Medzinárodné politické a ekonomické organizácie všeobecnej pôsobnosti. Základné kompetencie spoločnosti Medzinárodné organizácie a ich oblasti pôsobnosti

Zdroj: Elektronický katalóg priemyselného oddelenia v smere “Jurisprudence”
(Fakulta právnických knižníc) Vedecká knižnica ich. Štátna univerzita M. Gorkého v Petrohrade

Makarenko, A.B.
OBSE - Paneurópska internacionála
organizácia všeobecnej spôsobilosti /A. B. Makarenko.
//Judikatúra. -1997. - č. 1. - str. 156 - 165

Článok je v publikácii „Novinky vysokých škôl. »

Materiál(y):

• OBSE - Paneurópska medzinárodná organizácia všeobecnej kompetencie.
  Makarenko, A.B.
  

  OBSE – Paneurópska medzinárodná organizácia všeobecnej kompetencie

  A. B. Makarenko*

  Prijaté na summite zmluvných štátov Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe v Budapešti (5-6 decembra 1994) balík dokumentov (Politická deklarácia „Smerom ku skutočnému partnerstvu v novej ére“ a „Budapeštianske rozhodnutia“) 1 obsahuje množstvo dôležitých rozhodnutí zameraných na reštrukturalizáciu KBSE v súlade s diktátom doby, čím sa výrazne zvyšuje jej efektívnosť. a efektívnosť. Smer vývoja KBSE na ceste jej premeny na plnohodnotnú regionálnu organizáciu je jasne naznačený. Prvá časť „Budapeštianskych rozhodnutí“ – „Posilnenie KBSE“ – je vlastne podrobným zhrnutím Charty Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe.

  Udalosťou obrovského významu bolo premenovanie KBSE na Organizáciu pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE), čo je uznaním toho, že KBSE má dnes vlastne všetky znaky regionálnej (zjednocujúcej Európu integrovanou inklúziou). USA a Kanady) medzinárodná organizácia spoločných kompetencií.

  Zvláštnosťou OBSE je, že nemá jediný dokument – ​​zakladajúci akt. Proces vytvárania organizácie trval dlho a stále prebieha a úlohou zakladajúceho aktu je súbor rozhodnutí prijatých na summitoch zúčastnených štátov.

  História OBSE sa začala písať 1. augusta 1975, keď sa Konferencia o bezpečnosti a spolupráci v Európe (KBSE), ktorá sa konala v Helsinkách, skončila podpísaním záverečného dokumentu stretnutia, Záverečného aktu, vedúcimi predstaviteľmi 33. európske štáty, Spojené štáty americké a Kanada. Účasť USA a Kanady na európskom regionálnom stretnutí bola spôsobená prítomnosťou vojenských kontingentov a vojenských základní týchto krajín v Európe, ako aj skutočnosťou, že účasť Spojených štátov amerických, stáleho člena BR OSN Rady, má veľký význam pre zaistenie bezpečnosti v Európe.

  Záverečný akt sa právom považuje za jeden z najvýznamnejších medzinárodných dokumentov súčasnosti, keďže jeho obsahom je: po prvé ustanovenie všeobecných zásad medzinárodných vzťahov medzi zúčastnenými štátmi, ktoré zároveň predstavujú zásady medzinárodného práva ; po druhé, súbor dohôd na zaistenie európskej bezpečnosti a posilnenie dôvery; po tretie, dohody o spolupráci v oblasti ekonomiky, vedy a techniky a životného prostredia, humanitárnej a iných oblastí; po štvrté, vyhlásenie o odhodlaní pokračovať v mnohostrannom procese iniciovanom stretnutím a dohoda o činnostiach vykonávaných účastníckymi štátmi po stretnutí; po piate, vytvorenie základu systému kolektívnej bezpečnosti a spolupráce.

  Záverečné dejstvo má zložitú, mnohostrannú štruktúru. Okrem založenia právne zásady vzťahov medzi štátmi, zaznamenáva ciele a zámery jej účastníkov, kolektívne vypracované a dohodnuté odporúčania a obsahuje aj konkrétne právne normy.

  Svojím právnym charakterom je Záverečný akt jedinečný, čo vyvolalo početné diskusie q: o právnej platnosti tohto dokumentu a následne ďalších dohôd v rámci KBSE. Ako poznamenal V.K. Sobakin, táto jedinečnosť znemožňuje začlenenie stretnutia a záverečného aktu pod tradičné klasifikácie medzinárodných stretnutí a medzinárodných právnych dokumentov. 2

  Záverečný dokument Helsinského stretnutia nepochybne nie je medzinárodnou zmluvou. 3 Tento záver možno urobiť na základe textu samotného zákona, ktorý uvádza, že „nepodlieha registrácii podľa článku 102 Charty Organizácie Spojených národov“. V súlade s týmto článkom musia byť všetky zmluvy a medzinárodné dohody uzavreté členmi OSN čo najskôr zaregistrované na sekretariáte a ním zverejnené. Odmietnutie registrácie odňalo účastníkom stretnutia právo odvolávať sa na Záverečný akt ako na zmluvu v ktoromkoľvek z orgánov OSN, z čoho možno vyvodiť záver, že štáty zúčastňujúce sa KBSE sa rozhodli túto zmluvu neudeliť. formulár.

  Táto skutočnosť bola predpokladom rozdielnych názorov na povinnosť zákona pre zúčastnené krajiny. Americká asociácia medzinárodného práva pri zverejnení textu Záverečného aktu jej poskytla vysvetlenie, že Záverečný akt nemá záväznú platnosť. 4 Tento prístup dostal od medzinárodného právneho spoločenstva negatívne právne hodnotenie. Samotný Záverečný akt, ako aj záverečné dokumenty všetkých nasledujúcich summitov v rámci KBSE sú preniknuté vyhláseniami zúčastnených krajín o „zámere implementovať“, „odhodlaní sa plne realizovať“ ustanovenia Záverečného aktu konferencie. . V časti zákona venovanej zásade verného plnenia záväzkov podľa medzinárodného práva sa uvádza, že účastníci „budú... náležite prihliadať a splniť(zvýraznenie môjho. - A.M.) ustanovenia Záverečného aktu Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe.“ 5 Rozhodujúcejšie je znenie madridského záverečného dokumentu: opatrenia na budovanie dôvery a bezpečnosti budú „povinné a budú zabezpečené primeranými formami overovania v súlade s ich obsahom“. 6 V Záverečnom dokumente viedenského stretnutia účastníci vyjadrili odhodlanie „prijať zodpovednosť za plnú implementáciu záväzkov obsiahnutých v Záverečnom akte a iných dokumentoch KBSE“. 7

  V súčasnosti sa všeobecne uznáva, že dohody v rámci KBSE majú záväzný charakter. Otázka charakteru záväznosti týchto dokumentov však stále vyvoláva polemiku.

  Na túto otázku možno rozlíšiť dva hlavné uhly pohľadu: podľa prvého majú akty KBSE povahu politických dohôd a ich záväznosť je morálnej a politickej povahy; 8 druhý uznáva právnu silu týchto docentov a obsah medzinárodných právnych noriem v nich. 9 Najnovšie trendy vo vývoji procesu KBSE, kvalitatívne zmeny v ňom, ktorých podstata bude načrtnutá nižšie, preukázali správnosť druhého pohľadu.

  Medzinárodná právna doktrína vychádza z teórie koordinácie vôle štátov ako spôsobu tvorby medzinárodných právnych noriem. Najčastejším prameňom medzinárodného práva je medzinárodná zmluva, ktorú však nemožno považovať za jedinú formu koordinácie závetov. Okrem nej existujú ďalšie všeobecne uznávané pramene, akými sú medzinárodné zvyklosti a záväzné normatívne uznesenia medzinárodných organizácií, ako aj osobitná forma koordinácie vôle štátov – záverečné dokumenty medzinárodných konferencií, ku ktorým sa vzťahuje Záverečný akt. patrí. Jeho právnu silu neznižuje skutočnosť, že pokyny, ktoré obsahuje, sa líšia charakterom svojej záväznosti. Obsahuje právne normy aj nenormatívne ustanovenia, existujú kogentné aj odporúčacie ustanovenia. Ale spojenie normatívnych a nenormatívnych ustanovení v jednom dokumente nevylučuje jeho kvalifikáciu ako zdroja! práva, keďže právne normy sú v ňom stále prítomné. 10

  Výklad dokumentov KBSE ako prameňov medzinárodného práva nadobúda osobitný význam v súvislosti s postupným prechodom KBSE na novú kvalitu - kvalitu medzinárodnej organizácie regionálneho charakteru. Počas histórie KBSE možno vysledovať postupnosť krokov v tomto smere.

  Stretnutie v Helsinkách znamenalo začiatok organizačného procesu budovania systému bezpečnosti a spolupráce v Európe. V časti záverečného dokumentu „Ďalšie kroky po stretnutí“ zúčastnené štáty vyjadrili želanie pokračovať v multilaterálnom procese iniciovanom stretnutím a implementovať ustanovenia záverečného aktu.

  Naplánovaná bola celá séria stretnutí predstaviteľov štátu na rôznych úrovniach. Už vtedy v celku týchto stretnutí bolo vidieť určitú organizačnú jednotu, ako aj možnosť dať procesu organizovanejšiu formu.

  Prvým bolo belehradské stretnutie účastníckych štátov celoeurópskej konferencie, ktoré sa konalo v hlavnom meste Juhoslávie v dňoch 4. októbra 1977 až 9. marca 1978. Na tomto stretnutí prebehla hĺbková výmena názorov na implementáciu záverečného zákona a o vývoji procesu détente v budúcnosti. Záverečný dokument belehradského stretnutia, prijatý 8. marca 1978, zdôraznil odhodlanie zúčastnených krajín „implementovať všetky ustanovenia Záverečného aktu jednostranne, bilaterálne a multilaterálne“. jedenásť

  Na madridskom stretnutí sa zúčastneným štátom podarilo dosiahnuť dohody, ktoré vytvárajú nové príležitosti na rozšírenie ich spolupráce v rôznych oblastiach, zintenzívniť úsilie v záujme posilnenia európskeho a svetového mieru. Stretnutie sa skončilo 9. septembra 1983 prijatím záverečného dokumentu, ktorý plne vychádzal z princípov a ustanovení Helsinského záverečného aktu. Záverečný dokument potvrdil, že je potrebné dôsledne a dôsledne rešpektovať a implementovať do praxe desať Helsinských princípov, ktorými sa štáty zúčastnené na celoeurópskej konferencii zaviazali usmerňovať svoje vzťahy. Potvrdil sa aj zámer podniknúť ďalšie kroky na znižovanie alebo postupné odstraňovanie všetkých druhov prekážok rozvoja obchodu a rozširovanie ekonomických, vedeckých a technických väzieb.

  Dôležitou dohodou madridského stretnutia bolo rozhodnutie o zvolaní konferencie štátov o opatreniach na budovanie dôvery, bezpečnosti a odzbrojení v Európe, ktorá začala pracovať 17. januára 1984 v Štokholme. Hlavným úspechom tejto konferencie bolo prijatie súboru vzájomne sa posilňujúcich opatrení na budovanie dôvery a bezpečnosti. Dokument Štokholmskej konferencie je politicky významným úspechom a opatrenia, ktoré obsahuje, sú dôležitým krokom v úsilí o zníženie rizika vojenskej konfrontácie v Európe. 12

  Ďalšou hlavnou etapou procesu KBSE bolo viedenské stretnutie predstaviteľov účastníckych štátov Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe. Stretnutie sa konalo od novembra 1986 do januára 1989. Do popredia vynieslo jeden z hlavných prvkov procesu KBSE – ľudský rozmer, ktorý predtým nebol na rozdiel od vojenských otázok stredobodom pozornosti. Záverečný dokument viedenského stretnutia výrazne rozšíril ustanovenia Záverečného zákona týkajúce sa ľudských práv a humanitárna spolupráca. 13 Zásadne dôležité je, že bol vytvorený stály mechanizmus na monitorovanie plnenia záväzkov v tejto oblasti zo strany zúčastnených štátov – tzv. Viedenský mechanizmus. V tejto otázke vznikli značné rozdiely medzi Východom a Západom. Vznikla otázka: bude mechanizmus ľudskej dimenzie v rozpore so základným princípom medzinárodného práva – nezasahovaním do vnútorných záležitostí iných štátov. Tento princíp je naďalej jedným zo základných princípov medzinárodnej komunikácie. Štáty, ktoré dobrovoľne prijmú príslušné záväzky, však môžu do určitej miery obmedziť rozsah svojej vnútornej kompetencie, ktorá nie je predmetom zasahovania. So zabezpečovaním ľudských práv priamo súvisí aj prednosť univerzálnych ľudských hodnôt pred národnými či skupinovými. Uvedené má osobitný význam v súvislosti s otázkou uznávania záväznosti dohôd v rámci KBSE.

  Podstatou Viedenského mechanizmu bolo rozhodnutie zúčastnených štátov:

  1) vymieňať si informácie a odpovedať na žiadosti o informácie a na vyjadrenia ostatných účastníkov v otázkach týkajúcich sa ľudského rozmeru KBSE;

  2) organizovať bilaterálne stretnutia s ostatnými účastníckymi štátmi za účelom štúdia otázok týkajúcich sa ľudského rozmeru KBSE, vrátane situácií a špecifických prípadov, s cieľom ich vyriešenia;

  3) každý účastnícky štát, ktorý to považuje za potrebné, môže diplomatickou cestou upozorniť ostatné účastnícke štáty na situácie a prípady týkajúce sa ľudského rozmeru KBSE;

  4) že ktorýkoľvek účastnícky štát môže na zasadnutiach KBSE poskytovať informácie o kontaktoch v súlade s vyššie uvedenými bodmi. 14

  Viedenská konferencia rozhodla, že by sa mali uskutočniť tri stretnutia o ľudskej dimenzii. Uskutočnili sa tri stretnutia a konferencie o ľudskom rozmere: v Paríži v roku 1989, v Kodani v roku 1990 a v Moskve v roku 1991. Tieto stretnutia výrazne posilnili a rozšírili Viedenský mechanizmus, čím sa vytvoril systém medzinárodných nenásilných akcií na ochranu ľudských práv, v roku 1991 sa uskutočnili tri stretnutia a konferencie. demokracia a právny štát.

  Kodanský dokument posilnil Viedenský mechanizmus stanovením konkrétnych lehôt na odpovede na požadované informácie. 15 Po ňom nasledoval Moskovský dokument, ktorého tri hlavné časti, zaoberajúce sa posilňovaním mechanizmu ľudskej dimenzie, právneho štátu a záväzkov v oblasti ľudských práv, dopĺňali a posilňovali Kodanský dokument. V jej preambule sa po prvý raz jednoznačne uvádzalo, že „otázky týkajúce sa slobôd, demokracie a právneho štátu sú medzinárodný charakter“ a že „záväzky, ktoré prevzali V oblasti ľudského rozmeru KBSE, sú otázkami priameho a legitímneho záujmu všetkých účastníckych štátov a nie sú výlučne vnútornými záležitosťami dotknutého štátu,“ 16 Novinkou moskovskej konferencie bola možnosť vyslania nezávislých misií expertov, resp. spravodajcov na začlenenie proti vôli štátu, ktorý porušuje ľudské práva. Na dosiahnutie tohto cieľa zúčastnené štáty podnikli dôležitý krok v rozpore s dôležitým princípom KBSE: pravidlom konsenzu (pozri nižšie). Boli tak položené základy postupu medzinárodnej kontroly.

  V dňoch 19. – 21. novembra 1990 sa v Paríži uskutočnilo stretnutie hláv štátov a vlád 34 účastníckych krajín KBSE. Hlavná otázka, o ktorej sa na nej hovorilo, bola: aká by mala byť budúcnosť Európy a celoeurópskej spolupráce.

  Výsledkom stretnutia bolo prijatie dokumentu s názvom „Parížska charta pre novú Európu“. Zaznamenala hlboké zmeny a zásadné spoločensko-politické zmeny, ku ktorým došlo vo východnej Európe, a obsahovala vyhlásenie, že „éra konfrontácie a rozdelenia v Európe sa skončila“. 17 Účastníci stretnutia opäť potvrdili svoj záväzok k desiatim zásadám Záverečného aktu a uviedli, že odteraz budú ich vzťahy založené na vzájomnom rešpekte a spolupráci. Charta jasne stanovuje právo na rovnakú bezpečnosť pre každého a slobodu výberu spôsobu zaistenia vlastnej bezpečnosti.

  Toto stretnutie si všímame najmä preto, že znamenalo začiatok novej etapy inštitucionalizácie celoeurópskeho procesu a prechodu KBSE na novú kvalitu. V časti Parížskej charty s názvom „Nové štruktúry a inštitúcie procesu KBSE“ zúčastnené štáty uviedli, že „spoločné úsilie na zabezpečenie dodržiavania ľudských práv, demokracie a podpory jednoty v Európe si vyžaduje novú kvalitu politického dialógu a spoluprácu a tým aj rozvoj štruktúr KBSE“. Organizačné a procedurálne podmienky na vytvorenie týchto štruktúr boli obsiahnuté v „Dodatočnom dokumente“, ktorý bol prijatý spolu s Parížskou chartou. Došlo tak k prechodu od všeobecných princípov vytvárania systému bezpečnosti a spolupráce v Európe, proklamovaných Záverečným aktom z roku 1975, k budovaniu konkrétnych štruktúr systému.

  Jedným z orgánov vytvorených na parížskom stretnutí bola Rada ministrov zahraničných vecí účastníckych štátov KBSE. V dňoch 30. – 31. januára 1992 sa v Prahe uskutočnilo zasadnutie Rady, na ktorom sa pokračovalo v procese inštitucionalizácie a boli vykonané zmeny týkajúce sa niektorých orgánov a postupov.

  Po tomto dôležitom míľniku nasledoval ďalší – Helsinské stretnutie hláv štátov a vlád účastníckych krajín KBSE, ktoré sa konalo v hlavnom meste Fínska v dňoch 9. – 10. júla 1992 (Helsinki 2). Dokument „Challenge of the Time of Change“ prijatý na helsinskom stretnutí konsolidoval hlavné výsledky prvej etapy prechodu KBSE na novú kvalitu - kvalitu medzinárodnej organizácie. 18 KBSE získala široké právomoci na prijímanie praktických opatrení a rôznych prostriedkov ich implementácie. Helsinský dokument obsahuje Deklaráciu zo summitu a balík rozhodnutí o štruktúre a hlavných oblastiach činnosti KBSE. Helsinský dokument naďalej rozvíja štruktúry na zabezpečenie riešenia krízy politickými prostriedkami a vytvárajú sa nové mechanizmy na predchádzanie konfliktom a prekonávanie kríz.

  V ľudskej dimenzii stretnutie v Helsinkách ukázalo rastúce obavy zúčastnených štátov z porušovania práv osôb patriacich k národnostným menšinám a rastúci počet utečencov a vysídlených osôb. Dôležité miesto zaujali ustanovenia zamerané na posilnenie záväzkov účastníckych štátov v týchto oblastiach.

  Boli dosiahnuté dohody o zintenzívnení hospodárskej, vedeckej, technickej a environmentálnej spolupráce v regióne KBSE.

  Stretnutie v Helsinkách-2 zaujímalo dôležité miesto pri vytváraní nevyhnutných predpokladov pre praktické využitie KBSE ako nástroja na udržanie mieru, stability a bezpečnosti v regióne.

  V dňoch 14. – 15. decembra 1992 sa v Štokholme konalo ďalšie zasadnutie Rady KBSE. Na tomto stretnutí bol prijatý dokument, ktorý zhrnul 20-ročné úsilie zúčastnených štátov celoeurópskeho procesu o vytvorenie komplexného systému mierového riešenia medzinárodných sporov. 19 Práca na ňom prebiehala na pravidelných stretnutiach účastníkov KBSE, ako aj na štyroch mimoriadnych stretnutiach expertov (Montreux, 1978; Atény, 1984; La Valletta, 1991; Ženeva, 1992). Na poslednom stretnutí boli vypracované záverečné odporúčania, ktoré prijala Rada KBSE na zasadnutí v Štokholme.

  A napokon 5. – 6. decembra 1994 sa v Budapešti uskutočnilo ďalšie stretnutie, na ktorom sa zúčastnili hlavy štátov a vlád 52 krajín KBSE, ako aj Macedónsko ako pozorovateľ, a ktoré je dnes posledným veľkým krokom k zriadenie OBSE.

  Proces transformácie helsinského procesu z fóra prevažne politického dialógu na regionálnu euroatlantickú organizáciu na udržanie vojensko-politickej stability a rozvoj spolupráce charakterizujú tri hlavné črty: inštitucionalizácia KBSE, zmeny V jeho právomoci a zmeny v postupe.

  Ako bolo uvedené vyššie, na parížskom summite v roku 1990 bol položený začiatok novej etapy inštitucionalizácie, konkrétne vytvorenia stálych orgánov, ktorých prítomnosť je jednou z hlavných čŕt medzinárodnej organizácie. boli vytvorené:

  1. Rada ministrov zahraničných vecí -ústredné fórum pre pravidelné politické konzultácie v rámci procesu KBSE. Do jeho kompetencie patrilo posudzovanie otázok súvisiacich s Konferenciou o bezpečnosti a spolupráci v Európe a prijímanie príslušných rozhodnutí, ako aj príprava stretnutí hláv štátov a vlád zúčastnených štátov a implementácia rozhodnutí prijatých na tieto stretnutia,

  2. Výbor vyšších úradníkov (SCSO), medzi ktorého funkcie patrila príprava zasadnutí Rady, príprava programu a realizácia jej rozhodnutí, posudzovanie aktuálnych problémov a zvažovanie otázok budúcej práce KBSE s právom rozhodovať o nich, a to aj vo forme odporúčaní Rade.

  3. sekretariát- správny služobný orgán pre konzultácie na všetkých úrovniach.

  4. Centrum prevencie konfliktov pomáhať Rade pri znižovaní rizika konfliktu. Jeho úlohou bolo podporovať implementáciu opatrení dôvery a bezpečnosti vypracovaných na Štokholmskej konferencii. Tieto opatrenia zahŕňali mechanizmus konzultácií a spolupráce, pokiaľ ide o neobvyklé vojenské aktivity, výmena vojenských informácií, komunikačná sieť, každoročné stretnutia na preskúmanie výkonnosti a spolupráca týkajúca sa nebezpečných incidentov vojenskej povahy.

  5. Úrad pre slobodné voľby uľahčiť kontakty a výmenu informácií o voľbách v účastníckych štátoch.

  6. parlamentné zhromaždenie ako orgán, ktorý združuje poslancov parlamentov všetkých zúčastnených štátov.

  Následne sa zloženie tiel a ich právomoci opakovane menili smerom k expanzii, aby boli efektívnejšie.

  Rada ministrov zahraničných vecí účastníckych štátov KBSE tak na pražskom zasadnutí premenila Úrad pre slobodné voľby na Úrad pre demokratické inštitúcie a ľudské práva (ODIHR) dáva mu ďalšie funkcie. 20 Stalo sa tak s cieľom rozšírenia praktickej spolupráce medzi zúčastnenými štátmi v oblasti ľudského rozmeru.

  Na pražskom zasadnutí bola vytvorená v rámci Výboru vyšších funkcionárov ekonomické fórum, dať politický impulz dialógu o prechode na trhové hospodárstvo a jeho rozvoji a navrhnúť praktické kroky zamerané na rozvoj systémov voľný obchod a ekonomická spolupráca.

  Pražský dokument stanovil nové úlohy a opatrenia pre Centrum prevencie konfliktov vytvorené na stretnutí v Paríži na posilnenie funkcií a zlepšenie pracovných metód KSČ.

  Na stretnutí hláv štátov a vlád v Helsinkách v roku 1992 boli prijaté rozhodnutia, podľa ktorých sa Rada a Výbor vyšších úradníkov ako agent Rady stali inštitucionálnym jadrom KBSE. 21 Rade bola pridelená úloha ústredného a riadiaceho orgánu KBSE a ČSO bola popri operatívnom rozhodovaní poverená riadiacimi a koordinačnými funkciami. Riadiť prebiehajúce aktivity KBSE bol poverený úradujúcim predsedom, ktorá musí na rozhodnutia Rady a OOS upozorniť inštitúcie KBSE a dať im, ak je to potrebné, vhodné odporúčania k týmto rozhodnutiam.

  Na pomoc predsedovi bola zriadená Inštitút trojky(pozostávajúci zo spoločného konania predchádzajúceho, súčasného a nasledujúceho predsedu), ako aj osobitné pracovné skupiny vytvorené od prípadu k prípadu, najmä na predchádzanie konfliktom, krízový manažment a riešenie sporov, a osobní zástupcovia predsedu.

  Bolo zriadené miesto vysoký komisár KBSE pre národnostné menšiny, ktorá funguje pod záštitou CSO a mala by prispievať k predchádzaniu konfliktov v čo najskoršom štádiu.

  Fórum KBSE pre bezpečnostnú spoluprácu bola vytvorená ako stály orgán KBSE na riešenie týchto hlavných úloh: vedenie nových rokovaní o kontrole zbrojenia, odzbrojení a posilňovaní dôvery a bezpečnosti; rozšírenie pravidelných konzultácií, zintenzívnenie spolupráce v otázkach súvisiacich s bezpečnosťou; zníženie rizika konfliktu.

  Dôležitým medzníkom v procese inštitucionalizácie a rozširovania právomocí KBSE bol Dohovor o zmierovacom a rozhodcovskom konaní v rámci KBSE a Štatút zmierovacej komisie KBSE prijatý 14. – 15. decembra 1992 v Štokholme. 22 Dohovor ustanovuje vytvorenie Zmierovacie a arbitrážne súdy na urovnanie sporov, ktoré mu postúpia účastnícke štáty KBSE, zmierovacím konaním a prípadne arbitrážou.

  Na stretnutí v Budapešti sa pretransformoval Výbor vyšších úradníkov Rada guvernérov. Medzi jeho funkcie patrí diskusia a formulovanie hlavných zásad politického a všeobecného rozpočtového charakteru. Rada guvernérov sa tiež zvoláva ako ekonomické fórum.

  Okrem inštitucionalizácie procesu KBSE a nadobudnutia nových právomocí možno uviesť ešte jeden hlavný znak jeho nadobudnutia novej kvality: došlo k dynamickému rozvoju formálnych aj vnútorných princípov a postupov KBSE, ktorý prešli výraznými zmenami.

  Uvažujme o zásadných zmenách, ktoré prešli základným kameňom KBSE – pravidlom konsenzu.

  Ako bolo uvedené vyššie, rokovací poriadok vypracovaný v Záverečných odporúčaniach Helsinských konzultácií stanovil, že rozhodnutia na Konferencii o bezpečnosti a spolupráci v Európe sa budú prijímať konsenzom. To malo veľký význam, keďže nabádal účastnícke štáty, aby odstránili rozdiely v názoroch na obsah akýchkoľvek ustanovení. Výsledkom bolo, že vždy existovali formulácie, proti ktorým nebol žiadny štát, hoci dosiahnutie tohto cieľa trvalo veľa času.

  Použitie konsenzu pri riešení kritických problémov je vo všeobecnosti pozitívne. „Použitie konsenzu,“ píše A. N. Kovalev, „je určené na to, aby sa zabránilo vnucovaniu vôle niekoho iného štátom pomocou mechanickej väčšiny. Pravidlo konsenzu zároveň obsahuje potenciál pre jeho zneužitie tými, ktorí sa snažia oddialiť, spomaliť prijatie dohôd a brániť dosiahnutiu dohody.“ 23 Vzhľadom na potenciál neproduktívneho využitia konsenzu sa však účastnícke štáty KBSE dohodli, že na nasledujúcich stretnutiach sa bude uplatňovať rokovací poriadok helsinského stretnutia.

  Pravidlo konsenzu úzko súvisí s ďalším základným princípom KBSE - princípom nezasahovania do vnútorných záležitostí (princíp VI Záverečného aktu Helsinskej konferencie). 24 Tento princíp sa často používal ako určitý druh upozornenia: niektoré štáty považovali odhaľovanie porušovania ľudských práv v týchto krajinách za neprijateľné zasahovanie do svojich vnútorných záležitostí. Okrem toho osobitný charakter územných konfliktov, ako aj konfliktov súvisiacich s menšinovými problémami a rozpadom štátov si vyžaduje schopnosť medzinárodných organizácií podieľať sa na ich odstraňovaní v záujme ochrany ľudí a ľudí.

  Vytvorením Viedenského mechanizmu (1989) boli položené základy medzinárodného kontrolného postupu. Vznik mechanizmu núdzových a preventívnych opatrení znamenal, že „existovala príležitosť na medzinárodné nenásilné akcie na ochranu ľudských práv, demokracie a právneho štátu“. 25 Koniec obdobia konfrontácie oboch systémov umožnil ďalší pokrok v tomto smere: výsledkom Moskovskej konferencie o ľudskej dimenzii bola možnosť vyslania komisie expertov aj proti vôli štátu, ktorý porušuje ľudské práva. . Na dosiahnutie tohto cieľa bolo potrebné dostať sa do konfliktu s vyššie spomínaným princípom KBSE: pravidlom konsenzu.

  Ďalším dôležitým krokom k úprave princípu konsenzu bolo pražské zasadnutie Rady KBSE, na ktorom v záujme ochrany ľudských práv, demokracie a právneho štátu padlo dôležité rozhodnutie, že „Rada resp. Úradníci môžu, ak je to potrebné, – a bez súhlasu dotknutého štátu, v prípadoch jasného, ​​hrubého a nenapraveného porušenia príslušných záväzkov KBSE – prijať vhodné opatrenia.

  Takéto akcie budú pozostávať z politických vyhlásení alebo iných politických krokov, ktoré budú podniknuté mimo územia takéhoto štátu.“ 26 Ako vidíme, objavil sa nový mechanizmus nazývaný „konsenzus mínus jeden“.

  Ak sa vrátime k zásade nezasahovania do vnútorných záležitostí, treba poznamenať, že zúčastnené štáty svoj postoj k tejto otázke sformulovali v preambule Moskovského dokumentu Konferencie o ľudskej dimenzii KBSE, v ktorom sa uvádzalo, že „otázky týkajúce sa k ľudským právam, základným slobodám, demokracii a zásadám právneho štátu majú medzinárodný charakter“ a že „záväzky, ktoré prijali v oblasti ľudského rozmeru KBSE, sú záležitosťami priameho a legitímneho záujmu všetkých zúčastnených štátov a nie sú výlučne vnútornými záležitosťami dotknutého štátu“.

  Princíp konsenzu neplatí pri rozhodovaní v Parlamentnom zhromaždení KBSE, kde je potrebná väčšina hlasov, ako aj pri zavádzaní mechanizmu mimoriadnych opatrení a mechanizmu preventívnych opatrení na riešenie krízových situácií prijatých v Helsinkách (súhlas hl. 11 stavov je postačujúce).dary).

  Zásadnou zmenou je prijatie „Nariadení o zosúlaďovaní smerníc“ na Štokholmskom zasadnutí Rady KBSE. 27 Podľa tohto dokumentu môže Rada ministrov alebo Výbor vyšších úradníkov nariadiť ktorýmkoľvek dvom účastníckym štátom, aby sa uchýlili k zmierovaciemu konaniu s cieľom pomôcť im pri riešení sporu, ktorý neboli schopní vyriešiť v primeranej lehote. V tomto prípade „strany sporu môžu uplatniť akékoľvek práva, ktoré im zvyčajne prináležia, zúčastniť sa na všetkých rokovaniach v rámci rady alebo NKÚ o spore, nezúčastnia sa však na prijímaní rozhodnutia rady alebo NKÚ, ktorým sa riadi NKÚ. strany, aby sa uchýlili k zmierovaciemu konaniu“ Tento prvok systému mierového urovnania nazvali účastníci KBSE postupom „konsenzus mínus dva“.

  Na príkladoch možno sledovať dôležitý trend vo vývoji celoeurópskeho procesu – úpravu rokovacieho poriadku pri prechode KBSE na novú kvalitu.

  Vyššie uvedené zmeny, ku ktorým došlo v celoeurópskom procese od zvolania Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe v roku 1975 až po súčasnosť, dávajú dôvod povedať, že v súčasnosti KBSE zodpovedá charakteristikám medzinárodných organizácií identifikovaných v medzinárodných – právny výskum. Medzinárodnú organizáciu teda podľa H. Schermersa charakterizujú tri hlavné znaky: 1) zmluvný základ organizácie, t.j. medzinárodná dohodaštáty o vytvorení organizácie definujúce jej funkcie a právomoci; 2) prítomnosť trvalých orgánov; 3) podriadenie jeho zriadenia a činnosti medzinárodnému právu. 28

  E. A. Shibaeva poznamenala, že koncepcia medzinárodnej organizácie, ktorú sformulovala, nám umožňuje hovoriť o piatich jej základných črtách: 1) zmluvný základ; 2) prítomnosť určitých cieľov; 3) vhodná organizačná štruktúra; 4) nezávislé práva;) a povinnosti; 5) usadenie sa v súlade s medzinárodným právom. 29

  Treba poznamenať, že prvé a posledné prihlásenia túto definíciu opakovať, pretože každá medzinárodná zmluva musí byť v súlade s medzinárodným právom.

  Najširšiu definíciu uviedol E. T. Usenko, ktorý sa domnieva, že charakteristiky medzinárodnej organizácie vyvinuté teóriou a praxou medzinárodných vzťahov zahŕňajú: 1) organizácia bola vytvorená a funguje na základe medzištátnej zmluvy; 2) jej členmi sú samotné štáty; 3) má vlastnú vôľu; 4) má orgány, ktoré tvoria a vyjadrujú jej vôľu; 5) musí to byť legálne; 6) podporuje spoluprácu medzi štátmi alebo organizuje spoluprácu medzi štátmi pri uplatňovaní ich suverénnych práv. tridsať

  Hlavnými, integrálnymi a nevyhnutnými znakmi medzinárodnej organizácie sú zmluvný základ organizácie, prítomnosť stálych orgánov a jej vlastná vôľa. Medzinárodnú organizáciu charakterizuje organizačná a právna jednota všetkých členských štátov, ktorú možno dosiahnuť len na základe vzájomnej dohody, ktorá sa zvyčajne nazýva zakladajúci akt. Aj keď je takýto zakladajúci akt spravidla medzištátnou zmluvou v zmysle, ktorý tomuto pojmu dáva Viedenský dohovor o zmluvnom práve z roku 1969, vytvorenie medzinárodnej organizácie na základe tzv. „neformálnej zmluvy“ “ nemení podstatu veci. 31 V prípade KBSE máme celý rad medzištátnych zmlúv a hoci žiadna z nich nie je zakladajúcim aktom v priamom zmysle, spolu obsahujú všetky potrebné ustanovenia charakteristické pre zakladajúce dokumenty, a to: 1) ciele tzv. medzištátne združenie; 2) funkcie a právomoci; 3) podmienky členstva; 4) organizačná štruktúra organizácie; 5) právomoc orgánov; 6) postup prijímania aktov orgánmi v rámci ich pôsobnosti.

  Špecifikom procesu KBSE je, že k prechodu na kvalitu medzinárodnej organizácie dochádzalo postupne a väčšina vyššie uvedených znakov zakladajúceho aktu sa v dokumentoch konferencie objavila až po parížskom summite v roku 1990. Na tomto stretnutí stála boli vytvorené orgány, ktorých prítomnosť je jednou z hlavných charakteristík organizácie. Ďalšou dôležitou podmienkou charakterizujúcou podstatu medzinárodnej organizácie je súlad jej činnosti s medzinárodným právom.

  Podľa čl. 2 Charty OSN koná Organizácia Spojených národov v súlade so zásadami uvedenými v tomto článku, teda v súlade so základnými zásadami medzinárodného práva. Pokiaľ ide o regionálne organizácie, v odseku 1 čl. Článok 54 Charty OSN vyžaduje, aby „takéto dohody alebo orgány a ich činnosti“ boli „zlučiteľné s Ciele a princípy organizácie." Vyhlásenie k tejto otázke je obsiahnuté v odseku 25 Helsinskej deklarácie KBSE z roku 1992, v ktorom sa uvádza najmä to, že „opätovne potvrdzujeme záväzok voči Charte Organizácie Spojených národov, ktorý naše štáty vyhlásili, vyhlasujeme, že považujeme KBSE za regionálnu národná dohoda v zmysle uvedenom v kapitole VIII Charty Organizácie Spojených národov...Práva a povinnosti zostávajú nezmenené a sú zachované v plnom rozsahu. KBSE bude vykonávať svoju činnosť v úzkej spolupráci s Organizáciou Spojených národov, najmä v oblasti predchádzania konfliktom a ich riešenia.“ 32

  Je tiež potrebné poznamenať takú vlastnosť, ako je vlastníctvo medzinárodnej organizácie z vlastnej vôle. V tomto ohľade sa úprava konsenzuálneho pravidla diskutovaná vyššie stáva veľmi dôležitá. Zmenou tohto princípu začala mať KBSE vlastnú vôľu, ktorá sa nie vždy zhoduje s vôľou všetkých jej členov.

  Tak zhrnuli nedávne hlavné zasadnutia KBSE, menovite parížsky summit, ktorý znamenal začiatok novej etapy inštitucionalizácie, berlínske, pražské a štokholmské zasadnutia rady, helsinské a budapeštianske stretnutia hláv štátov a vlád. skonsolidovala a skonsolidovala hlavné výsledky prvej etapy transformácie OBSE z hľadiska jej spôsobilostí, postavenia a kompetencií na regionálnu organizáciu na udržanie vojensko-politickej stability a rozvoj spolupráce v Európe. Ako základ sa zachováva komplexná vízia bezpečnostných otázok, čím sa potvrdzuje mandát OBSE na zintenzívnenie nielen politickej a vojenskej spolupráce, ale aj interakcie v ľudskej dimenzii; v oblasti ekonomiky, ekológie, vedy a techniky. OBSE získala široké právomoci prijímať praktické opatrenia a rôzne prostriedky na ich implementáciu.

  Fungovanie OBSE sa po získaní relevantných skúseností vykonajú nevyhnutné úpravy. Bude sa pokračovať v práci na zlepšovaní mechanizmov riešenia sporov a konfliktov a na zlepšovaní interakcie s inými organizáciami. Tie však už boli vytvorené nevyhnutné predpoklady pre praktické využitie OBSE ako nástroja na udržanie mieru, stability a bezpečnosti v euroatlantickom regióne.

  *PhD študent na Štátnej univerzite v Petrohrade.

  ©A.B. Makarenko, 1997.

  1 Stretnutie hlavy štátov a vlád členských krajín KBSE // Diplomatický bulletin. č. 1. 1995.

  2 Sobakin V.K. Rovnaké zabezpečenie. M., 1984.

  3 Talalajev A.N. Helsinki: Princípy a realita. M., 1985.

  4 Viac podrobností nájdete na: Mazov V. A. Helsinské princípy a medzinárodné právo. M, 1979. S. 16.

  5 V mene mier, bezpečnosť a spolupráca: K výsledkom Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe, ktorá sa konala v Helsinkách 30. júla – 1. augusta. 1975 M., 1975.

  7 Finálny dokument viedenského stretnutia predstaviteľov účastníckych štátov Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe z roku 1986. M, 1989.

  8 Lukašuk I. I. Medzinárodné politické normy pre podmienky uvoľnenia // Sovietsky štát a právo. 1976. Číslo 8.

  9 Malinin S.A. Stretnutie v Helsinkách (1975) a medzinárodné právo // Právna veda. 1976. č. 2. str. 20-29; Ignatenko G. V. Záverečný akt celoeurópskej konferencie v Helsinkách // Tamže. č. 3.

  10 Viac informácií o tomto nájdete v časti: Malinin S.A. Helsinské stretnutie (1975) a medzinárodné právo; Ig-natenko G.V. Záverečný akt celoeurópskeho stretnutia v Helsinkách.

  11 Talalajev A.N. Helsinki: Princípy a realita. S. 184.

  12 Bližšie informácie nájdete na: Alov O.Štokholmská konferencia o opatreniach na budovanie dôvery, bezpečnosti a odzbrojení v Európe // International Yearbook: Politics and Economics. M., 1985.

  13 Finálny dokument viedenského stretnutia predstaviteľov účastníckych štátov Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe z roku 1986.

  14 Tamže. s. 50-51.

  15 Dokument Stretnutie v Kodani, 5. – 29. jún 1990: Konferencia KBSE o ľudských zmenách. M., 1990.

  16 Viac podrobností pozri: Kofod M. Moskovské stretnutie o ľudských zmenách // Moskovský vestník medzinárodného práva. 1992. č. 2. S. 41-45.

  17 celoeurópsky Summit, Paríž, 19. – 21. november 1990: Dokumenty a materiály. M.. 1991.

  18 KBSE. Helsinský dokument z roku 1992 II Moskovský vestník medzinárodného práva. 1992. č. 4. S. 180-204.

  19 výsledky Zasadnutie KBSE o mierovom riešení sporov (Ženeva, 12. – 23. októbra 1992) // Moskovský vestník medzinárodného práva. 1993. Číslo 3. S. 150 171.

  20 Praha dokument o ďalšom rozvoji inštitúcií a štruktúr KBSE // Moskovský vestník medzinárodného práva. 1992. č. 2. S. 165-172.

  21 KBSE. Helsinský dokument z roku 1992.

  22 výsledky Zasadnutie KBSE o mierovom riešení sporov (Ženeva, 12. – 23. októbra 1992).

  23 Kovalev A.N. ABC diplomacie. M., 1977. S. 251.

  24 V mene mier, bezpečnosť a spolupráca: K výsledkom Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe, ktorá sa konala 8. v Helsinkách, 30. júla - 1. augusta. 1975, str.

  25 Kreikemeier A. Na ceste k jednotnému systému hodnôt v rámci KBSE // Moskovský vestník medzinárodného práva. 1993. Číslo 3. S. 66.

  26 Praha dokument o ďalšom rozvoji inštitúcií a štruktúr KBSE.

  27 výsledky zasadnutie KBSE o mierovom riešení sporov (Ženeva 12. – 23. októbra 1992).

  28 Schermers H. Medzinárodné inštitucionálne právo. Leiden, 1972. V. I.

  29 Shibaeva E.A. Právo medzinárodných organizácií. M., 1986.

  30 Usenko E.T. Rada vzájomnej hospodárskej pomoci - predmet medzinárodného práva // Sovietska ročenka medzinárodného práva, 1979. M, 1980. S. 20, 42.

  31 Bližšie pozri: Tamže. s. 22-23.

  32 KBSE. Helsinský dokument z roku 1992.

Informácie aktualizované:24.04.2000

Súvisiace materiály:
| Knihy, články, dokumenty

Prax vytvárania udržateľných medzinárodných združení má svoje korene v ére starovekého Grécka a Ríma. V starovekom Grécku sa podobné asociácie objavili v 6. storočí. BC. vo forme zväzkov miest a komunít (symmachy a amfiktyónia). Rím sa zároveň stal hlavou Latinskej únie, ktorá združovala 30 miest Latia. Takéto spojenectvá boli vytvorené predovšetkým na ochranu pred spoločným nepriateľom. Medzinárodné hospodárske a colné združenia začali vznikať v neskoršom štádiu. Vznikla v 16. storočí. a formálne existoval do roku 1669 obchod a politická únia Severonemecké mestá na čele s mestom Lübeck, známym ako Hanzovný odborový zväz, sú jedným z takýchto združení.

Prototypom medzivládnych (medzištátnych) organizácií v ich modernom chápaní boli takzvané medzinárodné administratívne únie, ktoré sa objavili v 19. storočí. a boli to inštitúcie, ktoré mali, aj keď dosť úzke, vlastnú kompetenciu pre prácu v oblastiach verejného života, ktoré úzko súvisia s rozvojom ekonomiky, vedy a techniky. Okrem toho, na rozdiel od takých foriem medzištátnej komunikácie, akými sú medzinárodné konferencie, komisie a výbory, mali medzinárodné administratívne zväzy stále orgány vo forme takzvaných medzinárodných úradov.

Medzi odbory tohto druhu patrí Ústredná komisia pre plavbu na Rýne (1815), Medzinárodná únia pre meranie Zeme (1864), Svetová telegrafná únia (1865), Medzinárodná meteorologická organizácia (1873), Svetová poštová únia (1874) , atď.

Spoločnosť národov (1919) bola prvou politickou medzinárodnou organizáciou vytvorenou na udržanie mieru a medzinárodnej bezpečnosti. V roku 1945 ju nahradila Organizácia Spojených národov (OSN). Práve s tým je spojené uznanie MMPO ako subjektu medzinárodného práva. Po vytvorení OSN získalo viacero medzinárodných administratívnych združení štatút jej špecializovaných agentúr, iné fungujú ako medzinárodné medzinárodné organizácie pre špeciálne problémy.

Vznik medzivládnych (medzištátnych) organizácií bol diktovaný praktickými potrebami štátov spojiť svoje úsilie pri riešení problémov, s ktorými si už sami nedokázali efektívne poradiť.

Medzivládne organizácie treba odlíšiť od mimovládnych organizácií (INGO). Hoci majú medzinárodný charakter, majú zásadne odlišný právny charakter.

Medzištátna organizácia sa vyznačuje takými vlastnosťami, ako je členstvo v štátoch, prítomnosť ustanovujúcej medzinárodnej zmluvy, prítomnosť ústredia a systému stálych orgánov, rešpektovanie suverenity členských štátov, ako aj prítomnosť medzinárodná právna subjektivita a tak ďalej.

Podstatným znakom INGO je, že nevznikli na základe medzištátnej zmluvy a združujú fyzické a (alebo) právnické osoby (International Law Association, Doctors Without Borders). INGO sa tiež vyznačujú: nedostatočnými ziskovými cieľmi; uznanie aspoň jedným štátom alebo prítomnosť poradného štatútu s medzinárodnými medzivládnymi organizáciami; pôsobí aspoň v dvoch krajinách; vytvorenie na základe zakladajúceho aktu. INGO nemôžu zahŕňať subjekty medzinárodného práva.

Podľa uznesenia Hospodárskej a sociálnej rady (ECOSOC) 1996/31 z 25. júla 1996 je INGO akákoľvek mimovládna organizácia, ktorá nie je založená na základe medzivládnej zmluvy a nesleduje cieľ dosahovať komerčný zisk.

Klasifikácia medzivládnych (medzištátnych) organizácií

Medzinárodné organizácie možno klasifikovať podľa rôznych dôvodov.

Na základe okruhu účastníkov sa medzivládne (medzištátne) organizácie delia na univerzálne, otvorené účasti všetkých štátov sveta (OSN, jej špecializované inštitúcie) a regionálne, ktorých členmi môžu byť štáty rovnakého geografického regiónu (Africká únia, Organizácia amerických štátov atď.).

V ostatných prípadoch je možnosť členstva určená inými kritériami. Členmi Organizácie krajín vyvážajúcich ropu tak môžu byť len tie krajiny, pre ktoré je export ropy hlavným zdrojom príjmov.

Existujú medzinárodné organizácie so všeobecnou a osobitnou kompetenciou. Aktivity prvého pokrývajú všetky oblasti medzinárodných vzťahov: politické, ekonomické, sociálne, kultúrne atď. (OSN, OAS). Tie sa obmedzujú na spoluprácu v jednej špeciálnej oblasti (UPU, ILO atď.) a možno ich rozdeliť na politické, ekonomické, vedecké, náboženské atď.

Klasifikácia podľa charakteru právomocí nám umožňuje rozlišovať medzištátne a takzvané nadnárodné (nadnárodné) organizácie.

Do prvej skupiny patrí veľká väčšina medzinárodných organizácií, ktorých účelom je organizovať medzištátnu spoluprácu a ktorých rozhodnutia sú adresované členským štátom.

V otázke supranacionality medzivládnych (medzištátnych) organizácií neexistuje konsenzus.

Niektorí sa domnievajú, že na rozdiel od častých vyhlásení IMPO, ktorý začiatok XXI V. Bolo ich asi 300 a ústredné miesto medzi nimi zastáva OSN, nie sú nejaké globálne, nadnárodné formácie, ktoré „absorbujú“ suverénne práva štátov a diktujú im pravidlá a normy správania na svetovej scéne. Ich fungovanie nie je spojené so žiadnym porušovaním suverenity štátov alebo ich delegovaním ich suverénnych práv, pretože by to odporovalo samotnej podstate medzivládnych (medzištátnych) organizácií, ktoré sú jedinečnými centrami harmonizácie záujmov štátov a koordinácie ich úsilia o riešiť rôzne medzinárodné problémy. Účasť štátov na práci medzivládnych (medzištátnych) organizácií im dáva pridané vlastnosti realizácia vlastnej suverenity, koordinácia akcií na medzinárodnej scéne s inými štátmi na dosiahnutie cieľov stanovených v zakladajúcich dokumentoch medzivládnych (medzištátnych) organizácií.

Priaznivci konceptu nadnárodnosti medzinárodných organizácií sa domnievajú, že sa takými stávajú najmä v dôsledku prenosu určitých suverénnych právomocí zo strany štátov na ne, schopnosti prijímať rozhodnutia adresované nielen členským štátom, ale aj ich národným jednotlivcom a právnických osôb (EÚ), prítomnosť takýchto organizácií mechanizmus na presadzovanie svojich rozhodnutí.

Medzinárodné organizácie sa podľa postupu pri vstupe do nich delia na otvorené (členom sa môže stať každý štát na vlastnú žiadosť) a uzavreté (členstvo sa prijíma na pozvanie pôvodných zakladateľov). Príkladom uzavretej organizácie je NATO.

Vytváranie medzivládnych (medzištátnych) organizácií

Medzinárodné organizácie ako sekundárne, odvodené subjekty medzinárodného práva vytvárajú štáty. Proces vytvárania novej medzinárodnej organizácie prechádza niekoľkými fázami: prijatie zakladajúceho dokumentu; vytvorenie jej organizačného a právneho základu; zvolávanie hlavných orgánov s uvedením začiatku fungovania organizácie.

Najbežnejším spôsobom, ako právne formalizovať vôľu štátov ohľadom vytvárania medzivládnych (medzištátnych) organizácií, je vypracovanie a uzavretie medzinárodnej zmluvy, ktorá sa stáva zakladajúcim aktom organizácie. V tomto smere môžeme hovoriť o zmluvno-právnom charaktere medzivládnych (medzištátnych) organizácií. Názvy takéhoto aktu môžu byť rôzne: štatút (Liga národov), charta (OSN, Organizácia amerických štátov), ​​dohovor (Univerzálna poštová únia) atď. Za dátum nadobudnutia platnosti zakladajúceho aktu sa považuje dátum vzniku organizácie.

Iný, zjednodušený postup je pri zakladaní medzinárodných organizácií formou rozhodnutia inej medzinárodnej organizácie. K tejto praxi sa opakovane uchyľuje aj OSN, ktorá vytvorila autonómne organizácie (UNCTAD, UNDP) so štatútom pomocného orgánu Valného zhromaždenia. V tomto prípade sa zosúladená vôľa štátov ohľadom vytvorenia medzinárodnej organizácie prejavuje hlasovaním za ustanovujúcu rezolúciu, ktorá nadobúda platnosť okamihom jej prijatia.

V druhej fáze sa vytvára vnútorná infraštruktúra organizácie. Na tento účel možno využiť osobitný prípravný orgán zriadený na základe osobitnej medzinárodnej zmluvy alebo prílohy k zakladacej listine vznikajúcej organizácie, ktorý je určený na vypracovanie návrhu rokovacieho poriadku budúcich orgánov organizácie, na štúdium otázok týkajúcich sa vytvorenie centrály, vypracovanie predbežnej agendy pre hlavné orgány atď. Takto vzniklo UNESCO, WHO, MAAE atď.

Zvolanie hlavných orgánov a začatie ich práce zvyčajne znamená ukončenie opatrení na vytvorenie medzinárodnej organizácie.

Účastníci medzivládnych (medzištátnych) organizácií

Medzi účastníkov medzivládnych (medzištátnych) organizácií patria:

• pôvodní členovia (zakladatelia) - štáty, ktoré sa podieľali na vypracovaní a prijatí zakladajúceho aktu organizácie;
• pridružení členovia - štáty, ktoré vstúpili do organizácie po začatí jej činnosti pristúpením k jej zakladajúcemu aktu;
• čiastoční členovia - štáty, ktoré nie sú členmi samotnej medzivládnej (medzištátnej) organizácie ako celku, ale sú členmi jej jednotlivých orgánov;
• pridružených členov (zamestnaneckých členov, čiastkových členov). Takíto členovia sa spravidla nezúčastňujú na hlasovaní, nevolia a nemôžu byť volení do orgánov medzivládnych (medzištátnych) organizácií;
• štátov a iných medzinárodných organizácií, ktoré sa môžu zúčastniť na práci ktorejkoľvek IGO ​​ako pozorovateľ.

Zánik medzivládnych (medzištátnych) organizácií a členstvo v nej

Ukončenie existencie medzivládnych (medzištátnych) organizácií sa najčastejšie uskutočňuje podpísaním protokolu o rozpustení. A tak 1. júla 1991 na zasadnutí Politického poradného výboru v Prahe štáty zúčastňujúce sa Varšavskej zmluvy - Bulharsko, Maďarsko, Poľsko, Rumunsko, ZSSR a Česko-Slovensko - podpísali Protokol o ukončení Zmluvy z r. Priateľstvo, spolupráca a vzájomná pomoc zo 14. mája 1955. a Protokol o predĺžení jeho platnosti, podpísaný 26. apríla 1985. Podobne bola v tom istom roku zlikvidovaná aj Rada vzájomnej hospodárskej pomoci.

Ak sa namiesto likvidovanej organizácie vytvorí nová organizácia, vzniká problém nástupníctva. Predmetom nástupníctva je majetok, fondy a niektoré funkcie. Takéto nástupníctvo sa uskutočnilo likvidáciou Spoločnosti národov a jej nahradením OSN v roku 1946. Tá prevzala viacero funkcií Ligy. Majetok Ligy prešiel podľa dohody medzi nimi uzavretej na OSN.

Spôsoby ukončenia členstva štátov v MIPO sú:

• dobrovoľné vystúpenie z organizácie;
• automatický výstup – štát je nútený ukončiť členstvo v organizácii; ak napríklad štát prestane byť členom MMF, automaticky opustí členstvo v IBRD a iných organizáciách skupiny Svetovej banky;
• vylúčenie z organizácie – typ medzinárodné sankcie. Spravidla ide o dôsledok systematického porušovania charty medzivládnych (medzištátnych) organizácií zo strany štátu;
• ukončenie existencie štátu;
• samotná likvidácia MIPO automaticky zaniká členstvo účastníckych štátov.

Znaky právnej subjektivity medzivládnych (medzištátnych) organizácií

Medziparlamentné orgány sú charakteristické najmä pre regionálne organizácie. Ich členovia sú buď priamo volení obyvateľstvom členských štátov prostredníctvom priamych všeobecných volieb (Európsky parlament) alebo menovaní národnými parlamentmi (Parlamentné zhromaždenie Rady Európy). Vo väčšine prípadov sa parlamentné orgány obmedzujú na prijímanie odporúčaní.

Dôležitým štrukturálnym článkom v takmer všetkých medzivládnych (medzištátnych) organizáciách sú správne orgány. Pozostávajú z medzinárodných úradníkov v službách medzinárodnej organizácie, ktorí sú zodpovední iba jej. Takéto osoby sa prijímajú v súlade s kvótami stanovenými pre členské štáty na zmluvnom základe.

Významnú úlohu v činnosti medzivládnych (medzištátnych) organizácií zohrávajú orgány zložené z fyzických osôb (napríklad rozhodcovské a súdne orgány, odborné komisie).

Podľa počtu členov možno rozlíšiť dva typy orgánov: plenárne, pozostávajúce zo všetkých členských štátov, a orgány s obmedzeným členstvom. Plenárny orgán spravidla určuje všeobecné zásady a zásady organizácie a rozhoduje o najzásadnejších otázkach. Do jej pôsobnosti patria rozpočtové a finančné otázky, prijímanie návrhov dohovorov a odporúčaní, revízia zriaďovacej listiny a prijímanie zmien k nej, otázky súvisiace s členstvom v organizácii – prijímanie, vylúčenie, pozastavenie práv a výsad a pod.

Zároveň sa v činnosti viacerých medzinárodných organizácií, najmä špecializovaných agentúr OSN, prejavuje tendencia k zvýšenej úlohe pri riadení ich činnosti orgánmi s obmedzeným členstvom (napr. v ILO, IMO, ICAO). ).

Pre orgány s obmedzeným členstvom dôležité máte otázky týkajúce sa ich zloženia. Tieto orgány musia byť personálne obsadené tak, aby rozhodnutia, ktoré prijímajú, v čo najväčšej miere odrážali záujmy všetkých štátov, a nielen jednej alebo dvoch skupín. V praxi medzinárodných organizácií sa pri formovaní orgánov obmedzeného zloženia najčastejšie využívajú tieto princípy: spravodlivé geografické zastúpenie; špecifické záujmy; rovnaké zastúpenie skupín štátov s odlišnými záujmami; najväčší finančný príspevok a pod.

Pri formovaní orgánov sa najčastejšie uplatňuje jedna zo zásad. V niektorých prípadoch sa orgány vytvárajú pri zohľadnení dvoch alebo viacerých kritérií. Napríklad pri voľbe nestálych členov Bezpečnostnej rady sa prihliada predovšetkým na mieru participácie členov OSN na udržiavaní medzinárodného mieru a bezpečnosti a na dosahovaní ďalších cieľov Organizácie, ako napr. ako aj spravodlivé geografické zastúpenie.

Na charakterizáciu orgánov medzivládnych (medzištátnych) organizácií je možné použiť ďalšie kritériá, napríklad hierarchiu orgánov (hlavné a pomocné), frekvenciu zasadnutí (stálych a zasadacích) atď.

Postup pri prijímaní rozhodnutí medzinárodných organizácií a ich právna sila

Rozhodnutia medzivládnych (medzištátnych) organizácií prijímajú jej orgány. Rozhodnutie medzinárodnej organizácie možno definovať ako prejav vôle členských štátov v príslušnom orgáne v súlade s rokovacím poriadkom a ustanoveniami štatútu organizácie. Rozhodovací proces sa začína prejavom iniciatívy prichádzajúcej zo strany štátu, skupiny štátov, orgánov alebo funkcionárov medzinárodnej organizácie. Iniciátor spravidla navrhuje študovať konkrétny problém. V mnohých prípadoch však môže predložiť na diskusiu aj návrh budúceho rozhodnutia.

Vo väčšine medzinárodných organizácií sa rozhodnutia pred ich predložením na diskusiu plénu predkladajú na posúdenie pomocným orgánom, kde sa v podstate vypracuje návrh rozhodnutia a identifikujú sa jeho zástancovia a oponenti.

Rozhodujúcou fázou rozhodovania je hlasovanie. V prevažnej väčšine orgánov medzinárodných organizácií má každá delegácia jeden hlas.

Rozhodnutia v medzivládnych (medzištátnych) organizáciách možno robiť:

a) na základe jednomyseľnosti, ktorou môže byť:

• kompletný – jednoznačné hlasovanie všetkých členov organizácie. Neprítomnosť ktoréhokoľvek člena organizácie alebo jeho zdržanie sa hlasovania vylučuje možnosť prijať rozhodnutie;
• relatívna - jednomyseľnosť prítomných a hlasujúcich členských štátov. Zdržanie sa hlasovania alebo neprítomnosť ktoréhokoľvek člena organizácie nebráni prijatiu rozhodnutia;

• jednoduchá väčšina – 50 % prítomných a hlasujúcich plus jeden hlas;
• kvalifikovaní - 2/3, 3/4 hlasov všetkých prítomných a hlasujúcich;

c) na základe váženého hlasovania - počet hlasov pre každý štát je určený rôznymi kritériami v závislosti od charakteru a cieľov organizácie. V Rade Európskej únie sa počet hlasov určuje úmerne veľkosti územia a počtu obyvateľov. V IBRD, MMF, IDA sa počet hlasov každého zúčastneného štátu určuje v pomere k jeho finančnému príspevku;

d) na základe konsenzu, t.j. rozhodnutie sa prijíma za podmienok všeobecnej dohody bez hlasovania a bez námietok. Miera zhody medzi postojmi štátov je určená absenciou priamych námietok voči tomuto rozhodnutiu. Aklamácia (druh konsenzu) sa používa pri rozhodovaní o procedurálnych otázkach: rozhodnutie sa prijíma bez hlasovania bez námietok;

e) na základe rozhodovania v balíku - viaceré otázky, o ktorých by sa dalo hlasovať v každom prípade samostatne, sa spoja do jedného balíka a hlasuje sa o ňom. To zaisťuje, že rozhodnutie je prijaté.

Rokovací poriadok každého orgánu stanovuje kvórum potrebné na prijímanie rozhodnutí a najčastejšie tvorí nadpolovičnú väčšinu členov orgánu.

Uvedené naznačuje existenciu samostatného odvetvia medzinárodného práva – práva medzinárodných organizácií, ktoré je súborom noriem a princípov upravujúcich proces vzniku a fungovania medzinárodných medzinárodných organizácií.

Doktrína rozlišuje koncepciu vnútorného práva Medzinárodnej verejnej asociácie, ktorá zahŕňa súbor pravidiel, ktoré definujú štruktúru, rozsah kompetencií a operačný postup orgánov Medzinárodných medzinárodných verejných organizácií, upravujúcich náborový postup a právne postavenie ich zamestnancov. . Tieto normy sú obsiahnuté v zakladajúcich aktoch, v rozhodnutiach samotného MMPO, zameraných na úpravu vnútroorganizačných vzťahov, v zmluvách, ktoré organizácie uzatvárajú so svojimi zamestnancami.

Všeobecná charakteristika štruktúry a činnosti OSN

Štáty môžu podľa čl. 36 Štatútu kedykoľvek vyhlásiť, že bez osobitnej dohody, ipso facto, vo vzťahu k akémukoľvek inému štátu, ktorý prijal rovnakú povinnosť, uznávajú právomoc Súdu ako povinnú vo všetkých právnych sporoch týkajúcich sa výkladu zmluvy; akékoľvek otázky medzinárodného práva; existenciu skutočnosti, ktorá by v prípade zistenia znamenala porušenie medzinárodného záväzku, a povahu a rozsah náhrady za porušenie medzinárodného záväzku. Vyššie uvedené vyhlásenia môžu byť bezpodmienečné alebo za podmienok reciprocity zo strany určitých štátov alebo na určitý čas.

Do začiatku roka 2015 70 zo 193 členských štátov OSN vyhlásilo uznanie povinnej jurisdikcie Súdu v súlade s odsekom 2 čl. 36 Štatútu a mnohé vyjadrenia sú sprevádzané takými výhradami, ktoré robia tento súhlas v podstate iluzórnym.

Počas existencie súdu vydal okolo 90 rozhodnutí a 25 poradných stanovísk. Rozhodnutia súdu sa považujú za záväzné pre štáty, ktoré sú stranami sporu. Ak si ktorákoľvek strana sporu nesplní povinnosť uloženú jej rozhodnutím Súdneho dvora, Bezpečnostná rada na žiadosť druhej strany „môže, ak to považuje za potrebné, vydať odporúčania alebo rozhodnúť o prijatí opatrení na nadobudnúť účinnosť rozhodnutia“ (článok 2 ods. 2). 94 Charty OSN).

Okrem súdneho medzinárodný súd vykonáva aj poradnú právomoc. Podľa čl. 96 Charty OSN môže Valné zhromaždenie alebo Bezpečnostná rada požiadať Medzinárodný súdny dvor o poradné stanoviská v akejkoľvek právnej záležitosti. Okrem toho môžu aj iné orgány OSN a špecializované agentúry, ktoré môže Valné zhromaždenie kedykoľvek splnomocniť, požiadať Súd o poradné stanoviská k právnym otázkam vznikajúcim v rámci ich pôsobnosti. V súčasnosti môžu súd požiadať o poradné stanovisko tri hlavné orgány OSN, jeden pomocný orgán Valného zhromaždenia, 19 špecializovaných agentúr OSN a MAAE (spolu 24 orgánov).

Dňa 3. februára 1994 Súd vyniesol rozsudok vo veci „Územný spor (Líbya v. Čad)“, podľa ktorého hranicu medzi Líbyou a Čadom určuje Zmluva o priateľstve a dobrom susedstve uzavretá 10. augusta 1955. Francúzskom a Líbyou. Bezpečnostná rada vo svojej rezolúcii 915 zo 4. mája 1994 rozhodla o zriadení Pozorovateľskej skupiny Organizácie Spojených národov v pásme Aouzou (UNOAG) na monitorovanie implementácie dohody podpísanej 4. apríla 1994 medzi Líbyou a Čadom, v ktorej sa strany zaviazali vyhovieť rozhodnutiu Medzinárodného súdneho dvora . Rozhodnutie Bezpečnostnej rady je prvým príkladom ustanovenia Bezpečnostnej rady v súlade s čl. 94 Charty OSN, pomoc stranám pri vykonávaní rozhodnutia Súdu.

V súvislosti so žiadosťou Valného zhromaždenia OSN v decembri 1994 Medzinárodnému súdnemu dvoru o poradné stanovisko k otázke zákonnosti hrozby alebo použitia jadrových zbraní súd 8. júla 1996 jednomyseľne dospel k záveru, že ani v r. bežnom postupe ani v zmluve Podľa medzinárodného práva neexistuje žiadne osobitné povolenie na hrozbu alebo použitie jadrových zbraní, neexistuje žiadny komplexný a univerzálny zákaz takýchto činov a hrozby alebo použitie sily použitím jadrové zbrane, čo odporuje ustanoveniu odseku 4 čl. 2 Charty OSN a nespĺňa všetky náležitosti ustanovené v čl. 51, nezákonné. Súd jednomyseľne dospel k záveru, že hrozba alebo použitie jadrových zbraní musí spĺňať aj požiadavky medzinárodného práva platného pre ozbrojené konflikty, najmä tie, ktoré sú zakotvené v zásadách a pravidlách medzinárodného humanitárneho práva, ako aj špecifické zmluvné záväzky a iné záväzky, ktoré špecificky sa týkajú jadrových zbraní.zbrane. V Miléniovej deklarácii OSN prijatej na summite v septembri 2000 lídri všetkých krajín sveta deklarovali svoje odhodlanie posilniť Medzinárodný súd s cieľom zabezpečiť spravodlivosť a právny štát v medzinárodných záležitostiach.

Hospodárska a sociálna rada OSN (ECOSOC) pozostáva z 54 členov, ktorých volí Valné zhromaždenie na obdobie troch rokov v súlade s postupom stanoveným v Charte (článok 61), pričom 18 členov sa volí ročne na tri roky. -ročné funkčné obdobie na nahradenie tých 18 členov, ktorí majú trojročné funkčné obdobie, ktorých činnosť sa skončila. Rozhodnutia v ECOSOC sa prijímajú jednoduchou väčšinou hlasov prítomných a hlasujúcich.

ECOSOC koordinuje ekonomické a spoločenské aktivity OSN a jej 19 špecializovaných agentúr, ako aj ďalšie inštitúcie systému OSN. Slúži ako ústredné fórum na diskusiu o medzinárodných ekonomických a sociálnych otázkach globálneho a medzisektorového charakteru a na vytváranie politických odporúčaní v týchto otázkach pre štáty a systém OSN ako celok.

ECOSOC je zodpovedný za zvolávanie mnohých medzinárodných konferencií, prípravu návrhov dohovorov o rôznych otázkach medzištátnej spolupráce na predloženie Valnému zhromaždeniu a vyjednávanie so špecializovanými agentúrami o dohodách definujúcich ich vzťah s OSN. Rada má právomoc koordinovať činnosť špecializovaných agentúr prostredníctvom konzultácií s nimi a dávať odporúčania agentúram, ako aj Valnému zhromaždeniu a členom OSN.

ECOSOC organizuje organizačné zasadnutie v New Yorku na začiatku roka a vecné zasadnutie v lete každého roka, striedavo v Ženeve a New Yorku.

Vo vzťahu k štátom majú rezolúcie ECOSOC a Valného zhromaždenia o ekonomických, menových a finančných otázkach poradný charakter. Rezolúcie adresované pomocným orgánom a špecializovaným agentúram však majú v mnohých prípadoch rôznu kvalitu, samozrejme, v závislosti od ustanovení dohôd týchto inštitúcií s OSN. Všeobecné princípy hospodárskej a technickej spolupráce tak môžu byť záväzné a ako také môžu slúžiť ako dôležitý východiskový bod v prebiehajúcom intenzívnom procese tvorby pravidiel štátov v sociálno-ekonomickej, vedeckej, technickej a humanitárnej oblasti.

Počas celého roka sa práca Rady uskutočňuje v jej pomocných orgánoch, ktoré sa pravidelne stretávajú a podávajú Rade správy. Medzi pomocné orgány patrí päť regionálnych komisií v Európe, Latinskej Amerike, Afrike, Ázii, Tichomorí a západnej Ázii. Pomocný mechanizmus ECOSOC zahŕňa štyri stále výbory a niekoľko stálych odborných orgánov.

Okrem toho ECOSOC úzko spolupracuje s takými inštitúciami, ako je Detský fond OSN, Úrad vysokého komisára OSN pre utečencov, Rozvojový program OSN, Svetový potravinový program atď.

Opatrovnícka rada. V súčasnosti ju tvorí päť členov (Rusko, USA, Anglicko, Francúzsko a Čína). Rada zasadá raz ročne v New Yorku. Z pôvodných 11 zvereneckých území všetky získali nezávislosť v priebehu práce rady. V súlade s rezolúciou 956, jednohlasne schválenou Bezpečnostnou radou dňa 10. novembra 1994, bola ukončená zmluva o správe pre posledné zverenecké územie. Na návrh Malty bol do programu 50. zasadnutia Valného zhromaždenia zaradený bod s názvom „Preskúmanie úlohy Poručenskej rady“.

Počas diskusie o tejto otázke odzneli rôzne návrhy, vrátane zrušenia Poručenskej rady a jej transformácie na Radu pre ľudské práva, čím sa jej zverili funkcie strážcu a správcu spoločného dedičstva ľudstva a ochrany životného prostredia.

Osud Poručenskej rady nezostal nepovšimnutý v Správe skupiny na vysokej úrovni o hrozbách, výzvach a zmenách z 1. decembra 2004, ktorej autori navrhli bez akéhokoľvek zdôvodnenia vyňať z Charty OSN kapitolu venovanú do Poručenskej rady. XIII.

Predložené návrhy týkajúce sa zrušenia správcovskej rady alebo možného pridelenia niektorých nových funkcií tejto rade sa zdajú byť z viacerých dôvodov neprijateľné. Išlo by o odklon od systému metód a foriem prispôsobovania Charty OSN meniacim sa podmienkam globálneho vývoja, ustáleného v praxi OSN a overeného viac ako polstoročnými skúsenosťami, viedol by k podnecovaniu sporov a nezhôd medzi štátmi. a zasiali by pochybnosti o trvalej hodnote hlavných ustanovení Charty OSN. Treba tiež vziať do úvahy, že opatrovnícka rada ešte nevyčerpala možnosti ustanovené v čl. 77 Charty OSN, podľa ktorého územia, ktoré štáty zodpovedné za ich správu dobrovoľne začlenia do systému poručníctva, môžu prejsť do jurisdikcie Rady. Potvrdila to rezolúcia 2200/LXI z 25. mája 1994 prijatá Poručenskou radou, ktorá najmä priamo počíta s možnosťou zvolávania tohto orgánu v budúcnosti. Poručenskú radu možno v súlade s týmto uznesením zvolať z vlastného rozhodnutia alebo na základe rozhodnutia predsedu, alebo na žiadosť väčšiny členov, alebo na žiadosť valného zhromaždenia alebo bezpečnostnej rady. Preto v tomto štádiu neexistujú právne ani praktické dôvody na zrušenie Poručníckej rady alebo jej pridelenie akýchkoľvek nových funkcií a právomocí, t. Netreba odpisovať tento jeden z hlavných orgánov OSN.

sekretariát OSN. Jedným z hlavných orgánov OSN je sekretariát. Pozostáva z generálneho tajomníka a takého personálu, ktorý môže organizácia požadovať. Slúži ostatným orgánom OSN a vykonáva praktickú prácu pri realizácii programov činností a rozhodnutí schválených týmito orgánmi a poskytuje konferenčné služby všetkým hlavným a pomocným orgánom OSN. Práca Sekretariátu zahŕňa vykonávanie mierových operácií na základe poverenia Bezpečnostnej rady, organizovanie a vedenie medzinárodných konferencií o otázkach globálneho významu (napríklad Konferencia morského práva), zostavovanie prehľadov svetových ekonomických a sociálnych trendov a problémov. , príprava štúdií o otázkach ako odzbrojenie, rozvoj, ľudské práva. Medzi funkcie sekretariátu patrí aj tlmočenie a preklad prejavov a dokumentov a distribúcia dokumentácie.

Všetci pracovníci Sekretariátu OSN sú rozdelení do štyroch kategórií: špecialisti, pracovníci terénnej služby, pracovníci všeobecných služieb a pracovníci ekonomických a technických služieb. Väčšina odborných pozícií podlieha rozdeleniu medzi členské štáty na základe zásady spravodlivého geografického zastúpenia, pričom sa zohľadňuje výška príspevku do rozpočtu OSN a počet obyvateľov.

Na sekretariáte OSN existujú dva typy náboru zamestnancov: na základe zmlúv na dobu neurčitú (do dôchodkového veku) a zmlúv na dobu určitú (dočasných). V súčasnosti má približne 60 % zamestnancov sekretariátu zmluvy na dobu neurčitú.

Generálny tajomník. Na čele sekretariátu je generálny tajomník, ktorého vymenúva Valné zhromaždenie na odporúčanie Bezpečnostnej rady na päťročné obdobie, po ktorom môže byť opätovne vymenovaný. Generálny tajomník predkladá Valnému zhromaždeniu výročnú správu o práci organizácie a upozorňuje Bezpečnostnú radu na otázky, ktoré podľa neho môžu ohroziť zachovanie mieru.

Od januára 2007 sa funkcie generálneho tajomníka ujal Ban Ki-mun (Kórejská republika).

špecializované agentúry OSN

Špecializované agentúry, orgány, programy a fondy OSN sú dôležitou súčasťou celého systému OSN. Ich vznik, postup fungovania a právne postavenie priamo upravuje Charta OSN (kapitoly IX a X). Podľa čl. 57 charty, špecializované agentúry sa vytvárajú na základe medzivládnych dohôd a majú medzinárodné zodpovednosti, ktoré sú široko definované v ich základných nástrojoch s cieľom prispieť k zlepšeniu životnej úrovne; plná zamestnanosť obyvateľstva; vytváranie priaznivých podmienok pre hospodársky a sociálny pokrok a rozvoj; riešenie medzinárodných problémov v oblasti ekonomickej, sociálnej, zdravotnej starostlivosti; medzinárodná spolupráca v oblasti kultúry a vzdelávania; všeobecné rešpektovanie a dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd pre všetkých bez rozdielu rasy, pohlavia, jazyka či náboženstva.

Špecializované inštitúcie majú teda obmedzený rozsah činnosti, súvisiaci najmä s kompetenciami v ekonomickej, sociálnej, kultúrnej, vzdelávacej, zdravotníckej a podobnej oblasti. Z čl. 57 Charty OSN priamo vyplýva, že napríklad vojenské organizácie sa nemôžu stať špecializovanými agentúrami. Preto najmä taká významná organizácia s uznávanou právomocou v medzinárodných otázkach jadrovej energetiky, akou je MAAE, nemá štatút špecializovanej agentúry, hoci sa v mnohých medzinárodných dokumentoch spomína spolu so špecializovanými agentúrami. V zmysle čl. 57 nemôžu byť špecializované inštitúcie a početné regionálne organizácie.

Dôležitým účelom špecializovaných medzivládnych organizácií, programov a fondov je, aby pokračovali aj v 21. storočí. zohrávajú úlohu akéhosi sprostredkovateľa pri riešení nezhôd medzi štátmi, ktoré sa líšia svojou mocou, kultúrou, veľkosťou a záujmami, a slúžia ako fóra na vyjadrenie názorov a prístupov štátov a na obranu záujmov celého ľudstva.

Špecializované organizácie OSN sú:

Medzinárodná organizácia práce (ILO) – rozvíja politiky a programy zamerané na zlepšenie pracovných podmienok a zvýšenie úrovne zamestnanosti a stanovuje medzinárodné pracovné normy používané krajinami na celom svete;

Organizácia Spojených národov pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO) – zameriava sa na zlepšenie produktivity poľnohospodárstvo a posilnenie potravinovej bezpečnosti, ako aj zlepšenie životných podmienok vidieckeho obyvateľstva;

Organizácia Spojených národov pre vzdelávanie, vedu a kultúru (UNESCO) - podporuje realizáciu cieľov všeobecného vzdelávania, kultúrneho rozvoja, ochrany svetového prírodného a kultúrneho dedičstva, medzinárodnej vedeckej spolupráce, slobody tlače a komunikácie;

Svetová zdravotnícka organizácia (WHO) – koordinuje programy zamerané na riešenie zdravotných problémov a dosiahnutie najvyššej možnej úrovne zdravia pre všetkých ľudí. Pôsobí v oblastiach ako imunizácia, zdravotná výchova a poskytovanie základných liekov;

Skupina Svetovej banky (Medzinárodná banka pre obnovu a rozvoj – IBRD, International Development Association – IDA, International Finance Corporation – IFC, Multilateral Investment Guarantee Agency – MIGA, International Center for Settlement of Investment Disputes – ICSID) – poskytuje pôžičky a technickú pomoc v rozvojových krajinách s cieľom znížiť chudobu a podporiť udržateľný hospodársky rast;

Medzinárodný menový fond (MMF) – podporuje medzinárodnú menovú spoluprácu a finančnú stabilitu a slúži ako stále fórum pre konzultácie, poradenstvo a pomoc vo finančných záležitostiach;

Medzinárodná organizácia civilného letectva (ICAO) – zriaďuje medzinárodné normy potrebné na zaistenie bezpečnosti, spoľahlivosti a efektívnosti leteckých služieb a pôsobí ako koordinátor medzinárodnej spolupráce vo všetkých oblastiach súvisiacich s civilným letectvom;

Svetová poštová únia (UPU) - stanovuje medzinárodné štandardy pre poštové služby, poskytuje technickú pomoc a podporuje spoluprácu v oblasti poštových služieb;

Medzinárodná telekomunikačná únia (ITU) - podporuje medzinárodnú spoluprácu s cieľom zlepšiť všetky druhy telekomunikácií, koordinuje využívanie rádiových a televíznych frekvencií, podporuje bezpečnostné opatrenia a vykonáva výskum;

Svetová meteorologická organizácia (WMO) – povzbudzuje Vedecký výskum súvisí so štúdiom zemskej atmosféry a klimatických zmien a podporuje celosvetovú výmenu meteorologických údajov;

Medzinárodná námorná organizácia (IMO) – vytvorená 17. marca 1958. Od roku 1959 sa stala špecializovanou agentúrou OSN. Členmi IMO je 166 štátov vrátane Ruska. Štruktúra IMO je: Zhromaždenie, Rada, Výbor pre námornú bezpečnosť, Právny výbor a Výbor pre ochranu morského prostredia. Miesto - Londýn (Anglicko);

Svetová organizácia duševného vlastníctva (WIPO) – povzbudzuje medzinárodná ochrana duševné vlastníctvo a podporuje spoluprácu v záležitostiach týkajúcich sa autorských práv, ochranných známok, priemyselných vzorov a patentov;

Organizácia Spojených národov pre priemyselný rozvoj (UNIDO) – podporuje priemyselný rozvoj rozvojových krajín poskytovaním technickej pomoci a poradenských služieb a školení;

Svetová organizácia cestovného ruchu (WTO) – slúži ako globálne fórum pre politické otázky súvisiace s cestovným ruchom a zdroj praktických skúseností v oblasti cestovného ruchu.

Regionálne organizácie a subregionálne štruktúry a ich interakcia s OSN

Regionálne a subregionálne organizácie a štruktúry sú dôležitou súčasťou globálneho systému kolektívnej bezpečnosti, ktorý zabezpečuje Charta OSN. Základom čoraz širšej interakcie medzi OSN a regionálnymi organizáciami je Ch. VIII Charty OSN, ktorá síce jasne nedefinuje regionálne dohody a organizácie, no zároveň im umožňuje prispôsobovať svoju činnosť neustále sa meniacej situácii vo svete a prispievať spolu s OSN k udržaniu medzinár. mier a bezpečnosť.

Skúsenosti z viac ako polstoročia spolupráce OSN s regionálnymi organizáciami ukazujú, že regionálne organizácie zohrávali a naďalej zohrávajú čoraz aktívnejšiu úlohu pri zabezpečovaní regionálnej bezpečnosti, a to nielen v oblastiach preventívnej diplomacie, udržiavania mieru a budovania dôvery, ale aj vo vzťahu k nátlaku voči svetu.

Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) začala svoju činnosť v roku 1972 ako multilaterálne fórum pre dialóg a vyjednávanie. V roku 1975 bola oblasť pôsobnosti Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe (KBSE) stanovená v Záverečnom akte schválenom na prvom summite v Helsinkách.

Na summite KBSE v Budapešti v decembri 1994 sa rozhodlo o premenovaní KBSE na Organizáciu pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) od 1. januára 1995. V súčasnosti, hoci Charta OBSE nie je vypracovaná, vznikla pomerne rozsiahla štruktúra OBSE, ktorá pozostáva zo: stretnutia hláv štátov a vlád OBSE; Rada ministrov, zvoláva sa raz ročne; Rada guvernérov; Stála rada; Fórum pre bezpečnostnú spoluprácu (pozostávajú zo zástupcov delegácií účastníckych štátov a stretáva sa týždenne vo Viedni); Úradujúci predseda OBSE, ktorý je zodpovedný za implementáciu rozhodnutí OBSE (túto funkciu zastáva jeden rok minister zahraničných vecí účastníckeho štátu, predsedovi pri výkone jeho funkcií pomáha predchádzajúci resp. budúce predsedníctva, ktoré spolu tvoria „trojku“); sekretariát OBSE (prvý generálny tajomník OBSE bol vymenovaný v júni 1993); Úrad pre demokratické inštitúcie a ľudské práva so sídlom vo Varšave; vysoký komisár pre národnostné menšiny so sídlom v Haagu; Úrad pre slobodu financií masové médiá a Parlamentné zhromaždenie OBSE. V súčasnosti sa v OBSE zúčastňuje 55 štátov vrátane Ruska. Miesto - Viedeň (Rakúsko).

Spoločenstvo nezávislých štátov (SNŠ) vzniklo v decembri 1991 a zahŕňa 12 krajín vrátane Ruska. V súlade s Chartou SNŠ prijatou 22. januára 1993 je hlavným cieľom Commonwealthu okrem iného spolupráca v politickej, ekonomickej, environmentálnej, humanitárnej, kultúrnej a inej oblasti. Hlavnými orgánmi SNŠ sú: Rada hláv štátov; Rada predsedov vlád; Rada ministrov zahraničných vecí; hospodárska rada; Hospodársky súd; Rada ministrov obrany; Veliteľstvo pre koordináciu vojenskej spolupráce členských štátov SNŠ; Rada veliteľov pohraničných vojsk; Výkonný výbor SNS, ktorý je stálym výkonným, správnym a koordinačným orgánom na čele s predsedom – výkonným tajomníkom SNS, a Medziparlamentné zhromaždenie. CIS je regionálna organizácia v zmysle kap. VIII Charty OSN a podobne ako iné regionálne organizácie má štatút pozorovateľa vo Valnom zhromaždení OSN. Miesto - Minsk (Bielorusko).

1. januára 2015 začala fungovať Eurázijská ekonomická únia (EAEU), ktorá zahŕňala Rusko, Bielorusko a Kazachstan. Už 2. januára 2015 vstúpilo Arménsko do EAEU. Očakáva sa, že Kirgizsko vstúpi do únie v máji 2015.

Združenie národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN) bolo založené 8. augusta 1967 v Bangkoku. Hlavnými orgánmi ASEAN-u sú stretnutia hláv štátov a vlád, stretnutia ministrov zahraničných vecí (FMA), Stály výbor a Sekretariát. Miesto - Jakarta (Indonézia).

Regionálne fórum ASEAN (ARF) je medzivládna štruktúra v ázijsko-tichomorskom regióne, v rámci ktorej sa pravidelne diskutuje o celom rade otázok súvisiacich s posilňovaním bezpečnosti a stability v tejto oblasti sveta. ARF bola založená v roku 1994. ARF každoročne zasadá na úrovni ministrov zahraničných vecí zúčastnených krajín. Najvyšším orgánom Fóra sú ministerské zasadnutia, počas ktorých ministri diskutujú o celej škále problémov ovplyvňujúcich bezpečnosť zúčastnených krajín a regiónu ako celku. Od prvých dní existencie ARF sa Rusko aktívne zúčastňuje na podujatiach organizovaných v rámci Fóra.

Európska únia (EÚ) je najväčším politickým a hospodárskym integračným združením 25 európskych krajín.

Hlavné smery činnosti EÚ v súčasnej fáze: prechod od spoločného trhu k hospodárskej a menovej únii; implementácia stratégie expanzie; vytvorenie základov spoločnej zahraničnej a obrannej politiky a získanie európskej obrannej identity; zintenzívnenie regionálnej politiky v Stredomorí, severnej Európe, Ázii, Latinskej Amerike, Afrike; ďalšia harmonizácia sociálnej sféry, interakcia v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí. Do sústavy spoločných orgánov a inštitúcií EÚ patria: Európska rada, Európsky parlament (EP), Rada Európskej únie, Komisia Európskych spoločenstiev (KEK) a Európsky súdny dvor. O centrále EÚ nebolo prijaté žiadne konečné rozhodnutie a zasadnutia jej hlavných orgánov sa konajú v Bruseli, Luxemburgu a Štrasburgu.

Severoatlantická aliancia (NATO) vznikla na základe Washingtonskej zmluvy zo 4. apríla 1949 ako obranná politická a vojenská aliancia. Organizácia Severoatlantickej aliancie v súčasnosti zahŕňa 26 štátov západnej, strednej a východnej Európy, ako aj v USA a Kanade.

Štruktúra NATO je rozsiahla sieť politických a vojenských orgánov, medzi ktoré patria: najvyšší politický orgán – Rada NATO, Politický výbor pre vojenské plánovanie, Medzinárodný sekretariát na čele s generálnym tajomníkom NATO. Sídlo - Brusel (Belgicko).

Africká únia (do júla 2000 sa nazývala Organizácia africkej jednoty (OAU)) je regionálna organizácia združujúca 53 afrických štátov, ktorá vznikla rozhodnutím Ústavodarnej konferencie hláv štátov a vlád. africké krajiny, ktorý sa konal 22. - 25. mája 1963 v Addis Abebe (Etiópia). Koncom 20. storočia sa problém reorganizácie a zvyšovania efektívnosti OAJ a jej prispôsobenia novým skutočnostiam v medzinárodnej situácii, vrátane zásadných zmien, ku ktorým došlo na africkom kontinente, jednoznačne stal naliehavým. Za týchto podmienok Líbya oficiálne predložila myšlienku transformácie OAJ na Africkú úniu, ktorá bola schválená na 4. mimoriadnom zhromaždení hláv štátov a vlád členských krajín OAJ v Sirte v septembri 1999. V júli V roku 2000 bol na summite OAJ v Lomé (Togo) prijatý zákon o zriadení AK ao vytvorení rozsiahleho systému orgánov v jej rámci. V dňoch 8. – 10. júla 2002 sa v Durbane (Južná Afrika) konalo 39. zasadnutie Zhromaždenia hláv štátov a vlád členských krajín OAJ, ktoré sa formálne stalo zakladajúcim summitom AÚ. Sídlo AÚ sa nachádza v Addis Abebe (Etiópia).

Organizácia amerických štátov (OAS) bola vytvorená na základe Charty OAS, podpísanej v Bogote v roku 1948. Členmi OAS je 35 štátov (účasť Kuby bola pozastavená v roku 1962). Hlavnými orgánmi OAS sú Valné zhromaždenie, Stála rada a Generálny sekretariát. Od roku 1971 funguje pri OAS inštitúcia stálych pozorovateľov. V súčasnosti má tento štatút Európska únia a 42 štátov vrátane Ruska. Miesto - Washington (USA).

Liga arabských štátov (LAS) je dobrovoľné združenie suverénnych arabských štátov, vytvorené na základe Paktu Ligy arabských štátov, podpísaného 22. marca 1945. Činnosť Ligy vychádza z jej Charty, ktorá vstúpila do r. platnosť 11. mája 1945. Liga má svoje vlastné zastupiteľské úrady alebo informačné kancelárie vo viacerých krajinách, od januára 1990 aj v Rusku. Miesto - Káhira (Egypt).

Medzinárodné mimovládne organizácie a formy ich spolupráce s OSN

Počas existencie OSN a vytvárania ďalších MVO sa počet mimovládnych organizácií (INGO) rýchlo rozrástol. Dnes je na svete asi 40 tisíc INGO zaoberajúcich sa ekonomickými, kultúrnymi, humanitárnymi a inými otázkami.

Dlho nebolo jasné, čo sa považuje za mimovládnu organizáciu. Viac-menej uspokojivá a veľmi všeobecná definícia bola vypracovaná až 25. júla 1996, keď bola do rezolúcie ECOSOC 1996/31 „Konzultačné vzťahy medzi OSN a mimovládnymi organizáciami“ zahrnutá nasledujúca definícia: „Akákoľvek taká organizácia, ktorá nie je zriadená akoukoľvek alebo vládnou agentúrou alebo medzivládnou dohodou, sa na účely týchto činností považuje za mimovládnu organizáciu vrátane organizácií, ktoré prijímajú vládou vymenovaných členov, za predpokladu, že takéto členstvo nezasahuje do slobodného prejavu názory organizácie“. Z tejto definície vyplýva, že desaťtisíce mimovládnych organizácií na celom svete, od miestnej až po globálnu úroveň, zaoberajúcich sa otázkami ako trvalo udržateľný rozvoj, ochrana životného prostredia, ľudské práva a demokratizácia verejného života možno považovať za skutočné mimovládne organizácie. Na druhej strane z tejto definície vyplýva, že rôzne typy tajných spoločností, uzavreté kluby, teroristické organizácie, drogové syndikáty s nadnárodným prepojením, združenia osôb zapojených do prania špinavých peňazí, nelegálneho obchodu so zbraňami, obchodovania so ženami a deťmi a únosov nemôžu byť za mimovládne organizácie za účelom výkupného a ďalšie zložky a organizácie takzvanej protiobčianskej spoločnosti. Z pohľadu Charty OSN nie je legitímne stotožňovať INGO s takými silnými medzinárodnými ekonomickými komplexmi, akými sú nadnárodné korporácie.

Mnohé medzinárodné medzinárodné organizácie aktívne spolupracujú s medzinárodnými mimovládnymi organizáciami s cieľom zefektívniť ich prácu. OSN a jej špecializované agentúry majú veľmi rozvinuté vzťahy s INGO. Podľa čl. 71 Charty OSN je ECOSOC oprávnená "urobiť vhodné opatrenia na konzultácie s mimovládnymi organizáciami, ktoré sa zaujímajú o záležitosti v rámci jej kompetencie. Takéto opatrenia možno dohodnúť s medzinárodnými organizáciami, v prípade potreby s národnými organizáciami po konzultácii s Členom dotknutá organizácia“. Tento článok vytvoril právny základ pre rozvoj mechanizmov spolupráce medzi OSN a INGO.

V praxi OSN sa vyvinuli kritériá na určenie tých INGO, ktorým možno v ECOSOC udeliť poradný štatút. V prvom rade sa oblasť činnosti INGO musí zhodovať s oblasťami kompetencií ECOSOC, definovanými v čl. 62 Charty OSN. Ďalšou nevyhnutnou podmienkou na získanie poradného štatútu je, aby činnosť INGO bola v súlade s cieľmi a princípmi OSN, ako aj poskytovanie pomoci OSN pri jej práci a šírenie informácií o činnosti OSN. Samotný INGO musí mať navyše reprezentatívny charakter a silnú medzinárodnú reputáciu, reprezentujúcu určitú časť populácie.

Podstatný význam má ustanovenie rezolúcie ECOSOC 1996/31 z 25. júla 1996, podľa ktorej je udelenie, pozastavenie a odňatie poradného štatútu, ako aj výklad pravidiel a rozhodnutí v tejto otázke výsadou členských štátov, vykonávané prostredníctvom ECOSOC a jeho výboru INGO.

Rezolúcia ECOSOC 1996/31 stanovuje tri kategórie poradného štatútu pre INGO.

1. Všeobecný poradný štatút pre organizácie spojené s väčšinou činností ECOSOC a jej pomocných orgánov, ktoré môžu k spokojnosti ECOSOC preukázať, že môžu významne a trvalo prispieť k dosiahnutiu cieľov Organizácie Spojených národov, a ktoré sú blízko súvisiace s ekonomickým a sociálny život obyvateľov oblastí, ktoré zastupujú a ktorých členstvo je vo všeobecnosti reprezentatívne pre hlavné sektory spoločnosti v rôznych regiónoch sveta.

2. Osobitný poradný štatút pre organizácie, ktoré majú osobitnú kompetenciu len v niekoľkých oblastiach činnosti ECOSOC a jeho pomocných orgánov alebo sa špeciálne zaoberajú týmito oblasťami a sú medzinárodne známe v tých oblastiach, v ktorých majú alebo hľadajú poradný štatút.

3. Iné organizácie, ktoré nemajú všeobecný alebo osobitný poradný štatút, ale ktoré podľa názoru ECOSOC alebo generálneho tajomníka Organizácie Spojených národov po porade s ECOSOC alebo jej výborom mimovládnych organizácií môžu z času na čas poskytnúť užitočné príspevky práca ECOSOC a jej pomocných orgánov alebo iných orgánov OSN v rámci ich kompetencie je zahrnutá do zoznamu nazývaného „register“.

Do konca 20. storočia. Viac ako 2 000 INGO získalo poradný štatút s ECOSOC, vrátane niekoľkých ruských mimovládnych organizácií (Medzinárodná asociácia mierových nadácií, Zväz žien Ruska, Federácia nezávislých odborových zväzov Ruska, Medzinárodná akadémia informatizácie, Všeruská spoločnosť zdravotne postihnutých osôb, Združenie na pomoc rodinám so zdravotne postihnutými deťmi, Ruská asociácia pomoc OSN atď.).

Činnosť mnohých INGO sa zintenzívnila najmä po skončení studenej vojny. Mnohé INGO sa začali zasadzovať za revíziu svojej úlohy v systéme OSN, za vytvorenie „Zhromaždenia národov“ v OSN ako paralelného partnera súčasného Valného zhromaždenia OSN, za obmedzenie princípu štátnej suverenity, za tzv. začlenenie INGO do všetkých oblastí činnosti OSN, za právo INGO zúčastňovať sa na rovnakom základe so štátmi na práci orgánov OSN a stretnutiach a konferenciách konaných pod jej záštitou. Takéto plány sú však v rozpore s kritériami a postupmi pre činnosť mimovládnych organizácií ustanovenými v Charte OSN.

Vo všeobecnosti nemožno neuznať pozitívny vplyv INGO na celkový rozvoj medzinárodných vzťahov, na proces tvorby pravidiel vo svete, na formovanie systému kolektívnej bezpečnosti na globálnej a regionálnej úrovni a na posilňovanie úloha OSN a iných medzinárodných medzištátnych organizácií v 21. storočí.

Proces aktualizácie a prispôsobovania OSN a jej Charty novým svetovým skutočnostiam a zmenám

Rusko vo svojom prístupe k Charte OSN vychádza z toho, že tento najdôležitejší medzinárodný dokument je v súčasnosti jediným aktom, ktorého ustanovenia sú záväzné pre všetky existujúce štáty sveta. Tento dokument plne vyhovuje potrebám rozvoja medzinárodných vzťahov a moderná scéna a jej pokrokové demokratické princípy a ciele zostávajú aktuálne dodnes.

V praxi OSN sa vyvinuli rôzne formy a prostriedky prispôsobenia Charty OSN meniacim sa podmienkam svetového vývoja. Jedným z týchto spôsobov je príprava pod záštitou OSN medzinárodných zmlúv a dohôd, ktoré takpovediac „dobiehajú“ Chartu OSN a z ktorých mnohé majú kľúčový význam pre rozvoj širokej medzinárodnej spolupráce ( Zmluva o nešírení jadrových zbraní z roku 1968, Medzinárodné pakty o ľudských právach z roku 1966 atď.). Ako správne poznamenal generálny tajomník OSN Perez de Cuellar, za roky svojej existencie urobila OSN v oblasti kodifikácie medzinárodného práva viac ako za celé predchádzajúce obdobie ľudských dejín.

Medzi odskúšané spôsoby a prostriedky prispôsobenia Charty OSN novým svetovým skutočnostiam patrí vypracovanie a prijatie deklarácií a rezolúcií Valného zhromaždenia, ktoré špecifikujú všeobecné zákonné princípy a ustanovenia a majú veľkú morálnu a politickú váhu a praktický význam. Rezolúcie a deklarácie tohto druhu síce nie sú záväzné, no napriek tomu majú niekedy rozhodujúci vplyv na politiku štátov a na pozitívne riešenie veľkých medzinárodných problémov.

Ďalším spôsobom, ako „zosúladiť“ ustanovenia Charty OSN s meniacimi sa podmienkami vývoja medzinárodných vzťahov, je prijímanie rozhodnutí a vyhlásení Bezpečnostnej rady OSN, ktoré rozvíjajú ustanovenia Charty OSN vo vzťahu ku konkrétnym situáciám a problémom medzinárodných vzťahov. života. Vzhľadom na to, že v súlade s čl. 25 Charty OSN sa jej členovia zaväzujú dodržiavať a vykonávať rozhodnutia Bezpečnostnej rady, jej rozhodnutia nadobúdajú určitý normatívny význam. Medzi takéto rozhodnutia patrí napríklad prijatie rezolúcie Bezpečnostnej rady 1373 z 28. septembra 2001, ktorá je akýmsi medzinárodným súborom noriem a opatrení na boj proti terorizmu, ktoré sú povinné pre všetky štáty.

Proces prispôsobovania Charty OSN meniacim sa podmienkam vývoja medzinárodných vzťahov mal nepochybne osobitný vplyv na prijaté Radou Bezpečnostné rezolúcie o rôznych aspektoch udržiavania mieru OSN, zavedenie sankčných režimov voči štátom, ktoré porušili ustanovenia Charty OSN atď.

Môžeme teda povedať, že na základe rozhodnutí Bezpečnostnej rady prebieha proces evolučného odlaďovania krízového mechanizmu OSN, ktorý nadobúda črty schopného mierového nástroja na predchádzanie a potláčanie budúcich prípadov porušovania medzinár. mier a bezpečnosť.

Dôležitou súčasťou evolučného procesu vývoja a zosúladenia Charty OSN s novými potrebami normálneho fungovania organizácie je dosiahnutie všeobecne prijateľných dohôd týkajúcich sa dohodnutého „pochopenia“ a „interpretácie“ určitých ustanovení Charta OSN.

Je vhodné pripomenúť, že v tomto unikáte medzinárodný dokument obsahuje množstvo ustanovení, ktoré z rôznych dôvodov neboli implementované alebo neboli implementované úplne. Stačí pripomenúť čl. čl. 43 - 47 Charty OSN, ktoré ustanovujú poskytovanie ozbrojených síl k dispozícii Bezpečnostnej rade na jej žiadosť a v súlade s osobitnými dohodami a efektívne fungovanie Výboru vojenského štábu (MSC) - stáleho pomocného orgánu č. Radu, ktorej cieľom je pomáhať jej a poskytovať rady vo všetkých otázkach týkajúcich sa vojenských potrieb Bezpečnostnej rady pri udržiavaní medzinárodného mieru a bezpečnosti. Tieto najdôležitejšie záväzky štátov podľa Charty OSN o vytvorení ozbrojených síl OSN s cieľom chrániť mier, predchádzať vojne a potláčať agresiu boli v období studená vojna prakticky odložené do zabudnutia.

Medzitým koniec studenej vojny, bezprecedentný nárast počtu mierových operácií OSN, ich čoraz viaczložkový a multifunkčný charakter, vznikajúci sklon operácií OSN smerom k „presadzovaniu mieru“, vznik veľkého počtu nových generácií konflikty, vrátane tých, ktoré súvisia s medzietnickými, medzináboženskými a inými rozpormi medzi štátmi aj v rámci nich, nevyhnutne vedú mnohé štáty k záveru, že najracionálnejším postupom v súčasnej situácii je využiť potenciál Charty OSN a ňou zabezpečované mechanizmy, predovšetkým Bezpečnostná rada a jej stály pomocný orgán - VShK. MSC by sa zároveň mohlo priebežne venovať komplexnej operačnej analýze vojensko-politickej situácie v konfliktných zónach a pripravovať odporúčania Bezpečnostnej rade, vrátane tých, ktoré sa týkajú prijímania preventívnych opatrení, hodnotenia účinnosti sankcií. , predpovedanie možné možnosti udalosti, vytváranie multilaterálnych námorných síl pod záštitou OSN, ktoré sa majú využívať nielen na lokalizáciu konfliktov, zavádzanie námornej blokády a presadzovanie sankcií, ale aj na boj proti pirátstvu, medzinárodnému terorizmu a braniu rukojemníkov.

Problém adaptácie teda nemožno zredukovať na revíziu Charty OSN a nemožno ho vyriešiť len zmenami v texte charty. Nejde o jednorazový akt, ale o mnohorozmerný a časovo neobmedzený proces, ktorý zahŕňa rôzne formy a metódy kreatívny rozvoj a transformácia inštitúcií a mechanizmov organizácie vo vzťahu k novým skutočnostiam.

Ide najmä o spôsob prirodzeného zastarávania jednotlivých ustanovení, straty ich pôvodného zmyslu a zmyslu. Táto metóda umožňuje vyhnúť sa používaniu zdĺhavého a ťažkopádneho postupu na zavádzanie vhodných zmien a doplnení Charty OSN, ktoré stanovuje Charta OSN. Napríklad už na dlhú dobu neuplatnil a ani v budúcnosti nebude možné uplatniť odsek 3 čl. 109 charty, ktorý počíta s možnosťou prijať pred 10. výročným zasadnutím Valného zhromaždenia alebo na samotnom 10. zasadnutí rozhodnutie o zvolaní Valnej konferencie na revíziu Charty OSN.

Analýza hlavných foriem a metód prispôsobovania Charty OSN meniacim sa podmienkam vývoja medzinárodného života jasne ukazuje, že revízia Charty OSN nie je jediným spôsobom, ako môže Organizácia Spojených národov získať novú silu a schopnosti, aby dokáže držať krok s dobou a úspešne sa vyrovnávať s výzvami, ktoré sú na ňu kladené.s čoraz zodpovednejšími a komplexnejšími úlohami. Navyše, každý pokus o radikálne prelomenie Charty OSN je v súčasných podmienkach plný javu lavínového efektu, ktorý by v rastúcej miere mohol zrútiť celú organizáciu. Treba mať tiež na pamäti, že pokusy o revíziu Charty v jej hlavných ustanoveniach môžu viesť k podnecovaniu sporov a nezhôd medzi štátmi, odvrátiť pozornosť organizácie od riešenia naliehavých problémov našej doby a podkopať vieru ľudí v trvalú hodnotu a univerzálnu použiteľnosť. základných cieľov a princípov Charty OSN.

V súčasných podmienkach rýchlych zmien by bolo nerozumné revidovať štruktúru a funkcie OSN a jej orgánov. K otázke zmeny a doplnenia Charty OSN by sa malo pristupovať veľmi opatrne a vyvážene, berúc do úvahy všetky možné negatívne dôsledky takýto krok. Dynamika medzinárodných vzťahov diktuje úlohu dosiahnuť starostlivo kalibrovanú a na konsenze založenú úpravu charty, rozšíriť a objasniť rozsah jej cieľov a princípov. K tomu je potrebné nájsť správnu rovnováhu medzi reformistickými náladami a zachovaním osvedčených návrhov, ku ktorým v súčasnosti neexistuje alternatíva. Teraz je dôležité naplno si uvedomiť potenciál, ktorý má OSN, zlepšiť štruktúru organizácie na základe Charty OSN a naplniť formy a metódy jej činnosti novým obsahom.

FEDERÁLNA AGENTÚRA PRE RYBOLOV

ŠTÁTNA TECHNICKÁ UNIVERZITA KAMCHATKA

KOREŠPONDENČNÁ FAKULTA

KATEDRA EKONOMIE A MANAŽMENTU

KONTROLNÁ PRÁCA NA DISCIPLÍNE

"SVETOVÁ EKONOMIKA"

MOŽNOSŤ ČÍSLO 4

PREDMET:Medzinárodné organizácie všeobecnej pôsobnosti a ich aktivity v oblasti hospodárskej spolupráce: Rada Európy; Spoločenstvo národov; Arabský jazyk; Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe – OBSE.

Vykonané skontroloval som

Študent skupiny 06AUs pôsobiaci ako vedúci

Dištančné štúdium Katedry ekonomiky a manažmentu

Mirošničenko O.A. Eremina M.Yu.

triedna kniha kód 061074-ZF

Petropavlovsk-Kamčatskij

Úvod. s. 3 – 5

Rada Európy. s. 6 - 12

Spoločenstvo národov. s. 13 – 15

Liga arabských štátov. s. 15 – 18

Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe – OBSE

s. 19 – 26

Bibliografia.

Úvod.

V modernom Medzinárodné vzťahy Medzinárodné organizácie zohrávajú významnú úlohu ako forma spolupráce medzi štátmi a multilaterálna diplomacia.

Od vytvorenia Ústrednej komisie pre plavbu na Rýne v roku 1815 dostali medzinárodné organizácie vlastné kompetencie a právomoci.

Moderné medzinárodné organizácie sa vyznačujú ďalším rozširovaním ich kompetencií a komplikovanosťou štruktúry.

V súčasnosti existuje viac ako 4 tisíc medzinárodných organizácií, z ktorých viac ako 300 je medzivládnych. V ich strede je OSN.

Medzištátna organizácia sa vyznačuje týmito vlastnosťami:

členstvo v štátoch;

existencia zakladajúcej medzinárodnej zmluvy;

trvalé orgány;

rešpektovanie suverenity členských štátov.

S prihliadnutím na tieto znaky možno konštatovať, že medzinárodná medzivládna organizácia je združenie štátov založené na základe medzinárodnej zmluvy na dosiahnutie spoločných cieľov, ktoré má stále orgány a koná v spoločnom záujme členských štátov pri rešpektovaní ich suverenity.

Hlavnou črtou mimovládnych medzinárodných organizácií je, že nevznikli na základe medzištátnej zmluvy (napríklad Asociácia medzinárodného práva, Liga spoločností Červeného kríža atď.).

Medzinárodné organizácie sa podľa charakteru členstva delia na medzištátne a mimovládne. Podľa okruhu účastníkov sa medzinárodné organizácie delia na univerzálne (OSN, jej špecializované agentúry) a regionálne (Organizácia africkej jednoty, Organizácia amerických štátov). Medzinárodné organizácie sa tiež delia na organizácie so všeobecnou pôsobnosťou (OSN, OAJ, OAS) a špeciálne (Univerzálna poštová únia, Medzinárodná organizácia práce). Klasifikácia podľa charakteru právomocí nám umožňuje rozlišovať medzištátne a nadštátne organizácie. Do prvej skupiny patrí veľká väčšina medzinárodných organizácií. Cieľom nadnárodných organizácií je integrácia. Napríklad Európska únia. Z hľadiska postupu pri vstupe do nich sa organizácie delia na otvorené (členom sa môže stať každý štát podľa vlastného uváženia) a uzavreté (vstup so súhlasom zakladateľov).

Medzinárodné organizácie vytvárajú štáty. Proces vytvárania medzinárodnej organizácie prebieha v troch etapách: prijatie zakladajúceho dokumentu, vytvorenie materiálnej štruktúry organizácie a zvolanie hlavných orgánov.

Prvým krokom je zvolanie medzinárodnej konferencie na vypracovanie a prijatie textu zmluvy. Jeho názov môže byť odlišný, napríklad štatút (Liga národov), charta (OSN, OAS, OAU), dohovor (UPU, WIPO).

Druhá etapa zahŕňa vytvorenie materiálnej štruktúry organizácie. Na tieto účely sa najčastejšie využívajú špeciálne vyškolené orgány, ktoré pripravujú návrhy rokovacieho poriadku pre budúce orgány organizácie, spracúvajú celý rad otázok týkajúcich sa tvorby ústredia a pod.

Zvolaním hlavných orgánov sa zavŕši snahy o vytvorenie medzinárodnej organizácie.

Rada Európy.

Ide o medzinárodnú regionálnu organizáciu združujúcu európske krajiny. Charta Rady bola podpísaná v Londýne 5. mája 1949 a do platnosti vstúpila 3. augusta 1949. Rada Európy vznikla v roku 1949 a v súčasnosti zahŕňa 41 štátov. Účelom tejto organizácie je dosiahnuť zblíženie medzi členskými štátmi podporou rozširovania demokracie a ochrany ľudských práv, ako aj spolupráce v otázkach kultúry, vzdelávania, zdravia, mládeže, športu, práva, informácií a ochrany životného prostredia. Hlavné orgány Rady Európy sa nachádzajú v Štrasburgu (Francúzsko).

Rada Európy zohráva významnú úlohu pri tvorbe celoeurópskej legislatívy a najmä pri riešení právnych a etických problémov vznikajúcich v súvislosti s vedecko-technickým pokrokom. Aktivity Rady Európy sú zamerané na vypracovanie dohovorov a dohôd, na základe ktorých sa následne uskutočňuje zjednocovanie a zmeny v legislatíve členských štátov. Dohovory sú hlavnými prvkami medzištátnej právnej spolupráce, ktoré sú záväzné pre štáty, ktoré ich ratifikujú. Medzi dohovory súvisiace s právnou podporou podnikateľských aktivít patrí Dohovor o praní špinavých peňazí, identifikácii, zaistení a konfiškácii príjmov z trestnej činnosti.

Stretnutia hláv štátov a vlád krajín Rady Európy sa uskutočnili dvakrát (v rokoch 1993 a 1997). V rámci Výboru ministrov, ktorý je najvyšším orgánom organizácie a stretáva sa dvakrát ročne v rámci ministrov zahraničných vecí členských krajín, sa prerokúvajú politické aspekty spolupráce v týchto oblastiach a prijímajú sa odporúčania (na základe jednomyseľnosti) vládam členských krajín, ako aj deklarácie a uznesenia k medzinárodnopolitickým otázkam relevantným pre sféru činnosti Rady Európy. Kongres miestnych a regionálnych samospráv, nedávno založený ako orgán Rady Európy, má za cieľ podporovať rozvoj miestnej demokracie. Niekoľko desiatok odborných komisií organizuje medzivládnu spoluprácu v oblastiach v kompetencii Rady Európy.

Veľmi aktívne funguje Parlamentné zhromaždenie Rady Európy, ktoré je poradným orgánom Rady Európy a v ktorom sú zastúpení poslanci národných krajín. zákonodarné orgány(vrátane opozičných strán). Parlamentné zhromaždenie je poradným orgánom a nemá legislatívne právomoci. Tvoria ho zástupcovia parlamentov členských štátov Rady Európy. Každá národná delegácia je zostavená tak, aby zastupovala záujmy rôznych politických kruhov svojej krajiny, vrátane opozičných strán. Je hlavným iniciátorom aktivít vykonávaných Radou Európy a svoje plenárne zasadnutia organizuje trikrát do roka, pričom väčšinou hlasov prijíma odporúčania pre Výbor ministrov a národné vlády, organizuje parlamentné vypočutia, konferencie, kolokviá, formuje rôzne výbory a podvýbory, študijné skupiny a pod. , vykonávajúci dohľad nad nasledujúcimi ekonomickými a sociálne smery:

ekonomické a rozvojové otázky;

poľnohospodárstvo a rozvoj vidiecke oblasti;

veda a technika;

sociálne problémy;

životné prostredie.

Významná je politická úloha generálneho tajomníka Rady Európy, ktorý je volený Parlamentným zhromaždením, organizuje každodennú prácu organizácie a koná v jej mene, pričom uskutočňuje rôzne kontakty na medzinárodnej scéne.

Vo všetkých hlavných oblastiach svojej činnosti Rada Európy vykonáva množstvo aktivít, ktoré podporujú nielen rozvoj spolupráce medzi členskými štátmi, ale aj vytváranie niektorých spoločných smerníc pre ne pri organizácii verejného života. Počet zástupcov z každej krajiny (od 2 do 18) závisí od veľkosti jej obyvateľstva. Rada zhromaždenia pozostáva z predsedu a 17 poslancov. Voľby predsedu zhromaždenia sa konajú každoročne. Parlamentné zhromaždenie zasadá trikrát do roka. Prijíma väčšinou hlasov odporúčania Výboru ministrov a vládam členských štátov, ktoré tvoria základ pre konkrétne oblasti činnosti Rady Európy. Zhromaždenie organizuje konferencie, kolokviá, otvorené parlamentné vypočutia, volí generálneho tajomníka Rady Európy a sudcov Európskeho súdu pre ľudské práva. V roku 1989 Parlamentné zhromaždenie ustanovilo štatút špeciálne pozvanej krajiny, ktorý sa udeľuje krajinám strednej a východnej Európy pred ich prijatím do plného členstva. Tento štatút si stále zachováva Bieloruská republika.

Štruktúra Rady Európy zahŕňa administratívny a technický sekretariát na čele s generálnym tajomníkom, ktorý je volený na päť rokov.

Medzinárodná politická konfrontácia, ktorá na kontinente existovala, znemožnila účasť socialistických krajín v Rade Európy. S koncom studenej vojny dostala činnosť tejto organizácie nový impulz, ktorý ju podnietil zamerať sa na otázky demokratickej transformácie. V dôsledku toho sa aj samotný vstup do Rady Európy stal dodatočným stimulom pre ich implementáciu. Štáty novoprijaté do Rady Európy sa tak museli zaviazať k podpisu Európskeho dohovoru o ľudských právach, ktorý nadobudol platnosť v roku 1953, a akceptovať celý súbor jeho kontrolných mechanizmov. Podmienkou vstupu nových členov do Rady Európy je aj existencia demokratického právneho systému a konanie slobodných, rovných a všeobecných volieb. Je tiež dôležité, že mnohé otázky formovania občianskej spoločnosti v postsocialistických krajinách sa stali predmetom pozornosti v rámci Rady Európy. Patria sem problémy ochrany národnostných menšín a otázky miestnej samosprávy.

Rada Európy je autoritatívna medzinárodná organizácia, ktorej samotná účasť je akýmsi dôkazom pre všetky členské štáty, že dodržiavajú vysoké štandardy pluralitnej demokracie. Z toho vyplýva možnosť ovplyvňovať tie krajiny, ktoré sú členmi Rady (alebo kandidátmi na vstup do Rady Európy), kde na tomto základe vznikajú určité problémy. Zároveň to môže v príslušných krajinách vyvolať obavy z neprijateľného zasahovania do ich vnútorných záležitostí. Inými slovami, aktivity Rady Európy sa často nachádzajú v tom či onom medzinárodnom politickom kontexte a účastníci ich vnímajú predovšetkým cez prizmu svojich priamych zahraničnopolitických záujmov; Prirodzene, v dôsledku toho môžu nastať dosť vážne kolízie. V praxi sa tak stalo viackrát, napríklad v súvislosti s vnútropolitickou situáciou v Turecku a Bielorusku, problémom práv rusky hovoriaceho obyvateľstva v niektorých pobaltských krajinách, separatistickým hnutím v Čečensku (Rusko), resp. pri diskusii o otázke vstupu Chorvátska do Rady Európy.

FEDERÁLNA AGENTÚRA PRE RYBOLOV

ŠTÁTNA TECHNICKÁ UNIVERZITA KAMCHATKA

KOREŠPONDENČNÁ FAKULTA

KATEDRA EKONOMIE A MANAŽMENTU

KONTROLNÁ PRÁCA NA DISCIPLÍNE

"SVETOVÁ EKONOMIKA"

MOŽNOSŤ ČÍSLO 4

PREDMET:Medzinárodné organizácie všeobecnej pôsobnosti a ich aktivity v oblasti hospodárskej spolupráce: Rada Európy; Spoločenstvo národov; Arabský jazyk; Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe – OBSE.
Vykonané skontroloval som

Študent skupiny 06AUs pôsobiaci ako vedúci

Dištančné štúdium Katedry ekonomiky a manažmentu

Mirošničenko O.A. Eremina M.Yu.

Kód knihy záznamov 061074-ZF

Petropavlovsk-Kamčatskij

OBSAH.

1. 
   Úvod. s. 3 – 5
2. 
   Rada Európy. s. 6 - 12
3. 
   Spoločenstvo národov. s. 13 – 15
4. 
   Liga arabských štátov. s. 15 – 18
5. 
   Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe – OBSE

s. 19 – 26

1. 
   Bibliografia.

Úvod.

V moderných medzinárodných vzťahoch zohrávajú významnú úlohu medzinárodné organizácie ako forma spolupráce medzi štátmi a multilaterálna diplomacia.

Od vytvorenia Ústrednej komisie pre plavbu na Rýne v roku 1815 dostali medzinárodné organizácie vlastné kompetencie a právomoci.

Moderné medzinárodné organizácie sa vyznačujú ďalším rozširovaním ich kompetencií a komplikovanosťou štruktúry.

V súčasnosti existuje viac ako 4 tisíc medzinárodných organizácií, z ktorých viac ako 300 je medzivládnych. V ich strede je OSN.

Medzištátna organizácia sa vyznačuje týmito vlastnosťami:

• 
  členstvo v štátoch;
• 
  existencia zakladajúcej medzinárodnej zmluvy;
• 
  trvalé orgány;
• 
  rešpektovanie suverenity členských štátov.

S prihliadnutím na tieto znaky možno konštatovať, že medzinárodná medzivládna organizácia je združenie štátov založené na základe medzinárodnej zmluvy na dosiahnutie spoločných cieľov, ktoré má stále orgány a koná v spoločnom záujme členských štátov pri rešpektovaní ich suverenity.

Hlavnou črtou mimovládnych medzinárodných organizácií je, že nevznikli na základe medzištátnej zmluvy (napríklad Asociácia medzinárodného práva, Liga spoločností Červeného kríža atď.).

Medzinárodné organizácie sa podľa charakteru členstva delia na medzištátne a mimovládne. Podľa okruhu účastníkov sa medzinárodné organizácie delia na univerzálne (OSN, jej špecializované agentúry) a regionálne (Organizácia africkej jednoty, Organizácia amerických štátov). Medzinárodné organizácie sa tiež delia na organizácie so všeobecnou pôsobnosťou (OSN, OAJ, OAS) a špeciálne (Univerzálna poštová únia, Medzinárodná organizácia práce). Klasifikácia podľa charakteru právomocí nám umožňuje rozlišovať medzištátne a nadštátne organizácie. Do prvej skupiny patrí veľká väčšina medzinárodných organizácií. Cieľom nadnárodných organizácií je integrácia. Napríklad Európska únia. Z hľadiska postupu pri vstupe do nich sa organizácie delia na otvorené (členom sa môže stať každý štát podľa vlastného uváženia) a uzavreté (vstup so súhlasom zakladateľov).

Medzinárodné organizácie vytvárajú štáty. Proces vytvárania medzinárodnej organizácie prebieha v troch etapách: prijatie zakladajúceho dokumentu, vytvorenie materiálnej štruktúry organizácie a zvolanie hlavných orgánov.

Prvým krokom je zvolanie medzinárodnej konferencie na vypracovanie a prijatie textu zmluvy. Jeho názov môže byť odlišný, napríklad štatút (Liga národov), charta (OSN, OAS, OAU), dohovor (UPU, WIPO).

Druhá etapa zahŕňa vytvorenie materiálnej štruktúry organizácie. Na tieto účely sa najčastejšie využívajú špeciálne vyškolené orgány, ktoré pripravujú návrhy rokovacieho poriadku pre budúce orgány organizácie, spracúvajú celý rad otázok týkajúcich sa tvorby ústredia a pod.

Zvolaním hlavných orgánov sa zavŕši snahy o vytvorenie medzinárodnej organizácie.

1. 
   Rada Európy.

Ide o medzinárodnú regionálnu organizáciu združujúcu európske krajiny. Charta Rady bola podpísaná v Londýne 5. mája 1949 a do platnosti vstúpila 3. augusta 1949. Rada Európy vznikla v roku 1949 a v súčasnosti zahŕňa 41 štátov. Účelom tejto organizácie je dosiahnuť zblíženie medzi členskými štátmi podporou rozširovania demokracie a ochrany ľudských práv, ako aj spolupráce v otázkach kultúry, vzdelávania, zdravia, mládeže, športu, práva, informácií a ochrany životného prostredia. Hlavné orgány Rady Európy sa nachádzajú v Štrasburgu (Francúzsko).

Rada Európy zohráva významnú úlohu pri tvorbe celoeurópskej legislatívy a najmä pri riešení právnych a etických problémov vznikajúcich v súvislosti s vedecko-technickým pokrokom. Aktivity Rady Európy sú zamerané na vypracovanie dohovorov a dohôd, na základe ktorých sa následne uskutočňuje zjednocovanie a zmeny v legislatíve členských štátov. Dohovory sú hlavnými prvkami medzištátnej právnej spolupráce, ktoré sú záväzné pre štáty, ktoré ich ratifikujú. Medzi konvenciami súvisiacimi s právnu podporu obchodné činnosti, zahŕňa Dohovor o praní špinavých peňazí, vyhľadávaní, zaistení a konfiškácii výnosov z trestnej činnosti.

Stretnutia hláv štátov a vlád krajín Rady Európy sa uskutočnili dvakrát (v rokoch 1993 a 1997). V rámci Výboru ministrov, ktorý je najvyšším orgánom organizácie a stretáva sa dvakrát ročne v rámci ministrov zahraničných vecí členských krajín, sa prerokúvajú politické aspekty spolupráce v týchto oblastiach a prijímajú sa odporúčania (na základe jednomyseľnosti) vládam členských krajín, ako aj deklarácie a uznesenia k medzinárodnopolitickým otázkam relevantným pre sféru činnosti Rady Európy. Kongres miestnych a regionálnych samospráv, nedávno založený ako orgán Rady Európy, má za cieľ podporovať rozvoj miestnej demokracie. Niekoľko desiatok odborných komisií organizuje medzivládnu spoluprácu v oblastiach v kompetencii Rady Európy.

Veľmi aktívne funguje Parlamentné zhromaždenie Rady Európy, ktoré je poradným orgánom Rady Európy a v ktorom sú zastúpení poslanci národných zákonodarných orgánov (vrátane opozičných strán). Parlamentné zhromaždenie je poradným orgánom a nemá legislatívne právomoci. Tvoria ho zástupcovia parlamentov členských štátov Rady Európy. Každá národná delegácia je zostavená tak, aby zastupovala záujmy rôznych politických kruhov svojej krajiny, vrátane opozičných strán. Je hlavným iniciátorom aktivít vykonávaných Radou Európy a svoje plenárne zasadnutia organizuje trikrát do roka, pričom väčšinou hlasov prijíma odporúčania pre Výbor ministrov a národné vlády, organizuje parlamentné vypočutia, konferencie, kolokviá, formuje rôzne výbory a podvýbory, študijné skupiny a pod. , ktorá dohliada na tieto ekonomické a sociálne oblasti:

• 
  ekonomické a rozvojové otázky;
• 
  poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka;
• 
  veda a technika;
• 
  sociálne problémy;
• 
  životné prostredie.

Významná je politická úloha generálneho tajomníka Rady Európy, ktorý je volený Parlamentným zhromaždením, organizuje každodennú prácu organizácie a koná v jej mene, pričom uskutočňuje rôzne kontakty na medzinárodnej scéne.

Vo všetkých hlavných oblastiach svojej činnosti Rada Európy vykonáva množstvo aktivít, ktoré podporujú nielen rozvoj spolupráce medzi členskými štátmi, ale aj vytváranie niektorých spoločných smerníc pre ne pri organizácii verejného života. Počet zástupcov z každej krajiny (od 2 do 18) závisí od veľkosti jej obyvateľstva. Rada zhromaždenia pozostáva z predsedu a 17 poslancov. Voľby predsedu zhromaždenia sa konajú každoročne. Parlamentné zhromaždenie zasadá trikrát do roka. Prijíma väčšinou hlasov odporúčania Výboru ministrov a vládam členských štátov, ktoré tvoria základ pre konkrétne oblasti činnosti Rady Európy. Zhromaždenie organizuje konferencie, kolokviá, otvorené parlamentné vypočutia, volí generálneho tajomníka Rady Európy a sudcov Európskeho súdu pre ľudské práva. V roku 1989 Parlamentné zhromaždenie ustanovilo štatút špeciálne pozvanej krajiny, ktorý sa udeľuje krajinám strednej a východnej Európy pred ich prijatím do plného členstva. Tento štatút si stále zachováva Bieloruská republika.

Štruktúra Rady Európy zahŕňa administratívny a technický sekretariát na čele s generálnym tajomníkom, ktorý je volený na päť rokov.

Medzinárodná politická konfrontácia, ktorá na kontinente existovala, znemožnila účasť socialistických krajín v Rade Európy. S koncom studenej vojny dostala činnosť tejto organizácie nový impulz, ktorý ju podnietil zamerať sa na otázky demokratickej transformácie. V dôsledku toho sa aj samotný vstup do Rady Európy stal dodatočným stimulom pre ich implementáciu. Štáty novoprijaté do Rady Európy sa tak museli zaviazať k podpisu Európskeho dohovoru o ľudských právach, ktorý nadobudol platnosť v roku 1953, a akceptovať celý súbor jeho kontrolných mechanizmov. Podmienkou vstupu nových členov do Rady Európy je aj existencia demokratického právneho systému a konanie slobodných, rovných a všeobecných volieb. Je tiež dôležité, že mnohé otázky formovania občianskej spoločnosti v postsocialistických krajinách sa stali predmetom pozornosti v rámci Rady Európy. Patria sem problémy ochrany národnostných menšín a otázky miestnej samosprávy.

Rada Európy je autoritatívna medzinárodná organizácia, ktorej samotná účasť je akýmsi dôkazom pre všetky členské štáty, že dodržiavajú vysoké štandardy pluralitnej demokracie. Z toho vyplýva možnosť ovplyvňovať tie krajiny, ktoré sú členmi Rady (alebo kandidátmi na vstup do Rady Európy), kde na tomto základe vznikajú určité problémy. Zároveň to môže v príslušných krajinách vyvolať obavy z neprijateľného zasahovania do ich vnútorných záležitostí. Inými slovami, aktivity Rady Európy sa často nachádzajú v tom či onom medzinárodnom politickom kontexte a účastníci ich vnímajú predovšetkým cez prizmu svojich priamych zahraničnopolitických záujmov; Prirodzene, v dôsledku toho môžu nastať dosť vážne kolízie. V praxi sa tak stalo viackrát, napríklad v súvislosti s vnútropolitickou situáciou v Turecku a Bielorusku, problémom práv rusky hovoriaceho obyvateľstva v niektorých pobaltských krajinách, separatistickým hnutím v Čečensku (Rusko), resp. pri diskusii o otázke vstupu Chorvátska do Rady Európy.

V rámci Rady Európy pôsobí Európska komisia pre ľudské práva. Európsky súd pre ľudské práva, Európske centrum mládeže. Stála konferencia miestnych a regionálnych samospráv Európy, Fond sociálneho rozvoja.

Rada Európy vypracúva a prijíma celoeurópske dohovory o rôznych otázkach spolupráce. Už bolo prijatých viac ako 145 takýchto dohovorov. Niektoré z nich, napríklad Európsky dohovor o ľudských právach, sa môžu zúčastniť len v členských štátoch Rady Európy, zatiaľ čo iné, napríklad Európsky dohovor o kultúre, sa môžu zúčastniť všetky európske štáty.

Pompidou Group, interdisciplinárny orgán spolupráce na ministerskej úrovni (vrátane 28 členských štátov), ​​sa zaoberá otázkami boja proti drogovej závislosti a nezákonnému obchodovaniu s drogami.

V oblasti životného prostredia a regionálneho plánovania poskytla Rada Európy množstvo nariadení zameraných na ochranu životného prostredia v Európe a na rozvoj integrovaného rozvoja a plánovania územného rozvoja.

Dohovor o ochrane prírody a životného prostredia v Európe, známy ako Bernský dohovor, pokrýva všetky aspekty ochrany prírody. Do platnosti vstúpil v roku 1982.

Európska konferencia ministrov zodpovedných za regionálne plánovanie (CEMAT), ktorá sa pravidelne zvoláva od roku 1970, má za cieľ presadzovať politiky regionálneho plánovania, ktoré zabezpečia nepretržitý hospodársky a sociálny rozvoj a ochranu životného prostredia v rozšírenej Európe.

Európska charta regionálneho plánovania predkladá globálnu, funkčnú a dlhodobú koncepciu regionálneho plánovania, ktorá okrem iného stanovuje tieto ciele: harmonický sociálno-ekonomický rozvoj regiónov; ochrana životného prostredia a racionálne využívanie pôdy.

V sociálnej oblasti sa Rada Európy zameriava na zvýšenie úrovne sociálnej ochrany a podporu zamestnanosti, odborného vzdelávania a ochrany práv pracovníkov. V roku 1997 Boli prijaté dve odporúčania:

• 
  o organizácii, činnosti a úlohe verejných služieb zamestnanosti;
• 
  o rozvoji malého a stredného podnikania.

Práce prebiehajú v týchto oblastiach:

• 
  iniciatívy na vytváranie pracovných miest mimo hlavného prúdu trhu práce;
• 
  sociálne a ekonomické dôsledky štrukturálnych zmien v ekonomikách európskych krajín.

Fond sociálneho rozvoja, vytvorený v roku 1956 ako finančný orgán Rady Európy „vystupuje ako rozvojová banka“, získal posledné roky sociálna orientácia. Fond poskytuje až 40 % z celkových nákladov na investičné úvery na financovanie týchto oblastí:

• 
  vytváranie pracovných miest v malých a stredných podnikoch v ekonomicky znevýhodnených oblastiach;
• 
  pre programy zapnuté odborného vzdelávania;
• 
  bytová výstavba a vytváranie sociálnej infraštruktúry;
• 
  ochrana životného prostredia: zariadenia na spracovanie, spracovanie odpadu;
• 
  modernizácia vidieckych oblastí - vytvorenie základnej infraštruktúry.

Dôležitou oblasťou činnosti Rady Európy je vytvorenie systému ochrany zdravia spotrebiteľov. Vyvíja sa systém kontroly používania látok nebezpečných pre spotrebiteľov. chemických látok vo výrobe potravín, ako aj v liekoch, kozmetike a ich obaloch.

1. 
   Spoločenstvo národov.

Je dobrovoľným združením nezávislých suverénne štáty realizovať spoluprácu, konzultácie a vzájomnú pomoc. Nie je založená na zmluve a nemá písomný ústavný akt alebo listinu. Vzťahy členských krajín sú definované vo Westminsterskom štatúte z roku 1931. ako vzťahy medzi nezávislými, rovnoprávnymi a dobrovoľne zjednotenými krajinami. Deklarácia princípov Commonwealthu prijatá v roku 1971 potvrdzuje dobrovoľný charakter spojenia krajín so širokým spektrom spoločných záujmov do Commonwealthu: zachovanie medzinárodného mieru a poriadku; rovnaké práva pre všetkých občanov; posilnenie medzinárodnej spolupráce s cieľom zabezpečiť pokrok; odstránenie rozdielov v bohatstve medzi krajinami; právo občanov zúčastňovať sa na demokratických politických procesoch. Členmi Commonwealthu je 53 krajín.

Hlavné činnosti sú:

• 
  podpora politickej a hospodárskej spolupráce;
• 
  podpora trvalo udržateľného rozvoja ekonomík členských krajín;
• 
  vykonávanie poradenských, reprezentatívnych a informačných funkcií;
• 
  rozvoj a implementácia programov Commonwealthu, organizovanie a organizovanie konferencií, seminárov, workshopov a iných podujatí na témy: hospodársky a sociálny rozvoj, technika, veda, vzdelávanie, odborná príprava, ľudské práva, demokracia a iné. Na konferenciách sa prijímajú deklarácie k rôznym problémom svetovej politiky a ekonomiky. Takže v roku 1987 bola prijatá deklarácia o svetovom obchode; v roku 1989 – Vyhlásenie o životnom prostredí; v roku 1991 – Deklarácia základných práv a iné.

Členské štáty uznávajú britského panovníka za hlavu Commonwealthu.

Stretnutia predsedov vlád krajín Commonwealthu sa konajú raz za dva roky. Diskutujú o problémoch medzinárodná situácia, regionálne problémy, ekonomické, sociálne, kultúrne otázky, programy Commonwealthu. Rozhodnutia sa prijímajú na základe konsenzu. Pravidelne sa konajú stretnutia ministrov poradného a konzultačného charakteru za účasti ministrov financií, obchodu, školstva, zdravotníctva, práce a pod.

Ústredným koordinačným orgánom a vedúcim medzivládnej štruktúry je sekretariát, ktorý bol vytvorený v roku 1965. a na čele s generálnym tajomníkom. Generálneho tajomníka a jeho troch zástupcov (pre politické záležitosti; pre hospodárske a sociálne veci; pre technickú spoluprácu) vymenúvajú predsedovia vlád. Sekretariát pripravuje programy a organizuje konferencie, semináre a rôzne podujatia. Sekretariát udržiava kontakty s takmer 300 organizáciami, z toho 200 mimovládnych. Sekretariát sa pri svojej práci spolieha na Commonwealth Fund, ktorý podporuje rozširovanie väzieb medzi profesijnými skupinami v členských krajinách; podporuje vytváranie združení; poskytuje podporu konferenciám a pomoc pri organizovaní odborných školení.

Činnosť sekretariátu je financovaná z piatich rôznych rozpočtov a fondov:

• 
  finančné zdroje vyčlenené z rozpočtu Commonwealthu;
• 
  prostriedky pridelené z rozpočtu Vedeckej rady Commonwealthu;
• 
  na náklady Fondu technickej spolupráce;
• 
  prostredníctvom programu Commonwealth Youth Programme;
• 
  financované Poradnou skupinou pre technologický manažment.

Fond technickej spolupráce Commonwealthu, založený v roku 1971, je financovaný z dobrovoľných príspevkov vlád. Je hlavným zdrojom finančnej podpory pre rozvojovú prácu sekretariátu. Fond poskytuje pomoc členským štátom, financuje služby expertov, poradcov, konzultantov a školenia národného personálu.

1. 
   Liga arabských štátov.

Liga arabských štátov (LAS) bola založená v roku 1945 a v súčasnosti má 22 členských štátov. Ide o dobrovoľné združenie suverénnych arabských štátov, ktorého účelom je zefektívniť vzťahy a koordinovať politiku a kroky členských krajín v rôznych oblastiach. Medzi úlohy Ligy patrí okrem organizovania spolupráce v politickej, ekonomickej, sociálnej, finančnej, obchodnej, kultúrnej a iných oblastiach aj riešenie sporov a konfliktov medzi účastníkmi, ako aj prijímanie opatrení proti vonkajšej agresii. Ale hlavnou vecou v aktivitách Ligy je politika, nie ekonomika, takže jej cieľom nie je vytvorenie zóny voľného obchodu alebo spoločného trhu.

Najvyšším orgánom Ligy je Rada, ktorá sa schádza dvakrát ročne, v ktorej má každý členský štát jeden hlas. , prijaté jednomyseľne, sú záväzné pre všetky krajiny, prijaté väčšinou hlasov – len pre tie, ktoré hlasovali „za.“ Od roku 1964 sa pravidelne zvolávajú konferencie hláv štátov a vlád krajín Ligy. Generálny sekretariát Ligy so sídlom v Káhire zabezpečuje jej každodennú činnosť. V rámci Ligy arabských štátov existuje viac ako dve desiatky rôznych štruktúr - Hospodárska rada, Rada spoločnej obrany, Správny tribunál, špecializované organizácie (zaoberajúce sa otázkami priemyselného rozvoja, poľnohospodárstva, školstva, kultúry, vedy, telekomunikácií, kriminality). ovládanie atď.).

Arabská liga založila množstvo inštitútov a špecializovaných organizácií vrátane tých, ktoré poskytujú pomoc pri rozvoji podnikania. toto:

• 
  Arabská manažérska organizácia;
• 
  Arabská organizácia práce;
• 
  Rada arabskej hospodárskej jednoty;
• 
  Arabský fond pre hospodársky a sociálny rozvoj;
• 
  Arabská banka pre hospodársky rozvoj v Afrike;
• 
  Arabská organizácia pre rozvoj poľnohospodárstva;
• 
  Arabská organizácia pre štandardizáciu a meteorológiu;
• 
  Arabská akadémia námornej dopravy;
• 
  Arabská telekomunikačná únia;
• 
  Arabský menový fond;
• 
  Arabský ropný inštitút.

Arabská liga zohráva dôležitú úlohu pri udržiavaní úzkych vzťahov medzi arabskými krajinami a koordinácii ich krokov v súvislosti s ich spoločnými problémami. Táto organizácia bola dlhý čas hlavným nástrojom identifikácie „arabskej solidarity“ v konfrontácii s Izraelom a zároveň priestorom pre protichodné prístupy rôznych arabských krajín k problému osídľovania Blízkeho východu. Liga bola aktívna aj počas vojny v Perzskom zálive (1990 – 1991) a krízy súvisiacej s inšpekciami podozrivých zbraní hromadného ničenia v Iraku a hrozbami amerického leteckého bombardovania (1997 – 1998).

Na riešenie otázok ovplyvňujúcich záujmy arabských krajín sa v rámci Arabskej ligy vytvárajú osobitné výbory („Výbor ôsmich“ pre situáciu na územiach okupovaných Izraelom, „Výbor troch“ pre Libanon, „Výbor Tri“ o vyrovnaní na Blízkom východe, „Výbor siedmich“ o Líbyi, „Výbor pre Jeruzalem“, „Výbor siedmich“ o Iraku atď.).

Členské štáty Ligy sú súčasne členmi špecializovaných agentúr v rámci Arabskej ligy, ako sú: Arabská organizácia pre priemyselný rozvoj a ťažobný priemysel, Arabská organizácia pre rozvoj poľnohospodárstva, Arabská organizácia pre atómovú energiu, Arabská organizácia práce, Arabská organizácia Poštová únia, Arabská satelitná telekomunikačná organizácia (ARABSAT) atď.

Arabská liga poskytuje finančnú pomoc kontrolovaným inštitúciám a organizáciám. Súčasťou Arabskej ligy je aj Hospodárska rada, v ktorej sú zastúpení ministri hospodárstva a ich zástupcovia, ktorí diskutujú a koordinujú hospodársku a sociálnu politiku členských krajín.

Členmi Arabskej ligy sú: Alžírsko, Bahrajn, Džibutsko, Egypt, Jordánsko, Irak, Jemen, Katar, Komory, Kuvajt, Libanon, Líbya, Mauretánia, Maroko, Spojené arabské emiráty, Palestína, Saudská Arábia, Sýria, Somálsko, Sudán, Tunisko.

1. 
   Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE).

Predchodcom OBSE ako vlastnej medzinárodnej organizácie bola Konferencia o bezpečnosti a spolupráci v Európe, zvolaná v roku 1973 z iniciatívy ZSSR s cieľom prekonať napätie vo vzťahoch medzi Východom a Západom. Do jej práce sa zapojili USA, Kanada a väčšina európskych krajín s odlišným politickým, ekonomickým a sociálnym systémom. Hlavným cieľom zúčastnených krajín bolo posilnenie medzinárodného uvoľnenia a stability na európskom kontinente, rozvoj vzájomného porozumenia medzi národmi a nadviazanie medzinárodných súkromných kontaktov v oblasti kultúry. Na budapeštianskom summite KBSE v roku 1994 sa rozhodlo o premenovaní KBSE na OBSE. OBSE tak bola logickým pokračovaním KBSE. Preto sa v žurnalistike a vedeckej literatúry KBSE/OBSE sa často píše ako dva organicky sa dopĺňajúce fenomény v medzinárodných vzťahoch.

Politický význam OBSE spočíva predovšetkým v jej jedinečnosti v porovnaní s inými medzinárodnými vládnymi organizáciami v Európe. Je prakticky jedinou európskou bezpečnostnou organizáciou priamo zapojenou do včasného varovania, riešenia konfliktov a pokrízovej rekonštrukcie v krízových regiónoch, ako aj preventívnej diplomacie, pozorovania volieb a environmentálnej bezpečnosti v Európe.

Základným dokumentom KBSE/OBSE je Helsinský záverečný akt, podpísaný 1. augusta 1975 ZSSR, USA, Kanadou a 33 európskymi štátmi. Tento dokument mal za cieľ upevniť existujúci „status quo“ na európskom kontinente a pokračovať v ďalšom pohybe na ceste uvoľnenia napätia vo vzťahoch medzi Západom a Východom. Obsahovala základné princípy definujúce normy vzájomných vzťahov a spolupráce medzi zúčastnenými krajinami a pozostávala z troch sekcií (resp. troch „košíkov“) zodpovedajúcich počtu hlavných úloh konferencie.

Členmi OBSE je 55 krajín. Charakteristickým znakom KBSE/OBSE je univerzálnosť tejto organizácie: jej účastníkmi sa stali nielen takmer všetky európske štáty, ale aj ZSSR, USA a Kanada a hlavné základné ustanovenia konferencie/organizácie sú zamerané na zabezpečenie bezpečnosti v Európe. Je celkom zrejmé, že univerzálny charakter KBSE/OBSE zabezpečovali aj procedurálne pravidlá, a to: princíp konsenzu v rozhodovaní a princíp rovnosti zúčastnených krajín. Záverečný akt sa považoval aj za dokumentárne potvrdenie existujúcej rovnováhy síl medzi dvoma vojensko-politickými blokmi ( NATO a ATS) a nezúčastnené krajiny.

Po rozpade ZSSR a ukončení ideologickej konfrontácie medzi Západom a Východom sa bývalí odporcovia pokúsili transformovať KBSE (a potom OBSE) na celoeurópsku organizáciu zaoberajúcu sa udržiavaním bezpečnosti v Európe, riešením konfliktov, vývojom nových zbraní. kontrolné dohody, ako aj opatrenia na posilnenie dôvery vo vojenskej oblasti. V tom čase vznikli také kľúčové dokumenty ako Parížska charta pre novú Európu, Zmluva o konvenčných ozbrojených silách v Európe (CFE), Zmluva o otvorenom nebi, dokumenty o „tretej generácii budovania dôvery a bezpečnosti“. opatrenia“ a boli vypracované a podpísané ďalšie dohody. Zúčastnené krajiny sa tak snažili „prispôsobiť“ OBSE novým skutočnostiam, ktoré sa objavili na kontinente po skončení studenej vojny.

Rozšírenie NATO na východ a zvýšená úroveň spolupráce medzi Severoatlantickou alianciou a Ruskom viedli k významným geopolitickým zmenám bez toho, aby sa spochybnila úloha OBSE ako jedinej celoeurópskej medzinárodnej vládnej organizácie. Táto organizácia je prakticky neoddeliteľná od „kľúčového spojenia“ medzi NATO a EÚ, často ju jednotlivé členské krajiny využívajú na nepriame „hlasovanie“ vlastných národných záujmov. Napríklad koncom 80. a začiatkom 90. rokov Michail Gorbačov a Francois Mitterrand pokúsil postaviť OBSE proti NATO. Paríž a Moskva v skutočnosti nemali záujem na ďalšom posilňovaní NATO, keďže nemali dostatočné organizačné zdroje na ovplyvňovanie rozhodovacieho procesu v rámci NATO, ktorý bol výrazne ovplyvnený Spojenými štátmi. Okrem toho v roku 1994 francúzsky premiér Edouard Balladur navrhol, aby sa KBSE/OBSE stala hlavnou mierová organizácia pri riešení konfliktu v bývalej Juhoslávii. Rusko tiež podporovalo tento postoj a až do istanbulského summitu v roku 1999 sa snažilo „propagovať“ OBSE ako hlavnú herec v oblasti európskej bezpečnosti. Kritika ruských akcií v Čečensku na istanbulskom summite OBSE, ako aj zvýšená spolupráca medzi Moskvou a NATO však nakoniec viedli k čiastočnej strate ruského záujmu o OBSE ako organizáciu na udržanie bezpečnosti v Európe. Na začiatku 21. storočia. Rusko presadzuje pragmatickú zahraničnú politiku a uznáva NATO ako kľúčovú organizáciu v oblasti európskej bezpečnosti.

Stála rada OBSE pozostáva zo zástupcov zúčastnených štátov a je v podstate hlavným výkonným orgánom OBSE. Rada sa stretáva raz týždenne v kongresovom centre Hofburg vo Viedni, aby prediskutovala aktuálny stav v oblasti územnej zodpovednosti OBSE a prijala príslušné rozhodnutia. Rovnako ako Rada, aj Fórum pre bezpečnostnú spoluprácu sa stretáva raz týždenne vo Viedni, aby diskutovalo a prijímalo rozhodnutia o otázkach súvisiacich s vojenskou zložkou paneurópskej bezpečnosti. Platí to najmä pre opatrenia na ochranu dôvery a bezpečnosti. Fórum sa zaoberá aj otázkami súvisiacimi s novými bezpečnostnými výzvami a riešením konfliktov v oblasti zodpovednosti OBSE. Ekonomické fórum OBSE zasadá raz ročne v Prahe, aby prediskutovalo ekonomické a environmentálne otázky ovplyvňujúce bezpečnosť zúčastnených krajín.

Summit alebo Summit OBSE je pravidelné stretnutie hláv štátov alebo vlád členských štátov OBSE. Hlavnou úlohou summitov je určiť politické usmernenia a priority pre rozvoj organizácie na najvyššej úrovni. Každému stretnutiu predchádza prípravná konferencia, počas ktorej diplomati zmluvných strán sledujú plnenie hlavných právnych záväzkov OBSE. Koordinujú pozície účastníkov a pripravujú základné dokumenty pre nadchádzajúci summit. Počas existencie OBSE sa uskutočnilo 6 summitov. Najvýznamnejšie boli:

Helsinský summit (1975), ktorý sa skončil podpísaním Záverečného aktu, ktorý je základným dokumentom KBSE/OBSE;

Parížsky summit (1990), ktorý vyvrcholil podpísaním Charty pre novú Európu a Zmluvy o konvenčných ozbrojených silách v Európe. Charta potvrdila rozhodnutia viedenského stretnutia OBSE (1986) a dokumentovala prioritu medzinárodného práva pred vnútroštátnym právom, čo následne viedlo k posilneniu separatistických hnutí v ZSSR a krajinách východnej Európy;

Budapeštiansky summit (1994) vyústil do viacerých inštitucionálnych reforiem. KBSE sa transformovala na stálu organizáciu OBSE, zmluvné strany venovali dodatočnú pozornosť otázkam riešenia karabašského konfliktu a pod.;

Istanbulský summit (1999), ktorý sa skončil podpísaním Charty európskej bezpečnosti. Počas stretnutia bola ruská delegácia vystavená ostrej kritike kvôli politike Moskvy v Čečensku. Rusko sa zaviazalo znížiť svoju vojenskú prítomnosť v Zakaukazsku a Podnestersku.

Funkcie OBSE v hospodárskej oblasti určujú tieto ustanovenia:

• 
  Usilovať sa o dosiahnutie trvalo udržateľného hospodárskeho rozvoja;
• 
  Posilniť kontakty a praktickú spoluprácu v oblasti ochrany životného prostredia;
• 
  Prispieť k posilneniu medzinárodného mieru a bezpečnosti, ako aj k zabezpečeniu základných ľudských práv, hospodárskeho a sociálneho pokroku a blaha všetkých národov.

OBSE definuje práva každého občana a medzi nimi ustanovuje právo vlastniť majetok a podnikať, a tiež uvádza, že každý má právo využívať svoje ekonomické, sociálne a kultúrne práva. Spomedzi desiatich princípov, ktoré OBSE dodržiava, zdôrazňujeme dva:

• 
  Spolupráca medzi štátmi;
• 
  Svedomité plnenie medzinárodných právnych záväzkov.

V praxi OBSE vedie úradujúci predseda, ktorý je každý rok opätovne zvolený a je ministrom zahraničných vecí jednej z členských krajín OBSE. Predseda je zodpovedný za priame vykonávanie rozhodnutí prijatých Radou ministrov zahraničných vecí a na summitoch. Vykonáva aj všeobecnú koordináciu aktivít OBSE. Parlamentné zhromaždenie OBSE pozostáva z približne 300 poslancov zastupujúcich legislatívnu zložku účastníckych štátov OBSE. Hlavným účelom zhromaždenia je parlamentná kontrola a zapojenie európskych poslancov do činnosti organizácie. Úrad pre demokratické inštitúcie a ľudské práva je v podstate hlavnou jednotkou OBSE na monitorovanie dodržiavania ľudských práv a základných demokratických slobôd v účastníckych štátoch OBSE. Predsedníctvo sa tiež vyzýva, aby pomáhalo pri rozvoji demografických inštitúcií v „oblasti zodpovednosti OBSE“. Zástupca pre slobodu médií zasa monitoruje vývoj situácie s médiami v štátoch OBSE a vydáva prvé varovanie vládam zúčastnených štátov v súvislosti s porušovaním slobody prejavu v ich krajinách. Takéto varovanie bolo nedávno vydané najmä Turkménsku v roku 2002.

V rámci štruktúr OBSE, ktoré sa zaoberajú otázkami ľudských práv, by sa mala venovať pozornosť Úradu vysokého komisára pre národnostné menšiny (Haag). Táto jednotka sa zaoberá včasným varovaním pred etnickými konfliktmi, ktoré ohrozujú stabilitu, mier na kontinente a priateľské vzťahy medzi účastníckymi štátmi KBSE.

Osobitné miesto v organizačnej štruktúre Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe zaujímajú opatrenia na budovanie dôvery a bezpečnosti. Tento program vznikol s cieľom zmierniť napätie a posilniť vzájomnú dôveru na európskom kontinente. V jej rámci boli podpísané tieto dokumenty: a) Zmluva CFE (Zmluva o konvenčných ozbrojených silách v Európe), ktorou sa stanovujú kvóty na konvenčné zbrane v Európe pre zmluvné strany; Dohoda o " otvorené nebo“, čo umožňuje zúčastneným štátom vykonávať vzájomnú kontrolu nad svojimi činnosťami, najmä v oblasti bezpečnosti. V rámci opatrení na budovanie dôvery a bezpečnosti vymenoval úradujúci predseda svojich osobných zástupcov, aby monitorovali implementáciu viacerých článkov Daytonských mierových dohôd. Za povolenie konfliktné situácie a sporoch medzi účastníckymi štátmi, ktoré sú signatármi vnútorného dohovoru OBSE o zmierovacom a arbitrážnom konaní, bol vytvorený Zmierovací a arbitrážny súd so sídlom v Ženeve.

V roku 2003 predstavoval rozpočet OBSE 185,7 milióna eur a pozostáva najmä z členských príspevkov účastníckych štátov. Približne 84 percent všetkých finančných prostriedkov sa vynakladá na vojenské misie a projekty realizované v teréne organizácie.

Priamo v centrále OBSE pracuje asi 370 zamestnancov a v rôznych misiách a projektoch tejto organizácie pôsobí viac ako 1000 medzinárodných zamestnancov a 2000 občanov krajín, na území ktorých sa tieto misie vykonávajú.

Jedna zo zásadne dôležitých otázok v činnosti OBSE sa týka určenia jej budúcej úlohy. Panuje všeobecná zhoda, že bude zaujímať jedno z ústredných miest v organizácii medzinárodného politického života v Európe. V praxi však v dôsledku túžby veľkej skupiny krajín strednej a východnej Európy, ako aj Pobaltia vstúpiť do NATO a Európskej únie, existuje tendencia marginalizovať úlohu OBSE. Pokusy ruskej diplomacie o zvýšenie postavenia a skutočného významu tejto organizácie sú často vnímané len ako jej oponovanie NATO. Charta európskej bezpečnosti pripravovaná v rámci OBSE by mohla neutralizovať tento trend a prispieť k úplnejšiemu využitiu potenciálu tejto organizácie v záujme posilnenia stability na kontinente.

^ BIBLIOGRAFIA.

1. 
   Gerchikova I.N. Medzinárodné ekonomické organizácie: regulácia svetových ekonomických vzťahov a obchodných aktivít. Vydavateľstvo M. JSC "Consultbankir", 2001.
2. 
   A. Kireev“ Medzinárodná ekonómia"", časť II, Moskva, 1999.
3. 
   Svetová ekonomika. Učebnica / Ed. Bulatova A.S., M. EKONÓM, 2004.
4. 
   Svetová ekonomika. Učebnica pre vysoké školy / Ed. Prednášal prof. I.P. Nikolaeva, vyd. 3, - M. UNITY-DANA, 2005.
5. 
   Neshataeva T.N. Medzinárodné organizácie a právo. Nové trendy v medzinárodnej právnej úprave. - M., 1998
6. 
   Schrepler H.A. . Adresár. – M., 1997.

Základný zákon evolúcie hovorí, že nič nie je vrtkavejšie ako úspech. Paradoxne, najprosperujúcejšie firmy dnes sa zajtra stanú najzraniteľnejšími. Spoločnosti, ktorej kľúčové kompetencie, aktíva, distribučné kanály a mentalita sú dokonale zosúladené s plnením existujúcich potrieb a odvrátením konkurentov, riskuje, že stratí pôdu pod nohami, keď sa potreby spotrebiteľov zmenia.

Stratégia určuje smer, ktorým sa podnik uberá k dosiahnutiu svojich cieľov. V centre stratégie sú rozhodnutia v oblasti marketingu a inovácií. Najdôležitejším strategickým rozhodnutím je výber trhov, na ktorých rozvoj sa bude zameriavať. Druhým najdôležitejším rozhodnutím je rozhodnutie o umiestnení, o tom, aké konkurenčné výhody zabezpečia spoločnosti vedúce postavenie na trhu. Strategické rozhodnutia určujú kľúčové kompetencie požadované spoločnosťou, súbor jej produktových radov a výrobnú a distribučnú infraštruktúru.

Poslanie multiodvetvových spoločností je zvyčajne formulované pomerne všeobecne, ktoré sú často vnímané ako pokyny rodičov, bez špecifického obsahu a stimulov rozvoja. Mnoho manažérov obchodných jednotiek vytvára svoje vlastné vyhlásenia o poslaní, ktoré podrobnejšie opisujú ciele jednotky, vyhliadky, kľúčové kompetencie zamestnancov a konkurenčné výhody. Podobne ako vo vyhlásení spoločnosti sú zamerané na to, aby v zamestnancoch vzbudzovali pocit hrdosti na svoju prácu, zapájanie sa do spoločných cieľov, ako aj určovanie smeru rozvoja SBU a rozvíjanie interných priorít.

Keď manažment spoločnosti určí strategické smerovanie rozvoja a požadované kľúčové kompetencie, spoločnosť začína pracovať na získavaní nových zručností.

Zvýšená konkurencia prinútila spoločnosti sústrediť svoje úsilie na svoje hlavné činnosti. Počas hospodárskeho rozmachu v 60. – 70. rokoch 20. storočia. mnohé spoločnosti sa zaoberali širokou škálou úplne nesúvisiacich činností. Ropné spoločnosti sa začali zaujímať o maloobchod, tabakové spoločnosti sa začali zaujímať o poistenie, spoločnosti s potravinami získali podniky vyrábajúce elektroniku. Keď sa však konkurencia a ekonomické podmienky zintenzívnili, konglomeráty zistili, že im chýbajú kľúčové kompetencie. Obchodní lídri si uvedomili, že udržanie konkurenčnej výhody je určené sústredením úsilia na kľúčové kompetencie v obmedzenej oblasti trhu a technológie.

Po prvé, firmy maximalizujú návratnosť svojich vnútorných zdrojov zameraním svojich investícií a úsilia na to, čo podnik robí najlepšie. Po druhé, dobre vyvinutá základná kompetencia vytvára zložité prekážky vstupu pre existujúcich a potenciálnych konkurentov na vstup na doménu spoločnosti, čím si zachováva a chráni strategické výhody podielu na trhu. Po tretie, asi najväčší vplyv sa dosiahne tým, že spoločnosť získa maximálny úžitok z investícií, inovácií a špecifických profesionálnych schopností dodávateľov, ktoré by bolo neúmerne drahé alebo dokonca nemožné duplikovať samostatne. Po štvrté, v kontexte rýchlo sa meniacich trhov a technologických vlastností stratégie spolupráce znižujú riziká, skracujú trvanie technologických cyklov, znižujú úroveň požadovaných investícií a vytvárajú podmienky pre efektívnejšiu reakciu na potreby zákazníkov.

Súčasné chápanie reality manažéra sa môže ukázať ako chybné nielen v dôsledku zmien, ktoré nastali vo svete okolo neho, ale aj preto, že sa spoločnosť presunula do novej oblasti činnosti, kde sa hrá hrá sa podľa iných pravidiel. Keď spoločnosť dosiahne významný úspech v sektore, ktorý neponúka príležitosti na ďalší rast, často sa snaží uplatniť svoje kľúčové kompetencie na iných trhoch, ktoré sa na prvý pohľad javia ako veľmi podobné. Zároveň nevníma skryté rozdiely nového trhu, ktoré si od nej vyžadujú iný prístup ako doteraz.

Hľadanie a mobilizácia faktorov zvyšovania príjmov je v určitom zmysle v kompetencii vrcholového manažmentu spoločnosti, ako aj jej marketingovej služby.Úloha finančnej služby spočíva najmä v zdôvodňovaní rozumnej cenovej politiky, posudzovania uskutočniteľnosti a ekonomickej efektívnosti nového produktu, sledovanie súladu s internými benchmarkmi pre ukazovatele ziskovosti vo vzťahu k existujúcim a novým výrobným zariadeniam.

Tento model zohľadňuje tri parametre pre výber podnikania – atraktívnosť trhu, konkurencieschopnosť podniku a mieru prepojenia s hlavnými kompetenciami podniku. Na obr. Obrázok 5.1 ukazuje príklad obchodného portfólia jedného z malých ruských strojárskych závodov. Hlavná výroba - stroje - je v oblasti s nízkou atraktivitou, hoci je súčasťou kľúčových kompetencií spoločnosti a sila spoločnosti je veľká. Iným typom výroby a teda aj iným podnikaním je výroba automobilov.

Klasickým príkladom integrovaných analyzátorových spoločností môžu byť pobočky popredných svetových audítorských a poradenských spoločností (PriceWaterhouseCooper, Deloitte&Touche a iné) pôsobiace na ruský trh. Hlavnou kompetenciou takýchto spoločností je dostupnosť overených prevádzkových algoritmov a vysoká miera dôvery zo strany západných investorov. Práve to umožňuje spoločnostiam stanoviť ceny za svoje služby, ktoré v priemere výrazne prevyšujú ceny ruských audítorských a poradenských firiem.

Pohľad na firmu ako na súbor kľúčových kompetencií a zameranie sa na produkty a trhy, ktoré sú okrajové alebo nepriame k hlavným organizačným jednotkám firmy, je možné posunúť sa za existujúci trh firmy. Napríklad spoločnosť Motorola bola považovaná za lídra na trhu bezdrôtovej komunikácie (základná kompetencia). Potom okrem svojich existujúcich produktov a trhov (ako sú mobilné telefóny a pagery) preskúmala aj ďalšie trhy, kde hľadala príležitosti na využitie svojej základnej kompetencie v oblasti globálneho určovania polohy prijímačov satelitného signálu. Podobne hľadanie „bieleho priestoru“ medzi hlavnými organizačnými jednotkami umožnilo spoločnosti Kodak preskúmať oblasť medzi tradičnými chemickými produktmi (fotografický film) a elektronickými zobrazovacími zariadeniami (kopírky) a identifikovať nový trh pre ukladanie a prezeranie fotografií. V súlade s tým je koncepciou spoločnosti vyvinúť proces, ktorý umožní prezeranie fotografií v televízii.

Treťou priaznivou podmienkou pre vytvorenie si podielu na novom trhu je schopnosť realizovať existujúce silné stránky spoločnosti. Napríklad ASIO využilo svoje kľúčové kompetencie v mikroelektronike na prechod od výroby kalkulačiek k výrobe hodiniek. Povesť spoločnosti Marx and Spen ako spoľahlivého a dôveryhodného maloobchodníka jej umožnila vytvárať investičné trustové fondy s nízkym stupňom rizika a priemernou návratnosťou investovaného kapitálu.

Medzi najvýznamnejšími dánskymi spoločnosťami koncept technologických ratingov vzbudil záujem manažérov, ktorí považovali takéto ratingy za dôležitý nástroj, ktorý im chýba. Hoci niektoré finančné inštitúcie hodnotili technologicky vyspelé firmy pomocou svojej vlastnej metodiky, často sa zameriavali skôr na technológiu ako na iné aspekty. Finančné inštitúcie v Holandsku tradične slúžili trhu len pre malý počet technologicky vyspelých firiem, buď prostredníctvom vládnych stimulov, alebo ako súčasť ich základnej kompetencie. A teraz sa však rozhodli zmeniť svoj prístup k technologicky vyspelým firmám. Tieto finančné inštitúcie začali považovať technologické ratingy za pridanú hodnotu trhu, najmä pre malé a stredné podniky.

Biele škvrny. Tieto príležitosti zahŕňajú vytváranie nových produktov alebo služieb a vstup na nové trhy využitím kľúčových kompetencií spoločnosti inými spôsobmi. Audio prehrávač Walkman poskytol Sony takúto príležitosť. Materská spoločnosť preniesla svoje obchodné možnosti na obchodné jednotky zaoberajúce sa výrobou magnetofónov a slúchadiel.

Jedným zo spôsobov, ako predĺžiť obdobie získavania nadmerných ziskov z technologického prvenstva, je inovatívna kompetencia. Čím početnejšie a komplexnejšie sú technologické parametre nového produktu, tým ťažšie je pre konkurentov určiť hlavné charakteristiky, s ktorými bude súťažiť. A ak sa k zložitým technológiám pridá špeciálna interná kultúra spoločnosti, ktorá sama o sebe generuje inovácie, je takmer nemožné napodobniť tento produkt. Okrem toho sa inovátori vždy snažia nadviazať úzke vzťahy s dodávateľmi a distribútormi, čo zvyšuje kompetenciu a know-how spoločnosti. Hlavné konkurenčné stratégie na maximalizáciu ziskovosti inovácií sú podrobne popísané v kapitole 3, Plánovanie inovácií.

Použitím iných firiem ako dodávateľov rôznych zdrojov môže spoločnosť dosiahnuť výhody rôznymi spôsobmi. Vzhľadom na to, že zdroje pre každú firmu sú obmedzené, je potrebné spolupracovať s inými organizáciami. Moderné podnikanie si vyžaduje zameranie sa na oblasti kľúčových kompetencií, kde je možné rozvíjať konkurenčnú výhodu (Prahalad a Hamel, 1990). Spoločnosť potrebuje investovať svoje zdroje do oblasti svojich kľúčových, kľúčových činností. Tie oblasti činnosti, ktoré nie sú kľúčové, sa dajú celkom jednoducho delegovať (alebo preniesť v rámci aliancií) na externé organizácie, ktoré sú schopné produkovať požadovaný produkt alebo službu na správnej úrovni. Dokonca aj v rámci kľúčových kompetencií môžu existovať príležitosti na spoluprácu tam, kde je oveľa ťažšie riadiť sám seba, alebo kde sú interné zdroje firmy jednoducho nedostatočné. Dôležitou výhodou, ktorú by firmy nemali ľahko ignorovať, je byť prvý, kto uvedie na trh nový alebo vylepšený produkt alebo službu. Sústredením sa na oblasti kľúčových kompetencií a spoluprácou s inými organizáciami, ktoré sa špecializujú na iné oblasti, môže firma súčasne ťažiť z úspor z rozsahu, ako aj z úspor z diferenciácie alebo rozmanitosti produktových radov. Aliancie a partnerstvá môžu uvoľniť vzácne zdroje pre kľúčové funkcie, čo umožňuje, aby ich mohli efektívnejšie vykonávať tie organizácie, ktoré sústreďujú viac úsilia na oblasti kľúčových kompetencií. Je dôležité pochopiť, že iné spoločnosti, ktoré už túto oblasť preskúmali, môžu byť schopné vykonávať niektoré funkcie efektívnejšie. Je nepravdepodobné, že by duplikovanie práce, ktorú už vykonali iní, a znovuobjavenie kolesa k výraznému rastu spoločnosti a zvýšeniu ziskovosti. A hoci vo väčšine prípadov tento záver môže znieť paradoxne, závislosť na externých organizáciách môže byť základom nezávislosti firmy (Lewis, 1995). Nasledovanie alebo spoliehanie sa na interný alebo organický rast organizácie je len jednou z možných alternatív. Existuje veľmi pestrá škála možností, ktoré sa formujú na jednej strane na základe všeobecného sebavedomia a na druhej strane na základe dôvery v zdroje. Firmy musia zvážiť všetky možnosti a vybrať tú najlepšiu, ktorá môže prispieť k rozvoju a udržaniu dlhodobej kompetencie v oblastiach kľúčových činností pre firmu.

Kompetencie, ktoré s najväčšou pravdepodobnosťou predpovedajú dlhodobý kariérny úspech pre kandidátov, ktorí sa ťažko rozvíjajú školením alebo pracovnými skúsenosťami. Patria sem kľúčové kompetencie, ako je orientácia na úspech alebo vplyv a ovplyvňovanie, ktoré je lepšie vytvoriť ako výberové kritériá, než ich neskôr rozvíjať. Napríklad spoločnosť, ktorá si najíma technické talenty, môže chcieť najať 10 % nových zamestnancov pre kompetencie vplyvu a vplyvu. Výberom niektorých kandidátov, ktorí majú nielen dobré známky, ale v minulosti pôsobili aj ako kapitán športového tímu alebo vedúci študentskej organizácie, získa spoločnosť zásobu technických zamestnancov s kompetenciami dostatočnými na to, aby sa v budúcnosti stali manažérmi.

Okrem toho, keď sme analyzovali informácie, ktoré sme dostali, upravili sme aj naše pôvodné predpoklady o tom, či v konkrétnom prípade skutočne došlo k závažnej firemnej chybe, ktorá spôsobila krach spoločnosti. Napríklad mnohí hovoria, že pri vývoji pôvodného konceptu PC v roku 1979 IBM urobila chybu tým, že zadala operačné systémy spoločnosti Microsoft a mikroprocesory spoločnosti Intel. Aj keď niet pochýb o tom, že leví podiel hodnoty v tomto odvetví tvoria operačné systémy a mikročipy, myslíme si, že nie je celkom rozumné predpokladať, že IBM mala na to prísť už takmer pred dvadsiatimi piatimi rokmi. Málokto z nás, bez ohľadu na to, kto sme, má magický kryštál, ktorý nám umožňuje pozerať sa do budúcnosti. Okrem toho stratégia IBM outsourcingu operačného systému a práce s mikroprocesormi – obe oblasti mimo kľúčových kompetencií spoločnosti v oblasti hardvéru – odráža túžbu sústrediť sa na hlavnú obchodnú zložku hardvéru.

Základná kompetencia spoločnosti – inovácia produktov – položila základ pre jej obrovský úspech. Priekopnícky duch a schopnosť prinášať inovácie na trh rýchlo im zabezpečili monopol v mnohých produktových kategóriách, čo umožnilo ich produktom získať oporu skôr, než konkurenti stihli skopírovať ich návrhy. Do konca 80. rokov Rubbermaid vyrábala 365 produktov ročne, čo je rekord, ktorý odrážal dobre zavedený proces vývoja nového produktu, ktorý spoločnosti umožnil zmenšiť priepasť medzi časom, keď bol nápad vytvorený, a jeho skutočnou realizáciou na polici. Hlavné zložky tohto procesu – úzky kontakt so zákazníkmi, minimálne testovanie na trhu a tímy s viacerými funkciami – poskytli vražednú kombináciu rýchlosti a inovácie.

Sú M&A kľúčovou kompetenciou Úspešné spoločnosti majú vždy kľúčové kompetencie, ktoré im pomáhajú realizovať zvolené konkurenčné stratégie. V súlade s tým musia spoločnosti v oblasti fúzií a akvizícií rozvíjať kľúčové kompetencie, ktoré im umožnia stať sa efektívnymi nadobúdateľmi. Tento problém sa nedá vyriešiť, ak každú akvizíciu považujete za výnimočný jav. Skúsenosti, ktoré nadobudli ľudia zapojení do danej transakcie, je potrebné zachytiť, zdieľať a doplniť o poznatky získané následnými fúziami a akvizíciami, ako je to v prípade ISO, GE, Eatonu a iných etablovaných odborníkov v danej oblasti.

Týmto sa náš príbeh o negatívnom prenose končí. Je dosť možné, že mnohí naši čitatelia budú vedieť nájsť paralelu medzi týmito príbehmi a tým, čo sa deje v ich vlastných firmách, kvôli čomu sa vlastne celý tento rozhovor začal. Spoznávanie negatívneho prenosu nám pomáha naučiť sa vážne ponaučenie: skúsenosti a intelektuálny potenciál nie sú vždy prospešné, navyše v niektorých prípadoch sa skúsenosť stáva zdrojom veľkých problémov. Negatívny prenos môže existovať v širokej škále foriem, niekedy maskovaných dokonalou logikou základných kompetencií. Preto by sme si vždy mali pamätať, ako opatrne musíme pristupovať k definícii týchto kompetencií. V ďalšej časti sa presunieme zo záporných hodnôt na nulu a zvážime

Napriek solidarite s líbyjskou stranou, ktorú vyjadrilo osem členov OPEC a ktorá obsahuje praktické návrhy ADR, Iránu, Kuvajtu a Spojených arabských emirátov poskytnúť jej okamžitú pomoc vyslaním ropného personálu, Saudská Arábia vetovala návrh rezolúcie s tým, že vzhľadom na jej politickej povahy, táto otázka nepatrí do kompetencie Organizácie krajín vyvážajúcich ropu. Najdôležitejším skutočným významom však podľa nášho názoru nie sú saudské demarše tohto druhu, ale zachovanie výhod pre akcionárov Aramca, ktoré majú privilegované protistrany tejto arabskej monarchie. Zdá sa, že prístup cudzích firiem v tej či onej forme k rozvoju jej ropných zdrojov, najväčších v kapitalistickom svete, nie je v dôsledku znárodnenia hlavnej koncesie nijako výrazne uľahčený. Popredné americké energetické koncerny, ktoré tu majú silné zázemie a sú do značnej miery chránené pred konkurenciou, si môžu dovoliť prísnejšiu surovinovú politiku vo vzťahu k iným oslobodeným štátom ako väčšina nezávislých spoločností.

Koncom 90. rokov 20. storočia. Uskutočnil sa prieskum medzi poprednými svetovými spoločnosťami o identifikácii a rozvoji kľúčových kompetencií1. Generálni riaditelia a ďalší vedúci pracovníci spoločností ako Boeing, Citicorp, Lockheed Martin, Okidata a ďalší sa pokúsili formulovať svoje kľúčové technologické kompetencie, procesy a kľúčové vzťahy a predstaviť si spôsoby, ako posilniť a rozvíjať kľúčové kompetencie. Zistilo sa, že najpopulárnejším spôsobom udržania spoľahlivosti procesov je vytvorenie podnikovej kultúry zameranej na udržiavanie prevádzkových štandardov a minimalizáciu odpadu v každom zmysle. Najpopulárnejšou metódou posilňovania vonkajších vzťahov bola akvizícia iných spoločností a využitie ich nahromadeného vzťahového potenciálu. Čo sa týka technologických kompetencií, tu sa názory lídrov popredných svetových korporácií najviac rozchádzajú. Značná časť manažérov poukázala na potrebu plne zohľadniť všetky faktory ekonomického a technologického prostredia pri plánovaní a rozvoji technologického know-how. Takmer rovnaký podiel manažérov však zdôraznil potrebu čiastočne alebo úplne ignorovať prevládajúce názory na existujúce technologické alebo prevádzkové obmedzenia vo výrobe a distribúcii produktov.

Osobitná pozornosť by sa mala venovať analýze tretej otázky. Tu je možné poukázať na to, že KUR má tendenciu sa čoraz viac meniť na čisto investičnú spoločnosť, ktorá sa sústreďuje na investície do oblastí špičkových technológií. Toto je silná aj slabá stránka zvoleného modelu rozvoja. Koncentrácia všetkých investícií do jedného, ​​aj keď veľmi sľubného sektora (špičkové technológie), robí spoločnosť zraniteľnou voči všetkým poruchám v tomto sektore. A skutočne, v marci 2001 spoločnosť KUR Industries zverejnila svoje finančné výsledky Marketing Management (2001) - [