Las funciones y poderes del Consejo de la Federación, sus órganos y funcionarios están determinados por la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales, el Reglamento interno del Consejo de la Federación adoptado por el Consejo de la Federación y las decisiones del Consejo de la Federación.

El Consejo de la Federación, como cámara de la Asamblea Federal, representa los intereses de los súbditos. Federación Rusa. En función de la naturaleza de dicha representación, el art. 102 de la Constitución de la Federación de Rusia, la jurisdicción del Consejo de la Federación incluye siguientes preguntas:

a) aprobación de cambios en las fronteras entre las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;

b) aprobación del decreto del Presidente de la Federación de Rusia sobre la introducción de la ley marcial;

c) aprobación del decreto del Presidente de la Federación de Rusia sobre la introducción del estado de emergencia;

d) resolver la cuestión de la posibilidad de utilizar las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia fuera del territorio de la Federación de Rusia;

e) convocar elecciones para Presidente de la Federación de Rusia;

f) destitución del Presidente de la Federación de Rusia;

g) nombramiento para el cargo de jueces del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, Corte Suprema Federación de Rusia, Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia;

h) nombramiento y destitución del Fiscal General de la Federación de Rusia;

i) nombramiento y destitución del Vicepresidente de la Cámara de Cuentas y de la mitad de sus auditores.

Sobre estas cuestiones, el Consejo de la Federación, por mayoría de votos del número total de miembros de la cámara (a menos que la Constitución prevea un procedimiento diferente), adopta resoluciones

La decisión de aprobar cambios en las fronteras entre las entidades constitutivas de la Federación de Rusia la toma el Consejo de la Federación, de conformidad con la Parte 3 del art. 67 de la Constitución, sólo puede adoptarse con el consentimiento de los sujetos cuyas fronteras cambian. La función del Consejo de la Federación en este caso se reduce a aprobar las decisiones tomadas por las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Según la parte 2 del art. 87 y art. 88 de la Constitución, el Presidente, al introducir el estado de ley marcial o el estado de emergencia en el territorio de la Federación de Rusia o en determinadas localidades del mismo, informa inmediatamente a las cámaras de la Asamblea Federal, pero la decisión sobre la aprobación de la presidencia Los decretos sobre la introducción de un estado de ley marcial o un estado de emergencia son competencia exclusiva del Consejo de la Federación. Se trata de una garantía especial para garantizar los intereses de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, ya que la ley marcial y los estados de emergencia significan un régimen jurídico especial para las actividades de los órganos gubernamentales en las entidades constitutivas de la Federación en las que se ha introducido este régimen. . 1

El Consejo de la Federación convoca elecciones para presidente. Pueden ser elecciones ordinarias, que se convocan después de la expiración del mandato del Presidente, o extraordinarias, en caso de terminación anticipada de sus poderes.

Según el artículo 93 de la Constitución de la Federación de Rusia, el Consejo de la Federación destituye al Presidente de la Federación de Rusia basándose en los cargos presentados por la Duma Estatal de cometer un delito grave, confirmado por las conclusiones de los Tribunales Supremo y Constitucional. sobre la presencia de indicios de delito en la actuación del Presidente y sobre el cumplimiento del procedimiento establecido para la formulación de cargos, respectivamente.

En cuanto a la toma de decisiones sobre la formación del personal de órganos como los Tribunales Constitucional, Supremo y Supremo de Arbitraje, así como sobre el nombramiento y destitución del Fiscal General de la Federación de Rusia, la Constitución no contiene ninguna condición que limite la Federación. Consejo con antelación o fijar plazos para que manifieste su disconformidad con respecto a los candidatos presentados por el Presidente. Pero en este caso, las competencias del Consejo de la Federación para formar el personal de estos órganos deben considerarse no sólo como un derecho, sino también como una obligación. 1

Consejo de la Federación, según la Parte 4 del art. 101 de la Constitución, adopta su reglamento y resuelve cuestiones de reglamento interno de sus actividades

La función más importante del Consejo de la Federación es considerar las leyes federales adoptadas. Duma Estatal. Según la parte 4 del artículo 105 de la Constitución de la Federación de Rusia, una ley federal se considera aprobada por el Consejo de la Federación si más de la mitad del número total de miembros de esta cámara votaron a favor de ella o si no fue considerada por la Federación. Consejo en el plazo de catorce días. Si una ley federal es rechazada por el Consejo de la Federación, las cámaras pueden crear una comisión de conciliación para superar los desacuerdos que hayan surgido, después de lo cual la ley federal está sujeta a un nuevo examen por parte de la Duma del Estado.

Como regla general, en la práctica, los miembros del Consejo de la Federación examinan la mayoría de las leyes aprobadas por la cámara baja del parlamento.

Parte 1 arte. 107 de la Constitución de la Federación de Rusia establece que el adoptado la ley federal en un plazo de cinco días se envía al Presidente de la Federación de Rusia para su firma y promulgación.

Según la parte 3 del artículo 107 de la Constitución de la Federación de Rusia, si el Presidente de la Federación de Rusia veta una ley federal, la Duma Estatal y el Consejo de la Federación, en la forma prescrita por la Constitución de la Federación de Rusia, la considerarán nuevamente. ley. Si, tras un nuevo examen, la ley federal es aprobada en la redacción previamente adoptada por una mayoría de al menos dos tercios del número total de miembros del Consejo de la Federación y diputados de la Duma Estatal, está sujeta a la firma del Presidente de la Federación de Rusia dentro de los siete días siguientes a su promulgación.

Una ley constitucional federal se considera adoptada si es aprobada por una mayoría de al menos tres cuartos de los votos del número total de miembros del Consejo de la Federación y de al menos dos tercios de los votos del número total de diputados del Consejo de la Federación. la Duma del Estado. La ley constitucional federal adoptada debe ser firmada por el Presidente de la Federación de Rusia y promulgada en un plazo de catorce días. Esta disposición está consagrada en la parte 2 del artículo 108 de la Constitución de la Federación de Rusia.

Arte. 106 de la Constitución de la Federación de Rusia define la gama de cuestiones sobre las cuales las leyes federales están sujetas a la consideración obligatoria del Consejo de la Federación. Estas incluyen preguntas sobre:

a) el presupuesto federal;

b) impuestos y tasas federales;

c) financiero, monetario, crediticio, regulación aduanera, emisión de dinero;

d) ratificación y denuncia de tratados internacionales de la Federación de Rusia;

e) estatus y protección frontera estatal Federación Rusa;

e) guerra y paz.

Arte. 104 de la Constitución garantiza el derecho del Consejo de la Federación a la iniciativa legislativa. En este ámbito, la cámara alta del parlamento tiene oportunidades muy amplias. En primer lugar, tanto el Consejo de la Federación en su conjunto como sus miembros individuales tienen derecho a la iniciativa legislativa. Además, el Consejo de la Federación o un grupo de al menos una quinta parte de sus miembros podrá presentar propuestas de enmiendas y revisiones de las disposiciones de la Constitución. En segundo lugar, según la parte 1 del art. 140 del Reglamento del Consejo de la Federación, este organismo tiene derecho a realizar modificaciones en el texto del proyecto de ley durante su consideración por la Duma del Estado. Además, los miembros del Consejo de la Federación tienen derecho a participar en el trabajo de los comités de la Duma Estatal en la preparación de proyectos de ley para su consideración.

Además de las facultades consagradas en la Constitución, las leyes federales pueden establecer otras facultades. Entonces, en la parte 4 del art. 21 Ley federal de 12 de junio de 2002 N 67-FZ "Sobre las garantías básicas de los derechos electorales y el derecho a participar en un referéndum de los ciudadanos de la Federación de Rusia" 1 cinco miembros de la Comisión Electoral Central son nombrados por el Consejo de la Federación.

Algunas funciones del Consejo de la Federación están consagradas en tratados internacionales de la Federación de Rusia. Por ejemplo, según el art. 7 del Reglamento del Tribunal Económico de la Comunidad de Estados Independientes, aprobado por el Acuerdo sobre el estatuto del Tribunal Económico de la Comunidad de Estados Independientes el 6 de julio de 1992, los jueces del Tribunal Económico son nombrados en la forma prescrita en los estados miembros para la elección (nombramiento) de los jueces de los más altos tribunales económicos y de arbitraje de los estados miembros de la Commonwealth, es decir, en la forma establecida para el nombramiento de jueces del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia. Según la parte 1 del art. 8 de la Ley constitucional federal de 28 de abril de 1995 N 1-FKZ "Sobre los tribunales de arbitraje en la Federación de Rusia", los jueces del Tribunal Supremo de Arbitraje son nombrados para el cargo por el Consejo de la Federación a propuesta del Presidente de la Federación de Rusia , sobre la base de la propuesta del Presidente del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia.

El Consejo de la Federación es la cámara "alta" de la Asamblea Federal, el parlamento de la Federación de Rusia. El Consejo de la Federación, de conformidad con la parte 2 del artículo 95 de la Constitución de la Federación de Rusia, incluye dos representantes de cada entidad constituyente de la Federación de Rusia: uno de los órganos representativos y uno ejecutivo. el poder del Estado. El 8 de agosto de 2000 entró en vigor la nueva Ley Federal del 5 de agosto de 2000 113-FZ "Sobre el procedimiento para la formación del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia". Ahora la cámara está formada por representantes elegidos por los órganos legislativos (representativos) del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, o designados por altos funcionarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (jefes de los máximos órganos ejecutivos del poder estatal de la entidades constitutivas de la Federación de Rusia). La duración del mandato de dichos representantes está determinada por la duración del mandato de los órganos que los eligieron o designaron; sin embargo, los poderes de los representantes pueden ser rescindidos anticipadamente por el órgano que los eligió (nombró) de la misma manera que un miembro de se eligió (designó) el Consejo de la Federación. Un ciudadano de la Federación de Rusia que tenga al menos 30 años y que, de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia, tenga derecho a elegir y ser elegido para los órganos gubernamentales, puede ser elegido (designado) como miembro de la Federación. Concejo. El Consejo de la Federación es un organismo permanente. Sus reuniones se llevan a cabo según sea necesario, pero al menos dos veces al mes. Las reuniones del Consejo de la Federación son la principal forma de trabajo de la cámara. Se celebran por separado de las sesiones de la Duma Estatal, con excepción de los mensajes del Presidente de la Federación de Rusia o del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, los discursos de los líderes países extranjeros. Las reuniones del Consejo de la Federación se celebran en Moscú, del 25 de enero al 15 de julio y del 16 de septiembre al 31 de diciembre, y son abiertas. Por decisión del Consejo de la Federación, se podrá cambiar el lugar de las reuniones y también se podrá celebrar una reunión a puerta cerrada. El Consejo de la Federación elige entre sus miembros al Presidente del Consejo de la Federación, su primer suplente y los suplentes, quienes dirigen las reuniones y están a cargo del reglamento interno de la cámara. Además, el presidente honorario del Consejo de la Federación fue elegido presidente del Consejo de la Federación, E.S. Stroev, que cesó en sus poderes (este título es vitalicio). E. S. Stroev, así como el presidente del Consejo de la Federación de la primera convocatoria, V. F. Shumeiko, ocuparon lugares especiales en la sala de reuniones del Consejo de la Federación y locales de trabajo en el edificio de la cámara, recibieron certificados e insignias especiales y fueron dotados de el derecho de voto consultivo y algunos otros derechos. El Consejo de la Federación forma comités, comisiones permanentes y temporales entre los miembros de la cámara. El Consejo de la Federación tiene derecho a crear, abolir y reorganizar comités y comisiones. Los comités y comisiones permanentes del Consejo de la Federación son órganos permanentes de la cámara. Todos los miembros del Consejo de la Federación, a excepción del Presidente del Consejo de la Federación, su primer suplente y sus suplentes, son miembros de los comités. Un miembro del Consejo de la Federación puede ser miembro de un solo comité de la cámara, y el comité debe incluir al menos 7 miembros del Consejo de la Federación. La composición del comité o comisión es aprobada por la cámara.

El procedimiento para formar el Consejo de la Federación de la Asamblea Federal se establece de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia (artículo 96) por ley federal. La Ley federal "Sobre el procedimiento para la formación del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia" del 5 de diciembre de 1995 determinó que esta cámara del Parlamento ruso incluye dos representantes de cada entidad constituyente de la Federación de Rusia: el jefe del legislativo (representante) y el jefe del órgano ejecutivo del poder estatal de oficio. Si el órgano legislativo (representante) de cualquier entidad constituyente de la Federación de Rusia consta de dos cámaras, su representante en el Consejo de la Federación se determina mediante decisión conjunta de ambas cámaras.

Las elecciones a los órganos de gobierno de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se llevan a cabo de conformidad con las leyes republicanas sobre formación. autoridades superiores autoridades de las repúblicas, así como los actos jurídicos normativos adoptados por las autoridades representativas del territorio, región, ciudad federal, región autónoma y distrito autónomo.

En cuanto al proceso de preparación y celebración de elecciones a los órganos representativos del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, también consta de siete etapas principales. Cada uno de ellos corresponde a etapas generalmente similares en la organización de las elecciones a la Asamblea Federal de Rusia.

Reforzando los poderes de las cámaras del Parlamento ruso, la Constitución (artículos 102, 103) parte del hecho de que el Consejo de la Federación está llamado a representar los intereses de todas las regiones del país, y la Duma Estatal - partidos políticos, otros. asociaciones electorales, así como diversos grupos de la población.

En este sentido, las competencias del Consejo de la Federación incluyen:

a) aprobación de cambios en las fronteras entre las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Debe tenerse en cuenta que tales cambios sólo pueden realizarse con el consentimiento mutuo de los sujetos de la Federación (artículo 67, párrafo 3 de la Constitución);

b) aprobación del decreto del Presidente de Rusia sobre la introducción de la ley marcial, adoptado por él de conformidad con el art. 87 de la Constitución;

c) aprobación del decreto del Presidente de Rusia sobre la introducción del estado de emergencia en los casos especificados en el art. 88 de la Constitución;

d) resolver la cuestión de la posibilidad de utilizar las Fuerzas Armadas fuera de Rusia;

e) convocar elecciones del Presidente de Rusia tanto en relación con la expiración del mandato como en los casos de su terminación anticipada;

f) destitución del Presidente de Rusia de su cargo en la forma prescrita por la Constitución (artículo 93);

g) nombramiento para el cargo de jueces del Tribunal Constitucional, Tribunal Supremo, Tribunal Supremo de Arbitraje. Este poder lo ejerce la cámara alta del Parlamento de la Federación de Rusia a propuesta del Presidente de Rusia (artículo 83, párrafo “e” de la Constitución);

h) nombramiento y destitución del Fiscal General de Rusia (también por recomendación del Presidente de Rusia).

Sobre todas las cuestiones anteriores, el Consejo de la Federación adopta resoluciones por mayoría de votos del número total de miembros de la cámara. Al mismo tiempo, las resoluciones del Consejo de la Federación sobre una serie de cuestiones (aprobación de cambios en las fronteras entre las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, decisión sobre la introducción de la ley marcial o el estado de emergencia, etc.) son normativas en naturaleza.

Las decisiones del Consejo de la Federación se toman por mayoría simple de votos (excepto en los casos previstos por la Constitución) en votación abierta o secreta. La votación abierta se puede realizar utilizando un sistema de escrutinio electrónico o sin él: por papeletas o por votación. Para la votación secreta también se podrá utilizar papeletas o un sistema electrónico.

Es importante señalar que el Consejo de la Federación no puede disolverse por ningún motivo y por ningún medio. agencia del gobierno Por tanto, no hay razón para hablar de la posibilidad de disolver el parlamento de la Federación de Rusia en su conjunto. Esto confirma una vez más el carácter permanente de las actividades de la Asamblea Federal.

Las Cámaras del Parlamento forman comités.

Los comités del Consejo de la Federación y de la Duma Estatal se forman durante el mandato de cada cámara. La esencia y orden de actuación de cada comisión está determinada por el contenido de las competencias de la cámara correspondiente. La composición numérica y personal de las comisiones se aprueba por mayoría de votos de los diputados de la cámara. En este caso, se observa la siguiente regla: un comité del Consejo de la Federación no puede estar formado por menos de 10 diputados; El número de comités de la Duma del Estado puede oscilar entre 12 y 35 diputados de esta cámara.

Además, cada una de las cámaras de la Asamblea Federal tiene derecho a crear comisiones, cuyas actividades pueden limitarse a un período determinado o a una tarea específica.

En las reuniones de los comités y comisiones de las cámaras del Parlamento ruso se consideran dos grupos de cuestiones:

a) relacionados con la implementación de instrucciones dadas por la cámara a un comité o comisión;

b) la influencia del comité, comisión sobre la organización y naturaleza de las decisiones tomadas por la cámara.

Cada cámara del parlamento tiene derecho a celebrar audiencias parlamentarias. Dichas audiencias se llevan a cabo por iniciativa de los órganos rectores de las cámaras y sus comisiones; en el Consejo de la Federación, además, grupos de miembros de esta cámara (al menos 10 personas), y en la Duma Estatal, asociaciones de diputados. Las audiencias son organizadas por comités (comisiones) de la cámara sobre cuestiones de su competencia.

El procedimiento para formar el Consejo de la Federación de la Asamblea Federal se establece de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia (artículo 96) por ley federal. La Ley federal "Sobre el procedimiento para la formación del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia" del 5 de diciembre de 1995 determinó que esta cámara del Parlamento ruso incluye dos representantes de cada entidad constituyente de la Federación de Rusia: el jefe del legislativo (representante) y el jefe del órgano ejecutivo del poder estatal de oficio. Si el órgano legislativo (representativo) de cualquier entidad constituyente de la Federación de Rusia consta de dos cámaras, su representante en el Consejo de la Federación se determina mediante una decisión conjunta de ambas cámaras.

Estructura del Consejo de la Federación: 1) Presidente del Consejo de la Federación y sus suplentes (son elegidos por los miembros de la cámara y no pueden representar a una misma entidad constituyente de la Federación de Rusia); 2) comités del Consejo de la Federación sobre problemas individuales actividades del Consejo de la Federación (su número no puede ser inferior a 10 personas y todos los miembros de la cámara deben estar incluidos en uno de los comités); 3) comisiones permanentes (sobre reglamentos y procedimientos parlamentarios) y temporales (sobre cualquier tema o evento particularmente significativo). El Presidente del Consejo de la Federación dirige las reuniones de la cámara de la Asamblea Federal y gestiona los reglamentos internos, además de enviar proyectos de ley a la Duma Estatal y desempeña las funciones representativas de la cámara en las relaciones con otras autoridades de la Federación de Rusia y extranjeras. países. Reforzando los poderes de las cámaras del Parlamento ruso, la Constitución (artículos 102, 103) parte del hecho de que el Consejo de la Federación está llamado a representar los intereses de todas las regiones del país, y la Duma Estatal - partidos políticos, otros. asociaciones electorales, así como diversos grupos de la población.

En este sentido, las competencias del Consejo de la Federación incluyen:

a) aprobación de cambios en las fronteras entre las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Debe tenerse en cuenta que tales cambios sólo pueden realizarse con el consentimiento mutuo de los sujetos de la Federación (artículo 67, párrafo 3 de la Constitución); b) aprobación del decreto del Presidente de Rusia sobre la introducción de la ley marcial, adoptado por él de conformidad con el art. 87 de la Constitución; c) aprobación del decreto del Presidente de Rusia sobre la introducción del estado de emergencia en los casos especificados en el art. 88 de la Constitución; d) resolver la cuestión de la posibilidad de utilizar las Fuerzas Armadas fuera de Rusia; e) convocar elecciones del Presidente de Rusia tanto en relación con la expiración del mandato como en los casos de su terminación anticipada; f) destitución del Presidente de Rusia de su cargo en la forma prescrita por la Constitución (artículo 93); g) nombramiento para el cargo de jueces del Tribunal Constitucional, Tribunal Supremo, Tribunal Supremo de Arbitraje. Este poder lo ejerce la cámara alta del Parlamento de la Federación de Rusia a propuesta del Presidente de Rusia (artículo 83, párrafo “e” de la Constitución); h) nombramiento y destitución del Fiscal General de Rusia (también por recomendación del Presidente de Rusia).



Sobre todas las cuestiones anteriores, el Consejo de la Federación adopta resoluciones por mayoría de votos del número total de miembros de la cámara. Al mismo tiempo, las resoluciones del Consejo de la Federación sobre una serie de cuestiones (aprobación de cambios en las fronteras entre las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, decisión sobre la introducción de la ley marcial o el estado de emergencia, etc.) son normativas en naturaleza. Orden de trabajo Una reunión del Consejo de la Federación se considera competente si están presentes más de la mitad del número total de miembros de la cámara. En primer lugar, en una reunión del Consejo de la Federación se consideran las siguientes cuestiones: a) mensajes y direcciones del Presidente de Rusia; b) proyectos de leyes del Consejo de la Federación sobre cuestiones que son competencia del Consejo de la Federación de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia; c) proyectos de ley de la Federación de Rusia sobre enmiendas a la Constitución, aprobados por la Duma del Estado; leyes constitucionales federales aprobadas por la Duma del Estado; leyes federales adoptadas por la Duma del Estado y sujetas a la consideración obligatoria del Consejo de la Federación; d) propuestas para revisar las disposiciones de los Capítulos 1, 2 y 9 de la Constitución de la Federación de Rusia; e) propuestas para remitir solicitudes del Consejo de la Federación al Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia.

El presidente de una reunión de la cámara: - anuncia la apertura y el cierre de la reunión; -realiza la reunión de la cámara; - vela por el cumplimiento de las disposiciones del Reglamento; -concede la palabra por orden de recepción de las solicitudes registradas; -concede la palabra para una cuestión de orden;



Somete a votación proyectos de actas del Consejo de la Federación y otros asuntos de acuerdo con el orden del día de la reunión; - anuncia las propuestas de los miembros de la cámara sobre los temas considerados en la reunión y anuncia la secuencia de su votación; -organiza la votación y el recuento de votos, anuncia los resultados de la votación; -responde a las preguntas que se le dirigen, proporciona información; - garantiza el orden en la sala de reuniones, puede sacar de ella a las personas que interfieren en el trabajo; - asegura la implementación de las decisiones organizativas; -firma el acta de la reunión; -tiene derecho a advertir a un miembro del Consejo de la Federación sobre una violación de las disposiciones de las Reglas y, en caso de violación repetida, puede privarlo de su discurso.

Al mismo tiempo, en la reunión, el presidente no tiene derecho a expresar su propia opinión sobre los temas en discusión, comentar discursos o dar caracterizaciones a los oradores, de lo contrario está obligado a transferir sus funciones a otro presidente. oficial.

En las reuniones se ofrecen los siguientes tipos principales de discursos: informe (hasta 15 minutos), co-informe (hasta 10 minutos), observaciones finales sobre el tema en discusión (hasta 5 minutos), discurso de un candidato a un cargo electo (designado) (hasta 5 minutos), discursos en el debate, sobre la candidatura en discusión, sobre los motivos de la votación y el orden de la reunión, propuesta, certificado, información, declaración, apelación (hasta 3 minutos) . Una vez transcurrido el tiempo establecido, el micrófono del altavoz se silencia sin previo aviso. Nadie tiene derecho a hablar en una reunión del Consejo de la Federación sin el permiso del presidente. Cualquiera que viole esta norma será privado de su libertad de expresión sin previo aviso. Si un miembro del Consejo de la Federación no tuvo tiempo de hablar debido al cese del debate, tiene derecho a adjuntar el texto de su discurso firmado a la transcripción de la reunión. Además, los miembros del Consejo de la Federación tienen derecho a distribuir en la sala de reuniones documentos y materiales relacionados con los temas incluidos en el orden del día, debiendo estar firmados por el iniciador (iniciadores) de su distribución y visados ​​por el Presidente de la Cámara. o su suplente. La votación en una reunión del Consejo de la Federación se realiza mediante un sistema electrónico o papeletas. Para realizar la votación por papeleta, el Consejo de la Federación crea entre sus miembros una Comisión de Escrutinio, que es el órgano de trabajo de esta reunión. La votación, como en la Duma del Estado, puede ser cuantitativa, tarifaria o alternativa (artículo 61 del Reglamento del Consejo de la Federación). El reglamento determina que un miembro del Consejo de la Federación ejerce personalmente su derecho de voto. Edición actual, a diferencia del anterior, no contiene información sobre la posibilidad de realizar votaciones utilizando listas de firmas, pero regula con cierto detalle el procedimiento para la votación abierta, secreta y nominal. Las decisiones tomadas en las reuniones se documentan mediante resoluciones del Consejo de la Federación o extractos del acta de la reunión. En cuestiones políticas y socioeconómicas generales, el Consejo de la Federación podrá formular pronunciamientos y recursos, adoptados en la misma forma que las resoluciones de la cámara. Todos los proyectos de ley presentados para su consideración por el Consejo de la Federación se someten a un examen jurídico y lingüístico en el Departamento Jurídico del Aparato del Consejo de la Federación, son aprobados por sus funcionarios y, dentro de las 96 horas siguientes a la fecha de su adopción, se envían para su presentación al Presidente del Consejo de la Federación. Consejo de la Federación para firma, registro y distribución.

Es importante señalar que el Consejo de la Federación no puede ser disuelto por ningún organismo gubernamental por ningún motivo, por lo que no hay razón para hablar de la posibilidad de disolver el parlamento de la Federación de Rusia en su conjunto. Esto confirma una vez más el carácter permanente de las actividades de la Asamblea Federal.

74. Facultades del Consejo de la Federación (artículo 102 de la Constitución de la Federación de Rusia):

1. La competencia del Consejo de la Federación incluye:

a) aprobación de cambios en las fronteras entre las entidades constitutivas de la Federación de Rusia; b) aprobación del decreto del Presidente de la Federación de Rusia sobre la introducción del estado de emergencia;

c) aprobación del decreto del Presidente de la Federación de Rusia sobre la introducción de la ley marcial; d) resolver la cuestión de la posibilidad de utilizar las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia fuera del territorio de la Federación de Rusia; e) convocar elecciones para Presidente de la Federación de Rusia; f) destitución del Presidente de la Federación de Rusia;

(mediante juicio político después de que la Duma del Estado haya presentado la acusación pertinente (para tomar una decisión se necesita una mayoría de dos tercios de los miembros de la cámara)); g) nombramiento para el cargo de jueces del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia, el Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia (los nombramientos se realizan por recomendación del Presidente de la Federación de Rusia); h) nombramiento y destitución del Fiscal General de la Federación de Rusia (también realizado a propuesta del presidente) y sus suplentes; i) nombramiento y destitución del Vicepresidente de la Cámara de Cuentas y de la mitad de sus auditores.

2. El Consejo de la Federación adopta resoluciones sobre cuestiones que son de su competencia según la Constitución de la Federación de Rusia.

3. Las resoluciones del Consejo de la Federación se adoptan por mayoría de votos del número total de miembros del Consejo de la Federación, a menos que la Constitución de la Federación de Rusia prevea un procedimiento diferente para la toma de decisiones.

En el ámbito legislativo, el Consejo de la Federación ocupa un papel subordinado en relación con la Duma del Estado. Todas las leyes se presentan primero a la Duma del Estado y sólo después de la aprobación de la cámara baja se presentan al Consejo de la Federación para su consideración.

Las leyes federales aprobadas por la Duma del Estado sobre las siguientes cuestiones están sujetas a consideración obligatoria en el Consejo de la Federación: el presupuesto federal; impuestos y tasas federales; moneda financiera, crédito, regulación aduanera, emisión de dinero; ratificación y denuncia Tratados Internacionales Federación Rusa; estado y protección de la frontera estatal de la Federación de Rusia; guerra y paz.

Al examinar las leyes aprobadas por la Duma del Estado, el Consejo de la Federación no tiene derecho a realizar modificaciones, pero puede aprobar o rechazar la ley en su totalidad.

Si el Consejo de la Federación rechaza un proyecto de ley constitucional federal, la Duma estatal no puede anular el veto.

De hecho, el Consejo de la Federación revisa las leyes adoptadas por la Duma y las aprueba o desaprueba. La ley federal adoptada se envía al Presidente de Rusia en un plazo de cinco días, quien en un plazo de catorce días firma la ley federal y la promulga.