În septembrie, Fundația Bill și Melinda Gates a publicat un raport despre progresul Obiectivelor de Dezvoltare Durabilă a ONU (SDGs, pe scurt). Informațiile menite să facă lumină asupra eforturilor de eradicare a sărăciei extreme și de reducere a mortalității premature trebuie, de asemenea, să acționeze ca un stimulent. Guvernele lumii pot - și ar trebui - să facă mai mult pentru a rezolva problemele dezvoltare globală, cu fața asupra întregii planete. Aceasta este concluzia acestui raport.

Raportul fundației nu evidențiază nicio țară pentru potențialul său de a reînnoi „angajamentul de dezvoltare” al lumii. În schimb, „liderii tuturor țărilor” sunt responsabili pentru asigurarea faptului că agenda SDG este realizată până în 2030. Dar credem că există o țară care poate face mai mult decât altele pentru a construi lumea descrisă în ODD. Această țară este China.

La doi ani de la lansarea programului SDG, problema dezvoltare internationala m-am trezit la o răscruce de drumuri. Statele Unite, demult purtător de standarde pentru ajutorul extern, își reduc participarea, la fel ca și Europa (deși într-o măsură mai mică). Între timp, China, după ce și-a articulat recent ambițiile globale, are șansa de a revigora conceptul și procesul de asistență umanitară pentru dezvoltare.

Context

Femeile chineze doresc să se căsătorească cu bărbați occidentali

Berlingske 16.10.2017

Mire chinezesc pentru fete rusoaice?

Chongqing Shibao 15.10.2017

Grecia este cumpărată de chinezi și germani

11.10.2017

China: cinci pași pentru a învinge America

Standardul săptămânal 10.10.2017

China va pune capăt erei petrolului american

Phoenix 10.10.2017

ODD aprobate Adunarea GeneralăÎn 2015, ONU a conturat o viziune pentru dezvoltarea globală care urmărește eliminarea sărăciei, îmbunătățirea educației și asistenței medicale, reducerea inegalității, creșterea rezistenței și atenuarea schimbărilor climatice în următorii 15 ani. Aceasta este o abordare amplă a subiectului dezvoltării, în care problemele considerate cândva specifice fiecărei țări sunt tratate ca provocări la care întreaga lume trebuie să răspundă colectiv. Obiectivele de dezvoltare ale mileniului ale ONU, care s-au încheiat în 2015, au fost, prin contrast, formulate mai restrâns, cu un accent principal pe rezolvarea problemelor din țările sărace.

Cercetările Fundației Gates sugerează că unele dintre obiectivele ODD sunt în pericol. De exemplu, este puțin probabil ca obiectivele de sănătate (SDG3), inclusiv eliminarea deceselor prevenite la nou-născuți și copii, să fie atinse în intervalul de timp prevăzut. La ritmurile actuale, ținta de reducere a ratelor mortalității în Asia de Sud și Africa nu va fi atinsă până la mijlocul acestui secol.

Este clar că sunt necesare mai multe investiții globale în diverse forme asistență care și-a dovedit deja eficacitatea pe teren. Programul Extension Health Worker din Etiopia și programul Health Monitoring Assistant din Malawi au contribuit la reducerea ratelor mortalității infantile. Dolarii de ajutor ar trebui folosiți pentru a extinde programe similare în alte regiuni.

Dar se întâmplă invers. Creșterea izolaționismului care însoțește reacțiile populiste din întreaga lume a dus la serioși consecințe negative pentru programele de ajutor extern. Potrivit OCDE, în 2016, ajutorul bilateral acordat țărilor cel mai puțin dezvoltate din lume a scăzut cu aproape 4%. Pentru aceste țări, scăderea este un semn îngrijorător, deoarece mai mult de două treimi din ajutorul extern pe care îl primesc provine din asistența oficială pentru dezvoltare (AOD).

Statele Unite continuă să fie cel mai mare donator din lume pentru programele de nutriție și inițiativele de sănătate a mamei și a copilului, dar țara a condus calea în reducerea finanțării. Propunerea de buget pentru 2017 a președintelui Donald Trump cere o reducere dramatică de 45% a finanțării pentru proiectele de apă și canalizare ale Agenției SUA pentru Dezvoltare Internațională (USAID); finante globale asistența medicală cu 26%, precum și încetarea finanțării programelor de planificare familială. Nu este clar dacă Congresul va sprijini propunerea de buget a lui Trump, care ar reduce ajutoarele de miliarde de dolari, dar chiar și o mică reducere a cheltuielilor SUA pentru asistență externă ar răni mulți dintre cei mai săraci oameni din lume.

Statele Unite nu sunt singurele care reduc ajutorul extern. Propunerea de buget 2018 a UE solicită o reducere de 90 de milioane EUR (106 milioane USD) a cheltuielilor pentru dezvoltare, Austria, Germania și Italia alocandu-și bugetele internaționale de ajutor pentru dezvoltare pentru a aborda criza migrației văzută ca o amenințare iminentă. securitate nationala. Toate acestea sunt tendințe alarmante, deoarece filantropia privată nu este capabilă să compenseze cuantumul ajutorului tăiat de guverne.

Lumea are nevoie de un nou campion al programelor internaționale de dezvoltare, iar China trebuie să-și asume acest rol. Odată cu scăderea dorinței donatorilor tradiționali de a oferi ajutor, China are șansa de a deveni lider în cheltuielile pentru dezvoltarea umană, combaterea sărăciei și îmbunătățirea asistenței medicale.

Multimedia

RIA Novosti 03.10.2017

Modelul chinez de ajutor extern este într-adevăr diferit de cel occidental. Europa și Statele Unite s-au concentrat istoric pe finanțarea inițiativelor de sănătate și educație, stimulând în același timp creșterea și activitatea societății civile. China, la rândul ei, oferă asistență pe o bază bilaterală și, de obicei, direcționează resursele către proiecte de infrastructură. Cu toate acestea, recent, conducerea chineză a început să demonstreze interes pentru alocarea ajutoarelor pentru consolidarea societății civile și îmbunătățirea calității vieții.

Deși ajutorul oficial al Chinei este încă mic în comparație cu ceea ce cheltuiesc țările OCDE, țara își arată interesul de a deveni un lider în dezvoltare, în special în domeniul sănătății. La Summitul ONU pentru Dezvoltare Durabilă din 2015, China a promis 2 miliarde de dolari pentru implementarea ODD-urilor, iar strategia propusă pentru inițiativa emblematică a Chinei Belt and Road include cooperarea în domeniul medical. În 2014, China a promis 47 de milioane de dolari pentru a ajuta la răspunsul la focarul de Ebola din Africa de Vest. Această sumă a fost semnificativ mai mică decât cele 1,8 miliarde de dolari promise de America, dar China a fost una dintre primele care și-a îndeplinit obligațiile financiare.

Geopolitice și impact economic China este în creștere și rolul său în promovare pacea internationala si dezvoltare. Fără îndoială, va exista scepticism cu privire la intențiile de dezvoltare ale Chinei, având în vedere diferențele politice și ideologice dintre China și Occident. Totuși, un asemenea scepticism poate fi util dacă, în special, forțează puterile occidentale să-și reconsidere politica de reducere a ajutorului extern.

Dar chiar dacă acest lucru nu se întâmplă, China are deja instrumentele necesare pentru a deveni lider în dezvoltarea internațională. Și, având în vedere că China a scos aproximativ 470 de milioane de proprii cetățeni din sărăcia extremă între 1990 și 2005, are și experiență. Cel mai important, însă, China are acum o șansă politică. Pe măsură ce SUA și Europa încep să se îndrepte spre interior, atingerea cu succes a Obiectivelor de Dezvoltare Durabilă va depinde din ce în ce mai mult de încurajarea și obișnuirea treptată a conducerii chineze.

Materialele InoSMI conțin evaluări exclusiv ale mass-media străine și nu reflectă poziția personalului editorial InoSMI.

Istorie

Asistență externă Chinei în timpul războiului cu Japonia

(1937-1945)

Autorul caracterizează semnificația asistenței Chinei din partea URSS și SUA în războiul împotriva Japoniei din 1937-1945. Sunt dezvăluite formele de asistență militară sovietică în lupta poporului chinez împotriva agresorilor japonezi. diferite etape Al Doilea Război Mondial, livrările militare ale SUA către China în cadrul Lend-Lease sunt analizate.

Cuvinte cheie: asistență militară, China, război cu Japonia 1937-45, URSS, SUA, Lend-Lease.

(Se termină. Începe în nr. 3, 2015)

Ajutor american pentru China sub Lend-Lease

După izbucnirea războiului cu Japonia în 1937, guvernul Kuomintang a primit asistență tehnică militară nu numai din partea Uniunii Sovietice și a mai multor țări europene, dar a achiziționat și echipamente militare din Statele Unite. Inițial, proviziile americane au fost foarte mici, dar au crescut după ce reprezentantul chinez Chen Guangfu1 a fost trimis în Statele Unite în august 1938, care a înregistrat acolo Universal Trading Corporation. Cu toate acestea, la acea vreme existau restricții în legislația americană privind furnizarea de arme în străinătate în legătură cu legea neutralității. Prin urmare, China nu putea cumpăra decât așa-numitele arme neletale din Statele Unite.

Potrivit arhivelor americane, până la sfârșitul anului 1939, compania Universal Trading Corporation a achiziționat diverse produse din Statele Unite pentru o sumă totală de 74,67 milioane de dolari, inclusiv: mașini, piese de schimb și echipamente de reparații pentru 16,74 milioane; benzină și lubrifianți pentru 11,45 milioane; metale feroase și neferoase cu 24,68 milioane; comunicații radio și telefonice pentru 5,6 milioane; instrumente chirurgicale și altele materiale medicale cu 3,6 milioane; material kaki și pături de lână pentru 3,44 milioane; echipament universal pentru 2,15 milioane; proprietate feroviară pentru 4 milioane; echipamente pentru extragerea minereului de staniu pentru 3 milioane.

Gorbaciov Boris Nikolaevici, doctor stiinte istorice, membru titular al Academiei de Științe Militare. E-mail: [email protected].

Unele au fost achiziționate și din SUA echipament militar, dar nici în cantitate, nici în tip nu putea satisface nevoile Chinei. Astfel, conform datelor vamale birmane (aprovizionarea s-a efectuat apoi prin Birmania), în perioada 28 octombrie - 31 decembrie 1939, costul armelor primite din diferite țări în China s-a ridicat la 8,35 milioane USD milioane de euro au fost contabilizate pentru proviziile sovietice (piese de artilerie, mitraliere, puști și muniții), care au reprezentat 64,87% din total. Achizitii din Belgia, Marea Britanie, Suedia, Cehoslovacia si Franta ( tunuri antiaeriene, puști, explozibili, muniție) a echivalat cu 1,7 milioane de dolari, i.e. 20,39%, iar achizițiile din SUA (pistoale, siguranțe, cartușe, piese de avioane și muniție) s-au ridicat la doar 1,23 milioane USD, i.e. doar 14,74%. Această statistică spune

0 că asistența militară americană acordată Chinei la acea vreme ocupa un loc modest în volumul total al asistenței externe pentru această țară.

Odată cu izbucnirea celui de-al Doilea Război Mondial în Europa în septembrie 1939, au avut loc mari schimbări în politica americană de export de arme în străinătate. În noiembrie 1939, Actul de neutralitate al SUA a fost modificat pentru a permite vânzarea de arme în străinătate pentru numerar, la transportul de către cumpărător. În iunie 1940, Chiang Kai-shek și-a trimis reprezentantul Song Tzu-wen2 în Statele Unite cu scopul de a extinde aprovizionarea cu arme în China. A adus cu el o listă de echipamente militare în valoare de 70 de milioane de dolari. Aceasta a fost cea mai mare aplicație, inclusiv o listă de arme arme mici pentru a combate avioanele. În plus, Sun Ziwen a cerut Statelor Unite un împrumut către fondul de stabilizare în valoare de 50 de milioane de dolari pentru a sprijini

ținerea monedei chineze.

Guvernul american a răspuns activ cererilor de ajutor ale Chinei. La 22 octombrie 1940, a fost semnat un acord de împrumut de 25 de milioane de dolari pentru furnizarea de wolfram între Statele Unite și China. O lună mai târziu, americanii au oferit un împrumut de 50 de milioane de dolari pentru aprovizionarea cu metale pentru a stabiliza moneda chineză. Deși aceste împrumuturi nu puteau fi utilizate pentru achiziționarea directă a armelor din Statele Unite, a avea dolari în numerar le-a oferit chinezilor o libertate considerabilă în achiziționarea de arme.

Înainte de adoptarea legii Lend-Lease, China a achiziționat materiale militare pe baza unor împrumuturi de export-import, pe care le-a încasat din America pentru un total de 120 de milioane de dolari în doi ani. Erau extrem de necesare pentru China în război, dar nu suficiente pentru a satisface toate nevoile militare. După ce americanii au recunoscut pe 6 mai 1941 că apărarea Chinei este vitală pentru securitatea Statelor Unite, a început programul Lend-Lease de aprovizionare cu arme către China. În acest moment, Sun Ziwen a înființat China Defense Supply Company ca agenție oficială a guvernului. Republica Chinezăîn cadrul programului Lend-Lease4.

1 mie de avioane și alte resurse materiale de creat forțelor aeriene moderne; arme și materiale pentru 30 de divizii; diverse mijloace de transport pentru a asigura comunicațiile, în primul rând prin Birmania și India.

Aceasta a fost prima cerere după adoptarea Lend-Lease Act, iar americanii au satisfăcut treptat cererile Chinei. În primul rând, pe 28 aprilie 1941, Statele Unite au început să ofere asistență pentru stabilirea comunicațiilor de transport în valoare de 45,1 milioane de dolari. Această direcție de asistență a fost cea principală pentru întregul an. În mai 1941, America a aprobat 49,34 milioane USD în provizii de muniție, o fracțiune din cele 129,59 milioane USD solicitate în cererea lui Song Ziwen. Problema proviziilor pentru aeronave a fost mai greu de rezolvat. Inițial, Sun Ziwen se aștepta să primească 700 de luptători și 300 de bombardiere. Cu toate acestea, în timpul negocierilor a devenit clar că partea americană nu poate furniza astfel de provizii, prin urmare cantitate totală aeronavele solicitate au fost reduse la 350 de vânătoare și 150 de bombardiere. Cu toate acestea, nici acest număr de aeronave nu a fost livrat. În iulie 1941, comanda armata americană si flota

a fost de acord să furnizeze 435 de aeronave părții chineze. 110 dintre aceste avioane au fost preluate din livrări către partea britanică, care a acceptat să le cedeze chinezilor5.

Figura-cheie care coordona politica americană în China a fost generalul J. Stilwell, care anterior a servit ca atașat militar în China și cunoștea bine chinezși specificul țării7.

Stilwell a sosit la Chongqing pe 6 martie 1942, servind ca Comandant Suprem Aliat pe frontul sino-birman-indian. În același timp, a servit ca șef de stat major al armatei Kuomintang și comandant adjunct al forțelor aliate în teatrul de operațiuni militare din sud-est. Stilwell a trebuit să se asigure că ajutorul militar din cadrul Lend-Lease a fost folosit în scopul propus în lupta împotriva Japoniei8. În ajunul sosirii lui Stilwell în februarie 1942, guvernul SUA a oferit guvernului național chinez un împrumut de 500 de milioane de dolari (Înainte de această dată, China primise deja patru împrumuturi în valoare totală de 120 de milioane de dolari, inclusiv 25 de milioane de dolari în 1939; în 1940 - 20 și 25 de milioane de dolari în 1941 - 50 de milioane de dolari9). Dar generalul american, pe lângă controlul cheltuielilor cu ajutorul militar, a trebuit să urmeze un asemenea curs în Războiul Pacificului pentru ca, odată cu înfrângerea Japoniei, să slăbească pozițiile rivalilor săi din Orientul Îndepărtat, inclusiv Anglia. În aceste condiții, relațiile Americii cu China au fost determinate nu atât de o alianță în războiul cu Japonia, cât de dorința de a consolida hegemonia SUA în Asia de Est.

A existat un obstacol serios în implementarea programului Lend-Lease - mari dificultăți în transport. La început a fost efectuat prin Birmania, ceea ce a fost extrem de dificil și periculos. În urma ocupației japoneze a Rangoon, o cantitate semnificativă de marfă americană destinată Chinei a fost capturată în Birmania. Ulterior, ajutorul militar al SUA către China a început să fie furnizat prin rute complexe prin India. În același timp, din cauza dificultăților de livrare, o cantitate semnificativă de marfă s-a acumulat în porturile și bazele indiene. După cum recunoaște E. Stettinius10, chinezii, izolați de lumea exterioară de munți și de teritoriul capturat de japonezi, duceau deja de câțiva ani un război dificil, primind puțin ajutor din exterior. Erau foarte slab înarmați în comparație cu trupele japoneze, iar planurile americane de a înarma China au fost realizate doar parțial, prin India, dar Statele Unite nu au putut organiza aprovizionarea directă către China.

In aceste conditii mare valoare a avut livrarea de ajutor american pe calea aerului - în esență singura modalitate de a transporta materiale militare americane și britanice în China. Cu toate acestea, utilizarea sa a fost îngreunată de numărul insuficient de aeronave de transport. Astfel, la începutul anului 1942, Statele Unite aveau ceva mai mult de 300 de avioane de transport, deoarece înainte de asta industria aviației americane se concentrase pe producția de bombardiere și vânătoare. Până la sfârșitul anului 1943, rezultatele creșterii numărului de aviație de transport, care a asigurat o creștere a volumelor de aprovizionare.

Statele Unite au ajutat China să creeze ruta aeriană Camel's Hump care leagă Kunming (provincia Yunnan) de Assam din nord-estul Indiei.

Asistența americană în crearea unei forțe aeriene chineze pregătite pentru luptă a început la sfârșitul anilor 1930, când colonelul în rezervă Claire Lee Chennault în mod voluntar a devenit consilier tehnic al aviației chineze. A antrenat mulți piloți chinezi să piloteze avioane Modelele americane 1930, veche germană și un număr considerabil de avioane sovietice. În primăvara anului 1941, K. Chennault a reușit să găsească peste 100 de piloți veterani și 150 de personal la sol. Voluntarii au semnat contracte conform cărora aveau dreptul recompensă bănească- 600-750 USD pe lună pentru piloți și aproximativ 300 USD pentru personalul tehnic. În același timp, guvernul chinez a fost de acord să plătească pentru fiecare avion japonez doborât sau distrus la sol11.

SOKOLOV VLADIMIR VASILIEVICH - 2010

ROMANUL DE YURI MAKARTSEV „ITURUP”

GRINYUK V. - 2013

LENTILE NAVALE PENTRU URSS ÎN TIMPUL MARELE RĂZBOI PATRIOTIC

KOMARKOV ALEXANDER YURIEVICH - 2015

Teritoriul nostru Primorsky și Manciuria sunt adesea menționate împreună și sunt situate în apropiere, la fel ca granița dintre nord-estul Chinei și Rusia, adică Orientul Îndepărtat și China sunt situate în apropiere și, vorbind despre Orientul Îndepărtat, este necesar să explicăm politica noastră. spre China în anii treizeci ai secolului al XX-lea. URSS a urmat o politică față de China care a dezvoltat și întărit prietenia noastră.

Marea China își amintește și astăzi de ajutorul nostru în cel mai periculos moment pentru independența țării.

În 1931, Japonia militaristă a ocupat Manciuria. În 1937, Japonia a intrat în război cu scopul de a cuceri toată China.

Uniunea Sovietică a oferit asistență Chinei în lupta împotriva invadatorilor japonezi. În doi ani, URSS a furnizat Chinei 985 de avioane, 82 de tancuri, peste 1.300 de piese de artilerie, peste 14 mii de mitraliere, precum și muniție, echipamente și rechizite, produse petroliere și medicamente. Transportul a fost efectuat de 5.200 de camioane sovietice ZIS-2. A fost creată o companie aeriană pentru transportul aerian.

Aviația japoneză a dominat cerul Chinei și a făcut tot ce a vrut, aducând distrugere și moarte poporului chinez de pe aripile sale. Odată cu sosirea în China a piloților voluntari sovietici în 1937, haosul provocat de aviația japoneză a luat sfârșit.

Avionul nostru de vânătoare și bombardier a operat foarte eficient în China. De la luptătorii noștri, aviația japoneză a transportat pierderi mari. Avioanele noastre au bombardat baze aeriene japoneze, distrugând zeci de avioane japoneze la sol, gări de cale ferată, eșaloane militare, poduri, treceri.

Voi da doar un exemplu - la 23 februarie 1938, 28 de avioane sovietice SB sub comanda căpitanului Polynin au efectuat un raid chiar și pe insula foarte îndepărtată Taiwan, distrugând peste 40 de avioane inamice. 280 de bombe au fost aruncate pe baza aeriană japoneză. Japonezii au fost șocați, deoarece se considerau pe insulă inaccesibile aviației sovietice.

Pe lângă piloții voluntari, în armata chineză erau 80 de specialiști militari sovietici. În Wuhan, unde au avut loc cele mai înverșunate bătălii aeriene, a fost ridicat un monument piloților sovietici cu inscripția: „Glorie eternă piloților voluntari sovietici care au murit în războiul poporului chinez împotriva invadatorilor japonezi”. Inscripțiile sunt realizate în chineză și rusă.

În anii treizeci, peste trei mii și jumătate de voluntari sovietici au trecut prin China. Potrivit datelor oficiale, 211 persoane au murit.
Nu se știe care ar fi fost soarta Rusiei dacă URSS nu ar fi ajutat China în 1937-1940. Japonia, Anglia, SUA și Germania și-ar putea stabili dominația în China. Oricare dintre aceste țări, având o colonie cu o populație uriașă, ar avea ocazia să organizeze o invazie a teritoriului Uniunii Sovietice și să ne distrugă poporul. Și în acel moment, ca în orice moment, Japonia, Anglia, SUA și Germania au căutat să ne distrugă poporul. Politica profund gândită a URSS și I.V. Stalin nu a permis țărilor occidentale, împreună cu Japonia, să cucerească toată China.

Sprijinul moral și politic, precum și asistența militară și economică, oferite de statul sovietic poporului chinez au continuat pe tot parcursul luptei pentru libertate și independenta nationala . În 1911-1913 În China a avut loc o revoluție burghezo-democratică, în urma căreia dinastia imperială Qing a fost răsturnată. Cu toate acestea, ordinea feudală și dependența colonială a țării de puterile imperialiste, fragmentarea ei a rămas ca până acum. Sub influența Marii Revoluții Socialiste din Octombrie din 1917, în China a început o nouă ascensiune revoluționară. În sudul țării a fost creat un guvern democratic revoluționar, condus de Sun Yat-sen, care a stabilit contacte cu Rusia sovietică. La cererea sa, URSS a trimis consilieri politici și militari în China, a furnizat arme și a asistat la formarea și pregătirea Armatei Revoluționare a Poporului (PRA), precum și la conducerea operațiunilor sale militare împotriva grupărilor militariste, iar mai târziu împotriva japonezilor. invadatori. În 1923, primul grup de consilieri a părăsit Moscova spre sudul Chinei. Totodată, guvernul URSS a alocat fondurile necesare în valoare de 2 milioane de dolari. Din 1924 până în 1927, până la 135 de consilieri militari sovietici au lucrat în China. Ei reprezentau diferite tipuri de trupe. Printre aceștia s-au numărat și lideri militari celebri precum V.K Blucher, A.I. Ajutorul URSS a venit în China cu arme, muniție, echipament militar și medicamente, deși la acea vreme țara noastră avea mare nevoie de multe lucruri. Situația internațională dificilă și amenințarea unei agresiuni au forțat guvernul sovietic să cheltuiască fonduri semnificative pentru nevoile de apărare. La începutul anilor 30 ai secolului XX, după capturarea provinciilor din nord-estul Chinei, Japonia a început să transforme teritoriul capturat într-o trambulină pentru înaintarea în China de Nord și pentru atacarea Uniunii Sovietice. La inițiativa Partidului Comunist Chinez, care a intrat în cooperare cu Kuomintang la putere, a fost creat un front unit antijaponez. S-au format mai multe zone eliberate, unde au fost concentrate forțe semnificative ale Armatei Roșii Chineze. Dar în condițiile actuale, China s-a trezit sub amenințarea ocupației de către trupele japoneze. Numai asistența sovietică rapidă și cuprinzătoare ar putea preveni agresiunea și ar putea asigura existența unui stat independent al Chinei. În total, China au fost furnizate din URSS pe baza de acorduri: avioane, tancuri, mitraliere etc. Prima divizie mecanizată din istoria armatei chineze a fost creată pe baza echipamentului sovietic. Au făcut multe pentru a organiza și antrena echipajele de arme și ofițerii de artilerie și ofițerii de infanterie - elementele de bază ale interacțiunii luptei. Au luat parte direct la ostilități.

Marele merit al piloților voluntari sovietici în respingerea agresiunii japoneze a fost mare. În legătură cu furnizarea de avioane din URSS, au devenit instructori și profesori în școli și cursuri de aviație chineză și au participat activ la ostilități. Toate acestea au întărit semnificativ aviația militară a Chinei.

Perspectivele dezvoltării celui de-al Doilea Război Mondial, care a început la 1 septembrie 1939 odată cu atacul german asupra Poloniei, erau neclare. Japonia a considerat de cuviință să se abțină de la intrarea în război de partea aliaților săi. Pe 13 septembrie, a fost publicat documentul oficial al guvernului „Fundamentals of State Policy”, care spunea: „Baza politicii este soluționarea incidentului chinez. În politica externă, este necesar, luând ferm o poziție independentă, să acționăm în concordanță cu situația internațională dificilă... În interiorul țării, concentrați-vă pe finalizarea pregătirilor militare și mobilizarea întregii puteri a statului pentru război.”

Scopul politicii de neintervenție temporară a fost să aștepte primele rezultate serioase ale izbucnirii războiului mondial și apoi, după ce a tras concluziile despre perspectivele acestuia, să înceapă să-și pună în aplicare propriile planuri strategice.

Deși semnarea pactului de neagresiune sovieto-german a fost privită inițial la Tokyo ca o lovitură adusă planurilor japoneze de acțiune comună cu Germania împotriva URSS, conducerea politico-militar japoneză nu a renunțat la speranța că mai devreme sau mai târziu sovieticii Uniunea ar fi implicată în războiul din Europa. În pregătirea pentru o astfel de desfășurare a evenimentelor, strategii japonezi, atât militari cât și politici, au considerat necesar să „limiteze cât mai mult posibil operațiunile militare din China, să reducă numărul de trupe staționate acolo, să mobilizeze resursele bugetare și materiale și să extindă pregătirile pentru un război împotriva URSS”.

În decembrie 1939, a fost adoptat Planul revizuit de creștere a energiei. fortele terestre" Pentru a elibera forțele necesare unui viitor război împotriva URSS, s-a planificat, dacă era necesar, reducerea drastică a numărului de trupe japoneze în China (de la 850 mii la 500 mii). În același timp, s-a decis creșterea numărului de divizii de forțe terestre la 65, a escadroanelor aeriene la 160 și creșterea numărului de unități blindate. Pe frontul chinez urmau să opereze 20 de divizii, restul urmau să fie staționat în principal în Manciuria.

Termenul de finalizare a pregătirii a fost stabilit - mijlocul anului 1941.

Pentru a asigura condiții internaționale favorabile pentru implementarea acestui program, s-a decis luarea unor măsuri diplomatice menite să creeze impresia de normalizare a relațiilor nipono-sovietice. Din ce în ce mai mult, au început să se exprime opinii cu privire la oportunitatea încheierii unui pact de neagresiune cu URSS, asemănător celui sovieto-german. În același timp, conducerea japoneză, convinsă în timpul evenimentelor Khasan și Khalkingol de dorința URSS de a evita implicarea într-un război cu Japonia, nu se temea de un atac sovietic. Scopul a fost acela de a încerca, în schimbul unui pact de neagresiune, în primul rând să se încheie Ajutor sovietic China. Documentul guvernului japonez, „Principii de bază ale politicii față de statele străine”, convenit la 28 decembrie 1939 cu privire la Uniunea Sovietică, spunea: „O condiție prealabilă necesară pentru încheierea unui pact de neagresiune trebuie să fie recunoaștere oficială punând capăt ajutorului sovietic către China”.

De asemenea, Germania i-a încurajat pe japonezi să încheie un pact de neagresiune. În același timp, liderii germani erau gata să acționeze ca mediator între URSS și Japonia. În timpul negocierilor sovieto-germane privind încheierea unui pact de neagresiune, V.M. Molotov a pus întrebarea dacă Germania era pregătită să influențeze Japonia pentru a îmbunătăți relațiile sovieto-japoneze și pentru a rezolva conflictele de graniță. La o întâlnire cu I.V. Stalin, ministrul german de externe J. Ribbentrop l-a asigurat că legăturile germano-japoneze „nu au o bază anti-rusă, iar Germania, desigur, va aduce o contribuție valoroasă la rezolvarea problemelor din Orientul Îndepărtat”. Stalin și-a avertizat interlocutorul: „Vrem relații îmbunătățite cu Japonia. Cu toate acestea, există o limită a răbdării noastre cu provocările japoneze. Dacă Japonia vrea război, îl va primi. Uniunea Sovietică nu se teme de asta. El este pregătit pentru un asemenea război. Dar dacă Japonia vrea pace, ar fi bine. Ne vom gândi la modul în care Germania ar putea ajuta la normalizarea relațiilor sovieto-japoneze. Cu toate acestea, nu am dori ca Japonia să aibă impresia că aceasta este o inițiativă sovietică”.

Discuția asupra acestei probleme a continuat după ce s-a ajuns la armistițiu în luptele de la Khalkhin Gol în timpul conversației lui Ribbentrop cu Stalin și Molotov la Moscova, pe 28 septembrie 1939. Din înregistrarea în germană a conversației:

„... Domnul ministru (Ribbentrop) i-a propus lui Stalin ca după încheierea negocierilor să fie publicată o declarație comună a lui Molotov și a ministrului de externe al Reichului german, care să indice acordurile semnate și, în final, să conțină un fel. de gest față de Japonia în favoarea unui compromis între Uniunea Sovietică și Japonia. Domnul ministru și-a justificat propunerea făcând referire la recent primit de la Ambasadorul Germaniei o telegramă la Tokyo care indică faptul că anumite cercuri, în principal militare, din Japonia ar dori un compromis cu Uniunea Sovietică. În acest sens, ei întâmpină rezistență din partea anumitor cercuri judecătorești, economice și politice și au nevoie de sprijinul nostru în aspirațiile lor.

Domnul Stalin a răspuns că aprobă pe deplin intențiile domnului ministru, dar consideră că calea propusă de acesta este nepotrivită din următoarele motive: Prim-ministrul Abe nu și-a manifestat până acum nicio dorință de a ajunge la un compromis între Uniunea Sovietică și Japonia. Fiecare pas al Uniunii Sovietice în această direcție este interpretat de partea japoneză ca un semn de slăbiciune și cerșetorie. I-ar cere ministrului de externe al Reich-ului să nu fie jignit dacă ar spune că el, Stalin, îi cunoaște pe asiatici mai bine decât domnul von Ribbentrop. Acești oameni au o mentalitate specială, nu poți acționa decât cu forța. În zilele de august, în jurul perioadei primei vizite a domnului Ribbentrop la Moscova, ambasadorul japonez al Togo a venit în fugă și a cerut un armistițiu. În același timp, japonezii de la granița cu Mongolia au lansat un atac asupra teritoriului sovietic cu o forță de două sute de avioane, care a fost respins cu pierderi uriașe pentru japonezi și a eșuat. În urma acesteia, guvernul sovietic, fără a raporta nimic în ziare, a luat măsuri în timpul cărora un grup de trupe japoneze a fost înconjurat și aproape 25 de mii de oameni au fost uciși. Abia după aceasta japonezii au încheiat un armistițiu cu Uniunea Sovietică. Acum sunt ocupați să dezgroape cadavrele morților și să le transporte în Japonia. După ce au scos deja cinci mii de cadavre, și-au dat seama că au mers prea departe și, se pare, și-au abandonat planul.”

Din aceste declarații ale lui Stalin reiese clar că era gata să negocieze un pact de neagresiune cu japonezii și era interesat de un astfel de acord, dar aștepta ca guvernul japonez să-l ceară. Dându-și seama de acest lucru, conducerea germană a continuat să lucreze cu japonezii în această direcție. Cu toate acestea, Germania nu era deloc dezinteresată.

Normalizarea temporară a relațiilor sovieto-japoneze în timpul războiului cu puterile occidentale a fost benefică Germaniei. În acest caz, a fost mai ușor să încurajăm Japonia să ia măsuri împotriva Marii Britanii în Orientul Îndepărtat. Conform calculelor lui Hitler, un atac japonez asupra posesiunilor din Orientul Îndepărtat ale Angliei le-ar putea neutraliza pe acestea din urmă. „Găsindu-se într-o situație dificilă în Europa de Vest, Mediterana și Orientul Îndepărtat, Marea Britanie nu va lupta”, a spus el. În întâlnirile cu ambasadorul japonez la Berlin, H. Oshima, Ribbentrop a spus: „Cred că cea mai bună politică pentru noi ar fi să încheiem un pact de neagresiune japonez-germano-sovietic și apoi să trecem împotriva Marii Britanii. Dacă acest lucru va reuși, Japonia își va putea răspândi liber puterea în Asia de Est și va putea să se deplaseze spre sud, unde se află interesele sale vitale.” Oshima a susținut cu entuziasm această politică.

Cu toate acestea, guvernul japonez a continuat să ezite, fără a se teme în mod nerezonabil că încheierea pactului de neagresiune japonez-sovietic ar complica relațiile Japoniei cu puterile occidentale. În același timp, Tokyo a înțeles importanța medierii germane în reglementarea relațiilor japoneze-sovietice. Un ziar japonez a scris: „Dacă va fi necesar, Japonia va încheia un pact de neagresiune cu URSS și va putea să se deplaseze spre sud fără să se simtă constrânsă de alte state”. În același timp, s-a luat în considerare faptul că un astfel de pact ar oferi Japoniei timp să se pregătească cu atenție pentru războiul împotriva URSS. În septembrie 1939, F. Konoe îi spunea ambasadorului german la Tokyo, Ott: „Japonia va avea nevoie de încă doi ani pentru a atinge nivelul de tehnologie, arme și mecanizare pe care Armata Roșie le-a dat dovadă în luptele din regiunea Nomonhan (Khalkin Gol). ”

Pentru a-și demonstra intenția de a normaliza relațiile cu URSS, guvernul japonez a considerat că este recomandabil să înceapă mai întâi negocierile pentru încheierea unui acord comercial între cele două state.

Perspectiva unei reglementări sovieto-japoneze a diminuat speranțele puterilor occidentale pentru o ciocnire între Japonia și Uniunea Sovietică. În decembrie 1939, guvernul SUA a încercat să obțină confirmarea oficială de la Ministerul de Externe japonez că pactul de neagresiune nu a fost inclus în programul japonez de negocieri cu URSS. Pentru a liniști puterile occidentale și pentru a le încuraja să facă concesii Japoniei în China, guvernul japonez s-a alăturat campaniei antisovietice ridicate în SUA, Marea Britanie și Franța în legătură cu conflictul sovietico-finlandez.

Normalizarea, chiar temporară, nu s-a potrivit nu numai puterilor occidentale, ci și conducerii Kuomintang-ului Chinei conduse de Chiang Kai-shek. Planuri secrete și acțiuni voalate care vizează agravarea relațiilor sovieto-japoneze și declanșarea unui război între ele au fost exprimate deschis de comandantul celei de-a 5-a regiuni militare din China, generalul Li Zongren, într-o conversație cu ambasadorul sovietic în China A.S. Panyushkin. Pe 12 octombrie 1939 spunea: „Războiul din Occident este benefic pentru URSS... Germania, Anglia și Franța vor rămâne blocate în război. Nu vor avea timp pentru URSS... Anglia poate împinge Japonia să se războiască cu URSS din Est... Dacă există un război în Occident, atunci, fără să-și facă griji pentru granițele ei de vest, URSS poate oferi o decizie decisivă. lovitură pentru Japonia. Acest lucru va atrage după sine eliberarea Coreei oprimate și va oferi Chinei posibilitatea de a returna teritoriile pierdute. Cu condiția să existe un război în Occident, Anglia va primi un război între URSS și Japonia, deoarece în acest caz Anglia nu își va face griji că India și Australia vor fi capturate de Japonia.” Generalul a declarat că această opinie a fost „susținută de mulți membri ai guvernului, inclusiv de Chiang Kai-shek”.

Pentru a preveni reglementarea relațiilor sovieto-japoneze, guvernul chinez de la sfârșitul anului 1939 - începutul anului 1940 a pus problema lui Stalin și Molotov cu privire la încheierea rapidă a unei alianțe militare între URSS și China, conform căreia URSS s-ar angaja să consolideze asistența pentru China. În același timp, chinezii au încercat să intereseze guvernul sovietic de posibilitatea obținerii de teritorii chineze pentru bazele militare sovietice din peninsulele Liaodong și Shandong după război. Perspectiva agravării relațiilor cu Japonia asupra Chinei nu i se potrivea lui Stalin, al cărui scop principal era să evite implicarea în război, fie în Occident, fie în Est. Sarcina conducerii sovietice era să câștige timp, să asigure cea mai lungă perioadă de pace pentru țară pentru a avea timp să se pregătească pentru respingerea agresiunii, a cărei inevitabilitate a recunoscut-o Kremlinul.

Succesul, așa cum părea atunci, al manevrei diplomatice în direcția germană i-a dat lui Stalin speranța că se va putea realiza ceva asemănător în relațiile cu Japonia. Cu toate acestea, în Japonia mare influență susținută de susținătorii unei politici ireconciliabile față de URSS, care s-au opus ideii unui pact de neagresiune, spunând că „subminează fundamentele ideologice ale Japoniei”. La 16 ianuarie 1940, ministrul japonez de externe H. Arita afirma: „O soluționare completă a problemelor de frontieră va echivala cu un pact de neagresiune. Încheierea unui astfel de pact este o chestiune de viitor îndepărtat și nu foarte utilă.” Asigurările despre dorința de a reglementa relațiile cu URSS nu au însemnat că cercurile militariste ale Japoniei au abandonat cu adevărat planurile agresive. Prin urmare, la sesiunea Sovietului Suprem al URSS (martie - aprilie 1940) a fost sunat un avertisment: „Japonia trebuie să înțeleagă în sfârșit că Uniunea Sovietică nu va permite sub nicio formă să-i fie încălcate interesele. Numai cu o astfel de înțelegere a relațiilor sovieto-japoneze se pot dezvolta satisfăcător.”

Poziția Japoniei față de URSS s-a schimbat abia după înfrângerea Franței în mai - iunie 1940 și înfrângerea armatei britanice la Dunkerque. Cercurile conducătoare japoneze nu au vrut să rateze momentul favorabil acapararii coloniilor asiatice de către puterile occidentale. Pentru aceasta, a fost necesar să ne asigurăm spatele luând măsuri de reglementare a relațiilor sovieto-japoneze. Până atunci, conducerea sovietică era pregătită să fie de acord cu o astfel de înțelegere. În cadrul unei conversații cu ambasadorul japonez în URSS S. Togo la 1 iunie 1940, Molotov a declarat că este gata „să vorbească nu numai despre probleme minore, ținând cont de schimbările care au loc în situația internațională și care pot apar în viitor.”

Molotov a dezvoltat această idee mai pe larg în Togo la o săptămână după ce părțile au ajuns la un acord de principiu privind Acordul dintre URSS și Japonia privind clarificarea graniței.

„Tovarăşe Molotov își exprimă speranța că acest acord va fi o condiție prealabilă pentru rezolvarea altor probleme de interes pentru Japonia și URSS, inclusiv pentru cele mai mari.

Ca răspuns, Togo afirmă că speră, de asemenea, că negocierile pe tema pescuitului și un acord comercial pot fi acum continuate cu succes. „În plus”, adaugă Togo, „am putea începe simultan să discutăm probleme fundamentale de interes pentru ambele părți. Sper să reușesc și în rezolvarea altor probleme.”

tovarăşe Molotov afirmă că își exprimă și speranța că Japonia și URSS pot și ar trebui să cadă de acord, inclusiv în chestiuni fundamentale.

Ca răspuns la aceasta, Togo spune că personal crede că nu există probleme între URSS și Japonia care să nu poată fi rezolvate, mai ales dacă există o înțelegere reciprocă. „Sunt mulțumit de declarația tovarășului. Molotov”, continuă Togo, „și, din partea mea, sper că ambele părți vor fi de acord în toate problemele”.

Este evident că atât Molotov, cât și Togo au însemnat un pact de neagresiune prin expresia „probleme fundamentale” pe care au folosit-o. Cu toate acestea, niciuna dintre părți nu a vrut să fie prima care a rostit aceste cuvinte direct. Cât despre Molotov, el, desigur, a acționat în acord cu Stalin și a primit aprobarea acestuia pentru o încercare de a sonda poziția ambasadorului japonez cu privire la posibilitatea încheierii unui acord politic între cele două state. Situația a fost diferită pentru ambasadorul Togo, care era conștient că la Tokyo, după cum s-a menționat mai sus, existau opinii contradictorii cu privire la un astfel de tratat.

Iată ce a scris Togo despre asta în memoriile sale:

„Deoarece abrogarea Tratatului de Comerț și Navigație de către Statele Unite a fost în mod clar menită să pună presiune asupra Japoniei, speranțele acesteia pentru un modus vivendi fără o schimbare fundamentală a politicii față de China au fost absolut zadarnice. În acel moment mi-a trecut prin minte că Japonia nu mai avea de ales să-și consolideze poziția decât să încheie un pact cu Rusia și o înțelegere pașnică cu regimul Chongqing în termeni moderati și raționali. Mi-am conturat gândurile într-o telegramă către Ministerul Afacerilor Externe. În ceea ce privește metodologia de încheiere a acordurilor cu URSS, am recomandat ca ministerul să formuleze o politică care să vizeze încheierea unui pact de neagresiune și acord comercial…

După încheierea armistițiului în regiunea Nomonkhan în luna septembrie a anului precedent, atitudinea Moscovei față de Japonia a devenit prietenoasă, iar diverse probleme au fost rezolvate într-o atmosferă de o cordialitate excepțională. Prin urmare, negocierile privind încheierea unui acord comercial s-au derulat extrem de lin.

În legătură cu cea de-a doua problemă, respectiv pactul de neagresiune, în instrucțiunile Ministerului nostru de Externe se prevedea ca acest document să fie semnat sub forma unui pact de neutralitate, iar pe baza acestei instrucțiuni am început negocierile. cu Molotov.”

Pe 17 iunie, Molotov a spus Togoului că speră că, în paralel cu problemele legate de pescuit și comerț, vor avea loc negocieri pe alte aspecte fundamentale. Era aproape deja oferta directaîncepeți să discutați despre un pact de neagresiune. Și astfel de negocieri au început la 2 iulie 1940.

Kremlinul a înțeles că însuși faptul unor astfel de negocieri ar putea crea dificultăți considerabile URSS în relațiile cu alte state, în primul rând cu China, a cărei conducere monitoriza foarte vigilentă semnele apropierii politice emergente dintre URSS și Japonia. Prin urmare, tuturor documentelor legate de negocierile cu Togo privind un pact de neagresiune sau neutralitate au primit cea mai înaltă clasificare de securitate - un „dosar special”. Documentele cu această ștampilă erau destinate numai înalților oficiali ai partidului sovietic și guvernului.

La 2 iulie 1940, Molotov a avut prima conversație cu ambasadorul Togo, la care părțile au început să discute probleme specifice legate de proiectul viitorului acord.

Mai jos este o înregistrare a acestei conversații făcută de partea sovietică:

„Togo. ...În ultimii 2-3 ani, chiar și în perioadele în care relațiile dintre URSS și Japonia erau la cel mai rău moment, am reușit să rezolvăm diverse probleme fără a recurge la război. Prin urmare, Togo consideră că toate problemele pot fi rezolvate pașnic. Desigur, în unele părți ale lumii există elemente care doresc o ciocnire între URSS și Japonia în interesele lor, dar nu permitem o asemenea prostie și nu vrem să satisfacem dorințele acestor țări de o ciocnire între URSS și Japonia... Pe de altă parte, în legătură cu izbucnirea războiului în Europa, situația generală a devenit mai complicată. Japonia, la fel ca URSS, încearcă să nu fie atrasă pe orbita războiului, adică aderă la o politică de strictă neamestec în război. Cu toate acestea, dacă, în ciuda aspirațiilor iubitoare de pace ale Japoniei, aceasta este atacată de terțe puteri, va fi obligată să ia măsuri împotriva acestui atac.

Japonia, situată în vecinătatea URSS, dorește să mențină relații pașnice, de prietenie cu aceasta din urmă și respect reciproc integritate teritorială. Dacă una dintre țări, în ciuda unui curs pașnic de acțiune, este atacată de terțe puteri, atunci în acest caz cealaltă parte nu ar trebui să ajute țara atacatoare. Dacă se stabilește acest tip de relație, atunci relațiile dintre URSS și Japonia se vor stabiliza și nimic nu le poate zgudui. Dacă guvernul sovietic este de aceeași părere, spune Togo, atunci ar dori să facă o propunere concretă în continuare...

Molotov. ...Ideea generală de stabilizare a relațiilor dintre ambele țări este corectă și el nu poate decât să se alăture acestui lucru.

Mai departe tovarăș. Molotov cere să clarifice cuvintele: „să nu atace” sau „să nu ajute una dintre țările atacatoare”. Ideea generală conținută în declarațiile Togo despre a nu ajuta partea atacantă și a nu ataca este corectă. Toți oamenii conștienți, atât din țara noastră, cât și din Japonia, nu pot decât să fie de acord cu acest lucru.

Togo conturează conținutul proiectului părții japoneze. Totodată, el prevede că spiritul proiectului a fost convenit cu guvernul japonez, iar textul a fost întocmit chiar de el și îi cere comisarului poporului să aibă în vedere acest lucru.

1. Ambele părți contractante confirmă că baza relațiilor dintre ambele țări rămâne Convenția privind principiile de bază ale relațiilor dintre Japonia și URSS, semnată la 20 ianuarie 1925 la Beijing.

2. Ambele părți contractante trebuie să mențină relații pașnice și de prietenie și să respecte integritatea teritorială reciprocă.

Dacă una dintre părțile contractante, în ciuda unui curs pașnic de acțiune, este atacată de o a treia putere sau de mai multe alte puteri, atunci cealaltă parte contractantă va rămâne neutră pe toată durata conflictului.

Articolul III

Acest acord este pe cinci ani.

Togo a menționat că proiectul a fost întocmit ca o copie a acordului de neutralitate încheiat în 1926 între URSS și Germania.

Togo. Dacă Japonia și URSS intră în relații de prietenie și se încheie un acord de neutralitate între ele, atunci Japonia dorește ca partea sovietică să refuze în mod voluntar să acorde asistență guvernului Chongqing.

Molotov a răspuns că va putea răspunde propunerilor japoneze după ce problema va fi discutată de guvernul sovietic. Ideea principală exprimată de Togo va fi primită pozitiv de guvernul sovietic...

Referitor la întrebarea Chinei, tovarăşe. Molotov spune că este familiarizat din presă cu propunerile care au fost făcute de guvernul japonez Franței și Angliei în chestiunea asistenței Chinei și mulțumește Togo pentru că a confirmat existența unor astfel de propuneri. Cât despre URSS, continuă tovarășul. Molotov, acum această problemă nu este relevantă pentru URSS, deoarece în în acest moment toate discuțiile despre a ajuta China nu au nicio bază. Dacă URSS ar fi ajutat China, atunci China nu ar fi în poziția în care se află acum. URSS are propriile nevoi și acum este ocupată să-și asigure nevoile pentru apărarea țării.

Togo spune că a ascultat cu satisfacție declarația tovarășului. Molotov că acum problema asistenței Chinei nu este relevantă și că partea sovietică nu oferă asistență guvernului Chongqing... Dacă partea sovietică nu oferă asistență acum și nu va oferi o astfel de asistență în viitor, atunci japonezii Guvernul ar dori ca guvernul sovietic să raporteze această notă.

Molotov, din proprie inițiativă, reiterează că nu poate nega faptul că URSS a oferit anterior asistență Chinei cu oameni, arme și avioane. Situația este alta acum. tovarăşe Molotov spune că nu poate spune acum că URSS oferă în prezent asistență guvernului Chongqing. Țara noastră s-a extins (adică anexarea Poloniei regiunile estice, populat de ucraineni și bieloruși. - A.K.), și avem propriile nevoi de a întări apărarea propriei țări.

Molotov subliniază că, dacă relațiile dintre URSS și Japonia se stabilizează, atunci America va lua mai în serios atât interesele URSS, cât și interesele Japoniei.

În concluzie, Togo vorbește despre dorința sa de a ajunge la un acord privind încheierea unui acord de neutralitate cât mai curând posibil”.

Togo prezintă conținutul acestei conversații oarecum diferit în memoriile sale. În special, confirmând faptul că Molotov a fost de acord să „nu acorde asistență regimului Chongqing”, el raportează că, la rândul său, Molotov a ridicat problema lichidării concesiunilor japoneze asupra Sahalinului. Togo scrie:

„Ca răspuns la planul meu, Molotov a înaintat o contra-propunere, care se rezuma la faptul că fiecare dintre părțile contractante se va abține să se alăture grupurilor cu țări ostile părții care participă la pact. Molotov a declarat în continuare că este gata să ia în considerare cererea mea de a nu acorda asistență regimului Chongqing, dar, pe de altă parte, Rusia ar dori ca Japonia să renunțe la interesele sale în Sakhalin (adică drepturi la producția de petrol și cărbune). Aceste întreprinderi fuseseră întotdeauna în dezacord cu regimul sovietic și cu greu au reușit să continue să funcționeze datorită subvențiilor uriașe din partea guvernului japonez. Prin urmare, am ajuns cu mult timp în urmă la concluzia că Japonia ar trebui să renunțe la concesiile sale asupra Sahalinului în schimbul altor drepturi. Dacă Japonia ar fi fost dispusă să renunțe la ele, iar sovieticii ar fi fost dispuși să nu mai ajute regimul lui Chiang Kai-shek, negocierile pentru un pact de neagresiune ar fi fost un succes imediat”.

Acordul neașteptat de a opri ajutorul Chinei în vederea încheierii unui pact de neagresiune sau neutralitate cu Japonia a fost o manevră de politică externă foarte serioasă a conducerii sovietice. Era evident că Stalin și Molotov au decis să repete în direcția japoneză turnura diplomatică de anul trecut în relațiile cu Germania care au uimit lumea. Sarcina de a asigura securitatea statului atât din Vest, cât și din Est a început să fie privită la Kremlin ca principalul obiectiv al diplomației sovietice. În comparație cu această sarcină, toate celelalte au fost considerate secundare.

Dacă încheierea unui pact de neagresiune cu Germania nazistă a înrăutățit drastic relațiile URSS cu Marea Britanie și Franța, atunci semnarea unui acord similar cu Japonia amenința o răcire serioasă, dacă nu chiar o rupere, a relațiilor sovieto-chineze. Moscova nu a putut să nu ia în considerare faptul că China, rămasă singură cu Japonia, ar putea capitula. În acest caz, pericolul a crescut Atacul japonez asupra URSS, deoarece, după ce și-a asigurat spatele în China, Japonia ar putea acționa cu mult mai multă libertate în nord - împotriva Uniunii Sovietice. Cu toate acestea, într-un efort de a câștiga timp pentru a se pregăti pentru inevitabil mare război Stalin a suportat aceste costuri politice serioase.

În ciuda secretului strict al negocierilor sovieto-japoneze care au început, China a aflat aproape imediat despre conținutul lor. Deja pe 18 iulie 1940, după ce l-a invitat pe ambasadorul sovietic în China Panyushkin pentru o conversație, Ciang Kai-shek a spus: „Unii americani se tem că URSS ar putea fi de acord la un compromis cu Japonia”. Ambasadorul nu a avut de ales decât să încerce să dezavueze aceste rapoarte, prezentându-le drept „zvonuri”. El a răspuns lui Chiang Kai-shek: „O astfel de opinie, desigur, nu se bazează pe nimic. E doar ridicol. Cel puțin se știe, de exemplu, că în toată armata japoneză nu există niciunul avion sovietic, nici o singură bombă de origine sovietică”. El și-a asigurat în continuare interlocutorul de prietenia și loialitatea Uniunii Sovietice: „Este bine cunoscut că URSS este cel mai fidel prieten al Chinei, că oferim o mare asistență Chinei, că ne exprimăm sincer și invariabil solidaritatea cu poporul chinez care conduce lupta corectă pentru independența lor națională, împotriva agresorului. Cred că nu poate fi exclusă posibilitatea unei cooperări între URSS și America în problema Orientului Îndepărtat”.

În același spirit, Panyushkin a subliniat poziția URSS într-o conversație cu șeful adjunct al Statului Major al Chinei Bai Zhongxi pe 22 iulie. Apoi generalul chinez a declarat direct: „Există oameni care pun întrebări destul de insidioase, de exemplu, cât timp va ajuta URSS China, care sunt limitele acestui ajutor etc.” Și de această dată ambasadorul a trebuit să recurgă la retorica diplomatică, declarând: „Prietenia dintre URSS și China este pecetluită de prietenia marilor noștri lideri - Lenin și Sun Yat-sen, Stalin și Sun Yat-sen. Acest lucru ne obligă să ne întărim legăturile, prietenia.” Este foarte posibil să presupunem că ambasadorul a spus acest lucru cu sinceritate, deoarece a fost cu greu informat despre schimbarea viitoare a politicii sovietice față de China.

Cu toate acestea, „blitz-ul” diplomatic în direcția japoneză nu a avut loc. Al doilea cabinet Konoe, venit la putere în iulie 1940, nu a forțat încheierea unui acord politic cu URSS, preferând mai întâi să întărească uniunea militaro-politică cu Germania și Italia. Japonia credea că, având o astfel de alianță cu statele fasciste ale Europei, ar fi mai ușor să inducăm conducerea sovietică să semneze un pact de neagresiune cu Japonia în condiții japoneze.

La 27 iulie, noul cabinet japonez, în care Y. Matsuoka a devenit ministru al afacerilor externe, a aprobat „Programul de măsuri corespunzătoare schimbărilor în situația internațională" În acest document ca cea mai importantă sarcină a definit „stabilirea unei noi ordini în Asia de Est Mare”, pentru care s-a avut în vedere „utilizarea la un moment convenabil forță militară" Programul planificat: 1. Consolidarea alianței Japoniei, Germaniei, Italiei. 2. Încheierea unui acord de neagresiune cu URSS pentru a pregăti forțele armate pentru un război care să excludă înfrângerea acestora. 3. Luați măsuri active pentru a include coloniile Angliei, Franței, Olandei și Portugaliei în sfera „noii ordini” japoneze din Asia de Est. 4. Să aibă o hotărâre fermă de a elimina intervenția militară a SUA în procesul de creare a unei „noui ordini” în Asia de Est.

În conformitate cu aceste orientări politice, comanda forțelor armate a început să dezvolte posibile opțiuni pentru intrarea Japoniei în cel de-al Doilea Război Mondial: „de sud” - împotriva Statelor Unite și a Europei de Vest și „de nord” - împotriva URSS. Preferința a fost acordată celui „sudic”. Soluția la „problema nordului” a fost amânată până la începutul războiului sovieto-german. Întrucât „Programul...” a înaintat cerința „de a evita un război pe două fronturi”, încheierea unui pact de neutralitate cu URSS a rămas una dintre prioritățile diplomației japoneze. „Relațiile cu URSS trebuie stabilite pe baza pactului de neagresiune sovieto-german”, a scris ziarul japonez. – În acest fel, Japonia poate obține securitatea graniței sale de nord, ceea ce îi va permite să-și ducă la îndeplinire politica de expansiune spre sud. Acest lucru îi va permite, de asemenea, să se pregătească pentru războiul împotriva Statelor Unite”.

După ce s-a asigurat că birou nou Miniștrii japonezi sunt gata să continue negocierile pentru încheierea unui pact de neutralitate, guvernul sovietic a răspuns la 14 august 1940 la versiunea pactului propusă de Togo. Acesta spunea: „Guvernul sovietic își confirmă prin prezenta atitudinea pozitivă față de ideea încheierii unui acord de neutralitate între URSS și Japonia propus de guvernul japonez... Guvernul sovietic înțelege propunerea actuală a guvernului japonez în sensul că Acordul propus, după cum se poate vedea din conținutul său, nu va fi doar un tratat de neutralitate, ci, în esență, va fi un tratat de neagresiune și neintrare în coaliții ostile.”

În același timp, guvernul sovietic a afirmat că interesele URSS și ale Japoniei necesită, chiar înainte de semnarea tratatului, „să rezolve unele probleme semnificative ale relațiilor sovieto-japoneze, a căror prezență într-un stat nerezolvat este și va fi o obstacol serios în calea îmbunătățirii dorite a relațiilor dintre ambele țări.”

Fiind de acord cu articolele 2 și 3 din proiectul japonez, guvernul sovietic s-a opus acordului având la bază Convenția de la Beijing din 1925, care a lăsat în vigoare Tratatul de la Portsmouth din 1905, potrivit căruia Rusia, ca urmare a înfrângerii în război ruso-japonez a fost nevoit să cedeze Japoniei Sahalinul de Sud. În plus, Tratatul de la Portsmouth a fost încălcat de Japonia, care, contrar prevederilor sale, a capturat nord-estul Chinei. În cele din urmă, guvernul sovietic a continuat să insiste asupra lichidării concesiunilor japoneze de petrol și cărbune în nordul Sahalinului.

Până atunci, așa-numita „Epurare Matsuoka” îi înlocuise pe ambasadorii japonezi în marile puteri mondiale. Ambasadorul în URSS al Togo a răspuns și patriei sale. Cu toate acestea, el a continuat să se întâlnească cu Molotov și să discute perspectivele încheierii unui pact de neutralitate. După ce a analizat răspunsul guvernului sovietic din 14 august, Togo a solicitat noua intalnire cu Molotov. Molotov l-a primit pe ambasador pe 20 august.

Din înregistrarea conversației:

„Molotov își exprimă regretul pentru plecarea Togoului: „Este păcat că nu va fi posibil să se negocieze cu Togo. Am învățat să ne înțelegem mai bine decât înainte.”

Acum, subliniază Togo, există o oportunitate potrivită pentru a rezolva problemele fundamentale. Trebuie să loviți în timp ce fierul este fierbinte.

tovarăşe Molotov aruncă o remarcă: „Așa este. Absolut corect.”

Molotov: „Guvernul sovietic înțelege avantajele pe care acordul le oferă ambelor părți, și mai ales Japoniei, deoarece primește o poziție de încredere și stabilă în nord și, prin urmare, se poate manifesta cu o activitate mai mare în sud”.

Arătându-i ambasadorului avantajele pactului pentru Japonia, Molotov a vrut să convingă guvernul japonez să accepte termenii sovietici ai tratatului. El a urmărit acest obiectiv în timpul întâlnirilor ulterioare cu Togo.

Pe 5 septembrie, Molotov a spus Togo: „Tratatul de la Portsmouth a fost încălcat de Japonia în puncte foarte semnificative și, prin urmare, și-a pierdut vitalitatea în condițiile moderne. Și dacă da, atunci și Convenția privind principiile de bază ale relațiilor dintre URSS și Japonia din 1925 este departe de a corespunde condițiilor schimbate. Prin urmare, transformarea Tratatului de la Portsmouth într-o bază nu poate fi considerată corectă.”

Togo se opune acestei abordări.

Molotov: „Dacă Japonia se gândește să-și construiască relațiile cu URSS pe baza Tratatului de la Portsmouth, încheiat după înfrângerea Rusiei, atunci aceasta este o greșeală profundă. Este imposibil să faci pacea de la Portsmouth, încheiată după înfrângerea Rusiei și care amintește de pacea de la Versailles, o bază pentru dezvoltare relații buneîntre Rusia și Japonia”.

Motivul principal pentru reticența guvernului sovietic de a recunoaște Tratatul de la Portsmouth ca fiind eficient a fost că Moscova spera să restabilească suveranitatea Rusiei asupra Sahalinului de Sud, care fusese capturată de Japonia.

Taiheiyo senso shi (Istoria războiului în Oceanul Pacific). Tokyo, 1972. T. 3. P. 283.

Daihon'ei rikugun bu. Partea 2. P. 4.

Nihon rekishi (Istoria Japoniei). Tokyo, 1977. T. 20. P. 8.

Daihon'ei rikugun bu. Partea 2. P. 9.

Fibră.T. XXIII. p. 304.

Chiar acolo. pp. 120–121.

Togo Shigenori. Memorii ale unui diplomat japonez / Trad. din engleză M., 1996. p. 207–208.

Fibră.T. XXIII. pp. 400–406.

Togo Shigenori. Decret. op. pp. 208–209.

Fibră.T. XXIII. p. 441.

Chiar acolo. p. 447.

Taiheiyo senso shi. T. 3. P. 316.

Tikhvinsky S.L. Încheierea Pactului de neutralitate sovieto-japonez din 1941 // Nou și istoria recentă. 1990. Nr 1. P. 26.

Fibră.T. XXIII. p. 543–544.