คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติมีมติ คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติมีมติเป็นเอกฉันท์รับรองมติกรณีเครื่องบินโบอิ้งตกในยูเครน สภาวะแบบเก่าจะไม่มีอีกต่อไป

สมัชชาใหญ่โดยได้นำสถานการณ์ในปาเลสไตน์มาพิจารณาต่อไป
1. แสดงความพอใจอย่างสุดซึ้งต่อผลลัพธ์ที่ผู้ไกล่เกลี่ยแห่งสหประชาชาติผู้ล่วงลับได้รับในการส่งเสริมการแก้ปัญหาอย่างสันติสำหรับสถานการณ์ในอนาคตในปาเลสไตน์ซึ่งเขาได้สละชีวิตของเขา และแสดงความขอบคุณต่อรักษาการผู้ไกล่เกลี่ยและเจ้าหน้าที่ของเขาสำหรับความพยายามอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อยและความทุ่มเทในการปฏิบัติหน้าที่ในงานของพวกเขาในปาเลสไตน์
2. จัดตั้งคณะกรรมาธิการการไกล่เกลี่ยซึ่งประกอบด้วยตัวแทนของรัฐสมาชิกขององค์การ 3 รัฐ ซึ่งควรปฏิบัติหน้าที่ดังต่อไปนี้:
(ก) ถือว่าการปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายแก่ผู้ไกล่เกลี่ยแห่งสหประชาชาติในปาเลสไตน์ตามมติสมัชชาใหญ่ที่ 186(8-2) ลงวันที่ 14 พฤษภาคม พ.ศ. 2491 ตามที่พิจารณาแล้วมีความจำเป็นภายใต้สถานการณ์ปัจจุบัน
ข) ทำบางอย่าง ฟังก์ชั่นบางอย่างและคำสั่งที่ให้ไว้ในมตินี้และอื่นๆ คุณสมบัติเพิ่มเติมและคำสั่งตามที่สมัชชาใหญ่หรือคณะมนตรีความมั่นคงอาจกำหนดไว้
(ค) รับหน้าที่ตามข้อเสนอของคณะมนตรีความมั่นคง หน้าที่ใด ๆ ที่ได้รับมอบหมายในปัจจุบันแก่ผู้ไกล่เกลี่ยแห่งสหประชาชาติในปาเลสไตน์ หรือคณะกรรมาธิการสงบศึกแห่งสหประชาชาติในปาเลสไตน์ตามมติของคณะมนตรีความมั่นคง สำนักงานของผู้ไกล่เกลี่ยจะถูกยกเลิกหลังจากนั้นหลังจากนั้น วิธีการที่คณะมนตรีความมั่นคงจะร้องขอให้คณะกรรมาธิการประนีประนอมเข้ารับหน้าที่ที่เหลืออยู่ทั้งหมดของผู้ไกล่เกลี่ยแห่งสหประชาชาติในปาเลสไตน์ ซึ่งได้รับมอบหมายจากคณะมนตรีความมั่นคง
3. ตัดสินใจว่าคณะกรรมการประกอบซึ่งประกอบด้วยผู้แทนของจีน สหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา สหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียต และฝรั่งเศส จะยื่นข้อเสนอก่อนสิ้นสุดส่วนแรกของสมัยประชุมสมัชชาใหญ่นี้ สำหรับการอนุมัติของสมัชชา ข้อเสนอสำหรับการเลือกสามรัฐที่จะเป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมาธิการประนีประนอม ;
4. ขอให้คณะกรรมาธิการเริ่มปฏิบัติหน้าที่ทันทีเพื่อสร้างการติดต่อระหว่างฝ่ายต่างๆ เองกับคณะกรรมาธิการโดยเร็วที่สุด
5. เรียกร้องให้รัฐบาลและหน่วยงานผู้มีส่วนได้เสียทั้งหมดขยายขอบเขตการเจรจาตามที่บัญญัติไว้ในมติคณะมนตรีความมั่นคงเมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน พ.ศ. 2491 และแสวงหาข้อตกลงผ่านการเจรจา ไม่ว่าจะโดยตรงหรือผ่านคณะกรรมาธิการการประนีประนอม เพื่อบรรลุมติขั้นสุดท้ายของ ปัญหาทั้งหมดระหว่างพวกเขา
6. มอบอำนาจให้คณะกรรมาธิการประนีประนอมใช้มาตรการเพื่อช่วยเหลือรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการแก้ปัญหาขั้นสุดท้ายของประเด็นทั้งหมดที่มีความแตกต่างระหว่างกัน
7. ตัดสินใจว่าสถานที่ศักดิ์สิทธิ์ - รวมถึงนาซาเร็ธ - อาคารและสถานที่สำคัญทางศาสนาในปาเลสไตน์จะได้รับการคุ้มครอง และจะต้องรับประกันการเข้าถึงสถานที่ศักดิ์สิทธิ์เหล่านี้โดยเสรีตามสิทธิที่มีอยู่และประเพณีที่กำหนดไว้ในอดีต: ข้อตกลงในเรื่องนี้จะต้องได้รับการดูแลอย่างมีประสิทธิผลของ United ประชาชาติ; ว่าคณะกรรมาธิการการไกล่เกลี่ยแห่งสหประชาชาติจะนำเสนอข้อเสนอโดยละเอียดเกี่ยวกับระบอบการปกครองระหว่างประเทศถาวรสำหรับดินแดนเยรูซาเลมต่อที่ประชุมสมัชชาใหญ่สมัยที่ 4 ควรจะรวมข้อเสนอแนะเกี่ยวกับสถานที่ศักดิ์สิทธิ์ในดินแดนนั้นด้วย ว่าในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสถานที่ศักดิ์สิทธิ์ในส่วนอื่นๆ ของปาเลสไตน์ คณะกรรมาธิการควรอ้างถึง หน่วยงานทางการเมืองพื้นที่ที่เกี่ยวข้องเพื่อขอการรับประกันอย่างเป็นทางการที่เหมาะสมเกี่ยวกับการคุ้มครองสถานที่ศักดิ์สิทธิ์และการเข้าถึงสถานที่เหล่านั้น และควรเสนอกิจกรรมเหล่านี้ให้สมัชชาใหญ่พิจารณาอนุมัติ
8. ตัดสินใจว่า เนื่องจากมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับสามศาสนาของโลก พื้นที่เยรูซาเลม รวมถึงอาณาเขตปัจจุบันของเทศบาลเมืองเยรูซาเลม ตลอดจนหมู่บ้านและเมืองที่อยู่ติดกัน ซึ่งทางตะวันออกสุดจะเป็นอาบูดิส และเบธเลเฮมทางใต้สุด, ไอน์ คาริมทางตะวันตกสุด (รวมถึงส่วนที่สร้างขึ้นของมอตส์) และชูฟัตทางตอนเหนือสุด โดยจะได้รับระบอบการปกครองที่พิเศษและแตกต่างจากส่วนที่เหลือของปาเลสไตน์ และจะอยู่ภายใต้การควบคุมที่มีประสิทธิผลของสหประชาชาติ ;
เชิญชวนคณะมนตรีความมั่นคงใช้มาตรการเพิ่มเติมเพื่อให้แน่ใจว่าการถอนกำลังทหารของกรุงเยรูซาเลมจะเกิดความล่าช้าน้อยที่สุด
สั่งให้คณะกรรมาธิการประนีประนอมเสนอข้อเสนอโดยละเอียดต่อการประชุมสมัชชาใหญ่สมัยที่ 4 สำหรับระบอบการปกครองระหว่างประเทศแบบถาวรสำหรับพื้นที่กรุงเยรูซาเล็ม ซึ่งควรให้ความมั่นใจในการปกครองตนเองในท้องถิ่นสูงสุดสำหรับกลุ่มต่างๆ ซึ่งสอดคล้องกับข้อกำหนดพิเศษ สถานะระหว่างประเทศพื้นที่กรุงเยรูซาเล็ม
คณะกรรมการประนีประนอมมีอำนาจแต่งตั้งผู้แทนของสหประชาชาติซึ่งจะให้ความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นในเรื่องการบริหารงานชั่วคราวของพื้นที่กรุงเยรูซาเล็ม
9. ตัดสินใจว่า ในระหว่างการตกลงเกี่ยวกับการเตรียมการที่มีรายละเอียดมากขึ้นระหว่างรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผู้อยู่อาศัยในปาเลสไตน์ทั้งหมดจะได้รับสิทธิ์เข้าถึงกรุงเยรูซาเล็มโดยเสรีที่สุดเท่าที่เป็นไปได้โดยทางถนน ทางรถไฟเช่นเดียวกับทางอากาศ และเชิญคณะกรรมาธิการประนีประนอมรายงานต่อคณะมนตรีความมั่นคงทันที เพื่อให้สามารถดำเนินมาตรการที่เหมาะสม ความพยายามของใครก็ตามที่จะขัดขวางการเข้าถึงนี้
10. เชิญคณะกรรมาธิการประนีประนอมแสวงหาข้อตกลงระหว่างรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องซึ่งจะอำนวยความสะดวก การพัฒนาเศรษฐกิจพื้นที่ รวมถึงข้อตกลงเกี่ยวกับการเข้าถึงท่าเรือและสนามบิน และการใช้บริการขนส่งและการสื่อสาร
11. ตัดสินใจว่าผู้ลี้ภัยที่ต้องการกลับบ้านและใช้ชีวิตอย่างสงบสุขกับเพื่อนบ้านควรได้รับโอกาสนี้ เวลาที่สั้นที่สุดที่เป็นไปได้โดยมีการจ่ายค่าชดเชยทรัพย์สินของผู้เลือกที่จะไม่คืนและค่าเสียหายต่อทรัพย์สินซึ่งควรได้รับการชดเชยจากรัฐบาลหรือหน่วยงานที่เหมาะสมตามหลักการ กฎหมายระหว่างประเทศหรือกฎแห่งความเสมอภาค และเชิญคณะกรรมาธิการการไกล่เกลี่ยเพื่ออำนวยความสะดวกในการส่งตัวกลับประเทศ การตั้งถิ่นฐานใหม่ การฟื้นฟูทางเศรษฐกิจและสังคม และการชดเชยของผู้ลี้ภัย และเพื่อรักษาความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับผู้อำนวยการฝ่ายบรรเทาทุกข์ผู้ลี้ภัยชาวปาเลสไตน์แห่งสหประชาชาติ และผ่านทางเขา กับหน่วยงานและหน่วยงานของสหประชาชาติที่เกี่ยวข้อง
12. มอบอำนาจให้คณะกรรมการประนีประนอมแต่งตั้งเพื่อวัตถุประสงค์ในการ การดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพหน้าที่และความรับผิดชอบภายใต้มตินี้ หน่วยงานย่อยและผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิคที่ดำเนินการในนามของตน ในทุกกรณีที่เห็นว่าจำเป็น
ที่นั่งอย่างเป็นทางการของคณะกรรมาธิการประนีประนอมก่อตั้งขึ้นในกรุงเยรูซาเล็ม เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบในการรักษาความสงบเรียบร้อยในกรุงเยรูซาเล็มจะต้องรับผิดชอบในการใช้มาตรการที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อรับรองความปลอดภัยของคณะกรรมาธิการ เลขาธิการจะจัดให้มีเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยจำนวนจำกัดเพื่อปกป้องบุคลากรและสถานที่ของคณะกรรมาธิการ
13. เชิญคณะกรรมาธิการการประนีประนอมส่งรายงานความคืบหน้าเป็นระยะไปยังเลขาธิการเพื่อส่งต่อไปยังคณะมนตรีความมั่นคงและสมาชิกของสหประชาชาติ
14. เรียกร้องให้รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมดให้ความร่วมมือกับคณะกรรมาธิการการประนีประนอม และใช้มาตรการที่เป็นไปได้ทั้งหมดเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการตามข้อมตินี้
15. สั่งให้เลขาธิการจัดหาบุคลากรและอุปกรณ์ที่จำเป็น และดำเนินมาตรการเพื่อจัดหาเงินทุนที่จำเป็นเพื่อดำเนินการตามบทบัญญัติของมตินี้
การประชุมใหญ่ครั้งที่หนึ่งร้อยแปดสิบหก
11 ธันวาคม พ.ศ. 2491

• จีน จีน
• ฝรั่งเศส ฝรั่งเศส
• สหราชอาณาจักร สหราชอาณาจักร
• สหรัฐอเมริกา สหรัฐอเมริกา
• สหภาพโซเวียต สหภาพโซเวียต

• บังคลาเทศ บังคลาเทศ
• สปป สปป
• จาเมกา จาเมกา
• เม็กซิโก เม็กซิโก
• ไนเจอร์ ไนเจอร์
• นอร์เวย์ นอร์เวย์
• ฟิลิปปินส์ ฟิลิปปินส์
• โปรตุเกส โปรตุเกส
• ตูนิเซีย ตูนิเซีย
• แซมเบีย แซมเบีย

มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 478- เอกสารที่ริเริ่มเมื่อวันที่ 20 สิงหาคม พ.ศ. 2523 ในการประชุมคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติครั้งที่ 2245 ซึ่งเกี่ยวข้องกับข้อเท็จจริงที่ว่าเมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม พ.ศ. 2523 อิสราเอลได้ประกาศให้กรุงเยรูซาเลมเป็นเมืองหลวงที่มีเอกภาพและแบ่งแยกไม่ได้

มตินี้ได้รับการรับรองโดยสมาชิกสภา 14 คน งดออกเสียง 1 คน (สหรัฐอเมริกา)

ภูมิหลังทางประวัติศาสตร์

ในช่วงปลายทศวรรษ 1970 แรงกดดันทางการเมืองต่ออิสราเอลเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว 90 รัฐจาก 138 รัฐที่เป็นตัวแทนของ UN ในขณะนั้นสนับสนุนข้อเสนอของอาหรับอย่างไม่ต้องสงสัย นี่เป็นนโยบายของกลุ่มประเทศที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด ซึ่งรวมรัฐโลกที่สามจำนวนหนึ่งเข้าด้วยกัน โดยรัฐอาหรับและประเทศมุสลิมมีน้ำหนักมากและมีอิทธิพลอย่างมาก กลุ่ม "ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด" ได้รับการสนับสนุนจากรัฐของกลุ่มสังคมนิยมและประเทศที่มีแนวสังคมนิยม ตามแหล่งข้อมูลหลายแห่ง “อาศัยเสียงข้างมากโดยอัตโนมัติ ประเทศอาหรับจึงสามารถส่งเสริมมติต่อต้านอิสราเอลในหน่วยงานต่างๆ ของสหประชาชาติได้อย่างง่ายดาย” ดังนั้นในปี พ.ศ. 2522 คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติจึงได้มีมติประณามการกระทำของอิสราเอล 7 ข้อ และในช่วงหกเดือนแรกของปี พ.ศ. 2523 มีมติแล้ว 8 ข้อ

ปฏิญญาฮาวานา (คำประกาศทางการเมืองของการประชุมครั้งที่ 6 ของประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลของประเทศที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด, ฮาวานา, 3-9 กันยายน พ.ศ. 2522) ซึ่งประกาศหลักการพื้นฐานหลายประการสำหรับการระงับข้อพิพาทที่ครอบคลุม ระบุไว้อย่างชัดเจนในย่อหน้าที่ 102 ย่อหน้า (ง):

เมืองเยรูซาเลมเป็นส่วนสำคัญของปาเลสไตน์ที่ถูกยึดครอง มันจะต้องถูกละทิ้งโดยสิ้นเชิงและส่งมอบให้กับอธิปไตยของอาหรับอย่างไม่มีเงื่อนไข

ข้อความต้นฉบับ (อังกฤษ)

เมืองเยรูซาเลมเป็นส่วนสำคัญของปาเลสไตน์ที่ถูกยึดครอง จะต้องอพยพออกทั้งหมดและฟื้นฟูอำนาจอธิปไตยของอาหรับโดยไม่มีเงื่อนไข

เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2523 มีการประชุมใหญ่ สมัยพิเศษฉุกเฉินครั้งที่ 7 ของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติซึ่งอุทิศให้กับ “กิจกรรมที่ผิดกฎหมายของอิสราเอลในกรุงเยรูซาเล็มตะวันออกที่ถูกยึดครองและดินแดนที่ถูกยึดครองอื่นๆ” ในวันเดียวกันนั้น ผู้แทนคิวบา (ประเทศประธานขบวนการฯ พ.ศ. ๒๕๒๒-๒๕๒๖) ได้เสนอจุดยืนของขบวนการต่อเลขาธิการสหประชาชาติว่า เอกสารอย่างเป็นทางการเซสชัน

เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม พ.ศ. 2523 การประชุมสมัยพิเศษฉุกเฉินครั้งที่ 7 ของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้มีมติที่เรียกร้องเป็นพิเศษ:

7. เรียกร้องให้อิสราเอลถอนตัวออกจากดินแดนปาเลสไตน์และดินแดนอาหรับอื่นๆ ทั้งหมดที่ถูกยึดครองตั้งแต่เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2510 รวมถึงกรุงเยรูซาเล็ม โดยที่ทรัพย์สินและบริการทั้งหมดครบถ้วนอย่างไม่มีเงื่อนไข และเรียกร้องให้การถอนตัวดังกล่าวออกจากดินแดนที่ถูกยึดครองทั้งหมดให้เริ่มก่อนวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2523

8. เรียกร้องให้อิสราเอลปฏิบัติตามบทบัญญัติของข้อมติที่ 465 (1980) อย่างครบถ้วน โดยมีเอกฉันท์ รับรองโดยสภาการรักษาความปลอดภัย 1 มีนาคม 2523;

9. ข้อเรียกร้องเพิ่มเติมให้อิสราเอลปฏิบัติตามมติของสหประชาชาติทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับลักษณะทางประวัติศาสตร์ของนครศักดิ์สิทธิ์แห่งเยรูซาเลม โดยเฉพาะมติของคณะมนตรีความมั่นคงที่ 476 (พ.ศ. 2523) เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2523

ข้อความต้นฉบับ (อังกฤษ)

7. เรียกร้องให้อิสราเอลถอนตัวออกจากดินแดนปาเลสไตน์และดินแดนอาหรับอื่นๆ ทั้งหมดที่ถูกยึดครองตั้งแต่เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2510 รวมถึงกรุงเยรูซาเล็ม โดยทรัพย์สินและบริการทั้งหมดครบถ้วนอย่างไม่มีเงื่อนไข และเรียกร้องให้การถอนตัวดังกล่าวออกจากดินแดนที่ถูกยึดครองทั้งหมดควรเริ่มก่อนวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2523

8. ข้อเรียกร้องให้อิสราเอลปฏิบัติตามบทบัญญัติของข้อมติที่ 465 (พ.ศ. 2523) ที่ได้รับมติเป็นเอกฉันท์โดยคณะมนตรีความมั่นคงเมื่อวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2523

9. ข้อเรียกร้องเพิ่มเติมว่าอิสราเอลควรปฏิบัติตามมติของสหประชาชาติทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับลักษณะทางประวัติศาสตร์ของนครเยรูซาเลมอันศักดิ์สิทธิ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติของคณะมนตรีความมั่นคงที่ 476 (พ.ศ. 2523) เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2523

วิดีโอในหัวข้อ

การตัดสินใจของอิสราเอลในการผ่านกฎหมายที่ผนวกเยรูซาเลมตะวันออกอย่างเป็นทางการและประกาศให้เมืองที่เป็นเอกภาพเป็นเมืองหลวงของอิสราเอลถูกปฏิเสธโดยคณะมนตรีความมั่นคงและสมัชชาใหญ่ สภาประณามการนำกฎหมายพื้นฐานเกี่ยวกับกรุงเยรูซาเล็มมาใช้ของอิสราเอล และการปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามมติของคณะมนตรีความมั่นคงที่เกี่ยวข้อง เขายืนยันว่าการนำกฎหมายนี้มาใช้ถือเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ และไม่ส่งผลกระทบต่อการประยุกต์ใช้ในปาเลสไตน์และดินแดนอาหรับอื่น ๆ รวมถึงกรุงเยรูซาเล็ม ของอนุสัญญาเจนีวาที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองบุคคลพลเรือนในช่วงเวลาแห่งสงคราม 12 สิงหาคม พ.ศ. 2492 .

ข้อความมติ

มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ฉบับที่ 478

มติหมายเลข 478 ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 20/08/1980

คณะมนตรีความมั่นคง,
อ้างอิงตามมติที่ 476 (พ.ศ. 2523) ยืนยันอีกครั้งการยอมรับไม่ได้ในการได้มาซึ่งดินแดนโดยการใช้กำลัง

มีความกังวลอย่างลึกซึ้งการรับเอา "กฎหมายพื้นฐาน" ใน Knesset ของอิสราเอลประกาศการเปลี่ยนแปลงในลักษณะและสถานะของนครศักดิ์สิทธิ์แห่งเยรูซาเลม พร้อมผลที่ตามมาสำหรับสันติภาพและความมั่นคง

สังเกตว่าอิสราเอลไม่ปฏิบัติตามมติที่ 476 (1980)

ยืนยันความมุ่งมั่นที่จะสำรวจแนวทางและวิธีการในทางปฏิบัติตามบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของกฎบัตรสหประชาชาติ เพื่อประกันการปฏิบัติตามข้อมติที่ 476 (1980) อย่างเต็มที่ ในกรณีที่อิสราเอลไม่ปฏิบัติตาม

1. ประณามการยอมรับอย่างเด่นชัดที่สุดของอิสราเอลต่อ "กฎหมายพื้นฐาน" เกี่ยวกับกรุงเยรูซาเล็ม และการปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามมติของคณะมนตรีความมั่นคงที่เกี่ยวข้อง

2. ยืนยันว่าการนำ "กฎหมายพื้นฐาน" ของอิสราเอลมาใช้ถือเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ และไม่ส่งผลกระทบต่อการบังคับใช้อนุสัญญาเจนีวาที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองพลเรือนในช่วงสงครามเมื่อวันที่ 12 สิงหาคม พ.ศ. 2492 ในปาเลสไตน์และดินแดนอาหรับอื่น ๆ ที่ถูกยึดครองตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา มิถุนายน 2510 รวมทั้งกรุงเยรูซาเลม;

3. ประกาศว่ามาตรการและการดำเนินการด้านกฎหมายและการบริหารทั้งหมดที่อิสราเอลดำเนินการ - อำนาจที่ครอบครอง - ซึ่งเปลี่ยนแปลงหรือตั้งใจที่จะเปลี่ยนลักษณะและสถานะของนครศักดิ์สิทธิ์แห่งเยรูซาเลม และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง "กฎหมายพื้นฐาน" ของกรุงเยรูซาเล็มล่าสุด ถือเป็นโมฆะและ เป็นโมฆะและจะต้องยกเลิกทันที

4. ยังยืนยันว่ามาตรการและการกระทำเหล่านี้เป็นอุปสรรคสำคัญต่อการบรรลุสันติภาพที่ครอบคลุม ยุติธรรม และยั่งยืนในตะวันออกกลาง

5. ตัดสินใจไม่ยอมรับ "ธรรมบัญญัติพื้นฐาน" และการกระทำอื่น ๆ ของอิสราเอลซึ่งเป็นผลมาจากกฎหมายนี้ มุ่งเป้าไปที่การเปลี่ยนแปลงลักษณะและสถานะของกรุงเยรูซาเล็ม และเรียก:

ก) รัฐสมาชิกทั้งหมดปฏิบัติตามคำตัดสินนี้

b) รัฐเหล่านั้นที่ได้จัดตั้งคณะผู้แทนทางการทูตขึ้นในกรุงเยรูซาเล็ม ให้ถอนภารกิจดังกล่าวออกจากเมืองศักดิ์สิทธิ์

6. ถาม เลขาธิการส่งรายงานการดำเนินการตามมตินี้ภายในวันที่ 15 พฤศจิกายน 2523

7. ตัดสินใจให้สถานการณ์ที่ร้ายแรงนี้อยู่ภายใต้การทบทวน

รับรองในการประชุมครั้งที่ 2245

การตีความ

ในข้อมติที่ 478 คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้ย้ำจุดยืนที่มีมาหลายทศวรรษต่อกรุงเยรูซาเล็มอีกครั้ง โดยแสดงไว้ในมติที่ 252 (1968), 267 (1969), 271 (1969), 298 (1971), 465 (1980) และ 476 (1980) . นอกจากนี้ยังเป็นไปตามมติที่ 242 เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน พ.ศ. 2510 ซึ่งเรียกร้องให้ถอนทหารอิสราเอลออกจากดินแดนที่ถูกยึดครองอันเป็นผลมาจากสงครามหกวัน ซึ่งตามการตีความของสหประชาชาติ ซึ่งรวมถึงดินแดนของเยรูซาเลมตะวันออกด้วย

อย่างไรก็ตาม ตำแหน่งของอิสราเอลยังคงไม่เปลี่ยนแปลง:

เพื่อตอบสนองต่อการประณามของอิสราเอล และหลังจากที่ 13 ประเทศได้ย้ายสถานทูตของตนจากกรุงเยรูซาเลมไปยังเทลอาวีฟ "ด้วยความกลัวว่าชาวอาหรับจะขู่ว่าจะบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรน้ำมันกับพวกเขา" ชาวคริสเตียน 1,400 คนจาก 40 ประเทศได้เปิดสถานทูตคริสเตียนนานาชาติในกรุงเยรูซาเล็ม:

• “นี่เป็นการกระทำที่เป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันกับชาวยิวและความสัมพันธ์ของพวกเขากับเมืองศักดิ์สิทธิ์มาเป็นเวลาสามพันปี”

ตามการสำรวจที่ดำเนินการในเดือนพฤษภาคม 2554:

ชาวอิสราเอล 66% คัดค้านการแบ่งแยกกรุงเยรูซาเลมอย่างแข็งขันไม่ว่าจะในรูปแบบใดก็ตาม และโอนบางส่วนไปยังชาวปาเลสไตน์ […] 23% พร้อมที่จะสละส่วนหนึ่งของเยรูซาเลมตะวันออก และ 6% พร้อมที่จะสละพื้นที่ทางตะวันออกทั้งหมดของเมือง
73% ของผู้ตอบแบบสอบถามกล่าวว่าอิสราเอลควรรักษาอำนาจอธิปไตยเหนือสถานที่ศักดิ์สิทธิ์ในกรุงเยรูซาเล็มโดยสมบูรณ์ […] 67% ของผู้ตอบแบบสอบถามกล่าวว่ามีความจำเป็นต้องก่อสร้างต่อไปในพื้นที่ของเมืองหลวงซึ่งตั้งอยู่นอกสิ่งที่เรียกว่า "เส้นสีเขียว" และ 23% ต้องการให้การก่อสร้างถูกระงับ
91% เรียกกรุงเยรูซาเลมว่าเป็นเมืองหลวงทางประวัติศาสตร์และจิตวิญญาณของชาวยิว และ 4% เรียกเทลอาวีฟว่าเป็นเมืองหลวงทางเศรษฐกิจและ ศูนย์วัฒนธรรมอิสราเอลที่ฟื้นคืนชีพ

ภูมิหลังทางประวัติศาสตร์

ในช่วงปลายทศวรรษที่ 70 แรงกดดันทางการเมืองต่ออิสราเอลเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว 90 รัฐ จากทั้งหมด 138 รัฐที่เป็นตัวแทนใน UN ในขณะนั้น แทบจะไม่ต้องสงสัยเลยว่าสนับสนุนข้อเสนอของอาหรับเลย นี่เป็นนโยบายของกลุ่มประเทศที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด ซึ่งรวมรัฐโลกที่สามจำนวนหนึ่งเข้าด้วยกัน โดยรัฐอาหรับและประเทศมุสลิมมีน้ำหนักมากและมีอิทธิพลอย่างมาก

“ผู้ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด” ได้รับการสนับสนุนจากรัฐในกลุ่มสังคมนิยมและประเทศที่มีแนวทางสังคมนิยมมาแต่โบราณ ประเทศอาหรับสนับสนุนมติต่อต้านอิสราเอลในหน่วยงานต่างๆ ของสหประชาชาติโดยอาศัยเสียงข้างมากโดยอัตโนมัติ ดังนั้นในปี 1979 คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติจึงได้มีมติต่อต้านอิสราเอล 7 ประการ และในช่วงหกเดือนแรกของปี 1980 ก็มี 8 มติแล้ว

การยอมรับมติต่อต้านอิสราเอลของการประชุมประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลครั้งที่หกของประเทศที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด (07/22/1980)

ฟางเส้นสุดท้ายที่ทำลายความอดทนของอิสราเอลคือการตัดสินใจของการประชุมประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลของประเทศที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดครั้งที่ 6 เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2523 ซึ่งได้ประกาศหลักการพื้นฐานหลายประการของข้อตกลงที่ครอบคลุมและระบุไว้โดยตรงในย่อหน้า 102 ย่อหน้า (ง):

“เมืองเยรูซาเลมเป็นส่วนสำคัญของปาเลสไตน์ที่ถูกยึดครอง มันจะต้องถูกละทิ้งโดยสิ้นเชิงและส่งมอบให้กับอธิปไตยของอาหรับอย่างไม่มีเงื่อนไข”

การผ่านกฎหมายอิสราเอลเพื่อเสริมสร้างสถานะของกรุงเยรูซาเล็ม

ปฏิกิริยาของอิสราเอลเกิดขึ้นทันที เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม พ.ศ. 2523 สภาคเนสเซ็ตได้รับรอง "กฎหมายพื้นฐาน" สำหรับกรุงเยรูซาเล็ม ซึ่งประกาศว่า:

1. กรุงเยรูซาเล็มหนึ่งเดียวและแบ่งแยกไม่ได้คือเมืองหลวงของอิสราเอล

2. ประธานาธิบดีแห่งรัฐ สภาผู้แทนราษฎร รัฐบาล และ ศาลฎีกา.

ข้อความต้นฉบับ(ฮีบรู)

1. ירושלים השלמה והמאוחדת היא בירת ישראל.
2. ירושלים היא מקום מושבם של נשיא המדינה, הכנסת, הממשלה ובית המשפט העליון.

สถานะของสถานที่ศักดิ์สิทธิ์

กฎหมายยังกำหนดให้มีการคุ้มครองสถานที่ศักดิ์สิทธิ์จากการดูหมิ่นตลอดจนการกำจัดทุกสิ่งที่อาจรบกวนเสรีภาพในการเข้าถึงของตัวแทน ศาสนาที่แตกต่างกันหรือทำร้ายความรู้สึกของพวกเขา นอกจากนี้กฎหมายยังมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการพัฒนาเมืองในด้านเศรษฐกิจและด้านอื่น ๆ

บทบาทของกรุงเยรูซาเล็มต่ออิสราเอล

กรุงเยรูซาเล็มมีความสำคัญในอิสราเอลมาโดยตลอด สำคัญ- ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2491 ทางการอิสราเอลได้จัดตั้งศาลฎีกาขึ้นในกรุงเยรูซาเล็ม และในวันที่ 17 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2492 มีการประชุมสภาเนสเซตในกรุงเยรูซาเล็ม ซึ่ง Chaim Weizmann เข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีของประเทศ

ย้อนกลับไปเมื่อวันที่ 23 มกราคม พ.ศ. 2493 สภาคเนสเซ็ตได้ประกาศให้กรุงเยรูซาเลมเป็นเมืองหลวงของอิสราเอล และยังคงโอนย้ายไปยังเมืองนี้ต่อไป หน่วยงานภาครัฐเมื่อจอร์แดนดำเนินการขยายเขตอำนาจไปยังกรุงเยรูซาเล็มตะวันออก แคว้นยูเดีย และสะมาเรีย

ข้อความมติ

มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ฉบับที่ 478

มติหมายเลข 478 ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 20/08/1980

คณะมนตรีความมั่นคง,
อ้างอิงตามมติที่ 476 (พ.ศ. 2523) ยืนยันอีกครั้งการยอมรับไม่ได้ในการได้มาซึ่งดินแดนโดยการใช้กำลัง

มีความกังวลอย่างลึกซึ้งการรับเอา "กฎหมายพื้นฐาน" ใน Knesset ของอิสราเอลประกาศการเปลี่ยนแปลงในลักษณะและสถานะของนครศักดิ์สิทธิ์แห่งเยรูซาเลม พร้อมผลที่ตามมาสำหรับสันติภาพและความมั่นคง

สังเกตว่าอิสราเอลไม่ปฏิบัติตามมติที่ 476 (1980)

ยืนยันความมุ่งมั่นที่จะสำรวจแนวทางและวิธีการในทางปฏิบัติตามบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของกฎบัตรสหประชาชาติ เพื่อประกันการปฏิบัติตามข้อมติที่ 476 (1980) อย่างเต็มที่ ในกรณีที่อิสราเอลไม่ปฏิบัติตาม

1. ประณามการยอมรับอย่างเด่นชัดที่สุดของอิสราเอลต่อ "กฎหมายพื้นฐาน" เกี่ยวกับกรุงเยรูซาเล็ม และการปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามมติของคณะมนตรีความมั่นคงที่เกี่ยวข้อง

2. ยืนยันว่าการนำ "กฎหมายพื้นฐาน" ของอิสราเอลมาใช้ถือเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ และไม่ส่งผลกระทบต่อการบังคับใช้อนุสัญญาเจนีวาที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองพลเรือนในช่วงสงครามเมื่อวันที่ 12 สิงหาคม พ.ศ. 2492 ในปาเลสไตน์และดินแดนอาหรับอื่น ๆ ที่ถูกยึดครองตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา มิถุนายน 2510 รวมทั้งกรุงเยรูซาเลม;

3. ประกาศว่ามาตรการและการดำเนินการด้านกฎหมายและการบริหารทั้งหมดที่อิสราเอลดำเนินการ - อำนาจที่ครอบครอง - ซึ่งเปลี่ยนแปลงหรือตั้งใจที่จะเปลี่ยนลักษณะและสถานะของนครศักดิ์สิทธิ์แห่งเยรูซาเลม และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง "กฎหมายพื้นฐาน" ของกรุงเยรูซาเล็มล่าสุด ถือเป็นโมฆะและ เป็นโมฆะและจะต้องยกเลิกทันที

4. ยังยืนยันว่ามาตรการและการกระทำเหล่านี้เป็นอุปสรรคสำคัญต่อการบรรลุสันติภาพที่ครอบคลุม ยุติธรรม และยั่งยืนในตะวันออกกลาง

5. ตัดสินใจไม่ยอมรับ "ธรรมบัญญัติพื้นฐาน" และการกระทำอื่น ๆ ของอิสราเอลซึ่งเป็นผลมาจากกฎหมายนี้ มุ่งเป้าไปที่การเปลี่ยนแปลงลักษณะและสถานะของกรุงเยรูซาเล็ม และเรียก:

ก) รัฐสมาชิกทั้งหมดปฏิบัติตามคำตัดสินนี้

b) รัฐเหล่านั้นที่ได้จัดตั้งคณะผู้แทนทางการทูตขึ้นในกรุงเยรูซาเล็ม ให้ถอนภารกิจดังกล่าวออกจากเมืองศักดิ์สิทธิ์

6. ถามเลขาธิการจะเสนอรายงานการดำเนินการตามมตินี้ภายในวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2523

7. ตัดสินใจให้สถานการณ์ที่ร้ายแรงนี้อยู่ภายใต้การทบทวน

รับรองในการประชุมครั้งที่ 2245

การตีความ

ในข้อมติที่ 478 คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้ย้ำจุดยืนที่มีมาหลายทศวรรษต่อกรุงเยรูซาเล็มอีกครั้ง โดยแสดงไว้ในมติที่ 252 (1968), 267 (1969), 271 (1969), 298 (1971), 465 (1980) และ 476 (1980) . นอกจากนี้ยังเป็นไปตามมติที่ 242 เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน พ.ศ. 2510 ซึ่งเรียกร้องให้ถอนทหารอิสราเอลออกจากดินแดนที่ถูกยึดครองอันเป็นผลมาจากสงครามหกวัน ซึ่งตามการตีความของสหประชาชาติ รวมถึงดินแดนของเยรูซาเลมตะวันออกด้วย

มติสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติที่ 2253 เมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม พ.ศ. 2510 ได้ประกาศการกระทำใด ๆ ของอิสราเอลที่นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงสถานะของกรุงเยรูซาเล็มไม่ถูกต้อง และมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 237 เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2510 กำหนดว่าสถานการณ์ในทุกดินแดนที่อิสราเอลยึดครองในปี พ.ศ. 2510 รวมถึง เยรูซาเลมตะวันออก บทความของการประชุมเจนีวาครั้งที่ 4 เกี่ยวกับการคุ้มครองพลเรือนในช่วงสงครามมีผลบังคับใช้ ดังนั้นมาตรา 47 จึงห้ามการผนวกดินแดน และมาตรา 49 ห้ามการโอนประชากรที่มีอำนาจครอบครองไปยังดินแดนนี้

อิสราเอลไม่ยอมรับการบังคับใช้อนุสัญญาเจนีวานี้กับดินแดนที่ถูกยึดครองตั้งแต่ปี พ.ศ. 2510 โดยให้เหตุผลว่าหลังจากการยุติอาณัติของอังกฤษ ไม่มีการสถาปนาอธิปไตยทางกฎหมายเหนือดินแดนเหล่านี้ และคัดค้านการรับมติที่เกี่ยวข้องในคณะมนตรีความมั่นคงและนายพล การประกอบ. อย่างไรก็ตาม เขาอนุญาตให้คณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศซึ่งมีสถานะพิเศษภายใต้อนุสัญญา ดำเนินกิจกรรมด้านมนุษยธรรม รวมทั้งในพื้นที่เยรูซาเลมตะวันออกด้วย

การปฏิบัติตามข้อกำหนดของมติของประเทศต่างๆทั่วโลก

รัฐบาลของสิบประเทศ - เอลซัลวาดอร์, คอสตาริกา, ปานามา, โคลอมเบีย, เฮติ, โบลิเวีย, เนเธอร์แลนด์, กัวเตมาลา, สาธารณรัฐโดมินิกันและอุรุกวัยก็ถอนภารกิจออกจากดินแดนเยรูซาเล็ม

เหตุผลที่อิสราเอลปฏิเสธที่จะใช้ UNSCR 478

อิสราเอลปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามคำตัดสินของมติเพราะว่า เชื่อว่าข้อเรียกร้องในการฟื้นฟูสถานะของกรุงเยรูซาเล็มซึ่งมีอยู่ในมติหลายประการของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติและคณะมนตรีความมั่นคงนั้นไม่มีความหมายทางกฎหมายใด ๆ เพราะแนวคิดเรื่อง "สถานะของกรุงเยรูซาเล็ม" ในนั้นหมายถึงสถานะที่ ก่อตั้งขึ้นในมติสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติที่ 181/II เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน พ.ศ. 2490 กล่าวคือ "ภายใต้การบริหารระหว่างประเทศ" ดังนั้นจึงเป็นไปไม่ได้ที่จะเรียกร้องจากอิสราเอลให้คืนสถานะที่เมืองนี้ไม่เคยมีมาก่อนในความเป็นจริง

ความล้มเหลวของอิสราเอลในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของมติยังอำนวยความสะดวกด้วยข้อเท็จจริงที่ว่าการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเป็นเพียงคำแนะนำเท่านั้น เนื่องจากทำขึ้นโดยอ้างอิงถึงบทที่ 6 ของกฎบัตรสหประชาชาติ “ ความละเอียดสันติข้อพิพาท" บทความ 36 ของบทนี้ วรรค 1 กำหนดเงื่อนไขการอ้างอิงของคณะมนตรีความมั่นคงในการดำเนินการภายใต้บทความนี้:

“คณะมนตรีความมั่นคงจะได้รับมอบอำนาจในขั้นตอนใด ๆ ของข้อพิพาทตามลักษณะที่ระบุไว้ในข้อ 33 หรือสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกัน แนะนำขั้นตอนหรือวิธีการชำระบัญชีที่เหมาะสม”

ดูเพิ่มเติม

• คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

เชิงอรรถ

แหล่งที่มาและลิงค์

• ข้อความเต็มความละเอียด 478 (pdf) (ภาษาอังกฤษ)

ทุกคนเคยได้ยินว่า ลัทธิไซออนิสต์ถูกกำหนดโดยคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติว่าเป็นรูปแบบหนึ่งของการเหยียดเชื้อชาติและ การเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ - ลองดูรายละเอียดเพิ่มเติมนี้

ในปีพ.ศ. 2518 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้ตัดสินใจขั้นพื้นฐานที่จะประณามไซออนิสต์ว่าเป็นรูปแบบหนึ่งของการเหยียดเชื้อชาติและการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ พื้นฐานสำหรับการยอมรับข้อมติที่ 3379 เมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน พ.ศ. 2518 คือการปฏิบัติที่ไร้มนุษยธรรมและปราบปรามในแต่ละวันของอิสราเอลในดินแดนปาเลสไตน์ที่ถูกยึดครอง จากนั้นสหประชาชาติและก่อนคนอื่นๆ องค์กรระหว่างประเทศและการประชุมต่างๆ ประณามพันธมิตรทางอาญาของไซออนิสต์และระบอบการแบ่งแยกสีผิวของแอฟริกาใต้ นโยบายแบ่งแยกเชื้อชาติของอิสราเอลในดินแดนอาหรับที่ถูกยึดครอง ระบุว่าไซออนิสต์เป็นภัยคุกคามต่อมวลมนุษยชาติ และเรียกร้องให้ผู้คนทั่วโลกต่อต้านอุดมการณ์ที่เกลียดชังมนุษย์นี้

มติสหประชาชาติที่ 3379 ซึ่งจัดประเภทไซออนิสต์เป็นรูปแบบหนึ่งของการเหยียดเชื้อชาติ ไม่ได้ถูกสร้างขึ้นตั้งแต่ต้น แต่เป็นผลมาจากมติทั้งชุดที่สมัชชาใหญ่นำมาใช้เอง มติทั้งหมดนี้ประณามการกระทำของอิสราเอลว่าเป็นการเหยียดเชื้อชาติ โดยเริ่มจากมติ GA 2546 ปี 1969 รวมถึงมติอื่นๆ - 2727 ปี 1970, ความละเอียด 3005 ปี 1972, ความละเอียด 3092 ปี 1973 และมติ 3246 ปี 1974 มติทั้งหมดนี้ประณามการละเมิดของอิสราเอล สิทธิมนุษยชนในดินแดนอาหรับที่ถูกยึดครอง เรื่องไม่ได้จบเพียงแค่นั้น เนื่องจากมีมติอื่นๆ มากมายที่ออกมาประณามการเหยียดเชื้อชาติในอิสราเอลจนถึงปัจจุบัน

หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตในปี พ.ศ. 2534 ภายใต้แรงกดดันจากอิสราเอลและสหรัฐอเมริกา (โดยเฉพาะการบริหารงานของจอร์จ เอช. ดับเบิลยู. บุช) สหประชาชาติได้ถอนมตินี้ออกไปโดยไม่มีคำอธิบายใด ๆ : ความละเอียด 4686 เมื่อวันที่ 16 ธันวาคม 2534 ยกเลิกมติ 3379 ให้ความสนใจกับความรวดเร็วในการยกเลิกมติ 3379 - แท้จริงหนึ่งสัปดาห์หลังจากสหภาพโซเวียตถูกทำลายอย่างเป็นทางการ

สามารถดูข้อความของข้อมติที่ 3379 ได้โดยการดาวน์โหลดไฟล์ pdf จากหน้าการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติครั้งที่ 30 บนเว็บไซต์ทางการของสหประชาชาติ ไฟล์นี้มีเอกสารที่สแกนในรูปแบบรูปภาพ ไม่ใช่ในรูปแบบข้อความ ดังนั้นด้านล่างนี้จึงเป็นข้อความเต็มของมติหมายเลข 3379 ในภาษารัสเซียและอังกฤษ

สุดท้ายเป็นคลิปวิดีโอ (1.1MB) ซึ่งเอกอัครราชทูตอิสราเอลประจำสหรัฐอเมริกา ไอแซค เฮอร์ซ็อก ฉีกข้อความของมติที่ 3379 ครึ่งหนึ่ง (วิดีโอนี้ถ่ายในวันที่มีมติที่ 3379 - 10 พฤศจิกายน พ.ศ. 2518)

สหประชาชาติ

คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

คณะมนตรีความมั่นคง

ยืนยันมติก่อนหน้านี้เกี่ยวกับอิรัก รวมถึงมติที่ 1483 (พ.ศ. 2546) เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม พ.ศ. 2546 และมติที่ 1500 (พ.ศ. 2546) เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม พ.ศ. 2546 และเรื่องภัยคุกคามต่อสันติภาพและความมั่นคงที่เกิดจากการกระทำของผู้ก่อการร้าย รวมถึงมติที่ 1373 (พ.ศ. 2544) เมื่อวันที่ 28 กันยายน พ.ศ. 2544 และมติอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

โดยเน้นว่าอธิปไตยของอิรักเป็นของรัฐอิรัก

ยืนยันสิทธิของชาวอิรักในการกำหนดอนาคตทางการเมืองของตนอย่างเสรีและควบคุมทรัพยากรธรรมชาติของตน

ย้ำความเชื่ออันแรงกล้าของเราว่าวันที่ชาวอิรักบรรลุการปกครองตนเองจะต้องมาอย่างรวดเร็ว และตระหนักถึงความสำคัญของการสนับสนุนระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสนับสนุนจากประเทศในภูมิภาค เพื่อนบ้านของอิรัก และองค์กรระดับภูมิภาค ในการประกัน การพัฒนาอย่างรวดเร็วกระบวนการนี้

ตระหนักว่าการสนับสนุนระหว่างประเทศในการฟื้นฟูสภาพเสถียรภาพและความมั่นคงเป็นสิ่งจำเป็นต่อความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนอิรัก เช่นเดียวกับความสามารถของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติหน้าที่ของตนเพื่อประโยชน์ของประชาชนอิรัก และยินดีต่อการมีส่วนร่วมของประเทศสมาชิกในเรื่องนี้ตามมติที่ 1483 (2003)

ยินดีต่อการตัดสินใจของสภาปกครองอิรักในการจัดตั้งคณะกรรมการเตรียมการตามรัฐธรรมนูญเพื่อเตรียมการประชุมตามรัฐธรรมนูญที่จะร่างรัฐธรรมนูญที่ตรงตามความปรารถนาของชาวอิรัก และเรียกร้องให้ดำเนินการตามกระบวนการนี้ให้เสร็จสิ้นโดยเร็ว

โดยประกาศว่าได้วางระเบิดก่อการร้ายต่อสถานทูตจอร์แดนเมื่อวันที่ 7 สิงหาคม พ.ศ. 2546 สำนักงานใหญ่สหประชาชาติในกรุงแบกแดดเมื่อวันที่ 19 สิงหาคม พ.ศ. 2546 มัสยิดอิหม่ามอาลีในเมืองนาจาฟ เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม พ.ศ. 2546 และสถานทูตตุรกีเมื่อวันที่ 14 ตุลาคม พ.ศ. 2546 และการลอบสังหาร นักการทูตสเปนเมื่อวันที่ 9 ตุลาคม พ.ศ. 2546 ก่อเหตุโจมตีประชาชนในอิรัก สหประชาชาติ และประชาคมระหว่างประเทศ และประณามความพยายามลอบสังหาร ดร. อากีลา อัล-ฮาชิมี ซึ่งเสียชีวิตเมื่อวันที่ 25 กันยายน พ.ศ. 2546 ว่าเป็นการโจมตีอนาคต ของอิรัก,

ในการนี้ ยืนยันและระลึกถึงคำแถลงของประธานคณะมนตรีความมั่นคงลงวันที่ 20 สิงหาคม พ.ศ. 2546 (S/PRST/2003/56) และมติที่ 1502 เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม พ.ศ. 2546

การพิจารณาว่าสถานการณ์ในอิรักแม้จะดีขึ้นแล้ว แต่ก็ยังเป็นภัยคุกคาม สันติภาพระหว่างประเทศและความปลอดภัย

ทำหน้าที่ภายใต้บทที่ 7 ของกฎบัตรสหประชาชาติ

1. ยืนยันอธิปไตยอีกครั้งและ บูรณภาพแห่งดินแดนอิรักและเน้นย้ำในเรื่องนี้ถึงลักษณะชั่วคราวของการดำเนินการโดยหน่วยงานชั่วคราวของแนวร่วม (หน่วยงาน) ในหน้าที่ อำนาจ และความรับผิดชอบเฉพาะตามกฎที่ใช้บังคับของกฎหมายระหว่างประเทศที่ได้รับการยอมรับและกำหนดไว้ในมติที่ 1483 (2003) ซึ่งจะ หยุดดำเนินการเมื่อรัฐบาลตัวแทนที่ได้รับการยอมรับในระดับสากลซึ่งก่อตั้งโดยประชาชนชาวอิรัก สาบานตนเข้ารับหน้าที่ของฝ่ายบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งอันเป็นผลมาจากการนำมาตรการที่กำหนดไว้ในวรรค 4-7 และ 10 ด้านล่าง:

2. ยินดีตอบรับเชิงบวก ประชาคมระหว่างประเทศบนฟอรั่มเช่นลีก รัฐอาหรับองค์การการประชุมอิสลาม สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ และองค์การการศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ เพื่อจัดตั้งสภาผู้แทนในวงกว้างขึ้น ขั้นตอนสำคัญสู่การจัดตั้งรัฐบาลตัวแทนที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล:

3. สนับสนุนความพยายามของสภาปกครองในการระดมประชาชนชาวอิรัก รวมถึงการแต่งตั้งคณะรัฐมนตรีและคณะกรรมการเตรียมการตามรัฐธรรมนูญ เพื่อเป็นผู้นำกระบวนการที่ชาวอิรักจะค่อยๆ ควบคุมกิจการของตนเอง

4. กำหนดว่าสภาปกครองและรัฐมนตรีเป็นองค์กรหลักของฝ่ายบริหารชั่วคราวของอิรัก ซึ่งเป็นตัวแทนของอำนาจอธิปไตยของรัฐอิรักในช่วงเปลี่ยนผ่าน โดยไม่กระทบต่อวิวัฒนาการต่อไป จนกระทั่งมีการจัดตั้งรัฐบาลผู้แทนที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากลและเข้ารับตำแหน่ง หน้าที่ของฝ่ายบริหารเหนือตัวเอง

5. ประกาศว่าโครงสร้างที่เกิดขึ้นใหม่ของการบริหารชั่วคราวของอิรักจะค่อยๆ เข้ามาควบคุมการปกครองของอิรัก

6. เรียกร้องให้ฝ่ายบริหารในเรื่องนี้คืนความรับผิดชอบและอำนาจด้านการปกครองให้แก่ประชาชนชาวอิรักโดยเร็วที่สุด และร้องขอให้ฝ่ายบริหารดำเนินการในความร่วมมือตามความเหมาะสมกับ สภาปกครองและ เลขาธิการรายงานความคืบหน้าต่อสภา

7. เชิญคณะมนตรีปกครองโดยความร่วมมือกับฝ่ายบริหาร และทันทีที่พฤติการณ์เอื้ออำนวย พร้อมด้วยผู้แทนพิเศษของเลขาธิการ ให้เสนอตารางเวลาและแผนงานสำหรับคณะมนตรีความมั่นคงเพื่อพิจารณาภายในวันที่ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2546 ไม่ช้ากว่าวันที่ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2546 การจัดทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่สำหรับอิรักและการจัดการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยตามรัฐธรรมนูญนี้

8. ตัดสินใจว่าสหประชาชาติ โดยผ่านเลขาธิการ ผู้แทนพิเศษ และคณะผู้แทนสหประชาชาติเพื่ออิรัก จะเสริมสร้างความสำคัญ บทบาทที่สำคัญในอิรักรวมทั้งโดยการจัดให้มี ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมส่งเสริมการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจและการสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนในอิรัก ตลอดจนเพิ่มความพยายามในการสร้างและจัดตั้งรัฐบาลตัวแทนระดับชาติและระดับท้องถิ่น

9. ขอให้เลขาธิการ ทันทีที่สถานการณ์เอื้ออำนวย ให้ปฏิบัติตามแนวทางการดำเนินการที่กำหนดไว้ในย่อหน้า 98 และ 99 ของรายงานของเลขาธิการ ลงวันที่ 17 กรกฎาคม พ.ศ. 2546 (S/2003/715)

10. คำนึงถึงความตั้งใจของคณะผู้ปกครองที่จะจัดตั้งขึ้น การชุมนุมตามรัฐธรรมนูญและโดยตระหนักว่าการประชุมครั้งนี้จะเป็นก้าวสำคัญสู่การใช้อำนาจอธิปไตยอย่างเต็มที่ เรียกร้องให้มีการเตรียมการผ่านการเสวนาและมติในระดับชาติโดยเร็วที่สุด และขอผู้แทนพิเศษของเลขาธิการ - ในเวลาของการประชุม การจัดประชุมครั้งนี้หรือตามสถานการณ์ที่เอื้ออำนวย มอบความเชี่ยวชาญพิเศษของสหประชาชาติแก่ประชาชนชาวอิรักในระหว่างกระบวนการเปลี่ยนผ่านทางการเมืองนี้ รวมถึงการจัดตั้งกระบวนการเลือกตั้ง

11. ร้องขอให้เลขาธิการสหประชาชาติประกันการจัดหาทรัพยากรแก่สหประชาชาติและองค์กรที่เกี่ยวข้อง หากสภาปกครองอิรักร้องขอ และอำนวยความสะดวกในการดำเนินการตามโครงการที่นำเสนอโดยสภาปกครองทันทีที่สถานการณ์เอื้ออำนวย ตามวรรค 7 ข้างต้น และเชิญองค์กรอื่น ๆ ที่มีความเชี่ยวชาญในด้านนี้มาสนับสนุนสภาปกครองอิรัก หากมีการร้องขอ

12. ขอให้เลขาธิการรายงานต่อคณะมนตรีความมั่นคงเกี่ยวกับความรับผิดชอบของตนภายใต้มตินี้ และการพัฒนาและการดำเนินการตามกำหนดการและแผนงานที่กำหนดไว้ในวรรค 7 ข้างต้น

13. กำหนดให้มีความมั่นใจในความมั่นคงและความมั่นคงแต่เพียงผู้เดียว คุ้มค่ามากเพื่อความสำเร็จที่สำเร็จ กระบวนการทางการเมือง 7 ข้างต้น และต่อความสามารถของสหประชาชาติในการมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิผลต่อกระบวนการนี้และการดำเนินการตามข้อมติที่ 1483 (พ.ศ. 2546) และให้อำนาจแก่กองกำลังข้ามชาติภายใต้คำสั่งรวมเพื่อใช้มาตรการที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อช่วยรักษาความมั่นคงและเสถียรภาพในอิรัก รวมถึง เพื่อวัตถุประสงค์ในการรับประกัน เงื่อนไขที่จำเป็นเพื่อดำเนินการตามกำหนดการและโปรแกรม และเพื่อช่วยรับประกันความปลอดภัยของภารกิจช่วยเหลือของสหประชาชาติสำหรับอิรัก สภาปกครองอิรัก และอวัยวะอื่น ๆ ของการบริหารชั่วคราวของอิรัก ตลอดจนโครงสร้างพื้นฐานด้านมนุษยธรรมและเศรษฐกิจที่สำคัญ

14. เรียกร้องให้รัฐสมาชิกให้ความช่วยเหลือตามอาณัติของสหประชาชาติ รวมถึงผ่านการจัดเตรียมกองทัพ แก่กองกำลังข้ามชาติที่อ้างถึงในย่อหน้า 13 ข้างต้น

15. ตัดสินใจว่าคณะมนตรีจะทบทวนความต้องการและภารกิจของกองกำลังข้ามชาติที่อ้างถึงในย่อหน้า 13 ข้างต้น ภายในไม่เกินหนึ่งปีนับจากวันที่รับมตินี้ และไม่ว่าในกรณีใด อำนาจของกองกำลังนี้จะสิ้นสุดลงเมื่อเสร็จสิ้นการดำเนินการ กระบวนการทางการเมืองที่อธิบายไว้ในย่อหน้าที่ 4-7 และ 10 ข้างต้น และแสดงความเต็มใจที่จะพิจารณาในขณะนั้นถึงความจำเป็นในอนาคตใด ๆ สำหรับการรักษากำลังข้ามชาติ โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของรัฐบาลผู้แทนที่ได้รับการยอมรับในระดับสากลของอิรัก

16. เน้นย้ำถึงความสำคัญของการจัดตั้งตำรวจอิรักและกองกำลังความมั่นคงที่มีประสิทธิภาพ เพื่อรักษากฎหมาย ความสงบเรียบร้อย และการรักษาความปลอดภัย และเพื่อต่อสู้กับการก่อการร้าย และตามวรรค 4 ของมติที่ 1483 (2003) และเรียกร้องให้ประเทศสมาชิกและระหว่างประเทศและระหว่างประเทศและ องค์กรระดับภูมิภาคมีส่วนร่วมในการฝึกอบรมและอุปกรณ์ของตำรวจอิรักและกองกำลังรักษาความปลอดภัย

17. แสดงความเสียใจอย่างสุดซึ้งและความเห็นอกเห็นใจต่อความเศร้าโศกส่วนตัวที่เกิดขึ้นกับชาวอิรัก สหประชาชาติ และครอบครัวของเจ้าหน้าที่สหประชาชาติ และเหยื่อผู้บริสุทธิ์อื่น ๆ ที่ถูกสังหารหรือได้รับบาดเจ็บอันเป็นผลมาจากการโจมตีอันน่าสลดใจเหล่านี้

18. ประณามการวางระเบิดของผู้ก่อการร้ายอย่างไม่มีเงื่อนไขต่อสถานทูตจอร์แดนเมื่อวันที่ 7 สิงหาคม พ.ศ. 2546 สำนักงานใหญ่สหประชาชาติในกรุงแบกแดดเมื่อวันที่ 19 สิงหาคม พ.ศ. 2546 มัสยิดอิหม่ามอาลีในเมืองนาจาฟเมื่อวันที่ 29 สิงหาคม พ.ศ. 2546 และสถานทูตตุรกีเมื่อวันที่ 14 ตุลาคม พ.ศ. 2546 การฆาตกรรม ของนักการทูตสเปนเมื่อวันที่ 9 ตุลาคม พ.ศ. 2546 และความพยายามลอบสังหารดร. Aqila al-Hashimi ซึ่งเสียชีวิตเมื่อวันที่ 25 กันยายน พ.ศ. 2546 และเน้นว่าผู้รับผิดชอบจะต้องถูกนำตัวเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม

19. เรียกร้องให้รัฐสมาชิกป้องกันผู้ก่อการร้าย อาวุธสำหรับผู้ก่อการร้าย และ ทรัพยากรทางการเงินเพื่อสนับสนุนผู้ก่อการร้ายและเน้นย้ำถึงความสำคัญของการเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศในภูมิภาคนี้ โดยเฉพาะประเทศเพื่อนบ้านของอิรักในพื้นที่นี้

20. เรียกร้องให้รัฐสมาชิกและสถาบันการเงินระหว่างประเทศเพิ่มความพยายามในการช่วยเหลือประชาชนอิรักในการสร้างและพัฒนาเศรษฐกิจของตนใหม่ และเรียกร้องให้สถาบันเหล่านี้ดำเนินการทันทีเพื่อให้อิรักได้รับเงินกู้ทุกประเภทและเงินกู้อื่น ๆ ที่พวกเขาเสนอ ความช่วยเหลือทางการเงินในความร่วมมือกับสภาปกครองและกระทรวงอิรักที่เกี่ยวข้อง

21. เรียกร้องให้รัฐสมาชิกและองค์กรระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคสนับสนุนความพยายามในการฟื้นฟูในอิรักซึ่งริเริ่มในการปรึกษาหารือทางเทคนิคของสหประชาชาติซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 24 มิถุนายน พ.ศ. 2546 รวมทั้งให้คำมั่นว่าจะมีส่วนสำคัญในการ การประชุมนานาชาติผู้บริจาคและมาดริด 23-24 ตุลาคม 2546;

22. เรียกร้องให้รัฐสมาชิกและองค์กรที่สนใจช่วยตอบสนองความต้องการของประชาชนชาวอิรักโดยการจัดหาทรัพยากรที่จำเป็นสำหรับการฟื้นฟูและการฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจของอิรัก

23. เน้นว่าสภาที่ปรึกษาและติดตามระหว่างประเทศ (IACB) ซึ่งอ้างถึงในวรรค 12 ของมติที่ 1483 (2003) ควรได้รับการจัดตั้งขึ้นเป็นประเด็นสำคัญ และยืนยันอีกครั้งว่าต้องใช้กองทุนเพื่อการพัฒนาอิรักในลักษณะที่โปร่งใส ตามที่กำหนดไว้ในวรรค 14 ของมติ 1483 (2003)

24. เตือนรัฐสมาชิกทั้งหมดถึงความรับผิดชอบของตนภายใต้วรรค 19 และ 23 ของมติที่ 1483 (2003) รวมถึงพันธกรณีที่จะต้องประกันการโอนเงิน สินทรัพย์ทางการเงินอื่น ๆ และ ทรัพยากรทางเศรษฐกิจให้กับกองทุนเพื่อการพัฒนาอิรักเพื่อประโยชน์ของประชาชนชาวอิรัก

25. ร้องขอให้สหรัฐอเมริกา ในนามของกองกำลังข้ามชาติตามที่ระบุไว้ในวรรค 13 ข้างต้น รายงานต่อคณะมนตรีความมั่นคงเกี่ยวกับกิจกรรมของกองกำลังนั้นและความคืบหน้าของกองกำลังตามความเหมาะสม แต่ต้องไม่น้อยกว่าทุกๆ หกเดือน

26. มีมติให้ยึดเรื่องนี้ต่อไป

ข้อความของเอกสารได้รับการตรวจสอบตาม:
“ผู้ส่งสารทางการทูต”
ฉบับที่ 11 พ.ศ. 2546