"Аудиторские ведомости", N 8, 2002

Договор безвозмездного пользования является одним из типов хозяйственных договоров, которые широко используются сторонами, осуществляющими предпринимательскую деятельность. Остановимся на некоторых вопросах, связанных с передачей имущества в безвозмездное пользование (с поступлением имущества в безвозмездное пользование), а также с его содержанием (эксплуатацией).

Правовое регулирование безвозмездного пользования имуществом

Договором безвозмездного пользования (договором ссуды) признается соглашение сторон, в силу которого одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в котором она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст.689 ГК РФ).

Таким образом, объектом безвозмездного пользования могут быть только материальные предметы, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) и могут быть индивидуально определены. Индивидуальная определенность указанных предметов обусловлена тем, что ссудополучатель по окончании срока пользования должен вернуть ссудодателю именно ту вещь, которую он от него получил, и в том состоянии, в котором она была ему предоставлена (с учетом нормального износа либо износа, определенного договором между сторонами). В этом состоит основное отличие договора безвозмездного пользования от договора займа, в силу которого заемщик должен вернуть заимодавцу определенное количество вещей того же рода и качества (аналогичных вещей) либо такую же сумму денежных средств, какую он ранее получил.

Имущество, передаваемое по договору безвозмездного пользования, должно быть определенно установлено. Если условия договора не содержат данных об имуществе, позволяющих его однозначно идентифицировать, то даже подписанный сторонами договор не считается заключенным. Для идентификации передаваемого имущества в договоре в обязательном порядке необходимо указывать наименование имущества, характеристику его качества и прочие признаки, позволяющие точно установить соответствующий объект и его состояние.

В качестве имущества, передаваемого в безвозмездное пользование, могут выступать:

недвижимое имущество, в том числе здания, сооружения, офисные помещения;

автотранспортные средства;

электронно - вычислительная техника;

офисная мебель и прочие предметы интерьера;

иное непотребляемое и индивидуально - определенное имущество.

Необходимо отметить, что передачу имущества в безвозмездное пользование следует отличать от безвозмездной передачи имущества, при осуществлении которой право собственности на него переходит к стороне, которой это имущество передается. Право собственности на переданное в безвозмездное пользование имущество сохраняется за его прежним собственником. Для рассматриваемого нами договора характерна безвозмездность. В этом состоит его основное отличие от договора аренды (имущественного найма), в соответствии с которым вещь предоставляется во временное пользование и владение за плату.

Сторонами данного договорного правоотношения могут выступать юридические и физические лица, в том числе и зарегистрированные в качестве предпринимателей без образования юридического лица. Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит его собственнику или лицу, которое им уполномочено на совершение указанных действий (ч.1 ст.690 ГК РФ). В частности, ссудодателем может являться арендатор имущества, который вправе с согласия арендодателя предоставлять имущество в безвозмездное пользование третьим лицам. Разрешение собственника в этом случае фиксируется в договоре аренды (ч.2 ст.615 ГК РФ). Законом установлено ограничение, которое выражается в том, что коммерческая организация (открытое или закрытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью) не вправе выступать в качестве ссудодателя по отношению к лицам, являющимся ее учредителем (участником), руководителем либо членом ее органа управления и контроля. Договоры безвозмездного пользования, одной из сторон в которых выступает юридическое лицо, должны быть оформлены в письменной форме (ч.2 ст.690 ГК РФ).

Ссудодатель обязан предоставить вещь (ст.691 ГК РФ):

в состоянии, которое соответствует договору и ее назначению;

со всеми ее принадлежностями и относящимися к ней документами (например, инструкцией по ее использованию, техническим паспортом), если иное не предусмотрено договором.

На эту сторону договора также возлагается обязанность предупредить ссудополучателя при заключении договора о всех правах третьих лиц на передаваемую вещь (например, если данная вещь находится в залоге) (ст.694 ГК РФ).

Согласно ст.695 ГК РФ ссудополучатель обязан:

поддерживать данное имущество в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта;

нести все расходы по его содержанию.

Однако соглашением сторон указанные обязанности могут быть перераспределены между ними. Например , договором может быть установлена обязанность ссудодателя производить все виды ремонта имущества.

По общему правилу риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, в том числе и переданного в безвозмездное пользование, несет его собственник. Но в случаях, установленных законом, бремя данных рисков возлагается на ссудополучателя.

В соответствии со ст.696 ГК РФ это происходит, если имущество погибло или было повреждено в связи с тем, что ссудополучатель:

использовал его не в соответствии с условиями договора или его назначением;

передал его третьему лицу без согласия ссудодателя;

с учетом фактических обстоятельств мог предотвратить нежелательные последствия для указанного имущества, пожертвовав своим имуществом, но предпочел сохранить свою вещь.

В договоре безвозмездного пользования может быть определен срок, в течение которого он действует. Если срок безвозмездного пользования в договоре не определен, то договор считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при безвозмездном пользовании недвижимым имуществом - за три месяца. Договором может быть установлен иной срок для прекращения договора безвозмездного пользования, заключенного на неопределенный срок.

Условие о сроке действия данного правового отношения оказывает существенное влияние на процедуру отказа любой из сторон от договора.

Согласно ст.699 ГК РФ установлен следующий порядок отказа. По договору безвозмездного пользования, заключенному без указания срока, каждая из сторон вправе отказаться от договора, известив другую сторону за один месяц. По договору безвозмездного пользования, заключенному с указанием срока, отказаться от договора вправе только ссудополучатель. При этом он обязан предупредить об этом другую сторону за один месяц. Отметим, что договором может быть установлен другой срок извещения контрагента при отказе от договора.

За неисполнение или ненадлежащее (например, несвоевременное) исполнение обязанностей, предусмотренных договором, к виновной стороне могут быть применены экономические санкции в виде неустойки (штрафа или пени). Такая санкция является мерой гражданской ответственности и предусматривается договором.

Кроме безвозмездности отличия договора безвозмездного пользования от договора аренды заключаются в:

размере ответственности ссудодателя (непредоставление вещи, за недостатки вещи, переданной в безвозмездное пользование). По данному договору возмещению подлежит только реальный ущерб, в то время как по договору аренды - реальный ущерб и упущенная выгода;

объеме прав ссудополучателя. При непредоставлении вещи в безвозмездное пользование ссудополучатель не имеет права на ее истребование у ссудодателя, в то время как при непредоставлении вещи в аренду такое право у арендатора имеется;

объеме обязанностей ссудополучателя по содержанию вещи. По общему правилу ссудополучатель несет расходы и по проведению капитального ремонта используемого безвозмездно имущества. По договору аренды такая обязанность закреплена за арендодателем.

Бухгалтерский учет имущества, переданного в безвозмездное пользование (принятого в безвозмездное пользование), а также расходов, связанных с его содержанием (эксплуатацией)

Поступление и передача имущества в безвозмездное пользование должны быть соответствующим образом отражены в бухгалтерском учете сторон. Документом, подтверждающим совершение данной хозяйственной операции, является акт приемки - передачи, в котором указываются номенклатура предоставляемого имущества и его стоимость, согласованная сторонами. В данном акте желательно также указать инвентарные номера, присвоенные передаваемому имуществу ссудодателем. Указанный акт принимается к бухгалтерскому учету в случае, если он оформлен надлежащим образом и подписан уполномоченными представителями сторон.

При поступлении в организацию объектов основных средств, переданных ей в безвозмездное пользование, эти объекты учитываются на забалансовом счете 001 "Арендованные основные средства" в оценке, согласованной сторонами в договоре (п.87 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных Приказом Минфина России от 20.07.1998 N 33н (с изменениями от 28.03.2000). При этом ссудополучателем ведется аналитический учет по каждому ссудодателю, а также по каждому объекту полученных в безвозмездное пользование основных средств (по инвентарным номерам ссудодателя).

Если иное не согласовано сторонами договора, то все расходы, связанные с текущим и капитальным ремонтом рассматриваемого имущества, а также его эксплуатацией, несет ссудополучатель. Эти расходы могут быть включены в состав расходов по обычным видам деятельности, работ, услуг в случае, если имущество используется для производственных или управленческих целей.

В частности, в состав указанных расходов включаются:

расходы по приобретению ГСМ, потребляемых при эксплуатации безвозмездно используемого транспортного средства, ремонту данного средства;

текущий и капитальный ремонт офисного помещения, которым организация пользуется безвозмездно на основании заключенного договора, эксплуатационные расходы по его содержанию. Эти расходы в бухгалтерском учете отражаются на соответствующих балансовых счетах в сумме фактически произведенных расходов и нормированию не подлежат;

прочие аналогичные расходы, произведенные в соответствии с заключенными договорами и подтвержденные надлежащими первичными документами.

Пример. Организация - ссудодатель передает во временное пользование организации - ссудополучателю автотранспортное средство со всеми принадлежностями. Согласованная сторонами стоимость передаваемого имущества составляет 60 000 руб. По условиям договора расходы, связанные с эксплуатацией и ремонтом имущества, несет организация - ссудополучатель, которая использует автотранспортное средство в производственных целях.

Отражение указанных хозяйственных операций в бухгалтерском учете ссудополучателя выглядит следующим образом:

При передаче организацией - собственником объектов основных средств или иного имущества в соответствии с договором безвозмездного пользования данные объекты (иное имущество) продолжают числиться на его бухгалтерском балансе. При этом выбытие основных средств (списание с бухгалтерского баланса в связи с утратой права собственности на него) не происходит в отличие, например, от безвозмездной передачи. Основные средства, переданные во временное безвозмездное пользование, учитываются у собственника на балансовом счете 01 "Основные средства", субсчет "Основные средства, переданные в безвозмездное пользование". Аналитический учет по этому субсчету должен вестись по отдельным инвентарным объектам основных средств. При этом построение аналитического учета должно обеспечить возможность получения данных о местах хранения основных средств (ссудополучателям).

Если передачу имущества в безвозмездное пользование осуществляет арендатор, который учитывает его на забалансовом счете 001 "Арендованные основные средства", то представляется целесообразным вести учет имущества на соответствующем субсчете "Имущество, переданное в безвозмездное пользование", который открывается к указанному забалансовому счету.

В соответствии с договором безвозмездного пользования расходы, связанные с текущим и капитальным ремонтом рассматриваемого имущества, а также его эксплуатацией, может нести ссудодатель. Отметим, что имущество, переданное в безвозмездное пользование, у организации - ссудодателя перестает участвовать в производственном процессе. Таким образом, эти расходы не могут быть включены в состав расходов от обычных видов деятельности.

В соответствии с п.23 Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н, в течение срока полезного использования объекта основных средств начисление амортизационных отчислений не приостанавливается, кроме случаев перевода его по решению руководителя организации на консервацию на срок более трех месяцев, а также период восстановления объекта основных средств, продолжительность которого превышает 12 месяцев. Поэтому по имуществу, переданному в безвозмездное пользование, ссудодатель продолжает начислять амортизационные отчисления, источником которых являются собственные средства организации. Соответственно, начисление амортизационных отчислений ссудополучателем не производится.

Налогообложение операций, связанных с передачей имущества в безвозмездное пользование (с поступлением имущества в безвозмездное пользование), а также с его содержанием (эксплуатацией)

Отметим, что передача имущества в безвозмездное пользование как операция не порождает налоговых последствий для сторон договора. Это объясняется тем, что при такой передаче не происходит перехода права собственности на имущество от ссудодателя к ссудополучателю и соответственно данная операция не является реализацией и объектом обложения НДС и налогом на пользователей автодорог. Безвозмездный характер договора исключает возможность получения экономической выгоды непосредственно от передачи имущества, и, соответственно, не формируется налоговая база по налогу на прибыль организации.

Затраты организации по содержанию полученного в безвозмездное пользование имущества включаются в состав расходов, которые уменьшают полученные организацией доходы, если:

расходы документально подтверждены;

расходы экономически обоснованы;

полученное имущество используется для осуществления деятельности, направленной на извлечение дохода.

Таким образом, обязанность ссудополучателя нести бремя указанных расходов должно в том числе вытекать из требований закона или заключенного договора. В этом случае они подлежат включению в состав расходов, связанных с производством и реализацией (пп.2 п.1 ст.253 НК РФ).

В то же время рассматриваемые затраты, произведенные ссудодателем в соответствии с условиями договора, не могут быть включены в состав расходов, принимаемых для целей обложения налогом на прибыль организации, так как переданное ссудодателем имущество не участвует в его деятельности, направленной на извлечение дохода. Кроме того, основные средства, переданные (полученные) по договорам в безвозмездное пользование, не подлежат амортизации (пп.7 п.2 ст.256 НК РФ). По этим основным средствам начисление амортизации не производится начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошла передача. При окончании договора безвозмездного пользования и возврате основных средств собственнику амортизация начисляется начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошел возврат основных средств.

Расходы по ремонту основных средств стоимостью свыше 10 000 руб., которые в соответствии с взаимной договоренностью сторон несет ссудополучатель, принимаются для целей исчисления налога на прибыль организации в пределах установленных нормативов, размер которых зависит от вида деятельности, осуществляемой ссудополучателем (ст.260 НК РФ).

Расходы, связанные с уплатой налога на имущество, несет собственник рассматриваемого имущества, на которого возлагается обязанность по правильному исчислению и своевременному перечислению в бюджет данного налога.

Сторонами в договоре ссуды являются ссудодатель и ссудополучатель.

Ссудополучатель - это лицо, получающее имущество в безвозмездное пользование. В роли ссудополучателя может выступать любое лицо. Однако в случаях, предусмотренных законом или самим ссудодателем, получателями ссуды могут быть лишь специальные субъекты.

Ссудодатель - это собственник передаваемого в пользование имущества или лицо, уполномоченное законом или собственником имущества предоставлять имущество в ссуду Гражданский кодекс Российской Федерации п.1 ст.690. Передача имущества в безвозмездное пользование - право всякого собственника. Другие владельцы имущества должны иметь специальное полномочие на передачу имущества в безвозмездное пользование. Это полномочие должно быть основано на законе или на волеизъявлении собственника Гражданский кодекс Российской Федерации п.1 ст.690. В частности, арендатор может передать арендованное имущество в безвозмездное пользование только с согласия арендодателя Гражданский кодекс Российской Федерации п.2 ст.615. Такое согласие выступает одной из форм волеизъявления собственника.

Ссудодателем и ссудополучателем могут быть любые субъекты гражданского права. Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 690 п. 2.

В соответствии со ст. 660 ГК арендатор предприятия имеет право передать в безвозмездное пользование вещи, входящие в состав арендуемого предприятия. Государственные или муниципальные предприятия, обладающие имуществом на праве хозяйственного ведения, могут передать в безвозмездное пользование движимое имущество самостоятельно, а недвижимое имущество - с согласия собственника. Федеральное имущество, не закрепленное за предприятиями, может передаваться в безвозмездное пользование Мингосимуществом РФ и его территориальными органами.

Коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля. Помимо этого, в силу принципиального запрета дарения между коммерческими организациями Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 575, коммерческая организация не может передать вещь в безвозмездное пользование другой коммерческой организации.

В отношении ссудополучателей специальных требований ГК не устанавливает. Однако такое может иметь место в специальных законах.

Главная обязанность ссудодателя состоит в предоставлении ссудополучателю вещи в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и ее назначению. Вместе с вещью ссудополучателю передаются все ее принадлежности и относящиеся к ней документы (инструкция по использованию, технический паспорт и пр.), если иное не предусмотрено договором. Когда нарушение ссудодателем обязанности по передаче принадлежностей и документов лишает ссудополучателя возможности использовать предоставленную вещь по назначению либо такое использование в значительной степени утрачивает ценность для него, ссудополучатель имеет право потребовать передачи ему принадлежностей и документов, относящихся к вещи, либо расторжения договора и взыскания понесенного им реального ущерба. При этом в силу безвозмездного характера договора ссуды исключается возможность взыскания убытков в виде упущенной выгоды.

Ответственность за недостатки вещи, переданной в безвозмездное пользование, носит ограниченный характер по сравнению с ответственностью арендодателя по договору аренды Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 612 или продавца по договору купли-продажи Гражданский кодекс Российской Федерации ст. ст. 475 - 476 за аналогичное нарушение. Во-первых, ссудодатель отвечает лишь за те недостатки вещи, которые он умышленно или по грубой неосторожности не указал при заключении договора Гражданский кодекс Российской Федерации п. 1 ст. 693 . Ссудодатель не отвечает за недостатки вещи, которые были им оговорены при заключении договора, либо были заранее известны ссудополучателю, либо должны были быть обнаружены ссудополучателем во время осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении договора или при передаче вещи Гражданский кодекс Российской Федерации п. 3 ст. 693 .

Во-вторых, при обнаружении недостатков в переданной вещи ссудополучатель имеет право выбора только из двух возможностей: либо потребовать от ссудодателя безвозмездного устранения недостатков вещи или возмещения своих расходов на их устранение, либо досрочно расторгнуть договор и возместить понесенный им реальный ущерб. При этом ссудодатель, извещенный о требованиях ссудополучателя или о его намерении устранить недостатки вещи за счет ссудодателя, может без промедления произвести замену неисправной вещи другой аналогичной вещью, находящейся в надлежащем состоянии Гражданский кодекс Российской Федерации п. 2 ст. 693 .

Обязанность ссудодателя предупредить ссудополучателя обо всех правах третьих лиц на эту вещь (сервитуте, праве залога и т.п.) должна исполняться при заключении договора безвозмездного пользования.

Неисполнение этой обязанности дает ссудополучателю право требовать расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба Гражданский кодекс Российской Федерации ч. 2 ст. 694 . Передача вещи в безвозмездное пользование не является основанием для изменения или прекращения прав третьих лиц на эту вещь Гражданский кодекс Российской Федерации ч. 1 ст. 694 .

Обязанность ссудополучателя по содержанию вещи заключается в поддержании вещи, полученной в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и принятии на себя всех расходов на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования Гражданский кодекс Российской Федерации ч. 1 ст. 694 . Возложение законом на ссудополучателя обязанностей по осуществлению капитального ремонта также показывает различие между возмездным договором аренды и безвозмездным договором ссуды.

Ссудополучатель обязан пользоваться переданной ему в безвозмездное пользование вещью в соответствии с условиями договора, а если такие условия в договоре не установлены, то в соответствии с назначением вещи. При нарушении этой обязанности ссудодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков Гражданский кодекс Российской Федерации п. 2 ст. 689, п. 1 и 3 ст. 615 .

Ссудополучатель имеет право производить улучшения в имуществе, переданном ему в безвозмездное пользование. Произведенные ссудополучателем отделимые улучшения являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором ссуды Гражданский кодекс Российской Федерации п. 2 ст. 689, п. 1 ст. 623 . Если ссудополучатель без согласия ссудодателя произведет неотделимые улучшения в переданной ему вещи, то стоимость таких улучшений возмещению не подлежит Гражданский кодекс Российской Федерации п. 2 ст. 689, п. 3 ст. 623 . Переоборудование, переоснащение, перепланировка и иные изменения в предмете ссуды возможны с согласия ссудодателя с соблюдением норм публичного права Суханов Е.А. Учебник «Обязательственное право»; том 2; 2-е издание.

В период нахождения у ссудополучателя вещи, переданной в безвозмездное пользование, риск случайной гибели или случайного повреждения этой вещи лежит на нем Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 696 , если:

а) вещь погибла или была испорчена в связи с тем, что ссудополучатель использовал ее не в соответствии с договором безвозмездного пользования или назначением вещи;

б) ссудополучатель передал ее третьему лицу без согласия ссудодателя (при согласии ссудодателя риск падает на ссудодателя);

в) с учетом фактических обстоятельств ссудополучатель мог предотвратить ее гибель или порчу, пожертвовав своей вещью, но предпочел сохранить свою вещь.

Во всех иных случаях, когда ссудополучатель использовал вещь, переданную ему в безвозмездное пользование, добросовестно, с проявлением полной внимательности и заботливости в соответствии с условиями договора и назначением вещи, риск случайной гибели вещи падает на ее собственника Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 211 .

В договоре ссуды особым образом решается вопрос об ответственности за вред, причиненный третьим лицам в результате использования предмета ссуды. По общему правилу ответственность за такой вред несет ссудодатель, если не докажет, что вред причинен вследствие умысла или грубой неосторожности ссудополучателя или лица, у которого эта вещь оказалась с согласия ссудодателя Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 697 . Однако если вещь, переданная в безвозмездное пользование, является источником повышенной опасности и в результате ее фактической эксплуатации ссудополучателем (его экипажем) причинен вред третьему лицу, то согласно абз. 2 п. 1 ст. 1079 ГК такой вред должен быть возмещен ссудополучателем как титульным владельцем источника повышенной опасности. Если вещь, являющаяся источником повышенной опасности, передается в безвозмездное пользование ссудополучателю с экипажем, который состоит из лиц, являющихся работниками ссудодателя, и осуществляет эксплуатацию вещи в пользу ссудополучателя, то за вред, причиненный третьим лицам в результате такой эксплуатации, ответственность будет нести ссудодатель, ибо он остается владельцем вещи.

Ссудодатель как собственник вправе произвести отчуждение вещи или передать ее в возмездное пользование третьему лицу. При этом к новому собственнику или пользователю переходят права по ранее заключенному договору ссуды, а его права в отношении вещи обременяются правами ссудополучателя Гражданский кодекс Российской Федерации п. 1 ст. 700 .

В случае реорганизации юридического лица - ссудополучателя его права и обязанности по договору переходят к юридическому лицу, являющемуся его правопреемником, если иное не предусмотрено договором. В случае смерти гражданина-ссудополучателя право на безвозмездное пользование вещью, полученное им по договору ссуды, не входит в наследственную массу даже тогда, когда вещь, переданная во временное пользование, является недвижимой, что отличает это право от арендного права на недвижимость Гражданский кодекс Российской Федерации п. 2 ст. 617 . Смерть гражданина-ссудополучателя, равно как ликвидация юридического лица - ссудополучателя являются основаниями для прекращения договора ссуды Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 701 .

Любой , заключенный налогоплательщиком, становится объектом пристального внимания контрольных органов. Зачастую такое соглашение выступает в качестве одного из способов регулирования отношений с контрагентами. Рассмотрим далее особенности, которыми обладает договор безвозмездного пользования. Образец документа также будет представлен в статье.

Практическое применение

Договор безвозмездного пользования может применяться в качестве:

  1. Средства стимулирования. К примеру, предприятие предоставляет витринное, торговое оборудование за выборку какого-то объема товара.
  2. Средства уменьшения постоянных затрат плательщика. К примеру, это может быть предоставление права безвозмездной эксплуатации неликвидной недвижимостью, предполагающее возложение на пользователя расходов на ее содержание.
  3. Средства эффективного управления материальными ценностями в группе компаний.

Претензии налоговой инспекции

Безвозмездное пользование , по мнению контрольных органов, предполагает определенные выгоды. В соответствии с этим, налоговая инспекция предъявляет, как правило, следующие претензии:


Определение

Что собой представляет ? Данное соглашение предусматривает, что одна сторона принимает на себя обязанность передать либо предоставляет вещь во временную бесплатную эксплуатацию другому субъекту правоотношений. Последний, в свою очередь, должен будет вернуть объект в том же состоянии, в котором он был получен, с учетом его нормального износа, либо в таком виде, который обусловлен условиями сделки. Так характеризуется в 689 статье ГК.

Специфика

В безвозмездное пользование допускается передавать исключительно такие объекты, которые обладают индивидуально-определенными признаками. Это означает, что вещь в первую очередь должна иметь характеристики, по которым ее можно выделить в массе ей подобных. К примеру, можно осуществлять безвозмездное пользование жилым помещением , автомобилем, телевизором. Но 10 т металлопроката не может стать предметом соглашения по общему правилу. Объясняется это тем, что по условиям сделки вернуть нужно будет ту же самую вещь, а не аналогичную ей.

Правовые аспекты

Договор безвозмездного пользования помещением или иным индивидуально-определенным объектом, сделке купли-продажи, аренды, мены и пр., относится к соглашениям о передаче вещи. Что это значит? Это говорит о том, что все указанные соглашения предполагают возникновение определенных обязанностей и прав и касаются имущества. Разница в том, что в одних случаях материальные ценности передаются в собственность. Такое происходит при обмене, дарении, купле-продаже. А предполагает исключительно эксплуатацию. Право собственности остается у законного владельца. Поскольку указанные соглашения обладают рядом общих признаков, на практике стало возможно применять правила, предусмотренные для одной категории договоров, к другим их типам. Это, в частности, подтверждается ст. 689, п. 2 ГК. В соответствии с нормой, правила об арендном соглашении распространяются и на .

Имущественный интерес

В безвозмездном пользовании он отсутствует. Об отсутствии другого интереса в сделке у собственника говорить не приходится. По существу, безвозмездное пользование имуществом предполагает какую-либо выгоду. Однако в данном случае интерес передающего вещь субъекта неочевиден либо только предполагается. Может быть и такое, что собственник просто не желает его афишировать.

Безвозмездное пользование помещением

Сегодня предоставление недвижимости в эксплуатацию без взимания платы достаточно часто становится предметом споров в юридической и судебной практике. В соответствии с законодательством, соглашение о безвозмездном пользовании рассматривается как договор ссуды. В нем собственник выступает в качестве ссудодателя, а принимающий участник - ссудополучателем. Условия и порядок, в соответствии с которыми осуществляется недвижимостью, регулируются положениями ГК, ЖК, ЗК. По 288 статье Гражданского кодекса, право собственности предполагает наличие возможности у владельца предоставлять объект, принадлежащий ему, третьим лицам в эксплуатацию только на основании соглашения. При этом оно должно быть письменным.

Особенности оформления

Как и в прочих случаях, договор о безвозмездном пользовании должен соответствовать требованиям законодательства. В нем указываются сведения о:


Важный момент

Если будет осуществляться квартирой, дачей, домом, ссудополучателю должны быть предоставлены все документы, которые ему понадобятся для оплаты услуг ЖКХ, осуществления целевых и прочих сборов, предусмотренных в соглашении. При заключении сделки собственник обязан проинформировать вторую сторону обо всех правах третьих лиц на объект. Например, недвижимость может находиться в залоге, в отношении нее установлен сервитут и пр.

Ответственность собственника

Согласно положениям 693 статьи ГК, ссудодатель обязан предоставить получателю информацию о недостатках имущества, передаваемого по договору безвозмездного использования. Если этого сделано не было, то собственник несет ответственность. Так, в случае обнаружения пользователем дефектов, о которых ссудодатель не известил его предварительно, он вправе потребовать:


Нюансы

Собственник, предоставивший недвижимость в безвозмездное пользование , не отвечает за те недостатки, которые присутствуют в объекте, если он заранее проинформировал вторую сторону о них при заключении сделки. Если ссудополучатель готов своими силами за счет владельца устранить дефекты по его согласию, то принимающему участнику должно быть направлено официальное уведомление о данной возможности. Это положение установлено пунктом 3 693 статьи ГК. Если недостатки неустранимы, то есть, являются результатом неравномерной усадки, деформаций, образования трещин в несущих конструкциях или угрожают здоровью и жизни людей, ссудополучатель может расторгнуть договор в одностороннем порядке.

Ответственность пользователя

После предоставления недвижимого объекта лицу в эксплуатацию, сторона соглашения принимает на себя определенные обязанности. К ним, в числе прочего, относится необходимость поддержания помещения в надлежащем состоянии, осуществление расходов на содержание, включая оплату текущего и капремонта, если другое не устанавливается в договоре. Кроме этого, субъект несет риск повреждения объекта, предоставленного ему в соответствии с соглашением, в случаях:

Ущерб, который причинен третьему лицу в связи с эксплуатацией объекта, предполагает ответственность собственника. В соответствии со ст. 697 ГК, законный владелец может не нести ее, если докажет, что вред возник вследствие грубой неосторожности пользователя.

Досрочное расторжение соглашения

В ст. 698 ГК установлены случаи, при которых допускается прекращение договора ссудодателем до окончания предусмотренного в нем срока. К ним относят нарушения, допущенные ссудополучателем:

  1. Эксплуатация объекта не по назначению.
  2. Невыполнение обязанности по содержанию имущества, поддержанию его в надлежащем (исправном) состоянии.
  3. Совершение действий, наносящих существенный ущерб объекту.
  4. Передача третьим лицам без получения на это согласия владельца.

Следует отметить, что, по 699 статье ГК, обе стороны вправе отказаться от соглашения безвозмездного пользования, заключенного без указания срока ее действия. В этом случае один участник (инициатор) обязан известить другого о намерении расторгнуть договор не позднее 1 мес.

Лица, имеющие право заключать договор безвозмездного пользования жилым помещением

Жилые помещения могут быть предоставлены в безвозмездное пользование как по основаниям и в порядке, установленным нормативными актами, отдельным категориям граждан, так и в общедоговорном порядке при достижении договоренности между заинтересованными сторонами — ссудодателем и ссудополучателем (ст. 689 ГК РФ; ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

В первом случае жилые помещения предоставляются из специализированного жилищного фонда в целях социальной защиты отдельных категорий граждан (ст. ст. 99 , ЖК РФ).

Так, например, в г. Москве право на получение жилых помещений в безвозмездное пользование имеют признанные нуждающимися в жилых помещениях или улучшении жилищных условий пожилые граждане и инвалиды, ранее безвозмездно и в установленном порядке передавшие городу жилое помещение в связи с их помещением в организации стационарного социального обслуживания, в случае отказа от получения социальных услуг в стационарной форме, если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение. В целях социальной защиты отдельных категорий граждан в г. Москве также заключается договор безвозмездного пользования жилыми помещениями с многодетными семьями (ст. 27 Закона г. Москвы от 27.01.2010 N 2; ст. ст. 25 , Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29; п. 11.2 Постановления Правительства Москвы от 01.04.2008 N 248-ПП; п. 1.1.3 Постановления Правительства Москвы от 21.09.2016 N 588-ПП).

В других субъектах РФ могут быть предусмотрены иные категории граждан, которые имеют право на безвозмездное пользование жилым помещением (например, граждане из числа детей-сирот, граждане, имеющие на воспитании ребенка-инвалида, инвалиды I или II группы, пожилые граждане, прожившие на территории субъекта РФ не менее определенного периода времени, и др.).

Во втором случае по договору безвозмездного пользования гражданин — собственник жилого помещения (ссудодатель) передает жилое помещение в пользование своим родственникам, друзьям или любым другим лицам на свой выбор (ссудополучателям) (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Ссудодателем по договору безвозмездного пользования жилым помещением может быть и юридическое лицо. При этом коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля, однако вправе передать жилое помещение в безвозмездное пользование своему рядовому работнику, сотруднику организации-контрагента и т.д. (п. 2 ст. 690 ГК РФ).

Основные отличия договора безвозмездного пользования жилым помещением от договора найма жилого помещения

Чтобы получить в пользование жилое помещение на выгодных для себя условиях, гражданам, не относящимся к нуждающимся в социальной защите, необходимо знать отличия договора безвозмездного пользования от договора найма. Главное отличие и преимущество договора безвозмездного пользования заключается в его безвозмездности, однако между этими договорами существуют и другие отличия.

1. Срок договора

Договор найма может быть заключен на срок до пяти лет (п. 1 ст. 683 ГК РФ).

Договор безвозмездного пользования может быть заключен на любой срок (п. 2 ст. 689 , п. 1 ст. 610 ГК РФ). В случае заключения такого договора с многодетными семьями срок договора составляет пять лет с правом его заключения на новый срок на период до достижения младшим ребенком в семье возраста 16 лет (если он обучается в общеобразовательном учреждении — 18 лет) (п. 11.4 Постановления N 248-ПП).

2. Преимущественное право на заключение договора на новый срок

По окончании срока найма наниматель имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок (ст. 684 ГК РФ).

По окончании срока договора безвозмездного пользования временный жилец не имеет преимущественного права на заключение договора на новый срок.

3. Порядок расторжения договора

Договор найма может быть расторгнут по требованию нанимателя в любое время с обязательным уведомлением наймодателя в письменной форме о расторжении договора за три месяца до даты расторжения, а по требованию наймодателя — только в судебном порядке в предусмотренных законом случаях. Также договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в предусмотренных законом случаях (п. п. 1 , , 3 ст. 687 ГК РФ).

Если договор безвозмездного пользования бессрочный, то каждая из сторон вправе в любой момент отказаться от договора, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения. Если договор безвозмездного пользования заключен на определенный срок, то ссудополучатель в таком же порядке вправе отказаться от договора, если иное не предусмотрено этим договором (ст. 699 ГК РФ); каждая из сторон вправе потребовать досрочного расторжения договора в случаях, предусмотренных законом (ст. 698 ГК РФ).

4. Распределение обязанностей по ремонту жилого помещения

Текущий ремонт жилого помещения проводит наниматель, капитальный ремонт — наймодатель, если иное не предусмотрено договором (ст. 681 ГК РФ).

Текущий и капитальный ремонт проводит ссудополучатель, если иное не предусмотрено договором (ст. 695 ГК РФ).

Порядок заключения договора безвозмездного пользования жилым помещением

Если вы как собственник жилого помещения желаете передать его в пользование другим гражданам по договору безвозмездного пользования, то для заключения договора безвозмездного пользования рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Определитесь с условиями договора и составьте его

В договоре безвозмездного пользования жилым помещением должны содержаться следующие сведения:

1) наименование (если ссудодатель — юридическое лицо) или Ф.И.О. (если ссудодатель — гражданин) ссудодателя и Ф.И.О. ссудополучателя(ей); если договор от имени ссудодателя или ссудополучателя подписывают их представители по доверенности, также Ф.И.О. представителя и реквизиты доверенности; адрес места нахождения или места жительства ссудодателя и адрес места жительства ссудополучателя; реквизиты документов, удостоверяющих личности ссудополучателя и ссудодателя — физического лица (или ОГРН, ИНН и КПП ссудодателя-организации);

2) реквизиты документа, удостоверяющего право собственности ссудодателя на жилое помещение (номер записи о регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости, дата ее внесения, серия и номер свидетельства о праве и дата его выдачи), или реквизиты договора, если свидетельство о праве не выдавалось;

3) описание передаваемого жилого помещения (адрес, площадь, количество жилых комнат и иные существенные характеристики);

4) описание технического и санитарного состояния помещения;

5) права и обязанности сторон;

6) обязанности сторон по содержанию жилого помещения: кто несет расходы по внесению платы за квартиру (в том числе за коммунальные услуги), кто проводит текущий и капитальный ремонт жилого помещения;

7) сведения о наличии прав третьих лиц на жилое помещение (например, если квартира находится в залоге);

8) срок, на который заключается договор. Если срок в договоре не указан, то договор считается заключенным на неопределенный срок.

В срочном договоре безвозмездного пользования может быть предусмотрено, что ссудополучатель не вправе отказаться от договора в одностороннем порядке, за исключением случаев, когда такой отказ допускается (п. 2 ст. 699 ГК РФ).

Если ссудодателем по договору безвозмездного пользования жилого помещения является организация, то договор должен быть заключен в письменной форме (п. 1 ч. 1 ст. 161 ГК РФ).

Если ссудодателем по договору безвозмездного пользования жилого помещения является физическое лицо, то договор может быть заключен в устной форме. Однако во избежание возникновения конфликтных ситуаций рекомендуем и в этом случае заключать договор в письменной форме.

Шаг 2. Подпишите договор безвозмездного пользования жилым помещением

По достижении согласия по всем существенным условиям ссудодатель и ссудополучатель или их уполномоченные представители должны подписать договор. После этого договор считается заключенным и вступает в силу (ст. ст. 425 , ГК РФ).