Princíp dodržiavania medzinárodných záväzkov. Zásada spravodlivého vykonávania medzinárodných zmlúv. Medzinárodné právo a domáce právo

Predmetný princíp, akoby uzatváral prezentáciu základných princípov medzinárodného práva, vznikol a dlho fungoval ako princíp dodržiavania medzinárodných zmlúv – pacta sunt servanda („zmluvy treba rešpektovať“).

V novoveku sa z obyčajovej právnej normy zmenila na zmluvnú normu, ktorej obsah sa výrazne zmenil a obohatil.

Preambula Charty OSN hovorí o odhodlaní národov „vytvárať podmienky, za ktorých možno zachovávať spravodlivosť a rešpektovanie záväzkov vyplývajúcich zo zmlúv a iných prameňov medzinárodného práva“ a v odseku 2 čl. Článok 2 stanovuje povinnosť členov OSN svedomito plniť záväzky prevzaté z Charty, „aby sa im všetkým spoločne zabezpečili práva a výhody vyplývajúce z členstva v Organizácii“.

Dôležitou etapou zmluvnej konsolidácie tohto princípu bol Viedenský dohovor o práve medzinárodných zmlúv z roku 1969. Poznamenáva, že „princíp slobodného súhlasu a dobrej viery a norma pacta sunt servanda boli všeobecne uznané“. V čl. 26 hovorí: „Každá platná dohoda je pre jej účastníkov záväzná a musia ju vykonávať v dobrej viere.

Tento princíp bol podrobne opísaný v Deklarácii zásad medzinárodného práva z roku 1970, v Záverečnom akte KBSE z roku 1975 a v iných dokumentoch.

Zmyslom tohto princípu je, že ide o univerzálnu a kardinálnu normu uznávanú všetkými štátmi, vyjadrujúcu právnu povinnosť štátov a iných subjektov dodržiavať a plniť záväzky prijaté v súlade s Chartou OSN, vyplývajúce zo všeobecne uznávaných princípov a noriem. medzinárodného práva a im zodpovedajúce medzinárodné zmluvy a iné pramene medzinárodného práva.

Zásada svedomitého plnenia medzinárodných záväzkov slúži ako kritérium zákonnosti činnosti štátov v medzinárodných a domácich vzťahoch. Pôsobí ako podmienka stability a účinnosti medzinárodného právneho poriadku v súlade s právnym poriadkom všetkých štátov.

Pomocou tohto princípu dostávajú subjekty medzinárodného práva právny základ, aby sa od ostatných účastníkov medzinárodnej komunikácie vzájomne dožadovali splnenia podmienok spojených s požívaním určitých práv a plnením zodpovedajúcich povinností. Tento princíp nám umožňuje odlíšiť legálne aktivity od nelegálnych, zakázaných. V tomto aspekte sa jednoznačne prejavuje ako imperatívna norma medzinárodného práva. Tento princíp akosi varuje štáty pred neprípustnosťou odchýlok v zmluvách, ktoré uzatvárajú od základných ustanovení medzinárodného práva, vyjadrujúcich základné záujmy celého medzinárodného spoločenstva, a zdôrazňuje preventívnu funkciu noriem jus cogens. Ich neoddeliteľnou súčasťou je zásada svedomitého plnenia medzinárodných záväzkov, spájajúca kogentné normy do jednotného systému medzinárodných právnych predpisov. Ak však jednotlivé normy ius cogens môžu byť na základe dohody štátov nahradené inými, potom je takéto nahradenie vo vzťahu k tomuto princípu nemožné: jeho zrušenie by znamenalo odstránenie celého medzinárodného práva.

V procese rozvíjania tohto princípu sa stanovilo, že pri výkone svojich suverénnych práv, vrátane práva ustanoviť si vlastné zákony a správne predpisy, budú zúčastnené štáty v súlade so svojimi právnymi záväzkami podľa medzinárodného práva.

Podstatnými znakmi zásady svedomitého plnenia medzinárodných záväzkov je neprípustnosť svojvoľného jednostranného odmietnutia prijatých záväzkov a právna zodpovednosť za porušenie medzinárodných záväzkov, ku ktorému dochádza v prípade odmietnutia ich plnenia alebo iného konania (alebo nečinnosti) zmluvnej strany. k dohode, ktoré sú svojou povahou nezákonné. Porušenie medzinárodných záväzkov vyvoláva otázku zodpovednosti nielen za odstúpenie od dohody, ale aj za útok na samotný princíp verného plnenia medzinárodných záväzkov.

Jeden zo základných princípov. Predchádzala mu zásada dodržiavania medzinárodných zmlúv (vznik a vývoj úzko súvisí s rímskym právom; pacta sunt servanda (zmluvy treba rešpektovať).

Táto zásada, ktorá má dlhú históriu v 20. storočí, nadobudla novú právnu kvalitu. prečo? Pretože rozšírila svoj účinok nielen na zmluvné záväzky, ale aj na iné normy medzinárodného práva. Obsah tohto princípu je odhalený v Deklarácii princípov medzinárodného práva (1970) a účastnícke štáty OBSE potvrdili tieto ustanovenia v záverečnom akte (1975), „že svedomité dodržiavanie princípov medzinárodného práva týkajúceho sa priateľských vzťahov a spoločného štátu medzi stavmi je nanajvýš dôležité udržiavať hodnoty medzinárodný mier a bezpečnosť."

Štát sa nemôže vyhýbať plneniu záväzkov vyplývajúcich z medzinárodných právnych noriem a nemôže sa odvolávať ani na ustanovenia domáceho práva, ani na iné okolnosti ako na dôvod neplnenia alebo odmietnutia plnenia svojich záväzkov. Na základe tejto zásady sú subjekty živnostenského podnikania povinné plniť si svoje povinnosti, až potom môžeme hovoriť o dobrej viere.

Zmysel princípu je taký je základom medzinárodného právaže bez neho by bola činnosť poslanca problematická.

Berúc do úvahy, že zmluvy sú prameňom všetkých odvetví medzinárodného práva (Viedenský dohovor o zmluvnom práve, 1969 a Viedenský dohovor o zmluvnom práve medzi štátmi a medzinárodnými organizáciami, resp. medzi medzinárodnými organizáciami, 1986). Pôsobí tiež ako všeobecný princíp moderné medzinárodné právo a nadobudol imperatívny charakter (jus cogens).

Štát môže odmietnuť plniť medzinárodnoprávne záväzky, ale takéto odmietnutie sa musí uskutočniť len na základe medzinárodného práva, ako je vyjadrené vo Viedenskom dohovore o zmluvnom práve (1969).

Pôsobí (princíp) ako podmienka stability, zákona a poriadku, dôslednosti, efektívnosti atď. Pomocou tohto princípu získavajú subjekty (poslanci) právny základ, aby sa vzájomne domáhali plnenia podmienok a povinností.

Jedným zo znakov tohto princípu je neprípustnosť svojvoľného jednostranného odmietnutia prevzatých záväzkov, čo vyvoláva otázku zodpovednosti a útokov na samotný princíp.

Zmyslom princípu je, že ide o univerzálnu a kardinálnu normu uznávanú všetkými štátmi (pozri Chartu OSN), vyjadrujúcu právnu povinnosť subjektov medzinárodného práva. Zrušenie ius cogens (kogentnej normy) by znamenalo odstránenie celého medzinárodného práva.

3. Princíp povinnosti štátov vzájomne spolupracovať (spolupráca štátov).

Prvýkrát bolo uznanie a upevnenie princípu ako právneho princípu v Charte OSN dosiahnuté ako výsledok interakcie štátov protihitlerovskej koalície v druhej svetovej vojne a ako kritérium komunikácie v budúcnosť v kvalitatívne novom, viac vysoký stupeň interakcie ako tradičné udržiavanie vzťahov. 1. odsek Charty OSN teda deklaruje, že jedným z cieľov OSN je „medzinárodná spolupráca pri riešení medzinárodné problémy ekonomické, sociálne, kultúrne, humanitárne, školské, zdravotnícke, presadzovanie ľudských práv a základných slobôd pre všetkých, rozvoj medzinárodného práva a jeho kodifikácia. Princíp spolupráce nemožno brať doslovne. Treba to však zvážiť s inými zásadami. Najmä štátna suverenita.

Normatívny obsah princípu spolupráce medzi štátmi sa odhaľuje takto: „štáty sú povinné navzájom spolupracovať bez ohľadu na ich politické, ekonomické a sociálne systémy v rôznych oblastiach medzinárodné vzťahy s cieľom zachovať medzinárodný mier a bezpečnosť, podporovať medzinárodnú hospodársku stabilitu, pokrok, všeobecný blahobyt národov a medzinárodnú spoluprácu bez diskriminácie na základe takýchto rozdielov."

Právny rámec je jasne definovaný:

1. Povinnosť spolupracovať vo všetkých oblastiach medzinárodnej komunikácie bez ohľadu na rozdiely v politických systémoch.

2. Spolupráca musí byť podriadená dosahovaniu určitých cieľov.

3. Podpora medzinárodnej ekonomickej stability.

4. Pomoc hospodársky rast rozvojové krajiny.

Kapitola 9 Charty OSN „Medzinárodné a sociálna spolupráca“ a Záverečný akt Konferencie (1975) o bezpečnosti a spolupráci v Európe. Zákon konkrétnejšie špecifikuje oblasti spolupráce „na zlepšenie blahobytu ľudí, „využívanie vzájomných výhod vedecko-technického pokroku, sociálnej, ekonomickej, vedeckej, technickej, kultúrnej a humanitárnej oblasti“. V tomto prípade sa budú brať do úvahy záujmy všetkých, najmä rozvojových krajín.“ Zároveň sa dosiahne vzájomné porozumenie a dôvera, priateľské a susedské vzťahy, bezpečnosť a spravodlivosť.

4. Princíp rešpektovania ľudských práv a základných slobôd .

Charta OSN na druhom mieste, po zbavení sa metly vojny, stanovila úlohu „znovu potvrdiť vieru v základné ľudské práva“; „pri podpore a rozvoji dodržiavania ľudských práv a základných slobôd pre všetkých“ (článok 3 článku 1). Existuje nerozlučné spojenie s prijatím Charty OSN a zachovaním medzinárodného mieru a bezpečnosti pri rešpektovaní základných práv a slobôd. Charta obsahuje právne záväzné normy, princípy rešpektovania ľudských práv: dôstojnosti a hodnôt ľudská osobnosť; rovnosť národov; rovnaké práva mužov a žien, neprípustnosť diskriminácie z dôvodu rasy, pohlavia, jazyka a náboženstva.

Deklarácia princípov medzinárodného práva (1970) však žiadny z princípov nevyčleňuje ako zásadný.

Ustanovenie ľudských práv vo vnútroštátnom práve trvalo celé tisícročia, éry a éry. historické udalosti a v mnohých krajinách je tento proces ešte len v počiatočnom štádiu.

Možno tiež konštatovať, že porušenie akejkoľvek zásady sa skôr prejaví na porušovaní ľudských práv a slobôd.

IN posledné roky, a to aj počas obdobia studená vojna, svetové spoločenstvo prijalo množstvo dôležitých dokumentov v oblasti ľudských práv.

Vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv z roku 1948, v dvoch medzinárodných paktoch z roku 1966 „o občianskych a politických právach“; „o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach“; uvádza práva a slobody, ktoré sa štáty zaviazali poskytnúť všetkým osobám pod ich jurisdikciou prostredníctvom legislatívnych a iných opatrení. Takže v súlade s Ústavou Ruskej federácie (1993) „osoba, jej práva a slobody sú najvyššou hodnotou“. V Ruskej federácii sú práva a slobody človeka a občana „uznávané a zaručené“ v súlade so všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva a v súlade s touto ústavou (článok 17, časť 1). Vyššie uvedený článok poskytuje dôvody na tvrdenie, že medzinárodné právo je súčasťou práva krajiny. V Rusku „by sa nemali vydávať zákony, ktoré rušia alebo porušujú práva a slobody človeka a občana“.

Pri vytváraní tohto vzorca štáty v záverečnom dokumente viedenského stretnutia OBSE (1989) uznali, že všetky práva a slobody majú prvoradý význam a musia sa v plnej miere uplatňovať primeranými spôsobmi.

Podľa týchto a ďalších dokumentov sa štáty zaviazali: (1) - potláčať hrubé a masívne porušovanie ľudských práv vyplývajúce predovšetkým z medzinárodných zločinov (vojnové zločiny, agresia, genocída, apartheid, medzinárodný terorizmus, masová diskriminácia, segregácia, separatizmus); (2) - garantovať a chrániť záujmy rôznych kategórií občanov a jednotlivcov (zdravotne postihnutých osôb) a organizácií; štátne práva; garantovať určité kategórie práv (pracovné, rodinné, kultúrne, sloboda informácií, sloboda združovania, práva národnostných menšín, migrantov, utečencov atď.).

Z medzinárodných zmlúv je najvýznamnejší „Európsky dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd“ s jeho dodatkovými protokolmi a Dohovor CIS o ľudských právach a základných slobodách: Svetová konferencia o ľudských právach (1993).

Na dlhú dobu praktickú realizáciuľudské práva boli vnímané ako oblasť vnútornej kompetencie. Všeobecné a prísne dodržiavanie princípu rešpektovania ľudských práv značne poškodzujú pokusy o politizáciu a využívanie na účely, ktoré nemajú nič spoločné so záujmom o ľudské práva.

Niektoré štáty využívajú princíp suverenity a nezasahovania do vnútorných záležitostí (alebo sociálno-ekonomických, náboženských, ideologických alebo jednoducho národných charakteristík) na ospravedlnenie porušovania ľudských práv.

Ľudské práva sa čoraz častejšie využívajú na neprimerané požiadavky na sebaurčenie (právo na odtrhnutie), čo poškodzuje územnej celistvosti porušovanie ľudských práv vrátane práva na život.

To, čo bolo povedané, v žiadnom prípade nestráca svoj medzinárodný rozmer. Každý štát má suverénnu právomoc vydávať pravidlá vymedzujúce práva a povinnosti občanov, k realizácii tejto právomoci však musí dôjsť v rámci MP, najmä medzinárodná kontrola v tejto oblasti, čo neodporuje zásade nezasahovania. Dokument z moskovského stretnutia Konferencie o ľudskej dimenzii OBSE (1991) potvrdzuje, že „problémy týkajúce sa ľudských práv a základných slobôd tvoria jeden zo základov medzinárodného poriadku“.

Príslušné záväzky sú „priamym a legitímnym záujmom všetkých zúčastnených štátov a netýkajú sa výlučne vnútorných záležitostí dotknutého štátu“.

Princíp úcty k jednotlivcovi vo vnútroštátnom práve má ústredné postavenie: „nemali by sa vydávať zákony, ktoré rušia alebo bránia právam a slobodám človeka a občana“ (článok 17, časť 1).

Obsah týchto ustanovení určuje povahu interakcia medzinárodné právne a domáce normy v danej oblasti humanitárna spolupráca; stanovuje všeobecne uznávané normy; uvádza do platnosti medzinárodnými prostriedkami ochrana pred masovými útokmi; sa stáva priamym regulátorom a garantom niektorých prvkov právny stav osobnosť. Toto je úloha medzinárodného práva a jeho odvetvia medzinárodného humanitárneho práva.

Základné ustanovenia princípu rešpektovania ľudských práv (z analýzy medzinárodných aktov):

Každý štát je zodpovedný za presadzovanie, prostredníctvom individuálnych a spoločných akcií, všeobecného rešpektovania a dodržiavania ľudských práv a základných slobôd v súlade s Chartou OSN (to znamená, že každý štát a medzinárodné spoločenstvo majú zodpovednosť podporovať všeobecné rešpektovanie práva a slobody);

Štát je povinný rešpektovať a zabezpečiť všetkým osobám v jeho jurisdikcii práva a slobody uznané medzinárodným právom bez rozdielu: pohlavie, jazyk, rasa, farba pleti, náboženstvo, politické alebo iné presvedčenie, národný a sociálny pôvod, trieda;

uznanie prirodzenej dôstojnosti všetkých členov ľudskej rodiny, ich rovnakých a neodňateľných práv, slobody, spravodlivosti a svetového mieru;

ľudské práva musia byť chránené právnym štátom, ktorý zabezpečí národný mier a zákon a poriadok;

Každý človek má zodpovednosť voči iným ľuďom a spoločnosti a štátu, do ktorého patrí;

Štát je povinný prijať legislatívne alebo iné opatrenia potrebné na zabezpečenie medzinárodne uznávaných ľudských práv;

Štát garantuje efektívne prostriedky právnu ochranu;

štát je povinný poznať svoje práva a ľudské práva a konať v súlade s nimi.

Ľudské práva sú neoddeliteľne spojené s otázkami demokracie. Parížska charta pre novú Európu potvrdzuje, že demokraciu uznávajú účastníci, jediný systém vlády, demokratického poriadku v medzinárodných vzťahoch aj v národných systémoch. Je potrebné objasniť, že ľudské a občianske práva v medzinárodnom práve znamenajú: práva, slobody a povinnosti. Navyše v mnohých ústavách zahraničné krajiny slobody a zodpovednosti sa považujú za ľudské a občianske práva.

5. Územná celistvosť štátu.

Územie je nevyhnutnou podmienkou spolunažívania štátu a jeho materiálny základ. Charta OSN nás zaväzuje zdržať sa hrozby silou alebo použitia sily proti územnej celistvosti (článok 2 ods. 4). Aj keď v Charte OSN sa o takejto zásade priamo nehovorí. Je to zakotvené v záverečnom dejstve (1975).

Územná celistvosť (ako politická nezávislosť) nie je formálne pomenovaná ako zásada MP. Je len predmetom zásady zdržania sa hrozby silou alebo použitia sily. Napríklad zabratie územia; ozbrojená invázia nesledujúca cieľ teritoriálneho obsadenia; dočasné obsadenie časti územia, to znamená, že jeho obsah sa premieta do iných zásad (zásada nepoužitia sily zaväzuje zdržať sa hrozby alebo použitia sily proti územnej celistvosti, ale rovnaké využitie vojenského politického, ekonomického alebo iného nátlaku).

Územná celistvosť a nedotknuteľnosť sú preto poskytované v širšej forme. Zdôrazňuje saže územie štátu by nemalo podliehať vojenskej okupácii vyplývajúcej z použitia sily v rozpore s Chartou OSN.

Územie by nemalo byť predmet nadobudnutia,žiadne akvizície vyplývajúce z hrozby sily nebudú uznané ako legálne. Koncept územnej celistvosti štátu bol predložený po druhej svetovej vojne ako odpoveď na túžbu koloniálnych mocností (metropolov) brániť národnooslobodzovaciemu hnutiu kolónií.

V prijatej Deklarácii o udelení nezávislosti koloniálnym krajinám a národom Valného zhromaždenia OSN (14. decembra 1960) konkrétne poznamenala, že „všetky národy majú neodňateľné právo na integritu svojho národného územia“.

Deklarácia princípov medzinárodného práva (1970) uvádza, že obsah princípu rovnakých práv a sebaurčenia národov by sa nemal vykladať ako povoľovanie alebo nabádanie na konanie, ktoré by viedlo k rozštvrteniu alebo čiastočnému alebo úplnému narušeniu územnej celistvosti. alebo politická jednota suverénnych a nezávislých štátov.

K právnej zmene na území štátu môže dôjsť v dôsledku uplatnenia ľudového práva na sebaurčenie, práva na oslobodenie spod cudzieho útlaku, ak hovoríme o o štáte konajúcom v súlade s princípom rovnosti a sebaurčenia národov, potom nemôže byť narušená jeho územná celistvosť.

Princíp je známy, keď časť územia zaberú (získajú) iné štáty. Ako je známe, zabratie časti územia štátov zodpovedných za vypuknutie druhej svetovej vojny uznáva Charta OSN (článok 107). (Kaliningradská oblasť, Sudety) Posledným krokom v postupnom rozvoji tohto princípu boli dokumenty KBSE (1975). Najmä v čl. IV v Deklarácii princípov je zahrnutý záverečný akt konferencie „o rešpektovaní územnej celistvosti“, „politickej nezávislosti“, „jednote každého zúčastneného štátu“. To znamená, že záverečný akt vyčlenil „územnú integritu“ ako samostatný princíp (nezávislý). Akékoľvek konanie nezlučiteľné s Chartou OSN a proti územnej celistvosti je zakázané. Z toho vyplýva, môžu existovať kroky zlučiteľné s chartou? Nepochybne medzi ne patria aj úkony pri výkone svojprávneho práva.

Nedotknuteľnosť územia znamená aj neprípustnosť využívania jej prírodných zdrojov. Každoročne v posolstve prezidenta Ruskej federácie Federálneho zhromaždenia hovorilo sa, že „územná integrita zahŕňa priestor aj zdroje“.

Zásada územnej celistvosti je zakotvená v spoločnej deklarácii, ktorá odôvodňuje vzťah medzi Ruskou federáciou a Čínskou ľudovou republikou (18. 12. 1992); V Zmluve o základoch medzištátnych vzťahov a spolupráce medzi Ruskou federáciou a Uzbeckou republikou (30.5.1992); v čl. 5 Paktu Ligy arabských štátov. Podľa čl. 4 Ústavy Ruskej federácie sa suverenita Ruskej federácie vzťahuje na celé jej územie. Ruská federácia zabezpečuje celistvosť a nedotknuteľnosť svojho územia.

Lídri krajín SNŠ 15.4.1994 prijala „Deklaráciu o dodržiavaní zvrchovanosti územnej celistvosti a nedotknuteľnosti hraníc účastníkov SNŠ“. IN V poslednej dobeČastejšie sa používa zložitý vzorec - princíp celistvosti a nedotknuteľnosti štátneho územia.

6. Princíp nedotknuteľnosti hraníc .

Táto zásada dopĺňa zásadu územnej celistvosti. Jeho význam je určený rešpektovaním existujúcich hraníc, as nevyhnutná podmienka mierové vzťahy medzi štátmi.

V Deklarácii zásad medzinárodného práva (1970), obsah zásady je uvedený v ods na princípe nepoužívania sily:„Každý štát je povinný zdržať sa hrozby silou alebo použitia sily za účelom porušenia existujúcich medzinárodných hraníc iného štátu alebo ako prostriedku na urovnávanie medzinárodných sporov, vrátane územných sporov a záležitostí týkajúcich sa štátne hranice».

Záverečný akt Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe z roku 1975 sformuloval zásadu, že „zúčastnené štáty považujú za nedotknuteľné všetky svoje hranice, ako aj hranice všetkých štátov v Európe, a preto sa zdržia teraz a budúcnosť pred akýmkoľvek zásahom do týchto hraníc.“

Znamená to vzdanie sa akýchkoľvek územných nárokov. Štáty sú povinné zdržať sa porušovania demarkačných línií, to znamená dočasných alebo predbežných hraníc línií prímeria stanovených na dohodnutom základe alebo na akomkoľvek inom základe. (Demarkačná línia medzi Severnou Kóreou a Južnou Kóreou).

Ako samostatný princíp bol princíp nedotknuteľnosti hraníc vytvorený Záverečným aktom KBSE (1975). Princíp obsahuje záväzky uznať nedotknuteľnosť všetkých štátnych hraníc v Európe. Je známe, že porazené štáty plne neuznali hranice stanovené v dôsledku druhej svetovej vojny, čo skomplikovalo medzinárodné vzťahy. Treba teda uznať, že princíp nedotknuteľnosti hraníc nie je zakotvený vo všeobecnom medzinárodnom práve (na ázijskom, africkom a americkom kontinente existujú akútne územné spory – pozri časť 3).

Účastnícke štáty KBSE berú do úvahy všetky hranice navzájom a hranice všetkých štátov v Európe ako nezničiteľné. Zaväzujú sa, že sa teraz aj v budúcnosti zdržia akéhokoľvek zasahovania do týchto hraníc a akýchkoľvek požiadaviek a akcií zameraných na zabratie a uzurpovanie takmer alebo celého územia ktoréhokoľvek účastníckeho štátu.

Zásada nedotknuteľnosti hraníc pre Ruskú federáciu je okrem iných zásad základom vzťahov s inými štátmi, čo potvrdzujú jej zmluvy.

Napríklad Dohoda o vytvorení SNŠ (12. 8. 1991) a Alma-Atská deklarácia (21. 12. 1991) potvrdzujú uznanie a rešpektovanie nedotknuteľnosti existujúcich hraníc. Dohoda medzi Ruskou federáciou a Poľskou republikou o priateľskej a dobrosusedskej spolupráci (22.5.1992) obsahuje: „strany uznávajú nedotknuteľnú hranicu medzi nimi a potvrdzujú, že voči sebe nemajú žiadne územné nároky a v budúcnosti nebude vznášať takéto nároky“

zmluvy medzi Ruskou federáciou a Ukrajinou; Rusko a Azerbajdžanská republika (07.03.1997) o priateľstve, spolupráci a bezpečnosti.

Zakladajúci akt o vzájomných vzťahoch, spolupráci a bezpečnosti medzi Ruskou federáciou a Organizáciou Severoatlantickej zmluvy (27.5.1997); Zákon vytvoril stálu radu Rusko – NATO.

Zásada nedotknuteľnosti štátnych hraníc znamená povinnosť štátov rešpektovať hranice každého cudzieho štátu ustanovené v súlade s medzinárodným právom.

Zásada verného plnenia medzinárodných záväzkov štátmi- jeden z najstarších princípov medzinárodného práva, bez ktorého si ťažko predstaviť samotnú existenciu medzinár právny systém. Nie je náhoda, že takmer súčasne s prvými medzinárodnými zmluvami sa objavili prvé prostriedky na ich zabezpečenie. Ak by štáty mohli byť svojvoľné, pokiaľ ide o potrebu prísneho dodržiavania svojich záväzkov, všetky ostatné normy a princípy medzinárodného práva by stratili zmysel. Samotný systém princípov ako všeobecne záväzných noriem nevyhnutne predpokladá dôslednú implementáciu príslušných pravidiel a len pri splnení tejto podmienky sa stáva účinným regulátorom medzinárodných vzťahov. Preto sa všeobecne uznáva, že zásada verného plnenia medzinárodných záväzkov je základom moderného medzinárodného práva.

Historicky uvažovaná zásada vznikla vývojom formuly pacta sunt servanda (zmluvy sa musia plniť), ktorú medzinárodné právo verejné prevzalo z rímskeho práva. Je ľahké vidieť, že súčasná formulácia zásady výrazne rozširuje rozsah jej pôsobnosti. Podľa medzinárodnej právnej doktríny musia štáty svedomito plniť nielen zmluvné záväzky, ale aj akékoľvek záväzky prijaté v súlade s medzinárodným právom (napríklad obyčajové).

Charta OSN tento princíp formálne neobsahuje, keďže zaväzuje štáty striktne plniť len tie záväzky, ktoré na seba prevzali v súvislosti s členstvom v organizácii. Napriek dôležitosti takýchto záväzkov sa rozsah medzinárodných zodpovedností žiadneho štátu neobmedzuje len na ne. Právny obsah princípu verného plnenia medzinárodných záväzkov sa preto podrobnejšie odhaľuje v Deklarácii princípov z roku 1970, Záverečné dejstvo KBSE z roku 1975, ako aj Viedenský dohovor o zmluvnom práve z roku 1969. Obsah tejto zásady zahŕňa nasledujúce základné ustanovenia.

Po prvé, štáty musia v dobrej viere plniť svoje medzinárodné záväzky. Svedomité plnenie znamená presné, včasné a úplné plnenie záväzku prevzatého v súlade s medzinárodným právom. Štáty musia najmä implementovať medzinárodné zmluvy v prísnom súlade s ich duchom a literou, na základe bežného výkladu a v súlade so základnými princípmi medzinárodného práva.

Po druhé, pri plnení medzinárodného záväzku nemá žiadny štát právo odvolávať sa naň vnútroštátneho práva. Naopak, tento princíp vyžaduje od všetkých štátov, aby zosúladili svoju domácu legislatívu s ich medzinárodnými záväzkami, čím sa zabezpečí nadradenosť medzinárodného práva pred vnútroštátnym právom.

Po tretie, povinnosť plniť medzinárodné záväzky v dobrej viere sa týka len tých záväzkov, ktoré nie sú v rozpore so základnými princípmi medzinárodného práva a predovšetkým so systémom medzinárodných právnych princípov. Akékoľvek pravidlo správania, ktoré je v rozpore s duchom a zásadami Charty OSN, je právne neplatné, a preto by sa nemalo presadzovať.

Po štvrté, neplnenie medzinárodných záväzkov jedným alebo druhým štátom znamená nástup medzinárodnej zodpovednosti – systému opatrení zameraných na obnovenie práva a poriadku. Zásada verného plnenia medzinárodných záväzkov je chránená činnosťou osobitných medzinárodných orgánov (súdnych a arbitrážnych), prostredníctvom mnohostrannej a bilaterálnej diplomacie a v niektorých prípadoch aj dobrovoľne zo strany porušujúcich štátov.

Po piate, medzinárodné právo obsahuje vyčerpávajúci zoznam dôvodov, na základe ktorých má štát právo vyhýbať sa plneniu svojich medzinárodných záväzkov. Napríklad Viedenský dohovor o zmluvnom práve umožňuje v presne vymedzených prípadoch zmluvnému štátu odmietnuť jej plnenie. Takéto prípady nemožno považovať za porušenie predmetného princípu, keďže sú povolené samotným medzinárodným právom.

Praktická realizácia zásady svedomitého plnenia medzinárodných záväzkov sa často, ako už bolo poznamenané, dostáva do rozporu so zásadou nezasahovania do vnútorných záležitostí suverénneho štátu. Treba ešte raz zdôrazniť: záväzky štátu voči svetovému spoločenstvu majú absolútnu prednosť pred jeho národné záujmy a preto ho nemožno pripísať vnútorným záležitostiam daného štátu. Zásada verného plnenia medzinárodných záväzkov by sa preto mala považovať za základ systému medzinárodných právnych princípov a medzinárodného práva vo všeobecnosti. Nie je náhoda, že záväzok k tomuto princípu v tej či onej forme je zakotvený v mnohých medzinárodných dokumentoch. Napríklad článok 1 Deklarácie o základoch vzťahov medzi Kazašskou republikou a Španielskym kráľovstvom z roku 1994 obsahuje zámer strán budovať svoje vzťahy na základe „...dobrovoľného plnenia svojich medzinárodných záväzkov v r. v súlade s medzinárodným právom“.

V novoveku sa z obyčajovej právnej normy zmenila na zmluvnú normu, ktorej obsah sa výrazne zmenil a obohatil.

Dôležitá etapa Zmluvnou konsolidáciou tohto princípu sa stal Viedenský dohovor o zmluvnom práve z roku 1969. Poznamenáva, že „princíp slobodného súhlasu a dobrej viery a norma pacta sunt servanda boli všeobecne uznané“. V čl. 26 hovorí: „Každá platná dohoda je pre jej účastníkov záväzná a musia ju vykonávať v dobrej viere.

Tento princíp bol podrobne opísaný v Deklarácii zásad medzinárodného práva z roku 1970, v Záverečnom akte KBSE z roku 1975 a v iných dokumentoch.

Zmyslom tohto princípu je, že ide o univerzálnu a kardinálnu normu uznávanú všetkými štátmi, vyjadrujúcu právnu povinnosť štátov a iných subjektov dodržiavať a plniť záväzky prijaté v súlade s Chartou OSN, vyplývajúce zo všeobecne uznávaných princípov a noriem medzinár. zákona a zodpovedajúcich medzinárodných zmlúv a iných prameňov medzinárodného práva.

KOLOSOV

4. Princíp nedotknuteľnosti štátnych hraníc

Princíp nenarušiteľnosti štátnych hraníc je jedným z najdôležitejších základov bezpečnosti európskych štátov.

Myšlienka nedotknuteľnosti hraníc najprv získala svoju právnu formu v dohode medzi ZSSR a Spolkovou republikou Nemecko z 12. augusta 1970 a potom v dohodách Poľskej ľudovej republiky, Nemeckej demokratickej republiky. a Československa

s Nemeckom. Odvtedy sa nenarušiteľnosť hraníc stala normou medzinárodného práva, právne záväznou pre zmluvné štáty vyššie uvedených zmlúv. Tieto zmluvy vyjadrujú dva základné prvky: uznanie existujúcich hraníc a vzdanie sa akýchkoľvek územných nárokov.

Princíp nedotknuteľnosti hraníc bol sformulovaný v Záverečnom akte Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe v roku 1975: „Účastnícke štáty považujú za nedotknuteľné všetky svoje hranice, ako aj hranice všetkých štátov v Európe, a preto sa teraz aj v budúcnosti zdrží akéhokoľvek zasahovania do týchto hraníc.“

Zasahovanie do štátnych hraníc je jednostranné konanie alebo požiadavky smerujúce k zmene polohy hraničnej čiary, jej právnej úpravy alebo skutočnej polohy hraničnej čiary na území. Uznanie tohto princípu preto znamená aj vzdanie sa akýchkoľvek územných nárokov, to znamená, ako sa ďalej uvádza v texte princípu, „v súlade s tým sa zdrží akýchkoľvek požiadaviek alebo akcií zameraných na zabratie alebo uzurpovanie časti alebo celého územia akéhokoľvek územia“. účastnícky štát.“ .

Účastnícke štáty KBSE tým vyjadrili uznanie alebo potvrdenie existujúcich hraníc európskych štátov. Toto uznanie je medzinárodnoprávne, čo má za následok určité právne dôsledky, najmä toto uznanie nemožno zrušiť. Medzinárodné právne uznanie skutočnej hranice je ekvivalentné dohode medzi štátmi o existujúcej hranici.

Hlavný obsah princípu nedotknuteľnosti hraníc možno teda zredukovať na tri prvky: 1) uznanie existujúcich hraníc ako právne ustanovených v súlade s medzinárodným právom; 2) vzdanie sa akýchkoľvek územných nárokov na tento moment alebo v budúcnosti; 3) odmietnutie akéhokoľvek iného zasahovania do týchto hraníc, vrátane hrozby silou alebo použitia sily.

Princíp nenarušiteľnosti hraníc má veľa spoločného s tradičným princípom medzinárodného práva – nedotknuteľnosť štátnych hraníc. Obsahom toho druhého je povinnosť štátov rešpektovať existujúcu hraničnú čiaru na zemi: nedovoliť svojvoľný pohyb hraničnej čiary po zemi a jej prekročenie bez príslušného povolenia alebo mimo stanovených pravidiel. Zahŕňa aj právo každého suverénneho štátu kontrolovať prekračovanie svojich hraníc osobami a vozidlami.

Princíp nenarušiteľnosti hraníc a princíp nedotknuteľnosti hraníc sa líšia geografickým rozsahom ich aplikácie. Princíp nedotknuteľnosti hraníc podľa Záverečného zákona z roku 1975 platí len vo vzťahoch medzi zmluvnými štátmi tohto zákona, teda európskymi štátmi, ako aj USA a Kanadou. Princíp nedotknuteľnosti hraníc má širší rozsah, keďže ide o zásadu všeobecného medzinárodného práva a vzťahuje sa na všetky kontinenty bez ohľadu na to, či v tejto otázke existujú osobitné dohody alebo nie.

6. Princíp mierového riešenia medzinárodných sporov

Podľa odseku 3 čl. 2 Charty OSN „všetci členovia Organizácie Spojených národov riešia svoje medzinárodné spory mierovými prostriedkami tak, aby neohrozili medzinárodný mier, bezpečnosť a spravodlivosť“. Vývoj princípu mierového riešenia medzinárodných sporov je poznačený sériou medzinárodných zmlúv a dohôd, ktoré síce obmedzovali právo na vojnové konflikty, ale postupne rozvíjali prostriedky mierového riešenia medzinárodných sporov a ustanovili právnu povinnosť štáty použiť takéto prostriedky.

Všeobecné medzinárodné právo predtým len nabádalo štáty, aby sa uchýlili k mierovým prostriedkom riešenia medzinárodných sporov, ale nezaväzovalo ich k tomuto postupu. Článok 2 Haagskeho dohovoru o mierovom riešení medzinárodných sporov z roku 1907 nezakazoval uchýliť sa k vojne („pred použitím zbraní“), nezaväzoval uchýliť sa k mierovým prostriedkom („uchýliť sa k nim, pokiaľ to okolnosti dovolia“) a odporučil veľmi úzky rozsah mierových prostriedkov (Dobré služby a sprostredkovanie).

V súlade s čl. 33 Charty OSN strany sporu „sa najskôr usilujú vyriešiť spor rokovaním, vyšetrovaním, mediáciou, zmierom, arbitrážou, súdny proces, využiť regionálne orgány alebo dohody alebo iné mierové prostriedky podľa vlastného výberu."

Podľa moderných koncepcií medzinárodného práva sú štáty povinné riešiť svoje spory len mierovými prostriedkami. Zapnuté medzinárodných konferencií Predstavitelia niektorých krajín sa niekedy uchyľujú k svojvoľnému výkladu Charty OSN, aby zabránili zahrnutiu slova „iba“ do formulácie princípu. Zároveň argumentujú, že Charta ani tak nezakotvuje ustanovenie, že spory treba riešiť mierovými prostriedkami, ale skôr vyžaduje, aby pri riešení medzinárodných sporov nedošlo k ohrozeniu mieru a bezpečnosti štátov.

Ustanovenia charty však hovoria niečo iné. Všeobecné ustanovenie odseku 3 čl. 2 sa vzťahuje na všetky spory vrátane tých, ktorých pokračovanie nemôže ohroziť medzinárodný mier. Podľa odseku 1 čl. 1 Charty medzinárodné spory sa musia riešiť v súlade so zásadami „spravodlivosti a medzinárodného práva“. Podľa názoru väčšiny štátov odkazy charty na spravodlivosť len zdôrazňujú, že mierové prostriedky sú povinné pre riešenie všetkých medzinárodných sporov.

Charta OSN dáva stranám sporu slobodu zvoliť si také mierové prostriedky, ktoré považujú za najvhodnejšie na vyriešenie sporu. Prax diskusií o tejto problematike na medzinárodných konferenciách ukazuje, že mnohé štáty v systéme mierových prostriedkov uprednostňujú diplomatické rokovania, prostredníctvom ktorých sa rieši väčšina sporov.

Priame rokovania najlepšia cesta splniť úlohu rýchleho riešenia medzinárodného sporu, zaručiť rovnosť strán, dá sa použiť na riešenie politických aj právnych sporov, najlepšie uľahčuje dosiahnutie kompromisu, umožňuje začať riešiť konflikt ihneď po jeho vzniku a umožňuje zabrániť tomu, aby spor narástol do takých rozmerov, keď by mohol ohroziť medzinárodný mier a bezpečnosť.

Vývoj medzinárodných vzťahov, najmä v posledných rokoch, je zároveň poznačený túžbou štátov ísť nad rámec rokovaní a vytvárať iné prijateľné prostriedky riešenia sporov, ktoré by boli založené na odvolávaní sa na tretie strany resp. medzinárodné orgány. To často vyvoláva otázky súvisiace s rolou Medzinárodný súdny dvor OSN.

Pokusy niektorých západných štátov zaviesť povinnú jurisdikciu Medzinárodného súdneho dvora sa spravidla stretávajú s ostrým odmietnutím mnohých štátov. Tieto štáty považujú jurisdikciu Súdu za fakultatívnu a toto stanovisko je presne v súlade s čl. 36 Štatútu Súdneho dvora, podľa ktorého štáty môžu (ale nie sú povinné) vydať vyhlásenie, že sú viazané jurisdikciou Medzinárodného súdu. Prevažná väčšina štátov ešte neprijala jurisdikciu súdu ako povinnú.

Analýza princípu mierového riešenia medzinárodných sporov, zakotveného v Deklarácii zásad medzinárodného práva z roku 1970 a Záverečnom akte KBSE, ukazuje, že napriek odporu sa podarilo obhájiť množstvo dôležitých ustanovení, ktoré nepochybne , sú ďalším vývojom príslušných ustanovení Charty OSN.

Patrí medzi ne povinnosť štátov „usilovať sa zabezpečiť, aby krátkodobý dospieť k spravodlivému riešeniu založenému na medzinárodnom práve“, povinnosť „pokračovať v hľadaní vzájomne dohodnutých prostriedkov mierového urovnania sporu“ v prípadoch, keď sa spor nepodarí vyriešiť, „zdržať sa akéhokoľvek konania, ktoré by mohlo situáciu zhoršiť na v takom rozsahu, že by to ohrozilo udržanie medzinárodného mieru a bezpečnosti, a tým spôsobilo mierové vyrovnanie spor je zložitejší."

Normatívny obsah princípu mierového riešenia medzinárodných sporov bol v posledných rokoch predmetom starostlivej analýzy na odborných stretnutiach KBSE o mierovom riešení sporov. Stretnutie vo Vallette (Malta, 1991) preto odporučilo parametre celoeurópskeho systému mierového riešenia medzinárodných sporov. Záverečný dokument stretnutia umožnil vytvorenie v Európe špeciálne telo- „Mechanizmus na urovnávanie sporov KBSE“, ktorý možno použiť na žiadosť ktorejkoľvek zo strán sporu a pôsobí ako zmierovací orgán. Okrem toho dokument odporúča širokú škálu povinných a fakultatívnych postupov, z ktorých si sporové strany slobodne vyberajú tie, ktoré považujú za najvhodnejšie na riešenie konkrétneho sporu.

Povinné postupy, odporúčané Konferenciou, neplatia, ak sa jedna zo sporových strán domnieva, že spor sa týka otázok „územnej integrity alebo národnej obrany, práva na suverenitu nad územím alebo súčasných nárokov na jurisdikciu nad inými oblasťami...“

Vo všeobecnosti môžeme uvažovať, že posledné roky sú poznačené na jednej strane nárastom podielu mierových prostriedkov riešenia medzinárodných sporov a na druhej strane neustálou túžbou štátov prinášať normatívny obsah tzv. princípu v súlade s potrebami spoločenskej praxe.

8. Princíp všeobecného rešpektovania ľudských práv

Vznik princípu všeobecného rešpektovania ľudských práv a základných slobôd pre všetkých ako jedného z hlavných medzinárodných právnych princípov siaha až do povojnového obdobia a priamo súvisí s prijatím Charty OSN, hoci koncept ľudských práv sa v politickej a právnej terminológii objavil od konca 18. storočia a spája sa s érou buržoáznych revolúcií.

Členovia OSN v preambule Charty opätovne potvrdili „vieru v základné ľudské práva... v rovnosť mužov a žien...“ V čl. 1 sa ako cieľ členov organizácie uvádza, že medzi nimi je spolupráca „podporovať a rozvíjať rešpektovanie ľudských práv a základných slobôd pre všetkých bez rozdielu rasy, pohlavia, jazyka alebo náboženstva“. Najdôležitejší je čl. 55 Charty, podľa ktorého „OSN podporuje: a) zlepšenie životnej úrovne, plnej zamestnanosti a podmienok hospodárskeho a sociálneho pokroku a rozvoja;... c) všeobecné rešpektovanie a dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd. pre všetkých...“ V čl. Článok 56 stanovuje, že „všetci členovia organizácie sa zaväzujú podniknúť spoločné a nezávislé kroky v spolupráci s organizáciou na dosiahnutie cieľov uvedených v článku 55“.

Je ľahké vidieť, že záväzky štátov sú tu uvedené v najvšeobecnejšej forme, preto sa štáty od prijatia Charty až do súčasnosti snažia špecifikovať normatívny obsah princípu univerzálneho rešpektu. za ľudské práva. Najkomplexnejšie a najuniverzálnejšie to robí Všeobecná deklarácia ľudských práv z roku 1948 a dva pakty prijaté v roku 1966: Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach a Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach.

Analýza mnohých medzinárodných ľudskoprávnych nástrojov ukazuje, že v modernom medzinárodnom práve existuje univerzálna norma, podľa ktorej sú štáty povinné rešpektovať a dodržiavať ľudské práva a základné slobody pre každého, bez rozdielu rasy, pohlavia, jazyka či náboženstva.

Táto povinnosť má všeobecný charakter. To znamená, že ľudské práva a slobody podliehajú rešpektovaniu vo všetkých štátoch a vzťahujú sa na všetky osoby bez akejkoľvek diskriminácie. Cieľom medzinárodnej spolupráce v tejto oblasti zároveň nie je zjednotenie národnej legislatívy, ale vypracovanie noriem (modelov), ktoré slúžia ako akési východisko pre štáty pri tvorbe vlastnej národnej legislatívy.

Priama úprava a ochrana ľudských práv a slobôd tak stále zostáva vnútornou záležitosťou každého štátu. Medzinárodné normy v oblasti ľudských práv v drvivej väčšine nemožno aplikovať priamo na území štátu a vyžadovať od neho určité kroky na ich realizáciu. Napríklad ustanovenia paktov o ľudských právach priamo vyžadujú, aby štát prijal opatrenia, vrátane legislatívy, aby jednotlivcom zabezpečil práva ustanovené v paktoch.

Medzinárodné dokumenty spravidla neurčujú, ako bude štát plniť svoje záväzky. Normy správania obsiahnuté v medzinárodných dokumentoch zároveň do určitej miery zaväzujú slobodu správania štátov vo sfére národnej legislatívy. Navyše analýza vývoja normatívneho obsahu princípu všeobecného rešpektovania ľudských práv ukazuje, že jednotlivec sa postupne stáva priamym subjektom medzinárodného práva.

Hovoríme v prvom rade o hrubom a masívnom porušovaní ľudských práv, keď vnútropolitická situácia v konkrétnej krajine umožňuje hovoriť o „systematickom, spoľahlivo potvrdenom hrubom porušovaní ľudských práv a základných slobôd“ (Rezolúcia ECOSOC 1503 z r. 27. mája 1970). Fenomény ako genocída, apartheid, rasová diskriminácia atď. už boli kvalifikované Medzinárodná komunita Ako medzinárodné zločiny a preto ich nemožno považovať za veci vo vnútornej kompetencii štátu.

Moderné medzinárodné právo povzbudzuje jednotlivca, aby sa čoraz viac zapájal do boja za dodržiavanie medzinárodných noriem v oblasti ľudských práv. Napríklad Záverečný dokument zo stretnutia účastníckych štátov KBSE vo Viedni nariaďuje štátom, aby „rešpektovali právo svojich občanov aktívne prispievať, samostatne alebo spolu s inými, k rozvoju a ochrane ľudských práv a základných slobôd“. , ustanovuje „právo jednotlivcov pozorovať implementáciu a prispievať k implementácii ustanovení dokumentov KBSE a pripojiť sa na tento účel k ostatným“.

Kodanský dokument KBSE zaväzuje štát, aby „zabezpečil, že jednotlivcov„bolo mu umožnené vykonávať právo združovať sa vrátane práva zakladať, združovať sa a účinne sa zúčastňovať na činnosti mimovládnych organizácií, ktoré sa usilujú o presadzovanie a ochranu ľudských práv a základných slobôd, vrátane odborových zväzov a skupín monitorujúcich ľudské práva.“

9. Princíp sebaurčenia ľudí a národov

Bezpodmienečné rešpektovanie práva každého národa slobodne si zvoliť cesty a formy svojho rozvoja je jedným zo základných základov medzinárodných vzťahov. Toto právo sa odráža v princípe sebaurčenia ľudí a národov.

Vzniku princípu sebaurčenia národov predchádzalo vyhlásenie národnostného princípu, pod vlajkou ktorého ekonomicky a politicky posilnená buržoázia bojovala proti umierajúcemu feudalizmu. Národnostný princíp sa však nestal dominantným ani v medzinárodnom práve éry buržoáznych revolúcií, keďže predpokladal sebaurčenie len na základe národnosti. Obsah princípu sebaurčenia sa menil v závislosti od historickej situácie. Boli časy, keď sebaurčenie prišlo k problému vytvorenia nezávislosti národné štáty, keďže národy historicky vznikli po štátoch. Túžba národa vzdelávať sa vlastný štát, sa teda spája so špecifickou etapou spoločenského vývoja.

Princíp sebaurčenia ľudí a národov ako záväzná norma sa rozvinul po prijatí Charty OSN. Jedným z najdôležitejších cieľov OSN je „rozvíjať priateľské vzťahy medzi národmi na základe rešpektovania princípu rovnosti a sebaurčenia národov...“ (čl. 2 čl. 1 Charty). Tento cieľ je špecifikovaný v mnohých ustanoveniach charty. V čl. 55 je napríklad úzko spojená s úlohou zvyšovať životnú úroveň, riešiť medzinárodné problémy v ekonomických a sociálnych oblastiach, v oblastiach zdravotníctva, školstva, kultúry, ľudských práv a pod.

Princíp sebaurčenia bol opakovane potvrdený v dokumentoch OSN, najmä v Deklarácii o udelení nezávislosti koloniálnym krajinám a národom z roku 1960, Paktoch o ľudských právach z roku 1966 a v Deklarácii zásad medzinárodného práva z roku 1970. Deklarácia zásad Záverečného aktu KBSE osobitne zdôrazňuje právo národov riadiť svoj vlastný osud. Po rozpade koloniálnych ríš bola do značnej miery vyriešená otázka sebaurčenia národov v zmysle vzniku samostatných národných štátov.

Princíp sebaurčenia je dnes zároveň zásadný pri riešení problémov koloniálnych a závislých národov, o ktorých pojednávajú kapitoly XI-XIII Charty OSN, keďže subjektom sebaurčenia nie sú štáty, ale národy. a národov.

Valné zhromaždenie v rezolúcii 1514 (XV) zo 14. decembra 1960 výslovne uviedlo, že „pokračujúca existencia kolonializmu bráni rozvoju medzinár. ekonomická spolupráca spomaľuje sociálny, kultúrny a ekonomický rozvoj závislých národov a je v rozpore s ideálom svetového mieru OSN.“ Podľa tej istej rezolúcie a mnohých ďalších dokumentov OSN nedostatočná politická, ekonomická a sociálna pripravenosť alebo nedostatočná pripravenosť v oblasti vzdelanie by sa nemalo používať ako zámienka na popretie nezávislosti.

Dokumenty OSN vyjadrujú hlavný normatívny obsah princípu sebaurčenia. Deklarácia princípov medzinárodného práva z roku 1970 teda zdôrazňuje: „Vytvorenie suverénneho a nezávislého štátu, slobodné pristúpenie k nezávislému štátu alebo pridruženie k nemu, alebo zriadenie akéhokoľvek iného politického postavenia slobodne určeného ľudom, sú formami títo ľudia uplatňujú právo na sebaurčenie“.

Právo na národné sebaurčenie nezaniká, ak národ vytvoril samostatný štát alebo sa stal súčasťou federácie štátov. Predmetom práva na sebaurčenie nie sú len závislé, ale aj suverénne národy a národy. S dosiahnutím národnej nezávislosti právo na sebaurčenie len mení svoj obsah, čo je premietnuté do zodpovedajúcej medzinárodnej právnej normy.

Moderný normatívny obsah sebaurčenia zahŕňa tak práva národov, ako aj zodpovedajúce povinnosti štátov. Teda právo národov slobodne, bez akéhokoľvek vonkajšieho zasahovania, určovať svoje politické postavenie a vykonávať hospodárske, sociálne a kultúrny rozvoj zodpovedá povinnosti štátov toto právo nielen rešpektovať, ale aj presadzovať spoločným a individuálnym konaním.

Bez prísneho rešpektovania a dodržiavania princípu sebaurčenia národov nie je možné splniť mnohé životne dôležité dôležité úlohy výzvy, ktorým čelí OSN, ako je podpora všeobecného rešpektovania a dodržiavania ľudských práv a základných slobôd pre všetkých bez rozdielu rasy, pohlavia, jazyka alebo náboženstva. Bez prísneho dodržiavania tohto princípu nie je možné udržiavať vzťahy mierového spolunažívania medzi štátmi. Každý štát je v súlade s deklaráciou z roku 1970 povinný zdržať sa akéhokoľvek násilného konania, ktoré by mohlo ľuďom brániť vo výkone ich práva na sebaurčenie. Dôležitým prvkom princípu je právo národov vyhľadávať a dostávať podporu v súlade s cieľmi a princípmi Charty OSN v prípade, že budú násilím zbavení práva na sebaurčenie.

Princíp sebaurčenia ľudí a národov je právom ľudí a národov, nie však povinnosťou a uplatňovanie tohto práva môže byť mnohorozmerné. Sebaurčenie by sa nemalo vykonávať zo separatistických pozícií na úkor územnej celistvosti a politickej jednoty suverénne štáty. Na druhej strane, ak si ľud vytvorí orgán, ktorý ho oficiálne zastupuje a vykonáva verejné právne funkcie, potom akékoľvek násilné činy, ktoré zvonku bránia procesu sebaurčenia, možno považovať za porušenie zásad nezasahovania a suverénna rovnosťštátov

Právo ľudí a národov na sebaurčenie je úzko spojené so slobodou politickej voľby. Sebaurčené národy si slobodne volia nielen svoje vnútropolitické postavenie, ale aj zahraničnopolitickú orientáciu. Rešpektovanie slobody politickej voľby sa stáva základom spolupráce, a nie súťaženia a konfrontácie. S tým súvisí najmä právo oslobodených štátov viesť politiku neangažovanosti, podieľať sa na rozhodnutiach tak globálnych, ako aj regionálne problémy. Sebaurčenie znamená právo národov zvoliť si cestu rozvoja, ktorá najlepšie vyhovuje ich historickým, geografickým, kultúrnym, náboženským (a pod.) tradíciám a predstavám.

10. Princíp spolupráce

Myšlienka medzinárodnej spolupráce medzi štátmi bez ohľadu na rozdiely v ich politických, ekonomických a sociálnych systémoch rôznych odboroch medzinárodné vzťahy s cieľom zachovať medzinárodný mier a bezpečnosť je hlavným ustanovením v systéme noriem obsiahnutých v Charte OSN.

Po prijatí Charty OSN bol princíp spolupráce zakotvený v chartách mnohých medzinárodných organizácií, v medzinárodných zmluvách, početných rezolúciách a deklaráciách.

Predstavitelia niektorých škôl medzinárodného práva tvrdia, že povinnosť štátov spolupracovať nie je zákonná, ale deklaratívna. Takéto tvrdenia už nezodpovedajú realite. Samozrejme, boli časy, keď bola spolupráca dobrovoľným aktom štátnej moci, avšak následne požiadavky rozvoja medzinárodných vzťahov viedli k transformácii dobrovoľného aktu na právny záväzok.

Prijatím charty zaujala miesto medzi inými zásadami, ktoré je potrebné dodržiavať podľa moderného medzinárodného práva, zásada spolupráce. Štáty sú teda v súlade s Chartou povinné „uskutočňovať medzinárodnú spoluprácu pri riešení medzinárodných problémov hospodárskeho, sociálneho, kultúrneho a humanitárneho charakteru“ a sú tiež povinné „udržiavať medzinárodný mier a bezpečnosť a za týmto účelom prijať účinné kolektívne opatrenia“.

Princíp spolupráce ako právnej kategórie vyplýva aj z ďalších ustanovení listiny, najmä z ustanovení čl. 55 a 56. Napríklad obsah čl. 55 demonštruje dva druhy povinností členov OSN: povinnosť štátov navzájom spolupracovať pri dosahovaní cieľov stanovených v Charte a ich povinnosť spolupracovať s OSN pri dosahovaní rovnakých cieľov.

Samozrejme, konkrétne formy spolupráce a jej objem závisia od samotných štátov, ich potrieb a materiálnych zdrojov, domácej legislatívy a prevzatých medzinárodných záväzkov. Analýza politických a právnych dokumentov odrážajúcich zámery štátov (napríklad Deklarácia z roku 1970 a Deklarácia zásad Záverečného aktu KBSE) však ukazuje na želanie štátov dať princípu spolupráce univerzálny charakter.

Z povinnosti všetkých štátov konať v súlade s princípmi Organizácie Spojených národov jednoznačne vyplýva ich povinnosť spolupracovať pri riešení rôznych medzinárodných problémov, „ako to môže byť nevyhnutné pre udržanie medzinárodného mieru a bezpečnosti“.

Povinnosť štátov vzájomne spolupracovať prirodzene predpokladá, že štáty budú svedomito dodržiavať normy medzinárodného práva a Chartu OSN. Ak niektorý štát ignoruje svoje záväzky vyplývajúce zo všeobecne uznávaných princípov a noriem medzinárodného práva, tak tento štát tým podkopáva základy spolupráce.

11. Zásada verného plnenia medzinárodných záväzkov

Zásada verného plnenia medzinárodných záväzkov vznikla v podobe medzinárodnoprávnej obyčaje pacta sunt servanda on skoré štádia rozvoj štátnosti av súčasnosti sa odráža v mnohých bilaterálnych a multilaterálnych medzinárodných dohodách.

Ako všeobecne akceptovaná norma správania sa subjektov je tento princíp zakotvený v Charte OSN, ktorej preambula zdôrazňuje odhodlanie členov OSN „vytvárať podmienky, za ktorých spravodlivosť a rešpektovanie záväzkov vyplývajúcich zo zmlúv a iných prameňov medzinárodného práva možno pozorovať." Podľa odseku 2 čl. 2 Charty „všetci členovia Organizácie Spojených národov budú v dobrej viere plniť záväzky prevzaté podľa tejto charty, aby im všetkým spoločne zabezpečili práva a výhody vyplývajúce z členstva v organizácii“.

Vývoj medzinárodného práva jednoznačne potvrdzuje univerzálny charakter predmetného princípu. Podľa Viedenského dohovoru o zmluvnom práve „každá platná zmluva je pre jej strany záväzná a musia ju plniť v dobrej viere“. Okrem toho „strana sa nemôže odvolávať na ustanovenia svojho vnútroštátneho práva ako ospravedlnenie pre svoj nesúlad so zmluvou“.

Rozsah posudzovanej zásady sa v posledných rokoch výrazne rozšíril, čo sa odráža aj v znení príslušných medzinárodných právnych dokumentov. Podľa Deklarácie zásad medzinárodného práva z roku 1970 je teda každý štát povinný v dobrej viere plniť záväzky, ktoré na seba prevzal v súlade s Chartou OSN, záväzky vyplývajúce zo všeobecne uznávaných noriem a princípov medzinárodného práva, ako aj v zmysle zákona č. záväzky vyplývajúce z medzinárodných zmlúv platných v súlade so všeobecne uznávanými princípmi a normami medzinárodného práva.

Autori deklarácie sa snažili zdôrazniť potrebu svedomitého dodržiavania predovšetkým tých záväzkov, na ktoré sa vzťahuje pojem „všeobecne uznávané princípy a normy medzinárodného práva“ alebo z nich vyplývajú.

V Deklarácii zásad Záverečného aktu KBSE z roku 1975 sa účastnícke štáty dohodli, že „v dobrej viere budú plniť svoje záväzky vyplývajúce z medzinárodného práva, a to tak tie záväzky, ktoré vyplývajú zo všeobecne uznávaných zásad a pravidiel medzinárodného práva, ako aj tie záväzky, ktoré vyplývajú zo zmlúv alebo iných zmlúv v súlade s medzinárodným právom.“ , ktorých sú účastníkmi.“

Povinnosti „podľa medzinárodného práva“ sú určite širšie ako povinnosti „vyplývajúce zo všeobecne uznávaných zásad a noriem medzinárodného práva“. Štáty navyše v posledných rokoch prijali, najmä na regionálnej úrovni, dôležité dokumenty, ktoré, prísne vzaté, nie sú ich záväzkami „podľa medzinárodného práva“, ale ktoré chcú dôsledne implementovať.

Pre Európu sú to dokumenty prijaté v rámci helsinského procesu. Záverečný dokument Viedenského stretnutia predstaviteľov účastníckych štátov KBSE uvádza, že „znovu potvrdili svoje odhodlanie plne implementovať, jednostranne, bilaterálne a multilaterálne, všetky ustanovenia Záverečného aktu a iných dokumentov KBSE“.

Rôzne právne a sociálno-kultúrne systémy majú svoje vlastné chápanie integrity, čo priamo ovplyvňuje dodržiavanie štátov prijaté záväzky. Pojem dobrej viery bol zakotvený vo veľkom množstve medzinárodných zmlúv, rezolúcií Valného zhromaždenia OSN, vo vyhláseniach štátov a pod.. Treba však uznať, že určenie presného právneho obsahu pojmu dobrej viery v reálnej situácie môžu byť ťažké.

Zdá sa, že právny obsah dobrej viery by mal byť odvodený od textu Viedenského dohovoru o zmluvnom práve, najmä časti „Aplikácia zmlúv“ (články 28-30) a „Výklad zmlúv“ (články 31-33). ). Aplikácia ustanovení zmluvy je do značnej miery určená jej výkladom. Z tohto hľadiska je logické predpokladať, že uplatnenie zmluvy, ktorá je vykladaná v dobrej viere (v súlade so zvyčajným významom, ktorý sa má dať zmluvným podmienkam v ich kontexte a vo svetle predmetu a účel zmluvy) bude spravodlivý.

Zásada verného plnenia medzinárodných záväzkov sa vzťahuje len na platné zmluvy. To znamená, že predmetná zásada sa vzťahuje len na medzinárodné zmluvy uzatvorené dobrovoľne a na základe rovnosti.

Akákoľvek nerovná medzinárodná zmluva v prvom rade porušuje suverenitu štátu a ako taká porušuje Chartu OSN, keďže Organizácia Spojených národov je „založená na princípe suverénnej rovnosti všetkých svojich členov“, ktorí sa zaviazali "rozvíjať priateľské vzťahy medzi národmi na základe rešpektovania princípu rovnosti a sebaurčenia národov."

Malo by sa považovať za všeobecne akceptované, že akákoľvek zmluva, ktorá je v rozpore s Chartou OSN, je neplatná a žiadny štát sa na takúto zmluvu nemôže odvolávať ani využívať jej výhody. Toto ustanovenie zodpovedá čl. 103 charty. Okrem toho žiadna dohoda nemôže byť v rozpore imperatívnou normou medzinárodné právo, ako je definované v čl. 53 Viedenský dohovor o zmluvnom práve.

Najnovšie právne a politické dokumenty čoraz viac poukazujú na súvislosť medzi povinnosťou poctivo dodržiavať medzinárodné zmluvy a vnútornou normotvorbou štátov. Účastníci viedenského stretnutia sa v Záverečnom dokumente z roku 1989 dohodli najmä na tom, že „zabezpečia, aby ich zákony, administratívne predpisy, prax a politika boli v súlade s ich záväzkami vyplývajúcimi z medzinárodného práva a boli v súlade s ustanoveniami Deklarácie zásad a iných KBSE“. záväzky.”

Vzorce tohto druhu naznačujú rozšírenie pôsobnosti princípu verného dodržiavania medzinárodných záväzkov.

Princíp pacta sunt servanda(„zmluvy treba rešpektovať“), ktorá je výsledkom dohody medzi štátmi, zostala po mnoho storočí obyčajovou právnou normou. Prvýkrát bola formulovaná na multilaterálnej úrovni Londýnsky protokol európskych mocností, ktorú 19. marca (31. marca) 1877 podpísali predstavitelia Veľkej Británie, Rakúsko-Uhorska, Nemecka, Ruska a Francúzska, ktorí sa snažili mierovou cestou vyriešiť dlhotrvajúcu „východnú otázku“ a problémy v Osmanskej ríši. Spomínaný protokol zdôraznil, že žiadna mocnosť sa nemôže oslobodiť od záväzkov vyplývajúcich zo zmluvy alebo ich zmeniť inak „než so súhlasom zmluvných strán dosiahnutým prostredníctvom priateľskej dohody“. Upevnenie tejto zásady nezabránilo jej okamžitému porušeniu. 29. marca (10. apríla) 1877 Osmanská ríša protokol odmietla a jeho ustanovenia vyhodnotila ako zasahovanie do svojich vnútorných záležitostí. Dôvodom začatia bolo odmietnutie Porte prijať Protokol Rusko-turecká vojna 1877–1878

Podobným spôsobom boli porušené aj dohody členských štátov Spoločnosti národov, ktoré vo svojom Štatúte deklarovali, že žiadna mocnosť sa nemôže oslobodiť od zmluvných záväzkov ani ich zmeniť, iba ak „so súhlasom zmluvných strán dosiahnutým priateľskou dohodou. “

IN Preambula štatútu Spoločnosti národov z roku 1919 bolo stanovené, že členské štáty Ligy budú „prísne dodržiavať požiadavky medzinárodného práva, ktoré sú teraz uznávané ako platné pravidlo správania pre štáty“.

V modernom medzinárodnom práve princíp verného vykonávania medzinárodných zmlúv bola zakotvená v Charta OSN, ktorý zaväzuje všetkých členov OSN svedomito plniť medzinárodné záväzky prijaté podľa Charty (čl. 2 čl. 2). Charta síce odkazuje len na tie medzinárodné záväzky, ktoré štáty prijali v súvislosti s pravidlami v nej obsiahnutými, no vo vzťahu k iným medzinárodným dohodám bola vnímaná ako záväzná. Princíp pacta sunt servanda následne bolo opravené:

– vo Viedenských dohovoroch o práve medzinárodných zmlúv z rokov 1969 a 1986;
– Deklarácia zásad medzinárodného práva z roku 1970;
– Záverečný akt Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe z roku 1975;
– iné medzinárodné právne dokumenty.

Podľa Viedenský dohovor o zmluvnom práve z roku 1969"Každá platná zmluva je pre jej účastníkov záväzná a musia ju plniť v dobrej viere." Okrem toho „strana sa nemôže odvolávať na svoju vnútornú morálku ako ospravedlnenie pre svoje nedodržanie zmluvy“.

Deklarácia zásad medzinárodného práva z roku 1970, opätovne potvrdzujúc povinnosť každého členského štátu OSN poctivo plniť záväzky, ktoré na seba prevzal v súlade s Chartou OSN, ako aj tie, ktoré vyplývajú zo všeobecne uznávaných noriem a princípov medzinárodného práva, zdôraznili povinnosť štátu plniť aj záväzky vyplývajúce z Charty OSN. medzinárodné zmluvy platné v súlade so všeobecne uznávanými princípmi a normami medzinárodného práva .

IN Záverečný akt Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe z roku 1975. Zúčastnené štáty súhlasili, že „v dobrej viere budú plniť svoje záväzky vyplývajúce z medzinárodného práva, a to tak tie záväzky, ktoré vyplývajú zo všeobecne uznávaných zásad a pravidiel medzinárodného práva, ako aj tie záväzky, ktoré vyplývajú zo zmlúv alebo iných dohôd v súlade s medzinárodným právom, ktorých sú zmluvnými stranami“. .“

Je zakotvený vo veľkom množstve medzinárodných zmlúv a rezolúcií Valného zhromaždenia OSN koncept integrity, podľa ktorého dobrá viera znamená, že príslušný zmluvný záväzok je splnený čestne, rýchlo, presne, v súlade s jeho zamýšľaným významom. Podľa Viedenského dohovoru o zmluvnom práve je dobrá viera plnenie zmluvy, ktorá sa vykladá v súlade s bežným významom, ktorý sa má dávať pojmom zmluvy v ich kontexte a vo svetle predmetu a účelu zmluvy. zmluvy. Zásada verného plnenia medzinárodných záväzkov sa vzťahuje len na dohody uzatvorené v súlade s medzinárodným právom.