La notion de secret officiel se retrouve dans certains documents gouvernementaux et réglementations, ainsi que dans les moyens médias de masse et la communication personnelle – c’est assez répandu. Mais qu’est-ce qu’un secret officiel et comment est-il assuré ? réglementation légale dans le Code civil de la Fédération de Russie, tout le monde ne le sait pas. Surtout en considérant que ce terme est actuellement tombé en désuétude dans la législation.

Secrets officiels dans le Code civil de la Fédération de Russie - qu'est-ce que c'est, réglementation légale et normes

Comme mentionné précédemment, à l'heure actuelle, le concept et la définition des secrets officiels sont presque impossibles à trouver dans la législation - à l'exception des réglementations anciennes et non éditées, des documents départementaux internes séparés et des mentions dans la presse. Cependant, tous les employeurs ou employés ne sont pas au courant de ce fait et, plus encore, ne comprennent pas exactement ce qui peut ou pourrait être un secret officiel, et ce qui n'est pas et n'a pas été auparavant classé comme secret officiel.

En 2018, le secret officiel désigne le plus souvent toute information qui doit être protégée contre l'accès par des personnes non autorisées et contre la divulgation. En particulier, il peut s'agir à la fois d'un secret commercial, qui fait l'objet d'une réglementation juridique assez approfondie et fiable, et de données personnelles, qui sont également protégées par la législation en vigueur. À cela s'ajoute désormais le secret professionnel, qui concerne les informations obtenues dans le cadre du travail.

Auparavant, les secrets officiels du Code civil de la Fédération de Russie étaient mentionnés dans les dispositions de l'article 139 du Code civil de la Fédération de Russie, qui a désormais perdu sa force. Il s'agissait d'informations relatives aux organismes gouvernementaux et pouvant atteindre les employés du gouvernement dans l'exercice de leurs fonctions officielles directes.

La définition du secret officiel, en vigueur à l'heure actuelle, est contenue dans les dispositions du décret du Président de la Fédération de Russie n° 188 du 03/06/1997, qui contient une liste d'informations considérées comme confidentielles - cela inclut les informations officielles. C'est-à-dire des données directement liées aux services étatiques, municipaux ou autres avec un accès limité.

Qu’est-ce qui s’applique aux secrets officiels en tant qu’informations exclusives ?

Les informations officielles à accès limité, conformément à la législation de la Fédération de Russie, comprennent toute information dont l'accès des citoyens est limité à certains règlements. Dans le même temps, ces informations comprennent des données non secrètes sur les activités des organisations et des services qui ne peuvent être divulguées en raison d'une interdiction législative de divulguer ces données particulières ou celles qui ont été obtenues lors de la mise en œuvre du activité professionnelle.

Les secrets officiels doivent être séparés des informations classifiées – ces dernières peuvent inclure des informations qui constituent un secret d'État ou militaire, mais pas des informations officielles. Il n’existe aucune disposition relative à la confidentialité des informations exclusives.

Il convient également de rappeler que la législation encadre strictement le droit des citoyens d'accéder à certaines informations, et donc les données suivantes ne peuvent en aucun cas être considérées comme un secret d'État :

Secrets commerciaux, professionnels et officiels et leurs différences

Depuis lors, la notion de secret officiel a été pratiquement nivelée dans la législation en vigueur et, à bien des égards, ses fonctions ont été transférées aux secrets commerciaux. Sa régulation légale est assurée par des règlements Loi fédérale N° 98 du 29 juillet 2004. La loi définit le secret commercial comme toute information obtenue dans le cadre de la conservation activité économique et ayant une certaine valeur à condition qu'ils soient gardés secrets.

En conséquence, les différences suivantes peuvent être distinguées entre les secrets officiels et les secrets commerciaux :

  • Un secret commercial peut appartenir soit à organisations gouvernementales, tant des entreprises privées que des citoyens ordinaires, tandis que les secrets officiels s'appliquent exclusivement aux installations étatiques ou municipales.
  • Les conséquences de la divulgation d'un secret commercial seront toujours la perte de la valeur de l'information et des dommages matériels, et la divulgation d'un secret officiel peut entraîner une violation des droits de l'État ou des individus.
  • Secret commercial dans obligatoire doit avoir une certaine valeur, alors qu'un secret officiel n'a aucune valeur pratique.

Une autre notion proche du secret de fonction est le secret professionnel. En même temps, cet aspect est consacré grand nombre divers documents réglementaires, en soulignant espèce individuelle les secrets professionnels, qui comprennent :

  • Le secret de la correspondance.
  • Secret médical.
  • Le secret de la confession.
  • Le secret des conversations téléphoniques.
  • Secret notarié.
  • Privilège avocat-client
  • et d'autres types d'informations qui peuvent être obtenues par des tiers dans le cadre de leurs activités professionnelles directes et dont la divulgation peut entraîner des dommages.

Dans le même temps, d'un certain point de vue, les secrets officiels et professionnels sont courants, puisque les informations obtenues dans le cadre des activités professionnelles des fonctionnaires sont à la fois professionnelles et officielles.

Les données personnelles constituent un objet distinct d’informations confidentielles et ne peuvent être librement traitées et notamment divulguées sans le consentement de la personne qui les a fournies. Parallèlement, la protection des données personnelles concerne toutes les entités commerciales et organismes gouvernementaux, et sa réglementation légale est assurée par les dispositions de la loi fédérale n° 152 du 27 juillet 2006. Vous pouvez en savoir plus sur la manière dont les données personnelles des employés de diverses entreprises sont protégées dans un article séparé.

Conséquences de la divulgation de secrets officiels et responsabilité pour de telles actions

La législation prévoit la possibilité de traduire en justice les personnes coupables d'avoir divulgué des informations constituant un secret. Toutefois, cette responsabilité pourra être de nature différente et diverses sanctions seront prévues à son encontre. Ainsi, la divulgation de secrets officiels peut entraîner :

1. La notion de secret d'affaires et la procédure de classification des informations en secret d'affaires.

2. Mesures visant à protéger les secrets commerciaux.

Question 1. La notion de secret d'affaires et la procédure de classification des informations en secret d'affaires.

En République de Biélorussie, la notion de secret commercial est énoncée dans le Règlement sur les secrets commerciaux, approuvé par le Conseil des ministres de la République de Biélorussie en 1992.

Les secrets commerciaux sont des intérêts économiques et des informations délibérément cachés sur divers aspects de la production, de la gestion, des activités scientifiques, techniques et financières d'une entreprise, dont la protection est due aux intérêts de la concurrence et à une menace possible pour la sécurité économique de l'entreprise. entreprise.

Un secret commercial d'une entreprise est une information relative à la production, à la gestion et aux activités financières d'une entreprise, dont la divulgation peut porter atteinte à ses intérêts.

Les informations constituant un secret commercial doivent répondre aux exigences suivantes :

Avoir une valeur commerciale réelle ou potentielle pour l'entreprise ;

N'est pas généralement connu ou accessible au public ;

Doit être marqué en conséquence (top secret, pour usage officiel, etc.) ;

Ne doit pas être un secret d'État et protégé par le droit d'auteur ou le droit des brevets ;

Ne devrait pas concerner les activités négatives de l’entreprise.

Le Règlement sur les secrets d'affaires définit les informations qui ne peuvent être classées comme secret d'affaires :

Documents constitutifs, licences ;

Informations sur les formulaires de déclaration d'entreprise établis ;

Documents sur la solvabilité ;

Données permettant de vérifier l'exactitude du paiement des impôts et autres paiements obligatoires ;

Informations sur le nombre, la composition des salariés, leur salaires, les conditions de travail

Chaque entreprise a ses propres spécificités, c'est pourquoi la liste des informations constituant un secret commercial est déterminée par un groupe d'experts spécialement créé parmi des économistes, des spécialistes du marketing et des hommes d'affaires. Les secrets commerciaux peuvent inclure :

1) Informations commerciales : informations financières, technologies, plans d'affaires et plans de production nouveaux produits, stratégie d'entreprise, listes de clients, accords et propositions, contrats et accords, informations sur les qualités commerciales des employés, etc.

2) Informations scientifiques et techniques : projets de recherche, évolutions de conception, paramètres techniques nouveaux produits, demandes de brevet, conception de nouveaux produits, capacités techniques des équipements de production, logiciel ordinateur, informatique etc.

Question 2. Mesures de protection des secrets commerciaux

Il existe les canaux suivants pour divulguer des informations sur les secrets commerciaux :


A) Informel : expositions, séminaires, conférences, présentations, médias.

B) Formel : réunions d'affaires, négociations, échange de documentation technique, personnel de l'entreprise, organismes gouvernementaux et les compagnies d'assurance.

L'espionnage industriel – la collecte illégale d'informations constituant un secret commercial – peut causer de graves dommages à une entreprise. Le rôle principal dans la préservation des secrets commerciaux est joué par les organisations elles-mêmes, qui doivent prendre des mesures organisationnelles, techniques et juridiques.

Les mesures organisationnelles comprennent :

Création de services de sécurité d'entreprise.

Le chef de l'organisation approuve le Règlement sur la protection des secrets commerciaux, dont les personnes qui y ont accès doivent être familiarisées avec leur signature personnelle. Par arrêté, le gestionnaire délivre une liste d'informations constituant un secret des affaires avec une définition du degré de secret : strictement secret, confidentiel, non soumis à divulgation publique.

Marquage sur les documents dans le coin droit : « CT », « strictement confidentiel » ou

"confidentiellement". Indication du nombre d'exemplaires du document et à qui ils sont envoyés

Travailler avec du personnel, dont dépend à 80 % la sécurité des secrets commerciaux.

Le responsable mène des conversations avec les employés lors de l'embauche et du licenciement, conclut un accord de non-divulgation de secrets commerciaux avec les employés et organise des sessions de formation sur les méthodes de préservation des informations confidentielles.

Analyse complète pour identifier les canaux de fuite d'informations, en surveillant le travail des départements et des individus.

Les activités techniques comprennent :

Limiter les visites de personnes non autorisées et délivrer des laissez-passer.

Installation de portes supplémentaires, serrures, alarmes.

La présence de dispositifs spéciaux qui détectent tout appareil d'écoute.

Réseau téléphonique bruyant.

Sécurité du matériel de photo et de copie.

Protection des informations électroniques.

Conserver les accords et contrats conclus et autres documents dans un coffre-fort.

Les événements spéciaux incluent :

Prévoir dans le texte des accords conclus que les parties sont responsables de la divulgation non autorisée de secrets commerciaux.

Un employé ne doit avoir accès qu'aux informations nécessaires à son travail.

Développement descriptions de poste spécialistes chargés du maintien des secrets commerciaux. Indication dans contrat de travail informations commerciales confidentielles.

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