Zmluvné strany sa zaviazali, že nebudú vyrábať, testovať ani rozmiestňovať pozemné balistické a okrídlené rakety stredného doletu (1 000 až 5 500 km) a krátkeho doletu (500 až 1 000 km).

Treba však poznamenať, že túto klasifikáciu napokon zaviedla až zmluva z roku 1987. Pred podpisom v USA balistické rakety sa delili na medzikontinentálny (nad 5000 km), stredný (od 5000 do 500 km) a kratší (od 150 do 500 km) dosah. V ZSSR sa do polovice 80. rokov rozlišovali aj operačno-taktické rakety (od 1 do 500 km). V USA mali taktické (operačno-taktické) rakety dolet od 1 do 150 km. V roku 1987 bola konečne stanovená nová klasifikácia. Preto vo vzťahu k obdobiu do polovice 80. rokov 20. storočia. v historických prácach je legitímne používať obe klasifikácie.

V súlade s dohodou zmluvné strany v tri roky mali zničiť všetky odpaľovacie zariadenia a pozemné rakety s doletom 500 až 5 500 kilometrov, vrátane rakiet na európskom aj ázijskom území ZSSR. Išlo o prvý prípad v histórii dohody o skutočnej redukcii existujúcich zbraní. Zmluva tiež stanovila overovacie postupy pre inšpektorov, ktorí mali monitorovať ničenie rakiet. opačná strana.

Podľa čl. 3 Dohody podliehajúce zničeniu:

  • rakety stredný rozsah
    • ZSSR - „RSD-10“, „R-12“, „R-14“ (podľa klasifikácie NATO „SS-20“, „SS-4“ a „SS-5“) a riadené strely pozemný RK-55 (podľa klasifikácie NATO - SSC-X-4 „Slingshot“);
    • USA - Pershing 2 a BGM-109G (pozemná riadená strela Tomahawk);
  • rakety krátkeho doletu
    • ZSSR - „OTR-22“ a „OTR-23“ („SS-12“ a „SS-23“);
    • USA - "Pershing-1A".

Pozadie

V polovici 70. rokov 20. storočia. najskôr v USA a potom v ZSSR vznikli systémy laserového, infračerveného a televízneho navádzania rakiet na ciele. To umožnilo dosiahnuť veľkú presnosť pri zasiahnutí cieľov (podľa rôznych odhadov - až 30 metrov). Odborníci hovoria o možnosti uplatnenia nového typu jadrový úder- dekapitácia alebo oslepenie, ktoré by umožnilo zničiť elitu opačnej strany pred rozhodnutím o aktivácii mechanizmu odvetného úderu. To oživilo predstavy o možnosti víťazstva v „obmedzenom jadrovej vojny"na základe zisku letového času. 17. augusta americký minister obrany James Schlesinger oznámil koncepciu dekapitácie (aka kontraelitného) úderu ako nového základu jadrovej politiky USA. Na tento účel sa predpokladalo, že sa dosiahne zisk letového času. Dôraz v odstrašovaní sa presunul zo strategickej triády na zbrane stredného a kratšieho doletu. Tento prístup bol zakotvený v kľúčových dokumentoch o jadrovej stratégii USA.

S cieľom implementovať doktrínu začali Spojené štáty americké upravovať umiestnenú v západná Európa Dopredný systém. Projekt zvýšil americko-britskú spoluprácu na úprave balistických rakiet odpaľovaných z ponoriek a rakiet stredného doletu. V Británii a Francúzsku podpísali Ottawskú deklaráciu, podľa ktorej sa zaviazali rozvíjať spoločný systém obrany vrátane jadrovej sféry. V ZSSR boli tieto akcie vnímané ako francúzske odmietnutie konceptu „nezávislej obrany“ a čiastočná revízia gaulskej politiky.

Tieto akcie vyvolali v ZSSR poplach. Ministrom obrany ZSSR sa v meste stal D. F. Ustinov, ktorý bol naklonený tvrdej reakcii na kroky USA. Základom upravenej jadrovej stratégie ZSSR bolo vybudovanie flotily ťažkých ICBM s MIRV a zároveň krytie eurostrategického smeru.V roku 1977 ZSSR pod zámienkou úpravy zastaraných Komplexy RSD-4 a RSD-5 (SS-4 a SS-5), začali rozmiestňovať na západných hraniciach rakety stredného doletu RSD-10 „Pioneer“ (SS-20).Celkovo asi 300 rakiet tejto triedy boli rozmiestnené, z ktorých každá bola vybavená tromi hlavicami individuálneho zameriavania.To umožnilo ZSSR v priebehu niekoľkých minút zničiť vojenskú infraštruktúru NATO v západnej Európe - riadiace centrá, veliteľské stanovištia a najmä prístavy (ten v prípade vojny znemožnil vylodenie amerických jednotiek v západnej Európe). Na pozadí úplnej prevahy ZSSR v konvenčných zbraniach to dalo Varšavskej zmluve úplnú vojenskú prevahu na európskom operačnom poli.

Perspektívy

Podobné vyhlásenie o možnom odstúpení Ruska od zmluvy INF už skôr (v júni) urobil ruský prezident Vladimir Putin v reakcii na oznámenie USA o odstúpení od Zmluvy o obmedzení systémov protiraketovej obrany.

Vo februári 2007 veliteľ ruských strategických raketových síl generálplukovník

Balistické rakety boli rozdelené [ ] pre medzikontinentálne (viac ako 5000 kilometrov), stredné (od 500 do 5000 kilometrov) a kratšie (od 150 do 500 kilometrov) vzdialenosti. V ZSSR do polovice 80. rokov [ ] vynikli aj operačno-taktické rakety (od 1 do 500 kilometrov). V USA mali taktické (operačno-taktické) rakety [ ] dosah letu od 1 do 150 kilometrov. V roku 1987 bola konečne stanovená nová klasifikácia. Preto je vo vzťahu k obdobiu do polovice 80. rokov 20. storočia legitímne používať v historických prácach obe klasifikácie.

V súlade s dohodou boli zmluvné strany povinné do troch rokov zničiť všetky odpaľovacie zariadenia a pozemné rakety s doletom 500 až 5 500 kilometrov, vrátane rakiet na európskom aj ázijskom území ZSSR. Išlo o prvý prípad v histórii dohody o skutočnej redukcii existujúcich zbraní. Zmluva počítala aj s overovacími postupmi inšpektormi, ktorí mali zabezpečiť zničenie rakiet opozičnej strany.

Podľa čl. 3 Dohody podliehajúce zničeniu:

  • rakety stredného doletu
    • ZSSR - RSD-10 „Pioneer“, „R-12“, „R-14“ (podľa klasifikácie NATO „SS-20“, „SS-4“ a „SS-5“) a pozemné riadené strely Kazašskej republiky -55 (klasifikácia NATO - SSC-X-4 „Slingshot“);
    • USA - Pershing 2 a BGM-109G (pozemná riadená strela Tomahawk);
  • rakety krátkeho doletu
    • ZSSR - OTR-22 Temp-S a OTR-23 Oka (SS-12 a SS-23);
    • USA - "Pershing-1A".

Tieto akcie vyvolali v ZSSR poplach. V roku 1976 sa ministrom obrany ZSSR stal D. F. Ustinov, ktorý bol naklonený tvrdej reakcii na kroky USA. Základom upravenej jadrovej stratégie ZSSR bolo rozšírenie flotily ťažkých ICBM o MIRV a zároveň pokrytie „eurostrategickým“ smerom. V roku 1977 začal ZSSR pod zámienkou úpravy zastaraných komplexov RSD-4 a RSD-5 (SS-4 a SS-5) rozmiestňovať na svojich západných hraniciach rakety stredného doletu RSD-10 Pioneer (SS-20). . Celkovo bolo rozmiestnených asi 300 rakiet tejto triedy, z ktorých každá bola vybavená tromi hlavicami na individuálne zameranie. To umožnilo ZSSR v priebehu niekoľkých minút zničiť vojenskú infraštruktúru NATO v západnej Európe - riadiace strediská, veliteľské stanovištia a najmä prístavy (ten v prípade vojny znemožnil vylodenie amerických jednotiek v západnej Európe) . Na pozadí úplnej prevahy ZSSR v konvenčných zbraniach to poskytlo Varšavskej zmluve úplnú vojenskú prevahu na európskom operačnom poli.

8. decembra 1987 bola podpísaná Washingtonská zmluva, na základe ktorej sa zmluvné strany dohodli na zničení INF ako triedy rakiet pod kontrolou inšpektorov.

Nadobudnutie platnosti dohody

Galéria

americký prezident Donald Trump na stretnutí so svojimi stúpencami v Nevade obvinil Rusko z nedodržiavania Zmluvy o jadrových silách stredného doletu (INF) a povedal, že Biely dom môže v priebehu niekoľkých týždňov podpísať dekrét o jej ukončení. Podľa Trumpa Rusko nedodržiava svoj koniec dohody a vyvíja rakety, ktoré zmluva zakazuje. Šéf Bieleho domu dodal, že táto situácia znevýhodňuje Spojené štáty, keďže krajiny ako Čína vyvíjajú zbrane, no tieto obmedzenia sa na ne nevzťahujú.

Čo je zmluva INF?

Zmluva INF je jednou z kľúčových zmlúv studenej vojny, ktorá bola podpísaná Michail Gorbačov A Ronald Reagan 8. decembra 1987. Dokument bol podpísaný s cieľom znížiť riziko vojny (vrátane použitia jadrových zbraní) a posilniť mier.

Zmluva má neobmedzené trvanie a týka sa iba Ruska a Spojených štátov. Zahŕňa zničenie a zastavenie ďalšej výroby všetkých komplexov pozemných balistických a riadených striel stredného a kratšieho doletu.

Aké rakety a koľko bolo zničených?

Podľa dohody sovietske balistické RSD „Pionier“ (SS-20), R-12 (SS-4), R-14 (SS-5) a CRNB RK-55 (S-X-4), ako aj tzv. menšie, podliehali likvidačnému rozpätiu OTR-22 (SS-12) a OTR-23 (SS-23). Spojené štáty americké mali zlikvidovať balistické rakety Pershing-2, BGM-109G (Tomahawk) GLCM, ako aj rakety krátkeho doletu Pershing-1A. Lehota na ich likvidáciu stanovená zmluvou je RSD - 3 roky, RMD - 1,5 roka.

Rakety museli byť zničené detonáciou alebo vyhorením stupňov. V prvých 6 mesiacoch od nadobudnutia platnosti zmluvy bola povolená likvidácia do 100 RSD metódou spustenia.

18 mesiacov po nadobudnutí platnosti zmluvy INF každá zmluvná strana zlikvidovala všetky svoje rakety kratšieho doletu (nad 500 až 1 000 km) a odpaľovacie zariadenia takýchto rakiet, ako aj všetky podporné konštrukcie a všetky podporné zariadenia spojené s takýmito raketami a odpaľovacie zariadenia.

Tri roky po nadobudnutí platnosti zmluvy boli zlikvidované rakety stredného doletu (nad 1000 až 5500 km). V dôsledku toho ZSSR v roku 1846 zničil raketové systémy, a USA - 846 komplexov.

Aké budú dôsledky odstúpenia USA od zmluvy?

Podľa Predseda prezídia Rady pre zahraničnú a obrannú politiku Ruska Fedor Lukyanov, zámery USA odstúpiť od zmluvy súvisia predovšetkým s tým, že táto zmluva prestala byť relevantná.

„Zmluva INF bola dlho napádaná, pretože nezodpovedá realite. V Spojených štátoch je veľmi vplyvná skupina ľudí, z ktorých je najvýznamnejšia Trumpov asistent Národná bezpečnosť John Bolton, ktorý sa domnieva, že táto zmluva je zastaraná predovšetkým preto, že je bilaterálna a obmedzuje iba Rusko a Spojené štáty, a hlavné hrozby pochádzajú z rôzne miesta a predovšetkým z Číny, ktorá nie je súčasťou dohody. Preto v Spojených štátoch veria, že je načase zmeniť model bilaterálnych dohôd vo všeobecnosti, keďže už nie sú relevantné, už nie je studená vojna a všetko sa nedeje v takej podobe ako kedysi. “, hovorí Lukyanov.

Spojené štáty sa podľa experta neobmedzia len na odstúpenie od tejto zmluvy, ale nemusia ani predĺžiť americko-ruskú zmluvu o znížení strategických útočných zbraní-3 (START-3), ktorá počíta so znížením strategických nosičov jadrových zbraní a výmenu údajov o strategickej sile.

„Môžem predpokladať, že posledná zostávajúca zmluva START, takzvaná START-3, ktorú Američania nazývajú Nový START, tiež pravdepodobne nebude predĺžená – z rovnakého dôvodu. Spojené štáty vo všeobecnosti nepovažujú model bilaterálnej zmluvy za relevantný. To znamená, že vstupujeme do úplne nová realita a pravdepodobne sa to po určitom čase stane. Teraz nie, lebo tento moment Z vnútropolitických dôvodov je zbytočné pokúšať sa o čokoľvek. Ale keď situácia tak či onak nastane, začnú sa nejaké konzultácie na tému nových modelov možného posilnenia vzájomnej dôvery v oblasti strategickej stability a už nebudú založené na princípoch, ktoré boli predtým. Aké budú tieto princípy, zatiaľ nie je jasné. Zatiaľ tiež nie je jasné, do akej miery budú Spojené štáty po opustení zmluvy aktívne rozvíjať tie druhy zbraní, ktoré zmluva zakazuje. Samotní Američania tvrdia, že ich hlavnou starosťou je Čína, takže ak budú rozmiestnené rakety, bude to predovšetkým na ázijských územiach. Ale toto všetko je predmetom ďalšieho objasnenia,“ hovorí Lukyanov.

Nebezpečenstvo opustenia zmluvy podľa Lukjanova spočíva predovšetkým v tom, že v takejto situácii zaniknú akékoľvek inštitúcie a mechanizmy vzájomného odstrašovania, a najmä vzájomného porozumenia. „Tento model bol založený na určitých princípoch testovania transparentnosti. Ak toto pominie a nič nové nepríde, tak vzniká úplný nesúlad strategických kultúr a vzájomné neporozumenie sa ešte zhorší. Ťažko povedať, čo presne očakávať. Trump zatiaľ len uviedol, že Spojené štáty majú v úmysle od zmluvy odstúpiť, no ako sa to stane, zatiaľ nie je známe. Hoci ak pochopíme logiku a psychológiu Trumpovej administratívy a ľudí, ktorí ho obklopujú, môžeme pochopiť, že Spojené štáty sa rozhodli zmeniť medzinárodné inštitúcie“, hovorí Lukyanov.

Podľa politológ a prezident Centra pre globálne záujmy vo Washingtone Nikolaj Zlobin, musíme ešte počkať, kým bude zmluva porušená, keďže v Spojených štátoch je veľa odporcov jej vystúpenia. „Po prvé, americká armáda a Pentagon sú proti odstúpeniu od zmluvy. Myslím si, že v Kongrese bude veľa odporu a diskusií. Po druhé, aj keď prezident ohlási takéto stiahnutie, neznamená to zajtra situácia sa zmení. Bude to pomerne dlhý postup, od šiestich mesiacov do roka. Nemá zmysel očakávať okamžité zmeny na druhý deň. Vo všeobecnosti majú Američania množstvo argumentov a najrozumnejšie je, aby sa ruská, európska a čínska strana pokúsili tieto argumenty vypočuť, odstrániť americké obavy a prinútiť tak Spojené štáty, aby zostali v rámci tejto zmluvy. Ak sa tak nestane, potom sa krajiny, ktoré majú pozemné hranice, ocitnú vo veľmi zraniteľnej situácii, pretože rakety stredného a krátkeho doletu sú navrhnuté na takéto vzdialenosti a samotné Spojené štáty americké budú mimo dosahu týchto rakiet. ,“ hovorí Zlobin.

Odstúpenie od zmluvy zhorší situáciu ohľadom globálnej bezpečnosti, ale veľmi významné sú aj dôvody rozchodu USA, domnieva sa expert. „Dnes majú iba dve krajiny zakázané odpaľovať rakety stredného a krátkeho doletu, zatiaľ čo iné krajiny tak môžu urobiť. V tomto zmysle Američania nastoľujú otázku potreby prepísať zmluvu tak, aby zahŕňala všetky krajiny schopné vyrábať takéto rakety. Čína sa však zjavne nechce pripojiť k tejto aliancii a obmedziť sa. Ale musíme mať na pamäti, že čínske rakety a čínska hranica s Ruskom sú najdlhšie na svete. Teraz majú Rusko a Čína výborné vzťahy, ale nikto nevie, čo bude o dvadsať rokov. Zmeny vo vzťahoch sú pomerne neustála záležitosť. Dúfam, že Američania túto zmluvu neopustia, a ak v zmluve zostanú, potom bude potrebné vyriešiť všetky problémy, ktoré dnes Trump hlása,“ hovorí Zlobin.

Dôsledky opustenia zmluvy by mohli byť veľmi vážne, ak by zmluvnými stranami zmluvy zostali iba Rusko a Spojené štáty. Podľa Zlobinu dnes potrebujeme úplne iné dohody. "Potrebujeme iný súradnicový systém." medzinárodná bezpečnosť, keďže je potrebné brať do úvahy nielen jadrové, ale aj hypersonické zbrane. Rakety krátkeho a stredného doletu sú dnes ideálnymi zbraňami pre miestne vojny. To je veľmi nebezpečné, pretože sa môže dostať do rúk miestnych vodcov, zločineckých skupín, teroristov atď. Preto je potrebné zachovať nad tým kontrolu. Iná vec je, do akej miery je možné túto kontrolu vykonávať s prihliadnutím na súčasnú dohodu. nevidím mať dobrý východ z tejto situácie v oboch smeroch, a tu stačí ukázať múdrosť svetovým lídrom, sadnúť si za rokovací stôl a začať hovoriť nielen o týchto raketách, ale vo všeobecnosti o novej úrovni medzinárodnej bezpečnosti, berúc do úvahy nové typy zbraní, ktoré dnes máme. Dnes žijeme vo svete postjadrových zbraní, kde neexistujú vôbec žiadne zmluvy. Samozrejme, že samotné odstúpenie USA od zmluvy INF situáciu ešte zhorší, ale my ju už teraz zhoršujeme bez toho, aby sme brali do úvahy nové skutočnosti,“ hovorí Zlobin.

Stredný (od 1000 do 5500 km) a krátky (od 500 do 1000 km) dosah.

Treba však poznamenať, že túto klasifikáciu napokon zaviedla až zmluva z roku 1987. Pred jej podpisom v USA sa balistické rakety delili na medzikontinentálny (nad 5000 km), stredný (od 500 do 5000 km) a kratší (od 150 do 500 km) dosah. V ZSSR sa do polovice 80. rokov rozlišovali aj operačno-taktické rakety (od 1 do 500 km). V USA mali taktické (operačno-taktické) rakety dolet od 1 do 150 km. V roku 1987 bola konečne stanovená nová klasifikácia. Preto vo vzťahu k obdobiu do polovice 80. rokov 20. storočia. v historických prácach je legitímne používať obe klasifikácie.

V súlade s dohodou boli zmluvné strany povinné do troch rokov zničiť všetky odpaľovacie zariadenia a pozemné rakety s doletom 500 až 5 500 kilometrov, vrátane rakiet na európskom aj ázijskom území ZSSR. Išlo o prvý prípad v histórii dohody o skutočnej redukcii existujúcich zbraní. Zmluva tiež stanovila overovacie postupy pre inšpektorov, ktorí mali monitorovať ničenie rakiet opozičnej strany.

Podľa čl. 3 Dohody podliehajúce zničeniu:

  • rakety stredného doletu
    • ZSSR - RSD-10 "Pioneer", "R-12", "R-14" (podľa klasifikácie NATO "SS-20", "SS-4" a "SS-5") a pozemná plavba rakety Kazašskej republiky -55 (klasifikácia NATO - SSC-X-4 „Slingshot“);
    • USA - Pershing 2 a BGM-109G (pozemná riadená strela Tomahawk);
  • rakety krátkeho doletu
    • ZSSR - „OTR-22 „Temp-S““ a OTR-23 „Oka“ („SS-12“ a „SS-23“);
    • USA - "Pershing-1A".

Podobné vyhlásenie o možnom odstúpení Ruska od zmluvy INF už skôr (v júni) urobil ruský prezident Vladimir Putin v reakcii na oznámenie USA o odstúpení od Zmluvy o obmedzení systémov protiraketovej obrany.

Lídri:

  • Josifa Stalina
  • Georgij Malenkov
  • Nikita Chruščov
  • Leonid Brežnev
  • Jurij Andropov
  • Konstantin Černenko
  • Michail Gorbačov
  • Harry Truman
  • Dwight Eisenhower

Ešte raz o osude Zmluvy o jadrových silách stredného doletu

Zmluva je pre nás dôležitá, Rusko ju neporušuje a momentálne ju nemieni opustiť

Jevgenij BUŽINSKÝ

Otázku ukončenia zmluvy INF prvýkrát otvoril v októbri 2003 vtedajší ruský minister obrany Sergej Ivanov počas stretnutia so svojím americkým náprotivkom Donaldom Rumsfeldom.

Američan, známy svojím odmietaním akýchkoľvek dohôd v oblasti kontroly zbrojenia, reagoval na návrh Sergeja Ivanova opatrne v duchu: „Poďte von, ak to považujete za potrebné, nebudeme proti. Je zrejmé, že Američania, ktorí nedávno jednostranne ukončili svoju účasť na Zmluve ABM z roku 1972, za čo boli vystavení takmer jednomyseľnému odsúdeniu zo strany svetového spoločenstva, zjavne neboli schopní iniciovať zničenie ďalšej zmluvy o odzbrojení, ktorou je tzv. je tiež dôležitým prvkom pri udržiavaní strategickej stability. Zmluva INF navyše na rozdiel od zmluvy ABM nijako neodporuje plánom na výstavbu ozbrojených síl USA. Aby sme to pochopili, je potrebné pochopiť históriu a obsah tejto dohody.

Začiatok jadrovej konfrontácie medzi ZSSR a USA v Európe sa datuje koncom 50. a začiatkom 60. rokov minulého storočia. Potom Američania rozmiestnili balistické rakety stredného doletu (MRBM) PGM-17 Thor a PGM-19 Jupiter s jadrovými hlavicami v Turecku, Taliansku a Veľkej Británii, čím skrátili čas letu k objektom na území ZSSR z 30 na 8-10. minút. V roku 1962 Sovietsky zväz zareagoval symetricky rozmiestnením svojich R-12 MRBM s jadrovými hlavicami na Kubu, oprávnene sa domnieval, že ich rozmiestnenie v Európe by nebolo adekvátnou reakciou. Čas letu Sovietske rakety k vojenským zariadeniam a mestám USA sa stali presne tým istým ako americké rakety do vojenských zariadení a miest ZSSR. Spojené štáty neboli s touto paritou spokojné a iniciovali Kubánsku raketovú krízu, ktorá bola vyriešená stiahnutím sovietskych rakiet z Kuby a amerických rakiet z Európy. Po kubánskej raketovej kríze sa Spojené štáty na takmer 20 rokov vzdali plánov na rozmiestnenie jadrových MRBM v Európe.

V roku 1979 však bolo prijaté takzvané „dvojité rozhodnutie“ NATO, ktoré od roku 1983 predpokladalo rozmiestnenie jadrových rakiet stredného doletu v krajinách západnej Európy a rokovania so ZSSR o obmedzení jadrových a konvenčné zbrane. Pri tomto rozhodnutí Američania dúfali, že sovietske vedenie si pamätá Kubánska raketová kríza, neumiestni svoje rakety na Kubu znova, a ak sa o to pokúsi, Spojené štáty, ktoré v tom čase vytvorili námornú blokádu ostrova, to nedovolia.

Plánovalo sa rozmiestnenie 108 MRBM Pershing II a 464 pozemných riadených striel (GLCM) BGM-109G v západnej Európe. Toto rozhodnutie bolo odôvodnené potrebou odstrániť nerovnováhu, ktorá vznikla v dôsledku nasadenia nových Pionier MRBM Sovietskym zväzom s viacerými hlavicami, vytvorených ako náhrada zastaraných rakiet stredného doletu R-12 a R-14. Zároveň, pokiaľ ide o počet nosičov jadrových zbraní stredného doletu (rakiet a lietadiel, vrátane nosičov), bolo NATO v tom čase takmer dvakrát väčšie ako ZSSR (1800:1000).

Súčasná situácia zjavne nebola v prospech ZSSR. Faktom je, že sovietske rakety Pioneer neohrozovali územie USA, zatiaľ čo americké rakety Pershing a riadené strely vytvorili bezprostrednú hrozbu jadrového útoku na životne dôležité vojenské ciele na území ZSSR.

V rokoch 1980-1983 ZSSR predložil niekoľko návrhov na zníženie jadrových zbraní stredného doletu so sídlom v Európe, z ktorých posledný počítal so zavedením rovnosti medzi ZSSR a NATO v počte nosných lietadiel stredného doletu a deklaroval pripravenosť odísť v r. v prevádzke nie viac ako 140 Pioneer MRBM (menej ako bolo v prevádzke s Francúzskom a Veľkou Britániou). Spojené štáty zároveň museli upustiť od nasadzovania svojich MRBM a GLCM v Európe. Rokovania o raketách stredného doletu boli v rokoch 1983-1985 prakticky zmrazené. z dôvodu začiatku realizácie americký program Strategický obranná iniciatíva(SOI), ktorá zabezpečila vytvorenie plnohodnotného vesmírneho systému protiraketovej obrany schopného zachytiť sovietske ICBM v hornej časti letovej dráhy. Analýza ukázala, že kombinácia „eurorakiet a SDI“ predstavuje hrozbu pre bezpečnosť ZSSR. Preto v auguste 1983 sovietske vedenie rozhodlo, že rokovania o raketách stredného doletu budú vedené len v balíku s rokovaniami o vesmírnych zbraniach (SDI). Vzhľadom na to, že Američania kategoricky namietali proti takémuto odkazu, bol po nástupe Michaila Gorbačova k moci v ZSSR odstránený.

Na druhej strane Spojené štáty v roku 1981 navrhli takzvanú nulovú možnosť, ktorá počítala s odmietnutím rozmiestnenia rakiet Pershing II a GLCM v západnej Európe výmenou za elimináciu všetkých sovietskych rakiet stredného doletu v európskej aj ázijskej časti. krajiny. Preto bolo navrhnuté zlikvidovať skutočne nasadenú sovietsku skupinu 600 MRBM výmenou za to, že USA upustia od plánu rozmiestniť svoje rakety v západnej Európe, ktoré boli stále vo vývoji. Potom Američania predložili niekoľko návrhov zameraných na vytvorenie kvantitatívnej parity v raketách stredného doletu medzi ZSSR a NATO, ale všetky boli sovietskym vedením zamietnuté, pretože nepočítali s upustením od rozmiestnenia rakiet. Americké rakety na európskom kontinente. Koncom roku 1983 začali USA v Európe rozmiestňovať rakety stredného doletu.

V reakcii na to ZSSR zvažoval niekoľko možností, od vybudovania skupiny MRBM na území východoeurópskych štátov až po umiestnenie komplexov Pioneer na Čukotke.

Prístup k riešeniu problému amerických predsunutých rakiet stredného doletu sa dramaticky zmenil v roku 1985 po nástupe Michaila Gorbačova k moci v ZSSR. Najprv Moskva jednostranne pozastavila rozmiestnenie svojich rakiet v Európe a na jar 1987 Gorbačov prevzal iniciatívu v oblasti takzvanej „dvojitej globálnej nuly“ – likvidácie nielen všetkých amerických a sovietskych rakiet stredného doletu (od r. 1000 až 5500 km), ale aj všetky rakety kratšieho doletu (od 500 do 1000 km). Táto možnosť bola právne zakotvená v dohode z roku 1987 vo Washingtone zmluva na dobu neurčitú o likvidácii rakiet stredného a kratšieho doletu. Zmluva stanovuje upustenie od výroby, testovania a rozmiestňovania takýchto rakiet. Bola predchodcom Zmluvy medzi ZSSR a USA o znížení a obmedzení strategických útočných zbraní (START-1).

V procese implementácie zmluvy do polovice roku 1991 musel ZSSR zlikvidovať dvakrát toľko rakiet ako Spojené štáty americké (1846:846), takmer trikrát viac. odpaľovacie zariadenia(825:289) a takmer sedemkrát viac raketových základní (69:9). Sovietske zničené rakety mohli niesť štyrikrát viac jadrové hlavice než tie americké (3154:846).

Jediný typ rakety, ktorú USA zničili viac ako ZSSR, je GLCM (443:80). Pre Američanov to však nemalo zásadný význam, pretože mali veľkú skupinu námorných (Tomahawk) a vzdušných riadených striel (ALCM-B), ktoré do polovice 90. rokov 20. storočia. plánovalo sa zvýšenie na 7000 jednotiek. V súčasnosti tvorí arzenál riadených striel v prevádzke s americkým letectvom a námorníctvom viac ako 10 000 kusov.

Mieru jednostranného súladu zo strany ZSSR pri odsúhlasovaní parametrov zmluvy INF najvýraznejšie preukázal súhlas sovietskeho vedenia so zničením skupiny 239 nových balistických rakiet Oka s dosahom 400 km. .

Areál Oka, predchodca súčasného Iskander-M OTK, podľa akcept technické riešenia a ich prevedenie bolo jedinečné a nemalo vo svete obdoby. Raketa komplexu nebola nikdy testovaná na dosah viac ako 400 km a podľa tohto kritéria nepatrila medzi obmedzené. Američania však po zhodnotení potenciálnych schopností komplexu, vrátane jeho modernizačného potenciálu, trvali na jeho zaradení medzi limitované zmluvou, pričom v opačnom prípade hrozili modernizáciou operačno-taktickej rakety Lance a jej umiestnením v Európe, čo by v skutočnosti znamenalo odmietnutie pokračovať v jadrovom procese.odzbrojenie. Definitívne riešenie tejto otázky bolo dosiahnuté v septembri 1987 na rokovaniach vo Washingtone za účasti ministra zahraničných vecí ZSSR Eduarda Ševardnadzeho. Sovietsky zväz súhlasil s vytvorením jednotnej klasifikácie podľa zmluvy INF a zahrnutím Oka OTR do budúcej zmluvy, hoci nespadal pod definíciu zmluvy INF. Spojené štáty sa zase zaviazali zničiť pozemné rakety Tomahawk a upustiť od rozmiestnenia Lance OTR s neutrónovými hlavicami v strednej Európe. To je ten príbeh.

Vo februári 2012 na stretnutí s poprednými odborníkmi v oblasti národnej bezpečnosti v Sarove Vladimír Putin, ktorý v tom čase zastával post predsedu vlády Ruskej federácie, prvýkrát hovoril o zmluve INF. Poznamenal najmä, že „iné štáty aktívne zdokonaľujú rakety stredného doletu a okolo nás tieto zbraňové systémy vyvíjajú takmer všetci naši susedia. Sovietsky zväz a, prirodzene, aj Ruská federácia sa svojho času vzdali rakiet stredného doletu podpísaním zodpovedajúcej dohody so Spojenými štátmi. Nie je to veľmi jasné, pretože pre Američanov tieto systémy nie sú vôbec relevantné, pretože ich nie je kde použiť, ale pre Sovietsky zväz a pre dnešné Rusko, najmä ak vezmeme do úvahy skutočnosť, že ďalšie naše susedné krajiny sú tieto nárazové systémy vývoj, takéto rozhodnutie bolo prinajmenšom kontroverzné.“

Sovietski inšpektori kontrolujú tie, ktoré sa ničia v súlade s INF Rakety Pershing II. januára 1989

V roku 2014 Sergej Ivanov opäť hovoril o nemožnosti nekonečného zákazu rakiet stredného doletu. Zároveň potvrdil myšlienku, ktorú vyslovil Vladimir Putin v Sarove, že Spojené štáty nepotrebovali túto triedu rakiet ani predtým, ani teraz, čo je v zásade fér. Pre Spojené štáty je situácia s pozemnými MRBM a odpaľovacími zariadeniami rakiet do určitej miery podobná situácii s nestrategickými jadrové zbrane. Ani jedno, ani druhé nepotrebuje Washington na ochranu národného územia a je vhodné len ako predsunutá zbraň, čo sa zmenilo od konca " studená vojna» podmienky sú pre západoeurópskych členov NATO sotva také potrebné.

Pre spravodlivosť treba poznamenať, že na pozadí prebiehajúcej ukrajinskej krízy a provokačných akcií vedenia USA a NATO na zvýšenie ich vojenskej prítomnosti v blízkosti Ruské hranice, argumenty zástancov odstúpenia Ruska od zmluvy INF sú čoraz opodstatnenejšie. Najmä rozmiestnenie raketových systémov Iskander-K (ďalší vývoj komplexu Iskander-M) v Kaliningradskej oblasti a na Kryme sa považuje za jednu z najefektívnejších reakcií na rozmiestnenie prvkov európskeho segmentu globálnej rakety USA. obranný systém v Rumunsku a Poľsku. Pravda, vyžadovalo by si to zvýšenie doletu týchto rakiet, čo by znamenalo porušenie ustanovení Zmluvy o jadrových silách stredného doletu.

Aká je dnes situácia s raketami stredného doletu? V priebehu rokov od uzavretia zmluvy INF sa situácia s touto triedou raketové zbrane sa dramaticky zmenil. Dnes má päť krajín (Čína, India, Pakistan, Izrael, Severná Kórea) pozemné MRBM s jadrovým vybavením. Rad ďalších krajín je vyzbrojených raketami tejto triedy v konvenčnej konfigurácii. Pokusy Ruska v polovici 21. storočia urobiť z zmluvy INF multilaterálnu nenašli podporu, čo sa vo všeobecnosti dalo celkom predvídať.

Existuje niekoľko možností, ako kompenzovať stratu potenciálu pozemných rakiet stredného doletu: zlepšenie strategických jadrových síl; rozmiestnenie rakiet stredného doletu odpaľovaných z mora alebo zo vzduchu. Každý z nich má svoje klady a zápory, ale v prípade potreby sa dá implementovať.

Možnosť odstúpenia od zmluvy INF, ako je uvedené vyššie, sa skúma, ale je nepravdepodobné, že v dohľadnej budúcnosti bude možná. Faktom je, že jednostranné odstúpenie Ruska od tejto zmluvy je politicky neúčelné a počítať s podporou takéhoto kroku zo strany USA v súčasných podmienkach je len ťažko reálne. Navyše v V poslednej dobe Washington venuje tejto zmluve zvýšenú pozornosť v súvislosti s údajne prebiehajúcim vývojom nových typov raketových technológií v Rusku, ktoré porušujú jej obmedzujúce ustanovenia.

Intenzívne rusko-americké konzultácie o zmluve INF prebiehajú už dva roky. Dôvodom ich iniciácie boli obvinenia Američanov z polovice roku 2014 proti Rusku z údajnej prípravy na prijatie pozemnej riadenej strely testovanej pred niekoľkými rokmi, ktorá je v rozpore s ustanoveniami zmluvy INF. Zároveň, ako predtým, všetky americké obvinenia sú nepodložené. Ako „dôkaz“ sa uvádza štandardný americký argument: „vieme, že testujete túto raketu, máme objektívne údaje z týchto testov, ale nemôžeme ich poskytnúť zo strachu, že by sme prezradili zdroj týchto informácií.“ Takéto obavy sa zvyčajne týkajú ľudských zdrojov. Ale čo s tým majú spoločné, ak je to zrejmé hovoríme o o informáciách získaných prostredníctvom národných technické prostriedky inteligencia?

Nie je to prvýkrát, čo Washington vzniesol obvinenia proti Rusku z porušenia ustanovení zmluvy, ale v minulosti zneli trochu pomaly, možno preto, že zo strany Spojených štátov došlo k podstatne väčšiemu počtu porušení a dokázaných porušení. Práve pre samozrejmosť ruských tvrdení sa v roku 2003 z iniciatívy Washingtonu rozbehla činnosť osobitnej kontrolnej komisie, v rámci ktorej fungoval mechanizmus stanovený Zmluvou na urovnávanie sporov o jej implementáciu. ukončené.

Dovoľte mi pripomenúť, že Moskva už viac ako desať rokov neustále obviňuje Spojené štáty z pravidelného odpaľovania cieľových rakiet simulujúcich balistické rakety stredného doletu na účely testovania systémov protiraketovej obrany, a hoci ich Zmluva formálne nezakazuje, povaha a rozsah týchto štartov vytvárajú opodstatnené podozrenie, že výrobné technológie sa vyvíjajú a bojové využitie rakety zakázaného doletu.

Potom sa do zoznamu porušení pridalo rozsiahle používanie útočných bezpilotných lietadiel s dlhým doletom Američanmi, ktoré plne spadajú do zmluvnej definície riadených striel odpaľovaných zo zeme. Američania vychádzajú z toho, že v čase podpisu Zmluvy o jadrových silách stredného doletu takéto úderné zbrane neexistovali. Áno je to pravda. Ako však správne poznamenal Michail Uljanov, riaditeľ odboru pre nešírenie a kontrolu zbraní ruského ministerstva zahraničných vecí v rozhovore pre agentúru TASS, keď sa tieto prostriedky objavili, bolo potrebné prijať dodatok k zmluve alebo vyriešiť túto otázku. nejakým iným spôsobom, ale Američania to neurobili. Navyše, pokračuje M. Uljanov, „v spore s dronmi sme sa nečakane ocitli na našej strane bývalý prezident USA Ronald Reagan, jeho administratíva a právnici. Faktom je, že Američania majú pri ratifikácii zmlúv a dohôd v Senáte zvyk prezentovať svoju analýzu jednotlivých článkov. Reaganova administratíva svojho času predložila Senátu analýzu zmluvy INF podľa jednotlivých článkov. Počas diskusie o ratifikácii bola predstaviteľovi administratívy položená priama otázka: ako rozlíšiť zakázané rakety od nezakázaných? V odpovedi boli identifikované tri parametre, ktoré by sa mali brať do úvahy pri odpovedi na túto otázku, a to: schopnosť niesť bojovú hlavicu, dolet od 500 do 5500 km a pozemné. Všetky tieto parametre sú plne prítomné v bezpilotných lietadlách. lietadla typ nárazu. A toto nenapísali ruskí právnici, ale americkí.

Na konzultáciách v Moskve v septembri 2014 ruská delegácia vyjadrila ďalší nárok Washingtonu, a to vytvorenie pozemného systému protiraketovej obrany Aegis zo strany Američanov, ktorý by zahŕňal rozmiestnenie univerzálne inštalácie vertikálny štart (VLP) Mk 41 nielen na lodiach (kde sa na ne nevzťahujú obmedzenia zmluvy INF), ale aj na súši (v Rumunsku a Poľsku). Zároveň do konca roka 2016 budú v Rumunsku rozmiestnené tri batérie takýchto zariadení, ktoré budú schopné odpáliť 24 záchytných rakiet. Tieto zariadenia môžu tiež odpaľovať riadené strely. Treba poznamenať, že Tomahawk SLCM sa príliš nelíši od svojho pozemného náprotivku, ktorý bol naraz zničený v rámci implementácie ustanovení zmluvy. Je pravda, že počas vypočutí v Kongrese USA zástupca administratívy Baracka Obamu tvrdil, že UVP plánované na nasadenie v Rumunsku sú niektoré iné zariadenia odlišné od Mk 41, ale neposkytol žiadny dôkaz pre svoje tvrdenie.

Po niekoľkých kolách bilaterálnych konzultácií, ktoré sa nedávno konali, ruská delegácia nedostala jasné odpovede na obavy, ktoré vyjadrili jej americkí kolegovia.

Toto je faktickú stránku konzultácie stále prebiehajú. Na samotnom ich konaní by nebolo nič nezvyčajné (dá sa predpokladať, že americkým špecialistom na zmluvu INF počas viac ako desaťročnej prestávky v diskusiách o implementácii zmluvy jednoducho chýbali ruskí kolegovia), nebyť bezprostredného dôvodu ich zadržanie, konkrétne list amerického prezidenta jeho ruskému náprotivku z 29. júla 2014 týkajúci sa údajného porušenia litery zmluvy zo strany Ruska. Hlavy štátov sa k takýmto listom uchyľujú veľmi zriedkavo, vo výnimočných prípadoch, keď je porušenie jasne preukázané a má veľký význam pre záujmy národnej bezpečnosti. Z môjho pohľadu prakticky nepodložené obvinenia bez predloženia konkrétnych dôkazov o porušení zmluvy INF Ruskom nespadajú pod toto kritérium.

Zostáva jediné rozumné vysvetlenie rozruchu, ktorý v tom čase vyvolal Washington. Po politickom rozhodnutí maximálne oslabiť a izolovať Rusko (politické, ekonomické, vojenské) na pozadí ukrajinskej krízy sa Obamova administratíva rozhodla obviniť Moskvu z nedodržiavania jej záväzkov v oblasti jadrového odzbrojenia. Nevylučujem, že opatrenia prijaté ruským vedením na modernizáciu a posilnenie potenciálu strategických jadrových rakiet, realizované striktne v rámci zmluvy START, čoskoro vyvolajú negatívnu reakciu Spojených štátov a obvinenia z porušovania „ducha“. “ tejto zmluvy.

Američania chápu, že obnovenie vývoja a výroby nových pozemných MRBM nedáva z vojenského hľadiska veľký zmysel, nehovoriac o dodatočnom finančnom zaťažení zmenšujúceho sa vojenského rozpočtu. Ako je uvedené vyššie, pozemné MRBM sú predsunuté rakety a dôvera, že európski spojenci Spojených štátov, ako aj ich spojenci v Ázii (Japonsko a Kórejská republika), budú súhlasiť s rozmiestnením takýchto rakiet na ich územie v kontexte konca studenej vojny „vojny“ a absencie reálneho ohrozenia ich bezpečnosti zo strany Ruska, Američania nemajú.

Čo sa týka oficiálneho ruského postoja k zmluve INF, ten zostáva nezmenený: Zmluva je pre nás dôležitá, Rusko ju neporušuje a momentálne ju nemieni opustiť.

Myslím si, že v dohľadnej dobe bude zmluva INF naďalej platná, pokiaľ žiadna nebude dramatické zmeny v oblasti globálnej strategickej stability.

Zároveň, ak v rusko-amerických vzťahoch chýba pozitivita a USA budú pokračovať v politike zadržiavania a izolácie „agresívneho“ Ruska, nemožno vylúčiť, že prezident prijme Ruská federácia politické rozhodnutie odstúpiť od Zmluvy o jadrových silách stredného doletu napriek zjavným politickým a vojenským nákladom takéhoto rozhodnutia.

Jevgenij Petrovič BUŽINSKIJ – generálporučík zálohy