Najvýznamnejším úspechom bola likvidácia jadrových rakiet stredného a kratšieho doletu, o ktorých sa sovietsko-americká dohoda dosiahla v roku 1987. zahraničná politika M. Gorbačov a obdobie „perestrojky“. Po diskusiách o možnosti úplného odzbrojenia jadrových rakiet sa strany dohodli na skromnejšom, no konkrétnejšom úspechu, ktorý výrazne znížil riziko raketových a jadrových rakiet. jadrovej vojny.

Dôležitou súčasťou politiky perestrojky bol zahraničnopolitický kurz M. Gorbačova, známy ako „Nové myslenie“. Gorbačov sa pokúsil dosiahnuť zlepšenie vzťahov so západnými krajinami a ukončiť studenú vojnu. Nebolo to ľahké, keďže sovietsko-americké vzťahy sa dostali do slepej uličky ešte pred nástupom Gorbačova k moci.
V roku 1983, napriek protestom ZSSR, Spojené štáty americké vyznačili západná Európa nové rakety stredný rozsah, ktorý sa prakticky nedal zachytiť a mal vysokú presnosť. Sovietske vedenie sa obávalo, že rozmiestnenie týchto rakiet vytvorí pre americké vedenie pokušenie začať vojnu. V reakcii na sovietske návrhy na upustenie od rozmiestňovania tohto typu zbraní v Európe navrhol americký prezident R. Reagan „nulovú možnosť“: odstránenie sovietskych a americké rakety stredný rozsah. Stále však existovali francúzske a britské rakety a v podmienkach jadrovej vojny mohli spôsobiť ZSSR veľké škody. ZSSR požadoval, aby sa tieto rakety zohľadnili pri znižovaní zbraní a Reagan odpovedal, že spojenecké rakety mu nepodliehajú.
V roku 1983 americký prezident Reagan predložil myšlienku „Strategické obranná iniciatíva"(SOI), choď" hviezdne vojny“ - vesmírne systémy, ktoré by mohli chrániť Spojené štáty pred jadrový úder. Tento program sa uskutočnil v obchádzaní zmluvy ABM. Veľa úspechov Výskum v tejto oblasti nebol akceptovaný, bolo veľmi ťažké vytvoriť účinný systém protiraketovej obrany. Sovietske vedenie sa však obávalo nepredvídateľných následkov pretekov v zbrojení vo vesmíre. Gorbačov bol kategoricky proti SDI.
V dňoch 19. – 21. novembra 1985 sa stretol s Reaganom v Ženeve a navrhol výrazné zníženie jadrových zbraní v Európe. Gorbačov navrhol plán úplného odzbrojenia jadrových rakiet, ale požadoval zrušenie SDI a Reagan neustúpil. Obaja prezidenti sa ale lepšie spoznali, čo im neskôr pomohlo dohodnúť sa.
Gorbačov sa snažil presvedčiť lídrov západoeurópskych krajín, že mal pravdu. S myšlienkami „nového myslenia“ zaobchádzali so súcitom a podporovali perestrojku. Gorbačov navrhol vytvoriť „paneurópsky dom“, teda užšie väzby medzi nimi európske krajiny Východ a Západ. Ale spojenectvo západnej Európy so Spojenými štátmi sa ukázalo ako významnejší faktor a s Reaganom museli ešte rokovať.
Potom Gorbačov zrazu navrhol, aby sa Reagan stretol na polceste medzi USA a ZSSR v Reykjavíku. Gorbačov dúfal, že bez veľkej byrokratickej prípravy bude možné obísť menšie problémy, na ktoré predstavitelia zahraničnej politiky upozornili počas rokovaní. Na stretnutí v Reykjavíku 10. – 12. októbra 1986 Gorbačov navrhol rozsiahle zníženie jadrových zbraní, ale len „v balíku“ s tým, že USA upustia od SDI. Reagan nebol pripravený súhlasiť s takýmto plánom bez dôkladného preštudovania; obával sa, že by ho Gorbačov mohol prevalcovať a že americké militaristické kruhy by nemuseli podporovať také rozhodné kroky smerom k odzbrojeniu. Gorbačov odišiel bez ničoho, ale jeho autorita vo svete neuveriteľne vzrástla. Teraz to bol on, a nie Reagan, kto bol považovaný za hlavného iniciátora odzbrojenia.
Keďže nebolo možné dohodnúť sa na všeobecnom odzbrojení jadrových rakiet, strany sa rozhodli začať najpálčivejším problémom – raketami stredného doletu v Európe.
Na prekonanie Reaganovej „nulovej možnosti“ Gorbačov navrhol „globálnu nulu“ – teda zničenie celej triedy zbraní – rakiet stredného a krátkeho doletu (INF) s letovým dosahom 500 – 1 500 km. V dňoch 13. – 14. apríla však americký minister zahraničných vecí D. Shultz, ktorý odletel do Moskvy, žiadal, aby k dohode pribudli ešte rakety menšieho doletu – sovietske Oka (OTR-23 – operačné taktická raketa). Predpokladalo sa, že jeho dosah bol 400 km, čo bolo menej, ako bolo stanovené v dohode. Shultz bol pobúrený, že sa ZSSR pokúšal „prepašovať“ nebezpečné zbrane, pričom uviedol ich o niečo kratší dosah. Američania pohrozili, že v reakcii na odmietnutie ZSSR demontovať Oka zmodernizujú raketu Lance, znížia jej dosah a rozmiestnia ju v Európe, čo by znamenalo odvrátenie sa od jadrového odzbrojenia. Náčelník Generálneho štábu ZSSR S. Achromejev bol proti ústupku na Oku, a aby nedošlo k narušeniu dohody, nebol prizvaný na tú časť rokovaní, kde sa diskutovalo o likvidácii rakiet krátkeho doletu. V súvislosti so začiatkom jadrového raketového odzbrojovania sa konzervovanie jadrových rakiet najkratšieho doletu stalo nebezpečným anachronizmom. S pádom" Železná opona„Akumulácia taktických jadrových zbraní v Európe bude zbytočná.
Pre Gorbačova boli ústupky v oblasti rakiet stredného doletu prostriedkom, ako prejsť k riešeniu problémov väčšieho rozsahu. Gorbačov 27. októbra navrhol Reaganovi po podpísaní zmluvy o raketách stredného doletu, aby do budúcej jari pripravil dohodu o 50 % znížení balistických rakiet. Po súhlase s „rozviazaním balíka“, o ktorom hovoril v Reykjavíku, Gorbačov stále trval na tom, že „bez vzájomne prijateľného riešenia vesmírneho problému nebude možné konečne dohodnúť radikálne zníženie strategických útočných zbraní...“
7. decembra pricestoval Gorbačov do Washingtonu, aby podpísal zmluvu INF. Reagan pokračoval v prednáškach Gorbačova o porušovaní ľudských práv v ZSSR, čo vážne nahnevalo Generálny tajomník. Reaganovi pripomenul, že jeho výstavba bariér pozdĺž mexickej hranice bola porušením ľudských práv, ktoré nebolo horšie ako Berlínsky múr. Navyše, „Američania majú menej práv ako Sovietsky ľud. Čo vaši ľudia spiaci na uliciach a všetci vaši nezamestnaní? Reagan začal hovoriť o dávkach v nezamestnanosti. Stále pretrvávala situácia ideologickej konfrontácie medzi ZSSR a USA, charakteristická pre studenú vojnu.
8. decembra vo Washingtone Gorbačov a Reagan podpísali Zmluvu medzi ZSSR a USA o odstránení zmluvy INF, ako aj sprievodné dokumenty k zmluve: memorandum o počiatočných údajoch, protokoly o postupoch likvidácie rakiet a vedení inšpekcie. Tieto dokumenty podrobne upravovali postup premiestňovania a ničenia rakiet stredného a kratšieho doletu.
Bol zničený do 3 rokov Sovietsky zväz– 826 a 926 a Spojené štáty – 689 a 170 RSD a RMD, v uvedenom poradí. Vyradené boli aj odpaľovacie zariadenia pre tieto rakety, pomocné konštrukcie a vybavenie.
V dôsledku toho ZSSR vyradil nosiče rakiet v pomere 2: 1 a jadrové hlavice majú 4:1 viac ako USA.
Prvý bol vyrobený a praktický krok k eliminácii samotných nebezpečných a moderných zbraní.
Gorbačov je presvedčený, že „podpísaním zmluvy INF sme v skutočnosti zobrali krajine zbraň z hlavy“. Pravda, naše vlastné jadrové rakety Británia a Francúzsko si ho ponechali, ale bolo prakticky nemožné, aby udreli na ZSSR ako prvé.
Keď Gorbačov 10. decembra zastavil svoje auto vo Washingtone a vyšiel k davu, vyvolalo to rozruch, ktorý sa vyrovnal radosti sovietskeho ľudu v roku 1985. A neskôr, v rozhovoroch so sovietskymi občanmi, bola väčšina ľudí zo Západu úprimne prekvapená, prečo boli ich krajania takí nespokojní s Gorbačovom, ktorý urobil rozhodujúci krok smerom k ukončeniu studenej vojny. prudký pokles hrozby jadrovej raketovej katastrofy.
Po uzavretí dohody o odstránení zmluvy INF Gorbačov naďalej trval na opustení SDI. Pripomenul: „Američania sa usilovali o prijatie spoločného vyhlásenia, ktoré by zabezpečilo právo oboch strán rozmiestniť obranné systémy po desaťročnom období. (Predstavte si, že keby sme súhlasili s týmito podmienkami, v roku 1997 mohli byť jadrové a laserové zbrane zavesené nad zemou!).
Gorbačov a Reagan sa dohodli, že sa 10 rokov nestiahnu zo systému protiraketovej obrany. Gorbačov povedal svojim kolegom z politbyra: „Potrebujeme tento čas, aby sme zmenšili medzeru... Musíme starostlivo porozumieť novým témam obrany. Čo majú pred sebou? Gorbačov stále nebol presvedčený, že USA nedokázali predbehnúť ZSSR v pretekoch v zbrojení. Teraz však mali obe strany čas to „vyriešiť“. V roku 1989 Achromejev presvedčil Gorbačova, že americký výskum SDI je márny a ZSSR stiahol zrieknutie sa SDI ako predpokladu pre redukciu strategických jadrových zbraní.
Podpísanie zmluvy INF výrazne znížilo riziko náhleho vypuknutia jadrovej vojny a otvorilo cestu k ďalšiemu odzbrojeniu jadrových rakiet a ukončeniu studenej vojny.

Možné odstúpenie Spojených štátov od Zmluvy o jadrových silách stredného doletu (INF) vyvolalo vlnu kritiky. Vysoký predstaviteľ EÚ pre zahraničné styky Federica Mogheriniová povedala, že „svet nepotrebuje nové preteky v zbrojení“ a štátny minister nemeckého ministerstva zahraničných vecí Niels Annen označil takéto rozhodnutie za „katastrofické“. Peking videl, čo sa deje, ako vydieranie a navrhol Washingtonu, aby si to „dvakrát rozmyslel“. Ruský minister zahraničných vecí Sergej Lavrov povedal, že každá akcia „narazí na odpor“ a pripomenul Spojeným štátom ich „podiel zodpovednosti“ za globálnu stabilitu.

Trumpovo vyhlásenie je kritizované aj doma: senátor Rand Paul ho označil za „deštruktívne“, „ničiace desaťročia práce“. Americký prezident však nepovedal nič nové, skôr skonštatoval hotovú vec: dohoda podpísaná pred 30 rokmi pre množstvo okolností stratila platnosť a zmenila sa na relikt studenej vojny. Nezabezpečuje bezpečnosť, odvracia dávno neexistujúce hrozby, ale zväzuje ruky Spojeným štátom, ale aj Rusku.

Časy sa menia

O zmluve o eliminácii rakiet sa diskutovalo počas 80. rokov a Michail Gorbačov a Ronald Reagan ju podpísali až po niekoľkých vážnych ústupkoch zo strany ZSSR. Musel som napríklad zničiť stovku raketové systémy„Dobre“, hoci nespadali pod definíciu zmluvy INF. Výsledkom bolo, že ZSSR „vyrezal“ 1 846 zariadení – o 1 000 viac ako USA.

V tomto ohľade je zmluva často kritizovaná za to, že je „mäkká“, ale je skutočne na rovnakej úrovni: Sovietsky zväz stratil možnosť viesť obmedzenú jadrovú vojnu v Európe v súlade s „Ustinovovou doktrínou“; Spojené štáty už nemohli zaviesť koncepciu „okamžitého dekapitačného úderu“ proti ZSSR pomocou rakiet umiestnených v Európe, ktorý navrhol minister obrany Schlesinger.

Dôležitosť zmluvy INF je ťažké preceňovať - ​​pred ňou jadrovej vojny teoreticky mohol byť víťaz, čo zvýšilo riziko konfliktu na extrémnu úroveň. Po vykonaní zmluvy si superveľmoci mohli vymieňať iba „vzájomne deštruktívne“ a teda nezmyselné medzikontinentálne údery.

Nedávno v roku 2000 zvolený prezident Ruský prezident Vladimir Putin povedal, že krajina by mohla odstúpiť od zmluvy INF v reakcii na odstúpenie USA od zmluvy o obmedzení systémov protiraketovej obrany(PRO) - druhý kľúčový dokument, ktorý zabezpečil paritu medzi ZSSR a Spojenými štátmi. Zakázala vytváranie, testovanie a rozmiestňovanie systémov zameraných na boj proti strategickým balistickým raketám. Napriek hrozbe Spojené štáty dohodu stále vypovedali; výstavba systémov protiraketovej obrany sa začala v Strednej a Východná Európa.

Vyššie domácimi silami strategické odstrašenie je opäť ohrozené: nie ničením na zemi ako v 80. rokoch, ale zachytením vypustených rakiet. V budúcnosti, aj keď vzdialenej, takéto oslabenie ruského jadrového potenciálu zruší postulát vzájomne zaručenej deštrukcie – základný kameň existujúcej jadrovej parity.

Od roku 2001 sa otázka protiraketovej obrany stala jednou z najpálčivejších vo vzťahoch so Západom. Vladimir Putin sa k nej znova a znova vracia, naposledy– v senzačnej správe „zbrane“. Federálneho zhromaždenia 2018. „Strávili sme dlhý čas snahou presvedčiť Američanov, aby nezničili zmluvu ABM. „Všetko je márne,“ lamentoval prezident a senátorom predstavil nový vývoj vo vojensko-priemyselnom komplexe.

Rekriminácia

Rusko opakovane naznačilo, že komponenty EuroBMD sa počas ohrozeného obdobia stanú prioritnými cieľmi: „Ľudia, ktorí robia relevantné rozhodnutia, by mali vedieť, že doteraz žili pokojne, pohodlne a bezpečne. Teraz, po rozmiestnení týchto prvkov protiraketovej obrany, budeme nútení premýšľať o zastavení hrozieb,“ povedal Putin v roku 2016.

"Dokovanie" si vyžaduje vhodnú zbraň, takže zaistite Národná bezpečnosť diktoval potrebu reštartu výroby rakiet krátkeho a stredného doletu. Rusko ich už pravdepodobne vyrába: Novator 9M729, riadená strela pre komplex Iskander, je v podozrení západných expertov. Predpokladá sa, že ide o pozemný analóg námornej rakety Kaliber. Jeho dosah sa odhaduje na 5 500 km, čo je absolútne dostatočné na zasiahnutie cieľov na celom európskom operačnom poli. "Novator", ktorý sa nachádza na Sibíri, bude môcť držať namierené západné pobrežie USA.

USA tvrdia o tejto rakete od roku 2013; uvádza sa, že najmenej dve batérie Iskander sú už vyzbrojené 9M729. Ruská strana obvinenia popiera a tvrdí, že dojazd Novatoru nepresahuje „konvenčných“ 500 km. Vyhláseniam sa neverí: Hovorkyňa NATO Oana Lungescu povedala, že ak sa Rusko neospravedlní, „spojenci budú považovať za najpravdepodobnejšie, že Rusko porušuje zmluvu INF“.

Rusko zo svojej strany tiež obviňuje Spojené štáty z porušovania zmluvy: nároky na univerzálne odpaľovacie zariadenia protiraketovej obrany v Rumunsku a Poľsku, ktoré možno ľahko zmeniť na odpaľovacie zariadenia. riadené strely morský Tomahawk. Okrem toho Rusko trvá na tom, že americké úderné „drony“ sú rovnaké ako riadené strely a zmluva neobsahuje žiadne výhrady k tomu, či rakety SMD musia byť nevyhnutne na jedno použitie. Napokon, vytvorenie cieľových rakiet stredného doletu na testy protiraketovej obrany je tiež porušením litery zmluvy INF.

Na obranu zákonnosti svojho vývoja sa Spojené štáty vyžívajú v takejto rafinovanej kazuistike, vysvetľujúc napríklad, že dokument hovorí o odpaľovaní rakiet a bezpilotných prostriedkov vzlietnuť (Take-off), čo sa stáva zrejmým: v rámci súčasnej dohody sa strany nemôžu dohodnúť. Zmluva INF potrebuje modernizáciu, ale pre Rusko je kľúčovým aspektom novej zmluvy vyriešenie problému protiraketovej obrany a Spojené štáty v tejto otázke rozhodne nerobia žiadne ústupky.

Tretia strana

Konflikt s Ruskom o protiraketovú obranu nie je jediný dôvod aby USA vypovedali zmluvu INF. A možno ani ten hlavný, keďže Spojené štáty po odstúpení od zmluvy len ťažko očakávajú opätovné rozmiestnenie rakiet v Európe namierených proti Rusku. Hoci Belgicko, Nemecko, Taliansko a Holandsko majú stále americkú termonukleárne bomby od studenej vojny je nepravdepodobné, že by Európania mali radosť z objavenia sa nových zariadení na ich územiach. Existujúci arzenál krajiny veľmi zaťažuje: požiadavka na odstránenie bômb je obsiahnutá v programoch štyroch zo šiestich strán Bundestagu a bývalý premiér Holandsko Ruud Lubbers povedal, že skladovanie atómových zbraní je „nezmyselná tradícia“ a „hlúposť“.

Čína, ktorá nie je viazaná žiadnymi zmluvami, aktívne vyvíja triedu zbraní zakázaných Spojenými štátmi a Ruskom. Podľa amerického admirála Harryho Harrisa to umožnilo Ľudovej oslobodzovacej armáde (PLA) získať „najpôsobivejšie a najflexibilnejšie raketové sily na svete“ – viac ako 2000 balistických a riadených striel. 95 % z nich by porušilo zmluvu INF, ak by sa Čína na zmluve zúčastnila, zdôraznil admirál.

Trumpova požiadavka, aby sa Peking „pripojil Nová dohoda„podľa zmluvy INF – teda zničiť 95 % rakiet, má zjavne rétorický charakter. Na pozadí rastúcej konfrontácie medzi Čínou a Spojenými štátmi sa stará zmluva so zaniknutým ZSSR o obmedzení účinných zbraní určite javí ako americký vojenský relikt z minulosti. Napriek ubezpečeniam domácich predstaviteľov o opaku sa Rusko len ťažko môže ubrániť hrozbe, ktorú predstavujú čínske rakety stredného a krátkeho doletu, rovnako ako Spojené štáty si uvedomujú zbytočnosť sebaobmedzovania za súčasných okolností.

americký prezident Donald Trump na stretnutí so svojimi stúpencami v Nevade obvinil Rusko z nedodržiavania Zmluvy o jadrových silách stredného doletu (INF) a povedal, že Biely dom môže v priebehu niekoľkých týždňov podpísať dekrét o jej ukončení. Podľa Trumpa Rusko nedodržiava svoj koniec dohody a vyvíja rakety, ktoré zmluva zakazuje. Šéf Bieleho domu dodal, že táto situácia znevýhodňuje Spojené štáty, keďže krajiny ako Čína vyvíjajú zbrane, no tieto obmedzenia sa na ne nevzťahujú.

Čo je zmluva INF?

Zmluva INF je jednou z kľúčových zmlúv studenej vojny, ktorá bola podpísaná Michail Gorbačov A Ronald Reagan 8. decembra 1987. Dokument bol podpísaný s cieľom znížiť riziko vojny (vrátane použitia jadrových zbraní) a posilniť mier.

Zmluva má neobmedzené trvanie a týka sa iba Ruska a Spojených štátov. Zahŕňa zničenie a zastavenie ďalšej výroby všetkých komplexov pozemných balistických a riadených striel stredného a kratšieho doletu.

Aké rakety a koľko bolo zničených?

Podľa dohody sovietske balistické RSD „Pionier“ (SS-20), R-12 (SS-4), R-14 (SS-5) a CRNB RK-55 (S-X-4), ako aj tzv. menšie, podliehali likvidačnému rozpätiu OTR-22 (SS-12) a OTR-23 (SS-23). Spojené štáty americké mali zlikvidovať balistické rakety Pershing-2, BGM-109G (Tomahawk) GLCM, ako aj rakety krátkeho doletu Pershing-1A. Lehota na ich likvidáciu stanovená zmluvou je RSD - 3 roky, RMD - 1,5 roka.

Rakety museli byť zničené detonáciou alebo vyhorením stupňov. V prvých 6 mesiacoch od nadobudnutia platnosti zmluvy bola povolená likvidácia do 100 RSD metódou spustenia.

18 mesiacov po nadobudnutí platnosti zmluvy INF každá zo zmluvných strán zlikvidovala všetky svoje rakety kratšieho doletu (nad 500 až 1 000 km) a odpaľovacie zariadenia takýchto rakiet, ako aj tie, ktoré sú s takýmito raketami spojené. odpaľovacie zariadenia všetky pomocné konštrukcie a všetky pomocné zariadenia.

Tri roky po nadobudnutí platnosti zmluvy boli zlikvidované rakety stredného doletu (nad 1000 až 5500 km). V dôsledku toho ZSSR zničil 1 846 raketových systémov a Spojené štáty zničili 846 systémov.

Aké budú dôsledky odstúpenia USA od zmluvy?

Podľa Predseda prezídia Rady pre zahraničnú a obrannú politiku Ruska Fedor Lukyanov, zámery USA odstúpiť od zmluvy súvisia predovšetkým s tým, že táto zmluva prestala byť relevantná.

„Zmluva INF bola dlho napádaná, pretože nezodpovedá realite. V Spojených štátoch je veľmi vplyvná skupina ľudí, z ktorých je najvýznamnejšia Trumpov poradca pre národnú bezpečnosť John Bolton, ktorý sa domnieva, že táto zmluva je zastaraná predovšetkým preto, že je bilaterálna a obmedzuje len Rusko a Spojené štáty, a hlavné hrozby pochádzajú z rôzne miesta a predovšetkým z Číny, ktorá nie je súčasťou dohody. Preto v Spojených štátoch veria, že je načase zmeniť model bilaterálnych dohôd vo všeobecnosti, keďže už nie sú aktuálne, už nie je studená vojna a všetko sa nedeje v takej podobe ako kedysi. “, hovorí Lukyanov.

Spojené štáty sa podľa experta neobmedzia len na odstúpenie od tejto zmluvy, ale nemusia ani predĺžiť americko-ruskú zmluvu o znížení strategických útočných zbraní-3 (START-3), ktorá počíta so znížením strategických nosičov jadrových zbraní a výmenu údajov o strategickej sile.

„Môžem predpokladať, že posledná zostávajúca zmluva START, takzvaná START-3, ktorú Američania nazývajú New START, tiež pravdepodobne nebude predĺžená – z rovnakého dôvodu. Spojené štáty vo všeobecnosti nepovažujú model bilaterálnej zmluvy za relevantný. To znamená, že vstupujeme do úplne nová realita, a to sa pravdepodobne po určitom čase stane. Teraz nie, lebo tento moment z vnútropolitických dôvodov nemá zmysel pokúšať sa o čokoľvek. Ale keď situácia tak či onak nastane, začnú sa nejaké konzultácie na tému nových modelov možného posilnenia vzájomnej dôvery v oblasti strategickej stability a už nebudú založené na princípoch, ktoré boli predtým. Aké budú tieto princípy, zatiaľ nie je jasné. Zatiaľ tiež nie je jasné, do akej miery budú Spojené štáty po opustení zmluvy aktívne rozvíjať tie druhy zbraní, ktoré zmluva zakazuje. Samotní Američania tvrdia, že ich hlavnou starosťou je Čína, takže ak budú rozmiestnené rakety, bude to predovšetkým na ázijských územiach. Ale toto všetko je predmetom ďalšieho objasnenia,“ hovorí Lukyanov.

Nebezpečenstvo opustenia zmluvy podľa Lukjanova spočíva predovšetkým v tom, že v takejto situácii zaniknú akékoľvek inštitúcie a mechanizmy vzájomného odstrašovania, a najmä vzájomného porozumenia. „Tento model bol založený na určitých princípoch testovania transparentnosti. Ak toto pominie a nič nové nepríde, tak vzniká úplný nesúlad strategických kultúr a vzájomné neporozumenie sa ešte zhorší. Ťažko povedať, čo presne očakávať. Trump zatiaľ len uviedol, že Spojené štáty majú v úmysle od zmluvy odstúpiť, no ako sa to stane, zatiaľ nie je známe. Hoci ak pochopíme logiku a psychológiu Trumpovej administratívy a ľudí, ktorí ho obklopujú, môžeme pochopiť, že Spojené štáty sa rozhodli zmeniť medzinárodné inštitúcie“, hovorí Lukyanov.

Podľa politológ a prezident Centra pre globálne záujmy vo Washingtone Nikolaj Zlobin, musíme ešte počkať, kým bude zmluva porušená, keďže v Spojených štátoch je veľa odporcov jej vystúpenia. „Po prvé, americká armáda a Pentagon sú proti odstúpeniu od zmluvy. Myslím si, že v Kongrese bude veľa odporu a diskusií. Po druhé, aj keď prezident ohlási takéto stiahnutie, neznamená to zajtra situácia sa zmení. Bude to pomerne dlhý postup, od šiestich mesiacov do roka. Nemá zmysel očakávať okamžité zmeny na druhý deň. Vo všeobecnosti majú Američania množstvo argumentov a najrozumnejšie je, aby sa ruská, európska a čínska strana pokúsili tieto argumenty vypočuť, odstrániť americké obavy a prinútiť tak Spojené štáty, aby zostali v rámci tejto zmluvy. Ak sa tak nestane, potom sa krajiny, ktoré majú pozemné hranice, ocitnú vo veľmi zraniteľnej situácii, pretože rakety stredného a krátkeho doletu sú navrhnuté na takéto vzdialenosti a samotné Spojené štáty americké budú mimo dosahu týchto rakiet. ,“ hovorí Zlobin.

Odstúpenie od zmluvy zhorší situáciu ohľadom globálnej bezpečnosti, ale veľmi významné sú aj dôvody rozchodu USA, domnieva sa expert. „Dnes majú iba dve krajiny zakázané odpaľovať rakety stredného a krátkeho doletu, zatiaľ čo iné krajiny tak môžu urobiť. V tomto zmysle Američania nastoľujú otázku potreby prepísať zmluvu tak, aby zahŕňala všetky krajiny schopné vyrábať takéto rakety. Čína sa však zjavne nechce pripojiť k tejto aliancii a obmedziť sa. Ale musíme mať na pamäti, že čínske rakety a čínska hranica s Ruskom sú najdlhšie na svete. Teraz majú Rusko a Čína výborné vzťahy, ale nikto nevie, čo bude o dvadsať rokov. Zmeny vo vzťahoch sú pomerne neustála záležitosť. Dúfam, že Američania túto zmluvu neopustia, a ak v zmluve zostanú, potom bude potrebné vyriešiť všetky problémy, ktoré dnes Trump hlása,“ hovorí Zlobin.

Dôsledky opustenia zmluvy by mohli byť veľmi vážne, ak by zmluvnými stranami zmluvy zostali iba Rusko a Spojené štáty. Podľa Zlobinu dnes potrebujeme úplne iné dohody. „Pre medzinárodnú bezpečnosť potrebujeme iný súradnicový systém, pretože je potrebné brať do úvahy nielen jadrové, ale aj jadrové hypersonické zbrane. Rakety krátkeho a stredného doletu sú dnes ideálnymi zbraňami pre miestne vojny. To je veľmi nebezpečné, pretože sa môže dostať do rúk miestnych vodcov, zločineckých skupín, teroristov atď. Preto je potrebné zachovať nad tým kontrolu. Iná vec je, do akej miery je možné túto kontrolu vykonať s prihliadnutím na súčasnú dohodu. nevidím mať dobrý východ z tejto situácie v oboch smeroch, a tu stačí ukázať múdrosť svetovým lídrom, sadnúť si za rokovací stôl a začať hovoriť nielen o týchto raketách, ale vo všeobecnosti o novej úrovni medzinárodnej bezpečnosti, berúc do úvahy nové typy zbraní, ktoré dnes máme. Dnes žijeme vo svete postjadrových zbraní, kde neexistujú vôbec žiadne zmluvy. Samozrejme, že samotné odstúpenie USA od zmluvy INF situáciu ešte zhorší, ale my ju už teraz zhoršujeme bez toho, aby sme brali do úvahy nové skutočnosti,“ hovorí Zlobin.

Ešte raz o osude Zmluvy o jadrových silách stredného doletu

Zmluva je pre nás dôležitá, Rusko ju neporušuje a momentálne ju nemieni opustiť

Jevgenij BUŽINSKÝ

Otázku ukončenia zmluvy INF prvýkrát otvoril v októbri 2003 vtedajší ruský minister obrany Sergej Ivanov počas stretnutia so svojím americkým náprotivkom Donaldom Rumsfeldom.

Američan, známy svojím odmietaním akýchkoľvek dohôd v oblasti kontroly zbrojenia, reagoval na návrh Sergeja Ivanova opatrne v duchu: „Poďte von, ak to považujete za potrebné, nebudeme proti. Je zrejmé, že Američania, ktorí nedávno jednostranne ukončili svoju účasť na Zmluve ABM z roku 1972, za čo boli vystavení takmer jednomyseľnému odsúdeniu zo strany svetového spoločenstva, zjavne neboli schopní iniciovať zničenie ďalšej zmluvy o odzbrojení, ktorou je tzv. je tiež dôležitým prvkom pri udržiavaní strategickej stability. Zmluva INF navyše na rozdiel od zmluvy ABM nijako neodporuje plánom na výstavbu ozbrojených síl USA. Aby sme to pochopili, je potrebné pochopiť históriu a obsah tejto dohody.

Začiatok jadrovej konfrontácie medzi ZSSR a USA v Európe sa datuje koncom 50. a začiatkom 60. rokov minulého storočia. Potom Američania rozmiestnili balistické rakety stredného doletu (MRBM) PGM-17 Thor a PGM-19 Jupiter s jadrovými hlavicami v Turecku, Taliansku a Veľkej Británii, čím skrátili čas letu k objektom na území ZSSR z 30 na 8-10. minút. V roku 1962 Sovietsky zväz zareagoval symetricky rozmiestnením svojich R-12 MRBM s jadrovými hlavicami na Kubu, oprávnene sa domnieval, že ich rozmiestnenie v Európe by nebolo adekvátnou reakciou. Čas letu Sovietske rakety k vojenským zariadeniam a mestám Spojených štátov sa stala presne taká istá ako vzdialenosť od amerických rakiet k vojenským zariadeniam a mestám ZSSR. Spojené štáty neboli s touto paritou spokojné a iniciovali Kubánsku raketovú krízu, ktorá bola vyriešená stiahnutím sovietskych rakiet z Kuby a amerických rakiet z Európy. Po Kubánska raketová kríza Spojené štáty opustili plány na rozmiestnenie jadrových MRBM v Európe na takmer 20 rokov.

V roku 1979 však bolo prijaté takzvané „dvojité rozhodnutie“ NATO, ktoré od roku 1983 predpokladalo rozmiestnenie jadrových rakiet stredného doletu v krajinách západnej Európy a rokovania so ZSSR o obmedzení jadrových a konvenčné zbrane. Pri tomto rozhodnutí Američania dúfali, že sovietske vedenie, pamätajúc na kubánsku raketovú krízu, už svoje rakety na Kube neumiestni, a ak sa o to pokúsi, Spojené štáty, ktoré v tom čase vytvorili námornú blokádu ostrova, toto by nedovolil.

Plánovalo sa rozmiestnenie 108 MRBM Pershing II a 464 pozemných riadených striel (GLCM) BGM-109G v západnej Európe. Toto rozhodnutie bolo odôvodnené potrebou odstrániť nerovnováhu, ktorá vznikla v dôsledku nasadenia nových Pionier MRBM Sovietskym zväzom s viacerými hlavicami, vytvorených ako náhrada zastaraných rakiet stredného doletu R-12 a R-14. Zároveň, pokiaľ ide o počet nosičov jadrových zbraní stredného doletu (rakiet a lietadiel, vrátane nosičov), bolo NATO v tom čase takmer dvakrát väčšie ako ZSSR (1800:1000).

Súčasná situácia zjavne nebola v prospech ZSSR. Faktom je, že sovietske rakety Pioneer neohrozovali územie USA, zatiaľ čo americké rakety Pershing a riadené strely vytvorili bezprostrednú hrozbu jadrového útoku na životne dôležité vojenské ciele na území ZSSR.

V rokoch 1980-1983 ZSSR predložil niekoľko návrhov na zníženie jadrových zbraní stredného doletu so sídlom v Európe, z ktorých posledný počítal so zavedením rovnosti medzi ZSSR a NATO v počte nosných lietadiel stredného doletu a deklaroval pripravenosť odísť v r. v prevádzke nie viac ako 140 Pioneer MRBM (menej ako bolo v prevádzke s Francúzskom a Veľkou Britániou). Spojené štáty zároveň museli upustiť od nasadzovania svojich MRBM a GLCM v Európe. Rokovania o raketách stredného doletu boli v rokoch 1983-1985 prakticky zmrazené. z dôvodu začiatku realizácie americký program Strategická obranná iniciatíva (SDI), ktorá zabezpečila vytvorenie plnohodnotného vesmírneho systému protiraketovej obrany schopného zachytiť sovietske ICBM počas fázy posilnenia dráhy letu. Analýza ukázala, že kombinácia „eurorakiet a SDI“ predstavuje hrozbu pre bezpečnosť ZSSR. Preto v auguste 1983 sovietske vedenie rozhodlo, že rokovania o raketách stredného doletu budú vedené len v balíku s rokovaniami o vesmírnych zbraniach (SDI). Vzhľadom na to, že Američania kategoricky namietali proti takémuto odkazu, bol po nástupe Michaila Gorbačova k moci v ZSSR odstránený.

Na druhej strane Spojené štáty v roku 1981 navrhli takzvanú nulovú možnosť, ktorá počítala s odmietnutím rozmiestnenia rakiet Pershing II a GLCM v západnej Európe výmenou za elimináciu všetkých sovietskych rakiet stredného doletu v európskej aj ázijskej časti. krajiny. Preto bolo navrhnuté zlikvidovať skutočne nasadenú sovietsku skupinu 600 MRBM výmenou za to, že USA upustia od plánu rozmiestniť svoje rakety v západnej Európe, ktoré boli stále vo vývoji. Potom Američania predložili niekoľko návrhov zameraných na vytvorenie kvantitatívnej parity v raketách stredného doletu medzi ZSSR a NATO, ale všetky boli sovietskym vedením zamietnuté, pretože nepočítali s upustením od rozmiestnenia rakiet. Americké rakety na európskom kontinente. Koncom roku 1983 začali USA v Európe rozmiestňovať rakety stredného doletu.

V reakcii na to ZSSR zvažoval niekoľko možností, od vybudovania skupiny MRBM na území východoeurópskych štátov až po umiestnenie komplexov Pioneer na Čukotke.

Prístup k riešeniu problému amerických predsunutých rakiet stredného doletu sa dramaticky zmenil v roku 1985 po nástupe Michaila Gorbačova k moci v ZSSR. Najprv Moskva jednostranne pozastavila rozmiestnenie svojich rakiet v Európe a na jar 1987 Gorbačov prevzal iniciatívu v oblasti takzvanej „dvojitej globálnej nuly“ – likvidácie nielen všetkých amerických a sovietskych rakiet stredného doletu (od r. 1000 až 5500 km), ale aj všetky rakety kratšieho doletu (od 500 do 1000 km). Táto možnosť bola právne zakotvená v dohode z roku 1987 vo Washingtone zmluva na dobu neurčitú o likvidácii rakiet stredného a kratšieho doletu. Zmluva stanovuje upustenie od výroby, testovania a rozmiestňovania takýchto rakiet. Bola predchodcom Zmluvy medzi ZSSR a USA o znížení a obmedzení strategických útočných zbraní (START-1).

V procese implementácie zmluvy do polovice roku 1991 musel ZSSR zlikvidovať dvakrát toľko rakiet ako USA (1846:846), takmer trikrát viac odpaľovacích zariadení (825:289) a takmer sedemkrát viac raketových základní (69 :9). Sovietske zničené rakety mohli niesť štyrikrát viac jadrových hlavíc ako americké (3154:846).

Jediný typ rakety, ktorú USA zničili viac ako ZSSR, je GLCM (443:80). Pre Američanov to však nemalo zásadný význam, pretože mali veľkú skupinu námorných (Tomahawk) a vzdušných riadených striel (ALCM-B), ktoré do polovice 90. rokov 20. storočia. plánovalo sa zvýšenie na 7000 jednotiek. V súčasnosti tvorí arzenál riadených striel v prevádzke s americkým letectvom a námorníctvom viac ako 10 000 kusov.

Mieru jednostranného súladu zo strany ZSSR pri odsúhlasovaní parametrov zmluvy INF najvýraznejšie preukázal súhlas sovietskeho vedenia so zničením skupiny 239 nových balistických rakiet Oka s dosahom 400 km. .

Areál Oka, predchodca súčasného Iskander-M OTK, podľa akcept technické riešenia a ich prevedenie bolo jedinečné a nemalo vo svete obdoby. Raketa komplexu nebola nikdy testovaná na dosah viac ako 400 km a podľa tohto kritéria nepatrila medzi obmedzené. Američania však po zhodnotení potenciálnych schopností komplexu, vrátane jeho modernizačného potenciálu, trvali na jeho zaradení medzi limitované zmluvou, pričom v opačnom prípade hrozili modernizáciou operačno-taktickej rakety Lance a jej umiestnením v Európe, čo by v skutočnosti znamenalo odmietnutie pokračovať v jadrovom procese.odzbrojenie. Definitívne riešenie tejto otázky bolo dosiahnuté v septembri 1987 na rokovaniach vo Washingtone za účasti ministra zahraničných vecí ZSSR Eduarda Ševardnadzeho. Sovietsky zväz súhlasil s vytvorením jednotnej klasifikácie podľa zmluvy INF a zahrnutím Oka OTR do budúcej zmluvy, hoci nespadal pod definíciu zmluvy INF. Spojené štáty sa zase zaviazali zničiť pozemné rakety Tomahawk a upustiť od rozmiestnenia Lance OTR s neutrónovými hlavicami v strednej Európe. To je ten príbeh.

Vo februári 2012 na stretnutí s poprednými odborníkmi v oblasti národnej bezpečnosti v Sarove Vladimír Putin, ktorý v tom čase zastával post predsedu vlády Ruskej federácie, prvýkrát hovoril o zmluve INF. Poznamenal najmä, že „iné štáty aktívne zdokonaľujú rakety stredného doletu a okolo nás tieto zbraňové systémy vyvíjajú takmer všetci naši susedia. Sovietsky zväz a, prirodzene, aj Ruská federácia sa svojho času vzdali rakiet stredného doletu podpísaním zodpovedajúcej dohody so Spojenými štátmi. Nie je to celkom jasné, keďže pre Američanov tieto systémy vôbec nie sú relevantné, keďže ich nie je kde použiť, ale pre Sovietsky zväz a pre dnešné Rusko, najmä ak vezmeme do úvahy skutočnosť, že ďalšie naše susedné krajiny tieto údery vyvíjajú. systémy, bolo prijaté také rozhodnutie, prinajmenšom kontroverzné.“

Sovietski inšpektori kontrolujú ničenie rakiet Pershing II v súlade so zmluvou INF. januára 1989

V roku 2014 Sergej Ivanov opäť hovoril o nemožnosti nekonečného zákazu rakiet stredného doletu. Zároveň potvrdil myšlienku, ktorú vyslovil Vladimir Putin v Sarove, že Spojené štáty nepotrebovali túto triedu rakiet ani predtým, ani teraz, čo je v zásade fér. Pre Spojené štáty je situácia s pozemnými MRBM a odpaľovacími zariadeniami rakiet do určitej miery podobná situácii s nestrategickými jadrovými zbraňami. Ani jedno, ani druhé nepotrebuje Washington na ochranu národného územia a je vhodné len ako predsunutá zbraň, čo sa zmenilo od konca " studená vojna» podmienky sú pre západoeurópskych členov NATO sotva také potrebné.

Pre spravodlivosť treba poznamenať, že na pozadí prebiehajúcej ukrajinskej krízy a provokačných akcií vedenia USA a NATO na zvýšenie ich vojenskej prítomnosti v blízkosti Ruské hranice, argumenty zástancov odstúpenia Ruska od zmluvy INF sú čoraz opodstatnenejšie. Najmä rozmiestnenie raketových systémov Iskander-K (ďalší vývoj komplexu Iskander-M) v Kaliningradskej oblasti a na Kryme sa považuje za jednu z najefektívnejších reakcií na rozmiestnenie prvkov európskeho segmentu globálnej rakety USA. obranný systém v Rumunsku a Poľsku. Pravda, vyžadovalo by si to zvýšenie doletu týchto rakiet, čo by znamenalo porušenie ustanovení Zmluvy o jadrových silách stredného doletu.

Aká je dnes situácia s raketami stredného doletu? V priebehu rokov od uzavretia zmluvy INF sa situácia s touto triedou raketové zbrane sa dramaticky zmenil. Dnes má päť krajín (Čína, India, Pakistan, Izrael, Severná Kórea) pozemné MRBM s jadrovým vybavením. Rad ďalších krajín je vyzbrojených raketami tejto triedy v konvenčnej konfigurácii. Pokusy Ruska v polovici 21. storočia urobiť z zmluvy INF multilaterálnu nenašli podporu, čo sa vo všeobecnosti dalo celkom predvídať.

Existuje niekoľko možností, ako kompenzovať stratu potenciálu pozemných rakiet stredného doletu: zlepšenie strategických jadrových síl; rozmiestnenie rakiet stredného doletu odpaľovaných z mora alebo zo vzduchu. Každý z nich má svoje klady a zápory, ale v prípade potreby sa dá implementovať.

Možnosť odstúpenia od zmluvy INF, ako je uvedené vyššie, sa skúma, ale je nepravdepodobné, že v dohľadnej budúcnosti bude možná. Faktom je, že jednostranné odstúpenie Ruska od tejto zmluvy je politicky neúčelné a počítať s podporou takéhoto kroku zo strany USA v súčasných podmienkach je len ťažko reálne. Navyše v V poslednej dobe Washington venuje tejto zmluve zvýšenú pozornosť v súvislosti s údajne prebiehajúcim vývojom nových typov raketových technológií v Rusku, ktoré porušujú jej obmedzujúce ustanovenia.

Intenzívne rusko-americké konzultácie o zmluve INF prebiehajú už dva roky. Dôvodom ich iniciácie boli obvinenia Američanov z polovice roku 2014 proti Rusku z údajnej prípravy na prijatie pozemnej riadenej strely testovanej pred niekoľkými rokmi, ktorá je v rozpore s ustanoveniami zmluvy INF. Zároveň, ako predtým, všetky americké obvinenia sú nepodložené. Ako „dôkaz“ sa uvádza štandardný americký argument: „vieme, že testujete túto raketu, máme objektívne údaje z týchto testov, ale nemôžeme ich poskytnúť zo strachu, že by sme prezradili zdroj týchto informácií.“ Takéto obavy sa zvyčajne týkajú ľudských zdrojov. Ale čo s tým majú spoločné, ak je to zrejmé hovoríme o o informáciách získaných prostredníctvom národných technické prostriedky inteligencia?

Nie je to prvýkrát, čo Washington vzniesol obvinenia proti Rusku z porušenia ustanovení zmluvy, ale v minulosti zneli trochu pomaly, možno preto, že zo strany Spojených štátov došlo k podstatne väčšiemu počtu porušení a dokázaných porušení. Práve pre samozrejmosť ruských tvrdení sa v roku 2003 z iniciatívy Washingtonu rozbehla činnosť osobitnej kontrolnej komisie, v rámci ktorej fungoval mechanizmus stanovený Zmluvou na urovnávanie sporov o jej implementáciu. ukončené.

Dovoľte mi pripomenúť, že Moskva už viac ako desať rokov neustále obviňuje Spojené štáty z pravidelného odpaľovania cieľových rakiet simulujúcich balistické rakety stredného doletu na účely testovania systémov protiraketovej obrany, a hoci ich Zmluva formálne nezakazuje, povaha a rozsah týchto štartov vytvárajú opodstatnené podozrenie, že výrobné technológie sa vyvíjajú a bojové využitie rakety zakázaného doletu.

Potom sa do zoznamu porušení pridalo rozsiahle používanie útočných bezpilotných lietadiel s dlhým doletom Američanmi, ktoré plne spadajú do zmluvnej definície riadených striel odpaľovaných zo zeme. Američania vychádzajú z toho, že v čase podpisu Zmluvy o jadrových silách stredného doletu takéto úderné zbrane neexistovali. Áno je to pravda. Ako však správne poznamenal Michail Uljanov, riaditeľ odboru pre nešírenie a kontrolu zbraní ruského ministerstva zahraničných vecí v rozhovore pre agentúru TASS, keď sa tieto prostriedky objavili, bolo potrebné prijať dodatok k zmluve alebo vyriešiť túto otázku. nejakým iným spôsobom, ale Američania to neurobili. Navyše, pokračuje M. Uljanov, „v spore s dronmi sme sa nečakane ocitli na našej strane bývalý prezident USA Ronald Reagan, jeho administratíva a právnici. Faktom je, že Američania majú pri ratifikácii zmlúv a dohôd v Senáte zvyk prezentovať svoju analýzu jednotlivých článkov. Reaganova administratíva svojho času predložila Senátu analýzu zmluvy INF podľa jednotlivých článkov. Počas diskusie o ratifikácii bola predstaviteľovi administratívy položená priama otázka: ako rozlíšiť zakázané rakety od nezakázaných? V odpovedi boli identifikované tri parametre, ktoré by sa mali brať do úvahy pri odpovedi na túto otázku, a to: schopnosť niesť bojovú hlavicu, dolet od 500 do 5500 km a pozemné. Všetky tieto parametre sú plne prítomné v bezpilotných lietadlách typu strike. A toto nenapísali ruskí právnici, ale americkí.

Na konzultáciách v Moskve v septembri 2014 ruská delegácia vyjadrila ďalší nárok Washingtonu, a to vytvorenie pozemného systému protiraketovej obrany Aegis zo strany Američanov, ktorý by zahŕňal rozmiestnenie univerzálne inštalácie vertikálny štart (VLP) Mk 41 nielen na lodiach (kde sa na ne nevzťahujú obmedzenia zmluvy INF), ale aj na súši (v Rumunsku a Poľsku). Zároveň do konca roka 2016 budú v Rumunsku rozmiestnené tri batérie takýchto zariadení, ktoré budú schopné odpáliť 24 záchytných rakiet. Tieto zariadenia môžu tiež odpaľovať riadené strely. Treba poznamenať, že Tomahawk SLCM sa príliš nelíši od svojho pozemného náprotivku, ktorý bol naraz zničený v rámci implementácie ustanovení zmluvy. Je pravda, že počas vypočutí v Kongrese USA zástupca administratívy Baracka Obamu tvrdil, že UVP plánované na nasadenie v Rumunsku sú niektoré iné zariadenia odlišné od Mk 41, ale neposkytol žiadny dôkaz pre svoje tvrdenie.

Po niekoľkých kolách bilaterálnych konzultácií, ktoré sa nedávno konali, ruská delegácia nedostala jasné odpovede na obavy, ktoré vyjadrili jej americkí kolegovia.

Toto je faktickú stránku konzultácie stále prebiehajú. Na samotnom ich konaní by nebolo nič nezvyčajné (dá sa predpokladať, že americkým špecialistom na zmluvu INF počas viac ako desaťročnej prestávky v diskusiách o implementácii zmluvy jednoducho chýbali ruskí kolegovia), nebyť bezprostredného dôvodu ich zadržanie, konkrétne list amerického prezidenta jeho ruskému náprotivku z 29. júla 2014 týkajúci sa údajného porušenia litery zmluvy zo strany Ruska. Hlavy štátov sa k takýmto listom uchyľujú veľmi zriedkavo, vo výnimočných prípadoch, keď je porušenie jasne preukázané a má veľký význam pre záujmy národnej bezpečnosti. Z môjho pohľadu prakticky nepodložené obvinenia bez predloženia konkrétnych dôkazov o porušení zmluvy INF Ruskom nespadajú pod toto kritérium.

Zostáva jediné rozumné vysvetlenie rozruchu, ktorý v tom čase vyvolal Washington. Po politickom rozhodnutí maximálne oslabiť a izolovať Rusko (politické, ekonomické, vojenské) na pozadí ukrajinskej krízy sa Obamova administratíva rozhodla obviniť Moskvu z nedodržiavania jej záväzkov v oblasti jadrového odzbrojenia. Nevylučujem, že opatrenia prijaté ruským vedením na modernizáciu a posilnenie potenciálu strategických jadrových rakiet, realizované striktne v rámci zmluvy START, čoskoro vyvolajú negatívnu reakciu Spojených štátov a obvinenia z porušovania tzv. ducha“ tejto zmluvy.

Američania chápu, že obnovenie vývoja a výroby nových pozemných MRBM nedáva z vojenského hľadiska veľký zmysel, nehovoriac o dodatočnom finančnom zaťažení zmenšujúceho sa vojenského rozpočtu. Ako je uvedené vyššie, pozemné MRBM sú rakety s predsunutým smerom a dôvera, že európski spojenci Spojených štátov, ako aj ich spojenci v Ázii (Japonsko a Kórejská republika), budú súhlasiť s rozmiestnením takýchto rakiet na ich územie v kontexte konca studenej vojny „vojny“ a absencie reálneho ohrozenia ich bezpečnosti zo strany Ruska, Američania nemajú.

Čo sa týka oficiálneho ruského postoja k zmluve INF, ten zostáva nezmenený: Zmluva je pre nás dôležitá, Rusko ju neporušuje a momentálne ju nemieni opustiť.

Myslím si, že v dohľadnej dobe bude zmluva INF naďalej platná, pokiaľ žiadna nebude dramatické zmeny v oblasti globálnej strategickej stability.

Zároveň, ak v rusko-amerických vzťahoch chýba pozitivita a USA budú pokračovať vo svojej politike zadržiavania a izolácie „agresívneho“ Ruska, nemožno vylúčiť, že prezident prijme Ruská federácia politické rozhodnutie odstúpiť od Zmluvy o jadrových silách stredného doletu, napriek zjavným politickým a vojenským nákladom takéhoto rozhodnutia.

Jevgenij Petrovič BUŽINSKIJ – generálporučík zálohy

Čo je podstatou Zmluvy o jadrových silách stredného doletu?

Odpoveď redaktora

28. júla vyšlo najavo, že likvidácia rakiet stredného a kratšieho doletu (INF), ktorá bola uzavretá medzi USA a ZSSR v roku 1987. Podľa informácií z listu Americký prezident Barack Obama ruskému lídrovi Vladimirovi Putinovi Rusko testovalo zo zeme odpálenú riadenú strelu.

Čo je podstatou Zmluvy o likvidácii rakiet stredného a krátkeho doletu?

Večná zmluva o likvidácii rakiet stredného doletu (INF) medzi USA a ZSSR, ktorá vstúpila do platnosti 1. júna 1988, zaväzuje svojich účastníkov:

  • nevyrábať, netestovať ani nerozmiestňovať pozemné balistické a riadené strely stredného doletu (od 1 000 do 5 500 kilometrov);
  • nevyrábať, testovať ani nerozmiestňovať pozemné balistické a riadené strely krátkeho doletu (500 až 1 000 kilometrov).

Účelom podpísania dokumentu bolo:

  • zníženie rizika vojny (vrátane použitia jadrových zbraní);
  • posilnenie medzinárodného mieru.

Kedy a kým bola uzavretá zmluva INF?

Dokument bol podpísaný 8. decembra 1987 vo Washingtone prezident ZSSR Michail Gorbačov A Americký prezident Ronald Reagan.

Od kubánskej raketovej krízy sa pohyb smerom k obmedzeniu pretekov v zbrojení nezastavil a každý vedel o nebezpečenstve globálnej jadrovej vojny. Konfrontácia pokračovala koncom sedemdesiatych rokov, keď ZSSR poslal vojakov do Afganistanu, Spojené štáty odmietli poslať svojich účastníkov na olympijské hry do Moskvy-80 a Sovietsky zväz v reakcii neposlal svojich športovcov na ďalšiu. olympijské hry V Los Angeles.

V roku 1963 bol zavedený zákaz držania jadrové testy, po ktorom v roku 1968 nasledoval. V roku 1972 Nixon A Brežnev podpísala Zmluvu o obmedzení strategických zbraní (SALT-1) a Zmluvu o ABM.

V decembri 1979 NATO prijalo „dvojité riešenie“, ktoré zahŕňalo rozmiestnenie balistických rakiet Pershing II a pozemných rakiet s plochou dráhou letu (GLCM) v západnej Európe, pričom súčasne navrhlo začať rokovania o „jadrových silách stredného doletu“ (stredný - jadrové sily na dostrel). 18. novembra 1981 Spojené štáty oznámili svoju pripravenosť opustiť rozmiestnenie rakiet Pershing-2 a GLCM, ak Sovietsky zväz demontuje svoje rakety stredného doletu v európskej aj ázijskej časti krajiny.

ZSSR návrh neprijal, no zároveň veľmoc potrebná na to, aby zabránila nasadeniu Pershingov a GLCM v Európe, keďže ohrozovali veľké územie krajiny až po Ural. Sovietska strana preto počas rokovaní navrhla začať rokovania o radikálnom znížení alebo dokonca úplnom opustení všetkých typov jadrových zbraní stredného doletu (vrátane letectva) a zmrazenie ich modernizácie. Spojené štáty ponuku neprijali. Koncom roku 1983 začali Spojené štáty americké rozmiestňovať svoje nové rakety v Európe. Sovietska strana zastavila rokovania.

S nástupom k moci v ZSSR sa začala nová etapa rokovaní Michail Gorbačov. Prvé kolo rokovaní o jadrových zbraniach – strategických a stredných – sa začalo v Ženeve 12. marca 1985, potom však strany nedospeli ku konkrétnym dohodám.

Ďalšie kolo rokovaní sa uskutočnilo v islandskom hlavnom meste Reykjavíku v septembri 1986. 7. novembra sovietska delegácia už v Ženeve predložila „balík“ návrhov založených na tých, o ktorých sa diskutovalo na sovietsko-americkom summite v Reykjavíku. ZSSR oznámil, že je pripravený uzavrieť samostatnú dohodu o raketách stredného doletu (IRBM), pričom do piatich rokov budú sovietske a americké IRM zlikvidované v Európe pri zachovaní iba 100 hlavíc na takýchto raketách v ázijskej časti ZSSR a v Spojené štáty. Zároveň bolo navrhnuté dohodnúť zriadenie rovnakých úrovní operačno-taktických rakiet (OTR) medzi ZSSR a USA s podmienkou, že tieto rakety, nie sovietske ani americké, budú rozmiestnené v Európe. Sovietska strana súhlasila s „nepočítaním“ jadrových zbraní Veľkej Británie a Francúzska; rozhodnutie o letecké prostriedky stredný rozsah.

Dohodnúť sa na stanoviskách zabralo veľa času. Napokon 8. decembra 1987 bola vo Washingtone podpísaná zmluva INF.

Čo stanovila zmluva INF?

Podľa dohody sovietske balistické RSD „Pionier“ (SS-20), R-12 (SS-4), R-14 (SS-5) a CRNB RK-55 (S-X-4), ako aj tzv. menšie, podliehali likvidačným rozsahom OTR-22 (SS-12) a OTR-23 (SS-23); Spojené štáty americké mali zlikvidovať balistické rakety Pershing-2, BGM-109G (Tomahawk) GLCM, ako aj rakety krátkeho doletu Pershing-1A. Doba likvidácie pre RSD bola stanovená na 3 roky, RMD na 1,5 roka, likvidácia bola vykonaná v dvoch etapách (prvá etapa trvala 29 mesiacov). Spôsoby ničenia rakiet - detonáciou alebo spaľovaním, počas prvých 6 mesiacov po nadobudnutí platnosti zmluvy bolo povolené zničiť až 100 RSD odpálením.

Aké sú výsledky podpisu zmluvy INF?

18 mesiacov po nadobudnutí platnosti zmluvy INF každá zo zmluvných strán zlikvidovala všetky svoje rakety kratšieho doletu (nad 500 až 1000 km) a odpaľovacie zariadenia takýchto rakiet, ako aj všetky podporné konštrukcie a všetky podporné zariadenia súvisiace s takýmito raketami. rakety a odpaľovacie zariadenia. A tri roky po nadobudnutí platnosti zmluvy boli zlikvidované rakety stredného doletu (nad 1000 až 5500 km). V dôsledku toho ZSSR zničil 1 846 raketových systémov (asi polovica z nich boli vyrobené rakety, ktoré sa nevyrábali). bojová povinnosť), a USA - 846 komplexov.

Ako dnes vnímajú zmluvu INF?

Zmluva o jadrových silách stredného doletu sa v týchto dňoch často stretáva s negatívnymi hodnoteniami. Takže 15.2.2007 Náčelník generálneho štábu ruských ozbrojených síl Jurij Baluevskij uviedol, že Rusko môže začať prehodnocovať celý zmluvno-právny systém jadrového odstrašovania v reakcii na rozmiestnenie prvkov americký systém Protiraketová obrana vo východnej Európe. Rusko môže podľa neho najmä jednostranne odstúpiť od Zmluvy o likvidácii rakiet stredného a krátkeho doletu.

Podobné vyhlásenie o možnom odstúpení Ruska od zmluvy INF už bolo urobené skôr (v júni 2000). Ruský prezident Vladimir Putin v reakcii na oznámenie USA o odstúpení od zmluvy obmedzujúcej systémy protiraketovej obrany.

V roku 2007 Ruský minister obrany Sergej Ivanov opísal zmluvu INF ako „relikt studenej vojny“. Vyhlásil, že Rusko by malo byť vyzbrojené raketami stredného a krátkeho doletu, už len preto, že ich má India, Pakistan, Kórea, Čína, Irán a Izrael. Ten istý rok Veliteľ strategických raketových síl ruských ozbrojených síl, generálplukovník Nikolaj Solovcov na tlačovej konferencii uviedol, že Rusko je pripravené obnoviť výrobu balistických rakiet stredného doletu.

Je pozoruhodné, že tento postoj k zmluve INF sa odráža v ruskej zahraničnej politike (2007): „Situácia vznikajúca okolo dohody medzi ZSSR a Spojenými štátmi o odstránení ich rakiet stredného doletu (INF) obavy. Rakety týchto dvoch tried boli zničené v súlade so zmluvou už v roku 1991, odvtedy však tento medzinárodný právny akt nedostal univerzálny charakter. Navyše, čoraz väčší počet štátov, vrátane tých, ktoré sa nachádzajú blízko našich hraníc, vyvíja a uvádza do prevádzky takéto rakety. V týchto podmienkach je potrebné myslieť na zaistenie vlastnej bezpečnosti.“

Dňa 22. júna 2013 Vladimir Putin na stretnutí s predstaviteľmi ruského vojensko-priemyselného komplexu označil dohodu za „prinajmenšom kontroverznú“, ale uistil, že Rusko ju naďalej implementuje.

Kubánska raketová kríza je pojem, ktorý definuje mimoriadne napätú politickú, diplomatickú a vojenskú konfrontáciu medzi Sovietskym zväzom a Spojenými štátmi v októbri 1962, ktorá bola spôsobená tajným presunom a nasadením vojenských jednotiek na ostrov Kuba. Ozbrojené sily ZSSR, výstroj a výzbroj vrátane jadrová zbraň. Kríza môže viesť ku globálnej jadrovej vojne.