Relevantnosť výskumnej témy spočíva v tom, že efektívnosť činnosti orgánov pre vnútorné záležitosti je dôležitou podmienkou zabezpečenia bezpečnosti a podpory spoločensko-politického poriadku celého Ruska. Zároveň bola v procese administratívnej reformy stanovená úloha zlepšiť kvalitu práce štátnej moci, nemožno vyriešiť bez aktívneho dialógu medzi občanmi a orgánmi štátnej správy, vrátane orgánov vnútorných záležitostí.

Vzťahy s verejnosťou v modernom svete zohrávajú jednu z vedúcich úloh v činnosti ruského ministerstva vnútra a jeho oddelení. Systém inštitucionalizovaných vzťahov s verejnosťou orgánov vnútorných vecí je hlavným zdrojom informácií o výsledkoch práce orgánov Ministerstva vnútra pri ochrane práva a poriadku, ktorý formuje verejnú mienku občanov Ruskej federácie. Okrem toho je to mechanizmus spätná väzba strážcovia zákona s verejnosťou.

Interakcia vzťahov s verejnosťou s ministerstvom vnútra poskytuje verejnosti holistický obraz o situácii v krajine, miere kriminality a prítomnosti ohrozenia života. A vďaka včasným a spoľahlivým informáciám sa občania krajiny môžu v budúcnosti cítiť chránení a sebavedomí. To si vyžaduje jasné a rýchla práca tlačové služby a služby pre styk s verejnosťou ministerstva vnútra Ruska.

Existuje množstvo problémov, ktorým sme museli čeliť pri interakcii s verejnosťou ruského ministerstva vnútra ako celku.

Krajina má tradične dvojaký postoj k zamestnancom orgánov pre vnútorné záležitosti: na jednej strane sú to ľudia, ktorí sú povolaní zabezpečovať v krajine poriadok, chrániť práva a slobody občanov a byť vždy na stráži. právo; na druhej strane je podkopaná ich autorita a ľudia často nechcú požiadať o pomoc, pretože jednoducho neverí, že pomoc bude poskytnutá včas. Dnes sa tento negatívny odtlačok na orgány vnútorných záležitostí spája s „povolnosťou“ ľudí v uniformách, prehnanosťou a zneužívaním úradných právomocí, ktoré formujú verejnú mienku a rozširujú ju na celý systém presadzovania práva ako celok.

Nemožno zatajiť ani to, že ohlasy a hodnotenia aktuálneho diania v médiách, v televízii, na internete a pod. spôsobiť nedôveru k orgánom činným v trestnom konaní.

Samozrejme, nemožno posudzovať činnosť ministerstva vnútra len podľa informácií šírených médiami a inými zdrojmi, ktoré ukazujú orgány vnútra v nepeknom svetle. Treba poznamenať, že takéto prípady nie sú ojedinelé. Tu je však dôležité niečo iné: médiá hovoriace o „brutalite“ orgánov činných v trestnom konaní povyšujú konkrétne na všeobecné, čím ešte viac obracajú ľudí proti orgánom pre vnútorné záležitosti.

K tomu treba dodať, že teoretický vývoj Problémy vzťahov s verejnosťou orgánov vnútorných vecí sú stále v počiatočnom štádiu, čo má negatívny vplyv na efektívnosť činnosti všetkých služieb a útvarov orgánov činných v trestnom konaní v praxi.

Činnosť ministerstva vnútra je vždy viditeľná a akékoľvek nerozvážne konanie zo strany úradníkov pre vnútorné záležitosti bude okamžite zachytené a prezentované s vlastnou interpretáciou prostredníctvom médií obyvateľstvu. Toto všetko sa okamžite stane verejne známym.

Verejnosť vždy s veľkým záujmom sleduje kriminálne správy, rôzne detektívky a incidenty. Ak služby pre styk s verejnosťou ministerstva vnútra fungujú správne, pomôže to zmeniť verejnú mienku o činnosti orgánov činných v trestnom konaní v r. lepšia strana.

S touto záplavou naliehavých problémov sa musia vysporiadať útvary pre styk s verejnosťou orgánov pre vnútorné záležitosti (tlačové služby), ktoré majú v tejto oblasti málo skúseností. A vďaka práci týchto služieb môžeme sledovať pozitívne trendy v interakcii ministerstva vnútra s verejnosťou.

Napriek všetkým existujúcim „nevýhodám“ v súčasnosti tlačové útvary rezortov vnútra po celej krajine zaujali aktívne postavenie v otázkach interakcie s médiami s cieľom informovať o napredovaní svojej činnosti. Táto oblasť činnosti je známa ako informačná a propagandistická práca, vykonávaná z pozície útočnej činnosti, zameraná na rýchle, komplexné informovanie občanov o činnosti orgánov vnútorných záležitostí s cieľom vytvoriť si objektívnu verejnú mienku o práci úradu. polícia a pozitívny imidž policajta.

To všetko svedčí o tom, že činnosť informačnej služby útvarov vnútra skutočne prispieva k zmene verejnej mienky o polícii v r pozitívna stránka. Je však predčasné hovoriť o návrate dôvery obyvateľstva k orgánom pre vnútorné záležitosti.

Charakteristiky obrazu systému ruského ministerstva vnútra, ktorý sa doteraz vyvinul, určili nasledujúce usmernenia pre interakciu informácií: postupné vytláčanie negatívnych hodnotení orgánov vnútorných vecí z verejnej mienky ako štruktúry, ktorá zaisťuje bezpečnosť iba politická a štátna elita spoločnosti; neutralizácia negatívnych aspektov obrazu systému ruského ministerstva vnútra; dosiahnutie takej kvality informačnej interakcie medzi systémom ministerstva vnútra a verejnou mienkou, ktorá nám umožní prejsť od taktiky „aktuálnej obrany“ k proaktívnemu riadeniu procesu formovania postojov a hodnotení obyvateľstva; prekonať prevažne kritický, senzačný a obviňujúci postoj médií k systému ministerstva vnútra; odstránenie „patiny“ ideologickej štruktúry rezortu, prenesenie imidžu systému ministerstva vnútra do sféry právneho vedomia.

Médiá stále šíria materiál, ktorý propaguje negatívny obraz strážcov zákona. Na nápravu situácie je potrebné realizovať rozsiahle informačné kampane na podporu presadzovania práva, pomoci orgánom pre vnútorné záležitosti a aktívnej účasti verejnosti na zabezpečovaní zákona a poriadku. Rozvoj takýchto kampaní by sa mal uskutočňovať na regionálnych informačných oddeleniach s prihliadnutím na špecifiká každého regiónu. V súčasnosti sa takéto opatrenia vyvíjajú na Hlavnom riaditeľstve pre styk s verejnosťou Ministerstva vnútra Ruskej federácie, čo je neúčinné a neprináša požadované výsledky.

Tu si môžete položiť otázku: Ako môžu teraz médiá pomôcť obnoviť dôveru verejnosti v ministerstvo vnútra a čo sa tým zmení?

Odpoveď na túto otázku je jednoduchá. Ako ukazuje prax, bez podpory a podpory obyvateľstva nie je možné riešiť takú dôležitú úlohu, akou je prevencia kriminality. Je veľa prípadov, kedy pracovníci MsÚ za pomoci médií efektívne spolupracujú s obyvateľstvom pri pátraní po nezvestných osobách, utečených zločincoch, ako svedkovia trestného činu. Keď sa osoba, ktorá sa stala obeťou trestného útoku alebo násilia, po tom, čo si pozrela ten či onen príbeh alebo epizódu programu, napriek tomu rozhodne kontaktovať príslušné orgány a tie budú môcť včas prijať vhodné opatrenia a predchádzať podobným činom v budúcnosti.

Ale na to, aby občania aktívne pomáhali pri riešení trestných činov a ich predchádzaní, je potrebná otvorenosť informácií o výsledkoch činnosti policajného útvaru. Otvorenosť zase povedie k dôvere. Primeraná úroveň dôvery povedie k rešpektu, a keď sa dôvera vytvorí, spoločnosť poskytne policajtom všetku možnú pomoc.

Dôležitá je tu aj úloha médií. Formovanie verejnej funkcie závisí od toho, akým spôsobom a s akým podtextom budú informácie o činnosti a práci ministerstva vnútra prezentované. Aktívna verejná pozícia vždy prispievala k rozvoju a prosperite krajiny.

Vzťahy s verejnosťou orgánov pre vnútorné záležitosti bez aktívnej účasti samotnej spoločnosti sú neúčinné: dnes bez pomoci občanov nie je možné vybudovať efektívny systém ochrany verejného poriadku v Rusku.

Organizácia vzťahov s verejnosťou v systéme ruského ministerstva vnútra tak len získava svoju stabilitu. Ide o komplexnú a časovo náročnú úlohu, ktorá sa musí realizovať, aby sa nadviazal konštruktívny dialóg medzi orgánmi činnými v trestnom konaní a spoločnosťou. Systém public relations na ministerstve vnútra sa rýchlo mení, čo robí z PR orgánov pre vnútorné záležitosti zaujímavý objekt vedeckého výskumu.

Bibliografia:

  1. Berezhkova V. I. Špecifiká činnosti útvarov informácií a vzťahov s verejnosťou Ministerstva vnútra Ruska v systéme vzťahov s verejnosťou výkonných orgánov. Aktuálne problémy práva: materiály IV medzinár. vedecký conf. (Moskva, november 2015). - M.: Buki-Vedi, 2015. - s. 55-60.
  2. Kaliberda E.G. Vzťahy s verejnosťou. M., 2002. 120 s.
  3. Smoleva S.S. Obraz orgánov pre vnútorné záležitosti: problémy formovania a udržiavania: Monografia. M.: Vydavateľstvo MGOU, 2012. 172 s.
  4. Federálne vydanie Rossijskej Gazety č. 5254. Dmitrij Medvedev: Teším sa na konštruktívnu diskusiu o návrhu zákona „o polícii“. Dátum zverejnenia 8. 9. 2010 [Elektronický zdroj] / URL: http://www.rg.ru/2010/08/09/policia.html (dátum prístupu 5. 5. 2016)
Úvod……………………………………………………………………………………….
3


Kapitola 1. Základné pojmy, ciele, princípy a funkcie vzťahov s verejnosťou………………………………………………………………...

9


Kapitola 2. Všeobecná charakteristika činnosti odboru informácií a styku s verejnosťou Ministerstva vnútra Tadžickej republiky …………………………………………

17
§ 1. Odbor informácií a styku s verejnosťou Ministerstva vnútra Tadžickej republiky: štruktúra, špecifiká, funkcie …………………………………

17
§ 2. Zohľadnenie špecifík práce s externým a interným publikom v rámci činnosti oddelenia informácií a vzťahov s verejnosťou Ministerstva vnútra Tadžickej republiky: tradičné a nové formy komunikácie ………… …………………………………………………
Záver ………………………………………………………………………….
38


Zoznam použitých zdrojov a literatúry ……………….
42

Úvod

Relevantnosť zvolenej výskumnej témy: „Činnosti v oblasti vzťahov s verejnosťou orgánov štátnej správy Ruskej federácie (na príklade Ministerstva vnútra Republiky Tatarstan)“ je spôsobená nasledujúcimi okolnosťami.
Bezpečnostné zložky a spravodajské služby vždy mali väčší podiel uzavretosť ako napríklad masová kultúra, ktorá má v zásade príjem z toho, že priťahuje pozornosť masového povedomia. Ministerstvo vnútra má spolu so svojou blízkosťou aj veľkú otvorenosť, keďže nielen najvyššie hodnosti, ale aj radových policajtov (s ktorými sa stretávame každý deň) sú neustále na očiach. Toto je dvojaký charakter tohto objektu, ktorý má súčasne otvorené aj uzavreté zóny.
Ďalšou výraznou črtou policajtov (vzhľadom na určitý masový charakter profesie) je závislosť postavenia tejto profesie a úloh, ktoré rieši, od postoja masového povedomia k nim. Miera dôvery občanov k policajtom je kľúčom k úspechu pri objasňovaní trestných činov, predchádzaní vlámaniu, lúpežiam a celkovo v práci vnútorných orgánov.
Ministerstvo vnútra Tatarskej republiky (ďalej len Ministerstvo vnútra Tatarskej republiky) robí veľa pre posilnenie prepojenia medzi obyvateľstvom a orgánmi činnými v trestnom konaní, pričom využíva produktívne trvalé zamestnanie s médiami. Analýza tejto práce vykonaná na mieste však ukazuje, že príslušníci orgánov činných v trestnom konaní plne nevyužívajú možnosti médií. Akékoľvek ich vystúpenie v tlači a televízii tak či onak formuje verejnú mienku. „Najnovšie údaje zo sociologického výskumu naznačujú, že zvyšovanie prestíže činností činných v trestnom konaní a posilňovanie dôvery ľudí v tých, ktorí ich vykonávajú, sa stávajú jednou z najdôležitejších vládnych úloh súčasnosti.
Pre policajtov je veľmi dôležité, aby mali v očiach verejnosti dokonalú povesť. Pred časom sme mohli pozorovať akútnu nedôveru k policajtom a neochotu prísť s nimi do kontaktu. No dnes vďaka práci referátu informácií a styku s verejnosťou, ktoré sú vytvorené na každom obvodnom oddelení vnútorných vecí, imidž strážcov zákona neustále rastie a rastie aj dôvera občanov.
Bezpečnostné zložky majú veľmi dôležitú charakteristiku, ktorá by mala zvýšiť ich význam v masovom povedomí: „vždy pracujú v krízových situáciách, práca v ohrození života je normou tohto povolania. Preto je potrebná pozornosť verejnosti voči tomuto typu profesionálov.“
Preto sme sformulovali niekoľko charakteristík, ktoré sú zahrnuté v obraze orgánov činných v trestnom konaní a spravodajských služieb:
- štátnosť riešených úloh,
– uzavretosť vykonávanej práce,
– práca v krízových podmienkach, v ohrození života.
Z toho vyplýva, že typy, ktoré sa objavia pred masovým vedomím na obrazovke alebo zo stránok novín, musia do určitej miery zodpovedať týmto charakteristikám obrazu. To je niečo, čo verejnosť vníma ako pozitívum, preto je lepšie sa tomu prispôsobiť, ako proti tomu bojovať.
Už samotná forma sústreďuje požadovaný súbor charakteristík, vyjadruje to vizuálne, zvýrazňuje osobu tejto profesie v dave. Dajú sa postaviť aj iné reťazce, na ktorých stojí imidž policajta. To znamená, že máme pred sebou pomerne zložitý objekt, takže koordinácia informačného úsilia sa stáva jednou z dôležitých úloh.
Práve bezpečnostné zložky a spravodajské služby ako prvé sprofesionalizovali komunikáciu s verejnosťou v rámci nášho štátu a vytvorili tam príslušné útvary. A je to pochopiteľné, keďže práve tieto štruktúry sa vyznačujú osobitnou pozornosťou ku krízovým situáciám, ktorých riešenie a zmierňovanie sa stáva hlavnou náplňou ich práce s verejnosťou. Ak je pre inú štruktúru kríza výnimkou z pravidla, potom sú bezpečnostné zložky neustále pripravené pracovať v neštandardných podmienkach. Práca s personálom sa stáva rovnako dôležitou úlohou, pretože len špeciálne vyškolení špecialisti dokážu odolať ťažkým situáciám.
V mnohých prípadoch je potrebné vyriešiť také otázky, ako je „liečba situácie“ - protikrízové ​​PR, to sú situácie súvisiace s „česťou uniformy“.
Bezpečnostné sily boli v poslednej dobe vystavené spravodlivej kritike. Vznikajúci negatívny obraz bezpečnostných zložiek si, samozrejme, vyžiada úsilie na jeho nápravu. Teraz však bude trvať značný čas, kým znovu získate nielen rešpekt, ale aj sebaúctu ľudí v uniformách.
Stupeň znalosti témy
1) Osobitný význam pre náš výskum majú práce ruských vedcov v oblasti vzťahov s verejnosťou: M.P. Bocharová, A.N. Čumiková, E.A. Blažnová, I.L. Vikentyeva, V.A. Moiseeva, V.E. Reva, E.A. Utkin, ako aj zahraniční autori W. Lippman, E. Bernays, D. Burstin, ktorí skúmali vedecké základy, prístupy a metodológiu public relations aktivít.
Táto skupina skúmala vedecké základy, prístupy a metodológiu aktivít v oblasti public relations. Tak v knihe „Public Relations. Teória a prax“ od A.N. Čumiková, M.P. Bocharov venuje veľkú pozornosť tvorivej syntéze teórie a empirického materiálu, vývoju nových schém a konceptov, analýze domácich a zahraničné skúsenosti v menovanej oblasti.
Aktivity služieb pre styk s verejnosťou boli predmetom dizertačného výskumu v dizertačnej práci A. I. Kurtseva „Tvorba a rozvoj vzťahov s verejnosťou vo verejnej správe Tatarskej republiky (1990-2000): historická a politická analýza“.
V knihe „Techniky reklamy a public relations“ (autor I.L. Vikentyev) je okrem teoretických informácií 215 príkladov, 130 vzdelávacích úloh, 15 praktických aplikácií potrebných pre každodennú prácu inzerentov, špecialistov na styk s verejnosťou a novinárov.
2) Zaujímavé sú práce autorov, ktoré odhaľujú aktuálne aspekty vývoja a analýzy nových trendov v oblasti public relations: I.V. Aleshina, E.A. Blažnová, B.L. Borisová, V.A.. Moiseeva, L.B. Nevzlina, E.A. Nozhina, G.G. Pocheptsová, A.V.
Kochetková, A.S. Tarasov, ako aj zahraniční autori S. Black, D. Vrag, D. Doty, F. Cotter, M. Mencher, F. Seitek a ďalší.
Autori A.V. Kochetková, V.N. Filippov, Ya.L. Skvorcov, A.S. Tarasov v knihe „Teória a prax Public Relations“ venuje osobitnú pozornosť procesu výskumu ako prvej fáze plánovania úspešnej PR kampane.
3) Bezpečnostné problémy verejná bezpečnosť Problémy organizácie činnosti referentov pre vnútorné záležitosti sú vždy stredobodom pozornosti správnej a právnej vedy. Teoretické základy tejto činnosti sú položené v prácach S.S. Alekseeva, S.N. Bocharová, D.N. Bakhrakha, G.A. Tumanová a ďalší.
Mali by sme samostatne charakterizovať internetové zdroje, ktoré sa tak či onak týkajú vzťahov s verejnosťou v orgánoch pre vnútorné záležitosti:
– Publikovanie správ a článkov v internetových médiách, na webových stránkach tlačové agentúry a tradičných médiách, o informačných zdrojoch sieťových prehliadačov, na špecializovaných a tematických serveroch. Najväčší záujem je o webovú stránku „PR Library: International Press Club“;
– Zaujímavá je webová stránka ruského ministerstva vnútra (http://www.mvd.ru/). Stránka poskytuje množstvo informácií: predpisy, štatistické údaje, analytické články, rozhovory, zákony a iné materiály;
– Referenčný a rešeršný systém „Consultant Plus“ – elektronická banka regulačných dokumentov, analytická referenčné informácie, komentáre k legislatíve, periodiká a iné informácie.
Účel tejto práce: preskúmať črty činnosti oddelenia informácií a vzťahov s verejnosťou v systéme Ministerstva vnútra Tadžickej republiky.
Na dosiahnutie tohto cieľa je potrebné vyriešiť nasledujúce úlohy:
– Analyzovať základné pojmy, ciele, princípy a funkcie vzťahov s verejnosťou;
– Preskúmať stratégiu, špecifiká, funkcie oddelenia informácií a vzťahov s verejnosťou Ministerstva vnútra Tadžickej republiky;
– Identifikovať kombináciu tradičných a nových foriem zabezpečenia práce s externým a interným publikom na oddelení.
Predmet štúdia: styk s verejnosťou v orgánoch činných v trestnom konaní.
Predmet výskumu: špecifiká činnosti oddelenia informácií a styku s verejnosťou Ministerstva vnútra v Tatárskej republike.
Metódy výskumu: analýza a syntéza, zoskupovanie, porovnávanie, štrukturálne, funkčné, systémové.
Stanovený cieľ a ciele určili štruktúru kurzová práca: pozostáva z úvodu, dvoch kapitol, záveru, zoznamu použitých zdrojov a odkazov.

Kapitola 1. Základné pojmy, ciele, princípy a funkcie public relations

Public relations je oveľa hlbší a širší fenomén, než len oddelenia pôsobiace v jednotlivých podnikoch a inštitúciách, či nezávislé poradenské firmy pre styk s verejnosťou, na ktorých služby sa klienti obracajú. Teoretici aj praktici systému public relations neustále zdôrazňujú, že ide o vedu a umenie formovať verejnú mienku želaným smerom. Tretie vydanie Webster International Dictionary definuje vzťahy s verejnosťou ako „vedu a umenie podpory vzájomného porozumenia a dobrej vôle medzi jednotlivcom, firmou alebo inštitúciou a verejnosťou“.
Definícia vzťahov s verejnosťou má trochu iný dôraz u tých autorov, ktorí sa snažia zdôrazniť charakteristiku úloh a mieru zodpovednosti priradenej tomuto systému. V dôsledku toho sa navrhuje množstvo prevádzkových definícií toho, čo tvorí jeho obsahovú a funkčnú záťaž.
Túžba definovať podstatu vzťahov s verejnosťou vymenovaním funkcií, ktoré sú tomuto systému vlastné, je medzi teoretikmi a praktikmi pomerne rozšírená. Slávny americký bádateľ Rex F. Harlow sa pokúsil zhrnúť viac ako päťsto definícií, ktoré sa nahromadili v odbornej literatúre od začiatku 20. storočia, a na základe toho navrhol vlastnú definíciu zahŕňajúcu koncepčné a operačné aspekty vzťahy s verejnosťou: „Vzťahy s verejnosťou sú špeciálnou riadiacou funkciou určenou na vytváranie a udržiavanie vzťahov, vzájomného porozumenia, vzájomného uznávania a spolupráce medzi podnikom a jeho verejnosťou; riadiť proces riešenia problémov alebo kontroverzných otázok; pomáhať manažmentu pri skúmaní verejnej mienky a reagovaní na ňu; identifikovať a zdôrazniť zodpovednosť manažmentu slúžiť verejnému záujmu; pomáha efektívne meniť manažment, aby zodpovedal požiadavkám doby; pôsobiť ako systém včasného varovania, ktorý pomáha predvídať vývojové trendy; používajú vedecké metódy založené na etických štandardoch komunikácie ako svoj primárny prostriedok.“
Vzťahy s verejnosťou slúžia mnohým spoločenským inštitúciám: podnikom, odborom, vládnym agentúram, dobrovoľným združeniam, nadáciám, nemocniciam, vzdelávacím a náboženským organizáciám. Aby tieto inštitúcie dosiahli svoj cieľ, musia si vytvoriť silné spojenie s rôznym publikom a sociálnymi skupinami: pracovníkmi, členmi rôznych združení, spotrebiteľmi, miestnymi komunitami, akcionármi atď., ako aj so spoločnosťou ako celkom.
Dosiahnutie cieľov organizácie vyžaduje, aby manažment porozumel vzťahom a hodnotám ľudí, s ktorými prichádza do styku. Samotné ciele sú podmienené vonkajšie prostredie. Špecialista na styk s verejnosťou pôsobí ako poradca lídra a ako sprostredkovateľ pomáha prekladať jeho vlastné ciele a zámery do zrozumiteľného, ​​pre verejnosť akceptovateľného politického jazyka. Ako funkcia riadenia vzťahov s verejnosťou zahŕňa:
– predvídavosť, analýza a interpretácia verejnej mienky, postojov a kontroverzných otázok, ktoré môžu pozitívne alebo negatívne ovplyvniť činnosť a plány organizácie;
– poradenstvo manažmentu na všetkých úrovniach organizácie pri rozhodovaní, určovaní smeru konania a komunikácie s povinným zohľadnením sociálnych dôsledkov jej činnosti, ako aj sociálnej a občianskej zodpovednosti organizácie ako celku;
– priebežný vývoj, implementácia a vyhodnocovanie aktivít a komunikačných programov s cieľom zabezpečiť, aby ciele organizácie boli pochopené informovanou verejnosťou, ktorá je dôležitým predpokladom ich úspechy. Tieto môžu zahŕňať programy marketingu, financovania, získavania finančných prostriedkov, vzťahov so zamestnancami, vzťahov s vládou atď.;
– plánovanie a realizácia úsilia organizácie zameraného na zlepšenie Sociálnej politiky;
– stanovenie cieľov, zostavenie plánu a rozpočtu, nábor a školenie personálu, získavanie finančných prostriedkov, inými slovami, riadenie zdrojov na splnenie všetkých vyššie uvedených.
Odborná prax v oblasti public relations si vyžaduje znalosti z oblasti komunikácie, psychológie, sociálnej psychológie, sociológie, politológie, ekonómie, základov manažmentu a etiky. Vyžadujú sa aj technické znalosti a skúsenosti so štúdiom verejnej mienky a analýzou sociálne problémy, styk s médiami, priama korešpondencia, inštitucionálna reklama, publikovanie materiálov, tvorba filmov (videoklipy), organizovanie špeciálnych podujatí, príprava správ a prezentácií.
Tým, že pomáha definovať a implementovať politiku, profesionál pre styk s verejnosťou čerpá z rôznych profesionálnych komunikačných skúseností, ktoré slúžia ako integrujúca rola tak v rámci organizácie, ako aj medzi organizáciou a vonkajším prostredím.
Existuje teda veľa definícií vzťahov s verejnosťou. Zameriavajú sa najmä na samostatnú vlastnosť alebo oblasť činnosti špecialistov v oblasti public relations: predaj produktov; formovanie verejnej mienky, ktorú si želá korporácia, individuálna inštitúcia alebo politická osobnosť; vytváranie imidžu kandidáta na voliteľné miesto atď. A to by nemalo byť prekvapujúce, keďže v praxi sú vzťahy s verejnosťou skutočne komplexné, môžu sa prejaviť vo forme lobingu, „bozkávania dieťaťa“ a výročná správa korporácie o jej činnosti a správa vlády o určitých politikách a oveľa viac.
Všetky oblasti činnosti však majú niečo spoločné, čím sa zaoberajú špecialisti na styk s verejnosťou – takzvaní „public relations muži“. Vo väčšine prípadov je pierman zapojený do informačnej práce tak či onak. A tvorba informácií úzko súvisí s pojmom manažment. Z toho môžeme usúdiť, že jednou z jeho funkcií public relations je špeciálny systém informačný manažment (vrátane sociálnych informácií), ak sa pod riadením rozumie proces vytvárania informačných príležitostí a informácií zo strany záujemcu, šírenie hotových informačných produktov pomocou komunikačných prostriedkov na účelové formovanie želanej verejnej mienky. Hneď zdôraznime: tvorbu informácií netreba chápať v úzkom, čisto novinárskom zmysle – ako prípravu korešpondencie.
Uvažujme o princípoch a funkciách public relations.
Princípy. Špecialisti na styk s verejnosťou sú v podstate sprostredkovateľmi medzi organizáciou, ktorú zastupujú, a rôznymi skupinami verejnosti, s ktorými organizácia obchoduje. Preto sú rovnocenní manažéri zodpovední tak organizácii, v mene ktorej konajú, ako aj rôznym verejným publikám. Sú navrhnuté tak, aby šírili informácie, aby umožnili zainteresovaným skupinám verejnosti porozumieť politike a činnostiam organizácie. Na druhej strane rovesníci pozorne študujú verejnú mienku týchto skupín a informujú o tom vedenie organizácie, ktoré je povinné počúvať pocity obyvateľstva a reagovať na ne.
Takáto sprostredkovateľská činnosť, jej objektívne vysoký význam pri dosahovaní vzájomného porozumenia a vytváraní vzájomne výhodných, harmonických vzťahov medzi organizáciou a verejnosťou, určuje základné princípy činnosti Ústavu pre styk s verejnosťou a jeho odborníkov.
Tieto základné princípy formulujú autori americkej učebnice „This is P.R. Realities of Public Relations“ od D. Newsome, A. Scott, J. Turk:
1. Public relations sa zaoberá skutočnou, nie vymyslenou realitou, faktami, nie fikciou. Základom ich úspešnej politiky je preto absolútna pravdivosť, starostlivé plánovanie a realizácia programov, ktorých hlavným cieľom je uspokojovanie verejných záujmov.
2. Public relations je profesia zameraná na poskytovanie služieb, kde sú prvoradé záujmy verejnosti a nie vlastný prospech. Inými slovami, Public Relations je absolútne oddaná služba pre verejnosť.
3. Keďže pierman má zodpovednosť osloviť verejnosť a hľadať jej podporu pre programy a politiky organizácie, primárnym kritériom pre výber týchto programov a politík by mal byť verejný záujem. Peer manažér preto musí byť odvážny, aby sa nebál povedať nie svojmu klientovi alebo odmietnuť realizovať program, ktorý zavádza verejnosť.
4. Vzhľadom na to, že pierman oslovuje rôzne skupiny verejnosti prostredníctvom médií, ktoré sú svojou povahou verejnými komunikačnými kanálmi, je povinný zachovávať čistotu týchto kanálov. Nikdy nesmie úmyselne ani neúmyselne zavádzať médiá.
5. Od rovnocenných manažérov, ktorí sú postavení medzi organizáciu a jej okolitú verejnosť, sa vyžaduje, aby boli efektívnymi komunikátormi a odovzdávali si informácie oboma smermi, až kým sa nedosiahne vzájomné porozumenie.
6. Aby sa uľahčila komunikácia v oboch smeroch a aby boli efektívni komunikátori, musia mať pracovníci pre styk s verejnosťou dôkladnú znalosť názorov a pocitov rôznych skupín verejnosti, pričom musia vo veľkej miere využívať vedecké metódy výskumu verejnej mienky. Systém public relations sa nemôže uspokojiť so špekuláciami.
7. Aby pracovníci vzťahov s verejnosťou lepšie porozumeli problémom, ktoré sa týkajú verejnosti organizácie a našli najlepšie spôsoby ich riešenia, nemali by sa spoliehať len na intuíciu, musia sa spoliehať na závery takých spoločenských vied, akými sú psychológia, sociológia, psychológia, sociológia, atď. sociálna psychológia a široko využívajú svoju metodológiu štúdia verejnej mienky, komunikačných procesov a sémantiky.
8. Keďže mnohí odborníci sa zaoberajú vedeckým výskumom public relations, odborníci z tejto oblasti musia neustále priťahovať a prispôsobovať ich podmienkam rozvoj príbuzných disciplín, vrátane teórie poznania, psychológie človeka, sociologických, politologických, ekonomických a historických teórií. .
9. Pracovníci pre styk s verejnosťou sú zodpovední za vysvetľovanie problémov verejnosti skôr, ako sa stanú krízou. To znamená, že rovesníci sú vyzvaní, aby bili na poplach a včas poradili, aby ľudia neboli zaskočení.
10. Činnosť pracovníkov pre styk s verejnosťou by sa mala posudzovať na základe jediného kritéria – etického správania. Osobné vlastnosti piermana sú určené výlučne povesťou, ktorú má.
Ak zhrnieme tieto princípy, možno tvrdiť, že hlavnou vecou v činnosti systému vzťahov s verejnosťou je po prvé zabezpečenie vzájomného prospechu organizácie a verejnosti, ako aj absolútna čestnosť a úprimnosť tých, ktorí sa podieľajú na tomto type riadiacej činnosti. Po druhé, otvorenosť informácií má osobitný význam pre vzťahy s verejnosťou. Známy anglický špecialista v tejto oblasti Sam Black tento princíp vo všeobecnosti považuje za rozhodujúci. „Vzťahy s verejnosťou,“ píše; "je umenie a veda o dosiahnutí harmónie prostredníctvom vzájomného porozumenia založeného na pravde a úplných informáciách." A po tretie, pre vzťahy s verejnosťou je nevyhnutné spoliehať sa na objektívne zákonitosti fungovania masového vedomia, vzťahov medzi ľuďmi, organizáciami a verejnosťou a rozhodné odmietnutie subjektivizmu.
Funkcie. Všeobecne sa uznáva, že vzťahy s verejnosťou majú tri hlavné funkcie.
1) Monitorovanie názorov a správania verejnosti s cieľom uspokojiť potreby a záujmy predovšetkým organizácie, v mene ktorej sa realizujú PR kampane. Táto funkcia je často kritizovaná, pretože v tomto prípade organizácia vníma verejnosť ako svoju obeť. Táto situácia v mnohom pripomína manipuláciu vedomia a správania ľudí určitým smerom.
2) Verejná odozva, to znamená, že organizácia berie do úvahy udalosti, problémy alebo správanie ostatných a podľa toho reaguje. Inými slovami, v tomto prípade sa organizácia snaží slúžiť verejnosti, pričom za svojich pánov považuje tých, od ktorých závisí jej osud.
3) Dosiahnutie vzájomne výhodných vzťahov medzi všetkými verejnými skupinami spojenými s organizáciou podporovaním plodnej interakcie s nimi (vrátane zamestnancov, zákazníkov, dodávateľov, výrobného personálu atď.). Práve táto funkcia je základom kompromisného modelu a považuje sa za najužitočnejšiu a najplodnejšiu, keďže cieľové skupiny verejnosti sa tu považujú za partnerov organizácie, s ktorými je v interakcii.
Moderné vzťahy s verejnosťou ako spoločenská inštitúcia ponúkajú organizáciám a verejnosti rôzne cesty zosúladenie spoločných záujmov s cieľom prekonať rozpory a zabrániť nerozumným činom. Skúsení profesionáli v oblasti vzťahov s verejnosťou môžu stimulovať široké sociálne myslenie tým, že pomáhajú organizačným lídrom pochopiť ich sociálne poslanie v spoločnosti. Moderné vzťahy s verejnosťou sú navrhnuté tak, aby vybavili manažérov rozmanitými a hlbokými znalosťami o modernej spoločnosti, pomohli im správne formulovať ciele a vidieť perspektívy rozvoja.
Plnením týchto funkcií public relations prispieva k uvedomeniu si spoločenskej zodpovednosti voči spoločnosti, súčasným a budúcim generáciám ľudí – všetkých inštitúcií spoločnosti – štátnych a verejných, politických a ekonomických, charitatívnych i čisto komerčných.
Public relations fungujú vo všetkých sférach spoločenského života, pretože ich princípy odrážajú najdôležitejšie ľudské túžby: byť zrozumiteľný pre každého, otvorený širokej spolupráci v atmosfére vzájomnej dobrej vôle. Inštitút pre styk s verejnosťou vo svojej praktickej činnosti tieto ašpirácie formalizuje.

Kapitola 2. Všeobecná charakteristika činnosti odboru informácií a styku s verejnosťou Ministerstva vnútra Tadžickej republiky
§ 1. Odbor informácií a styku s verejnosťou Ministerstva vnútra Tadžickej republiky: štruktúra, špecifiká, funkcie

Odbor informácií a styku s verejnosťou Ministerstva vnútra Tatarskej republiky bol vytvorený za účelom poskytovania informácií a propagácie operatívnej a úradnej činnosti orgánov vnútorných vecí, ich interakcie medzi orgánmi vnútorných vecí a štátnymi orgánmi zriaďovateľa. subjekty Ruskej federácie, volebné komisie, politické strany, hnutia, verejné a náboženské združenia.
Činnosť odboru informácií a styku s verejnosťou Ministerstva vnútra Tadžickej republiky (ďalej len odbor) sa vykonáva v týchto oblastiach:
– Práca odboru je organizovaná na základe plánovania, kombinácie jednoty velenia pri riešení otázok služobnej činnosti a kolegiality pri ich prerokúvaní, osobnej zodpovednosti každého zamestnanca, štátneho zamestnanca a zamestnanca za plnenie svojich funkčných povinností, individuálne zadania.
– Organizácia interakcie rezortu s orgánmi štátnej správy a verejnými združeniami, volebnými komisiami, regionálnymi združeniami politických strán a hnutí, verejnými a náboženskými združeniami v otázkach formovania objektívneho verejného hodnotenia činnosti orgánov vnútra.
– Informovanie občanov o štátnej politike v oblasti presadzovania práva a verejnej bezpečnosti, boja proti kriminalite a opatreniach orgánov pre vnútorné záležitosti na jej realizáciu.
– Propaganda na pomoc občanom a verejným združeniam orgánom pre vnútorné záležitosti pri realizácii činností v oblasti presadzovania práva.
– Vytvorenie režimu obchodného partnerstva a vzájomnej dôvery s médiami.
– Organizovanie a vedenie protipropagandistických kampaní na odhaľovanie a potláčanie zámerne šírených nepravdivých informácií o činnosti orgánov pre vnútorné záležitosti.
– Informovanie vedenia orgánov pre vnútorné záležitosti o medializácii činnosti orgánov pre vnútorné záležitosti.
– Účasť na hodnotení miery vplyvu spoločensko-politickej, sociálno-ekonomickej, interetnickej, náboženskej situácie v regiónoch na právny stav.
– Koordinovať prioritné oblasti činnosti útvarov informácií a styku s verejnosťou ústredia orgánov vnútra mestskej časti v otázkach interakcie so samosprávami a verejnými združeniami, poskytovať im metodickú pomoc a šíriť osvedčené postupy pri ich práci.
– Uskutočňovať obchodné kontakty so zástupcami médií, filmu, televízie, videoštúdií, tvorivých združení, poskytovať im metodickú a poradenskú pomoc pri využívaní materiálov o činnosti orgánov vnútra, právnej propagandy a za účelom vytvárania pozitívneho imidžu zamestnanca orgánov pre vnútorné záležitosti.
Zoberme si funkcie oddelenia informácií a vzťahov s verejnosťou na ministerstve vnútra Tadžickej republiky.
Oddelenie informácií a styku s verejnosťou Ministerstva vnútra Republiky Tatarstan v rámci zverených úloh realizuje také funkcie ako organizačné a dirigentské pre Tatarstan resp. ruskí novinári stretnutia, tlačové konferencie, brífingy, okrúhle stoly za účasti vedúcich predstaviteľov ministerstiev; prijímanie predstaviteľov Tatarstanu a ruské fondy masmédiám, verejnosti, literárnym a umeleckým osobnostiam, občanom, oboznamovanie, na ich žiadosť, predpísaným spôsobom s dokumentmi a inými materiálmi o činnosti orgánov vnútra.
V zozname funkcií sú uvedené konzultácie a pomoc novinárom pri príprave materiálov o činnosti orgánov pre vnútorné záležitosti.
Oddelenie informácií a styku s verejnosťou tiež vykonáva:
– Vypracovanie návrhu prioritných oblastí rozvoja informačnej podpory a vzťahov s verejnosťou Ministerstva vnútra Tatarskej republiky.
– Zhromažďovanie, analýza, syntéza a šírenie informácií o vývoji sociálno-politickej, sociálno-ekonomickej, interetnickej zložky vzťahov v regióne, ich vplyve na stav verejného poriadku a predkladanie návrhov vedeniu orgánov pre vnútorné záležitosti. zabezpečiť zákon a poriadok a verejnú bezpečnosť.
– Vyjadrenie oficiálneho stanoviska vedenia Ministerstva vnútra Tatarskej republiky v médiách a na jeho pokyn šírenie informácií o plnení úloh orgánov pre vnútorné záležitosti pri zabezpečovaní verejného poriadku a verejného poriadku. bezpečnosť a boj proti kriminalite.
– Organizovanie konzultačných stretnutí vedenia Ministerstva vnútra Tatarskej republiky s vedúcimi vládnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, vedúcimi predstaviteľmi politických strán a hnutí, verejných a náboženských združení, predstaviteľmi regionálnych politických núti vyvinúť obojstranne prijateľné riešenia v otázkach posilňovania právneho štátu a verejného poriadku, právnej propagandy, zachovania autority orgánov vo vnútorných záležitostiach.
– Realizácia informačnej podpory podujatí za účasti vedenia Ministerstva vnútra Republiky Tatarstan, vedúcich štrukturálnych oddelení orgánov pre vnútorné záležitosti.
– Pomoc v súlade so zákonmi Ruskej federácie „o masmédiách“ a „o polícii“ pri informovaní o udalostiach vykonávaných orgánmi pre vnútorné záležitosti v ústredných, regionálnych a rezortných médiách.
– Štúdium činnosti verejných a náboženských združení, ich vplyv na kriminálnu situáciu v regióne, príprava podkladov o nich pre vedenie orgánov vnútra.
– Spolu s ostatnými odbormi orgánov vnútra vykonávať súčinnosť s volebnými komisiami v otázkach zabezpečenia verejného poriadku a verejnej bezpečnosti pri príprave a priebehu volieb do orgánov štátnej správy a orgánov samosprávy obcí.
– Denná príprava referencií, tlačových správ na základe materiálov z centrálnych a regionálnych médií, anotácií ku kritickým publikáciám s návrhmi na riešenie v nich nastolených problémov na podávanie správ vedeniu orgánov pre vnútorné záležitosti.
– Distribúcia vyhlásení, tlačových správ, informačných správ o výsledkoch doterajšej činnosti útvaru vnútra v médiách, v spolupráci so štrukturálnymi odbormi orgánov vnútra.
– Príprava a realizácia stretnutí, tlačových konferencií, brífingov, okrúhlych stolov pre zástupcov médií za účasti vedenia policajného zboru.
– Zapojenie zamestnancov a zamestnancov štrukturálnych odborov orgánov pre vnútorné záležitosti so súhlasom ich vedúcich do vystupovania v centrálnych, regionálnych a rezortných médiách, príprava rozhovorov, publikácií a videozáznamov.
– Konzultácie a poskytovanie potrebných informačných materiálov zástupcom centrálnych, regionálnych a rezortných médií píšucich o témach presadzovania práva.
– Pravidelne informovať náčelníka, jeho zástupcov a vedúcich štruktúrnych útvarov odboru vnútra o reakcii médií na kroky odboru vnútra pri ochrane verejného poriadku a zabezpečovaní verejnej bezpečnosti občanov.
Okrem toho sa pracuje spoločne so zainteresovanými oddeleniami orgánov pre vnútorné záležitosti:
– Kritické prejavy v médiách k otázkam činnosti policajného útvaru, pomáha im pri príprave materiálov na vyvrátenie informácií, ktoré nezodpovedajú skutočnosti a diskreditujú česť a dôstojnosť policajtov.
– Návrhy, vyjadrenia a sťažnosti občanov, listy a žiadosti orgánov štátnej správy, poslancov, organizácií, verejných a náboženských združení v ich pôsobnosti.
– Organizuje prácu dočasných tlačových stredísk (tlačových skupín) v oblastiach so zložitými prevádzkovými situáciami.
– Organizuje stretnutia a semináre s vedúcimi a zamestnancami oddelení (skupín) informácií a styku s verejnosťou orgánov vnútorných záležitostí mestskej časti k otázkam súčinnosti so samosprávami, volebnými komisiami, regionálnymi organizáciami politických strán, hnutí, náboženskými združeniami s cieľom zabezpečiť zákon a poriadok, posilniť dôveru vo vnútorné záležitosti orgánov.
– Podieľa sa na organizovaní tvorivých súťaží o najlepšie spravodajstvo o činnosti orgánov vnútra v ústredných, regionálnych a rezortných médiách.
– Udržiava kontakt v otázkach v pôsobnosti útvaru so štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a samospráv, s informačnými útvarmi orgánov činných v trestnom konaní v regióne, útvarmi hraničnej polície krajín SNŠ, volebnými komisiami útvaru subjektmi Ruskej federácie, ako aj s regionálnymi médiami, s centrami sociálno-politického výskumu, sociologickými službami pre štúdium verejnej mienky obyvateľstva.
Analyzujme organizáciu a podporu činnosti oddelenia informácií a vzťahov s verejnosťou Ministerstva vnútra Tadžickej republiky.
Na čele oddelenia stojí šéf, ktorý slúži ako tlačový tajomník ministra, vymenúva a odvoláva ho minister po dohode s oddelením informácií a vzťahov s verejnosťou Ministerstva vnútra Ruska.
Vedúci odboru vykonáva všeobecné riadenie činnosti odboru a osobne zodpovedá za riadne plnenie jemu zverených úloh a funkcií.
Vedúci oddelenia:
– Zabezpečuje vypracovanie taktiky implementácie informačnej politiky a vzťahov s verejnosťou Ministerstva vnútra Tatarskej republiky.
– v mene ministra zastupuje Ministerstvo vnútra Tatarskej republiky vo vládnych orgánoch ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, na kongresoch, schôdzach, konferenciách, vedeckých a praktických konferenciách politických strán, hnutí, verejných a náboženských združenia konané v regióne.
– Zabezpečuje výber a umiestňovanie personálu rezortu, jeho odbornú prípravu, dodržiavanie zákonov, služobnú disciplínu, stav bojaschopnosti a civilnej obrany, vytváranie nevyhnutných podmienok pre prácu a uspokojovanie sociálnych a životných potrieb zamestnancov .
– Zabezpečuje súlad s utajením a nezverejňovanie dôverných informácií.
– Sleduje plnenie úloh a funkcií, ktoré im ukladajú podriadení zamestnanci a zabezpečuje prednostný príjem zvukových, obrazových a tlačených materiálov o činnosti Ministerstva vnútra Tatarskej republiky na odbor informácií a styku s verejnosťou a Spoločná redakcia Ministerstva vnútra Ruska.
– Predkladá vedeniu Ministerstva vnútra Tatarskej republiky návrhy na zlepšenie štruktúry a personálneho obsadenia oddelenia.
– V súlade so stanoveným postupom žiada vedenie Ministerstva vnútra Tadžickej republiky o vymenovanie, preloženie, dočasné pozastavenie a prepustenie zamestnancov a zamestnancov odboru.
– Predkladá ministrovi návrhy na povzbudenie zamestnancov a pracovníkov rezortu a uvalí na nich disciplinárne sankcie.
– Žiada predpísaným spôsobom ministra o udelenie dovoleniek zamestnancom a zamestnancom rezortu a ich vyslanie na pracovné cesty.
– Spolupracuje predpísaným spôsobom s predstaviteľmi vládnych orgánov, vedúcimi regionálnych a ústredných orgánov ruské médiá, korešponduje s nimi pri riešení úloh zadaných katedre.
– V rámci svojej pôsobnosti žiada a predpísaným spôsobom prijíma od štrukturálnych oddelení Ministerstva vnútra Republiky Tatarstan, archívov, vzdelávacích a výskumných inštitúcií Ministerstva vnútra Ruska informácie pre príprava podkladov predkladaných štátnym orgánom Republiky Tatarstan, orgánom miestnej samosprávy, Odboru informácií a styku s verejnosťou Ministerstva vnútra Ruska, Odboru informácií, regionálnych vzťahov a styku s verejnosťou hlavného riaditeľstva ministerstva. vnútorných záležitostí Ruska pre federálny okres, ako aj za zverejňovanie potrebných informácií v regionálnych a centrálnych ruských médiách.
– Predkladá vedeniu Ministerstva vnútra Tatarskej republiky návrhy na podporu novinárov píšucich o témach presadzovania práva.
Oddelenie informácií a vzťahov s verejnosťou Ministerstva vnútra Tadžickej republiky pozostáva z oddelenia pre vzťahy s elektronickými médiami, oddelenia pre prácu s tlačenými médiami a oddelenia pre styk s verejnosťou, z ktorých každé plní určité funkcie. Poďme sa na tieto funkcie pozrieť bližšie.
Hlavné funkcie oddelenia pre vzťahy s elektronickými médiami.
– Príprava a vydanie informačno-právneho programu „Vesti. Služobné oddelenie. Tatarstan“. Vysiela sa v Štátnej televíznej a rozhlasovej spoločnosti "Tatarstan" o 7:45 a 13:45 od pondelka do piatku.
– Analytický program „NEP“ – nelegálny ekonomický priestor, ktorý poukazuje na najrezonantnejšie trestné činy v ekonomickej sfére. Vysiela sa na TNV dvakrát mesačne v stredu o 23:40.
– Príprava a umiestňovanie sociálnych videí na republikových televíznych kanáloch zameraných na predchádzanie krádežiam mobilných telefónov, krádežiam motorových vozidiel, lúpežiam a napadnutiam, vlámaniam a iným, nemenej závažným trestným činom proti osobe.
Hlavné funkcie oddelenia vzťahov s tlačovými médiami:
– vedenie brífingov, tlačových konferencií, okrúhlych stolov, prezentácií zameraných na posilnenie pozitívneho obrazu orgánov pre vnútorné záležitosti;
– Príprava a šírenie informácií v republikových a centrálnych printových médiách o PR kampaniach, odhaľovaní kriminality, vystúpeniach vedenia Ministerstva vnútra Republiky Tatarstan, ako aj pomoc novinárom pri príprave materiálov na témy presadzovania práva.
– Denná aktualizácia oficiálnej webovej stránky Ministerstva vnútra Tatarskej republiky (www.mvdrt). Pre užšiu interakciu medzi Ministerstvom vnútra Tadžickej republiky a občanmi bola na webovej stránke vytvorená špeciálna sekcia „Internetový príjem“, prostredníctvom ktorej sa budú môcť obyvatelia republiky pýtať vedenia ministerstva vnútra. svoju otázku alebo vyjadrenie želania týkajúceho sa organizácie policajnej práce.
Hlavné funkcie oddelenia pre styk s verejnosťou:
– interakcia s orgánmi štátnej správy a verejnými združeniami, volebnými komisiami, regionálnymi združeniami politických strán a hnutí, verejnými a náboženskými združeniami;
– Monitoring legislatívnych a regulačných aktov, printových a elektronických médií.

Na záver tejto kapitoly konštatujeme, že je potrebné radikálne zmeniť koncepciu interakcie medzi orgánmi pre vnútorné záležitosti a médiami. Súčasný stav je taký, že novinári len čakajú na dôvod, prečo opäť hádzať blato na policajtov, a pozitívne materiály o MsÚ zverejňované v médiách najmä pracovníkmi tlačových odborov MsÚ, resp. spravidla nevzbudzujte navonok dôveru.populácia je neprijateľná.
Úsilie zamestnancov oddelenia informácií a styku s verejnosťou Ministerstva vnútra Tadžickej republiky by malo smerovať nie k zverejňovaniu oneskorených vyvrátení a príprave pochvalných publikácií, ale k vytváraniu pozitívneho obrazu policajta prostredníctvom včasného šírenia informácie zaujímavé pre novinárov, organizovanie tlačových konferencií o najpálčivejších problémoch činnosti ministerstva vnútra a zapájanie profesionálnych novinárov do objektívneho spravodajstva o práci polície. Vedúci mestských častí a vedúci útvarov pre vnútorné záležitosti musia prilákať korešpondentov novín a televíznych novinárov, aby sa zúčastnili rôznych razií a operácií (napríklad „Odpočúvanie“, „Hliadka“, „Kľúč“ atď.) samozrejme pri dodržaní všetkých opatrení na ich bezpečnosť, opierajúc sa o Zákon a procesné pravidlá.
Informácie o akýchkoľvek negatívnych procesoch a udalostiach v orgánoch pre vnútorné záležitosti by mali byť okamžite šírené aj prostredníctvom médií na základe materiálov z oficiálnych auditov a vyšetrovaní. To umožňuje zastaviť vlnu klebiet a senzačných odhalení na stránkach novín, ktoré obyvateľstvu ukazujú, že polícia nemá čo skrývať. Samotné ministerstvo vnútra bojuje proti porušovaniu v orgánoch pre vnútorné záležitosti, odhaľuje zodpovedných, zadržiava „zločincov v uniformách“ a stavia ich pred súd. A o tom sa treba porozprávať, pričom netreba zabúdať na to, že hlavná, drvivá väčšina policajtov sú čestní, slušní ľudia so zmyslom pre spravodlivosť a ministerstvo vnútra je vysoko profesionálny útvar schopný odolávať kriminalite.
Pokúste sa ukončiť konfrontáciu medzi ministerstvom vnútra a médiami. Všetci vedúci orgánov a oddelení vnútorných záležitostí, pracovníci pre styk s médiami sa musia naučiť formovať verejnú mienku, nielen distribuovať oficiálne tlačové správy, ale aj udržiavať neformálne vzťahy s novinármi, neustále zvyšovať ich záujem o prácu orgánov činných v trestnom konaní, poskytovať so zaujímavými exkluzívnymi novinkami.materiály.

§ 2. Zohľadnenie špecifík práce s externým a interným publikom v rámci činnosti oddelenia informácií a vzťahov s verejnosťou Ministerstva vnútra Tadžickej republiky: tradičné a nové formy komunikácie

Po preštudovaní podstaty vzťahov s verejnosťou, po preskúmaní čŕt práce oddelenia informácií a vzťahov s verejnosťou v prvej kapitole analyzujeme využitie vzťahov s verejnosťou v činnosti ministerstva vnútra. Za týmto účelom vyzdvihneme vnútornú a vonkajšiu verejnosť ministerstva vnútra, ako aj prostriedky a metódy interakcie ministerstva vnútra s externou verejnosťou.
„Ministerstvo vnútra Ruskej federácie je federálnym výkonným orgánom, ktorý v rámci svojich právomocí vykonáva verejná správa v oblasti ochrany práv a slobôd človeka a občana, ochrany práva a poriadku, zaistenia verejnej bezpečnosti a priameho vykonávania hlavných smerov činnosti orgánov pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie a vnútorných jednotiek Ministerstva vnútra Ruskej federácie Ruská federácia“.
Ministerstvo vnútra Ruskej federácie je federálnym výkonným orgánom, ktorý vykonáva funkcie vývoja a implementácie verejná politika a právna úprava v oblasti vnútorných vecí. Činnosť Ministerstva vnútra Ruskej federácie riadi prezident Ruskej federácie.
Ruské ministerstvo vnútra vykonáva tieto hlavné právomoci:
1) tvorí na základe analýzy a prognózy stavu verejného poriadku, verejnej bezpečnosti a migračných procesov hlavné smery štátnej politiky v stanovenej oblasti činnosti;
2) vypracúva a realizuje opatrenia na realizáciu štátnej politiky v ustanovenej oblasti činnosti;
3) vypracúva a predpísaným spôsobom predkladá prezidentovi Ruskej federácie a vláde Ruskej federácie návrhy federálnych ústavných zákonov, federálnych zákonov, aktov prezidenta a vlády Ruskej federácie a pripravuje aj ďalšie dokumenty. ktoré si vyžadujú rozhodnutie prezidenta alebo vlády Ruskej federácie o otázkach súvisiacich s ustanovenými oblasťami činnosti Ministerstva vnútra Ruskej federácie;
4) na základe a v súlade s ústavou Ruskej federácie, federálnymi ústavnými zákonmi, federálnymi zákonmi, zákonmi prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie nezávisle prijíma normatívne právne akty v otázkach týkajúcich sa ustanovená oblasť činnosti, s výnimkou otázok, ktorých právna úprava je v súlade s Ústavou Ruskej federácie, federálnymi ústavnými zákonmi, federálnymi zákonmi, aktmi prezidenta a vlády Ruskej federácie sa vykonáva federálnymi ústavnými zákonmi, federálnymi zákonmi. zákony, akty prezidenta a vlády Ruskej federácie;
5) určuje hlavné smery činnosti orgánov pre vnútorné záležitosti a vnútorných jednotiek a riadi ich činnosť;
6) zovšeobecňuje prax uplatňovania právnych predpisov Ruskej federácie a analyzuje vykonávanie štátnej politiky v stanovenej oblasti činnosti, na tomto základe vypracúva opatrenia na zlepšenie činnosti orgánov pre vnútorné záležitosti, vnútorných jednotiek a Federálnej migračnej služby Ruska. ;
7) podieľa sa na formovaní federálneho cielené programy v zavedenej oblasti činnosti;
8) pripravuje v mene prezidenta a vlády Ruskej federácie návrhy posudkov a stanovísk k návrhom legislatívnych a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie;
9) organizuje a vykonáva v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie:
– operatívne pátracie činnosti;
– vykonávanie vyšetrovania a predbežného vyšetrovania v trestných veciach;
– znalecká a kriminalistická činnosť;
– pátranie po osobách a ukradnutom majetku.
Na ministerstvách a oddeleniach federálnej úrovni, ako aj miestne úrady vytvárajú a prevádzkujú vlastné PR jednotky.
Systém ministerstva vnútra zamestnáva odborníkov v rôznych oblastiach presadzovania práva, ktorí dôkladne preštudovali situáciu v každom konkrétnom regióne republiky. Ich skúsenosti umožňujú ministerstvu konať kompetentne v každej, aj v tých najťažších situáciách.
V súčasnosti je prítomnosť oddelenia informácií a styku s verejnosťou v systéme orgánov vnútorných vecí povinná. V Rusku sú všetky informačné štruktúry ministerstva vnútra zjednotené do nového tlačového a informačného oddelenia, ktorého úlohou je poskytovať informačnú podporu štruktúram ministerstva a presadzovať skúsenosti v boji proti kriminalite. Výsledkom je, že aj na úrovni krajského policajného útvaru sa vytvára funkcia referenta tlačovej služby.
Je potrebné poznamenať, že štátna rozhlasová stanica „Policajná vlna“, ktorá je súčasťou združenia Televízne a rozhlasové štúdio Ministerstva vnútra Ruska, začala fungovať na moskovskom FM rádiu.
Práca oddelenia informácií a styku s verejnosťou ministerstva vnútra zahŕňa taktickú a strategickú činnosť
atď.................

480 rubľov. | 150 UAH | 7,5 $, MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Dizertačná práca - 480 RUR, dodávka 10 minút 24 hodín denne, sedem dní v týždni a sviatky

Kašparová Elina Armenovna. Public relations v činnosti orgánov pre vnútorné záležitosti Ruska: na príklade Krasnodarského územia: dizertačná práca... Kandidát politických vied: 23.00.02 / Kasparova Elina Armenovna; [Miesto ochrany: Kuban. štát univerzita]. - Krasnodar, 2008. - 183 s. RSL OD, 61:08-23/69

Úvod

Kapitola 1. Teoretické a metodologické základy PR činnosti orgánov činných v trestnom konaní S. 16-61

2. Medzinárodné a domáce skúsenosti s organizovaním PR aktivít orgánov činných v trestnom konaní S. 45-61

Kapitola 2. Organizácia vzťahov s verejnosťou v orgánoch Ministerstva vnútra Ruska S. 61-97

1. Štruktúra a funkčné zodpovednosti jednotiek pre styk s verejnosťou Ministerstva vnútra Ruska S. 61-83

2. Prax interakcie medzi orgánmi pre vnútorné záležitosti Ruska a verejnosťou (prax zvyšovania úrovne dôvery v orgány pre vnútorné záležitosti)...P. 83-97

Kapitola 3. Činnosť Ústredného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti Krasnodarského územia pri organizovaní styku s verejnosťou S. 98-166

1. Public relations hlavného odboru vnútra na území Krasnodar s využitím médií S. 98-137

2. Organizácia styku s verejnosťou hlavného odboru vnútra na území Krasnodar prostredníctvom osobných kontaktov zamestnancov ministerstva vnútra s obyvateľstvom s. 138-167

Záver S.168-172

Zoznam použitej literatúry s. 172-180

Úvod do práce

Relevantnosť výskumnej témy je daná skutočnosťou, že efektívnosť činnosti orgánov vnútorných záležitostí je dôležitá podmienka zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruska, udržiavanie sociálno-politickej stability. Úlohu skvalitniť prácu vlády, vytýčenú v rámci administratívnej reformy, zároveň nemožno vyriešiť bez rozvoja dialógu medzi občanmi a orgánmi štátnej správy, vrátane orgánov pre vnútorné záležitosti.

Vzťahy s verejnosťou zohrávajú v súčasnosti čoraz dôležitejšiu úlohu v činnosti ruského ministerstva vnútra a jeho oddelení. Systém inštitucionalizovaných vzťahov s verejnosťou Ústredného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti pre Krasnodarské územie je hlavným informačným kanálom o stave zákona a poriadku, dôležitým nástrojom na vytváranie názoru občanov Ruskej federácie na činnosť regionálneho vnútorného úradu. vecí, ako aj mechanizmus spätnej väzby pre príslušníkov orgánov činných v trestnom konaní s obyvateľstvom. Miera vplyvu PR technológií na verejnosť umožňuje posúdiť ich veľký význam pre rozvoj a etablovanie politických procesov na federálnej a čo je obzvlášť dôležité, na regionálnej úrovni.

Organizácia vzťahov s verejnosťou v systéme ruského ministerstva vnútra len začína získavať stabilitu. Systém public relations na ministerstve vnútra sa rýchlo mení, čo robí z PR orgánov pre vnútorné záležitosti dôležitý objekt vedeckého poznania.

Relevantnosť štúdie je daná aj niektorými geopolitickými črtami Krasnodarského kraja (vysoká etnická mozaika, veľký počet obyvateľov, výrazný nárast počtu obyvateľov počas prázdnin), ktoré určujú špecifiká organizovania vzťahov s verejnosťou Hlavného oddelenia interných záležitosti tohto subjektu Ruskej federácie. Zdá sa teda, že téma je relevantná pre vedecký výskum, a to z teoretického aj praktického hľadiska.

Stupeň vedeckého rozvoja problému. Výsledky výskumu na danú tému sú prezentované v publikáciách venovaných teoretickým a metodologickým aspektom public relations, svetovým skúsenostiam s organizovaním PR vo vládnych orgánoch a vrátane orgánov činných v trestnom konaní v systéme Ministerstva vnútra Ruska. PR ako špeciálna funkcia riadenia a komunikácie je predmetom záujmu ekonómov, sociálnych psychológov, sociológov a politológov. Ako ekonomický fenomén úzko súvisiaci s problémami podnikateľskej iniciatívy a marketingu sa tradične nachádza v predmete teórie organizácie a manažmentu a nie je náhoda, že ho niektorí výskumníci nazývajú „manažment komunikácie“. Záber PR sa však neustále rozširuje, zachytáva sociológiu politiky a sociálne a masové komunikácie. Pri príprave dizertačnej práce boli okrem špeciálnych prác venovaných public relations využité aj práce rôznych autorov z oblasti filozofie, politológie, sociológie, psychológie.

V procese analýzy štúdií, ktoré sa priamo venujú public relations, je potrebné vziať do úvahy, že ekonómovia a sociológovia spravidla vidia v PR predovšetkým manažérsku činnosť na nadviazanie a udržiavanie komunikácie, vzájomného porozumenia a spolupráce medzi organizácia a jej verejnosť. Na prvom mieste sú záujmy organizácie. V sociálnom PR spoločensky zodpovedného podnikania, aj so všetkým jeho korporativizmom, dochádza k posunu dôrazu, ktorý presahuje úzky rámec záujmov organizácie. PR podpora charitatívnych programov, sponzoring a pod. mení verejnú mienku, ovplyvňuje verejnú morálku a to zase dáva PR spoločensky konštruktívnu funkciu.

Z veľkej skupiny publikácií s tematikou public relations boli ako najvýznamnejšie analyzované tieto práce: Agi U., Bernays E., Black S., Blazhnov E.A., Bovin B.G., Bozhyeva V.P., Bruma G. ., Vibberta S., Graniga J. E., D. Doty, Voroshilova V.V., Gerasimova A.P., Gorokhova V.M.,

Green E., Jefkins F., Cutlip S, Korolko V.G., Crable R., Kitchen F., Marston J., Robinson E., Senter A., ​​​​Hunt T., Haywood R., Pocheptsov G.G., Serov A. , Tulchinsky G.P., Fraser S., Chumikov A.N., Weber M., Agrant G.A., Alekseeva T.A., Gaman-Golutvina O.V., Gatman O.V., Gelmana V.Ya., Golosova G.V., Izarda U., Easton D., Rilyina M. A.M., Afanasyeva V.G., Molchanova B.Yu., Shcherbinina A.I., Rostaina B., Parsons T., Troshina N.V., Pishchulina P.N., Bunina I.M., Morozova E.V., Newsome D., Terka D.V., Kruckeberg D. Tieto diela odhaľujú viacrozmerné existuje veľa výkladov a definícií, ktoré to vysvetľujú. 1

Formovanie teórie PR úzko závisí od vývoja komunikačných problémov vo všeobecnosti, prezentovaných v klasických prácach J. Habermasa, M. Castellsa, M. McLuhana, E. Tofflera, W. Schrama, J. Burtona.

"Agrant G.A. O regionálnom rozvoji a regionálnej politike//Voľná ​​myšlienka. 1996. č. 6. S. 17-38; Agi U. et al. Najdôležitejšia vec v PR. Petrohrad, 2004; Alekseeva T.A. Moderné politické teórie . M., 2001; Afanasyev V.G. Systematicita a spoločnosť. M., 1980; Black S. Public relations. Čo to je? M., 2002; Blazhnov E.A. Public relations. M., 1994; Bovina B.G., Myagkikh N.I., Safronova A.D. Hlavné typy činností a psychologická vhodnosť pre službu v systéme orgánov vnútorných záležitostí. Referenčná príručka. M., 1997; Bozhyev V.P. Orgány činné v trestnom konaní Ruskej federácie. M. , 1999; Bunin I. M. Rusko šesť mesiacov pred voľbami: zosúladenie politických síl // Polity. 1999. č. 2; Weber M. Politika ako povolanie a profesia // Vybrané diela. M., 1990; Vorošilov V. V. Moderná tlačová služba. Petrohrad, 2005; Vikentiev I. L. Reklamné techniky a public relations: 215 príkladov, 10 vzdelávacích úloh a 15 praktických aplikácií Petrohrad, 1998; Gaman-Golutvina O.V. Regionálne elity moderné Rusko ako subjekty politického procesu// Bulletin Moskovskej štátnej univerzity. Séria 18. Sociológia a politológia. 1994 č. 4; Galuzo V.I. Systém orgánov činných v trestnom konaní v Rusku. M., 2000; Gutsenko K.F., Kovalev M.A. Orgány činné v trestnom konaní. M., 1998; Gavra D.P. Verejná mienka ako sociálna kategória a spoločenská inštitúcia. Petrohrad, 1995; Galumov E.Yu. Základy PR. M., 2004; Gorokhov V.M., Komarovsky B.S. Vzťahy s verejnosťou v orgánoch verejnej služby. M., 1996; Zelená E. Kreativita vo vzťahoch s verejnosťou. Petrohrad, 2003; Jefkins F., Yadin D. Public relations. M., 2003; Doty D. Publicita a vzťahy s verejnosťou. M., 1996; Izard W. Metódy regionálnej analýzy. M., 1966; Easton D. Kategórie systémovej analýzy politiky // Antológia svetového politického myslenia. M., 1997; Ilyin M.V. Rytmy a škály zmien. O pojmoch „proces“, „zmena“ a „vývoj“ v politológoch a nepolitických štúdiách. 1993. N 2; Ilyin M.V. Chronopolitický rozmer: mimo každodenného života a histórie // Politológia. 1996. č. 1; Barg M.A. Kategórie a metódy historickej vedy. M., 1984; Cutlip S, Center A., ​​​​Broom G. Public relations. Teória a prax. M., 2000; Crable R.E., Vibbert S.L. Public Relations ako riadenie komunikácie. Edina, M.N. Bellwether Press. 1986; Získanie J.E. , Hunt T. Riadenie vzťahov s verejnosťou. N. Y. Holt, Rinehart a Winston, 1984; Marston J.E. Moderné vzťahy s verejnosťou. McGraw-Hill, NY, 1979; Korolko V.G. Základy public relations. Kyjev, 2000; Kuchyňa F. Public relations: princípy a prax. M., 2004; Morozová E.V. Regionálna politická kultúra. Krasnodar, 1998; Molčanov Yu.B. Problém času v moderná veda. M., 1990; Nyosom D., Turk D.V., Kruckeberg D. Všetko o PR. Teória a prax public relations. M., 2001; Parsons T. Systém moderných spoločností. M., 1997; Pocheptsov G.G. Public relations pre profesionálov. Kyjev, 2003; Pischu-lin N.P. Politické vedenie a volebný proces//Politický výskum. 1998. č. 5; Rothstein B. Politické inštitúcie: všeobecné problémy//Poliológia: nové smery. M., 1999; Serov A. Hrozné tajomstvá PR. Petrohrad, 2004; Tulchinsky G.L. PR firmy: technológia a efektivita. Petrohrad, 2001; Troshina H.B. Imidžový faktor v ruskom volebnom procese. Abstrakt dizertačnej práce pre vedeckú hodnosť kandidáta politických vied. Saratov, 2001; Fraser P. Sitel Moderné vzťahy s verejnosťou. M., 2004; Chumpkov A.Y., Bocharov M.P. Vzťahy s verejnosťou. Teória a prax. M., 2006; Shcherbinin A.I. Politický svet v čase a priestore//Politológia. 1997. Číslo 5.

Existujú domáce štúdie, v ktorých sa technológie PR zvažujú teoreticky a metodologicky, v súvislosti so spoločenskými vedami, napríklad monografia E. Kokhanova „Teoretické a metodologické základy aktivít PR“. Metodologický základ pre organizovanie ďalšieho výskumu v oblasti PR poskytujú najmä práce Yu.Višnevského, E. Zaborovaya, B. Kapustina, L. Rubinaya, V. Shapka, E. Shestopala.

V rámci tejto práce je analyzovaný typ procesu politickej komunikácie - public relations. Hlavným prostriedkom na uskutočnenie tohto procesu je zároveň text. Preto by sa malo zdôrazniť množstvo vedeckých prác venovaných štúdiu hlavných aspektov textov. Medzi nimi sú diela Ananyeva S.E., Aleshina I.V., Andurasa E.Ch., Bezgolova O.V., Blazhnova E.A., Gorcheva A.Yu., Dorozhkin Yu.N., Bikletov E.Yu., Konatonova E.A., Mastenbroek U., Rozhkova I.M., Lasswella G., Lvova M.S., Gorokhova V.M., D.L. Wilcox, Komarovsky V.S., Ivanchenko G.V., Lisovsky S.F., Evstafieva V.A.; Moiseeva V.A., Dotsenko E.L., Zaretskaya E.N., Zeller D., Cohen B., Klapper J., Krivonosov A.D., Lippman U., Lazarfeld P., Olshansky D.V., Pashentseva E.Y., Morozety E.V., Misyurova A.K., Misyurova A.K. , Naumenko T., Rastorgueva SP., Rebu-li O., Savinova O.N., Smetanina S., Soper P., Fedorova L.N., Hofland K., Cherednichenko V.A., Sharkova F., Sherkovina Yu.A., Shibutani T. , Yakovleva I."

2 Ananyev SE. Formovanie imidžu lídra v oblasti verejnej služby//Ročenka-95: Štátna služba Rusko. M., 1996; Aleshina I.V. Public relations pre manažérov a obchodníkov. M., 1997; Anduras E.Ch. Obchod a propaganda. M., 1996; Bezoglová O.V. Funkcie “public relations” v politickom manažmente//Politický manažment: teória a prax/Pod všeobecné vyd.. Z.M. Zotová. M., 1997; Blažnov E.A. Public Relations. M., 1994; Vikentyev I.L. Public Relations a reklamné techniky. Novosibirsk, 1995; Gorcheva A.Yu. Politický manažment v postsovietskom Rusku. M., 2003; Dorozhkin Yu.N., Bikletov E.Yu. Organizácia vzťahov s verejnosťou v administratíve a verejnej správe. Ufa, 1997; Konatonov E.A. Organizácia služby pre styk s verejnosťou: Public Relations. Rostov-n/D, 1997; Mastenbroek U. Riadenie konfliktov a organizačný rozvoj. M., 1996; Rozhkov I.M. Reklama: bar pre „profíkov“. M., 1997; Lasswell H.D. Politika: Kto dostane, čo, kedy, ako - N.Y., 1970; Lasswell H.D. Kaplan A. Moc a spoločnosť: Rámec pre politické bádanie. New Haven, 1982; Klapper J. Účinky masovej komunikácie. N.Y., 1960; Lazersfeld P., Berelson V., Gaudet. Ľudová voľba. Ako si voliči vymýšľajú pani v prezidentskej kampani. N.Y., 1948; Lippmann W. Verejná mienka. N.Y., 1960; Gorokhov B.M., Komarovsky B.S. Public relations: podstata, funkcie, trendy moderného vývoja. M., 1996; Wilcox D. L. Ako vytvárať PR texty a efektívne komunikovať s médiami. M., 2004; Fedotova L. N. Obsahová analýza je sociologická metóda na štúdium masmédií. M., 2001; Morozová E.B. Politický trh a politický marketing: koncepty, modely, technológie. M., 1999; Slovo v akcii. Internetová analýza politického diskurzu/Ed. T.N. Ushakova, N.D. Pavlova M., Petrohrad, 2000; Ivančenko G.V. Realita vzťahov s verejnosťou.

Vlastnosti politického PR študoval Y. Baškaková-, A. Gorba-. Cheva, T. Grinberg, I. Dzyaloshinsky, A. Dmitriev, V. Evstafiev, M. Koshelyuk, S. Lisovsky, Y. Lyubashevsky, E. Morozova, D. Olshansky, E. Pashentsev. 3

Zároveň je potrebné vyzdvihnúť autorov, ktorých diela najviac prispeli k štúdiu témy v systéme Ministerstva vnútra Ruska: Shvetsova V.I., Chetverikova V.S., Khavanova A.V., Utkina E.A., Solovey Yu :P., Skuratova. Yu.I., Smolensky M.B., Rusakova A., Anisimkova V.M., Bezmenova B.B., Belyaev L.I., Bovin B.G., Myagkikh N.I., Efronov A.D., Borisov S.E., Buldenko A.V., Buldenko A.V., Do Dubrsky R.A. E.S., Kolodkina L.M., "Korenev A.P., Oblonsky A.V., Pankratov V.N., Polubinsky B.W., Rosha-A.N., Solovey Yu.P., T.A. Bondarenko. 4

M., 1999; Shibutani T. Sociálna psychológia. Rostov-n/D., 1998; Rastorguev SP. Filozofia informačnej vojny. M., 2001; Dotsenko E.L. Psychológia manipulácie. M., 1997; Zaretskaya E.N. Rétorika: Teória a prax rečovej komunikácie. M., 2001; Krivonosoe A.D. PR text vo verejnom komunikačnom systéme. Petrohrad, 2002; Ľvov M.S. Obraz regionálnej politickej elity a skutočné očakávania voličov//Politický manažment: teória a prax/Pod generálnym redaktorom. Z.M. Zotová. M., 1997; Misyurov D.A. Politické symboly: štruktúra a funkcie/LZestnik MSU. Séria 12. 1999, - č. 1; Michalskaja A.K. ruský Sokrates. M., 1996; Naza-retyan A.P. Agresívny dav, masová panika, fámy. Petrohrad, 2004; Rebulya O. Jazyk a ideológia. M., 1997; Hay-"menko T.V. Masová komunikácia: teoretická a metodologická analýza. M., 2003; Olshansky D.V. Politické PR. Petrohrad, 2003; Pashentsev E.N. Public relations: od obchodu k politike. M., 2000; Savinova O.N. Moc a verejnosť : sociálne aspekty interakcie. Nižný Novgorod, 1997; Smetanina S. Úprava textov masovej komunikácie. Petrohrad, 2003; Soper P. Základy umenia reči. M., 1992; Čeredničenko V.A. Sociologické informácie vo volebných kampaniach. M. ., 2001; Sharkov F.I. Pôvod a paradigmy výskumu sociálnej komunikácie // Sociologický výskum. M., 2001. č. 8; Sherkovin Yu.A. Psychologické problémy hromadné informačné procesy. M., 1973; Jakovlev I. Počítačové technológie obsahovej analýzy tlače pri plánovaní prezidentských volebných kampaní. M., 2000. J Gorcheva A.Yu. Politický manažment v postsovietskom Rusku. M., 2003; Grinberg T.O. Politické technológie. PR a reklama. M., 2005; Morozova E. V. Politický trh a politický marketing: koncepty, modely, technológie. M., 1999; Lisovsky S.F., Evstafiev V.A. Volebné technológie: história, teória, prax. M., 2002; Olshansky D.V. Politické PR. Petrohrad, 2003; Pashentsev E.N. Public relations: od biznisu po politiku. M., 2000; Čumikov A.N. Kreatívne technológie vzťahov s verejnosťou. M, 1998. 4 Shvetsova V.I. Súdny systém a orgány činné v trestnom konaní v Ruskej federácii. M., 1997; Chetverikov B.S., Chetverikov V.V. Základy riadenia v orgánoch vnútorných záležitostí. M., 1997; Khavanov A.V. Riešenie problémov firemného imidžu v kontexte ruských reforiem (sociálno-politické aspekty). Nižný Novgorod, 2000; Utkin E. A., Bayandaeva M. L. Riadenie vzťahov s verejnosťou. M., 2001; Solovey Yu.P. K otázke funkcií v polícii. Krasnojarsk, 1998; Solovey Yu.P. Súdne systémy a systémy presadzovania práva. M., 1997; Skuratov Yu.I., Semenov V.M. Orgány činné v trestnom konaní Ruskej federácie. M., 1998; Smolensky M. B. Základy práva. Rostov-n/D., 2002; Rusakov A. Public relations v orgánoch štátnej správy. Petrohrad, 2006; Anisimkov V.M. O prioritných smeroch rozvoja systému orgánov pre vnútorné záležitosti. M., 2000; Bezmenov B.B., Odabitsky D.A. Organizácia tlačových služieb výkonných orgánov. Volgograd, 2002; Belyaeva L.I. Teória riadenia činnosti orgánov vnútorných vecí orgánov činných v trestnom konaní. M., 1999; Bovina B.G., Myagkikh II.I., Safronova A.D. Hlavné typy činností a psychologická vhodnosť pre službu v systéme vnútorných záležitostí. M., 1997; Borisova SE. Profesijná deformácia policajtov a jej osobnostné determinanty. M., 1998; Buldenko K. A. Profesionálna etika a estetická kultúra zamestnanca orgánov pre vnútorné záležitosti. Chabarovsk, 1993; Dorsky A. Právna podpora vzťahov s verejnosťou. Petrohrad, 2004; Dubov G.V. Vzťah medzi morálkou, kultúrou správania a etiketou zamestnanca orgánov pre vnútorné záležitosti (práce Akadémie Ministerstva vnútra ZSSR). M., 1990; Kapitonov S.S. Vedúca funkcia polície. M., 2002; Kolodkin L.M. Teória riadenia činnosti orgánov vnútorných vecí orgánov činných v trestnom konaní. M., 1999; Spolu-

!

Je potrebné poznamenať, že napriek existencii množstva vedeckých prác autorov, ktorí sa zaoberajú politologickými problémami vzťahov s verejnosťou vo všeobecnosti, ako aj problematikou vzťahov s verejnosťou v systéme Ministerstva vnútra SR, PR aktivity orgánov činných v trestnom konaní agentúry na území Krasnodar neboli dostatočne preskúmané. Sú potrebné zovšeobecniteľné štúdie, ktoré by mohli by stať základom pre vypracovanie praktických odporúčaní.

Predmet štúdia sú vzťahy s verejnosťou v činnosti orgánov pre vnútorné záležitosti Ruska; predmet- formy vzťahov s verejnosťou v činnosti hlavného oddelenia vnútra pre územie Krasnodar.

Účel štúdie- identifikovať znaky vzťahov s verejnosťou v činnosti orgánov pre vnútorné záležitosti Ruska.

Dosiahnutie tohto cieľa zahŕňa riešenie niekoľkých úloh:

určiť náplň PR aktivít;

identifikovať spoločné charakteristiky a rozdiely v medzinárodných a domácich skúsenostiach s organizovaním PR aktivít orgánov činných v trestnom konaní;

odhaliť štruktúru a funkčné zodpovednosti jednotiek pre styk s verejnosťou v orgánoch Ministerstva vnútra Ruskej federácie;

charakterizovať politický aspekt interakcie orgánov pre vnútorné záležitosti Ruska s verejnosťou;

identifikovať znaky vzťahov s verejnosťou Ústredného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti na území Krasnodar, ktoré sa vykonávajú pomocou médií;

identifikovať črty vzťahov s verejnosťou Ústredného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti na území Krasnodar na príklade osobných kontaktov zamestnancov ministerstva vnútra s obyvateľstvom.

Reneva A.P. Základy riadenia v orgánoch vnútorných záležitostí. M., 1998; Pankratov V.N. Kultúra komunikácie dôstojníkov. M., 1993; Polubinsky V. I. Dve storočia stráženie zákona a poriadku. M., 2002; Rosha A.N. Stimulácia výkonu policajtov. M., 1997; Solovey Yu.P. K problematike funkcií v polícii Krasnojarsk, 1998; Bondarenko T.A. Stereotyp vnímania orgánov činných v trestnom konaní v regióne Ďalekého východu. 2006.

Teoretické a metodologické východiská dizertačného výskumu

je určený jeho účelom a cieľmi, ako aj predmetom, ktorým sú vzťahy s verejnosťou v činnosti orgánov pre vnútorné záležitosti Ruska.

Ako hlavný teoretický model štúdie bol použitý upravený komunikačný model G. Lasswella. 5 Tento model zahŕňa nasledujúce prvky komunikačného procesu: komunikátora, správu, kanál, publikum a poskytuje hodnotenie efektívnosti tohto procesu. Komunikačný model upravený s prihliadnutím na výdobytky modernej politológie predpokladá využitie obojsmernej komunikačnej schémy ako základu PR aktivít. V ňom sú komunikátor a cieľové publikum prepojené kontextom ich príslušných cieľových orientácií, vzťahov a sociálnej situácie. Komunikácia teda funguje ako vzájomný proces výmeny signálov za účelom informovania, poučovania alebo presviedčania. Komunikačný proces tu určujú vzťahy komunikujúcich a spoločensko-politický kontext na rovnako chápaných sémantických významoch.

Pri realizácii výskumu sa využívajú také vedecké prístupy ako štrukturálne-funkčné a komparatívna analýza, ako aj tieto metódy práce s empirickým materiálom: analýza dokumentov, sekundárna analýza výsledkov sociologického výskumu.

Empirický základňu výskum predstavuje: softvérové ​​dokumenty. vy z federálnych vládnych orgánov Ruska: Koncepcia administratívnej reformy v Ruskej federácii v rokoch 2006-2010; Koncepcia národnej bezpečnosti; regulačné dokumenty ministerstva vnútra Ruska (príkazy ministerstva vnútra); metodické materiály MsÚ (odporúčania na používanie regulačných dokumentov); materiály z webových stránok Ministerstva vnútra Ruska a Ústredného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti pre územie Krasnodar; dokumenty verejnej rady na Ústrednom riaditeľstve pre vnútorné záležitosti pre Krasnodar-

5 Lasswell N. Štruktúra a funkcia komunikácie v spoločnosti: masová komunikácia. Urbana, 1949.

región; materiály sociologického výskumu (výskum Nadácie verejnej mienky).

Vedecká novinka výskumu dizertačnej práce je nasledujúca:

bola spresnená definícia vzťahov s verejnosťou vo vzťahu k činnosti orgánov pre vnútorné záležitosti Ruska;

boli identifikované faktory určujúce vlastnosti interakcie medzi orgánmi pre vnútorné záležitosti Ruska a verejnosťou;

komplexná štúdia PR v aktuálnom odborná oblasť a bolo určené jeho miesto v systéme ministerstva vnútra Ruska;

bola vykonaná analýza špecifík pokrytia a prezentácie materiálov reflektujúcich činnosť orgánov činných v trestnom konaní v médiách;

Identifikovali sa kľúčové oblasti a skúmali sa faktory, ktoré prispievajú k vytváraniu pozitívneho imidžu zamestnanca ministerstva vnútra;

analyzoval a charakterizoval mechanizmy vplyvu na verejnosť Krasnodarského územia prostredníctvom mediálnej reflexie obrazu policajta a činnosti Ústredného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti na Krasnodarskom území;

bola vykonaná systematická štúdia organizácie vzťahov s verejnosťou v štruktúre ministerstva vnútra Ruska a hlavného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti pre územie Krasnodar;

Na obranu sa predkladajú tieto ustanovenia:

1. Definícia vzťahov s verejnosťou na použitie v činnostiach orgánov pre vnútorné záležitosti zahŕňa zahrnutie takých charakteristík, ako je spoločensky významný záujem občanov Ruskej federácie. Ta-

II Vzťahy s verejnosťou v činnosti orgánov pre vnútorné záležitosti sú teda špeciálnou špecializovanou a profesionálne organizovanou riadiacou funkciou, ktorá pomáha vytvárať a udržiavať efektívnu interakciu medzi orgánmi vnútorných záležitostí a občanmi a štruktúrami. občianska spoločnosť za účelom ochrany spoločensky významných záujmov občanov Ruskej federácie. Profesionálna organizácia public relations určuje hlbokú špecifickosť PR technológií v rôznych profesijných oblastiach.

    Medzinárodné skúsenosti s organizovaním vzťahov s verejnosťou v policajných štruktúrach sú pre Rusko relevantné najmä v súvislosti so zvyšujúcou sa multietnicitou významnej časti miestnych komunít tak v krajinách rozvinutej demokracie, ako aj v Ruskej federácii, ktorá je charakteristická zintenzívnením migračných procesov. Úroveň rozvoja vzťahov s verejnosťou v orgánoch činných v trestnom konaní v Rusku je v súčasnosti nedostatočná na vyriešenie tohto problému. strategický cieľ ako zapojiť občanov do boja proti kriminalite a zvýšiť efektivitu boja proti kriminalite. Potreba rozvoja ruského PR je určená skutočnosťou, že úlohou je posunúť boj proti zločinu na novú úroveň úroveň kvality nie je možné vyriešiť bez zlepšenia interakcie medzi políciou a obyvateľstvom, čo predpokladá vysokú dôveru verejnosti v orgány činné v trestnom konaní.

    V súčasnosti je teoretický vývoj otázok vzťahov s verejnosťou pre orgány činné v trestnom konaní, napriek všetkej jeho relevantnosti, v Rusku v ranom štádiu. Tento stav je determinovaný tým, že samotná činnosť organizovania vzťahov s verejnosťou v počiatočné obdobie moderná história Ruska, to znamená v 90. rokoch XX storočia, nebola v praxi žiadaná.

    Zintenzívnenie vzťahov s verejnosťou v systéme Ministerstva vnútra Ruska od roku 2003 je spojené so začiatkom administratívnej reformy, ktorá ako jeden z najdôležitejších smerov zabezpečuje zvýšenie efektívnosti interakcie medzi vládnymi orgánmi a občianskou spoločnosťou. V súčasnosti je možné zistiť

Treba konštatovať, že ministerstvo vnútra vrátane všetkých územných úrovní vytvára systém špeciálne jednotky informácie a vzťahy s verejnosťou. Tento systém je v plienkach, rieši koncepčné problémy zvyšovania informačnej otvorenosti činnosti polície, organizovania spätnej väzby od obyvateľstva a vytvárania pozitívneho imidžu referenta vnútra. Je potrebné poznamenať veľký význam a efektívnosť nových foriem organizácie vzťahov s verejnosťou na ministerstve vnútra, napríklad verejných rád.

    V súčasnosti je otázka adopcie t opatrenia na zlepšenie interakcie s verejnosťou, a to aj prostredníctvom implementácie systému opatrení na vytvorenie pozitívneho obrazu ruských policajtov. Pri riešení tohto problému zohrávajú významnú úlohu informačné a public relations oddelenia. Prax zvyšovania dôvery verejnosti v zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí by mala byť založená na využívaní nových foriem prezentácie informácií.

    Napriek rôznorodosti materiálov v tlačových médiách Krasnodarského regiónu venovaných analýze činnosti orgánov pre vnútorné záležitosti nie je v tlači dostatok materiálov, ktoré by na základe spoľahlivých faktov vytvárali pozitívny obraz policajta. Aktivity na zlepšenie imidžu polície v Krasnodarskom kraji v súčasnosti nie sú systematické. Prítomnosť mnohých štruktúrovaných a usporiadaných nezávislých zdrojov informácií rozširuje možnosti pre masového užívateľa získať spoľahlivé informácie vo forme, ktorá mu vyhovuje, vytvára podmienky pre zvýšenie efektívnosti a spoľahlivosti informačnej podpory pri prijímaní manažérskych rozhodnutí v orgánoch štátnej správy, efektívnosť informačnej podpory verejných politických a spoločenských aktivít, ako aj formovania a vplyvu verejnej mienky ako skutočnej „štvrtej stavby“ v demokratickej spoločnosti.

    Médiá sa môžu a mali by sa stať účinnou inštitúciou interakcie medzi orgánmi pre vnútorné záležitosti a verejnosťou. V na-

V súčasnosti nie sú vyriešené problémy súvisiace so slobodou prístupu novinárov k informáciám právnu ochranu osobné tajomstvá v médiách, ochrana občanov Danin a spoločnosť z nepravdivých a nečestných informácií šírených médiami.

    Realizácia vzťahov s verejnosťou si vyžaduje účasť všetkých služieb a oddelení orgánov pre vnútorné záležitosti na území Krasnodar. Ako koordinačný orgán pre túto činnosť a metodické centrum v oblasti vzťahov s verejnosťou by mal pôsobiť odbor informácií a styku s verejnosťou Hlavného riaditeľstva vnútra. V súčasnosti sú vzťahy s verejnosťou jednou z najdôležitejších oblastí práce celého ministerstva vnútra, čo naznačuje pochopenie dôležitosti a významu tejto oblasti práce pri vytváraní a rozvoji pozitívneho imidžu policajta. a celý systém orgánov pre vnútorné záležitosti ako celok.

    V záujme zefektívnenia vzťahov s verejnosťou v činnosti orgánov vnútra by sa mali navrhovať a realizovať rozsiahle informačné kampane na zvýšenie motivácie obyvateľstva pomáhať orgánom vnútra a podporovať aktívnu účasť verejnosti pri zabezpečovaní práva. a poriadok. Rozvoj takýchto kampaní by sa mal uskutočňovať na regionálnych informačných oddeleniach s prihliadnutím na špecifiká každého regiónu. V súčasnosti sa takéto opatrenia vyvíjajú iba na Hlavnom riaditeľstve pre styk s verejnosťou Ministerstva vnútra Ruskej federácie, čo je neúčinné a neprináša požadované výsledky.

Vedecký, teoretický a praktický význam Výskum je určený svojou novosťou a spočíva v tom, že ustanovenia uvedené v dizertačnej práci umožňujú:

prehĺbiť teoretické koncepty, ktoré odhaľujú technológiu organizácie vzťahov s verejnosťou v rámci štruktúry ministerstva vnútra Ruska;

identifikovať špecifiká organizovania public relations Hlavného

Ministerstvo vnútra pre územie Krasnodar;

navrhnúť nové technológie na interakciu medzi zamestnancami Ústredného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti na území Krasnodar a verejnosťou pomocou médií a prostredníctvom osobných kontaktov.

Výsledky dizertačnej rešerše je možné využiť pri príprave akademických disciplín pre študentov študujúcich v odboroch Politológia, Vzťahy s verejnosťou, Verejná a komunálna správa a kadeti. vzdelávacie inštitúcie Ministerstvo vnútra Ruska, študuje v odbore „Právo“.

Schvaľovanie výsledkov výskumu. K téme dizertačnej práce bolo publikovaných 7 prác v celkovom objeme 1,8 pb, z toho jeden článok v časopise odporúčanom Vyššou atestačnou komisiou Ruskej federácie na publikovanie výsledkov vedeckého výskumu doktorandov a doktorandov.

Výsledky štúdie sa odrážajú v správach na nasledujúcich vedeckých konferenciách: na regionálnej vedeckej a praktickej konferencii „Moc, právo, tolerancia“ (7. – 8. októbra 2004, Krasnodar); Medzinárodná vedecká a praktická konferencia „Migrácia a tolerancia“ (19. marca 2004, Krasnodar); Celoruská vedecká a praktická konferencia „Interetnické vzťahy v Krasnodare o moderná scéna: vyhliadky trvalo udržateľného rozvoja“ (2. apríla 2005, Krasnodar); konferencia „Aktuálne bezpečnostné problémy v konfliktnej situácii na juhu Ruska“ (16. – 17. november 2007, Krasnodar); Vedecká a praktická konferencia „Vzdelávanie. Vzdelávanie a občianska spoločnosť“ (25. – 29. mája 2007, Soči); medzinárodná vedecká a praktická konferencia „Aktuálne problémy sociálnych komunikácií a vzťahov s verejnosťou“ (28. – 29. januára 2008, Krasnodar); International vedeckej konferencii„Ľudské práva a etnické menšiny“ (3. marca 2008, Krasnodar).

Štruktúra a rozsah prác.Štruktúru dizertačnej práce určuje účel a ciele výskumu. Dizertačná práca pozostáva z úvodu, troch kapitol vrátane šiestich odsekov, záveru a bibliografie.

Pojem public relations (anglický ekvivalent je „public relations“) má mnoho definícií, z ktorých každá je relevantná v príslušnom kontexte, berúc do úvahy špecifický subjekt a objekt public relations. Je veľmi ťažké odvodiť niečo „priemerné“ a považovať to za univerzálne, hoci takéto pokusy sa robia. Táto definícia bude svojím spôsobom správna a opodstatnená.

Public relations má takmer storočnú históriu a ešte dlhšiu prehistóriu. V súčasnosti sa vzťahy s verejnosťou ako vedný odbor a druh praktickej činnosti naďalej rozvíjajú a vyvíjajú, no neexistujú jednoznačné odpovede na všetky otázky týkajúce sa vzťahov s verejnosťou. Vzhľadom na to autor považuje za potrebné analyzovať existujúce prístupy k chápaniu PR a predstaviť vlastnú víziu tohto vedného odboru a druhu činnosti.

Prvým krokom pri organizovaní vzťahov s verejnosťou je štúdium histórie problému. Za akým účelom? Nastal správny čas, môže pomôcť public relations? Ako sa to prejaví? Čo je pôvodom otázky, prečo vznikla potreba zapojiť PR tak či onak?

Obsah PR aktivít je do určitej miery determinovaný históriou formovania tejto vednej disciplíny a druhom praktickej činnosti. To si vyžaduje krátky exkurz do histórie PR. Diskutabilnou ostáva otázka doby vzniku PR ako osobitného druhu činnosti. Samotný pojem „public relations“ sa objavil pomerne nedávno, ale ojedinelé prípady takýchto aktivít sú známe už od staroveku. Z dôkazov, ktoré sa k nám dostali, možno nájsť dostatok indícií, že už v starovekom Grécku a Ríme sa venovala značná pozornosť ovplyvňovaniu verejnej mienky. Človek má dojem, že aj v tých vzdialených časoch tvorili vzťahy s verejnosťou organickú súčasť systému riadenia. Rimania svoj postoj k verejnej mienke vyjadrili heslom „Hlas ľudu je hlas Boží“.

V novšej histórii americká revolúcia v 18. storočí. začali so skupinou ľudí vrátane Samuela Adamsa, Thomasa Painea, Benjamina Franklina, Alexandra Hamiltona a Thomasa Jeffersona, ktorí ovplyvňovali verejnú mienku svojej doby prostredníctvom písaného a hovoreného slova. Vydávali brožúry, vystupovali v tlači, prednášali a svojimi prejavmi šírili revolučné myšlienky, ktoré možno zaradiť medzi aktivity public relations.

Od začiatku 20. storočia, súčasne so vznikom PR ako druhu praktickej činnosti, sa teoretické otázky štúdia vzťahov s verejnosťou rozvíjali v prácach zahraničných vedcov - W. Aga, E. Bernays, S. Black, J. Gruning, D. Doty, S. M Cutlip, G. Cameron, Y. Marlow, A. Murray, D. Nyosoma, F.P.Sytel, A.H. Senter, R. Reilly, R. Heywood. O niečo neskôr sa domáci vedci vrátane E.A. zapojili do rozvoja teoretických a metodologických základov vzťahov s verejnosťou. Blažnov, A.F. Wexler, E.A. Kapitonov, E.F. Kochanov, T.Yu. Lebedev, E.F. Makarevič, V. Moiseev, I.E. Poverinov, G.G. Pocheptsov, I.M. Sinyajev, G.L. Tulchinsky, A.N. Čumikov, M.A. Šiškina, I. Jakovlev.

Inštitút pre styk s verejnosťou, vytvorený vo Veľkej Británii vo februári 1948, prijal jeden z najviac všeobecné definície aktivity v oblasti public relations, prakticky nezmenené a relevantné pre súčasnosť: „Aktivity v oblasti public relations sú plánované a trvalé snahy zamerané na vytváranie a udržiavanie priateľských vzťahov medzi organizáciou a jej verejnosťou.“ Keď americká nadácia v roku 1975 vykonala komplexnú analýzu tejto témy, našla približne 500 definícií PR.8

Dr. Rex Harlow, skúsený odborník na styk s verejnosťou v San Franciscu, preskúmal 472 definícií vzťahov s verejnosťou a prišiel s nasledujúcou pracovnou definíciou: „Vzťahy s verejnosťou sú špecifickou funkciou riadenia, ktorá pomáha vytvoriť a udržiavať spoločné princípy komunikácie, porozumenia, dohody. a spoluprácu medzi organizáciou a jej príslušným okruhom ľudí. Zahŕňa riešenie rôznych problémov, poskytuje správe informácie o verejnej mienke a presadzuje k nej zodpovedný postoj, vymedzuje a posilňuje zodpovednosť manažmentu pri napĺňaní verejných záujmov, pomáha správe efektívne a proaktívne uskutočňovať zmeny, predvídať určité trendy, a používa ako vlastné nástroje na vedecky podložené, spoľahlivé a etické komunikačné metódy.“9

Inštitút pre vzťahy s verejnosťou (IPR), vytvorený vo Veľkej Británii v roku 1948, prijal nasledujúcu definíciu: „Public relations je plánované dlhodobé úsilie, ktorého cieľom je nadviazať a stabilizovať priateľské vzťahy a vzájomné porozumenie medzi verejnosťou a organizáciou. “ Rovnakú altruistickú definíciu, ktorá implikuje formovanie abstraktnej kolektívnej harmónie, uvádza slávny anglický PR špecialista S. Black: „Public relations je umenie a veda dosiahnutia harmónie prostredníctvom vzájomného porozumenia založeného na pravde a úplných informáciách.“ 10

Štruktúra a funkčné zodpovednosti jednotiek pre styk s verejnosťou Ministerstva vnútra Ruska

Identifikovať úlohu PR v orgánoch pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie a štruktúru jednotiek pre styk s verejnosťou;

Zvážte ciele a funkčné úlohy vzťahov s verejnosťou v systéme ministerstva vnútra Ruska.

V modernom Rusku má formovanie zásadne nových riadiacich procesov a inštitúcií v oblasti politiky, ekonomiky a kultúry za následok vznik nových úloh a metód práce s informáciami, ktoré sú čoraz dôležitejšie. Podľa západných expertov trávi manažér v akejkoľvek oblasti činnosti až sedemdesiat percent svojho času prácou spojenou s komunikáciou, oblasťou bežne nazývanou „vzťahy s verejnosťou“. Štruktúry public relations - Public Relations, ktoré sa objavili oveľa neskôr ako v zahraničí, dnes existujú aj v orgánoch pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie. Táto štruktúra plní dôležitú funkciu zabezpečovania komunikácie medzi orgánmi činnými v trestnom konaní a spoločnosťou, čím zvyšuje efektivitu práce orgánov činných v trestnom konaní. Žiadna inštitúcia nemôže existovať bez komunikácie, ktorá zohráva vedúcu úlohu pri formovaní symbolického obrazu a v boji za právo a poriadok v spoločnosti.

V súčasnosti je teoretický vývoj problematiky vzťahov s verejnosťou orgánov činných v trestnom konaní napriek všetkej svojej relevantnosti v počiatočnom štádiu. Problémy usporiadania vzťahov medzi orgánmi pre vnútorné záležitosti a rôznymi zložkami verejnosti začali priťahovať pozornosť bádateľov od druhej polovice 70. rokov 20. storočia. V období od polovice 70. rokov do konca 80. rokov minulého storočia sa teoretickému vývoju podrobili otázky organizácie interakcie orgánov činných v trestnom konaní s orgánmi štátnej správy a verejnými formáciami, kolektívmi pracovníkov a obyvateľstvom. V dielach O.A. Galu-styan, A.P. Kizlyk, K.F. Gutsenko, M.A. Kovaleva54 skúmali otázky práce s týmito kategóriami verejnosti. V dielach M.Yu. Gutman, A. M. Nazarenko sa zaoberal problémom interakcie s médiami. Zároveň sa o interakcii s týmito zložkami verejnosti uvažovalo najmä z hľadiska možnosti a nevyhnutnosti ich zapojenia sa do riešenia množstva problémov, s ktorými sa stretávajú orgány vnútorných záležitostí, akými sú prevencia delikvencie a kriminality, ochrana verejnosti poriadku a boj proti opilstvu a alkoholizmu. V 90-tych rokoch 20. storočia sa ťažisko výskumu trochu rozšírilo, začalo sa doňho zaraďovať konkrétne problémy fungovania public relations ako organizačnej a riadiacej činnosti zameranej na vytváranie vzťahov dôvery, vzájomného porozumenia a spolupráce medzi orgánmi činnými v trestnom konaní a orgánmi činnými v trestnom konaní. obyvateľov, z ktorých najrozvinutejší bol problém skúmania verejnej mienky pomocou získaných údajov pri riadení orgánov vnútorných záležitostí. Ak sa v predchádzajúcich prácach orgány činné v trestnom konaní a ich činnosť posudzovali skôr z právneho hľadiska a činnosť PR bola len jednou z oblastí v práci orgánov činných v trestnom konaní, tak v knihách G. G. Pocheptsova sú orgány činné v trestnom konaní považované za sféra PR činnosti.55 Teoretickým vývojom sa realizovala problematika usporiadania vzťahov medzi orgánmi vnútorných záležitostí a obyvateľstvom, verejnými združeniami, náboženskými organizáciami a médiami, ako aj formovanie imidžu strážcov zákona. Napriek nepochybnému významu výskumu týchto autorov pre rozvoj teórie vzťahov s verejnosťou však nedokázali reflektovať holistický obraz o začlenení orgánov činných v trestnom konaní do procesu sociálnej interakcie prostredníctvom realizácie tohto typu činnosti. . Štúdie boli realizované najmä v rámci teórie manažmentu, judikatúry a sociálnej psychológie a venovali sa jednotlivým otázkam usporiadania špecifických oblastí public relations, čo umožnilo zostaviť len mozaikový pohľad na vzťahy s verejnosťou orgánov vnútorných záležitostí. Boli podniknuté určité kroky na vyriešenie tohto teoretického problému posledné roky.

Predmetom vzťahov medzi orgánmi vnútorných záležitostí a verejnosťou a vytváraním pozitívneho imidžu sa A.G. Michajlov, Yu.V. Romanov.56 Ich výskum sa venuje formovaniu holistickej teoretickej štruktúry, ktorá odráža celú mnohostrannú podstatu vzťahov s verejnosťou agentúr pre vnútorné záležitosti.

Diela zahraničných autorov S. Cutlipa a S. Blacka skúmajú public relations ako integrálnu súčasť bežného fungovania orgánov činných v trestnom konaní, ako spôsob komunikácie medzi verejnosťou a týmito štruktúrami.

Vzťahy s verejnosťou Ústredného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti pre územie Krasnodar pomocou médií

Autor považuje za relevantné študovať styk s verejnosťou Ústredného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti na Krasnodarskom území s využitím médií s cieľom pokryť činnosť orgánov pre vnútorné záležitosti v tlači s cieľom vytvoriť pozitívny obraz policajta v spoločnosti na základe spoľahlivé fakty.

Dnes sa o polícii veľa píše, dobrovoľne a rôznymi spôsobmi, čo je v demokracii nevyhnutné. Činnosť orgánov činných v trestnom konaní je naďalej stredobodom pozornosti vedenia krajiny, verejnosti a médií. A je to pochopiteľné, pretože ich zamestnanci stoja v popredí boja za bezpečnosť a dôstojnosť ľudí, zabraňujú a potláčajú zločiny, chránia verejný poriadok. Vzhľadom na publikácie o práci orgánov pre vnútorné záležitosti v printových médiách kraja ich zaraďujeme do oblastí: kriminálne kroniky, články venované odhaľovaniu spoločensky závažných trestných činov, ako sú trestné činy proti osobe, materiály súvisiace s prácou oddelenia pre hospodársku kriminalitu, drogy, spravodajstvo o špeciálnych operáciách („Whirlwind“, „Anti-teror“, „Putin“, „Harvest“, „Resort“ atď.), zločiny s vysokým profilom, vrátane tých, ktoré boli spáchané mimo Krasnodarské územie, podujatia organizované Ústredným riaditeľstvom pre vnútorné záležitosti pre Krasnodarské územie (brífingy, tlačové konferencie, športové podujatia, preventívne materiály vrátane rozhovorov s vedúcimi útvarov a oddelení Ústredného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti, kritické články). Možno konštatovať, že je potrebné aktivizovať Ústredné riaditeľstvo pre vnútorné záležitosti pri vytváraní informačných príležitostí súvisiacich s každodennou činnosťou jeho útvarov. V súčasnosti sa obyvatelia Krasnodarského územia a mesta Krasnodar z médií čoraz viac dozvedajú nielen o zadržaní nebezpečného zločinca či potláčaní aktivít organizovanej banditskej skupiny, ale aj o procesoch, ktoré prebiehajú. miesto v orgánoch pre vnútorné záležitosti, nedostatky a riešené problémy. V novinových a časopiseckých materiáloch, rozhlasových a televíznych správach možno nájsť množstvo spoľahlivých informácií o skutočných výsledkoch práce orgánov činných v trestnom konaní, o tých, ktorých služba „na prvý pohľad vyzerá byť neviditeľná“. Za tým všetkým je práca konkrétnych ľudí. Dnes novinári v uniformách - tak sa nazývajú zamestnanci tlačovej služby riaditeľstva pre vnútorné záležitosti Krasnodar - pripravujú špeciálne rozhlasové a televízne programy, novinové stránky o témach presadzovania práva, kde občanom poskytujú informácie z prvej ruky. Verejná mienka je v posledných rokoch považovaná za jedno z hlavných kritérií hodnotenia činnosti orgánov pre vnútorné záležitosti. Médiá zohrávajú dôležitú úlohu pri formovaní postoja občanov k polícii.

Aby sme správne charakterizovali prínos tlačovej služby k plneniu úloh, ktorým čelia orgány pre vnútorné záležitosti, treba sa vrátiť o desať rokov späť. Potom autorita polície v spoločnosti klesla na veľmi nízku úroveň. Prechodné politické zmeny, prudký pokles financií do systému presadzovania práva, materiálna stratifikácia obyvateľstva a ďalšie faktory viedli k prudkému nárastu kriminality a zintenzívneniu negatívnych trendov v samotnej polícii, čo prirodzene ovplyvnilo aj postoj obyvateľstva k nej. Výrazne sa zmenilo aj personálne zloženie, služba v orgánoch činných v trestnom konaní stratila na atraktivite pre väčšinu mladých ľudí, systém výberu personálu, v rámci ktorého pracovné kolektívy zamerané na ich najlepších predstaviteľov.

Dnes sa situácia zmenila k lepšiemu a s ňou aj vzťah obyvateľstva k ľuďom v policajných uniformách. Obyvateľstvo v prvom rade hodnotí konkrétne výsledky prevádzkovej a obslužnej činnosti, viditeľné sú reálne úspechy orgánov vnútorných záležitostí pri zabezpečovaní bezpečnosti občanov. Je však dosť ťažké objektívne posúdiť účinnosť opatrení prijatých štátom na ochranu práv a slobôd občanov, prínos tej či onej služby, konkrétnych zamestnancov bez toho, aby sme mali kompletné informácie, ktoré sa pravidelne sprostredkúvajú čitateľom novín, poslucháčom rádia. , a televíznych divákov pracovníkmi informačných služieb.

Literatúra

1. Kriminalistika. - M.: Právnická literatúra, 1988. S.87.

2. Kogan M.S. Ľudská aktivita. - M., 1974. - 256 s.

3. Dagel P.S. Doktrína identity zločinca v sovietskom trestnom práve. - Vladivos-

prúd, 1970. S. 20.

4. Sacharov A.V. O osobnosti zločinca a príčinách kriminality v ZSSR. - M., 1961. S.34.

5. Leontyev A.I. vyhláška. Job. S.17-21.

6. Popov I.A. Trestné právo a kriminologické aspekty krádeže v podmienkach ekonomickej a právnej reformy: Abstrakt dizertačnej práce. dis ..... kand. legálne Sci. - Kaliningrad,

7. Bushusya G.V. Spôsob páchania trestného činu a jeho vplyv na verejné nebezpečenstvo

skutku. - Omsk, 1988. S.16.

8. Kharshak E.A. Spoločná trestná činnosť maloletých: Autorský abstrakt. dis.

Cand. legálne Vedy - M., 1968. S.3.

9. Filatov A.M. Zodpovednosť za útoky na osobný majetok. - M.: Ja viem...

nie, 1988. S.16.

10. Antonyan Yu.M. Úloha konkrétnej životnej situácie pri páchaní trestnej činnosti. - M., 1973. S.47.

11. Toto ustanovenie opakovane nachádzame v prácach G.K. Sinilová, L.L. Tuzovej.

12. Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Výkladový slovník ruského jazyka. - M., 2005.

13. Volkov B.S. Problém vôle a trestnej zodpovednosti. - Kazaň, 1965. S.67.

14. Filinovský I.G. Sociálno-psychologický postoj subjektu ku kriminalite. - L., 1970. S.46.

15. Igošev K.E. Typológia kriminálnej osobnosti a motivácia kriminálneho správania.

FUNKCIE VEREJNÝCH VZŤAHOV ORGÁNOV VNÚTORNÝCH VECÍ RUSKEJ FEDERÁCIE

kolár K.s.

Prednášajúci na oddelení organizácie odhaľovania a vyšetrovania trestných činov Belgorodského justičného inštitútu Ministerstva vnútra Ruska, kandidát na sociologické vedy

Vzťahy s verejnosťou v Ruskej federácii čoraz viac priťahujú pozornosť výskumníkov aj manažérov v politickej, ekonomickej, sociálnej a iných sférach verejného života. Bokom nezostávajú ani orgány pre vnútorné záležitosti. Od polovice osemdesiatych rokov minulého storočia metódy

Formy a technológie na organizovanie vzťahov s verejnosťou sa aktívne zavádzajú do ich činnosti, pričom sa neustále vyvíjajú a zlepšujú. Tento vývoj je zároveň zložitý a protirečivý a je spojený s množstvom problémov teoretického aj praktického charakteru.

Dnes je teoretický vývoj problematiky vzťahov s verejnosťou orgánov pre vnútorné záležitosti, napriek všetkej svojej relevantnosti, bohužiaľ v počiatočnom štádiu. Nedostatočná úroveň rozvoja koncepcie vzťahov s verejnosťou orgánov vnútorných vecí v teórii negatívne vplýva na efektívnosť všetkých služieb a odborov orgánov vnútra v praxi. Potenciál vzťahov s verejnosťou zostáva nevyužitý, čo znamená nemožnosť vyriešiť množstvo problémov, ktorým čelia orgány pre vnútorné záležitosti, vrátane tých, ktoré poznamenal minister vnútra Ruskej federácie R.G. Cieľom Nurgalijeva je „stať sa extrémne otvoreným spoločnosti, zvýšiť efektivitu sociálnych a právnych služieb obyvateľstvu, zabezpečiť, aby konanie polície bolo transparentné, zrozumiteľné pre ľudí a získalo ich podporu“.

Všetko uvedené naznačuje potrebu ďalšieho rozvíjania teoreticko-metodologických problémov spojených s pochopením hlavných aspektov vzťahov s verejnosťou orgánov vnútorných vecí, budovaním ich celostného poňatia, zavádzaním výsledkov vedeckého výskumu do praxe riadenia orgánov vnútorných vecí s cieľom s ich pomocou riešiť praktické problémy, ktoré dnes existujú. V tomto smere sa javí ako obzvlášť relevantné teoretické rozpracovanie problematiky funkcií styku s verejnosťou orgánov vnútorných záležitostí ako špecifických oblastí činnosti priamo zameraných na dosiahnutie cieľa posudzovaného typu riadiacej činnosti.

V tomto príspevku sa pokúsime na základe predbežnej klasifikácie poukázať na niekoľko špecifických oblastí v public relations činnosti ministerstva vnútra, ako aj odhaliť ich priamy obsah.

Na začiatku uvažovania o funkciách policajného útvaru v oblasti styku s verejnosťou je potrebné určiť účel druhu posudzovanej riadiacej činnosti. Účelom vzťahov s verejnosťou orgánov vnútorných vecí je podľa nášho názoru potrebné chápať osobitný stav systému „orgánov vnútra - verejnosť“, ktorý sa vyznačuje predovšetkým harmonizáciou vzťahov, vyjadrenou v zbližovaní záujmov a pozícií. jeho prvkov, odstránenie rozporov

a prekonávanie konfliktov medzi nimi, po druhé, všeobecný pozitívny kontext interakcie, ktorý spočíva vo vzájomnom pozitívnom postoji rezortu vnútra a verejnosti, vyjadrenom súhlasom, pochopením, dôverou a podporou.

Dosahovanie tohto cieľa sa uskutočňuje v procese implementácie analyticko-prognostických, informačno-komunikačných, organizačno-technologických a komunikačno-metodických funkcií vzťahov s verejnosťou orgánov vnútorných záležitostí na poradnej a výkonnej úrovni ich integrácie do systému riadenia vnútorných záležitostí. orgánov pre záležitosti.

Poradenská úroveň integrácie je zároveň spojená s procesom prípravy a prijímania manažérskych rozhodnutí v oblasti vzťahov s verejnosťou, realizovaných v rámci interakcie medzi oddeleniami riadenia vnútorných záležitostí a špecializovanými útvarmi informácií a vzťahov s verejnosťou orgány vnútorných záležitostí, výkonná úroveň integrácie zahŕňa činnosti na priamy výkon týchto rozhodnutí odbornými subjektmi public relations ATS.

Analýzou funkcií informačných oddelení a oddelení pre styk s verejnosťou ministerstva vnútra, ktoré sa odrážajú v predpisoch Ministerstva vnútra Ruska, ako aj ich syntézou s predstavami o funkciách vzťahov s verejnosťou spoločenských organizácií, ktoré sa dnes teoreticky rozvinuli, sa nám zdá možné zovšeobecniť ich obsah, pričom ho odhalíme na oboch úrovniach integrácie.

Môžeme teda poznamenať, že náplň funkcií pre styk s verejnosťou odboru vnútorných vecí na poradnej úrovni je nasledovná.

Analytická a prognostická funkcia je zameraná na štúdium a predpovedanie stavu sociálneho prostredia fungovania orgánov vnútorných záležitostí a jeho reakcií na ich konanie. Zahŕňa zber, analýzu a syntézu informácií o štruktúre životného prostredia, verejných aktéroch v ňom pôsobiacich, prebiehajúcich procesoch, záujmoch a potrebách občanov v oblasti presadzovania práva, o úrovni ich spokojnosti a postoja k orgánom vnútorných záležitostí, ako napr. odráža vo verejnej mienke a mediálnych materiáloch, ako aj predpovedá na základe získaných údajov budúce stavy špecifikovaného prostredia.

Organizačná a technologická funkcia je zameraná na organizovanie špecifických činností na zhromažďovanie, spracovanie, uchovávanie informácií o sociálnom prostredí fungovania orgánov vnútorných záležitostí a prenos týchto informácií do podsystému riadenia na využitie pri formovaní stratégie rozvoja vzťahov s verejnosťou a informačnú politiku, ako aj prijímanie manažérskych rozhodnutí v tejto oblasti . Zahŕňa súbor opatrení a akcií, ktoré treba organizovať analytická práca, vykonávanie sociologických, štatistických a iných výskumov, sledovanie mediálnych materiálov, vytváranie a udržiavanie informačných záznamov a informačných systémov, ako aj konzultačné stretnutia medzi vedením orgánov pre vnútorné záležitosti a zástupcami verejnosti.

Informačná a komunikačná funkcia je zameraná na vytváranie a udržiavanie rôznych kanálov výmeny informácií medzi orgánmi vnútorných záležitostí a spoločenským prostredím ich fungovania. Svoje vyjadrenie nachádza v nadväzovaní a udržiavaní kontaktov so sociologickými službami pre štúdium verejnej mienky, ako aj s rôznymi verejnými subjektmi (domáce a zahraničné médiá, orgány štátnej správy a samosprávy, politické, verejné, náboženské subjekty, ekonomické subjekty a pod.).

Komunikatívna a metodická funkcia na poradnej úrovni spočíva v priamom predkladaní spoľahlivých, úplných a včasných analytických informácií vedeniu orgánov pre vnútorné záležitosti o spoločenskom prevádzkovom prostredí, ako aj v poradenstve o spôsoboch, technikách a technológiách realizácie vzťahov s verejnosťou, poskytovanie odporúčaní pre rozvoj koncepčných modelov spolupráce a sociálneho partnerstva, programov, akcií a kampaní.

Funkcie public relations na poradnej úrovni ich integrácie do systému riadenia orgánov vnútorných záležitostí teda zohrávajú úlohu podporného riadiaceho aparátu. potrebné informácie o stave sociálneho prostredia fungovania za účelom jeho využitia pri realizácii tak vnútroorganizačného riadenia, ako aj riadenia charakteristík

kami sociálneho prostredia, ako aj poradenstvo manažmentu pri tvorbe informačnej politiky a stratégie rozvoja vzťahov s verejnosťou, výberu najefektívnejších metód, techník a technológií na implementáciu kontrolných komunikačných vplyvov.

Na výkonnej úrovni integrácie do systému riadenia orgánov vnútorných záležitostí je obsah funkcie public relations podľa nášho názoru vyjadrený nasledovne.

Analytická a prognostická funkcia je spojená s prípravou súboru analytických údajov potrebných na výber preferovaného modelu, stratégie a taktiky na vykonanie súboru opatrení alebo konkrétnej udalosti zameranej na zmenu charakteristík sociálneho prostredia fungovania spoločnosti. orgány pre vnútorné záležitosti. Zahŕňa zber, analýzu a syntézu údajov o životnom prostredí, ktoré sú potrebné na výber najefektívnejšej formy činnosti, plánovanie, organizovanie a uskutočnenie podujatia alebo súboru podujatí, predpovedanie účinnosti vykonávaných informačných a komunikačných dopadov.

Organizačná a technologická funkcia zahŕňa kumulatívne opatrenia a akcie na organizovanie a realizáciu propagandistických a osvetových programov, organizovanie tlačových konferencií, brífingov, okrúhlych stolov, tvorivých súťaží o najlepšie mediálne pokrytie činnosti orgánov vnútorných záležitostí a pod.

Informačná a komunikačná funkcia na uvažovanej úrovni je vyjadrená vo vytváraní a udržiavaní výmeny informácií medzi orgánmi vnútorných záležitostí a spoločenským prostredím ich fungovania, uskutočňovanej prostredníctvom produkcie, replikácie a šírenia informácií. Zahŕňa uskutočňovanie obchodných kontaktov s ruskými a zahraničnými novinármi, filmovými, televíznymi a videoštúdiami, šírenie informácií v mene vedenia orgánov pre vnútorné záležitosti v médiách vyjadrujúcich oficiálne stanovisko orgánov pre vnútorné záležitosti, as. ako aj informácie o rozhodnutiach a činnosti orgánov pre vnútorné záležitosti, poskytovanie informačnej podpory podujatí za účasti vedenia orgánov pre vnútorné záležitosti, uľahčenie pokrytia v centrále,

regionálne a rezortné médiá podujatí orgánov vnútra, participácia na presadzovaní pomoci od občanov, verejných združení orgánom pre vnútorné záležitosti a pod.

Komunikatívna a metodická funkcia na výkonnej úrovni je spojená s konzultáciami s ostatnými štrukturálnymi prvkami systému orgánov vnútorných záležitostí o cieľoch, zámeroch, ako aj metódach, technikách a technológiách realizácie vzťahov s verejnosťou s cieľom zabezpečiť realizáciu jednotnú informačnú politiku. Zahŕňa organizačnú a metodickú podporu činnosti útvarov informácií a vzťahov s verejnosťou, ako aj ďalších útvarov a služieb orgánov vnútorných záležitostí v otázkach interakcie s rôznymi zložkami verejnosti, vypracovanie odporúčaní, metodických príručiek s cieľom zvýšiť efektívnosť činnosti orgánov pre vnútorné záležitosti v oblasti vzťahov s verejnosťou, účasť na rozvoj učebných osnov a tematické plány pre zdokonaľovanie zamestnancov, štúdium a implementáciu osvedčených domácich a zahraničných praktík v oblasti rozvoja vzťahov s verejnosťou orgánov vnútorných záležitostí a ich informačnej politiky a pod.

Teda obsah public relations orgánov vnútorných vecí na výkonnej úrovni priamo súvisí s realizáciou rozhodnutí subsystému riadenia o premene charakteristík sociálneho prostredia fungovania rezortu vnútra, ktorá sa vykonáva technologickým subjektom public relations reprezentovaným subsystémom informačných a public relations jednotiek.

Na záver treba poznamenať, že identifikácia množstva funkcií v aktivitách public relations, ako aj ich

diferenciácia týkajúca sa úrovní integrácie do systému manažérstva je do značnej miery podmienená. V praxi je dosť ťažké priradiť ten či onen typ (formu) činnosti v oblasti public relations nejakej konkrétnej funkcii alebo úrovni integrácie. Napríklad uskutočnenie tlačovej konferencie využíva prvky všetkých týchto funkcií na oboch úrovniach začlenenia do systému riadenia. Potrebu tejto činnosti je možné zistiť tak, že sa počas analytických prác identifikujú charakteristiky systému „AIA - public“ (analytická a prognostická funkcia na poradnej úrovni) prostredníctvom monitorovania mediálnych materiálov (organizačná a technologická funkcia na poradnej úrovni) prijaté predplatiteľom ATS (informačná a komunikačná funkcia na poradenskej úrovni), existencia určitého problému. Informácie o nej a možnosti riešenia prostredníctvom tlačovej konferencie sú prenášané do podsystému riadenia (komunikačná a metodická funkcia na poradnej úrovni). Ak bude prijatý manažérske rozhodnutie o konaní tohto podujatia technologický subjekt zbiera, analyzuje a sumarizuje informácie k téme tlačovej konferencie (analytická a prognostická funkcia na výkonnej úrovni). Prijímajú sa opatrenia na jeho prípravu a priebeh (organizačná a technologická funkcia na výkonnej úrovni). Počas tlačovej konferencie dochádza k výmene informácií s cieľom poskytnúť informačný a komunikačný dopad na sociálne prostredie fungovania odboru vnútorných vecí a vyriešiť vzniknutý problém (informačná a komunikačná funkcia na výkonnej úrovni).

Literatúra

1. Nový čas - nová polícia // Štít a meč. 2005. Číslo 37. P.1.

2. Predpisy o oddelení pre styk s verejnosťou Ministerstva vnútra Ruskej federácie, schválené nariadením AD Ministerstva vnútra Ruskej federácie č. 19 zo 14. januára 2005; Vzorové predpisy o oddelení informácií, regionálnych vzťahov a vzťahov s verejnosťou Hlavného riaditeľstva Ministerstva vnútra Ruska pre federálny okruh a Vzorové predpisy o riadení (odbor, odbor) informácií a styku s verejnosťou Ministerstva vnútra SR. , Hlavné riaditeľstvo pre vnútorné záležitosti, Riaditeľstvo pre vnútorné záležitosti zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, Odbor vnútra, Skupina informácií a vzťahov s verejnosťou OVDRO, schválené nariadením Ministerstva vnútra Ruska č. 234 z 5. apríla 2002

komunikácie orgán verejného práva a poriadku

Oddelenie pre styk s verejnosťou Ministerstva vnútra Ruskej federácie (Oddelenie pre interakciu s inštitúciami občianskej spoločnosti a médiami Ministerstva vnútra Ruskej federácie) je nezávislou štrukturálnou jednotkou ústredného aparátu Ministerstva vnútra Ruskej federácie. Rusko.

Oddelenie pre styk s verejnosťou v súlade so stanoveným postupom spolupracuje v otázkach svojej činnosti s útvarmi Ministerstva vnútra Ruska, príslušnými útvarmi činnými v trestnom konaní, štátnymi a obecnými orgánmi, verejnými združeniami a organizáciami, ako aj v súlade s čl. s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie s orgánmi činnými v trestnom konaní cudzích štátov a medzinárodnými policajnými organizáciami.

Rezort spolu s teritoriálnymi orgánmi Ministerstva vnútra Ruska zabezpečuje efektívnosť činnosti oddelení orgánov pre vnútorné záležitosti a vnútorných jednotiek Ministerstva vnútra Ruska, ktoré sú zodpovedné za interakciu s médiami, tlačovými službami. , útvary pre informácie a styk s verejnosťou Ministerstva vnútra Ruska a ďalšie oprávnené osoby systému Ministerstva vnútra Ruska. Riaditeľstvo pre interakciu s inštitúciami občianskej spoločnosti a médiami Ministerstva vnútra Ruskej federácie (UOS MVD Ruska) // http://mvd.ru/mvd/structure1/Upravlenija/Upravlenie_po_vzaimodejstviju_s_institut.

Oddelenie pre styk s verejnosťou vedie vedúci oddelenia, ktorý je menovaný dekrétom prezidenta Ruskej federácie. Dnes je vedúcim katedry Pilipchuk Andrey Vasilyevich, ktorý nastúpil do funkcie 28. júla 2012. Vedúci odboru je tlačový tajomník ministra vnútra.

Okrem útvarov, ktoré zabezpečujú komunikáciu a interakciu s informačnými službami regionálnych orgánov pre vnútorné záležitosti, oddelenie pre styk s verejnosťou zahŕňa tlačové stredisko, federálnu vládnu agentúru, zjednotenú redakciu Ministerstva vnútra Ruska, ktorá zahŕňa televízne štúdio, program „Duty Unit“ a rozhlasová stanica „Police Wave“ a množstvo tlačených publikácií.

Tlačové stredisko Ministerstva vnútra Ruskej federácie je štrukturálnym oddelením oddelenia pre interakciu s inštitúciami občianskej spoločnosti a médiami Ministerstva vnútra Ruskej federácie (UOS MVD Ruska). Tlačové stredisko zabezpečuje interakciu ministerstva s médiami, domácimi aj zahraničnými. K úlohám tlačového strediska patrí zabezpečovanie vzťahov s tlačou, vytváranie objektívnej verejnej mienky o činnosti orgánov vnútorných záležitostí a vedenie propagandistických kampaní v oblasti prevencie kriminality. Tlačové stredisko Ministerstva vnútra Ruska // http://mvd.ru/presscenter.

Jednou z oblastí činnosti tlačového strediska ruského ministerstva vnútra bolo organizovanie tlačových klubov. Tento formulár informačná činnosť poskytuje možnosť organizovať verejné diskusie o širokej škále otázok súvisiacich s činnosťou orgánu činného v trestnom konaní. Tlačové kluby sa stali verejnou platformou pre novinárov z tlačových agentúr a printových médií, rozhlasu a televízie. Tlačový klub okrem toho umožňuje novinárskej komunite online výmenu informácií a poskytuje médiám možnosť komunikovať s vedúcimi predstaviteľmi ministerstva vnútra. Shakalov I.I. Obraz ruského ministerstva vnútra ako jednej z oblastí reformy presadzovania práva // European Social Science Journal. 2012. Číslo 4 (20). - S. 546.

História ďalšej v súčasnosti fungujúcej jednotky oddelenia pre styk s verejnosťou Zjednotenej redakčnej rady Ministerstva vnútra Ruska siaha do 80. rokov minulého storočia. Počas éry perestrojky vzniklo na ministerstve vnútra pochopenie o potrebe funkčného ministerského tlačeného orgánu - novín. Tak vznikol mesačník „Štít a meč“, ktorého prvé číslo vyšlo 15. novembra 1989. Noviny pomohli ministerstvu vnútra efektívne a pohotovo reagovať na rôzne javy vo verejnom živote, vysvetľovať zamestnancom politiku vedenia krajiny a ministerstva. V lete 1990 sa z novín Štít a meč stal týždenník a na jeho stránkach sa začali objavovať eseje zo všetkých oblastí činnosti ministerstva. Redakcia časopisu „Sovietska milícia“, ku ktorej najskôr „Štít a meč“ zostala prílohou, sa pretransformovala na Zjednotenú redakčnú radu ministerstva vnútra. Personálny harmonogram modernej redakčnej rady United bol však schválený až v roku 2002. Zároveň v rámci divízie vzniklo oddelenie pre internetovú stránku a informačné a analytické programy. Zamestnanci ministerstva vnútra si dnes aktívne osvojili všetky možnosti internetu. Nie je to tak dávno, čo sa v populárnom prostredí objavila stránka ministerstva vnútra sociálna sieť VKontakte, ktorý sa nachádza v otvorený prístup pre každého, kto má záujem o prácu polície.

Od mája 2009 funguje medzirezortná informačná webová stránka „Portál presadzovania práva Ruskej federácie“, ktorej organizačným zabezpečením je poverené Ministerstvo vnútra Ruska. Tento portál poskytuje možnosť získať informácie o všetkých orgánoch činných v trestnom konaní Ruskej federácie a obsahuje množstvo interaktívnych služieb. Soynikov S.A. Problémy zvyšovania efektívnosti médií v systéme Ministerstva vnútra Ruska v súčasnej fáze // Vedecký portál Ministerstva vnútra Ruska. 2011. Číslo 1 (13). - str. 19.

Dnes je „Zjednotená redakcia Ministerstva vnútra Ruska“ multidisciplinárna inštitúcia, ktorá je priamo podriadená ministerstvu a zjednocuje vo svojom zložení všetky ústredné rezortné médiá Ministerstva vnútra Ruska.

Hlavnými úlohami Zjednotenej redakčnej rady Ministerstva vnútra Ruska sú:

  • a) zabezpečenie fungovania rezortných médií ako silného kanála na implementáciu informačnej politiky ministerstva;
  • b) koordinácia a efektívne využívanie personálnych, informačných, logistických, finančných a iných zdrojov v záujme optimálneho riešenia úloh rezortných médií.

V súčasnosti Zjednotená redakčná rada Ministerstva vnútra Ruska zahŕňa: noviny „Štít a meč“; TV redakcia ruského ministerstva vnútra; rozhlasová stanica "Policajná vlna"; noviny "Nebezpečný vek"; periodická publikácia „Kaukazský poludník“; časopis „Ruská polícia“; "Profesionálny" časopis; časopis „Ekonomický bulletin Ministerstva vnútra Ruska“; časopis „Lekársky bulletin ministerstva vnútra“; medzinárodný časopis "Commonwealth"; knižné vydanie.

Zjednotená redakčná rada Ministerstva vnútra Ruska vykonáva prípravu a vydávanie rezortných tlačených médií, ako aj knižných produktov a výrobu vzdelávacích dokumentárnych filmov; informuje občanov o činnosti orgánov pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie v boji proti kriminalite a zabezpečovaní verejnej bezpečnosti a verejného poriadku. Zjednotená redakcia Ministerstva vnútra Ruska // http://mvd.ru/presscenter/or.

Oddelenia pre styk s verejnosťou možno ľahko odlíšiť od ostatných oddelení ústredného aparátu Ministerstva vnútra Ruska podľa heraldických znakov, ktoré majú a ktoré schválil minister vnútra (príloha č. 8). Oficiálne znaky katedry sú rozdelené na veľké a malé znaky.

Veľký znak je štít inštalovaný pre emblémy jednotiek ústredného aparátu Ministerstva vnútra Ruska so zlatým okrajom a dodatočnými dekoráciami vo forme postavy nad štítom a stuhy s mottom pod štítom. V dvojrezanom červeno-modro-červenom štíte znaku je strieborný odvíjací zvitok so zlatým znakom Ministerstva vnútra Ruska. Na zvitku je vpravo v opasku umiestnené zlaté pierko a vľavo pod zvitkom je v pošve umiestnený zlatý meč. Hlavovú postavu tvorí zlatý dvojhlavý orol s rozprestretými krídlami, korunovaný jednou veľkou a dvoma malými korunami. Na hrudi orla je okrúhly štít kvetov Štátna vlajka Ruská federácia s obrazom pešieho bojovníka zabíjajúceho draka kopijou. Štít je položený na skrížených zlatých mečoch a lemovaný strieborným vavrínovým vencom. Orol vo svojich labkách drží štít emblému. Na vlajúcej červenej stuhe s mottom je zlatým písmom nápis: „SLÚŽIME RUSU“, „SLÚŽIME ZÁKONU“.

Malý znak je strieborný rozvinutý zvitok so zlatým znakom ruského ministerstva vnútra. Na zvitku je vpravo v opasku umiestnené zlaté pierko a vľavo pod zvitkom je v pošve umiestnený zlatý meč.

Každý zamestnanec katedry má odznak, ktorý je malým znakom katedry, okolo ktorého je v tvare trojuholníkového štítu červená stuha so zlatým nápisom: „SLÚŽIME RUSU“, „SLÚŽIME ZÁKONU“. “. Na vrchu stuhy je korunovaný heraldický znak Ministerstva vnútra Ruska v zlatej farbe. Veľkosť nápisu 30x46 mm.

Symbolika heraldických znakov oddelenia pre styk s verejnosťou má svoje vlastné charakteristiky:

  • · tvar heraldického štítu - hodnosť riaditeľstva ako oddelenia ústredného aparátu ministerstva vnútra Ruska.
  • · meč v pošve naznačuje, že riaditeľstvo patrí do štruktúry ministerstva vnútra Ruska, ako aj Hlavná úloha orgány pre vnútorné záležitosti: strážiť zákon a poriadok v štáte a tasiť meč, to znamená použiť zbrane v krajnom prípade proti tým, ktorí porušili zákon.
  • · pierko – symbol inšpirácie, tvorivej (spisovateľskej) činnosti.
  • · zvitok so znakom Ministerstva vnútra Ruska - symbol múdrosti, poskytujúci informácie o činnosti Ministerstva vnútra Ruska.
  • · strieborná farba – farba čistoty a poctivosti; zlatá farba je farbou vznešenosti; modrá je farbou vernosti povinnosti; červená je farba odvahy a odvahy.

Voronina M.S. zastáva názor, že za konečný cieľ PR aktivít orgánov pre vnútorné záležitosti by sa malo považovať zabezpečenie úzkej spolupráce s obyvateľstvom a inštitúciami občianskej spoločnosti, stimulovanie pripravenosti a aktivity občanov pri pomoci orgánom pre vnútorné záležitosti pri zabezpečovaní verejného poriadku a prevencie kriminality prostredníctvom výmeny informácií , zvýšenie úrovne právnej kultúry a dôvery verejnosti k orgánom pre vnútorné záležitosti.

Tento cieľ možno považovať za strategický, ktorý určuje množstvo medzicieľov PR aktivít orgánov pre vnútorné záležitosti (tzv. „strom cieľov“). Medzi takéto prechodné ciele patrí napríklad vytváranie pozitívnej verejnej mienky a zodpovedajúceho imidžu voči orgánom vnútorných záležitostí, zvyšovanie úrovne porozumenia medzi obyvateľstvom orgánov činných v trestnom konaní a politike orgánov činných v trestnom konaní, vzbudzovanie pocitu intolerancie voči akékoľvek formy kriminality, vytvorenie vysokej úrovne dôvery v orgány pre vnútorné záležitosti v spoločnosti a iné orgány činné v trestnom konaní atď. Voronina M.S. Ciele a zámery činnosti orgánov pre vnútorné záležitosti v styku s verejnosťou // Vestnik VEGU. 2010. Číslo 4. - S. 126.

Hlavné úlohy, ktoré plní oddelenie pre styk s verejnosťou Ministerstva vnútra Ruska, sú:

  • 1) organizácia a účasť na formovaní hlavných smerov štátnej politiky v oblasti zlepšovania informačnej podpory činnosti ministerstva;
  • 2) organizácia a implementácia poskytovania informácií v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o činnosti orgánov, organizácií a oddelení systému Ministerstva vnútra Ruska, stave, trendoch a iných charakteristikách trestných činov a trestných činov pre redaktorov médií a novinárov;
  • 3) urýchlene informovať ministra a štátneho tajomníka - námestníka ministra o postavení redakcií médií a novinárov k rozhodnutiam a vystúpeniam vedenia ministerstva, o reakciách na ne v médiách;
  • 4) organizovanie informačnej podpory štátnych, oficiálnych a iných návštev, oficiálnych stretnutí, rozhovorov, rokovaní, pracovných ciest ministra a námestníkov ministra, ako aj iných podujatí za účasti vedenia ministerstva v Rusku v zahraničí;
  • 5) organizovanie neustáleho monitorovania médií, štúdium verejnej mienky o činnosti orgánov, organizácií, oddelení systému ministerstva vnútra Ruska a ich úradníkov;
  • 6) organizovanie a zabezpečovanie interakcie medzi vedením ministerstva vnútra Ruska a médiami a verejnými združeniami;
  • 7) organizačná a metodická podpora činnosti tlačových služieb, útvarov pre informácie a styk s verejnosťou a iných oprávnených osôb systému Ministerstva vnútra Ruska.

Medzi hlavné funkcie oddelenia pre styk s verejnosťou patrí:

  • 1) vykonanie komplexnej analýzy stavu a realizácie štátnej informačnej politiky v oblasti vnútorných záležitostí;
  • 2) analýza a hodnotenie stavu informačnej podpory činnosti ministerstva, identifikácia prioritných oblastí na jej zlepšenie;
  • 3) vypracovanie opatrení na informačnú podporu činnosti ministerstva, vypracovanie odporúčaní na ich realizáciu;
  • 4) analýza účinnosti opatrení prijatých orgánmi, organizáciami a oddeleniami systému Ministerstva vnútra Ruskej federácie na zlepšenie informačnej podpory pre operačnú a úradnú činnosť orgánov pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie a služobnú a bojovú činnosť Ruskej federácie. vnútorné jednotky ruského ministerstva vnútra;
  • 5) prognózovanie vývoja informačnej podpory činnosti ministerstva a vypracúvanie návrhov pre štátneho tajomníka - námestníka ministra na jej zlepšenie;
  • 6) zovšeobecnenie praxe uplatňovania právnych predpisov Ruskej federácie o činnosti Správy ministerstva vnútra Ruska a rozvoj vhodných právnych opatrení na zvýšenie efektívnosti činnosti tlačových služieb, informácií a vzťahov s verejnosťou jednotky a iné oprávnené osoby systému Ministerstva vnútra Ruska;
  • 7) vývoj alebo účasť na príprave návrhov federálnych ústavných zákonov, federálnych zákonov, regulačných právnych aktov prezidenta Ruskej federácie, regulačných právnych aktov Ministerstva vnútra Ruska, ako aj príprava návrhov na zlepšenie legislatívnych a iné regulačné právne akty Ruskej federácie, regulačné právne akty Ministerstva vnútra Ruska v otázkach činnosti odboru vnútorných vecí Ministerstva vnútra Ruska;
  • 8) vypracovanie alebo účasť na vývoji, v súlade so stanoveným postupom, spolu so zainteresovanými útvarmi ústredného aparátu ministerstva, federálnymi vládnymi orgánmi návrhov medzinárodných zmlúv v oblasti vnútorných záležitostí;
  • 9) príprava alebo účasť na príprave návrhov posudkov a stanovísk k návrhom legislatívnych a iných regulačných aktov Ruskej federácie o činnosti odboru ochrany životného prostredia Ministerstva vnútra Ruska;
  • 10) udržiavanie databáz regulačných právnych aktov o činnostiach systému riadenia Ministerstva vnútra Ruska, vykonávanie prác na ich systematizácii;
  • 11) účasť na rozvoji a realizácii aktivít štátnych, federálnych, rezortných, analytických a medzištátnych cieľových programov, na ktorých sa zúčastňuje Ministerstvo vnútra Ruska, pokiaľ patria do kompetencie Ministerstva školstva a vedy Ministerstvo vnútra Ruska;
  • 12) vytvorenie podmienok potrebných na včasné poskytovanie informácií štátnym a mestským orgánom, zástupcom médií, verejnosti a občanom o činnosti orgánov, organizácií, útvarov Ministerstva vnútra Ruska a ich úradníkov v oblasti boj proti kriminalite, predchádzanie a potláčanie priestupkov, ako aj o opatreniach prijatých na vykonávanie štátnej politiky v oblasti vnútorných záležitostí;
  • 13) organizovanie tlačových konferencií, brífingov, okrúhlych stolov, rozhovorov a iných podujatí za účasti ministra, štátneho tajomníka - námestníka ministra, námestníkov ministra so zástupcami médií, pozývanie zástupcov médií na informovanie o podujatiach za účasti ministra, tajomníka štát - námestník ministra;
  • 14) implementácia na žiadosť redakcií médií akreditácie novinárov na pokrytie činnosti orgánov, organizácií a oddelení systému Ministerstva vnútra Ruska a iných.

Funkcie pridelené oddeleniu pre styk s verejnosťou sú najdôležitejšie v kontexte radikálnej reformy orgánu činného v trestnom konaní. Preto je potrebné zaviesť prehľadný verejný informačný systém. Je potrebné pritiahnuť pozornosť verejnosti, zaujať rôzne vrstvy obyvateľstva a upevniť pozitívny obraz v mysliach ľudí.

Imidž polície je špeciálne vytvorený imidž pre potenciálnych účastníkov procesu presadzovania práva a všetkých účastníkov holistického procesu presadzovania práva, ktorý musí spĺňať ich očakávania a potreby. V obraze je to spočiatku v podstate nastavené: útržkovitosť a neúplnosť, ako aj pozitívny smer emocionálneho hodnotenia.

Podľa amerického sociológa Charlesa Tileyho by „dôvera vo vládnych úradníkov mala byť považovaná za výsledok takýchto vzťahov, keď im občania zveria určité hodnoty bez strachu, že budú oklamaní“. Bondarenko T.A. Sociálne faktory prispievajúce k obnoveniu dôvery verejnosti v políciu // Právnik – právny poradca. 2007. č. 3. - S. 108. Stojí za zváženie, že počas celej existencie „domobrany“ bola obyvateľstvom vnímaná len ako aparát štátnej moci a potláčania. Zatiaľ čo „polícia“ sa teraz stavia do pozície „ochrancov“ ľudí, ktorí sa ocitli v ťažkých životných situáciách. Postupom času by sa z nej mala stať bežná sociálna služba na pomoc obyvateľom v zložitých právnych otázkach tak, ako je to dlhodobo praxou v mnohých zahraničných krajinách. Alekseeva A.P. Aktivity ruskej polície vo verejných hodnoteniach // Volgogradská akadémia Ministerstva vnútra Ruska. 2011. Číslo 4. - S. 62-65.

Pozitívne hodnotenie, ktoré je súčasťou imidžu, je mimoriadne dôležité, pretože je kľúčom k stabilite podniku v krízových situáciách a je zárukou úspechu. Imidž zohráva úlohu a odohráva sa v nepriamej komunikácii veľkých skupín ľudí, kedy hlavným zdrojom informácií o polícii vo všeobecnosti, konkrétnej policajnej inštitúcii alebo policajtovi sú médiá. Abdrashitov E.E. Kríza dôvery v policajné oddelenie ako faktor ovplyvňujúci objektivitu hodnotenia policajných aktivít obyvateľstvom // Bulletin Kazanského právneho inštitútu Ministerstva vnútra Ruska. 2012. Číslo 7. - S. 22.

Podľa Celoruského výskumného inštitútu Ministerstva vnútra Ruskej federácie za rok 2012 takmer polovica Rusov (46 %) na otázku týkajúcu sa sebaprezentácie polície a verejného informovania o svojej činnosti odpovedá, že áno. nerobí to dostatočne a ďalších 12 % tvrdí, že miestna polícia neinformuje občanov o svojej práci.

Pokiaľ ide o samotných Rusov, v priemere každú sekundu (51 %) majú záujem o prejavy a rozhovory policajtov o práci orgánov pre vnútorné záležitosti, najčastejšie starších ľudí (58 %), najmenej študentov (43 %). Každý tretí Rus (32 %) sa o takéto materiály obzvlášť nezaujíma a každý deviaty (11 %) takéto prejavy vôbec nesleduje, nepočúva a nečíta (6 % má problém odpovedať).

O typickej reakcii na prejavy policajtov netreba ani hovoriť: niektorí ich vnímajú s dôverou (37 %), iní s nedôverou (38 %). Mnohí zopakovali svoju odpoveď, že takéto prejavy nečítajú, nepozerajú a nepočúvajú (spolu 11 %) a pre 14 % je ťažké povedať niečo konkrétne o reakcii na príbehy policajtov o práci ich oddelenia. Celoruský vedecký výskumný ústav Ministerstva vnútra Ruskej federácie // http://www.vnii-mvd.ru.

Médiá v modernom svete sú jednou z najvplyvnejších spoločenských inštitúcií z hľadiska sily ich vplyvu na každodenný život ľudí. V kontexte rozvoja informačnej spoločnosti, charakterizovanej narastajúcim významom procesov produkcie, distribúcie a spotreby informácií, sa masmédiá stávajú dominantným zdrojom informovania ľudí o dianí v okolitom svete a čoraz viac hrajú úloha agentov socializácie. Smirnov A.A. Masmédiá v mechanizme určovania nezákonného správania // Vedecký portál Ministerstva vnútra Ruska. 2012. Číslo 2 (18). - S. 26. Niektoré médiá stále zo zvyku vytvárajú negatívny obraz zamestnanca MsÚ, pričom väčšina médií už vytvára pozitívny obraz o modernom policajtovi. Artishevsky E.V. Interakcia médií a ministerstva vnútra vo svetle zákona „o polícii“ // Znak: problémová oblasť mediálnej výchovy. 2011. T. 2. č. 8. - S. 99.

Podľa výskumníkov, aby sa dosiahol čo najväčší vplyv masovej komunikácie na formovanie prestíže orgánov pre vnútorné záležitosti, je potrebné optimalizovať masovú komunikáciu, čo zahŕňa nielen zvýšenie informačných zdrojov, ale aj zohľadnenie identifikovaných psychologické vzorce. Takúto optimalizáciu možno dosiahnuť predovšetkým zmenou psychologickej štruktúry masovej komunikácie, psychologického prepojenia orgánov vnútorných záležitostí na obyvateľstvo spojením ich psychologických priestorov. Bondarenko T.A. Manažérsky aspekt regulácie formovania prestíže orgánov pre vnútorné záležitosti na makroúrovni // Bulletin Petrohradskej univerzity Ministerstva vnútra Ruska. 2011. Číslo 2 (50). - S. 176. Formovanie prestíže orgánov pre vnútorné záležitosti sa teda dosahuje vytvorením systému masovej komunikácie a efektívnej informačnej politiky. Verejné hodnotenia prestíže orgánov vnútorných záležitostí vychádzajú z dôležitosti a významu poslania zabezpečovať a chrániť ústavné práva a slobody, právo a poriadok, verejnú bezpečnosť a súlad s očakávaniami občanov. Bondarenko T.A. Úrovne a metódy sociologický výskum prestíž orgánov pre vnútorné záležitosti // Bulletin Petrohradskej univerzity Ministerstva vnútra Ruska. 2011. Číslo 1. - S. 224.

Je potrebné zmeniť postoje k výkonom zamestnancov, čo je zrejmé aj z výsledkov štúdie. To je dôležité najmä teraz, keď, ako poznamenávajú výskumníci, vytvorenie efektívneho modelu umiestnenia ruskej polície v informačnom priestore nie je len súborom opatrení a súborom informačných, propagandistických a PR nástrojov zameraných na vytváranie pozitívneho obrazu ( policajná značka, imidž) polície v povedomí verejnosti. Postavenie orgánov pre vnútorné záležitosti by malo vychádzať z praktickej činnosti polície a konkrétnych výsledkov jej činnosti. Je mimoriadne dôležité, aby pozitívne zmeny v mediálnej informačnej politike a verejnej mienke o ruskej polícii boli podporované nielen informačnou a PR podporou, ale aj praktickou implementáciou noriem federálneho zákona „o polícii“. Shakalov I.I. Informačná efektívnosť orgánov pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie v rokoch 2008-2011. // Teória a prax sociálneho rozvoja: vedecká. online denník 2012. Číslo 2. - URL: http://www.teoria-practica.ru/-2-2012/philology/shakalov.pdf.

Imidž zamestnancov ministerstva vnútra ani v kontexte reformy systému nie je vždy jasný. Sociálne predstavy o zamestnancoch orgánov pre vnútorné záležitosti, vysielané médiami, teda niekedy obsahujú množstvo efektov spojených s politickou situáciou: presúvanie viny za stav kriminality na ministerstvo vnútra. Medzi takéto efekty patrí efekt „obetného baránka“ – „kam hľadá polícia? Semík A.A. Psychologická povaha obrazu zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí (analýza písomnej a každodennej mentality, odborný prieskum, štúdium osobných spisov, testovanie a pozorovanie) // Teória a prax sociálneho rozvoja: vedecká. online denník 2007. Číslo 1. - URL: http://www.teoria-practica.ru/?stat=1189964644. Jednou z funkcií tlačovej služby ruského ministerstva vnútra je predchádzať a minimalizovať následky týchto účinkov.

Zamestnanci katedry nemusia ani tak posilňovať a propagovať existujúci imidž, ako skôr vynaložiť značné úsilie na jeho zmenu, ba často aj úplne nanovo formovať, keďže negatívne črty jeho vnímania sa udomácnili v masovom povedomí a veľmi sa ustálili. . A hoci určité kroky k náprave už boli podniknuté - prebehla akási rebranding (z polície sa stala polícia), vytvorili sa tlačové služby či oddelenia pre styk s verejnosťou, ktoré fungujú na všetkých odboroch MsÚ. Záležitosti Ruskej federácie, pracovné kontakty orgánov činných v trestnom konaní s federálnymi, regionálnymi a komunálnymi médiami sa rozširujú, na televíznych obrazovkách sa čoraz viac objavujú televízne seriály, ktoré hovoria o každodennom živote a činnosti orgánov pre vnútorné záležitosti, ktorých hrdinovia - spravidla , obyčajní zamestnanci týchto orgánov - rýchlo získavajú popularitu divákov („Ulice rozbitých lucerien“, „Glukhar“, „Kamenskaya“ atď.), Zároveň je príliš skoro hovoriť o vážnom zlepšení v situácii k lepšiemu. Agapová T.V. Pozitívny obraz ruských štruktúr presadzovania práva: problémy formovania a vyhliadky na povýšenie // Bulletin ruského národa. 2011. T. 6. č. 20. - S. 204. Keď už hovoríme o funkciách oddelenia pre styk s verejnosťou Ministerstva vnútra Ruska, nemožno si nevšimnúť vytvorenie účinnej spätnej väzby. Moderná prax napokon ukazuje, že katedra sa čoraz viac obracia na verejnú mienku, pričom ju nielen študuje a v tej či onej miere využíva vo svojej práci, ale ju aj formuje. Je to dôležité v prvom rade v súvislosti s prebiehajúcou reformou štruktúr presadzovania práva v štáte, zameranou na zvýšenie ich ovládateľnosti, a tým aj efektívnosti celej práce týchto štruktúr. Po druhé, zohľadňovanie verejnej mienky pri riadení orgánov pre vnútorné záležitosti je dôležité z dôvodu potreby zvyšovania ich autority v spoločnosti a spoločenskej prestíže profesie orgánov činných v trestnom konaní. Lysov G.V. Verejná mienka ako prvok spätnej väzby v riadení orgánov vnútorných záležitostí: Autorský abstrakt. diss. ...sladkosti. sociol. Sci. - Ufa, 2008. - S. 4. V súčasnosti podľa výskumníkov došlo v tomto smere k výrazným posunom. Vedci teda tvrdia, že v súčasnosti môžeme hovoriť o tendencii vytvárať priaznivé podmienky na zvyšovanie úrovne kompetencie verejnej mienky v oblasti presadzovania práva, čo zase zvyšuje jej schopnosti ako kanál spätnej väzby a následne prispieva k skvalitneniu riadiacich činností v oblasti presadzovania práva. Shakalov I.I. Obraz orgánov pre vnútorné záležitosti Ruska v roku 2012: predbežné výsledky reformy (na základe výsledkov komplexnej štúdie verejnej mienky) // Bulletin Štátnej univerzity v Adygea. 2. séria: Filológia a dejiny umenia. 2012. Číslo 3. - S. 69.

Systém vnútorných záležitostí je otvorený. To znamená, že jeho štruktúra, charakter fungovania, obsah informačných spojení a ďalšie prvky sú aktívne ovplyvňované podmienkami (faktormi) prevádzkovej situácie, ktorá sa na území obsluhovanom špecifikovaným systémom vyvíja a v skutočnosti odráža stav určitý segment public relations v oblasti národnej bezpečnosti. Špecifické ukazovatele týchto podmienok (faktorov) navyše určujú smer, obsah, metódy a spôsoby fungovania (vrátane riadenia) špecifikovaného systému. Zhaglin A.V. Systém riadenia orgánov pre vnútorné záležitosti: všeobecná charakteristika // Bulletin Voronežského inštitútu Ministerstva vnútra Ruska. 2012. Číslo 1. - str. 55.

Nemenej dôležitá je propagácia činnosti oddelenia pre styk s verejnosťou, keďže orgány vnútorných vecí musia ovplyvňovať verejnú mienku, niektoré spoločenské inštitúcie, jednotlivých občanov, obmedzovať alebo neutralizovať prejavy faktorov, ktoré podmieňujú protiprávne činy, ako aj stimulovať protikriminogénne aktivity. . Timko S.A. Propagačná práca orgánov pre vnútorné záležitosti a jej funkcie // Vedecký bulletin Omskej akadémie Ministerstva vnútra Ruska. 2009. č. 3. - S. 32. Napomáhajú tomu rôzne akcie a podujatia, vydávanie rezortných programov a publikácií.

Koncepcia modernej polície musí zohľadňovať zmeny prebiehajúce v spoločnosti. Činnosť orgánov vnútorných záležitostí preto nemožno posudzovať oddelene: vždy je potrebné brať do úvahy jej závislosť od spoločnosti, jej hodnotenie verejnou mienkou. Zhuikova T.N. Hnacie sily formovania a prejavovania verejnej mienky, možnosť jej zohľadnenia pri hodnotení práce polície (sociologický aspekt) // Bulletin Voronežského inštitútu Ministerstva vnútra Ruska. 2009. Číslo 1. - S. 45.

Ruská federácia dnes, podobne ako väčšina krajín sveta, vychádza z pozície, že práca polície by mala byť organizovaná tak, aby zabezpečovala verejný poriadok a zároveň nevytvárala neprimerané prekážky vo výkone práv. a slobody občanov. Aminov I.I. Skúsenosti s organizáciou a činnosťou polície v zahraničí ako zdroj administratívnej reformy Ministerstva vnútra Ruska // Právo a právo. 2008. Číslo 2. - S. 116.

Za zabezpečenie verejného poriadku a bezpečnosti je priamo zodpovedná polícia, ale povinnosťou každého občana a úradníka je pomáhať a pomáhať polícii v tomto procese. Štát a spoločnosť vzhľadom na globálnu povahu a zložitosť problémov zabezpečenia poriadku a bezpečnosti v modernej spoločnosti nezvaľujú všetku zodpovednosť len na políciu, ale toto bremeno zodpovednosti zdieľajú s políciou. Ponomarenková I.A., Prorvich A.M. Policajný-štátna-osoba // Informačná bezpečnosť regiónov. 2010. Číslo 2. - S. 62.

Podpora policajnej práce zo strany verejnosti a inštitúcií občianskej spoločnosti môže mať a má rôzne formy, z ktorých najúčinnejšia je interakcia inštitúcií občianskej spoločnosti a obyvateľstva s orgánmi činnými v trestnom konaní prostredníctvom priamej účasti občanov, verejných organizácií a iných neštátne štruktúry pri ochrane práva a poriadku. Jakovlev R.R. Právny základ interakcia medzi políciou a inštitúciami občianskej spoločnosti // Vestnik VEGU. 2011. Číslo 6. - S. 156. Dôležitý smer Práca je tu interakcia tlačovej služby ministerstva vnútra s verejnými radami, to znamená, že spoločná koordinácia všetkej práce oddelenia pomáha identifikovať a odstraňovať všetky nedostatky.

Za súčasnú mieru kriminality sú totiž do určitej miery zodpovedné nielen orgány činné v trestnom konaní, ale aj spoločnosť. Timko S.A., Urusov A.A. Niektoré možnosti formovania verejnej mienky o činnosti orgánov pre vnútorné záležitosti // Psychopedagogika v orgánoch činných v trestnom konaní. 2008. č. 1. - S. 9. Je potrebné zdôrazniť, že spoločné úsilie orgánov vnútorných záležitostí a obyvateľstva sa môže v počiatočných fázach procesu neutralizácie disharmonických a deviantných podmienok mravného formovania ľudstva vzájomne dopĺňať. individuálne. Bakin A.A. Interakcia orgánov vnútorných záležitostí s verejnosťou vo veciach prevencie násilný zločin// Bulletin Petrohradskej univerzity Ministerstva vnútra Ruska. 2009. č. 3 (43). - S. 93. Netreba zabúdať ani na to, že domáci a západní vedci poukazujú na nepriamy či nepriamy vplyv médií na vedomie ľudí. Bulakh S.I. Vplyv médií na nezákonné správanie maloletých // Vedecký portál Ministerstva vnútra Ruska. 2011. Číslo 1 (13). - S. 70. Pracovníci oddelenia pre styk s verejnosťou Ministerstva vnútra Ruska preto musia prísne kontrolovať všetky materiály publikované v médiách o jednotlivých policajtoch alebo o oddelení ako celku.

Oddelenie pre styk s verejnosťou je teda dôležitou štrukturálnou jednotkou centrálneho aparátu ruského ministerstva vnútra. Odbor zahŕňa: tlačové stredisko, oddelenia zaoberajúce sa monitorovacou činnosťou a vzťahmi s oddeleniami vnútorných vecí zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, federálnu štátnu inštitúciu, Zjednotenú redakciu Ministerstva vnútra Ruska, ktorá zahŕňa televízne štúdio, program „Duty Unit“, rozhlasová stanica „Police Wave“ a množstvo tlačených publikácií. Obsah cieľov, zámerov a funkcií PR aktivít orgánov pre vnútorné záležitosti nám umožňuje určiť jej podstatu ako záver. Podstatou toho je, že vzťahy s verejnosťou orgánov činných v trestnom konaní predstavujú špecifickú a dôležitú funkciu riadiacich činností zameraných na vytváranie, udržiavanie a rozvoj systému obojstrannej komunikácie s verejnosťou, systému, ktorý zabezpečuje prijímanie efektívnych riadiacich rozhodnutí.