Les principales dispositions de la réforme agraire de Stolypine brièvement. La réforme agraire de Stolypine. En bref sur les principaux

Début du XXe siècle en Russie apogée de l'anarchie, terreur, troubles populaires. L'empire exigeait hommes d'étatétapes décisives, action immédiate. Des transformations importantes ont eu lieu, les réformes de Stolypine sont devenues largement connues - arrêtons-nous brièvement sur ses principales entreprises. Après la dissolution de la première Douma, le gouvernement était dirigé par un homme prêt à changer la donne. Quelle était l'essence de la réforme agraire de Stolypine.

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Étapes initiales de l'activité

Stolypine Petr Arkadievitch (1862-1911) - vient d'une famille noble. Diplômé de la Faculté de physique et de mathématiques de l'Université impériale de Saint-Pétersbourg. Il est entré au service du ministère de l'Intérieur, où il a travaillé pendant 3 ans. Transféré au Département de l'industrie rurale et de l'agriculture. Depuis 1902, il a été gouverneur de la province de Grodno. Un an plus tard, il a été transféré au poste de gouverneur de la province de Saratov. Grodno a formé le principal principes de la réforme agraire Stolypine.

Occupant des postes élevés, Piotr Arkadievitch a consacré la majeure partie de son temps et de son énergie à résoudre les problèmes d'éducation des paysans et d'agriculture. Cela a causé de l'irritation et de l'incompréhension chez de nombreux contemporains. C'était un adversaire féroce. Au cours des rassemblements, qui ont abouti à Guerre civile 1905 - 1907, est descendu dans la rue, a parlé aux rebelles.

Important! Les méthodes de gouvernement de Stolypine ont conduit à une forte réduction des soulèvements à Saratov.

Les efforts et le talent de l'intendant ont attiré l'attention de Nicolas II. En 1906, l'empereur nomma le gouverneur de Saratov Ministre de l'Intérieur. Bientôt, il devient président du Conseil des ministres Empire russe.

Ces événements définissent période initiale les premières mesures de la réforme agraire : le 9 octobre 1906, jour de la promulgation du décret sur la libre sortie des paysans des fermes seigneuriales, est entré dans l'histoire.

Dans de nouvelles positions, Piotr Stolypine déploie un dur politique de lutte contre la criminalité et le terrorisme.

En pleine révolution, il propose un certain nombre de projets de loi, mais parle de la nécessité de calmer les troubles avant que les réformes ne commencent.

Développement de l'entrepreneuriat

Dans l'économie, des tentatives ont été faites pour donner la liberté aux paysans entreprenants, et un rôle important dans la mise en œuvre de cet engagement a été joué par réforme agraire Stolypine.

Conditions préalables

La base de la transformation de l'État était la situation économique et politique qui s'est développée au début du XXe siècle. Les hauts responsables ont vu les voies de développement de la Russie trop différemment. Après la défaite en Guerre russo-japonaise La crise a atteint un point critique. Les soulèvements ponctuels se sont transformés en grand mouvement révolutionnaire. Cela a interféré. Il était nécessaire de mener de toute urgence un certain nombre de réformes économiques, administratives, juridiques et agraires dans le pays, qui sont devenues la tâche principale de Piotr Stolypine.

Il y avait plusieurs problèmes :

• des vestiges de relations entre propriétaires terriens et paysans ont été préservés ;
• le mécontentement des travailleurs à l'égard des conditions de travail et de loisirs s'est accru;
• réclamé une solution à la question nationale ;
• la plupart des paysans étaient illettrés ;
• l'anarchie générale régnait dans le pays ;
• des organisations extrémistes violentes sont devenues actives.

Toutes les réformes poursuivaient un objectif - progressivement faire de la Russie une puissance puissante, et la révolution agraire était censée y contribuer. Il a fait de l'augmentation du nombre de paysans prospères sur le territoire de l'État le principal outil de mise en œuvre de son plan.

Résoudre le problème foncier

Le village s'est assez développé situation difficile dans le secteur agricole, ce qui ne pouvait que préoccuper le gouvernement du pays :

• déclin complet Agricultureà la campagne;
• pauvreté totale de la population ;
• une diminution du nombre de terres paysannes, certains paysans ayant perdu leurs attributions ;
• les communautés paysannes ont nié les droits de propriété des propriétaires sur la terre.

Après que la communauté soit devenue la clé forme d'autonomie paysanne. La terre appartenait à la communauté et des lots étaient attribués à des familles paysannes. En fait, il s'agissait de propriétés foncières de propriétaires fonciers. Le propriétaire de la robe pourrait être changé s'il perdait sa solvabilité. Les relations humaines au sein des sociétés ont prévalu, la redistribution des terres s'est faite par convention. Mais l'idée qu'aujourd'hui je suis propriétaire de la terre, et demain - quelqu'un d'autre, n'a pas quitté les agriculteurs. Cela provoqua un mécontentement croissant.

Au tournant du siècle, le taux de natalité a fortement augmenté, en particulier chez les résidents ruraux. Entre 1861 et 1913 la population de l'état a augmenté de 2,5 fois. Les paysans avaient de plus en plus besoin de terre, et il y en avait de moins en moins. En moyenne, dans l'Empire russe, en 1900, la fourniture d'attributions était divisée par deux. Parallèlement à la réduction de la propriété foncière par habitant, le nombre de ménages a augmenté. En 1905, ce chiffre avait augmenté de 3,5 millions. Les tentatives des autorités pour faire face aux divisions familiales n'ont pas donné de résultats positifs.

Les réformes économiques qui ont eu lieu sous Alexandre II ont impliqué plusieurs programmes d'investissement.

La plupart des gens ont choisi le forfait minimum. Il comprenait don gratuit, d'un montant de ¼ de la norme et ne pouvait subvenir aux besoins de sa famille. Les inégalités se sont aggravées. Les paysans prospères ont acheté les terres des propriétaires terriens.

L'insuffisance des terres et l'absence de droits de propriété ont été les principales raisons de l'aggravation des conflits. Cela a constitué la base des objectifs que la réforme agraire de Stolypine, qui occupait alors le poste de Premier ministre, était censée atteindre.

La situation était compliquée par le phénomène des terres rayées - les parcelles des propriétaires et des paysans se trouvaient sur le même champ à travers la bande. Il n'y avait pas de bonne répartition des semis, forêts, prairies.

L'essence du changement dans l'agriculture

La politique agraire de Piotr Stolypine poursuivait deux objectifs principaux :

1. À court terme - la cessation des troubles survenus en raison de conflits fonciers.
2. À long terme - développement stable de la paysannerie et de l'agriculture.

Leur réalisation a impliqué un ensemble de mesures :

• événement majeur - transfert de propriété d'un terrain les ménages individuels ;
• l'éradication des vestiges des relations de classe au sein des communautés ;
• développement d'un système de crédit;
• revente préférentielle des fermes et des terres des propriétaires fonciers achetés ;
• développement de programmes agronomiques éducatifs et consultatifs;
• soutien aux associations paysannes et coopératives.

Il existe également des objectifs plus spécifiques de la réforme agraire :

• préservation de l'économie des propriétaires;
• résoudre le problème du manque de terres;
• l'éradication du sentiment grégaire des agriculteurs ;
• instiller un sentiment d'appartenance chez les agriculteurs;
• création d'une assise solide du pouvoir suprême dans les campagnes ;
• accélération du rythme de développement de la production agricole.

Des collectifs de communautés formaient la tourmente. Il fallait s'en débarrasser. Le premier ministre espérait une amélioration de la condition des paysans. Il a parlé du pouvoir qui est au bas de la société, a essayé de soutenir l'autocratie.

réforme agraire Stolypine ne s'appliquait pas aux propriétés foncières bachkir et cosaque.

La réforme a permis à quiconque souhaitait quitter la communauté. Une personne a fait une demande et le terrain lui a été attribué. Compte tenu de la population de la Russie européenne, des terres ont été attribuées en Sibérie.

Sur les 3,5 millions de paysans qui souhaitaient déménager, environ cinq cent mille ont refusé, en raison de la difficulté d'aménager un nouvel espace. L'activité maximale des pétitions s'est produite en 1909-1910, puis a décliné.

Ce qui a été fait

Quels ont été les résultats de la réforme agraire de Stolypine. Le moyen le plus simple de se familiariser avec les données de 1916:

• plus de 6 millions de ménages ont déclaré leur désir d'acquérir un terrain à titre de propriété ;
• près de 1,5 million de personnes sont devenues propriétaires uniques;
• 8,1% de la superficie (9,65 millions d'acres) ont été ajoutés à la taille totale des attributions;
• 25,2 millions d'acres ont été délivrés;
• les exploitations paysannes représentaient 89,3% des terres et 94% bétail; le besoin de terres foncières à grande échelle a disparu.

Il s'agit d'une transformation importante organisée par Peter Arkadyevich. Mais cela a échoué. L'auteur espérait une mise en œuvre complète de la réforme, a évoqué la nécessité de maintenir le calme dans le pays. Ces deux facteurs d'ici vingt ans pourraient avoir un impact positif sur le développement de l'Etat. L'emploi mal conçu des paysans qui se sont déplacés vers la ville a également joué un rôle. La réforme agraire de Stolypine est suspendue par un décret du gouvernement provisoire du 28 juin (11 juillet, nouveau style) 1917.

Autres changements

Les mesures de la réforme Stolypine, en somme, assumaient transformation complète de l'État touché absolument toutes les sphères de la vie.

Gouvernement local

Une partie des provinces de l'Ouest était gouvernée par des rassemblements volost, de sorte que les activités de Stolypine dans cette direction sont déterminées comme une tentative d'introduire des institutions zemstvo. Cela aiderait les régions à réaliser leur potentiel agricole.

Comme toutes les réformes que Stolypine a tenté de mener à bien, ce projet de loi a trouvé ses opposants et ses partisans. Mais le principal - c'était contraire à la loi.

Les Polonais qui habitaient les provinces de Kyiv, Minsk, Mogilev, Vitebsk, Podolsk ne pouvaient pas être autorisés à prendre le pouvoir. Sur cette base, le Conseil d'Etat a rejeté l'initiative.

Lutte contre le terrorisme

Les raisons du recours aux réformes Stolypine du processus judiciaire étaient importantes - attaques terroristes de masse, vols, vols. Le 12 août 1906, des terroristes ont attaqué la datcha de Pyotr Arkadyevich. Ses enfants et une centaine d'autres personnes ont souffert, dont 30 sont morts. L'empereur introduit un règlement sur les cours martiales. Ils ont reçu le droit d'examiner les cas dès que possible. Deux jours ont été alloués pour les procès, 24 heures pour l'exécution de la peine. Le premier ministre a décidé l'innovation comme une nécessité dans la situation actuelle.

Structures de pouvoir et procédures judiciaires

Facture " Sur la transformation du tribunal local» comprenait un certain nombre de mesures visant à réduire le coût et l'accessibilité des services pour la population. L'objectif était de faire revivre les tribunaux d'instance. L'accent a été mis sur l'indépendance de l'autorité vis-à-vis des autorités volost, paysannes, zemstvo. Il s'agissait d'une tentative d'exclure les procédures judiciaires des décisions aléatoires, pour conduire à une rationalisation du processus. Il a été proposé d'introduire la responsabilité des hauts fonctionnaires pour les actions illégales et la bureaucratie, déterminer les droits de la personne faisant l'objet d'une enquête.

Mesures de réforme que Stolypine a réussi à réaliser.

Tableau 1

Stolypine a mené ses réformes à partir de 1906, date à laquelle il a été nommé Premier ministre jusqu'à sa mort le 5 septembre, qui est venue des balles d'assassins.

réforme agraire

En bref, l'objectif principal de la réforme agraire de Stolypine était de créer une large couche de paysans riches. Contrairement à la réforme de 1861, l'accent est mis sur le propriétaire unique plutôt que sur la communauté. L'ancienne forme communale entravait l'initiative des paysans travailleurs, mais maintenant, s'étant libérés de la communauté et ne regardant pas en arrière les "misérables et ivres", ils pouvaient considérablement augmenter l'efficacité de leur gestion. La loi du 14/06/1910 stipulait que désormais, « tout chef de famille propriétaire d'un terrain en lotissement peut à tout moment exiger le renforcement de son patrimoine personnel, la part qui lui revient du terrain affecté ». Stolypine croyait que la paysannerie prospère deviendrait un véritable pilier de l'autocratie. Une partie importante de la réforme agraire de Stolypine était l'activité de la banque de crédit. Cette institution vendait à crédit des terres aux paysans, soit appartenant à l'État, soit achetées à des propriétaires. Et taux d'intérêtà crédit pour les paysans indépendants était la moitié de celle des communautés. Par banque de crédit paysans acquis en 1905-1914. environ 9 millions et demi d'hectares de terres. Cependant, dans le même temps, les mesures contre les non-payeurs étaient dures : la terre leur a été enlevée et a de nouveau été mise en vente. Ainsi, les réformes ont non seulement permis d'acquérir des terres, mais les ont également encouragés à y travailler activement. Une autre partie importante de la réforme de Stolypine était la réinstallation des paysans sur des terres libres. Le projet de loi préparé par le gouvernement prévoyait le transfert des terres domaniales en Sibérie à des mains privées sans rachat. Cependant, il y avait aussi des difficultés : il n'y avait pas assez de fonds ou d'arpenteurs-géomètres pour mener à bien les travaux d'aménagement du territoire. Mais malgré cela, la réinstallation en Sibérie, ainsi que Extrême Orient, Asie centrale et Caucase du Nord accéléré le rythme. Le déménagement était gratuit et des voitures "Stolypin" spécialement équipées permettaient de transporter chemin de fer bovins. L'État a essayé d'équiper la vie dans les lieux de réinstallation : des écoles, des centres médicaux, etc. ont été construits.

Zemstvo

Étant un partisan de l'administration du zemstvo, Stolypine a étendu les institutions du zemstvo à certaines provinces où elles n'existaient pas auparavant. Cela n'a pas toujours été politiquement facile. Par exemple, la mise en œuvre de la réforme Zemstvo dans les provinces de l'ouest, historiquement dépendantes de la gentry, a été approuvée par la Douma, qui a soutenu l'amélioration de la situation de la population biélorusse et russe, qui constituait la majorité dans ces territoires, mais a rencontré avec une vive rebuffade au Conseil d'État, qui soutenait la noblesse.

Réforme de l'industrie

L'étape principale dans la résolution de la question du travail pendant les années du mandat de premier ministre de Stolypine a été le travail de la réunion spéciale en 1906 et 1907, qui a préparé dix projets de loi qui affectaient les principaux aspects du travail en entreprises industrielles. Il s'agissait de questions sur les règles d'embauche des travailleurs, l'assurance contre les accidents et la maladie, les heures de travail, etc. Malheureusement, les positions des industriels et des ouvriers (ainsi que ceux qui incitaient ces derniers à la désobéissance et à la rébellion) étaient trop éloignées et les compromis trouvés ne convenaient ni à l'un ni à l'autre (ce qui était volontiers utilisé par toutes sortes de révolutionnaires).

question nationale

Stolypine était bien conscient de l'importance de cette question dans un pays aussi multinational que la Russie. Il était partisan de l'unification et non de la désunion des peuples du pays. Il propose de créer un ministère spécial des nationalités, qui étudierait les caractéristiques de chaque nation : histoire, traditions, culture, vie sociale, religieux, etc... - afin qu'ils affluent dans notre immense État avec le plus grand bénéfice mutuel. Stolypine croyait que tous les peuples devraient avoir des droits et des devoirs égaux et être fidèles à la Russie. De plus, la tâche du nouveau ministère était de contrecarrer les ennemis internes et externes du pays, qui cherchaient à semer la discorde ethnique et religieuse.

Parler en II Douma d'État Le 10 mai 1907, le Premier ministre russe P. A. Stolypine a terminé son discours sur la question agraire par une déclaration politique : « Les opposants à l'État aimeraient choisir la voie du radicalisme, la voie de la libération du passé historique de la Russie, la libération de les traditions culturelles. Ils ont besoin de grands bouleversements, nous avons besoin de la Grande Russie ! Moins d'un mois plus tard, le 3 juin 1907, la deuxième Douma est dissoute et une nouvelle loi électorale est adoptée, ce qui augmente la représentation des partis de droite et du centre. Choisi pour ça Acte III La Douma d'État s'est montrée très disposée à coopérer avec l'exécutif. La possibilité de s'appuyer sur deux majorités - les octobristes de gauche (octobristes et cadets) et les octobristes de droite (octobristes et monarchistes) - a permis le gouvernement de Stolypine jusqu'en 1910-1911. poursuivre une politique très cohérente. Le système de pouvoir actuel est souvent appelé la monarchie du 3 juin.

Stolypine a proposé un programme combinant les domaines suivants : assurer la stabilité sociale et l'ordre public (y compris l'utilisation de mesures policières d'urgence, la mise en place de cours martiales, etc.) ; mener une réforme agraire; des mesures pour encourager la croissance industrielle; transformations politiques et sphères sociales(amélioration de la vie des travailleurs, établissement de l'inviolabilité de la personne, reconnaissance du droit des travailleurs de participer à des grèves, réforme fiscale, etc.). L'objectif était de moderniser l'économie, le système social et politique de la Russie tout en maintenant la monarchie, l'intégrité de l'État et l'inviolabilité des droits de propriété.

L'orientation centrale de la politique intérieure était la réforme agraire. Pénurie de terres paysannes, technologie agricole généralement primitive, indicateurs de faible qualité de la production agricole, haut niveau mécontentement et tension sociale, manque d'argent, préservation d'une économie de semi-subsistance - tout cela est la révolution de 1905-1907. rendu clair. Les partis révolutionnaires (socialistes-révolutionnaires) ont proposé d'abolir la propriété foncière et de distribuer la terre sur un pied d'égalité entre les paysans. L'extrême droite exigeait que le statu quo soit préservé et limité à des mesures dures pour pacifier les paysans. gouvernement de Stolypine, s'appuyant sur un projet élaboré au début du XXe siècle. S. Yu. Witte, a choisi sa propre voie de réformes (décret du 6 novembre 1906 et loi du 14 juillet 1910).

Son idée était de stimuler le développement de l'entrepreneuriat agraire, du marché, de créer des fermes, de renforcer la couche de petits et moyens propriétaires, d'améliorer le bien-être du village russe et de réduire les tensions sociales. Stolypine s'est fermement opposé à la prise de terres aux propriétaires terriens: "La nationalisation de la terre semble désastreuse pour le pays." Il s'appuyait sur la paysannerie prospère, laborieuse et indépendante : « Nous devons lui donner la possibilité de fortifier les fruits de son travail et de leur donner une propriété inaliénable.

Les paysans ont reçu l'autorisation de quitter la communauté avec la terre, de réunir des bandes séparées de leur lotissement en un seul endroit (coupe), d'y transférer leur cour (ferme), d'acheter des terres et de développer leur économie. La terre a cessé d'être communale et est devenue la propriété personnelle des paysans.

Le gouvernement, par l'intermédiaire de la Banque paysanne, a fourni aux paysans quittant la communauté aide financière d'acquérir des terres auprès de propriétaires terriens qui souhaitent les revendre.

Le gouvernement a encouragé la réinstallation des paysans des régions surpeuplées Russie centrale vers la Sibérie, l'Asie centrale, l'Extrême-Orient. Toutes les restrictions de classe pour les paysans ont été abolies.

Les résultats de la réforme suscitent la controverse parmi les contemporains et les historiens. D'une part, des résultats impressionnants ont été obtenus: plus de 25% des paysans ont quitté la communauté, plus de 15% des terres attribuées sont devenues leur propriété personnelle, les paysans ont acheté près de 10 millions d'acres de terres aux propriétaires terriens, une forte agriculture- des économies de type sont apparues, la productivité de l'agriculture a considérablement augmenté, l'utilisation de machines a augmenté plusieurs fois. D'autre part, la politique de réinstallation n'a pas apporté les résultats escomptés : de nombreux colons, ayant rencontré des difficultés insurmontables, sont retournés dans leurs lieux d'origine, et la surpopulation des provinces centrales a persisté. Douloureuse a été la réaction de nombreux paysans aux tentatives d'introduire débuts d'entreprise dans le milieu rural et minimiser l'importance des traditions communales. Les incendies criminels, les dégradations des stocks et des biens des koulaks qui ont quitté la communauté traduisent le mécontentement de pans très importants de la paysannerie. Dans le même temps, l'idée de "redistribution noire" n'a pas disparu de la conscience de masse. Les pauvres comme les riches rêvaient de la terre du propriétaire terrien.

La réforme agraire n'était pas achevée. Stolypine a parlé des vingt années nécessaires pour le mener à bien. Mais le 1er septembre 1911. le premier ministre a été tué par un terroriste. 1 août 1914 La Russie a rejoint la Première guerre mondiale. En février 1917, la monarchie tombe et le gouvernement provisoire annonce son rejet de la réforme Stolypine.

La vie d'un réformateur hors pair est tragique : la gauche le stigmatise pour ses « liens Stolypines » et les tribunaux militaires, la droite l'accuse de trahir les intérêts de la monarchie. Avec l'assassinat de Stolypine, le gouvernement a en fait abandonné les tentatives de modernisation du pays. Boom industriel orageux 1909-1913 au début de la guerre s'était épuisé, ce qui est allé en 1907-1910. Lors de la récession, le mouvement révolutionnaire a pris un nouvel élan ; dans la IVe Douma d'État élue en 1912, les humeurs de l'opposition ont prévalu. La guerre a révélé la fragilité des succès obtenus.

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La transformation agraire (brièvement - la réforme de Stolypine) est un nom généralisé pour toute une gamme d'activités qui ont été menées dans le domaine de l'agriculture depuis 1906. Ces changements ont été dirigés par P. A. Stolypine. L'objectif principal de toutes les activités était de créer les conditions pour attirer les paysans à travailler sur leurs terres.

Dans le passé, le système de telles transformations (les réformes de P. A. Stolypin - brièvement) a été critiqué de toutes les manières possibles, aujourd'hui il est de coutume de le louer. En même temps, personne ne veut le comprendre pleinement. Il ne faut pas oublier non plus que Stolypine lui-même n'était pas l'auteur de la réforme agraire, ce n'était qu'une partie de système commun les transformations qu'il envisageait.

Stolypine comme ministre de l'Intérieur

Le relativement jeune Stolypin est arrivé au pouvoir sans trop de lutte et de travail. Sa candidature a été proposée en 1905 par le prince A. D. Obolensky, qui était son parent et procureur en chef du synode. L'adversaire de cette candidature était S. Yu. Witte, qui voyait une autre personne comme ministre de l'Intérieur.

Arrivé au pouvoir, Stolypine n'a pas réussi à changer l'attitude du Cabinet des ministres. De nombreux fonctionnaires ne sont jamais devenus ses personnes partageant les mêmes idées. Par exemple, V. N. Kakovo, qui occupait le poste de ministre des Finances, était très sceptique quant aux idées de Stolypine concernant la solution du problème agraire - il a épargné de l'argent pour cela.

Afin de se protéger et de protéger sa famille, Stolypine, à la suggestion du tsar, a déménagé au Palais d'Hiver, qui était gardé de manière fiable.

La décision la plus difficile pour lui a été l'adoption d'un décret sur les cours martiales. Il a admis plus tard qu'il avait été contraint de porter cette "lourde croix" contre son gré. Les réformes de Stolypine sont décrites ci-dessous (brièvement).

Description générale du programme de modernisation

Lorsque le mouvement paysan a commencé à décliner à l'automne 1906, le gouvernement a annoncé ses plans concernant la question agraire. Le soi-disant programme Stolypine a commencé par un décret du 09.11.1906. La réforme agraire de Stolypine a suivi, brièvement décrite dans l'article.

Alors qu'il était encore gouverneur de Saratov, le futur ministre voulait organiser une aide à la création de fermes individuelles fortes pour les paysans sur la base des terres domaniales. De telles actions étaient censées montrer aux paysans nouvelle façon et les encourager à abandonner la propriété foncière communale.

Un autre fonctionnaire, V. I. Gurko, a développé un projet dont le but était de créer des fermes sur des terres paysannes, et non sur des terres domaniales. La différence était significative. Mais même ce Gurko ne considérait pas le plus important. Son objectif principal était de sécuriser les terres de lotissement dans la propriété des paysans. Selon ce plan, tout membre de la communauté paysanne pouvait retirer son lot, et personne n'avait le droit de le réduire ou de le modifier. Cela permettrait au gouvernement de diviser la communauté. La réforme Stolypine (brièvement - agraire) était requise par la situation défavorable de l'empire.

La situation dans le pays à la veille de la réforme

En 1905-1907, dans le cadre de la révolution, des troubles paysans ont eu lieu en Russie. En plus des problèmes à l'intérieur du pays en 1905, la Russie a perdu la guerre avec le Japon. Tout cela évoquait de graves problèmes qui devaient être résolus.

Dans le même temps, la Douma d'État commence ses travaux. Elle a donné le feu vert aux réformes de Witte et Stolypine (brièvement - agraire).

instructions

Les transformations étaient censées créer de fortes attributions économiques et détruire la propriété collective de la terre, ce qui a entravé le développement ultérieur. Il était nécessaire d'éradiquer les restrictions de classe obsolètes, d'encourager l'achat de terres aux propriétaires, d'augmenter le chiffre d'affaires pour gérer sa propre économie grâce au crédit.

La réforme agraire de Stolypine, brièvement décrite dans l'article, visait à améliorer la propriété foncière des lotissements et ne concernait pratiquement pas la propriété privée.

Principales étapes de la modernisation

En mai 1906, un congrès des sociétés nobles eut lieu, au cours duquel D. I. Pestrzhetsky fit un rapport. Il était l'un des fonctionnaires du ministère de l'Intérieur, qui développait un projet agricole. Son rapport critique les possibles transformations foncières. Il a déclaré que dans tout le pays, les paysans n'avaient aucun problème de manque de terres et que les nobles n'avaient aucune raison de les aliéner. Il a été proposé de résoudre certains cas de pénurie de terres en achetant des parcelles par l'intermédiaire d'une banque et en les réinstallant à la périphérie du pays.

Le rapport a provoqué des jugements ambigus des nobles à ce sujet. Les opinions sur les réformes de Witte et Stolypine (brièvement - réforme agraire) étaient tout aussi ambiguës. Il y avait aussi ceux (le comte D. A. Olsufiev) qui proposaient un compromis avec les paysans. Cela signifiait leur vendre des terres, en en gardant l'essentiel. Mais un tel raisonnement n'a pas rencontré le soutien ni même la sympathie de la majorité des personnes présentes.

La seule chose sur laquelle presque tout le monde au congrès était unanime était attitude négative aux collectivités. K. N. Grimm, V. L. Kushelev, A. P. Urusov et d'autres ont attaqué les communautés paysannes. À leur sujet, la phrase a été entendue selon laquelle "c'est un marécage dans lequel tout ce qui pourrait être à l'air libre se coince". Les nobles croyaient que pour le bénéfice des paysans, la communauté devait être détruite.

Ceux qui ont tenté de soulever la question de l'aliénation des terres des propriétaires terriens n'ont reçu aucun soutien. En 1905, lorsque le responsable de la gestion des terres, N.N. Kutler, suggéra au tsar de résoudre ainsi le problème du manque de terres pour les paysans, le souverain le refusa et le renvoya.

Stolypine n'était pas non plus partisan de l'expropriation forcée des terres, estimant que tout se passe comme d'habitude. Certains des nobles, craignant la révolution, ont vendu leur terre à la Banque des paysans, qui l'a divisée en petites parcelles et l'a vendue aux paysans qui étaient à l'étroit dans la communauté. Ce fut brièvement le point principal de la réforme de Stolypine.

Au cours de 1905-1907, la banque a acheté plus de 2,5 millions d'acres de terres aux propriétaires fonciers. Cependant, les paysans, craignant la liquidation de la propriété foncière privée, n'ont pratiquement pas acheté de terres. Pendant ce temps, seulement 170 000 acres ont été vendus par la banque. Les activités de la banque provoquèrent le mécontentement des nobles. De plus, les ventes de terres ont commencé à augmenter. La réforme ne commença à porter ses fruits qu'après 1911.

Les résultats des réformes de Stolypine

En bref, des statistiques sur les résultats de la réforme agraire :

• plus de 6 millions de foyers ont déposé une demande de fixation des lotissements en propriété privée ;
• par la Révolution de février, environ 30% des terres ont été transférées à la propriété de paysans et de sociétés de personnes ;
• avec l'aide de la médiation de la Banque des Paysans, les paysans ont acquis 9,6 millions d'acres ;
• les fermes des propriétaires ont perdu leur importance en tant que phénomène de masse ; en 1916, presque toutes les terres ensemencées étaient des paysans.

En Russie, le début du XXe siècle est caractérisé par un effondrement majeur de l'empire et la création d'un État - l'Union soviétique. La plupart des lois et des idées ne se sont pas traduites dans la réalité, le reste n'était pas destiné à tenir longtemps. L'un des réformateurs à ce moment-là était Piotr Stolypine.

Piotr Arkadievitch était issu d'une famille noble. Il a servi au ministère de l'Intérieur, a été récompensé par l'empereur lui-même pour la répression réussie d'un soulèvement paysan. Après la dissolution de la Douma d'État et du gouvernement, le jeune orateur a pris ses fonctions de Premier ministre. Tout d'abord, une liste des factures non réalisées a été demandée, selon laquelle de nouvelles règles pour gouverner le pays ont commencé à être créées. Par conséquent il y a eu plusieurs décisions économiques qui s'appelaient Stolypine.

Lois de Piotr Stolypine

Arrêtons-nous sur l'histoire de l'origine du plan de développement de l'économie du pays - la réforme agraire Stolypine.

Contexte des relations foncières

L'agriculture à cette époque apportait environ 60% du produit net et était la principale branche de l'économie de l'État. Mais les terres ont été réparties injustement entre les classes:

1. Les propriétaires fonciers possédaient la plupart des champs ensemencés.
2. L'État a surtout zones forestières.
3. La classe paysanne a obtenu des terres presque impropres à la culture et à l'ensemencement ultérieur.

Les paysans ont commencé à se rallier, en conséquence, de nouvelles unités territoriales ont été obtenues - sociétés rurales ayant des droits administratifs et des obligations envers leurs membres. Dans les villages émergents, il y avait des anciens, des contremaîtres et même un tribunal local, qui considérait les délits mineurs et les poursuites des personnes les unes contre les autres. Tous les postes suprêmes de ces communautés étaient exclusivement composés de paysans.

Les représentants des couches supérieures de la société vivant dans ces villages pouvaient devenir membres de la communauté, mais sans le droit d'utiliser les terres appartenant à l'administration du village, et étaient obligés d'obéir aux règles des administrations paysannes. Par conséquent, les responsables ruraux ont facilité le travail des autorités centrales du pays.

La plupart des terres appartenaient aux communautés, qui pouvait redistribuer les parcelles entre paysans sous une forme arbitraire, ce qui a conduit à l'émergence de nouvelles exploitations. La taille de la parcelle et les taxes variaient en fonction du nombre d'ouvriers. Souvent, la terre était prise aux personnes âgées et aux veuves, qui n'étaient pas en mesure de s'en occuper pleinement, et donnée aux jeunes familles. Si les paysans changeaient lieu permanent résidence - déménagés en ville - ils n'avaient pas le droit de vendre leurs parcelles. Lorsque les paysans ont été renvoyés de la communauté rurale, les attributions sont automatiquement devenues sa propriété, de sorte que la terre a été louée.

Afin d'égaliser en quelque sorte le problème de «l'utilité» des parcelles, le conseil a proposé nouvelle façon culture de la terre. Pour ce faire, tous les champs appartenant à la société ont été découpés en bandes particulières. Chaque ménage a reçu plusieurs de ces bandes, qui sont en Différents composants des champs. Ce processus de culture de la terre a commencé à ralentir sensiblement la prospérité de l'agriculture.

Propriétés foncières de la ferme

À régions de l'ouest pays pour la classe ouvrière, les conditions étaient plus simples : la communauté paysanne se voyait attribuer une parcelle avec possibilité de transmission héréditaire. Et aussi cette terre a été autorisée à être vendue, mais seulement à d'autres personnes de la classe ouvrière de la société. Les conseils de village ne possédaient que les rues et les routes. Les associations paysannes avaient parfaitement le droit d'acheter des terres par des transactions privées, étant pleinement propriétaires. Souvent, les parcelles acquises étaient réparties entre les membres de la communauté au prorata des fonds investis, et chacun s'occupait de sa part. C'était rentable - plus la superficie du champ était grande, plus son prix était bas.

Troubles paysans

En 1904, les réunions sur la question agraire n'apportent aucun résultat, malgré le fait que les communautés rurales se prononcent à nouveau en faveur de la nationalisation des terres appartenant aux propriétaires. Un an plus tard, l'Union panrusse des paysans a été créée, qui a soutenu les mêmes propositions. Mais cela n'a pas non plus accéléré la résolution des problèmes sur la question agraire du pays.

L'été 1905 est marqué par un événement terrible à cette époque. - début de la révolution. Les paysans, qui n'avaient pas de forêts sur les terres communales, coupaient arbitrairement les réserves des propriétaires fonciers, labouraient leurs champs et pillaient les domaines. Parfois, il y a eu des cas de violence contre des représentants forces de l'ordre et incendie de bâtiments.

Stolypine occupait alors le poste de gouverneur de la province de Saratov. Mais bientôt il a été nommé président du Conseil des ministres. Puis Pyotr Arkadyevich, sans attendre la réunion de la Douma, a signé la disposition principale permettant au gouvernement de prendre des décisions urgentes sans le consentement de la Douma elle-même. Dans la foulée, le ministère a mis à l'ordre du jour un projet de loi sur le régime agraire. Stolypine et sa réforme ont pu réprimer pacifiquement la révolution et donner aux gens l'espoir du meilleur.

Piotr Arkadievitch pensait que cela le droit est l'objectif le plus important pour le développement de l'État. Cela donnerait une augmentation significative du tableau économique et de la production. La date d'adoption du projet tombe sur 1907. Il est devenu plus facile pour les paysans de quitter la communauté, ils ont conservé le droit à leur propre terrain. Et a également repris le travail de la Banque des paysans, qui servait d'intermédiaire entre la classe ouvrière et les propriétaires terriens. La question de la réinstallation des paysans a été soulevée, qui a reçu de nombreux avantages et d'immenses parcelles de terrain, ce qui, à la suite de la réforme agraire de Stolypine, a entraîné une énorme croissance économique et la colonisation de districts déserts comme la Sibérie.

Ainsi, la réforme agraire Stolypine a atteint son objectif. Mais, malgré la croissance de l'économie, l'amélioration des positions idéologiques et relations politiques, les projets de loi adoptés risquaient d'échouer en raison des erreurs commises par Stolypine. En essayant d'établir une sécurité sociale pour la classe ouvrière de l'État, il a fallu mener de sévères répressions contre les organisations qui ont contribué au démarrage de la révolution. Et les règles non plus n'ont pas été respectées. code du travail sur le lieu de travail, comme l'assurance accident et le respect des quarts de travail, les gens faisaient des heures supplémentaires de 3 à 5 heures par jour.

5 septembre 1911 grand réformateur et personnage politique Piotr Stolypine a été tué. Quelque temps après sa mort, le nouveau conseil a révisé tous les projets de loi qu'il avait créés.

question agraire occupait une place centrale dans politique intérieure. Le début de la réforme agraire, dont l'inspirateur et le développeur était P.A. Stolypine, a mis un décret du 9 novembre 1906.

Réforme Stolypine

Après une discussion très difficile à la Douma d'État et au Conseil d'État, le décret a été approuvé par le tsar en tant que loi du 14 juin 1910. A cela s'ajoute la loi sur l'aménagement du territoire de 29 mai 1911.

La principale disposition de la réforme Stolypine était destruction de la communauté. Pour cela, un pari a été mis sur le développement de la propriété paysanne personnelle dans le village en accordant aux paysans le droit de quitter la communauté et de créer des fermes, des coupes.

Point important de la réforme : la propriété foncière du propriétaire terrien est conservée intacte. Cela provoqua une vive opposition de la part des députés paysans à la Douma et des masses paysannes.

Une autre mesure proposée par Stolypine était censée détruire la communauté : réinstallation des paysans. Le but de cette action était double. L'objectif socio-économique est d'obtenir un fonds foncier, tout d'abord, en régions centrales La Russie, où le manque de terres chez les paysans rendait difficile la création de fermes et de coupes. De plus, cela a permis de développer de nouveaux territoires, c'est-à-dire développement ultérieur du capitalisme, même si cela l'a orienté vers une voie extensive. L'objectif politique est de désamorcer les tensions sociales dans le centre du pays. Les principales zones de réinstallation sont la Sibérie, Asie centrale, Caucase du Nord, Kazakhstan. Le gouvernement a alloué des fonds aux colons pour voyager et s'installer dans un nouveau lieu, mais la pratique a montré qu'ils n'étaient clairement pas suffisants.

Dans la période 1905 - 1916. environ 3 millions de ménages ont quitté la communauté, soit environ 1/3 de leur nombre dans les provinces où la réforme a été menée. Cela signifie qu'il n'était pas possible de détruire la communauté, ni de créer une couche stable de propriétaires. Cette conclusion est complétée par des données sur l'échec de la politique de réinstallation. En 1908 - 1909. le nombre de migrants s'élevait à 1,3 million de personnes, mais très vite, beaucoup d'entre eux ont commencé à rentrer. Les raisons étaient différentes: la bureaucratie de la bureaucratie russe, le manque de fonds pour organiser un ménage, l'ignorance des conditions locales et l'attitude plus que réservée des anciens envers les colons. Beaucoup sont morts en chemin ou ont fait faillite.

Ainsi, les objectifs sociaux fixés par le gouvernement n'ont pas été atteints. Mais la réforme a accéléré la stratification dans les campagnes - la bourgeoisie rurale et le prolétariat se sont formés. Il est évident que la destruction de la communauté a ouvert la voie au développement capitaliste, puisque la communauté était une relique féodale.