oezbekistan – Kirgizië, Tadzjikistan = Amoer-Darya

6) Georgië - Abchazië, Zuid-Ossetië

7) Zoeken naar oudere broers in het Westen

8) “Melkoorlog” met Wit-Rusland

9) “Gasoorlogen” met Oekraïne

10) GUUAM 1999

11) Het concept van integratie met meerdere snelheden (de aanwezigheid van talrijke blokken binnen het GOS)

Risico's, uitdagingen, bedreigingen. Hier moet een belangrijke methodologische verduidelijking worden gemaakt. Wij beschouwen risico's, uitdagingen en bedreigingen als verschillende graden van gevaar. In deze terminologische reeks zijn de risico's het grootst laag niveau gevaar en bedreigingen bevinden zich op het hoogste niveau. Tegelijkertijd is het belangrijkste onderdeel van het nationale veiligheidsbeleid de ontwikkeling en vakkundige toepassing van technologieën voor het vertalen van dreigingen in uitdagingen, en uitdagingen in risico’s. Als risico’s zich ontwikkelen tot uitdagingen, en uitdagingen tot bedreigingen, dan is dit ongetwijfeld een teken van ernstige tekortkomingen in het nationale veiligheidssysteem van een bepaald land. Vandaar de conclusie: de analyse van elk probleem van de nationale en internationale veiligheid moet beginnen met een analyse van risico's, uitdagingen en bedreigingen en de mogelijkheden om dreigingen te vertalen in uitdagingen, en uitdagingen in risico's.

Begin van XXI V. gekenmerkt door een geleidelijke wereldwijde toename van het aantal sociale, economische, door de mens veroorzaakte en ecologische bedreigingen verschillende niveaus. Moderne uitdagingen worden gekenmerkt door toenemende complexiteit als gevolg van de toenemende complexiteit van technologische, financiële en politieke relaties in sociaal-economische systemen. Ze bepalen dat het steeds moeilijker wordt om nieuwe combinaties van dreigingsrisicoparameters en de omvang van hun gevolgen te voorspellen. Bovendien veranderen uitdagingen en bedreigingen steeds meer in een zichzelf in stand houdend proces, dat lijkt op een vicieuze cirkel als gevolg van de onzekerheid over oorzaken en oorzaak-gevolgrelaties, en het ineffectieve beheer ervan. Het verschil in de soorten bedreigingen voor de veiligheid, hun bronnen en hun omvang vereist dienovereenkomstig verschillen in de organisatie van het systeem om deze te bestrijden.

De dreiging voor de nationale veiligheid wordt steeds diverser en is niet langer uitsluitend militair van aard. Problemen op planetaire schaal, zoals de groei van de voorraden massavernietigingswapens, internationaal terrorisme, georganiseerd geweld en gewapende conflicten, massale armoede in ontwikkelingslanden, degradatie omgeving, vluchtelingenstromen, drugs, criminaliteit, met zich meebrengen mondiale bedreigingen, die alleen kan worden tegengegaan door collectieve inspanningen. Deze problemen kunnen niet alleen worden opgelost militaire kracht of door middel van een afzonderlijke natiestaat. Er is een mondiaal mechanisme voor coördinatie en samenwerking tussen landen nodig.

Het tweede feit dat de trend naar mondiale onderlinge verbondenheid bevestigt, is dat er in veel regio’s een geleidelijke verschuiving plaatsvindt naar gezamenlijke defensie- of multilaterale veiligheidsmaatregelen. Momenteel dwingen de militaire mondialisering, bedreigingen en uitdagingen van mondiale aard ons om het idee van nationale veiligheid en de praktische implementatie ervan serieus te heroverwegen. De doctrine van de nationale veiligheid blijft een van de belangrijkste principes van de moderne staat.

Geopolitieke bedreigingen zijn die verschijnselen die de geopolitieke situatie in de wereld destabiliseren, en als ze niet worden bestreden en gecontroleerd, kunnen ze tot mondiale chaos leiden. Geopolitieke bedreigingen omvatten regionale en lokale oorlogen, schending van het nucleaire non-proliferatieregime, moderne productie en handel in wapens, internationaal terrorisme, moderne conflicten, de aantasting van het milieu, het probleem van de demografie en de mondiale migratie.

IN moderne wereld de veiligheid wordt gewaarborgd door:

De Verenigde Naties, die een mondiale intergouvernementele organisatie kunnen worden genoemd.

Naast bestaande intergouvernementele organisaties ontstaan ​​er nieuwe in grote delen van de wereld. In de Euro-Atlantische ruimte blijft de NAVO (Noord-Atlantische Verdragsorganisatie) het belangrijkste operationele internationale leger en infrastructuur.

Naast de NAVO is een invloedrijke structuur op het gebied van de Europese veiligheid de OVSE (Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa). In het OVSE-systeem zijn er “drie manden”.

De eerste betreft kwesties als politieke veiligheid en wapenbeheersing;

De tweede is de ontwikkeling van samenwerking op het gebied van economie, wetenschap en technologie, en het milieu;

De derde is samenwerking op humanitair en ander gebied (contacten met het publiek, informatie, cultuur, onderwijs), maar ook op het gebied van de mensenrechten.

Deze organisatie, richt haar aandacht vooral op het oplossen van humanitaire problemen en vooral op het gebied van de mensenrechten.

De internationale regionale veiligheidsstructuur in de post-Sovjet-ruimte is de Collective Security Treaty Organization (CSTO).

2. De belangrijkste moderne internationale conflicten: hun oorzaken, kenmerken en vooruitzichten. (Jongens, ik denk dat iedereen zijn eigen voorbeeld moet nemen van een internationaal conflict, we hebben ze besproken in lezingen)

Vanuit het oogpunt van de theorie van de internationale betrekkingen wordt internationaal conflict als iets bijzonders beschouwd politieke houding twee of meer partijen – volkeren, staten of een groep staten – die geconcentreerd, in de vorm van indirecte of directe botsingen, economische, sociale, politieke, territoriale, nationale, religieuze of andere belangen in aard en karakter reproduceren. Internationale conflicten zijn daarom een ​​soort internationale betrekkingen waarin verschillende staten gebaseerd op tegenstrijdige belangen.

Wetenschappers noemen de oorzaken van internationale conflicten:

» concurrentie tussen staten;

» niet-overeenstemming nationale belangen;

» territoriale aanspraken;

» sociaal onrecht op mondiale schaal;

» ongelijke verdeling in de wereld natuurlijke bronnen;

» negatieve perceptie van elkaar door partijen;

» persoonlijke onverenigbaarheid van managers, etc.

Er worden verschillende terminologieën gebruikt om internationale conflicten te karakteriseren: ‘vijandigheid’, ‘strijd’, ‘crisis’, ‘gewapende confrontatie’, enz. Er bestaat nog geen algemeen aanvaarde definitie van internationaal conflict vanwege de diversiteit van de kenmerken en eigenschappen ervan: politiek, economisch, sociaal, ideologisch, diplomatiek, militair en internationaal juridisch karakter. Een van de definities van internationaal conflict die in de westerse politieke wetenschappen worden erkend, werd halverwege de jaren zestig door K. Wright gegeven: “Conflict is een bepaalde relatie tussen staten die op alle niveaus en in verschillende gradaties kan bestaan. In grote lijnen kunnen conflicten in vier fasen worden verdeeld:

1. bewustzijn van onverenigbaarheid;

2. toenemende spanning;

3. druk zonder gebruik van militair geweld om de onverenigbaarheid op te lossen;

4. militaire interventie of oorlog om een ​​oplossing op te leggen.

Onderzoekers maken onderscheid tussen positieve en negatieve functies van internationale conflicten. De positieve zijn onder meer:

♦het voorkomen van stagnatie in de internationale betrekkingen;

♦het stimuleren van creativiteit bij het zoeken naar manieren om uit moeilijke situaties te komen;

♦ bepaling van de mate van inconsistentie tussen de belangen en doelstellingen van staten;

♦het voorkomen van grotere conflicten en het verzekeren van stabiliteit door de institutionalisering van conflicten met een lage intensiteit.

De destructieve functies van internationale conflicten blijken uit het feit dat ze:

Veroorzaak wanorde, instabiliteit en geweld;

Vergroot de stressvolle toestand van de psyche van de bevolking in de deelnemende landen;

Ze geven aanleiding tot de mogelijkheid van ineffectieve politieke beslissingen.

De specifieke kenmerken van conflicten tussen staten worden bepaald door het volgende:

Hun onderdanen zijn staten of coalities;

De basis van interstatelijke conflicten is de botsing van nationaal-statelijke belangen van de conflicterende partijen;

Conflicten tussen staten zijn een voortzetting van het beleid van de deelnemende staten;

Moderne interstatelijke conflicten beïnvloeden tegelijkertijd de internationale betrekkingen, zowel lokaal als mondiaal;

Interstatelijke conflicten zijn tegenwoordig gevaarlijk massale dood mensen in deelnemende landen en over de hele wereld.

Classificaties van interstatelijke conflicten kunnen gebaseerd zijn op: het aantal deelnemers, de schaal, de gebruikte middelen, de strategische doelen van de deelnemers, de aard van het conflict.

Onder internationale veiligheid Wij begrijpen de kenmerken van de internationale betrekkingen, inclusief indicatoren als stabiliteit van de ontwikkeling, bescherming tegen externe bedreigingen, het waarborgen van de soevereiniteit en onafhankelijkheid van alle staten die door de wereldgemeenschap worden erkend. De belangrijkste manieren om de internationale veiligheid te garanderen zijn: bilaterale overeenkomsten over het waarborgen van de wederzijdse veiligheid tussen geïnteresseerde landen; de eenwording van staten in multilaterale unies; mondiale internationale organisaties, regionale structuren en instellingen om de internationale veiligheid te handhaven; demilitarisering, democratisering en humanisering van de internationale politieke orde, vestiging van de rechtsstaat in de internationale betrekkingen.

Afhankelijk van de schaal van manifestatie zijn de niveaus van internationale veiligheid: 1) nationaal, 2) regionaal en 3) mondiaal. Er is ook de veiligheid van het individu, de samenleving en de staat (per faciliteit).

nationale veiligheid - een soort veiligheid op het niveau van individuele landen, die de dreiging van oorlog en aanvallen op de soevereiniteit, onafhankelijkheid en veiligheid van het land elimineert. territoriale integriteit. Dit soort veiligheid veronderstelt de onvoorwaardelijke mogelijkheid voor de staat om onafhankelijke externe en economische activiteiten uit te voeren binnenlands beleid, gebrek aan externe inmenging in zijn aangelegenheden. Een belangrijk element van de veiligheid van het land is de bescherming van de mensenrechten en het scheppen van voorwaarden voor het normaal functioneren van de samenleving.

Verergering van de mondiale problemen in de tweede helft. XX eeuw - een meer veelzijdige dimensie van de nationale veiligheid. De belangrijke componenten ervan waren milieu-, demografische, energie-, voedsel- en andere vormen van veiligheid. In dit opzicht alles hogere waarde verwerven van factoren als de kwaliteit van het milieu en de effectiviteit van het milieubeleid, de dynamiek van bevolkingsveranderingen en de kwalitatieve samenstelling ervan, de duurzaamheid van de voedselvoorziening aan de bevolking, de grondstoffenvoorziening voor de industrie, het stabiele en voldoende karakter van de toegang tot energiebronnen

Regionale veiligheid- een integraal onderdeel van de internationale veiligheid, waarbij de toestand van de internationale betrekkingen in een bepaalde regio van de wereldgemeenschap wordt gekarakteriseerd als vrij van militaire dreigingen, economische gevaren, enz., evenals van invallen en interventies van buitenaf die gepaard gaan met schade, aanvallen op de soevereiniteit en onafhankelijkheid van de staten in de regio.

Regionale veiligheid heeft veelvoorkomende eigenschappen met de internationale veiligheid onderscheidt het zich tegelijkertijd door een veelheid aan manifestatievormen, rekening houdend met de kenmerken van specifieke regio’s van de moderne wereld, de configuratie van het machtsevenwicht daarin, hun historische, culturele, religieuze tradities, enz. Het verschilt in de eerste plaats doordat het proces van het handhaven van de regionale veiligheid zowel kan worden verzekerd door organisaties die speciaal voor dit doel zijn opgericht (in het bijzonder in Europa – de OVSE), als door statenverenigingen met een meer universeel karakter (Organisatie van Amerikaanse Staten – OAS, Organisatie van Afrikaanse Eenheid - VAE, enz.)

Mondiale veiligheid- een soort veiligheid voor de hele mensheid, d.w.z. bescherming tegen mondiale gevaren die het bestaan ​​van het menselijk ras bedreigen of die kunnen leiden tot een scherpe verslechtering van de levensomstandigheden op de planeet. Dergelijke bedreigingen omvatten vooral de mondiale problemen van onze tijd.

Belangrijke aanwijzingen versterking van de mondiale veiligheid zijn: ontwapening en wapenbeheersing; bescherming van het milieu, bevordering van de economische en sociale vooruitgang van ontwikkelingslanden; effectief demografisch beleid, de strijd tegen het internationale terrorisme en de drugshandel; preventie en oplossing van etnopolitieke conflicten; behoud culturele diversiteit in de moderne wereld; het waarborgen van respect voor de mensenrechten; ruimteverkenning en rationeel gebruik rijkdommen van de Wereldoceaan, enz.

Veiligheid en oorlog. 2 groepen: sociaal-democraten, marxisten; grote industriële kringen;

20-30s wijziging. 1928 – Kellogg-Briand-pact. Integratieproblemen. Coudenhof-Kamergi.

Veiligheid bestrijkt de economische sfeer.

Frans-Duitse betrekkingen. Einde van de 2e Wereldoorlog.

Internationale veiligheid: militaire veiligheid (harde veiligheid), niet-militaire veiligheid (zachte veiligheid).

3 componenten: bescherming van de belangen van het individu, de samenleving en de staat.

Nationale veiligheid.

Het internationale veiligheidssysteem is een geheel van instituties met juridische normen die de sfeer van veiligheid reguleren natie Staten in de internationale arena; gedragsregels bij gewapende conflicten, kwesties in verband met de beperking en vermindering van wapens.

Bedreigingen en uitdagingen. Bedreigingen zijn die factoren die direct schade kunnen veroorzaken. Uitdagingen zijn trends die bij verdere ontwikkeling kunnen uitgroeien tot bedreigingen.

Niet-conventionele veiligheidsuitdagingen: terrorisme, non-proliferatie van kernwapens, het probleem van piraterij.

Er ontstaan ​​responsmechanismen en instituties, waardoor veel van deze uitdagingen niet onconventioneel kunnen worden genoemd.

Uitbreiding van het vakgebied veiligheid. De NAVO begint zich zorgen te maken over energieveiligheidsvraagstukken.

Securitisatie in de internationale betrekkingen verwijst naar het proces waarin wordt opgeroepen tot urgente en uitzonderlijke maatregelen om een ​​dreiging het hoofd te bieden. Als een probleem wordt gesecuritiseerd (opgenomen in de sfeer van het veiligheidsdiscours), betekent dit dat het de hoogste prioriteit krijgt: de status van een existentiële dreiging die noodmaatregelen vereist. Alle problemen van Mo komen neer op veiligheidskwesties.

1. Internationaal regionale organisaties

2. Netwerkstructuren, TNC's, Internationale instellingen en niet-militaire veiligheidsorganisaties.

1. 1991 – 2001 Conflicten met een lage intensiteit zijn een reactie op liquidatie.

Golfoorlog, Joegoslavië, post-Sovjetruimte. Afrika: Rwanda, Somalië, Darfur.

2. 2001-2007(8) Internationaal terrorisme

De heropleving van het terrorisme in het Midden-Oosten, 2001 - New York, Washington. 2002-Noord-Ost

De wereld voor en na 9/11:

· De wereld heeft een “garantiegever” voor de veiligheid verloren; de Verenigde Staten kunnen niet alleen de veiligheid van hun bondgenoten garanderen, maar ook die van zichzelf

· De kwetsbaarheid van de moderne beschaving, die meegroeit met het niveau van de technologische ontwikkeling.

· 11 september – een echte test van democratische waarden en tradities in de VS en andere landen. Het is echter verrassend dat burgers zeiden dat ze gemakkelijk een deel van hun rechten en vrijheden zouden opgeven in ruil voor persoonlijke veiligheid

· Het verschijnen van een fenomeen internationaal terrorisme, de mondiale expansie van de radicale islam met behulp van terreurmethoden.

· Alle instellingen die bedoeld waren om de veiligheid te garanderen, waren hiertoe niet in staat. De behoefte aan nieuwe tools en methoden.

· Zelfs het rijkste en machtigste land kan de internationale dreiging niet het hoofd bieden. terrorisme alleen. Het is geen toeval dat Rusland hierna dichter bij de Verenigde Staten kwam te staan ​​en hielp met inlichtingen in Afghanistan. Rusland deed dat belangrijke keuze– ten gunste van democratische waarden en internationaal recht.

2007-2008 – terugkeer van de kwestie van de non-proliferatie van kernwapens, problemen raket verdediging; Iran, Noord Korea; Verlaat het raketafweersysteem dat in de jaren '70 werd gecreëerd.

Het probleem van de conventionele strijdkrachten

RF: Met de ineenstorting van de Sovjet-Unie werd Rusland geconfronteerd met de noodzaak om het concept van veiligheid – buiten de staat – uit te breiden naar de samenleving en het individu.

1993 – concept van VP (veiligheid garanderen, bescherming van de belangen van het individu, de samenleving, de staat), militaire doctrine(verwerping van het beginsel van geen eerste gebruik van kernwapens; gebruik in uitzonderlijke gevallen krijgsmacht bij interne conflicten binnen het land)

1997 – NB-concept

2000 – KNB, militaire doctrine, KVP, informatieveiligheidsdoctrine.

VS – nationale veiligheidsstrategie (bijna elk jaar). Op basis daarvan wordt al een nationale militaire strategie opgesteld.

In het concept van nb usa 2010 is de voornaamste dreiging het terrorisme, de vijand is Al Qaeda.

Traditioneel en niet-traditioneel Bij het vaststellen van dreigingen voor individuele GOS-lidstaten wordt onderscheid gemaakt tussen traditionele (oude) en niet-traditionele (nieuwe) dreigingen. De eerste worden meestal geassocieerd met gewapende conflicten binnen of buiten staten. Traditionele dreigingen hebben relatief duidelijke en gemakkelijk te identificeren entiteiten die deze dreiging vormen (staten, militaire blokken, politieke organisaties toevlucht nemen tot illegale methoden om de macht te grijpen, partijen in burgeroorlogen). Nieuwe, niet-traditionele dreigingen hebben meestal geen duidelijk identificeerbare politieke actoren. Vaak gaat het bij deze bedreigingen niet om openlijke vijandelijkheden. Ze zijn allemaal ontstaan ​​in verband met het mondialiseringsproces, zijn internationaal van aard en vereisen in dit opzicht mondiale internationale samenwerking om ze te overwinnen.

Het concept van "dreiging". Externe en interne bedreigingen.

Veiligheid is een staat van bescherming tegen bedreigingen van kernwaarden, vooral die welke het voortbestaan ​​van de entiteit zouden kunnen bedreigen.

Beveiligingsdreiging – potentiële inbreuk op de beveiliging; een actie of gebeurtenis die kan leiden tot aanzienlijke schade of verlies van belangrijke waarde.

Ken bus: veiligheid = "overleven+"

Bedreigingen kunnen verschillen afhankelijk van het soort veiligheid: militair, politiek, economisch en andere (zie vraag nr. 3).

Rapport van een panel op hoog niveau (VN), dreigingscategorieën:

1) Economisch en sociaal, inclusief armoede, infecties, ecologie

2) Interstatelijk. conflict,

3) Intrastatelijk. conflict, incl. genocide, burgeroorlogen…

4) Massavernietigingswapens

5) Terrorisme

6) Grensoverschrijdende misdaad.

Academisch debat: zich richten op bedreigingen van kernwaarden of zich richten op de kwesties van gewapende conflicten en het gebruik van militair geweld.

Op basis van hun bron worden bedreigingen onderverdeeld in extern en intern.

In de internationale betrekkingen is het belangrijkste onderwerp van veiligheid de staat.

Extern – degenen die van buiten het onderwerp in kwestie komen. Dat wil zeggen, als we praten over wat de staatsveiligheid betreft, dit zijn bedreigingen die uit het buitenland komen: onvriendelijk beleid van andere landen, de activiteiten van internationale criminele groeperingen, enz.

Intern - degenen die afkomstig zijn van binnen het onderwerp. Binnen de categorie van de staatsveiligheid blijven: ‘interne’ extremistische groeperingen, economische fenomenen die een bedreiging vormen voor de veiligheid (arme armoede, sociale ongelijkheid).

Op moderne podium door het feit dat de neoliberale mondialisering (haar moeder...) plaatsvindt, vervagen de grenzen en kan de grens tussen interne en externe dreigingen ook vager worden. De terroristische aanslag van 11 september werd bijvoorbeeld grotendeels voorbereid op het grondgebied van de Verenigde Staten zelf (opleidingen in vliegscholen, enz.), en in het algemeen op de activiteiten van personen die banden hadden met buitenlandse criminele organisaties in dit land.

Grensoverschrijdende bedreigingen. (vluchteling stroomt uit buurland waar sprake is van een intern conflict)

Intrastatelijke conflicten vormen een bedreiging voor de buurlanden, en in sommige gevallen zelfs de dreiging dat massavernietigingswapens in verkeerde handen vallen.

Een ander voorbeeld zijn bedreigingen voor het milieu. Voor de natuurstaat Er zijn geen grenzen, dus ze kunnen zowel intern als extern zijn.

Traditionele en nieuwe bedreigingen, ratio

Traditionele veiligheidsdreigingen zijn bedreigingen van militair-politieke aard. Het begrip ‘bijvoorbeeld internationale veiligheid“Traditioneel opgevat als de afwezigheid van oorlogen tussen staten. Het garanderen van de veiligheid kwam erop neer dat we ervoor moesten zorgen dat niemand ons aanviel, en als ze dat wel deden, zouden ze verslagen worden. Betekent: zorgen voor een machtsevenwicht door allianties, versterking van het leger en de marine.


Nieuwe dreigingen zijn de dreigingen die de afgelopen decennia relevant zijn geworden. Voorheen werd er geen rekening mee gehouden omdat de relevante gebieden niet zo belangrijk waren als nu (economie), of omdat er eenvoudigweg geen echte basis was voor deze bedreigingen (proliferatie van massavernietigingswapens).

Classificatie volgens Kulagin:

Nieuwe bedreigingen:

Terrorisme

Proliferatie van massavernietigingswapens

Interne gewapende conflicten

Deze dreigingen houden nog steeds nauw verband met de militaire veiligheid. Kulagin identificeert ook ‘tweederangs’ bedreigingen:

Drugshandel

Piraterij

Illegale migratie

Transnationale georganiseerde misdaad

Bedreigingen voor informatie- en cyberveiligheid.

Deze bedreigingen verschillen van de andere drie nieuwe doordat niet het leger, maar de politie, antidrugsdiensten en soortgelijke diensten worden gebruikt om ze te bestrijden. Hoewel ze in sommige gevallen ook zeer ernstig zijn (Afghaanse drugs voor Rusland, Amerikaanse cyberveiligheidsstrategie)

Er zijn ook niet-militaire bedreigingen: de economie, de energie, de ecologie, de openbare veiligheid...

De veranderde aard van de economische structuur maakt het veroveren van politieke controle over grondgebied zinloos.