L'article 61 des règles pour la fourniture de services publics aux propriétaires et aux utilisateurs de locaux dans les immeubles d'habitation et les bâtiments résidentiels, approuvée par la résolution RF n ° 354 du 06.05.2011 (ci-après dénommée règles 354), prévoit l'obligation du fournisseur de services publics pour recalculer si, lors de la vérification de l'exactitude des informations sur les lectures d'un appareil de mesure individuel (ci-après - IPU), des écarts ont été révélés entre les informations fournies par le consommateur et les lectures réelles de l'IPU. Dans cet article, nous analyserons les cas dans lesquels le recalcul est effectué conformément au paragraphe 61 des règles 354, et les cas dans lesquels la norme spécifiée n'est pas applicable., Écrit acato.ru.

Que prévoit le paragraphe 61 de la règle 354 ?

Pour citer le paragraphe 61 de l'article 354 : « 61. Si, au cours de la vérification par le contractant de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les indications des appareils de mesure individuels, généraux (d'appartement), d'ambiance et (ou) de vérification de leur état, le contractant constate que le compteur est en bon état l'état de fonctionnement, y compris les scellés, ne sont pas endommagés, mais il existe des écarts entre les lectures du compteur en cours de vérification (distributeurs) et le volume de la ressource de service public qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur et utilisé par l'entrepreneur lors du calcul le montant du paiement pour les services publics pour la vérification précédente période de règlement, alors l'entrepreneur est obligé de recalculer le montant du paiement pour les services publics et d'envoyer au consommateur, dans les délais fixés pour le paiement des services publics pour la période de facturation au cours de laquelle l'entrepreneur a effectué l'inspection, l'obligation de facturer des frais supplémentaires pour les services fournis au consommateur utilitaires ou une notification du montant du paiement pour les services publics, facturés de manière excessive au consommateur. Les sommes payées en trop par le consommateur font l'objet d'une compensation lors du paiement des périodes de facturation futures.

Le recalcul du montant de la redevance doit être effectué sur la base des lectures du compteur vérifié prises par l'entrepreneur lors de la vérification.

Dans le même temps, à moins que le consommateur ne prouve le contraire, le volume (quantité) de la ressource d'utilité dans le montant de la différence révélée dans les lectures est considéré comme consommé par le consommateur pendant la période de règlement au cours de laquelle l'entrepreneur a effectué le contrôle. "

De la norme donnée suit :

1. Le recalcul des factures de services publics est effectué conformément à un certain nombre d'exigences :

1.1. « Le recalcul du montant de la redevance doit être effectué sur la base des relevés du compteur contrôlé relevés par l'entrepreneur lors du contrôle » ;

1.2. « Le contractant est tenu... d'envoyer au consommateur, dans le délai fixé pour le paiement des services publics pour la période de facturation au cours de laquelle le contractant a effectué le contrôle, une obligation de payer un supplément pour les services publics fournis au consommateur ou un notification du montant des services publics surfacturés au consommateur. Les sommes payées en trop par le consommateur font l'objet d'une compensation lors du paiement des périodes de facturation futures » ;

1.3. "Le volume (quantité) d'une ressource d'utilité dans le montant de la différence révélée dans les lectures est considéré comme consommé par le consommateur pendant la période de règlement au cours de laquelle l'entrepreneur a effectué le contrôle", "à moins que le consommateur ne prouve le contraire."

2. Un nouveau calcul est effectué lorsqu'un certain nombre de circonstances se présentent :

2.1. « Il existe des écarts entre les lectures du compteur testé (distributeurs) et le volume de la ressource de service public, qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur et utilisé par l'entrepreneur lors du calcul du montant du paiement pour le service public. » Il est important de noter que la norme indique directement l'écart entre les lectures réelles de l'appareil non pas avec le volume de consommation standard, pas avec le volume mensuel moyen, pas avec certaines informations reçues par l'entrepreneur d'autres sources (prédites, calculées, prises par analogie, à partir des paroles des voisins, etc. ) et non avec les lectures des périodes de peuplement précédentes, à savoir avec le « volume de la ressource utilitaire, qui a été présenté par le consommateur interprète ";

2.2. L'écart spécifié a été révélé "lors de la vérification de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des appareils de mesure individuels, généraux (appartement), de la pièce et (ou) de la vérification de leur état, effectuée par l'entrepreneur" ;

2.3. "Le compteur est en bon état de fonctionnement, y compris les scellés qui s'y trouvent ne sont pas endommagés."

Cas d'inspection

Étant donné que le paragraphe 61 de la règle 354 établit que l'écart entre les lectures du compteur contrôlé et le volume de consommation fourni à l'entrepreneur par le consommateur est établi lors du contrôle, nous indiquons quel type de contrôle est en cause et dans quels cas un contrôle est effectué.

La norme analysée, en termes de description de la nature du contrôle, établit textuellement : « vérifier la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des appareils de mesure individuels, généraux (d'appartement), de pièce et (ou) vérifier leur état » , C'est ça arrive environ trois options de vérification :

1. vérifier la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, généraux (appartements) et locaux ;

2. vérifier l'état des appareils de mesure individuels, généraux (appartements) et locaux ;

3. vérifier la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, généraux (appartement), d'ambiance et vérifier l'état des compteurs individuels, généraux (appartement), d'ambiance.

Il convient de noter que lors de la réalisation d'un contrôle aux fins de l'application du paragraphe 61 des règles 354, dans tous les cas, il est nécessaire de contrôler le troisième type (un contrôle complet à la fois des lectures de l'appareil et de son état), car le l'exécutant, en vertu des exigences du paragraphe 61 de la Règle 354, doit établir que « la comptabilité de l'appareil est en bon état, y compris les scellés qui s'y trouvent ne sont pas endommagés », c'est-à-dire lorsqu'il vérifie uniquement la fiabilité des informations sur les lectures de l'appareil, dans tous les cas, il est nécessaire de vérifier son état, et lors de la vérification uniquement de l'état de l'appareil pour évaluer la fiabilité de ses lectures, ces lectures doivent vérifier. Ainsi, une construction textuelle permettant de considérer séparément trois types de contrôles semble absolument superflue, bien que légalement aucune violation ne soit constatée.

Par conséquent, dans cet article, nous parlerons d'un contrôle complet des relevés du compteur et de son état (ci-après dénommé le contrôle).

Selon la sous-clause "g" de la clause 31, l'artiste interprète est obligé d'effectuer des Contrôles, cependant, cette norme n'établit pas le calendrier et la fréquence de ces Contrôles.

L'article 82 de la règle 354 confirme la norme ci-dessus :

"82. L'entrepreneur est tenu :

a) procéder à des vérifications de l'état des appareils de mesure et des distributeurs individuels, généraux (appartement), installés et mis en service, du fait de leur présence ou de leur absence ;

b) vérifier la fiabilité des informations fournies par les consommateurs sur les relevés des compteurs individuels, généraux (appartements), des locaux et des distributeurs en les comparant avec les relevés du compteur correspondant au moment de la vérification (dans les cas où le relevé de ces compteurs et distributeurs est effectuée par les consommateurs).

L'article 83 de la règle 354 fixe des limites à la fréquence des inspections :

"83. "

L'alinéa « d » du paragraphe 32 de la règle 354 duplique partiellement le paragraphe 83 et établit en outre des restrictions sur la fréquence des contrôles des appareils installés dans des locaux non résidentiels et à l'extérieur et dans des ménages. Conformément à l'alinéa « d » du paragraphe 32 des règles 354, l'artiste interprète ou exécutant a le droit d'effectuer des contrôles, mais pas plus d'une fois en 3 mois si le compteur est installé dans un immeuble résidentiel ou un ménage, et pas plus d'une fois fois par mois si un compteur est installé à l'intérieur non résidentiel, ainsi qu'à l'extérieur et dans les ménages dans un endroit accessible par l'entrepreneur sans la présence du consommateur. Dans le même temps, conformément à l'alinéa "g" du paragraphe 34 des règles 354, le consommateur est tenu d'admettre l'entrepreneur dans les locaux d'habitation ou les ménages occupés pour vérification à un moment préalablement convenu de la manière spécifiée au paragraphe 85 des règles 354, mais pas plus d'une fois tous les 3 mois.

Les normes ci-dessus n'établissent pas de conditions spécifiques pour la conduite des Inspections, mais établissent uniquement des restrictions. Certaines normes établissent des dates plus précises pour la conduite des inspections dans des cas individuels.

Par exemple, selon la sous-clause « k (4) » de la clause 33 des règles 354, le consommateur a le droit d'exiger une vérification de l'entrepreneur. L'entrepreneur, conformément au sous-paragraphe « e (2) » de la clause 31 des règles 354, est tenu d'effectuer la vérification à la demande du consommateur dans les 10 jours suivant la réception d'une telle demande.

Les parties au contrat contenant les dispositions relatives à la fourniture de services publics - c'est-à-dire l'entrepreneur et les consommateurs de services publics - sont investies du droit et de la responsabilité de déterminer le moment précis des inspections. L'alinéa « i » du paragraphe 19 de la Règle 354 établit : « Le contrat contenant des dispositions sur la fourniture de services publics doit inclure : la fréquence et la procédure à suivre par l'entrepreneur pour vérifier la présence ou distributeurs et leurs état technique, la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés de ces compteurs et distributeurs ».

Défaut de fournir au consommateur les lectures de l'UIP

Un autre cas de vérification est régi par l'article 84 des règles 354, qui établit : à compter de l'expiration de la période spécifiée de 6 mois, une autre période, établie par le contrat contenant des dispositions sur la fourniture de services publics et (ou) les décisions de l'assemblée générale des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements, est tenue de procéder au contrôle spécifiées au paragraphe 82 du présent Règlement et relever les relevés du compteur. »

Plus tôt sur le site Web d'AKATO, il y avait un article " Calcul en cas de non-fourniture des relevés du GCP", Ce qui a suscité beaucoup de controverse sur la question de savoir si le fournisseur de services, ayant effectué sur la base de l'article 84 des règles 354, est obligé de recalculer le montant du paiement pour les services publics conformément à l'article 61 des règles 354, puisque le volume de services réellement consommé, déterminé en fonction des relevés de l'appareil pour la période d'indications de non-livraison ne coïncide pas avec le volume présenté au paiement pour la période spécifiée, calculé selon le volume mensuel moyen et/ou la norme de consommation .

Analysons ce problème.

L'article 84 oblige en effet à effectuer le Contrôle après 6 mois de défaut par le consommateur de fournir des informations sur les relevés du compteur. L'article 61 établit que, sur la base des résultats de l'inspection, le contractant est obligé de recalculer, cependant, il convient de noter que le recalcul est effectué dans le cas « si, lors de la vérification de la fiabilité des informations fournies par le consommateur, sur les indications des appareils de mesure individuels, généraux (d'appartement), de pièce et (ou) en vérifiant leur état, l'entrepreneur établira que le compteur est en bon état, y compris les scellés ne sont pas endommagés, mais il y a des écarts entre les lectures du compteur (distributeurs) en cours de vérification et le volume de la ressource de service public qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur».

Si le consommateur n'a pas fourni à l'entrepreneur d'informations sur les relevés de compteur, c'est-à-dire que la quantité de ressource de service public consommée présentée par le consommateur n'est pas déterminée, il est alors impossible de déterminer l'écart entre les relevés de compteur réels et ceux fournis par le consommateur, et puisque c'est le coût de ce montant d'écart qui constitue le recalcul de taille, alors le montant du recalcul n'est pas sujet à détermination.

Par conséquent, c'est dans le cas où le consommateur ne fournirait pas d'informations sur les relevés des compteurs, le paragraphe 61 des règles 354 n'est pas applicable.

Dans le même temps, l'article 84 du Règlement 354 oblige l'exécutant, lors de la réalisation du Contrôle, après une période de 6 mois de non-présentation par le consommateur des relevés de l'appareil de mesure, à effectuer les relevés de cet appareil. Cependant, pas une seule règle n'indique que l'artiste interprète est obligé d'appliquer les relevés effectués pour déterminer le montant du recalcul, y compris l'utilisation des relevés effectués par l'artiste interprète n'est pas fournie. ô et paragraphe 61 du Règlement 354.

Application du paragraphe 61

Sur la base de ce qui précède, l'article 61 du Règlement 354 ne s'applique que si, lors de l'Inspection, le fait de transfert par le consommateur de relevés inexacts du compteur est révélé. Un tel Contrôle peut être effectué soit à l'initiative du contractant (alinéa "g" de l'article 31, alinéa "d" de l'article 32, article 82 du Règlement 354), soit à l'initiative du consommateur ( sous-clause "f (2)" de la clause 31 et sous-clause "k (4 ) "clause 33 des règles 354), ou conformément au contrat approuvé pour la fourniture de services publics dans l'ordre et la fréquence (sous-clause " i " de l'article 19 des règles 354).

Considérons des exemples d'application du paragraphe 61 de la règle 354.

Exemple 1

Laisser l'entrepreneur vérifier le compteur du consommateur le premier jour du mois N1 et s'assurer que les relevés de la consommation UIP eau froide sont de 100 mètres cubes. Au mois N2, le consommateur a transmis les relevés de compteur de 102 mètres cubes, l'entrepreneur a présenté au paiement la consommation de 2 mètres cubes d'eau par mois N1. Au mois N3, le consommateur a informé l'entrepreneur des relevés UIP de 105 mètres cubes, l'entrepreneur a présenté pour paiement la consommation de 3 mètres cubes d'eau par mois N2. Au mois N4, le consommateur a signalé à l'entrepreneur les relevés de l'UIP de 107 mètres cubes, l'entrepreneur a présenté pour paiement la consommation de 2 mètres cubes d'eau pour le mois N3. Le même mois N4, l'artiste a vérifié l'appareil de mesure et a constaté que les lectures transmises par l'appareil de mesure n'étaient pas fiables et, en fait, l'appareil au moment de la vérification affichait 110 mètres cubes. Dans ce cas, le contractant applique le paragraphe 61 de la règle 354, à savoir :

Définit le volume de l'écart d'un montant de 3 mètres cubes (110-107);

Adresse au consommateur, dans le délai fixé pour le paiement du volume d'eau d'un mois N4, une demande de majoration d'un montant du coût de 3 mètres cubes d'eau ;

Si le consommateur au mois N5 a transmis les lectures de l'appareil dans le volume de 112 mètres cubes, alors l'interprète au mois N5 présente pour paiement pour le mois N4 l'écart révélé entre le volume de 3 mètres cubes et le volume de 2 mètres cubes ( 112-110) transférés par le consommateur, soit seulement 5 mètres cubes.

Mensuellement, l'entrepreneur présente au consommateur pour paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 2 mètres cubes, Mois N4 - 5 mètres cubes, au total - 12 mètres cubes. C'est 12 mètres cubes qui font la différence entre les relevés de compteur au moment du Contrôle du mois N1 (100 mètres cubes) et les relevés de l'appareil transmis par le consommateur au mois N5 (112 mètres cubes).

Exemple 2

Supposons que dans l'exemple 1 ci-dessus, l'exécuteur, lors de la vérification du mois N4, ait établi que les lectures réelles de l'UIP sont de 106 mètres cubes. Dans ce cas, le contractant applique le paragraphe 61 de la règle 354, à savoir :

Définit le volume d'écart d'un montant de 1 mètre cube (107-106);

Envoie au consommateur, dans le délai fixé pour le paiement du volume d'eau du mois N4, une notification du montant du paiement de l'eau surfacturée au consommateur d'un montant de 1 mètre cube ;

Si le consommateur du mois N5 a transmis les lectures de l'appareil dans le volume de 109 mètres cubes, alors l'interprète du mois N5 prend en compte le volume surpayé de 1 mètre cube et le volume de 3 mètres cubes transférés par le consommateur ( 109-106), c'est-à-dire seulement 2 mètres cubes.

Mensuellement, l'entrepreneur présente au consommateur pour paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 2 mètres cubes, Mois N4 - 2 mètres cubes, au total - 9 mètres cubes. Ce sont 9 mètres cubes qui composent la différence entre les relevés de compteur au moment du Contrôle du mois N1 (100 mètres cubes) et les relevés de l'appareil transmis par le consommateur au mois N5 (109 mètres cubes).

Inapplicabilité du paragraphe 61

Exemple 1

L'entrepreneur a présenté au consommateur pour paiement au mois N5 pour le mois N4 le volume de 3 mètres cubes, au mois N6 pour le mois N5 - 3 mètres cubes et au mois N7 pour le mois N6 - 3 mètres cubes. Au mois 7, l'entrepreneur a effectué une vérification et a constaté que les relevés des compteurs étaient de 15 mètres cubes. Le contractant définit ces relevés comme les indications initiales de l'UIP pour le calcul du volume de consommation du mois N7, alors qu'aucun recalcul n'est effectué, puisque les relevés n'ont pas été transmis, et le recalcul conformément au paragraphe 61 des règles 354 n'est possible que si le manque de fiabilité des lectures de l'UIP est révélé.

Malgré le fait que selon les indications de l'UIP pendant 6 mois, le consommateur a consommé 15 mètres cubes (15-0), pour le paiement, il a été présenté avec : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 4 mètres cubes. mètres, Mois N4 - 3 mètres cubes, Mois N5 - 3 mètres cubes, Mois N6 - 3 mètres cubes, au total - 18 mètres cubes.

Le consommateur a effectivement payé pour 3 mètres cubes non consommés par lui, mais c'est précisément la procédure établie par la législation en vigueur.

Exemple 2

Que l'entrepreneur accepte l'UIP du consommateur pour la comptabilisation à partir du premier jour du mois N1 et établit que les lectures IPU de la consommation d'eau froide sont de 0 mètre cube. Au mois N2, le consommateur a transmis les relevés du compteur de 2 mètres cubes, l'entrepreneur a présenté au paiement la consommation de 2 mètres cubes d'eau pour le mois N1. Au mois N3, le consommateur a signalé à l'entrepreneur les relevés de l'UIP de 5 mètres cubes, l'entrepreneur a présenté pour paiement la consommation de 3 mètres cubes d'eau pour le mois N2. Au mois N4, le consommateur a informé l'entrepreneur des relevés UIP de 9 mètres cubes, l'entrepreneur a présenté au paiement la consommation de 4 mètres cubes d'eau pour le mois N3.

De plus, le consommateur a cessé de transmettre les relevés de compteur à l'entrepreneur, et l'entrepreneur a commencé à calculer en fonction des relevés de compteur moyens mensuels ( alinéa "b" du paragraphe 59 de l'article 354), qui en trois mois s'élevait à (9-0) / 3-3 mètres cubes

L'entrepreneur a présenté au consommateur pour paiement au mois N5 pour le mois N4 le volume de 3 mètres cubes, au mois N6 pour le mois N5 - 3 mètres cubes et au mois N7 pour le mois N6 - 3 mètres cubes. Au mois 7, l'entrepreneur a effectué une vérification et a constaté que les relevés des compteurs étaient de 20 mètres cubes. Le contractant définit ces indications comme les indications initiales de l'UIP pour le calcul du volume de consommation du mois N7, alors qu'aucun recalcul n'est effectué, puisque les indications n'ont pas été transmises, et un recalcul conformément au paragraphe 61 de la règle 354 n'est possible que si le manque de fiabilité est détecté transféré par le consommateur à l'artiste interprète indications de l'UIP.

Malgré le fait que selon les lectures de l'UIP pendant 6 mois, le consommateur a consommé 20 mètres cubes (20-0), pour le paiement, on lui a présenté : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 4 mètres cubes mètres, mois N4 - 3 mètres cubes, mois N5 - 3 mètres cubes, mois N6 - 3 mètres cubes, au total - 18 mètres cubes.

Le consommateur a effectivement consommé 2 mètres cubes d'eau de plus qu'il n'a payé, mais c'est précisément la procédure établie par la législation en vigueur. Les 2 mètres cubes indiqués augmenteront le volume des ressources communales consommées dans l'entretien de la propriété commune, et seront une perte pour l'entrepreneur de services communaux.

conclusions

Règle 61, Règle 354établit que le contractant est tenu de recalculer si, au cours de la vérification par le contractant de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les indications des appareils de mesure individuels, généraux (appartement), de pièce et (ou) en vérifiant leur état, le l'entrepreneur établit que le compteur est en bon état, en incluant les scellés sur celui-ci ne sont pas endommagés, mais il existe des écarts entre les lectures du compteur en cours de vérification (distributeurs) et le volume de la ressource de service public qui a été présenté par le consommateur au l'entrepreneur et utilisé par l'entrepreneur pour calculer le montant du paiement pour le service public pour la période de facturation précédant le contrôle.

La norme spécifiée n'est applicable que si le consommateur a transmis à l'entrepreneur des informations inexactes sur les lectures du compteur, mais n'est pas applicable si le consommateur n'a pas du tout informé l'entrepreneur des lectures de l'UIP.

P. S. L'analyse de la clause 61 des règles 354 a été réalisée à la demande de LLC Yugo-Zapadnoye. Si vous avez des suggestions sur la nécessité de clarifier des questions d'actualité dans le secteur du logement, vous pouvez envoyer les appels appropriés à AKATO à adresse e-mail [email protégé] Si les experts d'AKATO sont d'accord avec la nécessité d'analyser les questions que vous proposez, l'article correspondant sera préparé et publié sur le site d'AKATO.

Conformément à l'article 157 du Code du Logement Fédération Russe Gouvernement de la Fédération de Russie décide :

1. Approuver la pièce jointe :

Règles pour la fourniture de services communaux aux propriétaires et utilisateurs de locaux dans les immeubles d'habitation et les immeubles d'habitation ;

les modifications apportées aux décrets du gouvernement de la Fédération de Russie sur la fourniture de services publics.

2. Établir que le Règlement approuvé par la présente résolution :

a) s'appliquer aux relations découlant de contrats conclus antérieurement contenant les conditions de fourniture de services publics, en termes de droits et d'obligations nés après l'entrée en vigueur du présent Règlement ;

b) ne s'appliquent pas aux relations qui surviennent lors de la fourniture de gaz pour répondre aux besoins des ménages des citoyens et dont la régulation est effectuée conformément aux règles de fourniture de gaz pour répondre aux besoins des ménages des citoyens, approuvées par le Gouvernement de la Fédération de Russie du 21 juillet 2008 N 549 ;

c) entrera en vigueur à l'expiration d'un délai de 2 mois à compter de la date d'entrée en vigueur des modifications apportées aux Règles pour l'établissement et la détermination des normes de consommation des services publics spécifiées au paragraphe quatre du sous-paragraphe "b" du paragraphe 4 de cette résolution.

3. Établir que les éclaircissements sur l'application des règles approuvées par la présente résolution sont fournis par le ministère du Développement régional de la Fédération de Russie.

4. Au ministère du Développement régional de la Fédération de Russie :

a) dans les 2 mois, soumettre, en accord avec le ministère de l'Énergie de la Fédération de Russie et avec la participation des organes exécutifs fédéraux intéressés, au gouvernement de la Fédération de Russie des propositions visant à améliorer les règles d'approvisionnement en gaz pour répondre aux besoins des ménages besoins des citoyens, approuvé par le gouvernement de la Fédération de Russie en date du 21 juillet 2008 N 549, et les principales dispositions du fonctionnement des marchés de détail de l'électricité, approuvés par le gouvernement de la Fédération de Russie du 31 août 2006 N 530 ;

b) dans les 3 mois :

approuver en accord avec Service fédéral aux tarifs, une forme approximative de document de paiement pour effectuer des paiements pour l'entretien et la réparation de locaux résidentiels et la fourniture de services publics, ainsi que des lignes directrices en le remplissant ;

approuver, en accord avec le Service fédéral antimonopole, les termes approximatifs du contrat de gestion d'un immeuble à appartements ;

soumettre en accord avec le ministère développement économique De la Fédération de Russie et du Service fédéral des tarifs, conformément à la procédure établie, au gouvernement de la Fédération de Russie, un projet de loi portant modification des règles pour l'établissement et la détermination des normes de consommation des services publics, approuvé par décret du le Gouvernement de la Fédération de Russie du 23 mai 2006 N 306, prévoyant, entre autres :

exclusion des volumes de ressources communales pris en compte pour déterminer les normes de consommation des services communaux dans un immeuble d'habitation, les volumes de ressources communes prévus pour l'entretien du patrimoine commun d'un immeuble d'habitation, et les pertes technologiques standard des ressources communes ;

la procédure d'établissement des normes de consommation des services communaux pour les besoins généraux du ménage ;

la procédure de fixation des normes de consommation des services publics, à l'exception de la fourniture de gaz, lors de l'utilisation terrain et dépendances ;

c) dans les 5 mois, approuver, en accord avec le ministère du Développement économique de la Fédération de Russie, les termes approximatifs d'un accord de service énergétique visant à économiser et (ou) à augmenter l'efficacité de la consommation des services publics lors de l'utilisation de la propriété commune dans un appartement imeuble;

d) dans les 6 mois, approuver les critères de présence (absence) de faisabilité technique d'installation de compteurs individuels, généraux (appartement), collectifs (maison générale), ainsi que la forme du rapport d'enquête pour établir la présence ( absence) de la capacité technique d'installer de tels appareils de mesure et de la procédure de remplissage.

5. Recommander aux autorités le pouvoir de l'État entités constitutives de la Fédération de Russie pour approuver les normes de consommation de services publics dans les locaux d'habitation, les normes de consommation de services publics pour les besoins généraux de la maison, les normes de consommation de services publics lors de l'utilisation d'un terrain et de dépendances au plus tard 2 mois à compter de la date d'entrée en vigueur des modifications qui sont apportées aux Règles pour l'établissement et la détermination des normes de consommation des services publics spécifiés au quatrième alinéa de l'alinéa « b » du paragraphe 4 de la présente résolution.

6. Reconnaître comme invalides à compter de la date d'entrée en vigueur du Règlement approuvé par la présente résolution :

Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 23 mai 2006 N 307 "Sur la procédure de fourniture de services publics aux citoyens" (Législation collective de la Fédération de Russie, 2006, N 23, Art. 2501) ;

Clause 3 du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 21 juillet 2008 N 549 "Sur la procédure de fourniture de gaz pour répondre aux besoins des ménages des citoyens" (Législation collective de la Fédération de Russie, 2008, N 30, Art. 3635 );

clause 5 des modifications apportées aux actes du gouvernement de la Fédération de Russie approuvés par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 29 juillet 2010 N 580 "sur les modifications et l'invalidation de certains actes du gouvernement de la Fédération de Russie " (Législation collective de la Fédération de Russie, 2010, N 31, art. 4273).

premier ministre
Fédération Russe
V. Poutine

Tous les citoyens consciencieux sont intéressés par les règles actuelles pour déterminer le montant des paiements pour les services publics, établies pour le moment.

Par conséquent, conformément aux dispositions de la Résolution 354, des nuances importantes et significatives peuvent être déterminées et certaines réponses données concernant la légalité de certaines actions.

Chaque citoyen de la Fédération de Russie est considéré comme un consommateur de ressources réelles de l'État. La base de la fourniture de ces ressources est considérée comme un accord conclu avec les services publics.

Conformément à la loi à l'examen, tous les citoyens de la Fédération de Russie ont la possibilité d'exercer apurement des paiements pour la fourniture de services publics. Dans l'édition mise à jour et dans les compléments qui y sont développés, des informations complètes sont fournies aux propriétaires et aux utilisateurs ordinaires de locaux d'habitation concernant les situations possibles qui se présentent. Dans les relations juridiques, l'État lui-même se porte garant.

Ce qui est couvert par cette loi

La signature de la résolution a été effectuée en juin 2011... À l'instar d'autres actes législatifs existants, cette résolution nécessite réellement la définition de plusieurs amendements très importants, qui sont formulés de manière continue sans référence spécifique à une période.

Conformément aux derniers changements introduits, les besoins généraux des ménages des citoyens en matière d'approvisionnement en électricité sont également pris en compte dans ce règlement.

Nous suggérons de prêter attention à changements, d'actualité aujourd'hui :

Dans l'arrêt à l'examen clairement réglementé normes de consommation approuvées et paiement supplémentaire de diverses ressources par les propriétaires ou les utilisateurs ordinaires de locaux d'habitation. L'édition mise à jour apportera des éclaircissements dans une certaine période, plus précisément, lorsque la facturation est faite pour un ensemble complet de services.

La résolution n° 354 explique en détail non seulement les règles de travail et la procédure de dépôt d'espèces fonds pour le paiement des services des services publics territoriaux et du logement et des services communaux, mais il est également considéré comme un projet spécialement développé, dont les dispositions actuelles doivent être suivies. La procédure pour remplir les conditions et la documentation supplémentaire doivent être fournies en annexe à la résolution.

A partir de septembre L'année prochaine effectué répartition prévue par rapport à un interprète spécifique. À partir de 2016, les citoyens sont exemptés de l'obligation de fournir régulièrement des relevés d'appareils de mesure qui enregistrent la consommation d'un appartement collectif. Après avoir apporté certains ajustements à la résolution considérée, un système de paiement de chaleur simplifié commence à fonctionner.

Considérant besoins généraux de la maison, alors la résolution actuelle précise un schéma de révision des coefficients des règles actuelles d'évacuation des eaux usées. Il existe également une procédure d'équipement des systèmes assurant la satisfaction des besoins généraux de la maison en instruments de mesure. Le président de la Fédération de Russie a signé un décret selon lequel la tarification établie devrait être réduite d'environ 10 à 15 %, en tenant compte de la région de résidence spécifique.

V problèmes de recalcul concernant le chauffage locaux d'habitation cette année, les tarifs établis ont été ajustés. Dans cette situation, les citoyens peuvent compter sur une baisse du coût de certains services d'environ 15 %. Sur les questions liées à la fourniture de services publics, une nouvelle section a été ajoutée décrivant les règles de fourniture de chaleur aux Tours d'appartements... À partir de cette année, la décision pertinente du gouvernement est entrée en vigueur.

Si nous tenons compte des besoins généraux de la maison, le paiement doit être effectué conformément aux plans tarifaires... Toutes les informations complètes sur cette question peuvent être obtenues auprès des services de l'habitat et des communes. Si la fourniture d'électricité est interrompue pendant un certain temps, un recalcul obligatoire sera effectué conformément aux tarifs établis.

Responsabilité des parties

Au interprète la responsabilité est attribuée à la législation nationale dans de telles situations :

Si le contractant a enfreint les règles relatives à la fourniture de services de qualité suffisante, le consommateur peut compter sur l'exemption de la nécessité de les payer. De plus, un consommateur dans une situation similaire peut réclamer un forfait au montant stipulé cadre législatif RF.

L'interprète peut compter sur l'exonération de responsabilité pour les services publics de mauvaise qualité fournis dans une situation si la détérioration s'est produite en raison de la survenance de circonstances insurmontables ou à la suite des actions du consommateur lui-même. Les obstacles insurmontables ne sont pas liés aux manquements aux obligations des contractants du contractant agréé, au manque de fonds nécessaires pour assurer la qualité des prestations fournies.

Indépendamment du fait qu'un contrat a été conclu entre l'artiste interprète et le consommateur, réparation des dommages en raison de la fourniture de services publics de qualité insuffisante, elle est toujours prévue par la loi. Si certains dommages ont été causés à la vie ou à la santé du consommateur, une indemnisation est prévue dans les 10 ans suivant la date de la fourniture de services de qualité insuffisante. Le délai maximum pour introduire une action en justice pour la possibilité de considérer le fait d'un dommage causé au consommateur est de 3 ans.

Si le prestataire de services, pour certaines raisons, cause des dommages à la santé ou aux biens du consommateur, ce dernier doit rédiger un acte approprié en plusieurs exemplaires (un pour chaque partie à l'accord, s'il est signé). Si le consommateur a engagé certaines dépenses pour rétablir le droit violé par la faute des services publics, il peut compter sur leur remboursement ultérieur.

Procédure de recalcul

Le recalcul des paiements pour certains services publics fournis pendant la période où le consommateur était temporairement absent du logement est effectué de la manière déterminée par les normes de la législation nationale.

À de tels services n'est pas applicable chauffer la pièce.

Recalcul disponible dans une situation où il n'y a pas de compteurs dans les locaux d'habitation dont l'installation est impossible pour des raisons techniques. S'il n'est pas possible de confirmer l'absence d'une réelle faisabilité technique d'installation de compteurs, ou dans une situation où les compteurs défectueux ne sont pas réparés conformément aux instructions prescrites, la procédure de recalcul ne sera pas effectuée. Les services publics fournis pour les besoins généraux de la maison ne font l'objet d'aucun recalcul en l'absence d'un consommateur dans un immeuble résidentiel.

Recalcul du montant des versements pour les services publics fournis est effectuée en tenant compte du montant jours calendaires tombant sur l'absence du consommateur dans le logement. La date de départ et d'arrivée n'est pas incluse dans le nombre total de jours d'absence. Le recalcul est traditionnellement effectué par le contractant dans les 5 jours ouvrables suivant la date de réception de la notification du consommateur sous la forme d'une déclaration signée.

La qualité des services fournis par les contractants doit nécessairement être conforme aux normes établies par la législation nationale. Si le consommateur ne reçoit pas ce pour quoi il paie, il a le droit d'exiger une indemnisation.

Changements clés récents

La résolution n° 354 réglemente certaines exigences relatives aux documents de paiement, par exemple les factures, les reçus pour le paiement du loyer.

Le principal changement est considéré comme le besoin indication stricte de la taille de l'ODN(besoins généraux de la maison) à certains endroits du document de paiement émis.

Les nouvelles règles indiquent également la nécessité d'une adoption préalable de mesures appropriées par le propriétaire qui a installé appareil de mesure non fonctionnel... Un acte indiquant que les compteurs ne fonctionnent pas correctement est établi à l'avance. L'organisation engagée dans l'installation ou la réparation d'appareils de mesure peut être choisie arbitrairement par le consommateur de services publics. Les premiers jours de chaque mois, les régularisations sont effectuées conformément aux indicateurs des compteurs.

voici les derniers changements introduit par le gouvernement de la Fédération de Russie à la résolution n° 354, qui méritent attention :

  1. Toutes les charges pour les besoins généraux du ménage (évacuation de l'eau, chauffage, énergie électrique, eau froide et eau chaude) sont désormais classés comme logements et sont inclus dans le coût de la vie.
  2. Lors du calcul des coûts généraux de la maison, une formule est maintenant utilisée qui détermine l'équilibre entre les lectures des appareils généraux de la maison et de l'appartement. En l'absence de compteurs installés sur la maison, le montant des retenues générales est déterminé en fonction du carré de l'appartement et montant total superficies de propriété commune (calculées au prorata).
  3. Les normes ont été introduites qui devraient être appliquées lors du calcul des dépenses générales de la maison. Après le début de leur demande, tous les excédents seront payés par le HOA ou les sociétés de gestion.
  4. Si le propriétaire de l'appartement était temporairement absent, le recalcul des coûts énergétiques ne sera effectué que s'il y a des compteurs de gaz et d'eau dans la pièce. Sinon, le propriétaire devra documenter le fait de son absence, après quoi il sera recalculé.
  5. Si personne n'est enregistré dans l'appartement, les déductions pour le logement et les services communaux sont calculées en fonction du nombre de propriétaires.

Cet acte législatif est décrit dans la conférence vidéo suivante :

Un citoyen de la Fédération de Russie (chaque individu pris) est un consommateur des ressources de l'État: eau (pour le chaud et le froid), électricité, etc. La base de l'accès est un accord conclu avec une entreprise, dans cette version un accord communal ( c'est aussi un entrepreneur). La possibilité de recalculer en cas d'absence est garantie, ils peuvent approuver une restriction temporaire d'accès, etc. - plus précisément, le processus est réglementé par le code du logement.

Selon les normes établies 354 du décret du gouvernement de la Fédération de Russie (réglemente les relations avec le lotissement), chaque citoyen a la possibilité et le droit de recalculer les paiements pour les services (dans cette version, les services publics). La nouvelle édition et les dernières modifications apportées apportent les réponses les plus complètes aux propriétaires et utilisateurs de locaux / maisons (multi-appartements) à toutes les questions d'intérêt. garant dans légalement l'état lui-même, quelle que soit la ville/région, par exemple, pour Moscou c'est le MNP.

dernière modification 2016

La création de la résolution 354 du gouvernement de la Fédération de Russie remonte à 2011 (mai-juin). Outre d'autres actes législatifs, il requiert l'introduction des modifications actuelles (basées sur la réalité du logement et des services communaux), qui sont effectuées sur une base annuelle sans référence à la période (elles peuvent être introduites / prévues à la fois en janvier et en mai ).

La nouvelle version de la loi (dernières modifications) est entrée en vigueur au début du mois de janvier de cette année (ont été introduites à la toute fin de l'année 2015).

Besoins du ménage - payer ou ne pas payer par ordre 354

Selon les derniers changements, les besoins généraux des bâtiments en électricité sont également affectés par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 354 (paragraphe 44). Maintenant:

Les coefficients des normes de drainage ont été révisés (un recalcul est en cours) ;
le règlement sur l'installation de compteurs spécialisés a été approuvé;
des propositions de réduction de ces tarifs sont à l'étude (environ 10 à 15 % de réduction) ;
des mesures sont prises pour stimuler les organisations/entreprises (logement et services communaux) qui différentes sortes services (utilitaires) pertinents pour les utilisateurs de maisons (multi-appartements), etc.

Changements dans le logement et les services communaux

354 La résolution du gouvernement de la Fédération de Russie réglemente les normes de consommation des ressources et leur paiement ultérieur pour les propriétaires / utilisateurs de locaux (résidentiels). La nouvelle édition donne des précisions sur le moment où commence la facturation de l'ensemble complet ou d'une partie distincte de celui-ci pour les services publics. Les derniers changements clarifient : la force de calcul commence à opérer à partir du moment où vous entrez dans n'importe quelle pièce ou immeuble.

Calcul du montant du paiement pour les services publics - décret 354

354 FZ du gouvernement de la Fédération de Russie réglemente la procédure de distribution des comptes. Il y a aussi des instructions là-bas : chaque citoyen (utilisateur d'un immeuble) est obligé de remettre les relevés de compteurs aux employés tous les mois (le paiement doit également être effectué mensuellement).

Recalcul du chauffage

Si nous examinons plus en détail la loi fédérale 354 du gouvernement de la Fédération de Russie (nouvelle édition), il devient clair que les tarifs des locaux / immeubles à appartements devraient être réduits (le montant de la remise dépend de la région). Dans la version actuelle (modifications récentes), la procédure de paiement des services publics a été considérablement simplifiée, par exemple, les paiements pour le chauffage sont désormais effectués selon un système spécial (simplifié).

Paiement des services publics

354 Le décret du gouvernement de la Fédération de Russie sur les services publics (version actuelle, modifications récentes) comprend une annexe spéciale, qui décrit en détail les recommandations pour le calcul des taux (la formule de correction des données (article 44, article 2), les règles et règlements a été remplacé). Les mesures de contrôle des usages/consommations ont été renforcées, et la version actuelle contient des instructions particulières concernant l'installation des équipements de comptage (compteurs).

Ordonnance 354 modifiée en dernier lieu en 2016 sur les services publics

Vous pouvez vous familiariser avec le texte actuel à la demande "354 Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie sur le recalcul / calcul des paiements pour les services (utilitaires) pour les citoyens" sur notre ressource (site Web) ou télécharger dans un mode en ligne pratique et complètement libre

Chaque citoyen s'intéresse à la règle de calcul du coût des services publics actuellement en vigueur. Par conséquent, le paragraphe de l'art. 354 peut révéler des questions importantes et donner des réponses telles qu'établies par la loi.

Résolution 354 telle que modifiée en dernier lieu 2016,

Le règlement du gouvernement de la Fédération de Russie sur les services publics a été créé en juin 2011. Après cela, la loi devait être modifiée, donc chaque année en avril, mars, juillet, mai, mi-juin et les autres mois nouveau projet avec des changements. droit russe pour cette période est valable selon les dernières modifications. Il vaut la peine d'étudier ce droit avant d'envisager des modifications.

La loi fédérale dans la résolution 354 contient les sections suivantes :

  • Fourniture de services que l'utilisateur et le propriétaire des lieux recevront ;
  • Condition et ordre principal de la manière dont le service est fourni ;
  • Appareils de comptage et calcul du montant du paiement ;
  • Recalcul et régularisation pour le chauffage, l'électricité, l'eau ;
  • La question de l'annulation de la prestation de services ;
  • Une application où il existe des règles de calcul, ainsi que la formule et la norme de taux ;
  • Modifications à apporter à la loi.

L'édition actuelle avec les dernières modifications comporte quelques modifications conformément à la situation actuelle du logement et des services communaux. Pour décembre 2015, il devait approuver les modifications, qui entreront en vigueur en 2016. Aussi, la fédération a apporté des changements à la vision gouvernementale de ce document en septembre, avril, fin janvier et d'autres mois. De nombreux portails, tels que consultant plus, prêtent attention au texte de cette disposition, il vaut donc la peine d'en considérer chaque partie dans la dernière révision. au différents types prestations de service.

À propos des utilitaires

Le règlement numéro 354 réglemente la consommation des ressources du logement et des services communaux pour les propriétaires et les utilisateurs d'appartements résidentiels ou de locaux non résidentiels. La nouvelle version de la loi de la Fédération de Russie contient des normes de consommation et des paiements pour celles-ci. Par exemple, le document explique quand la force de règlement pour un ensemble de services publics commence. L'entrée en vigueur commence au moment de la naissance du droit de propriété, à compter de la date de la conclusion du bail des locaux, à compter de la date du bail et de l'entrée dans l'immeuble. Pratique de l'arbitrage confirme le garant du respect de la résolution 354 dans toute la Fédération de Russie, y compris la région de Moscou, Kirov et Perm.

Chauffage

Cette section décrit les besoins généraux des ménages pour fournir du chauffage aux citoyens. Ce point explique en exemples combien, selon les règles, la durée du chauffage doit être calculée en termes de temps et de température dans l'appartement. La température et la chaleur sont régulées selon les normes approuvées, le montant du paiement pour le chauffage est calculé.

Par l'électricité

Avec cet alinéa, le règlement détermine l'ordre dans lequel s'effectuent la fourniture et la distribution d'électricité. les normes de tension, la période qui est possible en raison d'un manque d'énergie temporaire, sur la vérification des lignes et sur les économies d'énergie sont indiquées. Au cours de l'année, il y a une restriction sur le temps d'absence. L'édition contient des exigences pour la tension de ligne conformément à GOST.

La Maison générale a besoin de l'ordonnance 354 pour payer ou ne pas payer ?

Beaucoup de gens demandent s'il faut ou non payer la facture pour l'entretien ménager général. Code du logement stipule que les coûts de l'approvisionnement en eau et d'autres services pour les besoins généraux des ménages seront inscrits de manière égale dans chaque reçu séparé. Ce paiement est important par rapport à la fourniture de services publics, donc tout le monde paie des reçus.

Recalcul pour le chauffage selon le compteur général de la maison conformément à la résolution 354, formule de calcul

L'entrepreneur émet une facture d'électricité ou d'eau chaude le jour de l'émission du reçu au comptoir. Le recalcul pour l'eau froide est effectué selon la formule, où le volume pour les locaux non résidentiels, le volume pour les appartements, la comptabilité individuelle, le volume eau chaude et le volume des coûts d'approvisionnement en eau et multiplié par la superficie de l'appartement divisé par la superficie de tous les appartements. Aujourd'hui, vous pouvez télécharger gratuitement une application, qui contient la commande 354, où il y a un formulaire de calcul, une correction et des commentaires.