เพื่อการพัฒนาและการนำมาตรการไปใช้โดยองค์กร

เพื่อป้องกันและปราบปรามการทุจริต

ฉัน บทนำ

แนวปฏิบัติเกี่ยวกับการพัฒนาและการยอมรับโดยองค์กรของมาตรการในการป้องกันและต่อต้านการทุจริต (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคำแนะนำตามระเบียบวิธี) ได้รับการพัฒนาตามอนุวรรค "b" ของวรรค 25 ของพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 2 เมษายน 2556 ฉบับที่ 309 "เกี่ยวกับมาตรการในการดำเนินการตามบทบัญญัติบางประการของกฎหมายของรัฐบาลกลาง" เกี่ยวกับการต่อต้านการทุจริต” และตามมาตรา 13.3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2551 ฉบับที่ 273-FZ "เรื่องการต่อต้านการทุจริต"

วัตถุประสงค์ของข้อแนะนำตามระเบียบวิธีวิจัยคือเพื่อสร้างแนวทางที่เป็นหนึ่งเดียวเพื่อสร้างความมั่นใจในการทำงานในการป้องกันและต่อต้านการทุจริตในองค์กร โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ รูปแบบขององค์กรและกฎหมาย ความเกี่ยวพันในอุตสาหกรรม และสถานการณ์อื่นๆ

• แจ้งองค์กรเกี่ยวกับการสนับสนุนด้านกฎระเบียบและกฎหมายในการทำงานเพื่อต่อต้านการทุจริตและความรับผิดชอบในการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริต
• การกำหนดหลักการพื้นฐานในการต่อต้านการทุจริตในองค์กร
• การสนับสนุนระเบียบวิธีการพัฒนาและดำเนินการตามมาตรการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในองค์กร

2. ข้อกำหนดและคำจำกัดความ

คอรัปชั่น - การใช้ตำแหน่งทางราชการโดยมิชอบ การให้สินบน รับสินบน การใช้อำนาจโดยมิชอบ การติดสินบนทางการค้า หรือการใช้ที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ โดยบุคคลที่มีตำแหน่งอย่างเป็นทางการ ซึ่งขัดต่อผลประโยชน์อันชอบด้วยกฎหมายของสังคมและรัฐ เพื่อให้ได้มาซึ่งผลประโยชน์ในรูปของ เงิน ของมีค่า ทรัพย์สินหรือบริการอื่น ๆ ที่มีลักษณะของทรัพย์สิน สิทธิในทรัพย์สินอื่น ๆ สำหรับตนเองหรือสำหรับบุคคลที่สามหรือการจัดหาผลประโยชน์ดังกล่าวให้กับบุคคลที่ระบุโดยบุคคลอื่นโดยผิดกฎหมาย การทุจริตยังเป็นการกระทำของการกระทำที่ระบุไว้ในนามของหรือเพื่อประโยชน์ของนิติบุคคล (วรรค 1 ของข้อ 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2551 ฉบับที่ 273-FZ "ในการต่อต้านการทุจริต")

ต่อต้านคอร์รัปชั่น – กิจกรรมของหน่วยงานรัฐบาลกลาง, หน่วยงานของรัฐบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, รัฐบาลท้องถิ่น, สถาบัน ภาคประชาสังคม, องค์กรและบุคคลภายในอำนาจของตน (วรรค 2 ของมาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง ณ วันที่ 25 ธันวาคม 2551 ฉบับที่ 273-FZ "ในการต่อต้านการทุจริต"):

ก) เพื่อป้องกันการทุจริตรวมทั้งการระบุและการกำจัดสาเหตุของการทุจริตในภายหลัง (การป้องกันการทุจริต);

b) เพื่อระบุ ป้องกัน ปราบปราม เปิดเผย และตรวจสอบความผิดเกี่ยวกับการทุจริต (ต่อสู้กับการทุจริต);

ค) เพื่อลดและ (หรือ) ขจัดผลที่ตามมาจากความผิดเกี่ยวกับการทุจริต

องค์กร – นิติบุคคลโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ รูปแบบองค์กรและกฎหมาย และความเกี่ยวข้องในอุตสาหกรรม

คู่สัญญา – นิติบุคคลหรือบุคคลธรรมดาของรัสเซียหรือต่างประเทศที่องค์กรเข้าร่วม ความสัมพันธ์ตามสัญญายกเว้นแรงงานสัมพันธ์

สินบน – รับโดยเจ้าหน้าที่ เจ้าหน้าที่ต่างประเทศ หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ องค์การระหว่างประเทศส่วนตัวหรือผ่านตัวกลางของเงิน หลักทรัพย์ ทรัพย์สินอื่น ๆ หรือในรูปแบบของการให้บริการที่ผิดกฎหมายของลักษณะทรัพย์สินแก่เขาโดยให้สิทธิ์ในทรัพย์สินอื่น ๆ สำหรับการกระทำ (ไม่กระทำการ) เพื่อประโยชน์ของสินบนหรือบุคคลที่เป็นตัวแทนของเขา ถ้า การกระทำดังกล่าว (ไม่กระทำการ) อยู่ในอำนาจทางการของเจ้าหน้าที่ หรือหากโดยอาศัยอำนาจตามตำแหน่งที่เป็นทางการ เขาสามารถมีส่วนร่วมในการกระทำดังกล่าว (ไม่กระทำการ) รวมถึงการอุปถัมภ์ทั่วไปหรือความรู้แจ้งในการบริการ

การให้สินบนเชิงพาณิชย์ - การโอนเงิน, หลักทรัพย์, ทรัพย์สินอื่น ๆ ที่ผิดกฎหมายไปยังบุคคลที่ทำหน้าที่จัดการในองค์กรการค้าหรือองค์กรอื่น ๆ , การให้บริการทรัพย์สินแก่เขา, การจัดหาสิทธิ์ในทรัพย์สินอื่น ๆ สำหรับการกระทำ (ไม่ดำเนินการ) เพื่อประโยชน์ของผู้ให้ที่เกี่ยวข้องกับ ตำแหน่งทางการที่บุคคลนี้ครอบครอง (ส่วนที่ 1 ของมาตรา 204 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ขัดผลประโยชน์ - สถานการณ์ที่ผลประโยชน์ส่วนตัว (ทางตรงหรือทางอ้อม) ของพนักงาน (ตัวแทนขององค์กร) ได้รับผลกระทบหรืออาจส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการ (แรงงาน) ของเขาอย่างเหมาะสมและความขัดแย้งเกิดขึ้นหรืออาจเกิดขึ้นระหว่างผลประโยชน์ส่วนตัวของ พนักงาน (ตัวแทนขององค์กร) และสิทธิและผลประโยชน์ทางกฎหมายขององค์กรซึ่งอาจนำไปสู่ความเสียหายต่อสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมาย ทรัพย์สิน และ (หรือ) ชื่อเสียงทางธุรกิจขององค์กร พนักงาน (ตัวแทนขององค์กร) ซึ่งเขาเป็น

ผลประโยชน์ส่วนตัวของพนักงาน (ตัวแทนขององค์กร) - ผลประโยชน์ของพนักงาน (ตัวแทนขององค์กร) ที่เกี่ยวข้องกับความเป็นไปได้ที่จะได้รับจากพนักงาน (ตัวแทนขององค์กร) ในการปฏิบัติงานของ หน้าที่ราชการรายได้ในรูปของเงิน ของมีค่า ทรัพย์สินหรือบริการอื่น ๆ ที่มีลักษณะของทรัพย์สิน สิทธิในทรัพย์สินอื่น ๆ สำหรับตนเองหรือสำหรับบุคคลที่สาม

3. ช่วงของรายวิชาที่มีการพัฒนาแนวปฏิบัติ

คำแนะนำตามระเบียบวิธีเหล่านี้ได้รับการพัฒนาเพื่อใช้ในองค์กร โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ รูปแบบองค์กรและกฎหมาย ความเกี่ยวพันในอุตสาหกรรม และสถานการณ์อื่นๆ ในขณะเดียวกัน แนวปฏิบัตินี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อใช้ในองค์กรที่กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้กำหนดไว้ ความต้องการพิเศษในด้านการต่อสู้กับการทุจริต (นั่นคือในองค์กรที่ไม่ใช่รัฐบาลกลาง หน่วยงานราชการ, หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานท้องถิ่น, บริษัท ของรัฐ (บริษัท), กองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ, องค์กรอื่น ๆ ที่สร้างขึ้น สหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลาง เช่นเดียวกับองค์กรที่สร้างขึ้นเพื่อทำงานที่ได้รับมอบหมายให้หน่วยงานของรัฐบาลกลาง)

ฝ่ายบริหารขององค์กรสามารถใช้ Guidelines เพื่อวัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้

• การได้รับข้อมูลเกี่ยวกับขั้นตอนและกลไกหลักที่สามารถนำไปปฏิบัติในองค์กรเพื่อป้องกันและต่อต้านการทุจริต
• การรับข้อมูลเกี่ยวกับบทบาท หน้าที่ และความรับผิดชอบที่ฝ่ายบริหารขององค์กรต้องดำเนินการ เพื่อนำมาตรการต่อต้านการทุจริตไปปฏิบัติในองค์กรอย่างมีประสิทธิผล
• การพัฒนารากฐานนโยบายต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่นในองค์กร

บุคคลที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริตในองค์กรสามารถใช้แนวทางเหล่านี้เพื่อ:

• การพัฒนาและการดำเนินการในองค์กรของมาตรการเฉพาะและกิจกรรมที่มุ่งป้องกันและต่อต้านการทุจริตรวมถึงการพัฒนาและการดำเนินการตามเอกสารกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องและวัสดุวิธีการ

พนักงานขององค์กรสามารถใช้ Guidelines เพื่อวัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้:

• การรับข้อมูลเกี่ยวกับภาระผูกพันที่อาจได้รับมอบหมายให้กับพนักงานขององค์กรที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามมาตรการต่อต้านการทุจริต

ครั้งที่สอง การสนับสนุนด้านกฎระเบียบ

1. กฎหมายของรัสเซียในด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

1.1. พันธกิจขององค์กรต้องดำเนินมาตรการป้องกันการทุจริต

พระราชบัญญัติการกำกับดูแลขั้นพื้นฐานในด้านการต่อสู้กับการทุจริตคือกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับวันที่ 25 ธันวาคม 2551 ฉบับที่ 273-FZ "เรื่องการต่อต้านการทุจริต" (ต่อไปนี้ - กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 273-FZ)

ส่วนที่ 1 ของข้อ 13.3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 273-FZ กำหนดภาระหน้าที่ขององค์กรในการพัฒนาและใช้มาตรการป้องกันการทุจริต มาตรการที่แนะนำสำหรับใช้ในองค์กรมีอยู่ในส่วนที่ 2 ของบทความนี้

1.2. ความรับผิดของนิติบุคคล

กฎทั่วไป

กฎทั่วไปที่กำหนดความรับผิดของนิติบุคคลสำหรับความผิดเกี่ยวกับการทุจริตได้รับการประดิษฐานอยู่ในมาตรา 14 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 273-FZ ตามบทความนี้ หากองค์กร การจัดเตรียมและการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตหรือความผิดที่สร้างเงื่อนไขสำหรับการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตได้ดำเนินการในนามของหรือเพื่อประโยชน์ของนิติบุคคล มาตรการความรับผิดอาจนำไปใช้กับกฎหมาย นิติบุคคลตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในขณะเดียวกัน การใช้มาตรการความรับผิดสำหรับความผิดเกี่ยวกับการทุจริตต่อนิติบุคคลไม่ได้ช่วยให้บุคคลที่มีความผิดพ้นจากความรับผิดในความผิดเกี่ยวกับการทุจริตครั้งนี้ การนำบุคคลธรรมดาไปสู่ความผิดทางอาญาหรือความรับผิดอื่น ๆ สำหรับความผิดเกี่ยวกับการทุจริตไม่ได้เป็นการยกเว้นนิติบุคคลจากความรับผิดในความผิดเกี่ยวกับการทุจริตนี้ ในกรณีที่กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนด กฎเหล่านี้ใช้กับนิติบุคคลต่างประเทศ

รางวัลที่ผิดกฎหมายในนามของนิติบุคคล

มาตรา 19.28 แห่งประมวลกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียใน ความผิดทางปกครอง(ต่อไปนี้จะเรียกว่าประมวลความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย) กำหนดความรับผิดสำหรับค่าตอบแทนที่ผิดกฎหมายในนามของนิติบุคคล (การโอนที่ผิดกฎหมาย ข้อเสนอหรือสัญญาในนามของหรือเพื่อผลประโยชน์ของนิติบุคคลให้กับเจ้าหน้าที่ บุคคล ทำหน้าที่บริหารจัดการในองค์กรการค้าหรือองค์กรอื่น เจ้าหน้าที่ต่างประเทศหรือองค์กรระหว่างประเทศที่เป็นทางการของเงิน หลักทรัพย์ ทรัพย์สินอื่น การให้บริการในลักษณะของทรัพย์สิน การให้สิทธิ์ในทรัพย์สินเพื่อกระทำการเพื่อผลประโยชน์ของนิติบุคคลนี้ โดยเจ้าหน้าที่, บุคคลที่ทำหน้าที่บริหารจัดการในองค์กรการค้าหรือองค์กรอื่น, เจ้าหน้าที่ต่างประเทศหรือเจ้าหน้าที่ของการกระทำขององค์กรระหว่างประเทศสาธารณะ (ไม่ดำเนินการ) ที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งที่เป็นทางการของพวกเขา, นำมาซึ่งการปรับทางปกครองในนิติบุคคล)

มาตรา 19.28 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้จัดทำรายชื่อบุคคลที่การกระทำที่ผิดกฎหมายอาจนำไปสู่การกำหนดความรับผิดทางปกครองในองค์กรภายใต้บทความนี้ การพิจารณาคดีแสดงให้เห็นว่าโดยปกติบุคคลดังกล่าวเป็นหัวหน้าองค์กร

แรงดึงดูดที่ผิดกฎหมายไปยัง กิจกรรมแรงงานอดีตลูกจ้างของรัฐ(เทศบาล)

องค์กรต้องคำนึงถึงบทบัญญัติของมาตรา 12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 273-FZ ซึ่งกำหนดข้อจำกัดสำหรับพลเมืองที่มีตำแหน่งในหน่วยงานของรัฐหรือเทศบาลเมื่อเขาสรุปสัญญาการจ้างงานหรือกฎหมายแพ่ง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายจ้างเมื่อทำสัญญาจ้างงานหรือกฎหมายแพ่งสำหรับการปฏิบัติงาน (การให้บริการ) กับพลเมืองที่ดำรงตำแหน่งในบริการของรัฐหรือเทศบาลรายการที่กำหนดโดยการกระทำทางกฎหมายของหน่วยงานกำกับดูแล สหพันธรัฐรัสเซียภายในสองปีหลังจากที่เขาถูกไล่ออกจากราชการหรือเทศบาลภายในสิบวันจะต้องแจ้งตัวแทนของนายจ้าง (นายจ้าง) ของลูกจ้างของรัฐหรือเทศบาล ณ สถานที่สุดท้ายของการบริการเกี่ยวกับข้อสรุปดังกล่าว ข้อตกลง

ขั้นตอนการส่งข้อมูลนี้โดยนายจ้างได้รับการประดิษฐานอยู่ในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 8 กันยายน 2553 ฉบับที่ 700

ข้อกำหนดที่มีชื่อตามข้อกำหนด วรรค 1พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2553 ฉบับที่ 925 "ในการดำเนินการตามบทบัญญัติบางประการของกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต" ใช้กับบุคคลที่ดำรงตำแหน่งในรัฐบาลกลาง บริการสาธารณะรวมอยู่ใน ส่วนฉันหรือ มาตรา IIรายชื่อตำแหน่งของข้าราชการพลเรือนสามัญ เมื่อได้รับการแต่งตั้งให้เป็นพลเมืองใด และต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับรายได้ ทรัพย์สินและทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับการแทนที่ซึ่งข้าราชการพลเรือนสามัญต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับรายได้ ทรัพย์สินและ ภาระผูกพันเกี่ยวกับทรัพย์สินของคู่สมรสและบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2552 ฉบับที่ 557 หรือในรายการตำแหน่งที่ได้รับอนุมัติจากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐตาม มาตรา IIIรายชื่อ. รายการตำแหน่งในราชการของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานเทศบาลได้รับการอนุมัติโดยหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น ( จุดที่ 4พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2553 ฉบับที่ 925)

ความล้มเหลวโดยนายจ้างในการปฏิบัติตามข้อผูกพันที่ให้ไว้โดยส่วนที่ 4 ของข้อ 12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 273-FZ เป็นความผิดและก่อให้เกิดความรับผิดในรูปแบบของค่าปรับทางปกครองตามมาตรา 19.29 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ สหพันธรัฐรัสเซีย.

1.3. ความรับผิดชอบของบุคคลธรรมดา

ความรับผิดของบุคคลในความผิดเกี่ยวกับการทุจริตกำหนดขึ้นโดยมาตรา 13 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 273-FZ พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย พลเมืองต่างชาติ และบุคคลไร้สัญชาติในการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตต้องรับผิดทางอาญา ทางปกครอง ทางแพ่ง และทางวินัยตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อความที่ตัดตอนมาที่เกี่ยวข้องจากการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบระบุไว้ในภาคผนวก 1 ของแนวทางปฏิบัติเหล่านี้

กฎหมายแรงงานไม่ได้จัดให้มีเหตุพิเศษในการนำพนักงานขององค์กรไปสู่ความรับผิดทางวินัยที่เกี่ยวข้องกับการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตโดยเขาเพื่อประโยชน์หรือในนามขององค์กร

อย่างไรก็ตามในประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย
(ต่อไปนี้ - ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) มีความเป็นไปได้ที่จะนำพนักงานขององค์กรไปสู่ความรับผิดชอบทางวินัย

ดังนั้นตามมาตรา 192 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย การลงโทษทางวินัยโดยเฉพาะ รวมถึงการเลิกจ้างพนักงานด้วยเหตุผลที่บัญญัติไว้ คะแนน 5,หรือ 10 ของส่วนแรกของมาตรา 81 , วรรค 1 ของข้อ 336, เช่นเดียวกับ วรรค 7หรือ 7.1 ส่วนที่หนึ่งของมาตรา 81ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียในกรณีที่พนักงานกระทำความผิดซึ่งก่อให้เกิดการสูญเสียความมั่นใจในสถานที่ทำงานและเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่แรงงานของเขา สัญญาจ้างงานนายจ้างอาจเลิกจ้างได้ รวมทั้งในกรณีต่อไปนี้

• การละเมิดอย่างร้ายแรงเพียงครั้งเดียวโดยลูกจ้างซึ่งแสดงไว้ในการเปิดเผยความลับที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย (รัฐ การค้าและอื่น ๆ ) ซึ่งเป็นที่รู้จักของพนักงานเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่แรงงานรวมถึงการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลของ พนักงานคนอื่น (อนุวรรค "c" ของวรรค 6 ของส่วนที่ 1 ของมาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย);
• การกระทำความผิดโดยพนักงานที่ให้บริการมูลค่าเงินหรือสินค้าโดยตรงหากการกระทำเหล่านี้ก่อให้เกิดการสูญเสียความมั่นใจในตัวเขาในส่วนของนายจ้าง (วรรค 7 ของส่วนแรกของมาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย );
• การตัดสินใจที่ไม่สมเหตุสมผลของหัวหน้าองค์กร (สาขา สำนักงานตัวแทน) เจ้าหน้าที่และหัวหน้าฝ่ายบัญชีซึ่งมีการละเมิดความปลอดภัยของทรัพย์สิน การใช้อย่างผิดกฎหมาย หรือความเสียหายอื่น ๆ ต่อทรัพย์สินขององค์กร (ข้อ 9 ของ ส่วนแรกของมาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย);
• การละเมิดขั้นต้นเพียงครั้งเดียวโดยหัวหน้าองค์กร (สาขาสำนักงานตัวแทน) เจ้าหน้าที่ปฏิบัติหน้าที่ด้านแรงงาน (วรรค 10 ของส่วนแรกของมาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

2. กฎหมายต่างประเทศ

องค์กรและพนักงานควรคำนึงว่าพวกเขาอาจอยู่ภายใต้บรรทัดฐานและการคว่ำบาตรที่จัดตั้งขึ้นไม่เพียง แต่โดยรัสเซียเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกฎหมายต่อต้านการทุจริตในต่างประเทศโดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

• องค์กรรัสเซียอาจอยู่ภายใต้กฎหมายต่อต้านการทุจริตของประเทศเหล่านั้นที่องค์กรดำเนินการอยู่
• มีความสัมพันธ์ องค์การต่างประเทศสำหรับการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย บทลงโทษอาจถูกนำไปใช้ภายใต้กฎหมายต่อต้านการทุจริตของประเทศที่องค์กรจดทะเบียนหรือมีความสัมพันธ์กัน

ในเรื่องนี้ องค์กรของรัสเซียควรศึกษากฎหมายต่อต้านการทุจริตของประเทศที่พวกเขาดำเนินการอย่างรอบคอบ ควรให้ความสนใจอย่างใกล้ชิดกับกรณีที่เป็นไปได้ในการนำองค์กรไปสู่ความรับผิดชอบในการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตในอาณาเขตของประเทศดังกล่าว องค์กรควรคำนึงถึงบทบัญญัติของกฎหมายของประเทศที่ตนมีถิ่นที่อยู่

กฎหมายที่มุ่งต่อต้านการติดสินบนของเจ้าหน้าที่ต่างประเทศมีความสำคัญเป็นพิเศษ วิธีการทั่วไปในการต่อสู้กับอาชญากรรมนี้ได้รับการประดิษฐานอยู่ในอนุสัญญาขององค์กร ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนาเพื่อต่อต้านการให้สินบนของเจ้าหน้าที่ต่างประเทศในการทำธุรกรรมทางธุรกิจระหว่างประเทศ ข้อมูลเกี่ยวกับอนุสัญญาที่มีชื่อระบุไว้ในภาคผนวก 2 ของแนวทางปฏิบัติเหล่านี้

รัฐต่างประเทศจำนวนหนึ่งได้ใช้กฎหมายว่าด้วยการต่อต้านการทุจริตและการติดสินบนซึ่งมีผลนอกอาณาเขต องค์กรที่ลงทะเบียนและ (หรือ) ที่ดำเนินงานในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งอยู่ภายใต้การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบดังกล่าวจะต้องคำนึงถึงข้อกำหนดและข้อจำกัดที่กำหนดโดยพวกเขาด้วย ภาคผนวก 2 ของแนวทางเหล่านี้ให้ รีวิวสั้นๆพระราชบัญญัติการทุจริตในต่างประเทศของสหรัฐอเมริกา พ.ศ. 2520 - FCPA และพระราชบัญญัติการติดสินบนของสหราชอาณาจักร พ.ศ. 2553

เมื่อไหร่ สถานการณ์ที่ยากลำบากที่เกี่ยวข้องกับการติดสินบนของเจ้าหน้าที่ต่างประเทศ องค์กรของรัสเซียที่ดำเนินงานนอกอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียอาจขอคำแนะนำและการสนับสนุนจากคณะผู้แทนทางการทูตและการค้าของสหพันธรัฐรัสเซียในต่างประเทศ

การอุทธรณ์อาจดำเนินการได้ รวมทั้งเพื่อวัตถุประสงค์ในการรายงานด้วย องค์กรที่มีชื่อเสียงข้อมูลข้อเท็จจริงการให้สินบนเจ้าหน้าที่ต่างประเทศ องค์กรรัสเซียหรือขอรับการสนับสนุนเมื่อองค์กรประสบกรณีการขู่กรรโชกสินบนหรือรับ (ให้) สินบนจากเจ้าหน้าที่ต่างประเทศ

สาม. หลักการพื้นฐานในการต่อต้านการทุจริตในองค์กร

ในการสร้างระบบมาตรการต่อต้านการทุจริตในองค์กร ขอแนะนำให้ยึดตามหลักการสำคัญดังนี้

1. 1. หลักการปฏิบัติตามนโยบายขององค์กรกับกฎหมายปัจจุบันและบรรทัดฐานที่ยอมรับโดยทั่วไป

การปฏิบัติตามมาตรการต่อต้านการทุจริตที่ดำเนินการตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย สนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สรุปโดยสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย และการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่นๆ ที่บังคับใช้กับองค์กร

1. 2. หลักการของผู้นำตัวอย่างส่วนบุคคล

บทบาทสำคัญของการจัดการองค์กรในการสร้างวัฒนธรรมการไม่ยอมรับต่อการทุจริตและในการสร้างระบบภายในเพื่อป้องกันและต่อต้านการทุจริต

1. 3. หลักการมีส่วนร่วมของพนักงาน

ความตระหนักของพนักงานขององค์กรเกี่ยวกับบทบัญญัติของกฎหมายต่อต้านการทุจริตและการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการจัดตั้งและการดำเนินการตามมาตรฐานและขั้นตอนในการต่อต้านการทุจริต

1. 4. หลักการตามสัดส่วนของกระบวนการต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่นต่อความเสี่ยงคอร์รัปชั่น

การพัฒนาและการดำเนินการตามชุดของมาตรการเพื่อลดโอกาสที่องค์กร ผู้จัดการ และพนักงานขององค์กรจะเข้าไปเกี่ยวข้องกับกิจกรรมทุจริตนั้น ดำเนินการโดยคำนึงถึงความเสี่ยงของการทุจริตที่มีอยู่ในกิจกรรมขององค์กรนี้

1. 5. หลักประสิทธิผลของกระบวนการต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น

การใช้งานในองค์กรของมาตรการต่อต้านการทุจริตดังกล่าวที่มีต้นทุนต่ำ ให้ความสะดวกในการดำเนินการและให้ผลลัพธ์ที่สำคัญ

1. 6. หลักความรับผิดชอบและการลงโทษอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

การลงโทษอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับพนักงานขององค์กรโดยไม่คำนึงถึงตำแหน่งอายุงานและเงื่อนไขอื่น ๆ ในกรณีที่กระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่แรงงานตลอดจนความรับผิดชอบส่วนบุคคลของผู้บริหารองค์กรสำหรับ การดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริตภายใน

1. 7. หลักการเปิดกว้างของธุรกิจ

แจ้งให้คู่สัญญา หุ้นส่วน และประชาชนทั่วไปทราบเกี่ยวกับมาตรฐานธุรกิจต่อต้านการทุจริตที่องค์กรนำไปใช้

1. 8. หลักการควบคุมอย่างต่อเนื่องและการตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอ

การตรวจสอบประสิทธิภาพของมาตรฐานและขั้นตอนการต่อต้านการทุจริตที่ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอตลอดจนการควบคุมการนำไปปฏิบัติ

IV. นโยบายต่อต้านคอร์รัปชั่นขององค์กร

1. แนวทางทั่วไปในการพัฒนาและดำเนินนโยบายต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น

นโยบายต่อต้านการทุจริตขององค์กรเป็นชุดของหลักการ กระบวนการ และมาตรการเฉพาะที่มีความสัมพันธ์กัน ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันและปราบปรามการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตในกิจกรรมขององค์กรนี้ แนะนำให้แก้ไขข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายต่อต้านการทุจริตที่ใช้ในองค์กรในเอกสารเดียวที่มีชื่อเดียวกัน - "นโยบายต่อต้านการทุจริต (ชื่อองค์กร)"

ขอแนะนำให้ใช้นโยบายต่อต้านการทุจริตและเอกสารอื่น ๆ ขององค์กรที่ควบคุมประเด็นในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในรูปแบบของระเบียบท้องถิ่นซึ่งจะทำให้มั่นใจว่าพนักงานทุกคนในองค์กรจะต้องปฏิบัติตาม

ในการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่นเป็นเอกสาร ควรเน้นย้ำดังนี้ ขั้นตอน :

• การพัฒนาร่างนโยบายต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น
• การอภิปรายโครงการและการอนุมัติ
• แจ้งพนักงานเกี่ยวกับนโยบายต่อต้านการทุจริตที่องค์กรนำไปใช้
• การดำเนินการตามมาตรการต่อต้านการทุจริตตามนโยบาย
• การวิเคราะห์การใช้นโยบายต่อต้านการทุจริตและการแก้ไขหากจำเป็น

การพัฒนาร่างนโยบายต่อต้านคอร์รัปชั่น

ผู้พัฒนานโยบายต่อต้านการทุจริตอาจเป็นหน่วยงานหรือหน่วยงานเชิงโครงสร้างขององค์กร ซึ่งได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ป้องกันและปราบปรามการทุจริต ธุรกิจขนาดใหญ่และขนาดกลางที่มีทรัพยากรทางการเงินเพียงพออาจเกี่ยวข้องกับผู้เชี่ยวชาญภายนอกในการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริตในภายหลัง

นอกเหนือจากผู้ที่รับผิดชอบโดยตรงในการพัฒนาร่างนโยบายต่อต้านการทุจริต ขอแนะนำให้มีส่วนร่วมกับพนักงานขององค์กรในวงกว้างในการอภิปราย ในการทำเช่นนี้ จำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าพนักงานได้รับแจ้งเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการมีส่วนร่วมในการจัดทำโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างนโยบายอาจถูกโพสต์บนเว็บไซต์ของบริษัท การสนทนาแบบตัวต่อตัวและการปรึกษาหารือก็มีประโยชน์เช่นกัน

การอนุมัติและอนุมัติโครงการ

ร่างนโยบายต่อต้านการทุจริตซึ่งจัดทำขึ้นโดยคำนึงถึงข้อเสนอและความคิดเห็นที่ได้รับ แนะนำให้ตกลงกับบุคลากรและฝ่ายกฎหมายขององค์กร ผู้แทนพนักงาน แล้วส่งไปยังฝ่ายบริหารขององค์กร

เวอร์ชันสุดท้ายของโครงการต้องได้รับอนุมัติจากฝ่ายบริหารขององค์กร การนำนโยบายมาใช้ในรูปแบบของกฎระเบียบในท้องถิ่นจะช่วยให้มั่นใจว่าพนักงานทุกคนขององค์กรปฏิบัติตามนโยบายดังกล่าว ซึ่งสามารถรับรองได้โดยการรวมข้อกำหนดเหล่านี้ไว้ในสัญญาจ้างเป็นภาระผูกพันของพนักงาน

แจ้งพนักงานเกี่ยวกับนโยบายต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่นขององค์กร

นโยบายต่อต้านการทุจริตที่ได้รับอนุมัติขององค์กรจะแจ้งให้พนักงานทุกคนขององค์กรทราบ รวมทั้งผ่านการแจ้งเตือนทางอีเมล ขอแนะนำให้จัดระเบียบความคุ้นเคยกับนโยบายของพนักงานที่จ้างโดยองค์กรกับลายเซ็น นอกจากนี้ยังควรเป็นไปได้ที่พนักงานจะสามารถเข้าถึงข้อความของนโยบายได้โดยไม่มีข้อจำกัด เช่น โพสต์บนเว็บไซต์ขององค์กรขององค์กร นอกจากนี้ยังเป็นประโยชน์ที่จะจัดให้มี "ช่วงเปลี่ยนผ่าน" ตั้งแต่ช่วงเวลาที่นโยบายต่อต้านการทุจริตถูกนำมาใช้จนถึงการเริ่มต้นดำเนินการ ในระหว่างนั้นเพื่อฝึกอบรมพนักงานขององค์กรในเรื่องมาตรฐานการปฏิบัติ กฎเกณฑ์ และขั้นตอนการดำเนินการ

การดำเนินการตามมาตรการต่อต้านการคอร์รัปชั่นตามนโยบาย

นโยบายที่ได้รับอนุมัติจะต้องนำไปปฏิบัติโดยตรงและนำไปใช้ในกิจกรรมขององค์กร เฉพาะ สำคัญมากในขั้นตอนนี้ได้รับการสนับสนุนจากมาตรการต่อต้านการทุจริตและความคิดริเริ่มจากฝ่ายบริหารขององค์กร ด้านหนึ่งหัวหน้าองค์กรต้องแสดงตัวอย่างส่วนบุคคลของการปฏิบัติตามมาตรฐานการต่อต้านการทุจริตและในทางกลับกันทำหน้าที่เป็นผู้ค้ำประกันการปฏิบัติตามกฎและกระบวนการต่อต้านการทุจริตในองค์กร

การวิเคราะห์การใช้นโยบายต่อต้านการทุจริตและการแก้ไขหากจำเป็น

ขอแนะนำให้ติดตามความคืบหน้าและประสิทธิผลของการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริตอย่างสม่ำเสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานหรือส่วนย่อยของโครงสร้างขององค์กรซึ่งได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ป้องกันและปราบปรามการทุจริต อาจส่งรายงานที่เหมาะสมไปยังฝ่ายบริหารขององค์กรเป็นประจำทุกปี หากพิจารณาจากผลการติดตาม มีข้อสงสัยเกี่ยวกับประสิทธิภาพของมาตรการต่อต้านการทุจริตที่บังคับใช้ จำเป็นต้องทำการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมนโยบายต่อต้านการทุจริต

การแก้ไขนโยบายต่อต้านการทุจริตที่นำมาใช้นั้นสามารถทำได้ในกรณีอื่น ๆ เช่นการแก้ไขประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายต่อต้านการทุจริตการเปลี่ยนรูปแบบทางกฎหมายขององค์กร ฯลฯ

• เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริต
• แนวคิดและคำจำกัดความที่ใช้ในการเมือง
• หลักการพื้นฐานของกิจกรรมต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่นขององค์กร
• ขอบเขตของนโยบายและกลุ่มบุคคลที่อยู่ภายใต้การดำเนินการ
• การกำหนดเจ้าหน้าที่ขององค์กรที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริต
• นิยามและการรวมความรับผิดชอบของพนักงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
• จัดทำรายการมาตรการต่อต้านการทุจริต มาตรฐาน และขั้นตอนการปฏิบัติงานโดยองค์กรและขั้นตอนการดำเนินงาน (แอปพลิเคชัน)
• ความรับผิดชอบของพนักงานในการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของนโยบายต่อต้านการทุจริต
• กระบวนการทบทวนและแก้ไขนโยบายต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่นขององค์กร

ขอบเขตของนโยบายและกลุ่มบุคคลที่ตกอยู่ภายใต้การดำเนินการ

วงกลมหลักของบุคคลที่อยู่ภายใต้นโยบายคือพนักงานขององค์กรที่ติดต่อกับมัน แรงงานสัมพันธ์โดยไม่คำนึงถึงตำแหน่งที่ดำรงตำแหน่งและหน้าที่ที่ดำเนินการ อย่างไรก็ตาม นโยบายอาจกำหนดกรณีและเงื่อนไขที่ใช้กับบุคคลอื่น เช่น บุคคลและ/หรือนิติบุคคลที่องค์กรมีความสัมพันธ์ตามสัญญาอื่นๆ ในขณะเดียวกัน ควรคำนึงถึงว่ากรณี เงื่อนไข และภาระผูกพันเหล่านี้ควรได้รับการแก้ไขในสัญญาที่สรุปโดยองค์กรกับคู่สัญญาด้วย

แก้ไขความรับผิดชอบของพนักงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

ภาระผูกพันของพนักงานในองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและต่อต้านการทุจริตอาจเป็นเรื่องทั่วไปสำหรับพนักงานทุกคนในองค์กรหรือกรณีพิเศษ กล่าวคือ กำหนดขึ้นสำหรับพนักงานบางประเภท

ตัวอย่างความรับผิดชอบทั่วไปของพนักงานในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต มีดังนี้

• ละเว้นจากการกระทำและ (หรือ) มีส่วนร่วมในการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตเพื่อประโยชน์หรือในนามขององค์กร
• ละเว้นจากพฤติกรรมที่อาจตีความโดยผู้อื่นว่าเป็นความเต็มใจที่จะกระทำหรือมีส่วนร่วมในการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตเพื่อประโยชน์หรือในนามขององค์กร
• แจ้งผู้บังคับบัญชาทันที / ผู้รับผิดชอบในการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริต / ฝ่ายบริหารขององค์กรเกี่ยวกับกรณีการชักชวนให้พนักงานกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริต
• แจ้งผู้บังคับบัญชาทันที / ผู้รับผิดชอบในการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริต / ฝ่ายจัดการขององค์กรเกี่ยวกับข้อมูลที่พนักงานทราบเกี่ยวกับกรณีการทุจริตที่กระทำโดยพนักงานคนอื่น ๆ คู่ค้าขององค์กรหรือบุคคลอื่น ;
• แจ้งผู้บังคับบัญชาทันทีหรือผู้รับผิดชอบอื่น ๆ เกี่ยวกับความเป็นไปได้ของความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่เกิดขึ้นหรือเกิดขึ้นจากพนักงาน

เพื่อให้มั่นใจว่าการปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้พนักงานมีประสิทธิผล มีความจำเป็นต้องควบคุมขั้นตอนการปฏิบัติอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขั้นตอนการแจ้งนายจ้างเกี่ยวกับกรณีการยั่วยุให้ลูกจ้างกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตหรือเกี่ยวกับข้อมูลที่พนักงานทราบเกี่ยวกับกรณีการทุจริตควรได้รับการแก้ไขในกฎหมายท้องถิ่นขององค์กร เอกสารนี้ควรจัดให้มีช่องทางและแบบฟอร์มในการส่งการแจ้งเตือน ขั้นตอนการลงทะเบียน เงื่อนไขการพิจารณา ตลอดจนมาตรการที่มุ่งรักษาความลับของข้อมูลที่ได้รับและคุ้มครองบุคคลที่รายงานการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริต เนื่องจาก วัสดุระเบียบวิธีในการเตรียมกฎหมายท้องถิ่น ขอแนะนำให้ใช้ Guidelines ขั้นตอนในการแจ้งตัวแทนนายจ้าง (นายจ้าง) เกี่ยวกับข้อเท็จจริงของการอุทธรณ์เพื่อจูงใจให้พนักงานของรัฐหรือเทศบาลกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตรวมถึงรายการข้อมูล อยู่ในการแจ้งเตือน ประเด็นการจัดตรวจสอบข้อมูลนี้ และขั้นตอนการลงทะเบียนการแจ้งเตือน

อาจกำหนดหน้าที่พิเศษเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตสำหรับบุคคลที่ทำงานในองค์กร ดังต่อไปนี้ 1) การจัดการขององค์กร; 2) ผู้รับผิดชอบในการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริต; 3) พนักงานที่มีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับความเสี่ยงคอร์รัปชั่น 3) ผู้ที่ใช้การควบคุมภายในและการตรวจสอบ ฯลฯ

ตามบทบัญญัติของมาตรา 57 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยข้อตกลงของคู่สัญญา สัญญาจ้างอาจรวมถึงสิทธิและภาระผูกพันของลูกจ้างและนายจ้างที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายแรงงานและการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ที่มีกฎหมายแรงงาน บรรทัดฐาน ข้อบังคับท้องถิ่น ตลอดจนสิทธิและหน้าที่ของลูกจ้างและนายจ้าง ซึ่งเกิดจากเงื่อนไขของข้อตกลงร่วม ข้อตกลง

ในการนี้แนะนำให้รวมทั้งหน้าที่ทั่วไปและหน้าที่พิเศษไว้ในสัญญาจ้างกับพนักงานขององค์กร โดยมีเงื่อนไขว่าสัญญาจ้างลูกจ้างกำหนดภาระหน้าที่เกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตไว้ นายจ้างมีสิทธินำมาตรการทางวินัยกับลูกจ้างรวมถึงการเลิกจ้างได้หากมีเหตุตามประมวลกฎหมายแรงงาน สหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการกระทำที่ผิดกฎหมายซึ่งทำให้ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ด้านแรงงานที่ได้รับมอบหมายได้

การจัดทำรายการมาตรการต่อต้านการทุจริตที่ดำเนินการโดยองค์กรและขั้นตอนการดำเนินการ (แอปพลิเคชัน)

ขอแนะนำให้นโยบายต่อต้านการทุจริตขององค์กรรวมรายการมาตรการเฉพาะที่องค์กรวางแผนที่จะดำเนินการเพื่อป้องกันและต่อต้านการทุจริต ชุดของกิจกรรมดังกล่าวอาจแตกต่างกันและขึ้นอยู่กับความต้องการและความสามารถเฉพาะขององค์กร

เป็นส่วนสำคัญหรือภาคผนวกของนโยบายต่อต้านการทุจริต องค์กรอาจอนุมัติแผนสำหรับการดำเนินการตามมาตรการต่อต้านการทุจริต เมื่อจัดทำแผนดังกล่าว ขอแนะนำให้ระบุระยะเวลาของการดำเนินการและผู้ดำเนินการที่รับผิดชอบในแต่ละเหตุการณ์

2. การระบุหน่วยหรือเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบในการต่อต้านการทุจริต

แนะนำให้องค์กรกำหนดหน่วยโครงสร้างหรือเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบในการต่อต้านการทุจริตตามความต้องการ งาน ลักษณะเฉพาะของกิจกรรม พนักงาน โครงสร้างองค์กร, ทรัพยากรวัสดุและสัญญาณอื่นๆ.

ควรกำหนดงาน หน้าที่ และอำนาจของหน่วยงานโครงสร้างหรือเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบในการต่อต้านการทุจริตอย่างชัดเจน

ตัวอย่างเช่น สามารถตั้งค่าได้ดังนี้

• ในนโยบายต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่นขององค์กรและอื่นๆ เอกสารกฎเกณฑ์กำหนดกระบวนการต่อต้านการทุจริต
• ในสัญญาจ้างงานและ รายละเอียดงานพนักงานที่รับผิดชอบ
• ในระเบียบว่าด้วยหน่วยงานที่รับผิดชอบในการต่อต้านการทุจริต

ขอแนะนำให้แน่ใจว่าการอยู่ใต้บังคับบัญชาโดยตรงของหน่วยโครงสร้างหรือเจ้าหน้าที่ดังกล่าวต่อผู้บริหารขององค์กรรวมทั้งให้อำนาจพวกเขาเพียงพอที่จะดำเนินมาตรการต่อต้านการทุจริตต่อบุคคลที่ถือครอง ตำแหน่งผู้นำในองค์กร. ในการจัดตั้งหน่วยโครงสร้างที่รับผิดชอบในการต่อต้านการทุจริต จำเป็นต้องให้ความสำคัญอย่างใกล้ชิดกับการกำหนดระดับบุคลากรที่เพียงพอต่อการปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานนี้ ตลอดจนจัดหาทรัพยากรทางเทคนิคที่จำเป็นให้กับหน่วยงาน

หน้าที่ของหน่วยโครงสร้างหรือเจ้าหน้าที่ ตัวอย่างเช่น อาจรวมถึง:

• พัฒนาและเสนอให้ความเห็นชอบต่อหัวหน้าองค์กรร่างข้อบังคับท้องถิ่นขององค์กรที่มุ่งดำเนินมาตรการป้องกันการทุจริต (นโยบายต่อต้านการทุจริต จรรยาบรรณ และพฤติกรรมทางการของคนงาน

ภาคผนวก 1 การรวบรวมบทบัญญัติของการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่กำหนดบทลงโทษสำหรับการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริต ภาคผนวก 2 ข้อตกลงระหว่างประเทศเกี่ยวกับการต่อต้านการทุจริตในองค์กรการค้าและเอกสารระเบียบวิธีขององค์กรระหว่างประเทศ 4. ภาพรวมของสถานการณ์ทั่วไปของความขัดแย้งทางผลประโยชน์ ภาคผนวก 5. การประกาศแบบจำลองของความขัดแย้ง ที่น่าสนใจ ภาคผนวก 6 กฎบัตรต่อต้านการทุจริตของธุรกิจรัสเซีย

ฉัน บทนำ

แนวทางสำหรับการพัฒนาและการยอมรับโดยองค์กรของมาตรการในการป้องกันและต่อต้านการทุจริต (ต่อไปนี้จะเรียกว่าแนวทาง) ได้รับการพัฒนาตามอนุวรรค "b" ของวรรค 25 ของพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 2 เมษายน 2013 N 309 "เกี่ยวกับมาตรการในการดำเนินการตามบทบัญญัติบางประการของกฎหมายของรัฐบาลกลาง" เกี่ยวกับการต่อต้านการทุจริต" และตามมาตรา 13.3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 273-FZ เมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2551 "เรื่องการต่อต้านการทุจริต"

วัตถุประสงค์ของข้อแนะนำตามระเบียบวิธีวิจัยคือเพื่อสร้างแนวทางที่เป็นหนึ่งเดียวเพื่อสร้างความมั่นใจในการทำงานในการป้องกันและต่อต้านการทุจริตในองค์กร โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ รูปแบบขององค์กรและกฎหมาย ความเกี่ยวพันในอุตสาหกรรม และสถานการณ์อื่นๆ

แจ้งองค์กรเกี่ยวกับการสนับสนุนด้านกฎระเบียบและกฎหมายในการทำงานเพื่อต่อต้านการทุจริตและความรับผิดชอบในการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริต

การกำหนดหลักการพื้นฐานในการต่อต้านการทุจริตในองค์กร

การสนับสนุนตามระเบียบวิธีในการพัฒนาและดำเนินการตามมาตรการที่มุ่งป้องกันและปราบปรามการทุจริตในองค์กร

การกระทำความผิดโดยพนักงานที่ให้บริการค่าเงินหรือสินค้าโภคภัณฑ์โดยตรงหากการกระทำเหล่านี้ก่อให้เกิดการสูญเสียความมั่นใจในตัวเขาในส่วนของนายจ้าง (ข้อ 7 ของส่วนแรกของมาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของรัสเซีย สหพันธ์);

การตัดสินใจที่ไม่สมเหตุสมผลของหัวหน้าองค์กร (สาขา สำนักงานตัวแทน) เจ้าหน้าที่และหัวหน้าฝ่ายบัญชีซึ่งก่อให้เกิดการละเมิดความปลอดภัยของทรัพย์สิน การใช้อย่างผิดกฎหมาย หรือความเสียหายอื่น ๆ ต่อทรัพย์สินขององค์กร (วรรค 9 ของ ส่วนแรกของมาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย);

การละเมิดขั้นต้นเพียงครั้งเดียวโดยหัวหน้าองค์กร (สาขาสำนักงานตัวแทน) เจ้าหน้าที่ปฏิบัติหน้าที่ด้านแรงงาน (วรรค 10 ของส่วนแรกของมาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

2. ข้อตกลงระหว่างประเทศในการต่อต้านการทุจริตใน องค์กรการค้าและกฎหมายต่างประเทศ

องค์กรและพนักงานควรคำนึงว่าพวกเขาอาจอยู่ภายใต้บรรทัดฐานและการคว่ำบาตรที่จัดตั้งขึ้นไม่เพียง แต่โดยรัสเซียเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกฎหมายต่อต้านการทุจริตในต่างประเทศโดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

องค์กรของรัสเซียอาจอยู่ภายใต้กฎหมายต่อต้านการทุจริตของประเทศเหล่านั้นที่องค์กรดำเนินการอยู่

ในส่วนที่เกี่ยวกับองค์กรต่างประเทศที่กระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย บทลงโทษอาจถูกนำไปใช้ภายใต้กฎหมายต่อต้านการทุจริตของประเทศที่องค์กรจดทะเบียนหรือมีความสัมพันธ์กัน

ในเรื่องนี้ องค์กรของรัสเซียควรศึกษากฎหมายต่อต้านการทุจริตของประเทศที่พวกเขาดำเนินการอยู่ ในแง่ของเหตุผลในการกำหนดให้องค์กรต้องรับผิดในการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริต

กฎหมายที่มุ่งต่อต้านการติดสินบนของเจ้าหน้าที่ต่างประเทศมีความสำคัญเป็นพิเศษ แนวทางทั่วไปในการต่อสู้กับอาชญากรรมนี้ได้รับการประดิษฐานอยู่ในอนุสัญญาองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนาว่าด้วยการต่อต้านการติดสินบนของเจ้าหน้าที่รัฐต่างประเทศในการทำธุรกรรมทางธุรกิจระหว่างประเทศ ข้อมูลเกี่ยวกับอนุสัญญาที่มีชื่อระบุไว้ในภาคผนวก 2 ของแนวทางปฏิบัติเหล่านี้

ในกรณีที่มีสถานการณ์ที่ยากลำบากที่เกี่ยวข้องกับการให้สินบนเจ้าหน้าที่ต่างประเทศ องค์กรของรัสเซียที่ดำเนินงานนอกอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียอาจขอคำแนะนำและการสนับสนุนจากคณะผู้แทนทางการทูตและการค้าของสหพันธรัฐรัสเซียในต่างประเทศ

การอุทธรณ์อาจดำเนินการเพื่อวัตถุประสงค์ในการรายงานข้อมูลที่องค์กรทราบเกี่ยวกับข้อเท็จจริงการติดสินบนของเจ้าหน้าที่ต่างประเทศโดยองค์กรรัสเซียหรือเพื่อขอรับการสนับสนุนเมื่อองค์กรประสบกับกรณีการขู่กรรโชกสินบนหรือการรับ (ให้) สินบนจากเจ้าหน้าที่ต่างประเทศ

ในอาณาเขตของรัสเซีย คณะกรรมการสืบสวนของสหพันธรัฐรัสเซียมีความสามารถพิเศษในการตรวจสอบข้อเท็จจริงเรื่องการติดสินบนของเจ้าหน้าที่ต่างประเทศ (การให้และรับสินบน) ในเรื่องนี้ขอแนะนำให้แจ้งเจ้าหน้าที่สอบสวนของคณะกรรมการสืบสวนของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับข้อเท็จจริงการติดสินบนของเจ้าหน้าที่ต่างประเทศโดยบุคคลและนิติบุคคล

รัฐต่างประเทศจำนวนหนึ่งได้ใช้กฎหมายว่าด้วยการต่อต้านการทุจริตและการติดสินบนซึ่งมีผลนอกอาณาเขต องค์กรที่จดทะเบียนและ (หรือ) ที่ดำเนินงานในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งอยู่ภายใต้ขอบเขตของกฎหมายกำกับดูแลดังกล่าวควรคำนึงถึงข้อกำหนดและข้อจำกัดที่กำหนดโดยพวกเขา ภาคผนวก 3 ของแนวทางปฏิบัตินี้ให้บทสรุปของกฎหมายว่าด้วยการทุจริตในต่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (1977 - FCPA) และพระราชบัญญัติการติดสินบนของสหราชอาณาจักร (2010)

สาม. หลักการพื้นฐานในการต่อต้านการทุจริตในองค์กร

ในการสร้างระบบมาตรการต่อต้านการทุจริตในองค์กร ขอแนะนำให้ยึดตามหลักการสำคัญดังนี้

1. หลักการของการปฏิบัติตามนโยบายขององค์กรกับกฎหมายปัจจุบันและบรรทัดฐานที่ยอมรับโดยทั่วไป

การปฏิบัติตามมาตรการต่อต้านการทุจริตที่ดำเนินการตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย สนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สรุปโดยสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย และการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่นๆ ที่บังคับใช้กับองค์กร

2. หลักการของผู้นำตัวอย่างส่วนบุคคล

บทบาทสำคัญของการจัดการองค์กรในการสร้างวัฒนธรรมการไม่ยอมรับต่อการทุจริตและในการสร้างระบบภายในเพื่อป้องกันและต่อต้านการทุจริต

3. หลักการมีส่วนร่วมของพนักงาน

ความตระหนักของพนักงานขององค์กรเกี่ยวกับบทบัญญัติของกฎหมายต่อต้านการทุจริตและการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการจัดตั้งและการดำเนินการตามมาตรฐานและขั้นตอนในการต่อต้านการทุจริต

๔. หลักการตามสัดส่วนของกระบวนการต่อต้านการทุจริตต่อความเสี่ยงคอร์รัปชั่น

การพัฒนาและการดำเนินการตามชุดของมาตรการเพื่อลดโอกาสที่องค์กร ผู้จัดการ และพนักงานขององค์กรจะเข้าไปเกี่ยวข้องกับกิจกรรมทุจริตนั้น ดำเนินการโดยคำนึงถึงความเสี่ยงของการทุจริตที่มีอยู่ในกิจกรรมขององค์กรนี้

5. หลักประสิทธิผลของกระบวนการต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น

การใช้งานในองค์กรของมาตรการต่อต้านการทุจริตดังกล่าวที่มีต้นทุนต่ำ ให้ความสะดวกในการดำเนินการและให้ผลลัพธ์ที่สำคัญ

6. หลักความรับผิดชอบและการลงโทษอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

การลงโทษอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับพนักงานขององค์กรโดยไม่คำนึงถึงตำแหน่งอายุงานและเงื่อนไขอื่น ๆ ในกรณีที่กระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่แรงงานตลอดจนความรับผิดชอบส่วนบุคคลของผู้บริหารองค์กรสำหรับ การดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริตภายใน

7. หลักการเปิดกว้างทางธุรกิจ

แจ้งให้คู่สัญญา หุ้นส่วน และประชาชนทั่วไปทราบเกี่ยวกับมาตรฐานธุรกิจต่อต้านการทุจริตที่องค์กรนำไปใช้

8. หลักการควบคุมอย่างต่อเนื่องและการตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอ

การตรวจสอบประสิทธิภาพของมาตรฐานและขั้นตอนการต่อต้านการทุจริตที่ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอตลอดจนการควบคุมการนำไปปฏิบัติ

IV. นโยบายต่อต้านคอร์รัปชั่นขององค์กร

1. แนวทางทั่วไปในการพัฒนาและดำเนินนโยบายต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น

นโยบายต่อต้านการทุจริตขององค์กรเป็นชุดของหลักการ กระบวนการ และมาตรการเฉพาะที่มีความสัมพันธ์กัน ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันและปราบปรามการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตในกิจกรรมขององค์กรนี้ แนะนำให้แก้ไขข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายต่อต้านการทุจริตที่นำมาใช้ในองค์กรในเอกสารเดียว เช่น ในชื่อเดียวกัน - "นโยบายต่อต้านการทุจริต (ชื่อองค์กร)"

ขอแนะนำให้ใช้นโยบายต่อต้านการทุจริตและเอกสารอื่น ๆ ขององค์กรที่ควบคุมประเด็นในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในรูปแบบของระเบียบท้องถิ่นซึ่งจะทำให้มั่นใจว่าพนักงานทุกคนในองค์กรจะต้องปฏิบัติตาม

การดำเนินการตามมาตรการต่อต้านการทุจริตอย่างเป็นระบบในองค์กรนั้นเกี่ยวข้องกับค่าใช้จ่ายบางประการ แต่ในระยะกลางและระยะยาว สามารถนำประโยชน์ที่สำคัญหลายประการมาสู่องค์กรได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความมุ่งมั่นขององค์กรต่อกฎหมายและมาตรฐานทางจริยธรรมขั้นสูงในการติดต่อธุรกิจมีส่วนทำให้เกิดชื่อเสียงกับบริษัทและลูกค้าอื่นๆ ในเวลาเดียวกัน ชื่อเสียงขององค์กรในระดับหนึ่งสามารถทำหน้าที่เป็นตัวป้องกันการโจมตีที่ทุจริตโดยตัวแทนที่ไร้ยางอายของบริษัทอื่นและหน่วยงานสาธารณะ: ฝ่ายหลังอาจละเว้นจากการเสนอหรือเรียกร้องรางวัลที่ผิดกฎหมายเพราะพวกเขารู้ว่าข้อเสนอดังกล่าวจะ ถูกปฏิเสธ

นอกจากนี้ การดำเนินการตามมาตรการต่อต้านการทุจริตยังช่วยลดความเสี่ยงของการใช้มาตรการรับผิดต่อองค์กรในการติดสินบนเจ้าหน้าที่ รวมทั้งหน่วยงานต่างประเทศอย่างมีนัยสำคัญ ควรสังเกตเป็นพิเศษว่าการป้องกันการทุจริตในการเลือกองค์กรคู่สัญญาและการสร้างความสัมพันธ์กับองค์กรนั้นช่วยลดโอกาสที่องค์กรจะลงโทษองค์กรจากการกระทำที่ไม่เหมาะสมของผู้กลางและหุ้นส่วน

การปฏิเสธที่จะเข้าร่วมในการทำธุรกรรมทุจริตและการป้องกันการทุจริตขององค์กรยังส่งผลต่อพฤติกรรมที่มีสติสัมปชัญญะของพนักงานที่เกี่ยวข้องกับกันและกันและต่อองค์กรด้วย ในทางกลับกัน ทัศนคติที่ภักดีขององค์กรต่อพฤติกรรมที่ผิดกฎหมายและผิดจรรยาบรรณต่อคู่สัญญาอาจทำให้พนักงานรู้สึกว่าพฤติกรรมดังกล่าวเป็นที่ยอมรับของนายจ้างและเพื่อนร่วมงาน

ในการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น ควรแยกขั้นตอนต่อไปนี้:

การพัฒนาร่างนโยบายต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น

การประสานงานของโครงการและการอนุมัติ

แจ้งพนักงานเกี่ยวกับนโยบายต่อต้านการทุจริตที่องค์กรนำไปใช้

การดำเนินการตามมาตรการต่อต้านการทุจริตตามนโยบาย

การวิเคราะห์การใช้นโยบายต่อต้านการทุจริตและการแก้ไขหากจำเป็น

การพัฒนาร่างนโยบายต่อต้านคอร์รัปชั่น

ผู้พัฒนานโยบายต่อต้านการทุจริตอาจเป็นหน่วยงานหรือหน่วยงานเชิงโครงสร้างขององค์กร ซึ่งได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ป้องกันและปราบปรามการทุจริต ธุรกิจขนาดใหญ่และขนาดกลางที่มีทรัพยากรทางการเงินเพียงพออาจเกี่ยวข้องกับผู้เชี่ยวชาญภายนอกในการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริตในภายหลัง

นอกเหนือจากผู้ที่รับผิดชอบโดยตรงในการพัฒนาร่างนโยบายต่อต้านการทุจริต ขอแนะนำให้มีส่วนร่วมกับพนักงานขององค์กรในวงกว้างในการอภิปราย ในการทำเช่นนี้ จำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าพนักงานได้รับแจ้งเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการมีส่วนร่วมในการจัดทำโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างนโยบายอาจถูกโพสต์บนเว็บไซต์ของบริษัท การสนทนาแบบตัวต่อตัวและการปรึกษาหารือก็มีประโยชน์เช่นกัน

การอนุมัติและอนุมัติโครงการ

ร่างนโยบายต่อต้านการทุจริตซึ่งจัดทำขึ้นโดยคำนึงถึงข้อเสนอและความคิดเห็นที่ได้รับ แนะนำให้ตกลงกับบุคลากรและฝ่ายกฎหมายขององค์กร ผู้แทนพนักงาน แล้วส่งไปยังฝ่ายบริหารขององค์กร

เวอร์ชันสุดท้ายของโครงการต้องได้รับอนุมัติจากฝ่ายบริหารขององค์กร การนำนโยบายมาใช้ในรูปแบบของกฎระเบียบในท้องถิ่นจะช่วยให้มั่นใจว่าพนักงานทุกคนขององค์กรปฏิบัติตามนโยบายดังกล่าว ซึ่งสามารถรับรองได้โดยการรวมข้อกำหนดเหล่านี้ไว้ในสัญญาจ้างเป็นภาระผูกพันของพนักงาน

แจ้งพนักงานเกี่ยวกับนโยบายต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่นขององค์กร

นโยบายต่อต้านการทุจริตที่ได้รับอนุมัติขององค์กรจะแจ้งให้พนักงานทุกคนขององค์กรทราบ รวมทั้งผ่านการแจ้งเตือนทางอีเมล ขอแนะนำให้จัดระเบียบความคุ้นเคยกับนโยบายของพนักงานที่จ้างโดยองค์กรกับลายเซ็น นอกจากนี้ยังควรเป็นไปได้ที่พนักงานจะสามารถเข้าถึงข้อความของนโยบายได้โดยไม่มีข้อจำกัด เช่น โพสต์บนเว็บไซต์ขององค์กรขององค์กร นอกจากนี้ยังเป็นประโยชน์ที่จะจัดให้มี "ช่วงเปลี่ยนผ่าน" ตั้งแต่ช่วงเวลาที่นโยบายต่อต้านการทุจริตถูกนำมาใช้จนถึงการเริ่มต้นดำเนินการ ในระหว่างนั้นเพื่อฝึกอบรมพนักงานขององค์กรในเรื่องมาตรฐานการปฏิบัติ กฎเกณฑ์ และขั้นตอนการดำเนินการ

การดำเนินการตามมาตรการต่อต้านการคอร์รัปชั่นตามนโยบาย

นโยบายที่ได้รับอนุมัติจะต้องนำไปปฏิบัติโดยตรงและนำไปใช้ในกิจกรรมขององค์กร สิ่งสำคัญอย่างยิ่งในขั้นตอนนี้คือการสนับสนุนมาตรการต่อต้านการทุจริตและการริเริ่มโดยฝ่ายบริหารขององค์กร ด้านหนึ่งหัวหน้าองค์กรต้องแสดงตัวอย่างส่วนบุคคลของการปฏิบัติตามมาตรฐานการต่อต้านการทุจริตและในทางกลับกันทำหน้าที่เป็นผู้ค้ำประกันการปฏิบัติตามกฎและกระบวนการต่อต้านการทุจริตในองค์กร

การวิเคราะห์การใช้นโยบายต่อต้านการทุจริตและการแก้ไขหากจำเป็น

ขอแนะนำให้ติดตามความคืบหน้าและประสิทธิผลของการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริตอย่างสม่ำเสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานหรือส่วนย่อยของโครงสร้างขององค์กรซึ่งได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ป้องกันและปราบปรามการทุจริต อาจส่งรายงานที่เหมาะสมไปยังฝ่ายบริหารขององค์กรเป็นประจำทุกปี หากพิจารณาจากผลการติดตาม มีข้อสงสัยเกี่ยวกับประสิทธิภาพของมาตรการต่อต้านการทุจริตที่บังคับใช้ จำเป็นต้องทำการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมนโยบายต่อต้านการทุจริต

การแก้ไขนโยบายต่อต้านการทุจริตที่นำมาใช้นั้นสามารถทำได้ในกรณีอื่น ๆ เช่นการแก้ไขประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายต่อต้านการทุจริตการเปลี่ยนรูปแบบทางกฎหมายขององค์กร ฯลฯ

เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริต

แนวคิดและคำจำกัดความที่ใช้ในการเมือง

หลักการพื้นฐานของกิจกรรมต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่นขององค์กร

ขอบเขตของนโยบายและกลุ่มบุคคลที่อยู่ภายใต้การดำเนินการ

การกำหนดเจ้าหน้าที่ขององค์กรที่รับผิดชอบการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริต

กำหนดและกำหนดความรับผิดชอบของพนักงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

การจัดทำรายการมาตรการต่อต้านการทุจริต มาตรฐาน และขั้นตอนการปฏิบัติงานที่ดำเนินการโดยองค์กรและขั้นตอนการดำเนินการ (แอปพลิเคชัน)

ความรับผิดชอบของพนักงานในการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของนโยบายต่อต้านการทุจริต

ขั้นตอนการทบทวนและแก้ไขนโยบายต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่นขององค์กร

ขอบเขตของนโยบายและกลุ่มบุคคลที่ตกอยู่ภายใต้การดำเนินการ

กลุ่มบุคคลที่อยู่ภายใต้นโยบายหลักคือพนักงานขององค์กรที่ทำงานสัมพันธ์กับมัน โดยไม่คำนึงถึงตำแหน่งและหน้าที่ที่ดำเนินการ อย่างไรก็ตาม นโยบายอาจกำหนดกรณีและเงื่อนไขที่ใช้กับบุคคลอื่น เช่น บุคคลและ/หรือนิติบุคคลที่องค์กรมีความสัมพันธ์ตามสัญญาอื่นๆ ในขณะเดียวกัน ควรคำนึงถึงว่ากรณี เงื่อนไข และภาระผูกพันเหล่านี้ควรได้รับการแก้ไขในสัญญาที่สรุปโดยองค์กรกับคู่สัญญาด้วย

แก้ไขความรับผิดชอบของพนักงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

ภาระผูกพันของพนักงานในองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและต่อต้านการทุจริตอาจเป็นเรื่องทั่วไปสำหรับพนักงานทุกคนในองค์กรหรือกรณีพิเศษ กล่าวคือ กำหนดขึ้นสำหรับพนักงานบางประเภท

ตัวอย่างความรับผิดชอบทั่วไปของพนักงานในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต มีดังนี้

ละเว้นจากการกระทำและ (หรือ) มีส่วนร่วมในการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตเพื่อประโยชน์หรือในนามขององค์กร

ละเว้นจากพฤติกรรมที่อาจตีความโดยผู้อื่นว่าเป็นความเต็มใจที่จะกระทำหรือมีส่วนร่วมในการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตเพื่อประโยชน์หรือในนามขององค์กร

แจ้งผู้บังคับบัญชาทันที / ผู้รับผิดชอบในการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริต / ฝ่ายบริหารขององค์กรเกี่ยวกับกรณีการชักชวนให้พนักงานกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริต

แจ้งผู้บังคับบัญชาทันที / ผู้รับผิดชอบในการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริต / ฝ่ายจัดการขององค์กรเกี่ยวกับข้อมูลที่พนักงานทราบเกี่ยวกับกรณีการทุจริตที่กระทำโดยพนักงานคนอื่น ๆ คู่ค้าขององค์กรหรือบุคคลอื่น ;

แจ้งหัวหน้างานโดยตรงหรือผู้รับผิดชอบอื่น ๆ เกี่ยวกับความเป็นไปได้ของผลประโยชน์ทับซ้อนของพนักงานหรือความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่เกิดขึ้น

เพื่อให้มั่นใจว่าการปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้พนักงานมีประสิทธิผล มีความจำเป็นต้องควบคุมขั้นตอนการปฏิบัติอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขั้นตอนการแจ้งนายจ้างเกี่ยวกับกรณีการยั่วยุให้ลูกจ้างกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตหรือเกี่ยวกับข้อมูลที่พนักงานทราบเกี่ยวกับกรณีการทุจริตควรได้รับการแก้ไขในกฎหมายท้องถิ่นขององค์กร เอกสารนี้ควรจัดให้มีช่องทางและแบบฟอร์มในการส่งการแจ้งเตือน ขั้นตอนการลงทะเบียน เงื่อนไขการพิจารณา ตลอดจนมาตรการที่มุ่งรักษาความลับของข้อมูลที่ได้รับและคุ้มครองบุคคลที่รายงานการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริต เพื่อเป็นสื่อระเบียบวิธีในการจัดทำร่างกฎหมายท้องถิ่น เราขอเสนอให้ใช้แนวปฏิบัติในการแจ้งตัวแทนนายจ้าง (นายจ้าง) เกี่ยวกับข้อเท็จจริงของการอุทธรณ์เพื่อจูงใจให้พนักงานของรัฐหรือเทศบาลทำการทุจริต ความผิด รวมทั้งรายการข้อมูลที่อยู่ในการแจ้งเตือน ประเด็นในการจัดการตรวจสอบข้อมูลนี้ และขั้นตอนการลงทะเบียนประกาศ

อาจกำหนดหน้าที่พิเศษเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตสำหรับบุคคลที่ทำงานในองค์กร ดังต่อไปนี้ 1) การจัดการขององค์กร; 2) ผู้รับผิดชอบในการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริต; 3) พนักงานที่มีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับความเสี่ยงคอร์รัปชั่น 3) ผู้ที่ใช้การควบคุมภายในและการตรวจสอบ ฯลฯ

ตารางที่ 1 - รายการบ่งชี้มาตรการต่อต้านการทุจริต

ทิศทาง	เหตุการณ์
การสนับสนุนด้านกฎระเบียบ การกำหนดมาตรฐานการปฏิบัติและการประกาศเจตนา	การพัฒนาและการนำหลักจรรยาบรรณและความประพฤติอย่างเป็นทางการของพนักงานขององค์กร
	การพัฒนาและการดำเนินการตามข้อกำหนดเกี่ยวกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ การประกาศความขัดแย้งทางผลประโยชน์
	การพัฒนาและการนำกฎระเบียบที่ควบคุมการแลกเปลี่ยนของขวัญทางธุรกิจและการต้อนรับทางธุรกิจ
	รายการบ่งชี้ของมาตรการป้องกันที่มุ่งลดภัยคุกคามจากการละเมิดหลักการพื้นฐานของจริยธรรมที่เกิดจากความขัดแย้งทางผลประโยชน์ (ข้อ 2.34.4) รายการบ่งชี้แนวทางที่เป็นไปได้ในการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการมีอยู่ของผลประโยชน์ทับซ้อนและการได้รับความยินยอมจากลูกค้าสำหรับข้อกำหนดโดยองค์กรตรวจสอบ บริการอย่างมืออาชีพ(ข้อ 2.34.5) เป็นต้น การกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานกำหนด สถานะทางกฎหมายองค์กรในรูปแบบองค์กรและกฎหมายที่แยกจากกัน การใช้มาตราการต่อต้านการทุจริตมาตรฐานในข้อตกลงร่วม สาธารณะปฏิเสธจากกิจกรรมทางธุรกิจร่วมกับบุคคล (องค์กร) ที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรมการทุจริต; การจัดและจัดอบรมร่วมในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต กฎบัตรต่อต้านการทุจริตเปิดให้เข้าร่วมโดยสมาคมรัสเซีย ภูมิภาคและอุตสาหกรรมทั้งหมด รวมทั้ง บริษัทรัสเซียและ บริษัทต่างชาติปฏิบัติการในรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน บริษัทต่างๆ สามารถเข้าร่วมกฎบัตรต่อต้านการทุจริตได้ทั้งทางตรงและทางสมาคมที่พวกเขาเป็นสมาชิก บนพื้นฐานของกฎบัตรต่อต้านการทุจริตและโดยคำนึงถึงข้อแนะนำตามระเบียบวิธีเหล่านี้ สมาคมธุรกิจสามารถพัฒนาแนวทางอิสระสำหรับการดำเนินการตามมาตรการเฉพาะเพื่อป้องกันและต่อต้านการทุจริต ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับความเกี่ยวข้องในอุตสาหกรรม ทิศทาง กิจกรรมทางเศรษฐกิจหรือขนาดของธุรกิจที่พวกเขานำมารวมกัน ในประเด็นการป้องกันและปราบปรามการทุจริต องค์กร สามารถโต้ตอบกับสมาคมต่างๆ ดังต่อไปนี้: หอการค้าและอุตสาหกรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและสมาคมระดับภูมิภาค (www.tpprf.ru); สหภาพนักอุตสาหกรรมและผู้ประกอบการแห่งรัสเซีย (www.rspp.ru); องค์กรสาธารณะทั้งหมดของรัสเซีย " รัสเซียธุรกิจ" (www.deloros.ru); องค์กรสาธารณะทั้งหมดของรัสเซียสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง "OPORA RUSSIA" (www.opora.ru) _____________________________ * จดหมายของกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของรัสเซียลงวันที่ 20 กันยายน 2553 N 7666-17 "เกี่ยวกับคำแนะนำระเบียบวิธีเกี่ยวกับขั้นตอนการแจ้งตัวแทนของนายจ้าง (นายจ้าง) เกี่ยวกับข้อเท็จจริงของการอุทธรณ์เพื่อจูงใจให้รัฐ หรือพนักงานเทศบาลที่กระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตรวมถึงรายการข้อมูลที่มีอยู่ในการแจ้งเตือนคำถามการจัดการการตรวจสอบข้อมูลนี้และขั้นตอนการลงทะเบียนการแจ้งเตือน" เผยแพร่ในระบบอ้างอิงทางกฎหมาย Consultant Plus และ GARANT ตลอดจนในเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ ของกระทรวงแรงงานของรัสเซียที่: http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/antikorr/1 ** ข้อความของรีวิวถูกโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกระทรวงแรงงานและ การคุ้มครองทางสังคมสหพันธรัฐรัสเซีย (http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/antikorr/2/2) *** ข้อความของกฎบัตรต่อต้านการทุจริตและแผนงานอธิบายกลไกในการเข้าร่วมกฎบัตรมีระบุไว้ในภาคผนวก 5 ของแนวทางปฏิบัติ

กระทรวงแรงงานและการคุ้มครองทางสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย
8 พฤศจิกายน 2556
แนวทาง

เกี่ยวกับการพัฒนาและการนำมาตรการไปใช้โดยองค์กร

เพื่อป้องกันและปราบปรามการทุจริต
ฉัน บทนำ
1. เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของแนวปฏิบัติ

แนวทางสำหรับการพัฒนาและการยอมรับโดยองค์กรของมาตรการในการป้องกันและต่อต้านการทุจริต (ต่อไปนี้จะเรียกว่าแนวทาง) ได้รับการพัฒนาตามอนุวรรค "b" ของวรรค 25 ของพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 2 เมษายน 2013 N 309 "เกี่ยวกับมาตรการในการดำเนินการตามบทบัญญัติบางประการของกฎหมายของรัฐบาลกลาง" เกี่ยวกับการต่อต้านการทุจริต" และตามมาตรา 13.3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 273-FZ เมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2551 "เรื่องการต่อต้านการทุจริต"

วัตถุประสงค์ของข้อแนะนำตามระเบียบวิธีวิจัยคือเพื่อสร้างแนวทางที่เป็นหนึ่งเดียวเพื่อสร้างความมั่นใจในการทำงานในการป้องกันและต่อต้านการทุจริตในองค์กร โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ รูปแบบขององค์กรและกฎหมาย ความเกี่ยวพันในอุตสาหกรรม และสถานการณ์อื่นๆ

แจ้งองค์กรเกี่ยวกับการสนับสนุนด้านกฎระเบียบและกฎหมายในการทำงานเพื่อต่อต้านการทุจริตและความรับผิดชอบในการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริต

การกำหนดหลักการพื้นฐานในการต่อต้านการทุจริตในองค์กร

การสนับสนุนตามระเบียบวิธีในการพัฒนาและดำเนินการตามมาตรการที่มุ่งป้องกันและปราบปรามการทุจริตในองค์กร
2. ข้อกำหนดและคำจำกัดความ

การทุจริต - การใช้ตำแหน่งทางราชการโดยมิชอบ การให้สินบน การรับสินบน การใช้อำนาจโดยมิชอบ การติดสินบนทางการค้าหรือการใช้ที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ โดยบุคคลในตำแหน่งที่เป็นทางการซึ่งขัดต่อผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของสังคมและรัฐ เพื่อให้ได้มาซึ่งผลประโยชน์ในรูปแบบ ของเงิน ของมีค่า ทรัพย์สินหรือบริการอื่น ๆ ที่มีลักษณะของทรัพย์สิน สิทธิในทรัพย์สินอื่น ๆ สำหรับตนเองหรือสำหรับบุคคลที่สามหรือการจัดหาผลประโยชน์ดังกล่าวให้กับบุคคลที่ระบุโดยบุคคลอื่นโดยผิดกฎหมาย การทุจริตยังเป็นการกระทำของการกระทำที่ระบุไว้ในนามของหรือเพื่อประโยชน์ของนิติบุคคล (วรรค 1 ของข้อ 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2008 N 273-FZ "ในการต่อต้านการทุจริต")

การต่อต้านการทุจริต - กิจกรรมของหน่วยงานของรัฐบาลกลาง, หน่วยงานของรัฐบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, รัฐบาลท้องถิ่น, สถาบันภาคประชาสังคม, องค์กรและบุคคลที่อยู่ในอำนาจของพวกเขา (วรรค 2 ของมาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 25 ธันวาคม 2008 N 273-FZ " ในการต่อต้านการทุจริต":

ก) เพื่อป้องกันการทุจริตรวมทั้งการระบุและการกำจัดสาเหตุของการทุจริตในภายหลัง (การป้องกันการทุจริต);

b) เพื่อระบุ ป้องกัน ปราบปราม เปิดเผย และตรวจสอบความผิดเกี่ยวกับการทุจริต (ต่อสู้กับการทุจริต);

ค) เพื่อลดและ (หรือ) ขจัดผลที่ตามมาจากความผิดเกี่ยวกับการทุจริต

องค์กร - นิติบุคคลโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ รูปแบบองค์กรและทางกฎหมาย และความร่วมมือในอุตสาหกรรม

คู่สัญญา - บุคคลรัสเซียหรือต่างประเทศหรือนิติบุคคลหรือบุคคลธรรมดาที่องค์กรเข้าสู่สัญญาสัมพันธ์ ยกเว้นแรงงานสัมพันธ์

สินบน - รับโดยเจ้าหน้าที่ เจ้าหน้าที่ต่างประเทศ หรือเจ้าหน้าที่ขององค์กรระหว่างประเทศสาธารณะโดยส่วนตัวหรือผ่านตัวกลางของเงิน หลักทรัพย์ ทรัพย์สินอื่น ๆ หรือในรูปแบบการให้บริการทรัพย์สินที่ผิดกฎหมายแก่เขา ให้สิทธิ์ในทรัพย์สินอื่น ๆ สำหรับการกระทำ ( เฉย) เพื่อประโยชน์ของผู้ให้สินบนหรือบุคคลที่เป็นตัวแทนของเขาหากการกระทำดังกล่าว (เฉย) รวมอยู่ในอำนาจอย่างเป็นทางการของเจ้าหน้าที่หรือหากเขาสามารถมีส่วนร่วมในการกระทำดังกล่าว (เฉย) โดยอาศัยตำแหน่งอย่างเป็นทางการของเขา เพื่อการอุปถัมภ์หรืออุทาหรณ์ทั่วไปในการบริการ

การติดสินบนทางการค้า - การโอนเงิน, หลักทรัพย์, ทรัพย์สินอื่น ๆ ที่ผิดกฎหมายไปยังบุคคลที่ทำหน้าที่จัดการในองค์กรการค้าหรือองค์กรอื่น ๆ , การให้บริการทรัพย์สินแก่เขา, การจัดหาสิทธิ์ในทรัพย์สินอื่น ๆ สำหรับการกระทำ (ไม่ดำเนินการ) เพื่อประโยชน์ของผู้ให้ที่เกี่ยวข้อง ด้วยกฎระเบียบของบุคคลนี้อย่างเป็นทางการ (ส่วนที่ 1 ของมาตรา 204 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ผลประโยชน์ทับซ้อน - สถานการณ์ที่ผลประโยชน์ส่วนตัว (ทางตรงหรือทางอ้อม) ของพนักงาน (ตัวแทนขององค์กร) ได้รับผลกระทบหรืออาจส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการ (แรงงาน) ของเขาอย่างเหมาะสมและความขัดแย้งเกิดขึ้นหรืออาจเกิดขึ้นระหว่าง ผลประโยชน์ส่วนตัวของพนักงาน (ตัวแทนขององค์กร) และสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมายขององค์กร ซึ่งอาจก่อให้เกิดอันตรายต่อสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมาย ทรัพย์สิน และ (หรือ) ชื่อเสียงทางธุรกิจขององค์กร พนักงาน (ตัวแทนของ องค์กร) ซึ่งเขาเป็น

ผลประโยชน์ส่วนตัวของพนักงาน (ตัวแทนขององค์กร) - ผลประโยชน์ของพนักงาน (ตัวแทนขององค์กร) ที่เกี่ยวข้องกับความเป็นไปได้ที่พนักงาน (ตัวแทนขององค์กร) จะได้รับรายได้ในรูปของเงิน ของมีค่า ทรัพย์สินอื่น ๆ หรือ บริการที่มีลักษณะของทรัพย์สิน สิทธิในทรัพย์สินอื่น ๆ สำหรับตนเองหรือสำหรับบุคคลภายนอกในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ
3. ช่วงของรายวิชาที่มีการพัฒนาแนวปฏิบัติ

คำแนะนำตามระเบียบวิธีเหล่านี้ได้รับการพัฒนาเพื่อใช้ในองค์กร โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ รูปแบบองค์กรและกฎหมาย ความเกี่ยวพันในอุตสาหกรรม และสถานการณ์อื่นๆ ในเวลาเดียวกัน แนวปฏิบัติได้รับการออกแบบมาเพื่อใช้ในองค์กรที่กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้กำหนดข้อกำหนดพิเศษในด้านการต่อสู้กับการทุจริต (กล่าวคือ ในองค์กรที่ไม่ใช่หน่วยงานของรัฐบาลกลาง หน่วยงานของรัฐของ หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, องค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น, บริษัท ของรัฐ (บริษัท), กองทุนนอกงบประมาณของรัฐ, องค์กรอื่น ๆ ที่สร้างขึ้นโดยสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางเช่นเดียวกับองค์กรที่สร้างขึ้นเพื่อบรรลุภารกิจที่ได้รับมอบหมาย หน่วยงานของรัฐบาลกลาง)

ฝ่ายบริหารขององค์กรสามารถใช้ Guidelines เพื่อวัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้

การรับข้อมูลเกี่ยวกับขั้นตอนและกลไกหลักที่สามารถนำไปใช้ในองค์กรเพื่อป้องกันและต่อต้านการทุจริต

การได้รับข้อมูลเกี่ยวกับบทบาท หน้าที่ และความรับผิดชอบที่ฝ่ายบริหารขององค์กรต้องดำเนินการ เพื่อนำมาตรการต่อต้านการทุจริตไปปฏิบัติในองค์กรอย่างมีประสิทธิภาพ

การพัฒนาพื้นฐานของนโยบายต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่นในองค์กร

บุคคลที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริตในองค์กรสามารถใช้แนวทางเหล่านี้เพื่อ:

การพัฒนาและการดำเนินการในองค์กรของมาตรการเฉพาะและกิจกรรมที่มุ่งเป้าไปที่การป้องกันและต่อต้านการทุจริต รวมถึงการพัฒนาและการดำเนินการตามเอกสารกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องและเอกสารเกี่ยวกับระเบียบวิธีวิจัย

พนักงานขององค์กรสามารถใช้ Guidelines เพื่อวัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้:

การรับข้อมูลเกี่ยวกับภาระผูกพันที่อาจได้รับมอบหมายให้กับพนักงานขององค์กรที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามมาตรการต่อต้านการทุจริต
ครั้งที่สอง การสนับสนุนด้านกฎระเบียบ
1. กฎหมายของรัสเซียในด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
1.1. พันธกิจขององค์กรต้องดำเนินมาตรการป้องกันการทุจริต

พระราชบัญญัติการกำกับดูแลขั้นพื้นฐานในด้านการต่อสู้กับการทุจริตคือกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2551 N 273-FZ "ในการต่อต้านการทุจริต" (ต่อไปนี้ - กฎหมายของรัฐบาลกลาง N 273-FZ)

ส่วนที่ 1 ของข้อ 13.3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 273-FZ กำหนดภาระหน้าที่ขององค์กรในการพัฒนาและใช้มาตรการป้องกันการทุจริต มาตรการที่แนะนำสำหรับใช้ในองค์กรมีอยู่ในส่วนที่ 2 ของบทความนี้
1.2. ความรับผิดของนิติบุคคล
กฎทั่วไป

กฎทั่วไปที่กำหนดความรับผิดของนิติบุคคลสำหรับความผิดเกี่ยวกับการทุจริตได้รับการประดิษฐานอยู่ในมาตรา 14 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 273-FZ ตามบทความนี้ หากองค์กร การจัดเตรียมและการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตหรือความผิดที่สร้างเงื่อนไขสำหรับการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตได้ดำเนินการในนามของหรือเพื่อประโยชน์ของนิติบุคคล มาตรการความรับผิดอาจนำไปใช้กับกฎหมาย นิติบุคคลตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในขณะเดียวกัน การใช้มาตรการความรับผิดสำหรับความผิดเกี่ยวกับการทุจริตต่อนิติบุคคลไม่ได้ช่วยให้บุคคลที่มีความผิดพ้นจากความรับผิดในความผิดเกี่ยวกับการทุจริตครั้งนี้ การนำบุคคลธรรมดาไปสู่ความผิดทางอาญาหรือความรับผิดอื่น ๆ สำหรับความผิดเกี่ยวกับการทุจริตไม่ได้เป็นการยกเว้นนิติบุคคลจากความรับผิดในความผิดเกี่ยวกับการทุจริตนี้ ในกรณีที่กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนด กฎเหล่านี้ใช้กับนิติบุคคลต่างประเทศ
รางวัลที่ผิดกฎหมายในนามของนิติบุคคล

มาตรา 19.28 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าประมวลความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย) กำหนดความรับผิดสำหรับค่าตอบแทนที่ผิดกฎหมายในนามของนิติบุคคล (การโอนข้อเสนอหรือสัญญาที่ผิดกฎหมายในนามของหรือใน ผลประโยชน์ของนิติบุคคลต่อเจ้าหน้าที่ ผู้ทำหน้าที่บริหารในองค์กรการค้าหรือองค์กรอื่น เจ้าหน้าที่ต่างประเทศหรือเจ้าหน้าที่ขององค์กรสาธารณะระหว่างประเทศด้านเงิน หลักทรัพย์ ทรัพย์สินอื่น การให้บริการทรัพย์สินแก่เขา บทบัญญัติของสิทธิในทรัพย์สินสำหรับคณะกรรมการเพื่อผลประโยชน์ของนิติบุคคลนี้โดยเจ้าหน้าที่, บุคคลที่ทำหน้าที่จัดการในองค์กรการค้าหรือองค์กรอื่น ๆ , เจ้าหน้าที่ต่างประเทศหรือเจ้าหน้าที่ขององค์กรระหว่างประเทศสาธารณะแห่งการดำเนินการ (ไม่ดำเนินการ) ที่เกี่ยวข้องกับพวกเขา ตำแหน่งที่เป็นทางการทำให้เกิดการปรับทางปกครองในนิติบุคคล)

มาตรา 19.28 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้จัดทำรายชื่อบุคคลที่การกระทำที่ผิดกฎหมายอาจนำไปสู่การกำหนดความรับผิดทางปกครองในองค์กรภายใต้บทความนี้ การพิจารณาคดีแสดงให้เห็นว่าโดยปกติบุคคลดังกล่าวเป็นหัวหน้าองค์กร
การจ้างงานที่ผิดกฎหมายของอดีตพนักงานของรัฐ (เทศบาล)

องค์กรต้องคำนึงถึงบทบัญญัติของมาตรา 12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 273-FZ ซึ่งกำหนดข้อจำกัดสำหรับพลเมืองที่ดำรงตำแหน่งในหน่วยงานของรัฐหรือเทศบาลเมื่อเขาสรุปสัญญาการจ้างงานหรือกฎหมายแพ่ง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายจ้างเมื่อทำสัญญาจ้างงานหรือกฎหมายแพ่งสำหรับการปฏิบัติงาน (การให้บริการ) กับพลเมืองที่ดำรงตำแหน่งในบริการของรัฐหรือเทศบาลรายการที่กำหนดโดยการกระทำทางกฎหมายของหน่วยงานกำกับดูแล สหพันธรัฐรัสเซียภายในสองปีหลังจากที่เขาถูกไล่ออกจากราชการหรือเทศบาลภายในสิบวันจะต้องแจ้งตัวแทนของนายจ้าง (นายจ้าง) ของลูกจ้างของรัฐหรือเทศบาล ณ สถานที่สุดท้ายของการบริการเกี่ยวกับข้อสรุปดังกล่าว ข้อตกลง

ขั้นตอนการส่งข้อมูลนี้โดยนายจ้างได้รับการประดิษฐานอยู่ในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 8 กันยายน 2553 N 700

ข้อกำหนดข้างต้นตามบทบัญญัติของวรรค 1 ของพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2010 N 925 "ในมาตรการในการดำเนินการตามบทบัญญัติบางประการของกฎหมายของรัฐบาลกลาง" เกี่ยวกับการต่อต้านการทุจริต " นำไปใช้กับบุคคลที่ถือ ตำแหน่งข้าราชการพลเรือนของรัฐบาลกลางรวมอยู่ในหมวดที่ 1 หรือหมวดที่ 2 ของรายชื่อตำแหน่งราชการของรัฐบาลกลาง เมื่อได้รับการแต่งตั้งให้เป็นพลเมืองใด และเมื่อต้องเปลี่ยนข้าราชการพลเรือนสามัญจะต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับรายได้ ทรัพย์สิน และภาระผูกพันเกี่ยวกับทรัพย์สิน เช่นเดียวกับข้อมูลเกี่ยวกับรายได้ ทรัพย์สินและภาระผูกพันที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินของคู่สมรส (คู่สมรส ) และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ ซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม 2552 N 557 หรือในรายการตำแหน่งที่ได้รับอนุมัติโดย หัวหน้าหน่วยงานของรัฐตาม มาตรา IIIรายชื่อ. รายชื่อตำแหน่งในราชการของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานเทศบาลได้รับการอนุมัติโดยหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น (วรรค 4 ของพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งรัสเซีย สหพันธ์วันที่ 21 กรกฎาคม 2553 N 925)

ความล้มเหลวของนายจ้างในการปฏิบัติตามข้อผูกพันที่ให้ไว้โดยส่วนที่ 4 ของข้อ 12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 273-FZ เป็นความผิดและก่อให้เกิดความรับผิดในรูปแบบของค่าปรับทางปกครองตามมาตรา 19.29 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของรัสเซีย สหพันธ์.
1.3. ความรับผิดชอบของบุคคลธรรมดา

ความรับผิดของบุคคลในความผิดเกี่ยวกับการทุจริตกำหนดขึ้นโดยมาตรา 13 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 273-FZ พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย พลเมืองต่างชาติ และบุคคลไร้สัญชาติในการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตต้องรับผิดทางอาญา ทางปกครอง ทางแพ่ง และทางวินัยตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อความที่ตัดตอนมาที่เกี่ยวข้องจากการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบระบุไว้ในภาคผนวก 1 ของแนวทางปฏิบัติเหล่านี้

กฎหมายแรงงานไม่ได้จัดให้มีเหตุพิเศษในการนำพนักงานขององค์กรไปสู่ความรับผิดทางวินัยที่เกี่ยวข้องกับการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตโดยเขาเพื่อประโยชน์หรือในนามขององค์กร

อย่างไรก็ตามในประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) มีความเป็นไปได้ที่จะนำพนักงานขององค์กรไปสู่ความรับผิดชอบทางวินัย

ดังนั้นตามมาตรา 192 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย การลงโทษทางวินัยโดยเฉพาะ รวมถึงการเลิกจ้างพนักงานด้วยเหตุผลที่กำหนดไว้ในวรรค 5, 6, 9 หรือ 10 ของส่วนแรกของมาตรา 81 วรรค 1 ของมาตรา 336 เช่นเดียวกับวรรค 7 หรือ 7.1 ของส่วนแรกของมาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียในกรณีที่พนักงานกระทำความผิดซึ่งก่อให้เกิดการสูญเสียความมั่นใจในสถานที่ ในการทำงานและเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่แรงงานของตน นายจ้างอาจบอกเลิกสัญญาจ้างได้ รวมถึงในกรณีต่อไปนี้:

การละเมิดอย่างร้ายแรงเพียงครั้งเดียวโดยลูกจ้างซึ่งแสดงไว้ในการเปิดเผยความลับที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย (รัฐ การค้าและอื่น ๆ ) ซึ่งพนักงานทราบเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ด้านแรงงานรวมถึงการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลของ พนักงานคนอื่น (อนุวรรค "c" ของวรรค 6 ของส่วนที่ 1 ของมาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย);

การกระทำความผิดโดยพนักงานที่ให้บริการค่าเงินหรือสินค้าโภคภัณฑ์โดยตรงหากการกระทำเหล่านี้ก่อให้เกิดการสูญเสียความมั่นใจในตัวเขาในส่วนของนายจ้าง (ข้อ 7 ของส่วนแรกของมาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของรัสเซีย สหพันธ์);

การตัดสินใจที่ไม่สมเหตุสมผลของหัวหน้าองค์กร (สาขา สำนักงานตัวแทน) เจ้าหน้าที่และหัวหน้าฝ่ายบัญชีซึ่งก่อให้เกิดการละเมิดความปลอดภัยของทรัพย์สิน การใช้อย่างผิดกฎหมาย หรือความเสียหายอื่น ๆ ต่อทรัพย์สินขององค์กร (วรรค 9 ของ ส่วนแรกของมาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย);

การละเมิดขั้นต้นเพียงครั้งเดียวโดยหัวหน้าองค์กร (สาขาสำนักงานตัวแทน) เจ้าหน้าที่ปฏิบัติหน้าที่ด้านแรงงาน (วรรค 10 ของส่วนแรกของมาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)
2. กฎหมายต่างประเทศ

องค์กรและพนักงานควรคำนึงว่าพวกเขาอาจอยู่ภายใต้บรรทัดฐานและการคว่ำบาตรที่จัดตั้งขึ้นไม่เพียง แต่โดยรัสเซียเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกฎหมายต่อต้านการทุจริตในต่างประเทศโดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

องค์กรของรัสเซียอาจอยู่ภายใต้กฎหมายต่อต้านการทุจริตของประเทศเหล่านั้นที่องค์กรดำเนินการอยู่

ในส่วนที่เกี่ยวกับองค์กรต่างประเทศที่กระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย บทลงโทษอาจถูกนำไปใช้ภายใต้กฎหมายต่อต้านการทุจริตของประเทศที่องค์กรจดทะเบียนหรือมีความสัมพันธ์กัน

เพื่อการพัฒนาและการนำมาตรการไปใช้โดยองค์กร

เพื่อป้องกันและปราบปรามการทุจริต

	บทนำ………………………………………………………………………
	2. ข้อกำหนดและคำจำกัดความ………………………………………………..
	3. วงกลมรายวิชาที่พัฒนาแนวปฏิบัติ…………………………………………………………………………………………
	การสนับสนุนทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน……………………………………..
	1. กฎหมายของรัสเซียในด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต………………………………………………
	2. กฎหมายต่างประเทศ…………………………………………
	หลักการพื้นฐานในการต่อต้านการทุจริตในองค์กร…….
	นโยบายต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่นขององค์กร…………………………….
	1. แนวทางทั่วไปในการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น…………………………………………………………………………
	2. การระบุหน่วยงานหรือเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น……………………………………………..
	3. การประเมินความเสี่ยงคอร์รัปชั่น………………………………………..
	4. การระบุและการระงับข้อพิพาททางผลประโยชน์……………………
	5. การดำเนินการตามมาตรฐานความประพฤติสำหรับพนักงานขององค์กร…………
	6. ให้คำปรึกษาและฝึกอบรมพนักงานในองค์กร
	7. การควบคุมและตรวจสอบภายใน…………………………………………
	8. ดำเนินมาตรการป้องกันการทุจริตเมื่อมีปฏิสัมพันธ์กับองค์กรคู่สัญญาและในองค์กรที่อยู่ในความอุปการะ…………
	9. ความร่วมมือกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตคอรัปชั่น…………………………………………………………
	10. การเข้าร่วมโครงการต่อต้านการทุจริตแบบรวมหมู่……………………………………………………….
	ภาคผนวก 1 การรวบรวมบทบัญญัติของการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่กำหนดความรับผิดสำหรับความผิดเกี่ยวกับการทุจริต…………………………………………..
	ภาคผนวก 2 นิติกรรมทางกฎหมายของต่างประเทศในประเด็นต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่นมีผลนอกอาณาเขต……………………………………………….
	ภาคผนวก 3 ภาพรวมสถานการณ์ทั่วไปของความขัดแย้งทางผลประโยชน์……….
	ภาคผนวก 4 แบบจำลองการประกาศความขัดแย้งทางผลประโยชน์…………….
	ภาคผนวก 5 กฎบัตรต่อต้านการทุจริต ธุรกิจรัสเซียด้วยข้อบังคับเกี่ยวกับเงื่อนไขและขั้นตอนในการดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎบัตรต่อต้านการทุจริตของธุรกิจรัสเซีย (แผนงานของกฎบัตร)……………………………………………………………… ………..

ฉัน บทนำ

แนวทางสำหรับการพัฒนาและการยอมรับโดยองค์กรของมาตรการป้องกันและต่อต้านการทุจริต (ต่อไปนี้จะเรียกว่าแนวทาง) ได้รับการพัฒนาตามอนุวรรค "ข" ของวรรค 25 ของพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 2 เมษายน 2013 ไม่ใช่ . 309 “ เกี่ยวกับมาตรการในการดำเนินการตามบทบัญญัติบางประการของกฎหมายของรัฐบาลกลาง” เกี่ยวกับการต่อต้านการทุจริต” และตามมาตรา 13.3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2551 ฉบับที่ 273-FZ“ เรื่องการต่อต้านการทุจริต”

วัตถุประสงค์ของข้อแนะนำตามระเบียบวิธีวิจัยคือเพื่อสร้างแนวทางที่เป็นหนึ่งเดียวเพื่อสร้างความมั่นใจในการทำงานในการป้องกันและต่อต้านการทุจริตในองค์กร โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ รูปแบบขององค์กรและกฎหมาย ความเกี่ยวพันในอุตสาหกรรม และสถานการณ์อื่นๆ

· แจ้งองค์กรเกี่ยวกับการสนับสนุนด้านกฎระเบียบและกฎหมายในการทำงานเพื่อต่อต้านการทุจริตและความรับผิดชอบในการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริต

- การกำหนดหลักการพื้นฐานในการต่อต้านการทุจริตในองค์กร

· สนับสนุนระเบียบวิธีในการพัฒนาและดำเนินการตามมาตรการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในองค์กร

2. ข้อกำหนดและคำจำกัดความ

มาตรา 19.28 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้จัดทำรายชื่อบุคคลที่การกระทำที่ผิดกฎหมายอาจนำไปสู่การกำหนดความรับผิดชอบด้านการบริหารในองค์กรภายใต้บทความนี้ การพิจารณาคดีแสดงให้เห็นว่าโดยปกติบุคคลดังกล่าวเป็นหัวหน้าองค์กร

การจ้างงานที่ผิดกฎหมายของอดีตพนักงานของรัฐ (เทศบาล)

องค์กรต้องคำนึงถึงบทบัญญัติของมาตรา 12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 273-FZ ซึ่งกำหนดข้อจำกัดสำหรับพลเมืองที่มีตำแหน่งในหน่วยงานของรัฐหรือเทศบาลเมื่อเขาสรุปสัญญาการจ้างงานหรือกฎหมายแพ่ง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายจ้างเมื่อทำสัญญาจ้างงานหรือกฎหมายแพ่งสำหรับการปฏิบัติงาน (การให้บริการ) กับพลเมืองที่ดำรงตำแหน่งในบริการของรัฐหรือเทศบาลรายการที่กำหนดโดยการกระทำทางกฎหมายของหน่วยงานกำกับดูแล สหพันธรัฐรัสเซียภายในสองปีหลังจากที่เขาถูกไล่ออกจากราชการหรือเทศบาลภายในสิบวันจะต้องแจ้งตัวแทนของนายจ้าง (นายจ้าง) ของลูกจ้างของรัฐหรือเทศบาล ณ สถานที่สุดท้ายของการบริการเกี่ยวกับข้อสรุปดังกล่าว ข้อตกลง

ขั้นตอนการส่งข้อมูลนี้โดยนายจ้างได้รับการประดิษฐานอยู่ในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 8 กันยายน 2553 ฉบับที่ 700

ข้อกำหนดข้างต้นตามบทบัญญัติของวรรค 1 ของพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2553 ฉบับที่ 925 "ในมาตรการในการดำเนินการตามบทบัญญัติบางประการของกฎหมายของรัฐบาลกลาง" เกี่ยวกับการต่อต้านการทุจริต "นำไปใช้กับบุคคลที่มี ดำรงตำแหน่งบริการสาธารณะของรัฐบาลกลางรวมอยู่ในหมวดที่ 1 หรือหมวด II ของรายการตำแหน่งราชการของรัฐบาลกลาง เมื่อได้รับการแต่งตั้งให้เป็นพลเมืองและเมื่อแทนที่ข้าราชการพลเรือนของรัฐบาลกลางจะต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับรายได้ ทรัพย์สินและภาระผูกพันของทรัพย์สิน เช่น รวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับรายได้ ทรัพย์สิน และภาระผูกพันในทรัพย์สินของคู่สมรส (คู่สมรส ) และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ ซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2552 ฉบับที่ 557 หรือในรายชื่อตำแหน่งที่ได้รับอนุมัติจากหัวหน้า หน่วยงานของรัฐตามมาตรา III ของรายชื่อที่มีชื่อ รายชื่อตำแหน่งในราชการของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานเทศบาลได้รับการอนุมัติโดยหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น (วรรค 4 ของพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งรัสเซีย สหพันธ์ลงวันที่ 01.01.01 ฉบับที่ 925)

ความล้มเหลวโดยนายจ้างในการปฏิบัติตามข้อผูกพันที่ให้ไว้โดยส่วนที่ 4 ของข้อ 12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 273-FZ เป็นความผิดและก่อให้เกิดความรับผิดในรูปแบบของค่าปรับทางปกครองตามมาตรา 19.29 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ สหพันธรัฐรัสเซีย.

1.3. ความรับผิดชอบของบุคคลธรรมดา

ความรับผิดของบุคคลในความผิดเกี่ยวกับการทุจริตกำหนดขึ้นโดยมาตรา 13 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 273-FZ พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย พลเมืองต่างชาติ และบุคคลไร้สัญชาติในการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตต้องรับผิดทางอาญา ทางปกครอง ทางแพ่ง และทางวินัยตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อความที่ตัดตอนมาที่เกี่ยวข้องจากการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบระบุไว้ในภาคผนวก 1 ของแนวทางปฏิบัติเหล่านี้

กฎหมายแรงงานไม่ได้จัดให้มีเหตุพิเศษในการนำพนักงานขององค์กรไปสู่ความรับผิดทางวินัยที่เกี่ยวข้องกับการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตโดยเขาเพื่อประโยชน์หรือในนามขององค์กร

อย่างไรก็ตามในประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย
(ต่อไปนี้ - ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) มีความเป็นไปได้ที่จะนำพนักงานขององค์กรไปสู่ความรับผิดชอบทางวินัย

ดังนั้นตามมาตรา 192 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย การลงโทษทางวินัยโดยเฉพาะ รวมถึงการเลิกจ้างพนักงานด้วยเหตุผลที่กำหนดไว้ในวรรค 5, 6, 9 หรือ 10 ของส่วนแรกของมาตรา 81 วรรค 1 ของมาตรา 336 เช่นเดียวกับวรรค 7 หรือ 7.1 ของส่วนแรกของมาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียในกรณีที่พนักงานกระทำความผิดซึ่งก่อให้เกิดการสูญเสียความมั่นใจ ในการทำงานและเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่แรงงานของตน นายจ้างอาจบอกเลิกสัญญาจ้างได้ รวมถึงในกรณีต่อไปนี้:

การละเมิดอย่างร้ายแรงเพียงครั้งเดียวโดยลูกจ้างซึ่งแสดงไว้ในการเปิดเผยความลับที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย (รัฐ การค้าและอื่น ๆ ) ซึ่งเป็นที่รู้จักสำหรับพนักงานเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ด้านแรงงานรวมถึงการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลของ พนักงานคนอื่น (อนุวรรค "c" ของวรรค 6 ของส่วนที่ 1 บทความ 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย);

การกระทำความผิดโดยพนักงานที่ให้บริการค่าเงินหรือสินค้าโดยตรงหากการกระทำเหล่านี้ก่อให้เกิดการสูญเสียความมั่นใจในตัวเขาในส่วนของนายจ้าง (วรรค 7 ของส่วนแรกของมาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของรัสเซีย สหพันธ์);

การตัดสินใจที่ไม่สมเหตุสมผลของหัวหน้าองค์กร (สาขา สำนักงานตัวแทน) เจ้าหน้าที่และหัวหน้าฝ่ายบัญชีซึ่งก่อให้เกิดการละเมิดความปลอดภัยของทรัพย์สิน การใช้อย่างผิดกฎหมาย หรือความเสียหายอื่น ๆ ต่อทรัพย์สินขององค์กร (วรรค 9 ของ ส่วนที่หนึ่งของมาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย);

การละเมิดขั้นต้นเพียงครั้งเดียวโดยหัวหน้าองค์กร (สาขาสำนักงานตัวแทน) เจ้าหน้าที่ปฏิบัติหน้าที่ด้านแรงงาน (วรรค 10 ของส่วนแรกของมาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

2. กฎหมายต่างประเทศ

องค์กรและพนักงานควรคำนึงว่าพวกเขาอาจอยู่ภายใต้บรรทัดฐานและการคว่ำบาตรที่จัดตั้งขึ้นไม่เพียง แต่โดยรัสเซียเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกฎหมายต่อต้านการทุจริตในต่างประเทศโดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

· องค์กรรัสเซียอาจอยู่ภายใต้กฎหมายต่อต้านการทุจริตของประเทศเหล่านั้นที่องค์กรดำเนินการอยู่

· สำหรับองค์กรต่างประเทศที่กระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย การลงโทษอาจถูกนำไปใช้ภายใต้กฎหมายต่อต้านการทุจริตของประเทศที่องค์กรจดทะเบียนหรือเชื่อมโยงกับองค์กรอื่น

ในเรื่องนี้ องค์กรของรัสเซียควรศึกษากฎหมายต่อต้านการทุจริตของประเทศที่พวกเขาดำเนินการอย่างรอบคอบ ควรให้ความสนใจอย่างใกล้ชิดกับกรณีที่เป็นไปได้ในการนำองค์กรไปสู่ความรับผิดชอบในการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตในอาณาเขตของประเทศดังกล่าว องค์กรควรคำนึงถึงบทบัญญัติของกฎหมายของประเทศที่ตนมีถิ่นที่อยู่

กฎหมายที่มุ่งต่อต้านการติดสินบนของเจ้าหน้าที่ต่างประเทศมีความสำคัญเป็นพิเศษ แนวทางทั่วไปในการต่อสู้กับอาชญากรรมนี้ได้รับการประดิษฐานอยู่ในอนุสัญญาองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนาว่าด้วยการต่อต้านการติดสินบนของเจ้าหน้าที่รัฐต่างประเทศในการทำธุรกรรมทางธุรกิจระหว่างประเทศ ข้อมูลเกี่ยวกับอนุสัญญาที่มีชื่อระบุไว้ในภาคผนวก 2 ของแนวทางปฏิบัติเหล่านี้

ต่างประเทศจำนวนหนึ่งได้ใช้กฎหมายต่อต้านการทุจริตและการติดสินบนซึ่งมีผลนอกอาณาเขต องค์กรที่ลงทะเบียนและ (หรือ) ที่ดำเนินงานในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งอยู่ภายใต้การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบดังกล่าวจะต้องคำนึงถึงข้อกำหนดและข้อจำกัดที่กำหนดโดยพวกเขาด้วย ภาคผนวก 2 ของแนวทางนี้ให้บทสรุปของกฎหมายว่าด้วยการทุจริตในต่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (1977 – FCPA) และพระราชบัญญัติการติดสินบนของสหราชอาณาจักร (2010)

ในกรณีที่มีสถานการณ์ที่ยากลำบากที่เกี่ยวข้องกับการให้สินบนเจ้าหน้าที่ต่างประเทศ องค์กรของรัสเซียที่ดำเนินงานนอกอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียอาจขอคำแนะนำและการสนับสนุนจากคณะผู้แทนทางการทูตและการค้าของสหพันธรัฐรัสเซียในต่างประเทศ

การอุทธรณ์อาจดำเนินการได้รวมถึงเพื่อวัตถุประสงค์ในการรายงานข้อมูลที่องค์กรทราบเกี่ยวกับข้อเท็จจริงของการติดสินบนของเจ้าหน้าที่ต่างประเทศโดยองค์กรของรัสเซียหรือเพื่อขอรับการสนับสนุนเมื่อองค์กรประสบกับกรณีการขู่กรรโชกสินบนหรือการรับ (การให้) สินบนจากเจ้าหน้าที่ต่างประเทศ

สาม. หลักการพื้นฐานในการต่อต้านการทุจริตในองค์กร

ในการสร้างระบบมาตรการต่อต้านการทุจริตในองค์กร ขอแนะนำให้ยึดตามหลักการสำคัญดังนี้

1. หลักการปฏิบัติตามนโยบายขององค์กรกับกฎหมายปัจจุบันและบรรทัดฐานที่ยอมรับโดยทั่วไป

การปฏิบัติตามมาตรการต่อต้านการทุจริตที่ดำเนินการตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย สนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สรุปโดยสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย และการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่นๆ ที่บังคับใช้กับองค์กร

2. หลักการของผู้นำตัวอย่างส่วนบุคคล

บทบาทสำคัญของการจัดการองค์กรในการสร้างวัฒนธรรมการไม่ยอมรับต่อการทุจริตและในการสร้างระบบภายในเพื่อป้องกันและต่อต้านการทุจริต

3. หลักการมีส่วนร่วมของพนักงาน

ความตระหนักของพนักงานขององค์กรเกี่ยวกับบทบัญญัติของกฎหมายต่อต้านการทุจริตและการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการจัดตั้งและการดำเนินการตามมาตรฐานและขั้นตอนในการต่อต้านการทุจริต

4. หลักการตามสัดส่วนของกระบวนการต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่นต่อความเสี่ยงคอร์รัปชั่น

การพัฒนาและการดำเนินการตามชุดของมาตรการเพื่อลดโอกาสที่องค์กร ผู้จัดการ และพนักงานขององค์กรจะเข้าไปเกี่ยวข้องกับกิจกรรมทุจริตนั้น ดำเนินการโดยคำนึงถึงความเสี่ยงของการทุจริตที่มีอยู่ในกิจกรรมขององค์กรนี้

5. หลักประสิทธิผลของกระบวนการต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น

การใช้งานในองค์กรของมาตรการต่อต้านการทุจริตดังกล่าวที่มีต้นทุนต่ำ ให้ความสะดวกในการดำเนินการและให้ผลลัพธ์ที่สำคัญ

6. หลักความรับผิดชอบและการลงโทษอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

การลงโทษอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับพนักงานขององค์กรโดยไม่คำนึงถึงตำแหน่งอายุงานและเงื่อนไขอื่น ๆ ในกรณีที่กระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่แรงงานตลอดจนความรับผิดชอบส่วนบุคคลของผู้บริหารองค์กรสำหรับ การดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริตภายใน

7. หลักการเปิดกว้างของธุรกิจ

ติดตามความเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจของค่าใช้จ่ายในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูงต่อการทุจริตอย่างสม่ำเสมอ: การแลกเปลี่ยนของกำนัลทางธุรกิจ, ค่าความบันเทิง, การบริจาคเพื่อการกุศล, ค่าตอบแทนที่ปรึกษาภายนอก

การมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญ

การตรวจสอบภายนอกเป็นระยะ

การมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญอิสระภายนอกในการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจขององค์กรและองค์กรของมาตรการต่อต้านการทุจริต

การประเมินผลงานการต่อต้านการทุจริตอย่างต่อเนื่องและการเผยแพร่เอกสารการรายงาน

ดำเนินการประเมินผลการปฏิบัติงานต่อต้านการทุจริตอย่างสม่ำเสมอ

การเตรียมและแจกจ่ายสื่อการรายงานเกี่ยวกับงานที่ทำและผลงานที่ได้รับในด้านการต่อสู้กับการทุจริต

เป็นส่วนสำคัญหรือภาคผนวกของนโยบายต่อต้านการทุจริต องค์กรอาจอนุมัติแผนสำหรับการดำเนินการตามมาตรการต่อต้านการทุจริต เมื่อจัดทำแผนดังกล่าว ขอแนะนำให้ระบุระยะเวลาของการดำเนินการและผู้ดำเนินการที่รับผิดชอบในแต่ละเหตุการณ์

2. การระบุหน่วยหรือเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบในการต่อต้านการทุจริต

ขอแนะนำให้องค์กรกำหนดหน่วยโครงสร้างหรือเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบในการต่อต้านการทุจริต ตามความต้องการ งาน กิจกรรมเฉพาะ บุคลากร โครงสร้างองค์กร ทรัพยากรวัสดุ และคุณลักษณะอื่นๆ

ควรกำหนดงาน หน้าที่ และอำนาจของหน่วยงานโครงสร้างหรือเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบในการต่อต้านการทุจริตอย่างชัดเจน

ตัวอย่างเช่น สามารถตั้งค่าได้ดังนี้

· ในนโยบายต่อต้านการทุจริตขององค์กรและเอกสารกำกับดูแลอื่น ๆ ที่กำหนดขั้นตอนการต่อต้านการทุจริต;

การปฏิเสธพนักงานจากผลประโยชน์ส่วนตัวทำให้เกิดความขัดแย้งกับผลประโยชน์ขององค์กร

การเลิกจ้างพนักงานจากองค์กรตามความคิดริเริ่มของพนักงาน

การเลิกจ้างลูกจ้างตามความคิดริเริ่มของนายจ้างในความผิดทางวินัย กล่าวคือ ลูกจ้างไม่ปฏิบัติตามหรือปฏิบัติตนไม่เหมาะสมโดยความผิดตามหน้าที่แรงงานที่ได้รับมอบหมาย

รายการวิธีแก้ไขปัญหาความขัดแย้งทางผลประโยชน์ด้านบนนี้ไม่ได้ครอบคลุมทั้งหมด ในแต่ละกรณี ตามข้อตกลงระหว่างองค์กรและพนักงานที่เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ อาจพบรูปแบบอื่น ๆ ของการระงับข้อพิพาท

เมื่อแก้ไขความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่มีอยู่ เราควรเลือกมาตรการระงับข้อพิพาทที่ "อ่อนที่สุด" ที่เป็นไปได้ โดยคำนึงถึงสถานการณ์ที่มีอยู่ ควรใช้มาตรการที่เข้มงวดมากขึ้นก็ต่อเมื่อมีความจำเป็นจริงเท่านั้น หรือหากมาตรการที่ "อ่อน" มากขึ้นได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพไม่เพียงพอ เมื่อตัดสินใจเลือกวิธีการเฉพาะในการแก้ไขผลประโยชน์ทับซ้อน สิ่งสำคัญคือต้องคำนึงถึงความสำคัญของผลประโยชน์ส่วนตัวของพนักงานและความเป็นไปได้ที่ผลประโยชน์ส่วนตัวนี้จะส่งผลเสียต่อผลประโยชน์ขององค์กร

การกำหนดผู้รับผิดชอบในการรับข้อมูลเกี่ยวกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์และการพิจารณาข้อมูลนี้

การกำหนดเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบในการรับข้อมูลเกี่ยวกับผลประโยชน์ทับซ้อน (ที่มีอยู่) เป็นองค์ประกอบสำคัญในการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริต บุคคลดังกล่าวอาจเป็นผู้บังคับบัญชาโดยตรงของพนักงาน ลูกจ้างของฝ่ายบริการบุคคล ผู้รับผิดชอบในการต่อต้านการทุจริต ขอแนะนำให้พิจารณาข้อมูลที่ได้รับโดยรวม: บุคคลที่กล่าวถึงข้างต้น ตัวแทนของฝ่ายกฎหมาย ผู้จัดการระดับสูง ฯลฯ สามารถมีส่วนร่วมในการอภิปรายได้

5. การปฏิบัติตามมาตรฐานความประพฤติของพนักงานในองค์กร

องค์ประกอบสำคัญของงานป้องกันการทุจริตคือการนำมาตรฐานการต่อต้านการทุจริตของพฤติกรรมพนักงานมาใช้ในวัฒนธรรมองค์กรขององค์กร เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ ขอแนะนำให้องค์กรพัฒนาและนำหลักจรรยาบรรณและความประพฤติอย่างเป็นทางการสำหรับพนักงานขององค์กรมาใช้ ในขณะเดียวกัน พึงระลึกไว้เสมอว่าประมวลดังกล่าวมีขอบเขตการดำเนินการที่กว้างกว่ากฎระเบียบในประเด็นที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการห้ามกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริต ตามกฎแล้ว หลักจรรยาบรรณจะกำหนดกฎเกณฑ์และมาตรฐานจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับพฤติกรรมของพนักงานที่ส่งผลต่อจริยธรรมทั่วไปของความสัมพันธ์ทางธุรกิจและมุ่งเป้าไปที่การกำหนดพฤติกรรมที่มีจริยธรรมและมีความเอาใจใส่ของพนักงานและองค์กรโดยรวม

จรรยาบรรณและความประพฤติอย่างเป็นทางการอาจแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญในแง่ของระดับความเข้มงวดของกฎระเบียบที่กำหนดไว้ ประการหนึ่ง รหัสสามารถประคับประคองค่านิยมหลักและหลักการที่องค์กรตั้งใจจะปลูกฝังในกิจกรรมของตนเท่านั้น ในทางกลับกัน หลักจรรยาบรรณอาจกำหนดกฎเกณฑ์การปฏิบัติที่เฉพาะเจาะจงและมีผลผูกพัน องค์กรควรพัฒนาจรรยาบรรณและความประพฤติอย่างเป็นทางการตามความต้องการ งาน และลักษณะเฉพาะของกิจกรรม การใช้โซลูชันมาตรฐานเป็นสิ่งที่ไม่พึงปรารถนา ในขณะเดียวกัน เมื่อเตรียมหลักจรรยาบรรณ องค์กรสามารถใช้หลักจรรยาบรรณและความประพฤติอย่างเป็นทางการที่นำมาใช้ในชุมชนมืออาชีพนี้ได้

จรรยาบรรณและจรรยาบรรณในการบริการสามารถกำหนดได้ทั้งค่านิยมทั่วไป หลักการและกฎจรรยาบรรณ ตลอดจนค่าพิเศษที่มุ่งควบคุมพฤติกรรมในบางพื้นที่ ตัวอย่างของค่านิยมร่วมกัน หลักการและกฎเกณฑ์การปฏิบัติที่สามารถประดิษฐานอยู่ในจรรยาบรรณ ได้แก่

การปฏิบัติตามมาตรฐานจริยธรรมขั้นสูง

· การรักษามาตรฐานระดับสูงของกิจกรรมทางวิชาชีพ ;

· ยึดมั่นในหลักบรรษัทภิบาลที่ดีที่สุด ;

การสร้างและรักษาบรรยากาศของความไว้วางใจและความเคารพซึ่งกันและกัน

· ยึดหลักการแข่งขันอย่างเป็นธรรม

· ยึดมั่นในหลักการรับผิดชอบต่อสังคมของธุรกิจ

การปฏิบัติตามกฎหมายและภาระผูกพันตามสัญญา

การปฏิบัติตามหลักการของความเที่ยงธรรมและความซื่อสัตย์ในการตัดสินใจของบุคลากร

ค่านิยมทั่วไป หลักการ และกฎเกณฑ์การปฏิบัติสามารถเปิดเผยและให้รายละเอียดสำหรับแต่ละพื้นที่ (ประเภท) ของกิจกรรมได้ ตัวอย่างเช่นในด้านนโยบายบุคลากรหลักการเลื่อนตำแหน่งที่สูงขึ้นสามารถประดิษฐานอยู่บนพื้นฐานของคุณสมบัติทางธุรกิจของพนักงานเท่านั้นหรือห้ามทำงานในองค์กรของญาติในเงื่อนไขของการอยู่ใต้บังคับบัญชาโดยตรงกับแต่ละคน อื่น ๆ สามารถแนะนำได้ ในเวลาเดียวกัน กฎสำหรับการดำเนินการตามขั้นตอนบางอย่างที่มุ่งรักษามาตรฐานที่ประกาศไว้และคำจำกัดความของคำศัพท์ที่ใช้สามารถนำไปใช้ในโค้ดได้ ตัวอย่างเช่น เมื่อกำหนดหลักการเลื่อนตำแหน่งให้สูงขึ้นโดยพิจารณาจากคุณสมบัติทางธุรกิจของพนักงานเท่านั้น ก็สามารถกำหนดขั้นตอนในการยื่นเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการละเมิดหลักการนี้ได้ เมื่อกำหนดห้ามทำงานในองค์กรของญาติในเงื่อนไขของการอยู่ใต้บังคับบัญชาโดยตรงต่อกันและกัน ความหมายที่ชัดเจนแนวความคิดของ "ญาติ" นั่นคือวงกลมของบุคคลที่มีการใช้ข้อห้ามนี้อย่างชัดเจน ดังนั้นจรรยาบรรณและความประพฤติอย่างเป็นทางการไม่เพียงแต่สามารถประกาศค่านิยม หลักการและมาตรฐานของพฤติกรรมบางอย่างเท่านั้น แต่ยังกำหนดกฎเกณฑ์และขั้นตอนสำหรับการดำเนินการตามแนวทางปฏิบัติขององค์กรด้วย

6. ให้คำปรึกษาและฝึกอบรมพนักงานในองค์กร

ในการจัดฝึกอบรมพนักงานเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริต จำเป็นต้องคำนึงถึงเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการฝึกอบรม ประเภทของผู้เข้ารับการฝึกอบรม ประเภทของการฝึกอบรม ขึ้นอยู่กับระยะเวลาดำเนินการ

เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการฝึกอบรมกำหนดเรื่องและรูปแบบของชั้นเรียน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การฝึกอบรมสามารถทำได้ในหัวข้อต่อไปนี้:

การทุจริตในภาครัฐและเอกชนของเศรษฐกิจ (ตามทฤษฎี);

ความรับผิดทางกฎหมายสำหรับการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริต;

ทำความคุ้นเคยกับข้อกำหนดของกฎหมายและเอกสารภายในขององค์กรในประเด็นเรื่องการต่อต้านการทุจริตและขั้นตอนการสมัครในกิจกรรมขององค์กร (ใช้)

การระบุและการแก้ไขความขัดแย้งทางผลประโยชน์ในการปฏิบัติหน้าที่แรงงาน (ใช้)

- พฤติกรรมในสถานการณ์ที่เสี่ยงต่อการทุจริต โดยเฉพาะในกรณีที่มีการขู่กรรโชกสินบนจากเจ้าหน้าที่ของรัฐและเทศบาล องค์กรอื่นๆ

· ปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต (ประยุกต์)

ในการจัดฝึกอบรมควรคำนึงถึงประเภทของผู้เข้ารับการฝึกอบรมด้วย กลุ่มผู้เข้ารับการฝึกอบรมต่อไปนี้มีความโดดเด่นตามมาตรฐาน: บุคคลที่รับผิดชอบในการต่อต้านการทุจริตในองค์กร ผู้บริหาร; พนักงานคนอื่น ๆ ขององค์กร ในองค์กรขนาดเล็กอาจมีปัญหาในการจัดตั้ง กลุ่มเรียน. ในกรณีนี้ ขอแนะนำให้เปลี่ยนการฝึกอบรมในกลุ่มด้วยการให้คำปรึกษารายบุคคลหรือการฝึกอบรมร่วมกับองค์กรอื่นตามข้อตกลง

การฝึกอบรมประเภทต่อไปนี้สามารถแยกแยะได้ขึ้นอยู่กับเวลา:

· อบรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตทันทีหลังเลิกงาน

การฝึกอบรมเมื่อพนักงานได้รับมอบหมายให้ทำงานอื่น ๆ เพิ่มเติม ตำแหน่งสูงเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามหน้าที่เกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

- การฝึกอบรมพนักงานขององค์กรเป็นระยะ ๆ เพื่อรักษาความรู้และทักษะด้านการต่อต้านการทุจริตในระดับที่เหมาะสม

· การฝึกอบรมเพิ่มเติมกรณีตรวจพบความล้มเหลวในการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริต สาเหตุหนึ่งที่ทำให้พนักงานขาดความรู้และทักษะด้านการต่อต้านการทุจริต

คำแนะนำเกี่ยวกับปัญหาการต่อต้านการทุจริตมักจะดำเนินการเป็นรายบุคคล ในกรณีนี้ ขอแนะนำให้ระบุบุคคลขององค์กรที่รับผิดชอบในการให้คำปรึกษาดังกล่าว ขอแนะนำให้ดำเนินการตามคำแนะนำในประเด็นเฉพาะในการต่อต้านการทุจริตและการแก้ไขผลประโยชน์ทับซ้อน

7. การควบคุมและการตรวจสอบภายใน

กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 402-FZ วันที่ 6 ธันวาคม 2554
“การบัญชี” กำหนดภาระหน้าที่ให้ทุกองค์กรใช้การควบคุมภายในในการดำเนินธุรกิจ และสำหรับองค์กรที่รายงานการบัญชีต้องได้รับการตรวจสอบตามข้อบังคับ ยังเป็นภาระหน้าที่ในการจัดระบบการควบคุมภายในเกี่ยวกับการบัญชีและการจัดทำงบการเงิน

ระบบการควบคุมภายในและการตรวจสอบขององค์กรสามารถนำไปสู่การป้องกันและตรวจจับการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตในกิจกรรมขององค์กร ในเวลาเดียวกัน การดำเนินงานดังกล่าวของระบบการควบคุมภายในและการตรวจสอบเพื่อให้มั่นใจในความน่าเชื่อถือและความน่าเชื่อถือของงบทางการเงิน (การบัญชี) ขององค์กรและสร้างความมั่นใจว่ากิจกรรมขององค์กรสอดคล้องกับข้อกำหนดของการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบและข้อบังคับท้องถิ่นของ องค์กรเป็นที่สนใจมากที่สุด ในการดำเนินการดังกล่าว ระบบการควบคุมภายในและการตรวจสอบควรคำนึงถึงข้อกำหนดของนโยบายต่อต้านการทุจริตที่องค์กรดำเนินการ ซึ่งรวมถึง:

- การตรวจสอบการปฏิบัติตามขั้นตอนขององค์กรและกฎเกณฑ์ต่าง ๆ ของกิจกรรมที่มีนัยสำคัญจากมุมมองของงานในการป้องกันและป้องกันการทุจริต

- การควบคุมเอกสารการดำเนินงานของกิจกรรมทางเศรษฐกิจขององค์กร

· การทวนสอบความเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจของการดำเนินงานต่อเนื่องในด้านความเสี่ยงจากการทุจริต

การตรวจสอบการดำเนินการตามขั้นตอนขององค์กรและกฎเกณฑ์ของกิจกรรมที่มีนัยสำคัญจากมุมมองของงานในการป้องกันและป้องกันการทุจริต อาจครอบคลุมทั้งกฎและขั้นตอนพิเศษในการต่อต้านการทุจริต (เช่น ระบุไว้ในตารางที่ 1) และ กฎและขั้นตอนอื่น ๆ ที่มีความสำคัญทางอ้อม (เช่น บรรทัดฐานทั่วไปและมาตรฐานความประพฤติที่นำเสนอในจรรยาบรรณและความประพฤติอย่างเป็นทางการขององค์กร)

การควบคุมเอกสารประกอบการดำเนินธุรกิจส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับภาระหน้าที่ในการรักษารายงานทางการเงิน (การบัญชี) ขององค์กรและมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันและระบุการละเมิดที่เกี่ยวข้อง: จัดทำรายงานที่ไม่เป็นทางการ, การใช้เอกสารปลอม, การบันทึกค่าใช้จ่ายที่ไม่มีอยู่, การขาดหลัก เอกสารทางบัญชี การแก้ไขในเอกสารและการรายงาน เอกสารการทำลายและการรายงานก่อนกำหนด เป็นต้น

การตรวจสอบความเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจของการดำเนินงานอย่างต่อเนื่องในด้านความเสี่ยงจากการทุจริตสามารถทำได้โดยเกี่ยวข้องกับการแลกเปลี่ยนของขวัญทางธุรกิจ ค่าเลี้ยงรับรอง เงินบริจาคเพื่อการกุศล ค่าตอบแทนที่ปรึกษาภายนอก และพื้นที่อื่นๆ ในเวลาเดียวกัน ควรให้ความสนใจกับสถานการณ์ - ตัวบ่งชี้การกระทำที่ผิดกฎหมายเช่น:

การชำระค่าบริการซึ่งไม่ได้กำหนดหรือมีข้อสงสัย

ให้ของขวัญราคาแพง จ่ายค่าขนส่ง บริการความบันเทิง ให้เงินกู้ตามเงื่อนไขพิเศษ ให้ของมีค่าหรือผลประโยชน์อื่น ๆ แก่ที่ปรึกษาภายนอก พนักงานของรัฐหรือเทศบาล พนักงานของบริษัทในเครือและผู้รับเหมา

- การชำระเงินให้กับคนกลางหรือที่ปรึกษาภายนอกของค่าตอบแทนซึ่งเกินค่าธรรมเนียมปกติสำหรับองค์กรหรือค่าธรรมเนียมสำหรับบริการประเภทนี้

การซื้อหรือขายในราคาที่แตกต่างอย่างมากจากราคาตลาด

สงสัยต้องจ่ายเงินสด

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของมาตรการต่อต้านการทุจริตที่กำลังดำเนินอยู่ ฝ่ายบริหารขององค์กรและพนักงานควรให้ความสนใจกับบทบัญญัติของกฎหมายที่ควบคุมการต่อต้านการทำให้เงินทุนที่ได้รับมาอย่างผิดกฎหมาย รวมไปถึง:

การได้มา ครอบครอง หรือใช้ทรัพย์สิน โดยรู้ว่าทรัพย์สินดังกล่าวเป็นเงินที่ได้จากการก่ออาชญากรรม

การปกปิดหรือปกปิดลักษณะที่แท้จริง แหล่งที่มา ที่ตั้ง วิธีการจำหน่าย การโอนสิทธิ์ในทรัพย์สินหรืออุปกรณ์ของทรัพย์สินนั้น หากทราบว่าทรัพย์สินดังกล่าวเป็นเงินที่ได้จากการก่ออาชญากรรม

กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 7 สิงหาคม 2544“ ในการต่อต้านการทำให้ถูกกฎหมาย (การฟอก) ของรายได้จากอาชญากรรมและการจัดหาเงินทุนของการก่อการร้าย” กำหนดรายชื่อองค์กรที่ต้องมีส่วนร่วมในการปฏิบัติตามข้อกำหนด เอกสารที่ระบุ. โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถาบันการเงินจำเป็นต้องรับรองการระบุตัวตนของลูกค้า เจ้าของ ผู้รับผลประโยชน์อย่างเหมาะสม ส่งรายงานธุรกรรมที่น่าสงสัยไปยังหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต และดำเนินการบังคับอื่น ๆ ที่มุ่งเป้าไปที่การต่อต้านการทุจริต

8. ดำเนินมาตรการป้องกันการทุจริตเมื่อมีปฏิสัมพันธ์กับองค์กรคู่สัญญาและในองค์กรที่อยู่ในความอุปการะ

ในงานต่อต้านการทุจริตที่ดำเนินการโดยความร่วมมือกับองค์กรคู่สัญญา สามารถแยกแยะได้สองทิศทางตามอัตภาพ ประการแรกคือการสร้างและรักษาความสัมพันธ์ทางธุรกิจกับองค์กรที่ดำเนินธุรกิจอย่างมีสติและซื่อสัตย์ ดูแลชื่อเสียงของตนเอง สนับสนุนมาตรฐานจริยธรรมสูงในการทำธุรกิจ ใช้มาตรการต่อต้านการทุจริตของตนเองมีส่วนร่วม แนวร่วมต่อต้านการทุจริตคอรัปชั่น . . ในกรณีนี้ องค์กรจำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนพิเศษในการตรวจสอบคู่สัญญาเพื่อลดความเสี่ยงที่องค์กรจะเข้าไปพัวพันกับกิจกรรมทุจริตและการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมอื่น ๆ ในความสัมพันธ์กับคู่สัญญา ในรูปแบบที่ง่ายที่สุด การตรวจสอบดังกล่าวอาจเป็นการรวบรวมและวิเคราะห์ เปิดการเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรที่อาจเป็นคู่สัญญา: ชื่อเสียงในแวดวงธุรกิจ ระยะเวลาของกิจกรรมในตลาด การมีส่วนร่วมในเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการทุจริต ฯลฯ เมื่อประเมินความเสี่ยงจากการทุจริตเมื่อมีปฏิสัมพันธ์กับคู่สัญญา ควรให้ความสนใจเมื่อสรุปการควบรวมกิจการด้วย

อีกแนวทางหนึ่งในการต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่นเมื่อมีปฏิสัมพันธ์กับองค์กรคู่สัญญาคือการเผยแพร่โปรแกรม นโยบาย มาตรฐานความประพฤติ ขั้นตอนและกฎเกณฑ์ในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตที่ใช้ในองค์กร บทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมาตรฐานการต่อต้านการทุจริตอาจรวมอยู่ในสัญญาที่ทำกับองค์กรคู่สัญญา

การเผยแพร่โครงการต่อต้านการทุจริต นโยบาย มาตรฐานการปฏิบัติ ขั้นตอน และกฎเกณฑ์ควรดำเนินการไม่เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับองค์กรคู่สัญญาเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับองค์กรที่อยู่ในความดูแล (ควบคุม) ด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง องค์กรสามารถรับประกันการใช้มาตรการต่อต้านการทุจริตในทุกสาขาที่ควบคุมโดยองค์กร

นอกจากนี้ ขอแนะนำให้ประชาชนทราบเกี่ยวกับระดับของการดำเนินการและความคืบหน้าในการดำเนินการตามมาตรการต่อต้านการทุจริต รวมถึงการโพสต์ข้อมูลที่เกี่ยวข้องบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการขององค์กร

หากมีกิจการร่วมค้าที่ไม่ได้ถูกควบคุมโดยองค์กร องค์กรสามารถแจ้งข้อมูลคู่ค้าเกี่ยวกับมาตรการที่ใช้ในด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและสนับสนุนให้มีการนำมาตรการที่คล้ายคลึงกันไปใช้ในกิจการร่วมค้า โดยทั่วไป ควรมีการอภิปรายถึงความเป็นไปได้ของการนำเสนอโครงการต่อต้านการทุจริตในขั้นตอนของการจัดตั้งบริษัทร่วมทุน ข้อตกลงที่เกี่ยวข้องอาจรวมถึงบทบัญญัติที่ว่าหากพบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตโดยการร่วมทุน องค์กรควรมีโอกาสที่จะถอนตัวออกจากข้อตกลง เนื่องจากความสัมพันธ์ทางธุรกิจที่ต่อเนื่องอาจทำให้เสื่อมเสียชื่อเสียงได้

9. ความร่วมมือกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในด้านการต่อสู้กับการทุจริต

ความร่วมมือกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเป็นตัวบ่งชี้ที่สำคัญของความมุ่งมั่นที่แท้จริงขององค์กรต่อมาตรฐานการดำเนินการต่อต้านการทุจริตที่ประกาศไว้ ความร่วมมือนี้สามารถดำเนินการได้ในรูปแบบต่างๆ

ประการแรก องค์กรอาจรับภาระหน้าที่สาธารณะในการรายงานต่อหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับกรณีการทุจริตคอร์รัปชั่นที่องค์กร (พนักงานขององค์กร) รับทราบ เมื่อติดต่อกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ควรพิจารณาลักษณะการสืบสวนของอาชญากรรม ซึ่งได้อธิบายไว้ในรายละเอียดเพิ่มเติมในภาคผนวก 1 ของแนวทางปฏิบัติเหล่านี้

ความจำเป็นในการรายงานไปยังหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับกรณีการทุจริตคอร์รัปชั่นที่องค์กรรับทราบสามารถมอบหมายให้กับบุคคลที่รับผิดชอบในการป้องกันและต่อต้านการทุจริตในองค์กรนี้

องค์กรควรดำเนินการที่จะละเว้นจากการคว่ำบาตรใด ๆ ต่อพนักงานที่รายงานต่อหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับข้อมูลที่พวกเขารู้ในระหว่างปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการเตรียมการหรือการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริต

ความร่วมมือกับการบังคับใช้กฎหมายอาจอยู่ในรูปแบบของ:

ให้ความช่วยเหลือตัวแทนผู้มีอำนาจควบคุมและกำกับดูแลและ การบังคับใช้กฎหมายเมื่อพวกเขาดำเนินการตรวจสอบกิจกรรมขององค์กรในประเด็นการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

· ให้ความช่วยเหลือตัวแทนที่ได้รับมอบอำนาจของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในการดำเนินการตามมาตรการปราบปรามหรือสอบสวนคดีทุจริตคอร์รัปชั่น รวมถึงกิจกรรมการค้นหาการปฏิบัติงาน

ฝ่ายบริหารขององค์กรและพนักงานควรให้การสนับสนุนในการระบุและตรวจสอบข้อเท็จจริงของการทุจริตโดยหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ใช้มาตรการที่จำเป็นในการเก็บรักษาและถ่ายโอนเอกสารและข้อมูลของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่มีข้อมูลเกี่ยวกับความผิดเกี่ยวกับการทุจริต เมื่อเตรียมเอกสารการสมัครและตอบสนองต่อคำขอจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ขอแนะนำให้ผู้เชี่ยวชาญในสาขากฎหมายที่เกี่ยวข้องมีส่วนร่วมในงานนี้

ผู้บริหารและพนักงานไม่ควรเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับการดำเนินการ หน้าที่ราชการตุลาการหรือเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย

10. การมีส่วนร่วมในโครงการต่อต้านการทุจริตโดยรวม

องค์กรไม่เพียงแต่สามารถดำเนินการตามมาตรการเพื่อป้องกันและต่อต้านการทุจริตได้ด้วยตนเองเท่านั้น แต่ยังมีส่วนร่วมในการริเริ่มต่อต้านการทุจริตแบบรวมหมู่อีกด้วย

แนะนำให้เข้าร่วมกิจกรรมต่อไปนี้เป็นการดำเนินการต่อต้านการทุจริตร่วมกัน:

· ภาคยานุวัติกฎบัตรต่อต้านการทุจริตของธุรกิจรัสเซีย;

· การใช้มาตราการต่อต้านการทุจริตมาตรฐานในข้อตกลงร่วม

การมีส่วนร่วมในการก่อตัวของทะเบียนหุ้นส่วนที่เชื่อถือได้

ปฏิเสธที่จะดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจร่วมกับบุคคล (องค์กร) ที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรมการทุจริต;

· จัดและจัดอบรมร่วมในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

กฎบัตรต่อต้านการทุจริตเปิดให้เข้าร่วมโดยสมาคมรัสเซีย ภูมิภาคและอุตสาหกรรมทั้งหมด รวมถึงบริษัทรัสเซียและบริษัทต่างประเทศที่ดำเนินงานในรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน บริษัทต่างๆ สามารถเข้าร่วมกฎบัตรต่อต้านการทุจริตได้ทั้งทางตรงและทางสมาคมที่พวกเขาเป็นสมาชิก

บนพื้นฐานของกฎบัตรต่อต้านการทุจริตและคำนึงถึงคำแนะนำตามระเบียบวิธีเหล่านี้ สมาคมธุรกิจสามารถพัฒนาแนวทางอิสระสำหรับการดำเนินการตามมาตรการเฉพาะเพื่อป้องกันและต่อต้านการทุจริต ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับอุตสาหกรรม สายธุรกิจ หรือขนาดขององค์กรที่พวกเขา รวมกัน

ในประเด็นการป้องกันและปราบปรามการทุจริต องค์กร สามารถโต้ตอบกับสมาคมต่างๆ ดังต่อไปนี้:

· หอการค้าและอุตสาหกรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและสมาคมระดับภูมิภาค (www. *****);

· สหภาพนักอุตสาหกรรมและผู้ประกอบการแห่งรัสเซีย (www. *****);

·องค์กรสาธารณะทั้งหมดของรัสเซีย "ธุรกิจรัสเซีย" (www. *****);

·องค์กรสาธารณะ All-Russian ของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง "OPORA RUSSIA" (www. *****)

จดหมายของกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของรัสเซียลงวันที่ 20 กันยายน 2553 ฉบับที่ 000-17 เรื่องคำแนะนำระเบียบวิธีเกี่ยวกับขั้นตอนการแจ้งตัวแทนของนายจ้าง (นายจ้าง) เกี่ยวกับข้อเท็จจริงของการอุทธรณ์เพื่อจูงใจให้รัฐ หรือพนักงานเทศบาลกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตรวมถึงรายการข้อมูลที่มีอยู่ในการแจ้งเตือนการตรวจสอบปัญหาองค์กรของข้อมูลนี้และขั้นตอนการลงทะเบียนการแจ้งเตือน” เผยแพร่ในระบบกฎหมายอ้างอิง Consultant Plus และ GARANT ตลอดจนเว็บไซต์ทางการของ กระทรวงแรงงานของรัสเซียที่: http://www. *****/กระทรวง/โปรแกรม/gossluzhba/antikorr/1.

ข้อความของกฎบัตรต่อต้านการทุจริตและแผนงานอธิบายกลไกในการเข้าร่วมกฎบัตรมีอยู่ในภาคผนวก 5 ของแนวทางปฏิบัติ

ข้อมูลรายละเอียดเกี่ยวกับการลงทะเบียนของพันธมิตรที่เชื่อถือได้สามารถพบได้ตามที่อยู่บนอินเทอร์เน็ต: http://*****/

บันทึกเอกสาร

ConsultantPlus: หมายเหตุ

ข้อความของเอกสารได้รับตามสิ่งพิมพ์บนเว็บไซต์ http://www.rosmintrud.ru ณ วันที่ 11/11/2013

(อนุมัติโดยกระทรวงแรงงานของรัสเซียเมื่อ 08.11.2013)

กระทรวงแรงงานและการคุ้มครองทางสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย

เกี่ยวกับการพัฒนาและการนำมาตรการไปใช้โดยองค์กร

เพื่อป้องกันและปราบปรามการทุจริต

ฉัน บทนำ

แนวทางสำหรับการพัฒนาและการยอมรับโดยองค์กรของมาตรการในการป้องกันและต่อต้านการทุจริต (ต่อไปนี้จะเรียกว่าแนวทาง) ได้รับการพัฒนาตามอนุวรรค "b" ของวรรค 25 ของพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 2 เมษายน 2013 N 309 "เกี่ยวกับมาตรการในการดำเนินการตามบทบัญญัติบางประการของกฎหมายของรัฐบาลกลาง" เกี่ยวกับการต่อต้านการทุจริต" และตามมาตรา 13.3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 273-FZ เมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2551 "เรื่องการต่อต้านการทุจริต"

วัตถุประสงค์ของข้อแนะนำตามระเบียบวิธีวิจัยคือเพื่อสร้างแนวทางที่เป็นหนึ่งเดียวเพื่อสร้างความมั่นใจในการทำงานในการป้องกันและต่อต้านการทุจริตในองค์กร โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ รูปแบบขององค์กรและกฎหมาย ความเกี่ยวพันในอุตสาหกรรม และสถานการณ์อื่นๆ

แจ้งองค์กรเกี่ยวกับการสนับสนุนด้านกฎระเบียบและกฎหมายในการทำงานเพื่อต่อต้านการทุจริตและความรับผิดชอบในการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริต

การกำหนดหลักการพื้นฐานในการต่อต้านการทุจริตในองค์กร

การสนับสนุนตามระเบียบวิธีในการพัฒนาและดำเนินการตามมาตรการที่มุ่งป้องกันและปราบปรามการทุจริตในองค์กร

2. ข้อกำหนดและคำจำกัดความ

การทุจริต - การใช้ตำแหน่งทางราชการโดยมิชอบ การให้สินบน การรับสินบน การใช้อำนาจโดยมิชอบ การติดสินบนทางการค้าหรือการใช้ที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ โดยบุคคลในตำแหน่งที่เป็นทางการซึ่งขัดต่อผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของสังคมและรัฐ เพื่อให้ได้มาซึ่งผลประโยชน์ในรูปแบบ ของเงิน ของมีค่า ทรัพย์สินหรือบริการอื่น ๆ ที่มีลักษณะของทรัพย์สิน สิทธิในทรัพย์สินอื่น ๆ สำหรับตนเองหรือสำหรับบุคคลที่สามหรือการจัดหาผลประโยชน์ดังกล่าวให้กับบุคคลที่ระบุโดยบุคคลอื่นโดยผิดกฎหมาย การทุจริตยังเป็นการกระทำของการกระทำที่ระบุไว้ในนามของหรือเพื่อประโยชน์ของนิติบุคคล (วรรค 1 ของข้อ 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2008 N 273-FZ "ในการต่อต้านการทุจริต")

การต่อต้านการทุจริต - กิจกรรมของหน่วยงานของรัฐบาลกลาง, หน่วยงานของรัฐบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, รัฐบาลท้องถิ่น, สถาบันภาคประชาสังคม, องค์กรและบุคคลที่อยู่ในอำนาจของพวกเขา (วรรค 2 ของมาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 25 ธันวาคม 2008 N 273-FZ " ในการต่อต้านการทุจริต":

ก) เพื่อป้องกันการทุจริตรวมทั้งการระบุและการกำจัดสาเหตุของการทุจริตในภายหลัง (การป้องกันการทุจริต);

b) เพื่อระบุ ป้องกัน ปราบปราม เปิดเผย และตรวจสอบความผิดเกี่ยวกับการทุจริต (ต่อสู้กับการทุจริต);

ค) เพื่อลดและ (หรือ) ขจัดผลที่ตามมาจากความผิดเกี่ยวกับการทุจริต

องค์กร - นิติบุคคลโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ รูปแบบองค์กรและทางกฎหมาย และความร่วมมือในอุตสาหกรรม

คู่สัญญา - บุคคลรัสเซียหรือต่างประเทศหรือนิติบุคคลหรือบุคคลธรรมดาที่องค์กรเข้าสู่สัญญาสัมพันธ์ ยกเว้นแรงงานสัมพันธ์

สินบน - รับโดยเจ้าหน้าที่ เจ้าหน้าที่ต่างประเทศ หรือเจ้าหน้าที่ขององค์กรระหว่างประเทศสาธารณะโดยส่วนตัวหรือผ่านตัวกลางของเงิน หลักทรัพย์ ทรัพย์สินอื่น ๆ หรือในรูปแบบการให้บริการทรัพย์สินที่ผิดกฎหมายแก่เขา ให้สิทธิ์ในทรัพย์สินอื่น ๆ สำหรับการกระทำ ( เฉย) เพื่อประโยชน์ของผู้ให้สินบนหรือบุคคลที่เป็นตัวแทนของเขาหากการกระทำดังกล่าว (เฉย) รวมอยู่ในอำนาจอย่างเป็นทางการของเจ้าหน้าที่หรือหากเขาสามารถมีส่วนร่วมในการกระทำดังกล่าว (เฉย) โดยอาศัยตำแหน่งอย่างเป็นทางการของเขา เพื่อการอุปถัมภ์หรืออุทาหรณ์ทั่วไปในการบริการ

การติดสินบนทางการค้า - การโอนเงิน, หลักทรัพย์, ทรัพย์สินอื่น ๆ ที่ผิดกฎหมายไปยังบุคคลที่ทำหน้าที่จัดการในองค์กรการค้าหรือองค์กรอื่น ๆ , การให้บริการทรัพย์สินแก่เขา, การจัดหาสิทธิ์ในทรัพย์สินอื่น ๆ สำหรับการกระทำ (ไม่ดำเนินการ) เพื่อประโยชน์ของผู้ให้ที่เกี่ยวข้อง ด้วยกฎระเบียบของบุคคลนี้อย่างเป็นทางการ (ส่วนที่ 1 ของมาตรา 204 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ผลประโยชน์ทับซ้อน - สถานการณ์ที่ผลประโยชน์ส่วนตัว (ทางตรงหรือทางอ้อม) ของพนักงาน (ตัวแทนขององค์กร) ได้รับผลกระทบหรืออาจส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการ (แรงงาน) ของเขาอย่างเหมาะสมและความขัดแย้งเกิดขึ้นหรืออาจเกิดขึ้นระหว่าง ผลประโยชน์ส่วนตัวของพนักงาน (ตัวแทนขององค์กร) และสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมายขององค์กร ซึ่งอาจก่อให้เกิดอันตรายต่อสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมาย ทรัพย์สิน และ (หรือ) ชื่อเสียงทางธุรกิจขององค์กร พนักงาน (ตัวแทนของ องค์กร) ซึ่งเขาเป็น

ผลประโยชน์ส่วนตัวของพนักงาน (ตัวแทนขององค์กร) - ผลประโยชน์ของพนักงาน (ตัวแทนขององค์กร) ที่เกี่ยวข้องกับความเป็นไปได้ที่พนักงาน (ตัวแทนขององค์กร) จะได้รับรายได้ในรูปของเงิน ของมีค่า ทรัพย์สินอื่น ๆ หรือ บริการที่มีลักษณะของทรัพย์สิน สิทธิในทรัพย์สินอื่น ๆ สำหรับตนเองหรือสำหรับบุคคลภายนอกในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ

3. ช่วงของรายวิชาที่มีการพัฒนาแนวปฏิบัติ

คำแนะนำตามระเบียบวิธีเหล่านี้ได้รับการพัฒนาเพื่อใช้ในองค์กร โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ รูปแบบองค์กรและกฎหมาย ความเกี่ยวพันในอุตสาหกรรม และสถานการณ์อื่นๆ ในเวลาเดียวกัน แนวปฏิบัติได้รับการออกแบบมาเพื่อใช้ในองค์กรที่กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้กำหนดข้อกำหนดพิเศษในด้านการต่อสู้กับการทุจริต (กล่าวคือ ในองค์กรที่ไม่ใช่หน่วยงานของรัฐบาลกลาง หน่วยงานของรัฐของ หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, องค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น, บริษัท ของรัฐ (บริษัท), กองทุนนอกงบประมาณของรัฐ, องค์กรอื่น ๆ ที่สร้างขึ้นโดยสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางเช่นเดียวกับองค์กรที่สร้างขึ้นเพื่อบรรลุภารกิจที่ได้รับมอบหมาย หน่วยงานของรัฐบาลกลาง)

ฝ่ายบริหารขององค์กรสามารถใช้ Guidelines เพื่อวัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้

การรับข้อมูลเกี่ยวกับขั้นตอนและกลไกหลักที่สามารถนำไปใช้ในองค์กรเพื่อป้องกันและต่อต้านการทุจริต

การได้รับข้อมูลเกี่ยวกับบทบาท หน้าที่ และความรับผิดชอบที่ฝ่ายบริหารขององค์กรต้องดำเนินการ เพื่อนำมาตรการต่อต้านการทุจริตไปปฏิบัติในองค์กรอย่างมีประสิทธิภาพ

การพัฒนาพื้นฐานของนโยบายต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่นในองค์กร

บุคคลที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริตในองค์กรสามารถใช้แนวทางเหล่านี้เพื่อ:

การพัฒนาและการดำเนินการในองค์กรของมาตรการเฉพาะและกิจกรรมที่มุ่งเป้าไปที่การป้องกันและต่อต้านการทุจริต รวมถึงการพัฒนาและการดำเนินการตามเอกสารกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องและเอกสารเกี่ยวกับระเบียบวิธีวิจัย

พนักงานขององค์กรสามารถใช้ Guidelines เพื่อวัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้:

การรับข้อมูลเกี่ยวกับภาระผูกพันที่อาจได้รับมอบหมายให้กับพนักงานขององค์กรที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามมาตรการต่อต้านการทุจริต

ข้อมูลที่จัดทำโดย "ConsultantPlus"

เอกสารที่ส่งมารวมอยู่ในระบบ ConsultantPlus