คอรัปชั่นน่าจะเก่าแก่พอๆ กับมนุษยชาติ ปรากฏการณ์ทางสังคมที่ซับซ้อนนี้ปรากฏขึ้นในสมัยโบราณและถึงแม้จะเกิดความเสียหายขึ้นทั้งหมด แต่ก็ยังมีอยู่ในสังคมสมัยใหม่ ในเวลาเดียวกัน ความเสียหายที่เกิดกับผลประโยชน์และค่านิยมที่สำคัญที่สุดของรัฐ ทั้งฝ่ายวิญญาณและวัสดุ

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการต่อต้านการทุจริต" ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2008 N 273-FZ ให้คำจำกัดความต่อไปนี้: การทุจริต - การใช้ตำแหน่งในทางที่ผิด, การให้สินบน, การรับสินบน, การใช้อำนาจโดยมิชอบ, การติดสินบนเชิงพาณิชย์หรือการใช้ที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ โดยบุคคลของ ตำแหน่งที่เป็นทางการซึ่งขัดต่อประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมายของสังคมและของรัฐ เพื่อให้ได้มาซึ่งผลประโยชน์ในรูปของเงิน ของมีค่า ทรัพย์สินหรือบริการอื่นของทรัพย์สิน สิทธิในทรัพย์สินอื่นสำหรับตนเองหรือสำหรับบุคคลที่สาม ประโยชน์แก่บุคคลที่กำหนดไว้โดยบุคคลอื่น

ในรัฐรัสเซียสมัยใหม่ การคอร์รัปชั่นถือเป็นภัยคุกคามที่สำคัญต่อความมั่นคงของชาติ ซึ่งเป็นอันตรายต่อการดำรงอยู่ของรัสเซียในฐานะรัฐ การกระทำที่ทุจริตเป็นอันตรายต่อสิทธิตามรัฐธรรมนูญขั้นพื้นฐานและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง กล่าวคือ: หลักการแห่งความเท่าเทียมกันของทุกคนต่อหน้ากฎหมายและศาล (มาตรา 19) การล่วงละเมิดของชีวิตส่วนตัว (มาตรา 23) สิทธิในทรัพย์สินส่วนตัว (มาตรา 35, 36) สิทธิด้านสุขภาพและ ความช่วยเหลือทางการแพทย์(มาตรา 41) การศึกษา (มาตรา 43) เป็นต้น

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเน้นย้ำถึงปัญหาในการต่อต้านการทุจริตและเศรษฐกิจเงาเป็นหนึ่งในปัญหาหลักที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงในการสร้างความมั่นคงของชาติ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสนใจต่อปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างเฉียบพลันนี้ ในพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2558 ฉบับที่ 683 "ในยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ายุทธศาสตร์) ความมั่นคงของชาติให้คำจำกัดความที่ค่อนข้างกว้าง มันถูกมองว่าเป็นรัฐที่ปกป้องรัฐจากภัยคุกคามภายนอกและภายใน การประกันสิทธิและเสรีภาพของประชาชน มาตรฐานการครองชีพที่ดี อธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนของรัฐตลอดจนการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืน ที่นี่ในวรรค 6 ของยุทธศาสตร์ แนวคิดเรื่องภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติได้รับการกำหนดขึ้น - เหตุผลและเงื่อนไขที่ในกลุ่มสร้างความเป็นไปได้โดยตรงหรือโดยอ้อมในการก่อให้เกิดความเสียหายต่อผลประโยชน์ของชาติ การทุจริตจัดเป็นหนึ่งในภัยคุกคามที่สำคัญที่สุดต่อรัฐและความมั่นคงสาธารณะ รวมถึงการก่อการร้าย ลัทธิหัวรุนแรง การโจมตีทางไซเบอร์ ภัยธรรมชาติ ตลอดจนกิจกรรมของบริการพิเศษจากต่างประเทศที่สร้างความเสียหายต่อผลประโยชน์ของชาติ

เหตุใดจึงเป็นเรื่องยากที่จะรับมือกับการทุจริต - ภัยพิบัติแห่งศตวรรษที่ 21 นี้หากทุกคนเห็นอันตรายจากการทุจริต เห็นได้ชัดว่ามันผ่านเข้าสู่รูปแบบเรื้อรังมานานแล้ว ที่จริงแล้ว ดูเหมือนว่าทุกคนจะเข้าใจปรากฏการณ์นี้มานานแล้ว เมื่อพิจารณาถึงการทุจริตคอร์รัปชั่น บางสิ่งหากไม่มีสังคมสมัยใหม่ก็ไม่สามารถจินตนาการได้ สิ่งนี้ได้รับการยืนยันโดยผลการสำรวจความคิดเห็นของ VTsIOM ซึ่ง 56% ของผู้ตอบแบบสอบถามมั่นใจว่าไม่สามารถเอาชนะการทุจริตได้อย่างสมบูรณ์ ดังนั้น ประชาชนจึงเสียขวัญ ตราบใดที่การทุจริตถูกมองว่าเป็นวิธีธรรมชาติในการแก้ปัญหาสาธารณะ ก็จะเป็นการยากมากที่จะกำจัดมันและขัดขวางการติดสินบนแบบปิดนี้ การทุจริตของสถาบัน องค์กร และสถาบันของรัฐ อยู่ในมือของประชาชนเท่านั้น ในกรณีที่การทุจริตเป็นประโยชน์ต่อทั้งสองฝ่าย อันเป็นผลมาจาก "ข้อตกลง" ทั้งสองฝ่ายได้สิ่งที่ต้องการ โดยปกติ ฝ่ายหนึ่งเป็นตัวแทนของผู้มีอำนาจ และอีกฝ่ายหนึ่งเป็นผู้มีส่วนได้เสีย ปัจจัยที่สำคัญไม่แพ้กันอีกประการหนึ่งที่ส่งผลให้ระดับของการไม่ยอมรับการทุจริตคอร์รัปชั่นลดลงก็คือการเกิดขึ้นของความรุนแรงมากกว่าการทุจริต ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมที่ต้องมีการแก้ไขอย่างเร่งด่วน เช่น การก่อการร้าย ลัทธิหัวรุนแรง เงินเฟ้อ ราคาที่เพิ่มขึ้น การว่างงาน ระดับต่ำชีวิต.

เมื่อพูดถึงสาเหตุของการทุจริต สามารถแยกแยะได้ 4 สาเหตุหลัก ได้แก่ กฎหมาย เศรษฐกิจ สถาบัน และสังคมวัฒนธรรม ถึง เหตุผลทางกฎหมายความคลุมเครือของกฎหมายบางข้อควรนำมาประกอบการชนกัน ความรู้ความเข้าใจของประชาชนในด้านการคุ้มครองสิทธิไม่เพียงพอ ซึ่งมักเป็นความเพิกเฉยต่อกฎหมาย ซึ่งทำให้เจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่คนอื่นๆ ใช้อำนาจในทางที่ผิดเพื่อจุดประสงค์ที่เห็นแก่ตัว ความผิดฐานทุจริตคอร์รัปชั่นไม่มีบทลงโทษรุนแรง (ล่าสุด มาตรการรัดกุม) เหตุผลทางเศรษฐกิจการทุจริตคอร์รัปชั่นเป็นหลักการว่างงานต่ำ ค่าจ้างเช่นเดียวกับการขึ้นราคา เหตุผลทางสังคมและวัฒนธรรมแสดงออกในระดับคุณธรรมและจริยธรรมต่ำ สาเหตุของการทุจริตในเชิงสถาบันเกิดขึ้นเนื่องจากขาดความโปร่งใสในระบบการออกกฎหมายและการเลือกที่รักมักที่ชัง

การทุจริตเป็นปรากฏการณ์ที่ค่อนข้างซับซ้อนและมีหลายแง่มุม และมีลักษณะที่เป็นระบบและซับซ้อน ปรากฏการณ์นี้พบเห็นได้ในทางปฏิบัติในทุกกิจกรรม - ความสัมพันธ์ด้านทรัพย์สิน ประกันสังคม การดูแลสุขภาพ การศึกษา ฯลฯ ข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับระดับการทุจริตในปีต่างๆ นำเสนอโดยพอร์ทัลสถิติทางกฎหมายของสำนักงานอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ตามพอร์ทัลในปี 2560 มีการจดทะเบียนอาชญากรรมทางเศรษฐกิจ 105,087 ครั้งซึ่งน้อยกว่าปีที่แล้ว 3,667 รายการ

ตามข้อมูลขององค์กรระหว่างประเทศ Transparency International เป้าหมายหลักคือความโปร่งใสและความรับผิดชอบของทางการ เป็นปีที่สามติดต่อกันตั้งแต่ปี 2558 รัสเซียได้คะแนน 29 คะแนนจาก 100 คะแนนจากดัชนีการรับรู้การทุจริต

ตารางที่ 1.

	CPI (ดัชนีการรับรู้การทุจริต)	สถานที่	แบ่งปันสถานที่กับ -
			ไนจีเรีย, เลบานอน, คีร์กีซสถาน, อิหร่าน,
			อาเซอร์ไบจาน เซียร์ราลีโอน
			อิหร่าน ยูเครน
			สาธารณรัฐโดมินิกัน คีร์กีซสถาน ลาว เม็กซิโก

ข้อมูลที่นำเสนอในตารางระบุว่ารัสเซียไม่ได้ครองตำแหน่งที่ดีที่สุดในการจัดอันดับที่เสนออย่างสม่ำเสมอ ดังนั้น ยังไม่มีการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพในการต่อสู้กับการทุจริต ในแง่นี้เศรษฐกิจเงาควรได้รับเนื่องจาก เศรษฐกิจเงาควบคู่และการทุจริตก่อให้เกิดวงจรอุบาทว์ - หนึ่งสร้างอีก เศรษฐกิจเงาสร้างความสัมพันธ์ด้านการทุจริตในทุกด้านของการเมืองและเศรษฐกิจเพื่อการพัฒนาที่เจริญรุ่งเรืองของตนเอง ในขณะที่การทุจริตสร้างพื้นฐานสำหรับการก่อตัวของเศรษฐกิจเงา

ตามที่กระทรวงกิจการภายในระบุว่าความเสียหายจากอาชญากรรมทางเศรษฐกิจและการทุจริตในปี 2560 ในรัสเซียมีจำนวน 177.5 พันล้านรูเบิลซึ่งส่งคืน 100.5 พันล้านรูเบิล การทุจริตส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจของรัฐเพราะ มันมีส่วนช่วย:

การพัฒนาเศรษฐกิจเงา

ลดประสิทธิภาพของกลไกการตลาด สิ่งนี้อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าข้อได้เปรียบมักจะอยู่ฝ่ายผู้เข้าร่วมที่ไร้ยางอายที่ไม่ละเลยการให้สินบน จากนั้นเศรษฐกิจจะผูกขาดและแข่งขันกันอย่างไม่ดีต่อสุขภาพ ซึ่งทำให้ประสิทธิภาพในการทำงานลดลง

การใช้เงินงบประมาณอย่างไม่ถูกต้องและไม่สม่ำเสมอ

การเกิดขึ้นของความไม่เท่าเทียมกันของทรัพย์สินทางสังคมอันเนื่องมาจากการสิ้นเปลืองเงินทุนที่จัดสรรให้กับทรงกลมทางสังคมซึ่งก่อให้เกิดความตึงเครียดทางสังคมในประเทศ

การก่อตัวของกลุ่มผู้มีอำนาจในหน่วยงานของรัฐ ฯลฯ

เมื่อพูดถึงผลกระทบด้านลบต่อนโยบายของประเทศ ประการแรก จำเป็นต้องเน้นย้ำถึงการบ่อนทำลายศักดิ์ศรีของประเทศในเวทีระหว่างประเทศ การสร้างเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการแยกตัวทางการเมืองและเศรษฐกิจ กลุ่มคณาธิปไตยกำลังวิ่งเต้นเพื่อผลประโยชน์ของพวกเขา ฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติกำลังรวมตัวกับโครงสร้างทางอาญา ส่งผลให้ความไว้วางใจในหน่วยงานถูกทำลายลง

รัสเซียได้เข้าสู่ขั้นตอนใหม่ในการต่อสู้กับการทุจริตโดยการนำชุดกฎหมายและข้อบังคับต่อต้านการทุจริตมาใช้ ตามพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน 2546 ฉบับที่ 1384 "ในสภาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการต่อต้านการทุจริต" ได้มีการจัดตั้งหน่วยงานพิเศษขึ้น - สภาเพื่อการต่อต้านการทุจริตภายใต้ประธานาธิบดี ของสหพันธรัฐรัสเซีย ภารกิจหลักของสภาคือการช่วยประมุขแห่งรัฐในการกำหนดทิศทางลำดับความสำคัญของนโยบายของรัฐในด้านการต่อสู้กับการทุจริตและการดำเนินการ นอกจากนี้ ยุทธศาสตร์ต่อต้านการทุจริตแห่งชาติและแผนต่อต้านการทุจริตแห่งชาติสำหรับปี 2559-2560 ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 13 เมษายน 2553 ฉบับที่ 460 และฉบับที่ 1 เมษายน 2559 ฉบับที่ 147 ตามมาตรการที่ใช้ ถึง:

การคุ้มครองผู้สมัคร

การระงับความขัดแย้งทางผลประโยชน์

เพิ่มความโปร่งใส

การศึกษาต่อต้านคอร์รัปชั่น

การปรับปรุงประสิทธิภาพในการต่อต้านการทุจริต

การพัฒนากฎหมายว่าด้วยการล็อบบี้

กฎหมายอื่นๆ ที่มีประสิทธิภาพในการต่อสู้กับอาชญากรรมทางเศรษฐกิจ ได้แก่ ФЗ № 230-ФЗ ลงวันที่ 03.12 2555 "ในการควบคุมการปฏิบัติตามค่าใช้จ่ายของผู้ดำรงตำแหน่งราชการและบุคคลอื่นที่มีรายได้" กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 115-FZ ลงวันที่ 07.08.2001 "ในการต่อต้านการถูกต้องตามกฎหมาย (การฟอก) ของรายได้ที่ได้รับทางอาญาและการจัดหาเงินทุนจากการก่อการร้าย" และ เป็นต้น

ด้วยการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการต่อต้านการทุจริตมาใช้ ทำให้สามารถนำบุคคลไปสู่ความรับผิดชอบทางอาญาได้ อันที่จริง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีการขึ้นทะเบียนอาชญากรรมคอร์รัปชั่นจำนวนมาก ซึ่งได้เริ่มดำเนินการคดีอาญาแล้ว ผู้กระทำผิดของเรื่องอื้อฉาวการทุจริตที่ดังที่สุดในช่วงห้าปีที่ผ่านมาคือหัวหน้าแผนกความสัมพันธ์ทรัพย์สินของ Oboronservis นายกเทศมนตรีเมือง Yaroslavl ผู้ว่าราชการของภูมิภาค Sakhalin ผู้ว่าราชการของภูมิภาคเคียฟหัวหน้าศูนย์ต่อต้านการทุจริต สำนักงานของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย, รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย, อดีตหัวหน้า Udmurtia ฯลฯ ก็มีผลเช่นกัน - มีการริเริ่มคดีอาญา 39 คดีเกี่ยวกับการทุจริตต่อผู้นำระดับต่างๆในดาเกสถาน

ประธานาธิบดี V.V. ปูตินในคำปราศรัยต่อสมัชชาแห่งชาติเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2559 ระบุว่า “ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีคดีที่โด่งดังมากมายต่อเจ้าหน้าที่ระดับเทศบาล ภูมิภาค และรัฐบาลกลาง อย่างไรก็ตาม ... การต่อต้านการทุจริตไม่ใช่การแสดง ต้องใช้ความเป็นมืออาชีพ ความจริงจัง และความรับผิดชอบ เท่านั้นจึงจะได้ผล ได้รับการสนับสนุนจากสังคมอย่างมีสติ "

บรรณานุกรม:

1. กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการต่อต้านการทุจริต" วันที่ 25 ธันวาคม 2551 N 273-FZ (แก้ไขเมื่อ 03.04.2017 N 64-FZ) / ATP ConsultantPlus
2. "รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย" (นำมาใช้โดยคะแนนนิยมเมื่อ 12.12.1993) (โดยคำนึงถึงการแก้ไขที่แนะนำโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในการแก้ไขรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย 30.12.2008 N 6-FKZ, จาก 30.12.2008 N 7-FKZ, ของ 05.02.2014 N 2 -FKZ, ลงวันที่ 21.07.2014 N 11-FKZ) / SPS ConsultantPlus
3. พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2558 ฉบับที่ 683 "ในยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย" / SPS ConsultantPlus
4. ศูนย์ All-Russian เพื่อการศึกษาความคิดเห็นสาธารณะ https://wciom.ru/
5. พอร์ทัลสถิติทางกฎหมายของสำนักงานอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย http://crimestat.ru/
6. ความโปร่งใสระหว่างประเทศ http://www.globalcorruptionreport.org/
7. พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน 2546 ฉบับที่ 1384 "ในสภาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการต่อต้านการทุจริต" / SPS ConsultantPlus
8. พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 13.04.2010 ฉบับที่ 460 "ในยุทธศาสตร์ต่อต้านการทุจริตแห่งชาติและแผนต่อต้านการทุจริตแห่งชาติสำหรับปี 2553-2554" / SPS ConsultantPlus
9. พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย 01.04.2016 ฉบับที่ 147 "ในแผนการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติประจำปี 2559-2560" / SPS ConsultantPlus
10. ФЗ № 230-ФЗ ลงวันที่ 03.12. 2555 "ควบคุมการปฏิบัติตามค่าใช้จ่ายของผู้ดำรงตำแหน่งราชการและบุคคลอื่นที่มีรายได้" / ATP ConsultantPlus
11. ФЗ N 115-ФЗลงวันที่ 07.08.2001 "ในการต่อต้านการทำให้ถูกกฎหมาย (การฟอก) ของรายได้ทางอาญาที่ได้รับและการจัดหาเงินทุนจากการก่อการร้าย" / ATP ConsultantPlus
12. คำปราศรัยของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียต่อสมัชชาแห่งสหพันธรัฐ 1 ธันวาคม 2559 / SPS ConsultantPlus

คอรัปชั่น(จาก Lat. corrumpere - เพื่อทำให้เป็นมลทิน) เป็นคำที่มักหมายถึงการใช้อำนาจและสิทธิของเจ้าหน้าที่ที่มอบหมายให้เขาเพื่อประโยชน์ส่วนตัวซึ่งขัดต่อกฎหมายและหลักการทางศีลธรรม

อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่เหตุการณ์ที่สำคัญ แต่เป็นปรากฏการณ์ เป็นสิ่งสำคัญที่จะไม่ระบุหรืออธิบายเหตุการณ์นั้นเอง แต่ต้องรู้ธรรมชาติที่แท้จริงของปรากฏการณ์ เพื่อระบุสาเหตุและเงื่อนไขที่ก่อให้เกิดเหตุการณ์นั้น แต่ที่นี่มีความคิดเห็นที่แตกต่างกันอย่างมากในหมู่นักวิชาการและผู้ปฏิบัติงาน ทุกคนรับรู้ถึงการมีอยู่ของการทุจริต แต่นอกเหนือจากความสามัคคีในคำสั่ง ข้อเท็จจริงนี้ thisมันไม่ทำงาน นักวิทยาศาสตร์ไม่ได้ประเมินระดับการทุจริตในประเทศต่างๆ หรือความสำคัญของการทุจริตในลักษณะเดียวกัน บ่อยครั้งที่สิ่งที่ถูกมองว่าเป็นการทุจริตในประเทศหนึ่งไม่ถูกมองว่าเป็นเช่นนี้ในอีกประเทศหนึ่ง ประการแรกอธิบายสถานการณ์นี้ด้วยความยากลำบากในการศึกษาการทุจริตเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมและจริยธรรม ประการที่สอง ความหลากหลายของอาการของมัน

อันตรายจากการคอร์รัปชั่นปรากฏให้เห็นในแง่มุมต่างๆ ได้แก่ การเมือง เศรษฐกิจสังคม กฎหมาย อุดมการณ์

การทุจริตทางการเมืองสร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อโครงสร้างประชาธิปไตยของสังคม ดังที่รัฐบุรุษแองโกล-ไอริชที่โดดเด่น Edmund Burke กล่าวไว้ในปี 1777 ว่า "เสรีภาพไม่สามารถดำรงอยู่ได้เป็นเวลานานในสังคมที่การทุจริตเฟื่องฟู" และในขณะที่การทุจริตไม่จำเป็นต้องนำไปสู่การล่มสลายของระบอบประชาธิปไตย แต่ก็นำไปสู่ความเสื่อมโทรมอย่างแน่นอน เป็นที่แน่ชัดว่าเจ้าหน้าที่ที่ฉ้อฉลที่มีอำนาจจะไม่ยอมให้เสรีภาพในการพูด การเกิดขึ้นของการต่อต้านที่ร้ายแรง หรือการจัดให้มีการเลือกตั้งโดยเสรีที่สามารถเขย่าอำนาจของพวกเขา อันตรายทางการเมืองจากการทุจริตแสดงให้เห็นก่อนอื่นในการลดความสามารถในการควบคุมของสังคมและความเป็นไปไม่ได้ในการทำงานของเครื่องมือของรัฐ มันเป็นคำถามของการสูญเสียทางเศรษฐกิจของงบประมาณของรัฐซึ่งนำไปสู่การขาดดุลและดังนั้นจึงเป็นไปไม่ได้ที่จะปฏิบัติตามหน้าที่ของรัฐอย่างเต็มเปี่ยมประการที่สองต่อการสลายตัวของอุปกรณ์ของรัฐเนื่องจากนโยบายบุคลากรที่ทุจริต ประการที่สาม ในการลดศักดิ์ศรีของรัฐและข้าราชการในหมู่ประชากร สร้างภาพลักษณ์เชิงลบและเชิงลบ ซึ่งมักนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงทางสังคมและการเมือง ตัวอย่างหนึ่งของการพัฒนาเหตุการณ์ดังกล่าว ได้แก่ เหตุการณ์ที่รู้จักกันดี ซึ่งได้รับชื่อทั่วไปว่า "การปฏิวัติสีส้ม"

ประสบการณ์ของประเทศส่วนใหญ่ในโลกแสดงให้เห็นว่าความพยายามแบบดั้งเดิมในการเอาชนะหรือจำกัดการทุจริตผ่านมาตรการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดเพียงอย่างเดียวไม่ได้ให้ผลลัพธ์ที่น่าพอใจ ตามที่นักวิทยาศาสตร์หลายคนอธิบายสถานการณ์นี้โดยข้อเท็จจริงที่ว่าการทุจริตเกิดขึ้นจริงในขอบเขตของการกระทำของปัจจัยที่โอ้อวดของแรงจูงใจในพฤติกรรมมนุษย์ - ความมั่งคั่งและอำนาจ ตามที่นักวิจัยบางคนกล่าวว่า การแลกเปลี่ยนทรัพยากรวัสดุและข้อมูล (การตัดสินใจของฝ่ายจัดการ) ที่ควบคุมตนเองได้เกิดขึ้นในระบบการทุจริตทำให้ระบบนี้มีความสามารถในการจัดระเบียบตนเองและดังนั้นจึงเป็นการสงวนรักษาตนเองอย่างยั่งยืน นอกจากนี้ ข้อห้ามและการลงโทษอย่างเป็นทางการมักเป็นเรื่องของการขายและการซื้อ และยิ่งเข้มงวดมากเท่าใด ราคาก็จะยิ่งสูงขึ้น สถานการณ์เช่นนี้ทำให้หลายคนต้องพูดถึงความไร้ประโยชน์ของการต่อสู้กับการทุจริต และถึงกับยอมรับว่าเป็นปรากฏการณ์ที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และทำให้ความสัมพันธ์การทุจริตบางรูปแบบถูกกฎหมาย

เมื่อวิเคราะห์การทุจริตในระดับสังคม ก่อนอื่นต้องระลึกไว้เสมอว่าการทุจริตนั้นมีเงื่อนไขและแรงจูงใจทางเศรษฐกิจ แรงจูงใจหลักที่ขับเคลื่อนเจ้าหน้าที่ที่ทุจริตคือผลประโยชน์ส่วนตน ซึ่งแสดงในปริมาณของทรัพย์สินทางวัตถุที่เขาตั้งใจจะทำให้เหมาะสม แม้ว่าในคราวเดียวหรือแรงจูงใจอื่นๆ อาจมีบทบาทนำในการปฏิสัมพันธ์กับการทุจริต แต่ท้ายที่สุดแล้ว มันเป็นเรื่องของผลประโยชน์ส่วนตน ช่วงเวลานี้ทำให้การต่อต้านการทุจริตง่ายขึ้น ความจริงก็คือกิจกรรมทางเศรษฐกิจมีรูปแบบที่เป็นทางการเพียงพอ มีพารามิเตอร์ทางการเงินและวัสดุที่ค่อนข้างชัดเจนสำหรับการควบคุมภายนอก นอกจากนี้ยังกำหนดความเป็นไปได้ของรูปแบบการลงโทษที่มีประสิทธิภาพสำหรับความผิดเกี่ยวกับการทุจริตไว้ล่วงหน้าอีกด้วย ดังนั้นจึงเป็นที่ทราบกันโดยทั่วไปว่าวิธีการปราบปรามการทุจริตที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดไม่ใช่เงื่อนไขของการจำคุก แม้แต่ของจริง แต่เช่น การปรับจำนวนมาก การริบทรัพย์สิน การลงโทษเหล่านี้ทำให้การทุจริตไร้ความหมาย ไม่ให้โอกาสในการใช้ผลของการกระทำทุจริตต่อไป

ความเสียหายมหาศาลที่เกิดจากการทุจริตในขอบเขตทางเศรษฐกิจสามารถประมาณได้ในเบื้องต้นในการเพิ่มมูลค่าของธุรกรรมทางเศรษฐกิจ ตามที่นักวิจัยตั้งข้อสังเกตว่า ทันทีที่ความเป็นไปได้ที่จะได้รับผลประโยชน์ส่วนตัวกลายเป็นจริง เกณฑ์ทางกฎหมายทั้งหมดสำหรับการทำสัญญาจะถูกยกเลิก: ต้นทุน คุณภาพ เงื่อนไขการส่งมอบ ฯลฯ ทั้งหมดนี้นำไปสู่การประเมินค่าสูงเกินไปของต้นทุนสินค้าและบริการทั้งหมดที่ผลิตหรือแสดงผลในประเทศ นอกจากนี้ควรระลึกไว้เสมอว่าผู้ขายเองตามกฎไม่จ่ายสินบน แต่ทำให้พวกเขาอยู่ในราคาของสินค้า สิ่งนี้นำไปสู่ความจริงที่ว่าผู้จ่ายเงินที่แท้จริงของการทุจริต "ค่าเช่า" คือผู้บริโภคคนสุดท้ายซึ่งส่วนใหญ่มักเป็นพลเมืองธรรมดา ดังนั้น ประชากรในประเทศที่มีการคอร์รัปชั่นที่พัฒนาแล้วจะไม่มีวันบรรลุความเป็นอยู่ที่ดีได้ ไม่ว่าหน่วยงานของรัฐจะสนับสนุนการพัฒนาและความทันสมัยของเศรษฐกิจอย่างไร อัตรากำไรของเจ้าหน้าที่ทุจริตไม่ได้จำกัดอยู่เพียงความโลภและความสามารถทางเทคนิคในการยึดทรัพย์สินและมูลค่าทางการเงิน ด้วยการเพิ่มปริมาณและปริมาณของค่านิยมเหล่านี้ที่สังคมสร้างขึ้น ปริมาณความมั่งคั่งทางสังคมที่เหมาะสมก็จะเพิ่มขึ้นเช่นกัน บทบัญญัตินี้ได้รับการยืนยันอย่างชัดเจนจากข้อมูลที่มีอยู่เกี่ยวกับปริมาณการรั่วไหลทางการเงินที่ผิดกฎหมายจากประเทศ ซึ่งแทบไม่สัมพันธ์กับสถานการณ์จริงในระบบเศรษฐกิจ ดังนั้น การคอร์รัปชั่นในแวดวงเศรษฐกิจจึงนำไปสู่ความเสื่อมโทรมของชาติ เศรษฐกิจของประเทศ, ความยากจนของมวลชน, เพิ่มความไม่เท่าเทียมกันทางสังคม.

อันตรายจากการทุจริตทางกฎหมายมาจากการทุจริตทางการเมืองและเศรษฐกิจ ประเด็นคือกฎหมายและระบบกฎหมายในแง่หนึ่ง "รับใช้" การเมืองและเศรษฐกิจ ดังนั้น ผลประโยชน์ที่คอร์รัปชั่นจึงไม่อนุญาตให้กฎหมายพัฒนาไปในทิศทางของการสร้างระบอบกฎหมายดังกล่าวในประเทศที่การคอร์รัปชั่นที่มีนัยสำคัญจะเป็นเรื่องที่คิดไม่ถึง ที่นี่ การล็อบบี้อย่างแข็งขันเพื่อผลประโยชน์ของพวกเขามีความสำคัญอย่างยิ่ง ผ่านเจ้าหน้าที่ทุจริตของศาลฎีกาโซเวียต

ในทางทฤษฎี ปัญหาความมั่นคงของชาติและการทุจริตมีความคล้ายคลึงกัน แม้ว่าจะมี "ความนิยม" ก็ตาม แต่ก็มีโครงร่างทางทฤษฎีที่ค่อนข้างคลุมเครือ แม้จะมีข้อเท็จจริงที่ว่าพวกเขาไม่ได้อิงตามตำราหลักคำสอนเท่านั้น แต่ยังอยู่บนพื้นฐานทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานบางประการด้วย อย่างไรก็ตาม ทั้งความมั่นคงของชาติและการทุจริตเป็นแนวคิดที่ไม่แน่นอนเป็นส่วนใหญ่ ซึ่งแน่นอนว่าส่งผลต่อการพัฒนาทฤษฎีและในทางปฏิบัติ การพัฒนาทฤษฎีที่เกี่ยวข้องในความเป็นจริงของรัฐและชีวิตทางกฎหมาย

โดยไม่ต้องวิเคราะห์แนวคิดเรื่อง "ความมั่นคงของชาติ" อย่างเฉพาะเจาะจง ฉันจะสังเกตได้เพียงว่าข้อเสียเปรียบหลักของมันคือขอบเขตที่ค่อนข้างกว้าง ซึ่งทำให้สามารถนำไปใช้ในระดับตั้งแต่ความมั่นคงทางทหารแบบคลาสสิกไปจนถึงปัญหาของสถานการณ์ทางภาษาในสังคม . โดยรวมแล้ว โดยไม่ต้องโต้แย้งถึงความสำคัญของปรากฏการณ์วิกฤตร่วมสมัยหลายๆ อย่างและอันตรายที่อาจเกิดขึ้นต่อการพัฒนาสังคม อย่างไรก็ตาม เราคงต้องการความชัดเจนมากขึ้นเกี่ยวกับศัพท์เฉพาะของพวกมัน มิฉะนั้น ความกว้างของแนวคิดเรื่องความมั่นคงของชาติที่อิ่มตัวด้วยการแสดงออกทางสังคมและการเมือง อาจทำให้ทั้งสังคมและหน่วยงานของรัฐสับสน ซึ่งท้ายที่สุดจะนำไปสู่การลดค่าของแนวคิดดั้งเดิม ตัวอย่างเช่น ในสาขากฎหมายอาญา มีแนวโน้มที่จะมองว่าอาชญากรรมบางประเภทเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติ ซึ่งจากข้อเท็จจริงที่ว่าส่วนพิเศษของประมวลกฎหมายอาญาประกอบด้วยคลังข้อมูลจำนวนหลายพันฉบับ อาจนำไปสู่ความไร้สาระที่ค่อนข้างไร้สาระ สถานการณ์.

สถานการณ์ที่มีแนวคิดเรื่องการทุจริตนั้นไม่ดีขึ้น ดังที่ได้กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ เป็นการกีดขวางในการโต้แย้งระยะยาวของผู้เชี่ยวชาญ การอ้างคำจำกัดความของการคอร์รัปชั่นนั้นเหมือนกับแนวคิดเรื่องความมั่นคงของชาติ - ไม่มีเกณฑ์สำคัญที่ทำให้เราสามารถจำกัดปรากฏการณ์นี้จากปรากฏการณ์ที่เกี่ยวข้องได้อย่างชัดเจน

ในขณะเดียวกัน แม้จะไม่มีความเข้าใจในหลักคำสอนที่ชัดเจนเกี่ยวกับปรากฏการณ์ความมั่นคงของชาติและการทุจริต ภาครัฐและหน่วยงานของรัฐก็ตระหนักดีถึงความสำคัญที่สำคัญของปรากฏการณ์ที่อยู่เบื้องหลังข้อกำหนดเหล่านี้ ดังนั้นความวิตกกังวลและความกังวลซึ่งเต็มไปด้วยข้อความเชิงบรรทัดฐานและการเมืองที่อุทิศให้กับปัญหาเหล่านี้จึงเป็นเรื่องที่เข้าใจได้ค่อนข้างดี

นอกจากนี้ ควรสังเกตด้วยว่าการศึกษากลยุทธ์ระดับชาติเพื่อความมั่นคงของชาติและการต่อต้านการทุจริตอย่างถี่ถ้วนยังทำให้เกิดคำถามบางประการเกี่ยวกับแนวทางที่เป็นหนึ่งเดียวในการทำความเข้าใจความสัมพันธ์ของปรากฏการณ์เหล่านี้ ในขณะที่กลยุทธ์ต่อต้านการทุจริตอย่างชัดเจนและชัดเจนอ้างถึงมัน (การทุจริต) เป็นหนึ่งในภัยคุกคามต่อความมั่นคงของยูเครนหรือแม้แต่ภัยคุกคามต่อระบบความมั่นคง กลยุทธ์ความมั่นคงแห่งชาติพิจารณาการทุจริตท่ามกลางปรากฏการณ์ดังกล่าว: อาชญากรรม, การก่อการร้ายและสุดโต่ง นี่คือจุดที่ความไม่สมดุลเกิดขึ้นในความเข้าใจในความสำคัญของปัญหา

ผลงานของนักวิจัยสมัยใหม่เน้นย้ำถึงสัญญาณที่น่าเกรงขามของการคอร์รัปชั่นของรัสเซีย: ความสม่ำเสมอ, ความครอบคลุม, โครงสร้าง, ลำดับชั้น, เวลาแฝง พัฒนาการของการคอร์รัปชั่นทางการเมือง การกระชับความสัมพันธ์ระหว่างภูมิภาคและระหว่างประเทศ การรวมเข้ากับกลุ่มอาชญากร เป็นสถานการณ์เหล่านี้ที่ก่อให้เกิดกิจกรรมต่อต้านการทุจริตของหน่วยงานรัฐบาลกลาง อย่างไรก็ตาม กระแสนี้มีคุณลักษณะเชิงลบที่ได้แสดงออกมาหลายครั้งแล้วในการโปรโมตประเภทนี้ เรากำลังพูดถึงคุณสมบัติเชิงลบของ "แคมเปญ" ใด ๆ: ระบบราชการ, ไร้ความสามารถ, ตัวห้อย, แรงจูงใจในอาชีพ ฯลฯ โดยทั่วไปแล้ว ควรแยกความแตกต่างระหว่างการรณรงค์ทางการเมืองกับ "การรณรงค์" รัฐไม่สามารถควบคุมทุกด้านของสังคมได้อย่างต่อเนื่อง ดังนั้น นโยบายสาธารณะจึงมักมีโครงสร้างตามประเภทของแคมเปญ กล่าวคือ ขึ้นอยู่กับความสำคัญของทิศทางใดทิศทางหนึ่ง กำลังหลักและวิธีการกระจุกตัวอยู่ในพื้นที่เหล่านี้ นอกจากนี้ หลังจากแก้ไขปัญหาเร่งด่วนเหล่านี้แล้ว ก็มีการกำหนดงานใหม่ ตัวอย่างที่โดดเด่นของปีที่ผ่านมาคือสิ่งที่เรียกว่า "โครงการระดับชาติ". แคมเปญดังกล่าวสร้างขึ้นตามอัลกอริธึมเฉพาะ ซึ่งช่วยให้คุณบรรลุผลตามที่ต้องการ อย่างไรก็ตาม แคมเปญใดๆ จะมาพร้อมกับ "แคมเปญ" เช่น ชุดของแง่ลบที่เกี่ยวข้องกับความต้องการส่วนตัวของผู้จัดการบางคน เรากำลังพูดถึงความปรารถนาที่จะดำรงตำแหน่งใหม่อย่างเป็นทางการ ซ่อนความไร้ความสามารถ รับรางวัล ใช้วัสดุที่ได้รับการจัดสรรและทรัพยากรทางการเงิน ฯลฯ ตัวอย่างที่ชัดเจนของต้นทุน "แคมเปญ" ของสถานการณ์ปัจจุบัน: กองทุน สื่อมวลชนเต็มไปด้วยรายงานจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของเจ้าหน้าที่ทุจริตที่ถูกนำตัวเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม ซึ่งจริงๆ แล้วกลายเป็นหมอ ครู เจ้าหน้าที่ตำรวจ ฯลฯ เห็นได้ชัดว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะเรียกพวกเขาตามประธานาธิบดีว่า "ศัตรูหมายเลขหนึ่ง" ของมลรัฐของเรา อย่างไรก็ตาม การรายงานทางสถิติค่อนข้างน่าพอใจ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องแยกแยะแคมเปญออกจาก "แคมเปญ" ยิ่งต้องไม่แทนที่วินาทีแรก เป็นที่ชัดเจนว่าการต่อสู้กับการทุจริตในปัจจุบันเป็นการรณรงค์ทางการเมืองที่เร่งด่วน และต้องทำทุกอย่างเพื่อให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น

บทบัญญัตินี้เน้นย้ำจุดยืนของการทุจริตในระบบภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติในลักษณะพิเศษ ความจริงก็คือมีการแสดงออกถึงภัยคุกคามหลายอย่างเช่น มองเห็นได้ ตัวอย่างเช่น ล้าหลังในยุทโธปกรณ์ทางทหาร กระสุน ศักยภาพทางประชากรที่ลดลง ความคลั่งไคล้และการก่อการร้าย เป็นต้น ปัจจัยค่อนข้างชัดเจนและสามารถนำไปวิเคราะห์วัตถุประสงค์อย่างเข้มงวดได้ การทุจริตเป็นอีกเรื่องหนึ่งซึ่งมักเทียบได้กับโรคภายในของรัฐ ตัวอย่างเช่น อาจมีพร้อมรบ หน่วยทหารแต่ด้วยความเป็นผู้นำที่เต็มไปด้วยการทุจริต (มีพรมแดนติดกับการทรยศ) ไม่น่าจะกลายเป็นฐานที่มั่นที่แท้จริงของรัฐ ข้อเท็จจริงประเภทนี้ได้เกิดขึ้นในอดีตที่ผ่านมา สถานการณ์ในพื้นที่อื่นๆ ใกล้เคียงกัน ด้วยความเป็นอยู่ที่ดีภายนอก ความเป็นผู้นำหรือศูนย์กลางสมองของโครงสร้างองค์กรอาจถูกคอร์รัปชั่น ซึ่งแท้จริงแล้วเป็นการลบล้างประสิทธิภาพของกองกำลังเหล่านี้ในการประกันความมั่นคงของชาติ

ปัญหาคอร์รัปชั่นที่เป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติต้องทบทวนใหม่เพื่อให้เข้าใจถึงบทบาทเชิงลบของการคอร์รัปชั่นที่แฝงอยู่ในระบบความมั่นคงของชาติทุกระบบ ที่นี่จำเป็นต้องดำเนินการจากคุณสมบัติทั่วไปของการทุจริตสมัยใหม่: ความสม่ำเสมอ, ลำดับชั้น, โครงสร้าง, การเชื่อมโยงกับองค์กรอาชญากรรม, ความหน่วงแฝง ช่วงเวลาต่อไปซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของงานต่อต้านการทุจริตคือการยอมรับปัจจัยมนุษย์เชิงอัตวิสัยชั้นนำ สโลแกนที่รู้กันดีจากประวัติศาสตร์ว่า "นายทหารตัดสินใจทุกอย่าง!" แสดงให้เห็นถึงนโยบายต่อต้านการทุจริตของรัฐได้ดีที่สุด ในทิศทางนี้ เป็นไปได้ที่จะพูดคุยเกี่ยวกับการเพิ่มประสิทธิภาพของมาตรการต่อต้านการทุจริต

อันตรายของการคอร์รัปชั่นสำหรับรัฐประชาธิปไตยสมัยใหม่นั้นพิจารณาจากข้อเท็จจริงที่ว่าการคอร์รัปชั่นสมัยใหม่มีคุณลักษณะหลายอย่างที่เพิ่มอันตรายอย่างมีนัยสำคัญ

คุณสมบัติเหล่านี้รวมถึง:

1. การคอร์รัปชั่นในเชิงสถาบันคือการเปลี่ยนแปลงจากประเภทของอาชญากรรมของเจ้าหน้าที่แต่ละคนไปเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมในวงกว้างที่กำลังกลายเป็นองค์ประกอบที่เป็นนิสัยของระบบเศรษฐกิจและสังคม ในสถานการณ์ของการปฏิรูปด้านการประชาสัมพันธ์ที่สำคัญ การทุจริตสามารถเจาะโครงสร้างอำนาจและเศรษฐกิจอย่างลึกซึ้ง ดังนั้นการแปรรูปกิจการของรัฐในยูเครนและอดีตประเทศสังคมนิยมอื่น ๆ ที่ดำเนินการก่อนหน้านี้อย่างกว้างขวางได้ก่อให้เกิดการทุจริตอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนเทียบได้กับระบอบ "กล้วย" ของแอฟริกาเท่านั้น ตามที่นักวิจัยตั้งข้อสังเกต ทรัพย์สินของรัฐในอดีตส่วนใหญ่ตกเป็นของเจ้าของรายใหม่ผ่านแผนการทุจริตทางอาญาอย่างเปิดเผย หลังจากได้รับทรัพย์สินทางเศรษฐกิจจำนวนมาก แน่นอนว่าเจ้าของใหม่จะต้องปรับตัวให้เข้ากับการรักษาไว้สูงสุด ซึ่งพวกเขาใช้แผนการทุจริตอื่นๆ เพื่อโน้มน้าวการเมือง

สถาบันคอร์รัปชั่นก่อให้เกิดคุณภาพเช่นความสม่ำเสมอและการบูรณาการในแนวดิ่ง ดังที่กรณีหายากเหล่านี้เผยให้เห็นการก่อตัวของการทุจริตขนาดใหญ่ พวกเขาทั้งหมดสร้างขึ้นบนหลักการของ "ปิรามิด" เมื่อที่ฐานของมัน มีพนักงานธรรมดาของโครงสร้างต่าง ๆ ที่รวบรวม "ส่วย" จากประชากรหรือผู้ประกอบการและส่วนหนึ่งของกองทุนเหล่านี้คือ โอนไปยังระดับถัดไปของลำดับชั้น และตามกฎแล้ว การสืบสวนไม่เคยประสบความสำเร็จในการไปถึงจุดสูงสุดของ "ปิรามิด" ที่ทุจริตดังกล่าว เป็นที่ชัดเจนว่าแต่ละระดับที่สูงกว่านั้นไม่เพียงแต่ควบคุมระดับล่างอย่างแน่นหนาเท่านั้น แต่ยังให้ความคุ้มครอง อย่างน้อยก็ในขอบเขตที่มีให้

2. ปัจจุบันมีการรวมตัวกันของอาชญากรรมคอร์รัปชั่นกับอาชญากรรมทั่วไปหรือองค์กร ดังนั้น อาชญากรรมได้ย้ายเข้าสู่สถานะเชิงคุณภาพใหม่เมื่อเปรียบเทียบกับยุค 90 ของศตวรรษที่ผ่านมา กลุ่มอาชญากรจะรับรองประสิทธิภาพและความปลอดภัยของแผนการคอร์รัปชั่น โดยไม่ดูหมิ่นวิธีการทางอาญาอย่างเปิดเผย: การจ้างฆ่า การข่มขู่พยาน การกรรโชก การลักพาตัว นักวิเคราะห์แยกแยะองค์ประกอบสามประการในองค์ประกอบของโครงสร้างเครือข่ายการทุจริตสมัยใหม่:

กลุ่มเจ้าหน้าที่ที่รับรองการตัดสินใจสร้างผลกำไรสำหรับ "ลูกค้า"

โครงสร้างทางการค้าหรือการเงิน ("ลูกค้า") ที่ใช้ผลประโยชน์ ผลประโยชน์ ความชอบ และเปลี่ยนให้เป็นเงินและมูลค่าวัสดุอื่นๆ

กลุ่มคุ้มครองกิจกรรมโครงสร้างเครือข่ายทุจริตซึ่งดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่จากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและสมาชิกของโครงสร้างทางอาญา

ดังที่นักการเมืองได้กล่าวไว้อย่างถูกต้องว่า กลุ่มอาชญากรคือสถานะใหม่ของอาชญากรรมเชิงคุณภาพ เมื่อมันถูกฝังอยู่ในระบบสังคม มันส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อองค์ประกอบอื่นๆ ของระบบ: ต่อเศรษฐกิจและการเมือง

3. กระบวนการของโลกาภิวัตน์ยังส่งผลกระทบต่อการทุจริตอีกด้วย ทั้งที่ความพยายาม ประชาคมระหว่างประเทศกับบริการของเจ้าหน้าที่ทุจริตนอกชายฝั่ง เทคโนโลยีการธนาคารสำหรับการโอนและปกป้องเงินทางอาญา ความเป็นไปได้ของชุมชนอาชญากรระหว่างประเทศ ในโลกสมัยใหม่ มีหลายรัฐของรัฐบาลที่โดยพื้นฐานแล้วไม่ปฏิบัติตามบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ การให้ที่หลบภัยแก่อาชญากรจากประเทศอื่นโดยชัดแจ้งหรือโดยปริยาย

4. อาชญากรรมที่คอร์รัปชั่นกลายเป็นเรื่องที่มีสติปัญญาสูง ซึ่งแสดงออกทั้งในการสร้างแผนการที่ซับซ้อนสำหรับการก่ออาชญากรรมและการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ การลงโทษที่มักไม่เพียงพอที่สมาชิกของแก๊งอาชญากรได้รับนั้นเป็นผลมาจากระบบรักษาความปลอดภัยที่รอบคอบซึ่งได้รับการพัฒนาให้สัมพันธ์กับแผนการทางอาญาโดยเฉพาะ บริการของทนายความที่ดีที่สุดคือบริการของเจ้าหน้าที่ทุจริตที่ถูกคุมขัง ส่วนหนึ่งของกิจกรรมนี้ มีการประสานงานกันอย่างชัดเจนของกองกำลังต่างๆ ตั้งแต่การรณรงค์ในสื่อ ไปจนถึงการข่มขู่หรือติดสินบนพนักงานของหน่วยงานตุลาการและอัยการ เพื่อลดการลงโทษ หรือแม้แต่ปลดปล่อยจากการกระทำทั้งหมด มีเพียงสิ่งเดียวเท่านั้นที่จำเป็นสำหรับเจ้าหน้าที่ทุจริตที่ล้มเหลว: ไม่เปิดเผยสิ่งใดและไม่มอบใคร ดังนั้นจึงไม่มีใครแปลกใจกับประโยคขั้นต่ำสำหรับผู้ที่ก่ออาชญากรรมการทุจริตอย่างมีนัยสำคัญ

5. การทุจริตสมัยใหม่ขยาย "เขตอิทธิพล" ที่เจาะเข้าไปในทรงกลมที่ปิดก่อนหน้านี้อย่างมีนัยสำคัญ เรากำลังพูดถึงศาล อัยการ เจ้าหน้าที่ ความมั่นคงของรัฐ... มีตัวอย่างการแนะนำตัวแทนของกลุ่มอาชญากรโดยตรงในโครงสร้างเหล่านี้ โดยเริ่มจากการรับเข้าเรียนในแผนก สถานศึกษา... นโยบายบุคลากรที่ไม่สามารถควบคุมได้ทำให้บุคคลเหล่านี้สามารถครอบครองได้สูงในเวลาต่อมา ตำแหน่งผู้นำ... นี่ไม่ใช่เรื่องยากนัก เนื่องจากตัวแทนของโครงสร้างการทุจริตมีอยู่ในระดับสูงสุดของอำนาจผ่านกลไกการทุจริตทางการเมือง

6. การทุจริตที่หยั่งรากลึกในความสัมพันธ์ทางสังคมนั้นสามารถก่อให้เกิดอาชญากรรมร้ายแรงได้ ซึ่งจำนวนดังกล่าวได้เพิ่มขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ เรากำลังพูดถึงแนวคิดสุดโต่งและการก่อการร้าย เป็นสิ่งสำคัญโดยพื้นฐานที่รัฐบาลซึ่งเป็นชนชั้นสูงทางการเมืองของสังคม ยังคงจงรักภักดีต่อคุณธรรมระดับสูงของพลเมือง และไม่จมปลักกับการทุจริต ปัญหานี้มีความสำคัญขั้นพื้นฐานในการต่อต้านการพัฒนาอุดมการณ์ของลัทธิหัวรุนแรงและเป็นผลที่ตามมาก็คือการก่อการร้าย พฤติกรรมทุจริตของ "ผู้มีอำนาจ" เป็นเหตุผลสำคัญสำหรับคนหนุ่มสาวที่ไม่อาจหลีกเลี่ยงกิจกรรมของผู้ก่อการร้ายและพวกหัวรุนแรง

7. อาชญากรคอร์รัปชั่นสมัยใหม่ซึ่งเป็นเจ้าของทรัพย์สินทางเศรษฐกิจจำนวนมากสามารถมีอิทธิพลต่ออุดมการณ์ของรัฐโดยแนะนำแผนอุดมการณ์ต่าง ๆ ที่เป็นประโยชน์ต่อพวกเขาในจิตสำนึกของเพื่อนร่วมชาติ ตัวอย่างเช่น ในสื่อมีเนื้อหาน้อยมากในหัวข้อของการประสบความสำเร็จในการต่อสู้กับการทุจริตในประเทศอื่น ๆ แต่มีแนวคิดอยู่เสมอว่าการทุจริตเป็นปรากฏการณ์ที่แก้ไขไม่ได้ หัวข้อประเภทนี้อีกประการหนึ่งคือแนวคิดเรื่องการทุจริตนิรันดร์ของรัฐบาลรัสเซียโดยเน้นที่ความจริงที่ว่าการติดสินบนเป็นลักษณะทางจิตของจิตสำนึกของรัสเซีย ความคิดเหล่านี้ไม่ได้เป็นอันตรายแต่อย่างใด เนื่องจากไม่ได้ให้โอกาสในการใช้พลังงานของสังคมอย่างเต็มที่ในการต่อสู้กับการทุจริต ซึ่งทำให้ความพยายามทั้งหมดของความคิดริเริ่มที่เป็นที่นิยมในเรื่องนี้หยุดชะงักลง

การทำความเข้าใจการต่อต้านการทุจริตเป็นการต่อสู้ไม่มากด้วยการแสดงออก แต่ด้วยเงื่อนไขที่ก่อให้เกิดการทุจริต นำมาซึ่งการแก้ปัญหาของงานเช่นการจัดการต่อต้านการทุจริตในทุกระดับ ลดขอบเขตของเงื่อนไขและสถานการณ์ที่เอื้อต่อการทุจริต; อิทธิพลต่อแรงจูงใจของพฤติกรรมทุจริต สร้างบรรยากาศของการปฏิเสธการทุจริตในทุกรูปแบบ ฯลฯ

ในบรรดามาตรการเร่งด่วนที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ ผู้เชี่ยวชาญชื่อ: การควบคุมอย่างเข้มงวดของโซนความเสี่ยงในการทุจริตในหน่วยงานของรัฐและเทศบาล (บริการแปรรูป ศุลกากร ภาษีและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ฯลฯ ); การประชาสัมพันธ์ในการต่อต้านการทุจริต การคุ้มครองทางสังคมของพนักงานของรัฐและเทศบาล การรักษาเสถียรภาพโครงสร้างของบริการของรัฐและเทศบาลตามการปฏิเสธการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างอย่างต่อเนื่อง

หนึ่งในเงื่อนไขที่สำคัญที่สุดสำหรับการ จำกัด การทุจริตในยูเครนสามารถทำได้และควรเพิ่มศักดิ์ศรีของการบริการของรัฐและเทศบาลซึ่งเป็นไปไม่ได้หากไม่มีการสร้างจรรยาบรรณวิชาชีพใหม่ในการบริการของรัฐและเทศบาลซึ่งจะช่วยปรับปรุงคุณธรรม สถานการณ์ในขอบเขตอำนาจรัฐและเทศบาลและการจัดการ และลดโอกาสในการกระทำการทุจริต

การกำหนดลักษณะและขอบเขตตลอดจนการประเมินระดับภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นประเด็นสำคัญของกิจกรรมของสถาบันรัสเซียเพื่อการศึกษาเชิงกลยุทธ์

การทุจริตได้กลายเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติและผลประโยชน์เชิงกลยุทธ์ของรัสเซียอย่างแท้จริง ปัญหาคอร์รัปชั่นเป็นเรื่องเร่งด่วนที่สุดในปัจจุบัน เนื่องจากการเสื่อมสลายของอำนาจในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ย่ำแย่ ควบคู่ไปกับปัจจัยภายนอกและภายในอื่นๆ สามารถเพิ่มโอกาสที่ความขัดแย้งทางสังคมจะทวีความรุนแรงขึ้นอย่างมาก และนำไปสู่ความไม่มั่นคงในสังคม

วิกฤตเศรษฐกิจที่ร้ายแรงในประเทศนั้นมาพร้อมกับข้อเท็จจริงของการคอร์รัปชั่นโดยสิ้นเชิง ไม่มีอะไรจะบ่อนทำลายความรักชาติของประชาชน ความรักที่มีต่อประเทศชาติ มากไปกว่าความไร้ระเบียบ การไม่ต้องรับโทษต่อเจ้าหน้าที่ และการปฏิบัติต่อหน่วยงานของรัฐอย่างไม่เป็นธรรม ผู้คนสามารถทนต่อความยากลำบากที่เกิดจากการคว่ำบาตรได้ แต่ความรู้สึกอยุติธรรมอย่างร้ายแรงนำไปสู่การสูญเสียความมั่นใจในรัฐบาล ในจิตสำนึกสาธารณะ แนวคิดหนึ่งได้ก่อตัวขึ้นเกี่ยวกับการไร้ที่พึ่งของพลเมืองทั้งในโลกของอาชญากรรมและเมื่อต้องเผชิญกับอำนาจ การทุจริตคือ ธาตุอาหารสำหรับองค์กรอาชญากรรม การก่อการร้าย และแนวคิดสุดโต่ง

ดังนั้นจึงไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่เมื่อเร็ว ๆ นี้ในศูนย์ภูมิภาคคาซานของ RISS มีการจัดโต๊ะกลมในประเด็นนี้ด้วยการมีส่วนร่วมของตัวแทนของทางการของสาธารณรัฐตาตาร์สถานนักวิทยาศาสตร์ชั้นนำและผู้เชี่ยวชาญของคาซาน (ภูมิภาคโวลก้า) Federal University, Kazan State Medical University, สถาบันประวัติศาสตร์ Sh. Mardzhani ของ Academy Sciences of Tatarstan รวมถึงเจ้าหน้าที่และนักข่าว รายงานที่น่าสนใจเกี่ยวกับการทุจริตเป็นปรากฏการณ์ของระบบเศรษฐกิจสังคมและการเมืองเกี่ยวกับวิธีการป้องกันการทุจริตในมหาวิทยาลัยคาซานเกี่ยวกับการรับรู้ถึงปัญหาการทุจริตในสังคมเยอรมันสมัยใหม่และอื่น ๆ ได้รับการพิจารณาและหารือ

ในการประชุมพบว่า ณ สิ้นปี 2558 ระดับการทุจริตในรัสเซียลดลง แต่ในตาตาร์สถาน การทุจริตเพิ่มขึ้น 30% ในการจัดอันดับองค์กรระหว่างประเทศนอกภาครัฐที่ต่อต้านการทุจริต Transparency International รัสเซียได้อันดับที่ 119 โดยได้รับ 29 คะแนน ดังนั้นเธอจึงปรับปรุงตัวบ่งชี้ก่อนหน้าของเธอเมื่อสหพันธรัฐรัสเซียอยู่ในบรรทัดที่ 136 การทุจริตในตาตาร์สถานได้แสดงให้เห็นการเพิ่มขึ้นอย่างจริงจัง อย่างน้อยก็ตัดสินโดยสถิติของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย นี่คือผลงานในปีแรกของการทำงานในสาธารณรัฐของโครงการต่อต้านการทุจริตซึ่งคำนวณจนถึงปี 2020 ปีที่แล้ว หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายตรวจพบอาชญากรรมคอร์รัปชั่น 1130 ครั้งในตาตาร์สถาน และจำนวนความเสียหายที่เกิดขึ้นมีจำนวน 861.8 ล้านรูเบิล อาชญากรรมส่วนใหญ่เป็นตัวแทนและ คณะผู้บริหารเทศบาลจึงมีทั้งคดีอาญาและโทษทางปกครอง มีการติดสินบนเพิ่มขึ้น 417 ข้อเท็จจริงดังกล่าวถูกเปิดเผย โดย 21 รายการอยู่ในระดับสูง

ขนาดของการทุจริตในด้านการควบคุมการก่อสร้างในตาตาร์สถานแสดงโดยตัวอย่างจากบทความโดยผู้สมัครสาขาเศรษฐศาสตร์เศรษฐศาสตร์ I. Petrov "บัลแกเรีย" ไม่ได้สอนอะไรเลย " ผู้เขียนตั้งข้อสังเกตว่าแม้ว่าตาตาร์สถานจะวางตำแหน่งตัวเองเป็นภูมิภาคที่มีเทคโนโลยีสูง แต่อุปกรณ์ทางเทคนิคของอุตสาหกรรมการก่อสร้างของสาธารณรัฐยังคงอยู่ที่ระดับของศตวรรษที่ผ่านมา ตัวอย่างเช่น ในคาซาน ผู้สร้างยังคงตอกเสาเข็มด้วยค้อนดีเซลแบบแอนดิลูเวีย ซึ่งห้ามใช้ในเมืองต่างๆ เมื่อ "เครื่องตี" ดังกล่าวทำงาน จะมีเสียงดังและบ้านเรือนรอบๆ ก็สั่นสะเทือน ถ้าเพียงพวกเขาสั่นเพราะรอยร้าวและรอยร้าวบนผนังก็เกิดขึ้น ดังนั้นผู้สร้างจึงถูกปฏิเสธการใช้ "เครื่องตี" และสั่งให้ใช้การติดตั้งแบบตอกเสาเข็มที่ทันสมัย การตอกเสาเข็มมีราคาแพงกว่าการทุบด้วยค้อนแบบดั้งเดิมเล็กน้อย แต่ปลอดภัยและไม่มีข้อตำหนิ

อย่างไรก็ตาม ผู้สร้างคาซานในการแสวงหาผลกำไรมหาศาล ถ่มน้ำลายใส่กฎหมายของรัสเซียและใช้รถแทรกเตอร์แบบตอกเสาเข็มแบบเก่าต่อไป ซึ่งในภูมิภาคอื่น ๆ ได้ถูกแทนที่ด้วยเครื่องตอกเสาเข็มที่ทันสมัยมานานแล้ว ในบ้านของชาวคาซาน จานยังคงสั่นอยู่บนโต๊ะ และมีรอยแตกปรากฏบนผนัง ผู้ที่เป็นโรคหัวใจไม่สามารถรับน้ำหนักได้ก่อนเวลาอันควร อุตสาหกรรมการก่อสร้างของสาธารณรัฐแสดงให้เห็นตัวอย่างของการรวบรวมทุนจำนวนมากในทางที่ผิดศีลธรรม

อนุสรณ์สถานทางสถาปัตยกรรมและประวัติศาสตร์หลายแห่งได้สูญหายในคาซานเนื่องจากการพัฒนาที่หนาแน่นและการใช้เทคโนโลยีที่เป็นอันตราย ดังนั้นเมื่อต้นปี 2555 เมืองจึงสูญเสียอาคารเก่าแก่ที่สวยงามของสภาแพทย์ สถานที่ก่อสร้างขนาดใหญ่ที่มีการละเมิดถูกนำไปใช้ตรงข้ามโรงแรม Safar ในเขต Kirovsky ของ Kazan คอมเพล็กซ์ที่อยู่อาศัย "Kazansu" พร้อมอาคารสำนักงานและที่จอดรถถูกสร้างขึ้นที่นั่น ผู้อยู่อาศัยในหมู่บ้าน Grivka ซึ่งอยู่ในบริเวณใกล้เคียงที่มีการสร้าง microdistrict ขนาดใหญ่แห่งใหม่ ได้ยื่นคำร้องต่อ State Construction Supervision Inspectorate of the Republic of Tatarstan พวกเขาเขียนว่ากำลังดำเนินการก่อสร้างโดยมีการละเมิดกฎหมายอย่างร้ายแรง ที่ผู้สร้างเพื่อลดต้นทุน ใช้อุปกรณ์ที่ล้าสมัย และเป็นสิ่งต้องห้ามใน การตั้งถิ่นฐานเทคโนโลยีการก่อสร้าง ผู้เขียนจดหมายยังกล่าวอีกว่าผู้สร้างกำลังกีดกันพวกเขาจากการพักผ่อนทั้งคืนโดยส่งคอนกรีตไปยังวัตถุที่ระบุด้วยเครื่องผสมในตอนกลางคืน

ผู้ตรวจการกำกับดูแลการก่อสร้างของรัฐตอบอะไรซึ่งจำเป็นต้องระงับการก่อสร้างจนกว่าการละเมิดจะถูกกำจัด? เธอสั่งให้ลูกค้า ... ดำเนินการตรวจสอบอาคารโดยรอบด้วยสายตา ผู้อยู่อาศัยใน Grivka ได้รับคำแนะนำเพียงให้วัดขนาดของรอยแตกบนผนังบ้านบ่อยขึ้น! แต่สถานที่ตรวจสอบนั้นมีข้อมูลเกี่ยวกับความไม่ยอมรับของการใช้กลไกการตอกเสาเข็มแบบเก่า ซึ่งหมายความว่าพนักงานของหน่วยงานกำกับดูแลมีความมั่นใจในการรับโทษที่พวกเขาคิดว่าเป็นไปได้สำหรับตนเองที่จะให้คำตอบแก่ประชาชน

เหตุการณ์ในหมู่บ้าน Grivka ซึ่งชีวิตได้กลายเป็นฝันร้ายโดยความพยายามร่วมกันของผู้สร้างและเจ้าหน้าที่ที่ต้องควบคุมกิจกรรมของพวกเขาแสดงให้เห็นว่าการทุจริตในตาตาร์สถานมักตรงไปตรงมา เจ้าหน้าที่ตาตาร์สถานชอบแสดงการละเลยกฎหมายและประชาชนอย่างชัดเจน เมื่อเร็ว ๆ นี้หนังสือพิมพ์ "Vechernyaya Kazan" รายงานข่าวที่น่าตกใจ - เจ้าหน้าที่ขายทางเข้าอาคารอพาร์ตเมนต์! ลองนึกภาพ: ในตอนเช้า มุ่งหน้าไปทำงาน คุณลงไปที่ทางเข้าอาคารอพาร์ตเมนต์ของคุณ และไม่มีทางเดินอีกต่อไป ส่วนของห้องที่มีประตูทางเข้าขายไปแล้ว และขอเสนอให้ติดตั้งทางเข้าอื่นๆ ...

รัสเซียต่อสู้กับการทุจริตมาตลอดประวัติศาสตร์ และการต่อสู้ครั้งนี้เน้นไปที่การทำให้กฎหมายเข้มงวดขึ้นเป็นหลัก กิจกรรมทางกฎหมายดังกล่าวสมเหตุสมผลหรือไม่หากเจ้าหน้าที่ไม่เคารพกฎหมายที่รุนแรง? ประธานาธิบดี วลาดิมีร์ ปูติน แห่งรัสเซีย กล่าวก่อนงานของเราในการประชุมสภาต่อต้านการทุจริต เน้นว่าขณะนี้กฎหมายต่อต้านการทุจริตของรัสเซียเป็นไปตามมาตรฐานสากลแล้ว ผู้นำประเทศเชื่อว่าการแก้ไขสถานการณ์ตามกฎหมายไม่เพียงพอ จำเป็นต้องเปลี่ยนทัศนคติของพลเมืองที่มีต่อผู้ที่ให้และรับสินบน

การทุจริตเป็นผลสืบเนื่องมาจากความเสื่อมโทรมของค่านิยมทางศีลธรรมของสังคม ประเพณีและขนบธรรมเนียมของชาติในสมัยโบราณ การกำจัดการทุจริตจำเป็นต้องเปลี่ยนบรรยากาศทางศีลธรรมในสังคม ผู้อำนวยการสถาบัน Russian Institute for Strategic Studies L.P. Reshetnikov ในการสัมภาษณ์ครั้งหนึ่งของเขาตั้งข้อสังเกตว่าสาเหตุของการทุจริตคือการล่มสลายในระดับจิตวิญญาณและศีลธรรมของผู้คนและชนชั้นสูงของเราอย่างแม่นยำ “นี่คือสิ่งที่สร้างพื้นฐานสำหรับการทุจริตครั้งใหญ่ และเมื่อเราพูดถึงการคอร์รัปชั่น มันเป็นสิ่งจำเป็นและจำเป็นอย่างยิ่ง ต้องมีมาตรการที่เข้มงวดในการกำจัดมัน ลงโทษอาชญากร แต่เราต้องเข้าใจเหตุผลของทุกสิ่งด้วย และเหตุผลที่ฉันพูดซ้ำคือการลดลงของระดับจิตวิญญาณและศีลธรรมของผู้คนและชนชั้นสูงของเรา มันเชื่อมต่อกันทั้งหมด” เขาอธิบาย

ระดับของการทุจริตในรัสเซีย ระดับของผลกระทบด้านลบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศจำเป็นต้องมีการประเมินปรากฏการณ์นี้ใหม่ มันไม่ได้เกี่ยวกับข้อเท็จจริงส่วนบุคคลที่มีอิทธิพลต่อการยอมรับการตัดสินใจของฝ่ายบริหารผ่านการติดสินบนของเจ้าหน้าที่อีกต่อไป แต่เกี่ยวกับระบบที่มีอยู่ซึ่งเป็นความท้าทายอย่างร้ายแรงต่อความมั่นคงของประเทศ

สังคมรัสเซียซึ่งโดยทั่วไปแล้วตระหนักถึงระดับของการทุจริตไม่ได้ก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อรัฐอย่างเต็มที่ และการคอร์รัปชั่นในชีวิตประจำวันที่เรียกว่าซึ่งผู้คนเผชิญในท้องถิ่นนั้นเป็นอันตรายอย่างยิ่ง พลเมืองธรรมดาไม่สนใจว่าใครจะได้รับสัญญารัฐบาลมูลค่าหลายล้านดอลลาร์ บ้านของเขากำลังสั่นคลอนจากการทำงานของค้อนดีเซลเก่า ซึ่งอยู่ในกองเศษโลหะ และเขาดุเจ้าหน้าที่ที่ยอมให้ความอับอายนี้เกิดขึ้น ความโกรธเคืองต่อเจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่เกิดจากความประมาทเลินเล่อของเจ้าหน้าที่ในระดับภูมิภาคและระดับเทศบาล

วิทยากรที่โต๊ะกลมซึ่งจัดโดย Kazan Regional Center ของ RISS เน้นว่าเป็นเรื่องยากที่จะบรรลุชัยชนะที่โดดเด่นในการต่อสู้กับการทุจริต คอร์รัปชั่นเป็นเรื่องที่เจ็บปวดสำหรับทุกประเทศ มันรุนแรงมากที่มีการนำอนุสัญญาพิเศษของสหประชาชาติมาใช้เพื่อต่อสู้กับมัน ตัวอย่างที่น่าสนใจจากชีวิตของเยอรมนีสมัยใหม่ได้รับในรายงานของผู้อาวุโส นักวิจัยสถาบันประวัติศาสตร์สถาบันวิทยาศาสตร์ตาตาร์สถาน Timur Khaidarov ไม่ใช่ทุกสิ่งจะสมบูรณ์แบบในประเทศนี้เช่นกัน แต่การทุจริตในระดับล่างและระดับกลางของรัฐบาลได้ถูกกำจัดให้หมดสิ้นไปในทางปฏิบัติแล้ว

และรัสเซียก็เช่นกัน หากต้องการหลีกเลี่ยงความวุ่นวายทางการเมืองอีกครั้ง ก็ต้องเอาชนะการทุจริตบนพื้นดิน เงินสำรองที่ใช้ได้ก็เพียงพอแล้ว ประการแรก จำเป็นต้องนำการปฏิรูปหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายมาสู่จุดจบที่เป็นเหตุเป็นผล ตอนนี้โครงสร้างระดับภูมิภาคหลายแห่งมีคำนำหน้า "po" - ตัวอย่างเช่นกระทรวงกิจการภายในของสาธารณรัฐตาตาร์สถาน หัวหน้าหน่วยงานภายในภูมิภาคและสำนักงานอัยการได้รับการแต่งตั้งจากมอสโก ยังคงต้องระลึกถึงการหมุนเวียนพนักงาน หัวหน้าของโครงสร้างระดับภูมิภาคจำเป็นต้องย้ายบ่อยขึ้นจากหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบหนึ่งของสหพันธ์ไปยังอีกองค์กรหนึ่ง สิ่งนี้จะช่วยปรับปรุงงานของพวกเขาอย่างมีนัยสำคัญและจะเป็นมาตรการที่มีประสิทธิภาพในการต่อต้านการทุจริตบนพื้นดิน ดูเหมือนว่าดีที่สุดที่ศีรษะอยู่ในที่เดียวไม่เกินสามปี ตัวอย่างเช่น หัวหน้าเจ้าหน้าที่ตำรวจของภูมิภาค Bryansk ควรได้รับมอบหมายให้ดูแล Chita ในวันพรุ่งนี้ และในหนึ่งปีหรือสองปีเขาควรเป็นหัวหน้ากระทรวงกิจการภายในของ Kalmykia

การฝึกหมุนเวียนครั้งนี้มีความจำเป็นอย่างยิ่งในการปรับปรุงงานอัยการ การเกิดขึ้นของ All-Russian Popular Front (ONF) ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการทำงานที่ไม่น่าพอใจของสำนักงานอัยการ ภัยคุกคามต่อผู้ว่าราชการไม่ควรเป็น "ทหารแนวหน้า" แต่ควรเป็นอัยการท้องถิ่น ดังนั้นหากความสัมพันธ์ระหว่างเจ้าหน้าที่ไม่มีเวลาพัฒนาจากข้าราชการ จนกว่าจะถึงการไปซาวน่ากับผู้ว่าราชการจังหวัด ควรมอบหมายอัยการภูมิภาคไปยังภูมิภาคอื่น

สำหรับ ONF ในตาตาร์สถานนั้นถูกทำให้เป็นกลางอย่างง่ายดายและง่ายดาย ผู้นำของสำนักงานภูมิภาคในท้องถิ่นได้รับการว่าจ้างให้ดำรงตำแหน่งที่มีรายได้สูงในการถือครองที่มั่งคั่ง ผลที่ได้คือความเร่าร้อนในการต่อสู้หายไปอย่างรวดเร็ว และตอนนี้ "ทหารแนวหน้า" ของเรากำลังนั่งเงียบ ๆ ที่สำนักงานใหญ่ของพวกเขา และได้รับเงินเดือนที่ดีในองค์กรของรัฐ ฉันไม่คิดว่าเฉพาะที่นี่ในตาตาร์สถานเจ้าหน้าที่ฉลาดมากแน่นอนว่าสถานการณ์เดียวกันนี้อยู่ในภูมิภาคอื่น

ประการแรก อัยการควรต่อสู้กับการทุจริต ซึ่งเป็นหน้าที่หลักของพวกเขา ระบบหมุนเวียนควรใช้งานได้ไม่เฉพาะในระดับอัยการรีพับลิกันและอัยการระดับภูมิภาคเท่านั้น แต่ควรทำงานในระดับอำเภอด้วย และข้อโต้แย้งทั้งหมดที่อัยการควรจะมีเวลาเพื่อเจาะลึกปัญหาในท้องถิ่นและสิ่งที่คล้ายกันนั้นไม่ร้ายแรง หัวหน้าเทศบาลควรเจาะลึกปัญหาในท้องถิ่น และพนักงานอัยการควรกำกับดูแลพวกเขา ในทางตรงกันข้าม อัยการท้องถิ่นควรตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามอย่างเท่าเทียมกัน กฎหมายรัสเซียทั่วทั้งประเทศ. การต่ออายุผู้ปฏิบัติงานชั้นนำของภูมิภาคอย่างต่อเนื่องจะช่วยเสริมสร้างความสามัคคีของประเทศ

อัยการต้องคืนความเคารพต่อกฎหมาย เรามักได้ยินมาว่าเพื่อยับยั้งการทุจริต จำเป็นต้องเพิ่มความรู้ทางกฎหมายของประชากร ปัญหาคือในประเทศของเรา เจ้าหน้าที่เองไม่รู้กฎหมาย โดยเฉพาะในระดับท้องถิ่น ตามกฎแล้ว คนเหล่านี้สุ่มตัวอย่างที่มีระดับสติปัญญาต่ำซึ่งตกสู่อำนาจแนวดิ่งบนพื้นฐานของความภักดีส่วนตัว เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นซึ่งจัดการกับข้อร้องเรียนจำนวนมากทุกวัน ตัดสินใจเรื่องเหล่านี้ตามคำแนะนำของเจ้านายของเขา และไม่รู้สึกว่าจำเป็นต้องรู้กฎหมาย โดยคำตอบที่ไม่รู้หนังสือที่ผู้คนได้รับจากการอุทธรณ์ไปยังหน่วยงานของรัฐ เราสามารถตัดสินความรุนแรงของปัญหาเจ้าหน้าที่ของรัฐได้

ไม่มีวันผ่านไปที่สถานีโทรทัศน์กลางไม่รายงานการจับกุมและดำเนินคดีอาญาต่อเจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวงสหพันธรัฐ นี่เป็นการปฏิบัติที่ผิดพลาดซึ่งไม่ได้เพิ่มอำนาจของเจ้าหน้าที่เลยแม้แต่น้อย มีเพียง Alexei Navalny เท่านั้นที่ชื่นชมยินดีกับการจับกุมเจ้าหน้าที่ระดับสูงอีกคนหนึ่งในมอสโกและผู้ดูทีวีธรรมดาที่อาศัยอยู่ห่างไกลจากเมืองหลวงและทนทุกข์ทรมานจากการปกครองแบบเผด็จการของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นที่มองภาพเหล่านี้ซึ่งมีถุงเงินกองของเก่าและ ความหรูหราของพระราชวังเป็นเพียงการแสดงเท่านั้น

ปลาเน่าจากหัวและการทุจริตเริ่มต้นจากด้านล่าง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องกำจัดคนร้ายบนพื้นดินก่อน ผู้คนจะเชื่อว่าการคอร์รัปชั่นในประเทศกำลังเกิดขึ้นจริง ๆ ถ้าแทนที่จะเป็นเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางที่มีขนาดใหญ่คนหนึ่ง แต่ห่างไกลจากนี้ไป คนตัวเล็กนับพันถูกลงโทษ ตั้งแต่ปี 2000 เจ้าหน้าที่ประมาณ 10,000 คนถูกยิงในจีนฐานทุจริต และอีก 120,000 คนได้รับโทษจำคุก 10-20 ปี ต้องค้นหาและพบเจ้าหน้าที่ที่ทุจริตไม่เพียงแต่ในหมู่รัฐมนตรีรัฐบาลกลาง ผู้ว่าการ และเจ้าหน้าที่เท่านั้น แต่ยังต้องอยู่ภายในกำแพงของหน่วยงานเทศบาล สถาบันกำกับดูแลต่างๆ ฯลฯ จากนั้นความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับการประเมินกิจกรรมต่อต้านการทุจริตจะเปลี่ยนไป

อยู่ในความสนใจของศูนย์สหพันธรัฐเพื่อสร้างศูนย์อำนาจทางเลือกในภูมิภาค คอร์รัปชั่นเติบโตโดยที่รัฐบาลท้องถิ่นแสดงความสามัคคีและความสามัคคี ในบางภูมิภาคของรัสเซีย เราเห็นการแข่งขันระหว่างนายกเทศมนตรีศูนย์ภูมิภาคกับหัวหน้าภูมิภาค มันไม่เลวเลย แน่นอน ความสัมพันธ์ของผู้นำไม่ควรขยายไปสู่ความขัดแย้ง แต่อยู่ในความสนใจของพลเมืองและประเทศที่ต้องรักษาระยะห่างระหว่างพวกเขาเสมอ

RISS มีบทบาทสำคัญในข้อมูลและการวิเคราะห์การต่อสู้กับการทุจริตในท้องที่ เนื่องจาก RISS เป็นตัวแทนของศูนย์ในหลายภูมิภาคโดยไม่ขึ้นกับหน่วยงานระดับภูมิภาค ตัวอย่างหนึ่งของกิจกรรมดังกล่าวคือเหตุการณ์ต่อต้านการทุจริตในศูนย์คาซานของสถาบัน

ส่งงานที่ดีของคุณในฐานความรู้เป็นเรื่องง่าย ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงานจะขอบคุณอย่างยิ่ง

โพสต์เมื่อ http://www.allbest.ru/

การเงินของมอสโก - มหาวิทยาลัยทางกฎหมาย IFLA

สาขากาลินินกราด

คณะเศรษฐศาสตร์และการจัดการ

ภาควิชาทฤษฎีและการปฏิบัติด้านศุลกากรและความมั่นคงทางเศรษฐกิจ

ความมั่นคงทางเศรษฐกิจพิเศษ

หลักสูตรการทำงาน

ตามระเบียบวินัย

"ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ"

ในหัวข้อ: "การทุจริตเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของรัสเซีย"

บทนำ

3. เสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัสเซียในด้านการต่อสู้กับการทุจริต

บทสรุป

บรรณานุกรม

บทนำ

การทุจริตเป็นปัญหาที่สำคัญที่สุดปัญหาหนึ่งที่ต้องแก้ไขเพื่อไปสู่สภาวะที่สมบูรณ์ ปลอดภัย และเจริญรุ่งเรือง การต่อต้านการทุจริตอย่างมีประสิทธิภาพ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับอำนาจสูงสุด) ไม่เพียงแต่สามารถรับประกันการใช้จ่ายงบประมาณอย่างเหมาะสมที่สุดและด้วยเหตุนี้ เสถียรภาพทางการเงิน แต่ยังสร้างความสัมพันธ์ที่ไว้วางใจระหว่างเจ้าหน้าที่และพลเมืองของ รัฐ; เสถียรภาพทางการเมืองภายใน กระตุ้นพลเมืองให้ดำเนินกิจกรรมแรงงานตามกฎหมายให้ออกจากภาคเงา และอีกมากมาย

สำหรับสหพันธรัฐรัสเซีย ความเกี่ยวข้องของประเด็นเรื่องอิทธิพลการทำลายล้างของการทุจริตต่อความมั่นคงของรัฐนั้นแทบจะประเมินค่าสูงไปไม่ได้ ตัวอย่างเช่น ในปี 2559 ความเสียหายจากการตรวจพบอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตมีจำนวน 43 พันล้านรูเบิล ซึ่งแน่นอนว่าส่งผลเสียต่อมาตรฐานการครองชีพทั่วไปของประเทศ โปรดทราบว่าภาพจริงดูแย่กว่านั้นมาก เนื่องจากเปอร์เซ็นต์ของอาชญากรรมการทุจริตที่ตรวจไม่พบนั้นสูงกว่าจำนวนที่ระบุหลายเท่าตามลำดับ เราสามารถเดาได้เฉพาะความเสียหายที่แท้จริงที่การทุจริตนำมาสู่สหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้น

จากข้อมูลที่ได้จากการสำรวจความคิดเห็นของศูนย์ Levada พบว่า 32% ของผู้ตอบแบบสอบถาม (ณ ปี 2559) เชื่อว่าการทุจริตทำให้หน่วยงานของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซียเป็นอัมพาตอย่างสมบูรณ์และสมบูรณ์ ("จากบนลงล่าง") ในเวลาเดียวกัน จากผลการสำรวจเดียวกัน 20% ของผู้ตอบแบบสอบถามเห็นว่า "ยอมรับได้" ในการแก้ปัญหาในชีวิตประจำวันด้วยความช่วยเหลือจากการติดสินบน

การทุจริตในรัสเซียคุกคามความมั่นคงของชาติ มันสร้างอุปสรรคต่อการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคมในวงกว้าง ชะลอการเติบโตทางเศรษฐกิจ เพิ่มภาคเงา บ่อนทำลายอำนาจระหว่างประเทศ ตอกย้ำความไม่ไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อหน่วยงานของรัฐ ปลูกฝังความเสื่อมโทรมของค่านิยมทางศีลธรรมพื้นฐาน และทำให้มาตรฐานการครองชีพแย่ลง ในประเทศ. อันที่จริง การทุจริต (ในระดับที่เหมาะสม) สามารถทำลายรากฐานของรัฐธรรมนูญทั้งหมดได้อย่างสมบูรณ์และทำให้การดำเนินงานของระบบกฎหมายใด ๆ เป็นกลาง เนื่องจากรัฐบาลที่ทุจริตจะไม่สนใจที่จะสังเกตพวกเขา แต่จะอยู่ในความสมบูรณ์ของตนเองเท่านั้น

ยังต้องคำนึงด้วยว่าการทุจริตเป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายตัดกับการแสดงออกที่เป็นอันตรายต่อสังคมประเภทอื่น อย่างแรกเลยคือ กับกลุ่มอาชญากร เศรษฐกิจในเงามืด และการก่อการร้าย จากสิ่งนี้ เป็นที่แน่ชัดว่าการทุจริตไม่ควรถูกมองว่าเป็นปรากฏการณ์ที่เป็นอิสระ ซึ่งแสดงออกโดยข้อเท็จจริงของการติดสินบน (การให้สินบน) ของเจ้าหน้าที่แต่ละคนเท่านั้น แต่เป็นการรวมกันของปัจจัยต่าง ๆ ระบบที่พัฒนาแล้วซึ่งเป็นอันตรายต่อทั้งชาติและ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัฐ

การทุจริตเป็นปรากฏการณ์ที่เป็นอันตรายต่อสังคมทำให้ระบบสถาบันที่มีอยู่ของรัฐเสื่อมเสีย และทำให้ขอบเขตทางเศรษฐกิจและสังคมไม่มั่นคง อย่างไรก็ตาม พึงระลึกไว้เสมอว่าเนื่องจากการทุจริตเป็นปรากฏการณ์ที่เป็นระบบ ดังนั้น "ดิน" สำหรับการเกิดขึ้นจึงมีลักษณะเป็นระบบที่คล้ายคลึงกัน นั่นคือ กฎหมายที่ยังไม่พัฒนา ความไร้ประสิทธิผลของรัฐบาล และไม่มีค่านิยมประชาธิปไตยที่ทรงพลัง ทั้งหมดนี้ก่อให้เกิดการทุจริตและคงอยู่ต่อไป ดังนั้นจึงสามารถเปิดเผยได้ว่าการทุจริตแผ่ซ่านไปทั่วเกือบทุกด้านของชีวิตสาธารณะซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อผลประโยชน์ด้านความมั่นคงของรัฐ

วัตถุประสงค์ของงานนี้คือปัจจัยทำลายล้างของความมั่นคงทางเศรษฐกิจ และหัวข้อของการวิจัยนี้คือ การทุจริตซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของรัสเซีย

คุณต้องเข้าใจว่าการทุจริตเป็นปรากฏการณ์ที่มีรากเหง้าทางประวัติศาสตร์อย่างลึกซึ้ง และในระดับหนึ่งหรืออย่างอื่นก็มีอยู่ในทุกประเทศโดยไม่มีข้อยกเว้น

1. แนวทางทฤษฎีและกฎหมายเกี่ยวกับสาระสำคัญของการทุจริต

โดยเฉพาะอย่างยิ่งควรสังเกตข้อมูลของการวิจัย VTsIOM ตามที่สังคมทั้งหมดเกี่ยวข้องกับการทุจริต 53% ของชาวรัสเซียรายงานว่าพวกเขามีประสบการณ์ในการให้สินบนเพื่อแก้ปัญหาส่วนตัว น่าแปลกที่ 19% ของพวกเขาทำอยู่ตลอดเวลาและ 34% ไม่ค่อย นอกจากนี้ยังมีความสัมพันธ์โดยตรงระหว่างกิจกรรมของบุคคลและความถี่ในการให้สินบน จากสิ่งนี้ สังเกตได้ว่าการทุจริตในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้กลายเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมและการเมืองที่สำคัญซึ่งส่งผลเสียต่อการพัฒนาของสหพันธรัฐรัสเซีย

เพื่อที่จะใช้วิธีการใด ๆ ในการต่อสู้กับการทุจริต เราควรเข้าใจแนวคิดเรื่องการทุจริตในระดับทฤษฎีและกฎหมาย ในการศึกษานี้ เราจะกำหนดแนวทางหลักทางทฤษฎีและกฎหมายสำหรับแนวคิดเรื่องการทุจริต

1.1 แนวคิดเรื่องการทุจริตใน สังคมศาสตร์

น่าเสียดายที่ ช่วงเวลานี้ไม่มีคำจำกัดความของการทุจริตเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมเพียงอย่างเดียว เช่นเดียวกับที่ยังไม่มีการพัฒนาคำศัพท์ทางกฎหมายที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป สิ่งนี้อำนวยความสะดวกโดยข้อเท็จจริงที่ว่าการทุจริตเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมในความหมายของมันอยู่นอกเหนือกรอบของกฎหมายและอาชญวิทยา คำนี้มีการตีความที่หลากหลาย ทำให้เกิดความคลาดเคลื่อนแม้ในความหมายทางนิรุกติศาสตร์ ตัวอย่างเช่น เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่าการทุจริตในการแปลจากภาษาละตินหมายถึง "การติดสินบน ความเสียหาย" [ดู: Volzhenkin B.V. คอรัปชั่น. SPb, 1998. S.5.], ในเวลาเดียวกันตามแหล่งอื่น ๆ คำว่าคอร์รัปชั่นมีความหมายที่กว้างขึ้นและนอกเหนือจากความหมายข้างต้น (ความเสียหาย, การติดสินบน) อาจหมายถึง "การยั่วยวน, การเสื่อม" นอกจากนี้ คำว่า "ทุจริต" อาจหมายถึงการติดสินบนใครบางคน (ไม่จำเป็นต้องเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ) ด้วยเงินหรือของขวัญ

จากนี้ไป แม้ในระดับของความหมาย ความคลาดเคลื่อนบางอย่างเกิดขึ้นในความเข้าใจเรื่องการทุจริตในฐานะปรากฏการณ์ทางสังคม ไม่ว่าจะเข้าใจว่าเป็นการติดสินบน (ในความหมายที่แคบ) หรือการสลายตัวของโครงสร้างการปกครองเอง (ในความหมายที่กว้างกว่า) ).

ควรเข้าใจด้วยว่าสาขาวิชาทางวิทยาศาสตร์ที่แตกต่างกันมีแนวทางของตนเองในการนิยามการทุจริต ตัวอย่างเช่น ในทางรัฐศาสตร์ การคอร์รัปชั่นถือเป็นปัจจัยที่ทำให้สถาบันอำนาจเสียรูป บ่อนทำลายค่านิยมพื้นฐานของประชาธิปไตย นักรัฐศาสตร์กล่าวว่าการทุจริตก่อให้เกิดระบอบเผด็จการ (กฎของโจร)

แนวทางทางสังคมวิทยายังเชื่อมโยงกับแนวทางรัฐศาสตร์เพื่อทำความเข้าใจเรื่องการทุจริต การทุจริตในความหมายทางสังคมวิทยาเป็นโรคทางสังคมซึ่งเป็นสัญญาณของความล้มเหลวทางสังคมซึ่งมีพื้นฐานมาจากความขัดแย้งที่ชัดเจนระหว่างเป้าหมายส่วนบุคคลของสมาชิกในกลุ่มสาธารณะกับผลประโยชน์ของกลุ่มสาธารณะเอง

แนวทางที่พบบ่อยที่สุดในการทำความเข้าใจการทุจริตในสังคมวิทยาคือสองวิธี การทุจริต - ในรูปแบบของการเบี่ยงเบนทางสังคม (เบี่ยงเบนจากบรรทัดฐานทางสังคมของพฤติกรรม) และการทุจริตเป็นระบบความสัมพันธ์ในสังคมด้วยความเข้าใจดังกล่าว เป็นเรื่องปกติที่จะรวมการทุจริตเป็นองค์ประกอบของ "ความสัมพันธ์แบบเงา" ในสังคม

ในขณะเดียวกัน ยังมี "แนวทางจริยธรรม" ในการนิยามการทุจริตอีกด้วย ในแนวความคิดนี้ การทุจริตเป็นผลมาจากการขาดสิทธิทางจริยธรรม นำไปสู่วิกฤตการณ์ของระบบการจัดการ แนวทางหลักในการต่อต้านการทุจริตตามที่ผู้สนับสนุนแนวทางนี้ควรดำเนินการคือการดำเนินการปรับปรุงจริยธรรมให้ทันสมัยและการนำระบบจริยธรรมที่เป็นหนึ่งเดียวมาใช้ในธุรกิจและโครงสร้างอื่นๆ ของสังคม

เมื่อเร็ว ๆ นี้ มุมมองของการทุจริตเป็นปรากฏการณ์ทางเศรษฐกิจได้แพร่หลาย ในบรรดาทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ของการทุจริต ทฤษฎีการทุจริตเป็นค่าเช่าสำหรับตำแหน่งผูกขาดของเจ้าหน้าที่ซึ่งเพิ่มต้นทุนทางเศรษฐกิจ สมควรได้รับการกล่าวถึงเป็นพิเศษ

จำเป็นต้องแยกความสนใจไปที่ "แนวทางการทำงาน" กับแนวคิดเรื่องการทุจริต ซึ่งเป็นการข้ามระหว่างแนวทางทางสังคมวิทยาและเศรษฐกิจเพื่อทำความเข้าใจเรื่องการทุจริต ผู้เสนอแนวทางนี้สรุปว่าการทุจริตสามารถมีฟังก์ชันบางอย่างได้ หากมีส่วนในการเร่งการเปลี่ยนแปลงในสังคม ตามแนวทางนี้ การคอร์รัปชั่นเมื่อทำหน้าที่บางอย่างครบถ้วนแล้ว ก็จะหายไปในที่สุดเนื่องจากไม่จำเป็น ผู้ทำหน้าที่มองว่าการทุจริตเป็นเธรดที่เชื่อมต่อระหว่าง สถาบันทางสังคม(การเมือง เศรษฐกิจ) โดยที่ปฏิสัมพันธ์ของสถาบันเหล่านี้จะซับซ้อนอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม ค่อนข้างยากที่จะเห็นด้วยกับ functionalists ทั้งหมด เพราะแม้จะมีหลักฐานเบื้องต้นที่ดูเหมือนถูกต้อง (การทุจริตขจัดและทำให้ข้อบกพร่องของระบบการจัดการราบรื่นขึ้น) เป็นที่ชัดเจนว่าตรรกะดังกล่าวมีพื้นฐานมาจากการทดแทนเหตุและผลอย่างชัดเจน . ข้อโต้แย้งทั้งหมดเกี่ยวกับสิ่งที่เรียกว่า "ผลประโยชน์" ของการทุจริตไม่มีพื้นฐาน แม้ว่าเราจะถือว่าการทุจริตช่วยให้ประชาชนสามารถใช้สิทธิของตนและเอาชนะอุปสรรคของระบบราชการได้ อันตรายจากการทุจริตซ้ำแล้วซ้ำเล่าแทนที่หน้าที่ที่เป็นประโยชน์ทั้งหมด แม้ว่าเราจะไม่พูดถึงอันตรายนี้ แต่ก็ชัดเจนว่า "ผลประโยชน์" ทั้งหมดนี้ทำให้สังคมหยุดนิ่งเท่านั้นที่จะอยู่ในภาวะชะงักงัน

ควรเข้าใจว่าการวิพากษ์วิจารณ์แนวทางการทำงานเพื่อการทุจริตเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากความพยายามใดๆ ในการแสวงหาผลประโยชน์จากปรากฏการณ์ทางสังคมที่ทำลายล้างอย่างไม่ต้องสงสัยนี้เป็นภาพในจินตนาการและคล้ายกับความพยายามที่จะพิสูจน์ความไร้ที่พึ่งของเครื่องของรัฐต่อการคุกคามของการทุจริต บ่อยครั้งที่คุณสามารถสะดุดกับความพยายามที่จะ "ล้างบาป" การทุจริตเพื่อให้เป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับชีวิตของรัฐทุนนิยมเช่นหนังสือพิมพ์ "Izvestia" บนหน้าเว็บเผยแพร่บทความทั้งหมดภายใต้ ชื่อดัง"ทุจริตก็ดี" อิซเวสเทียรายงานว่า: “… ..หากไม่มีการทุจริต รัฐรัสเซียคงจะล่มสลาย: ทางการจะไม่สามารถดำเนินการตัดสินใจใดๆ ได้ ธุรกิจจะไม่ทำข้อตกลงแม้แต่ครั้งเดียว และพลเมืองจะไม่แก้ไขปัญหาเดียวในชีวิตประจำวัน ในที่สุดเราต้องเข้าใจว่าการทุจริตเป็นทุกอย่างของเรา การทุจริตนั้นดี นักวิทยาศาสตร์ขั้นสูงหลายคนคิดเช่นนั้น พวกเขากล่าวว่า การทุจริตเป็นวิธีที่สะดวกมาก เป็นวิธีการแก้ปัญหาที่อิงตลาดอย่างสมบูรณ์ รูปแบบ "การต่อสู้เพื่อการแข่งขัน" ที่มีอารยะธรรมโดยไม่มี "ลูกศร" "โมจิลอฟ" ที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ และ "การด่า" . พวกเขากล่าวว่าการทุจริตเป็น "การประกวดราคาแบบปิด" ที่กำหนดว่าคู่แข่งรายใดรายหนึ่งมีทรัพยากรที่ทรงพลังที่สุด นี่ไม่ใช่ "ใครมีปืน เขาพูดถูก" แต่ "ใครมีอาวุธที่ยาวกว่า เขาเป็นคนดี นั่นแหละคือรางวัล" ชนิดของตลาด นี่หมายถึงความก้าวหน้า "

วิธีการดังกล่าวสะดวกมาก เนื่องจากยอมรับปรากฏการณ์เชิงลบใดๆ ว่าเป็นความดี อย่างไรก็ตาม มันเป็นอันตรายอย่างมาก เพราะมันเข้ามาแทนที่แนวคิดในจิตใจของผู้คน การทุจริตเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมที่ทำลายล้างอย่างยิ่ง ในทางปฏิบัติ มันสามารถเป็นประโยชน์ต่อผู้คนในระยะสั้น แต่ในระยะยาว พลังทำลายล้างของการทุจริตนั้นยิ่งใหญ่มาก ดังนั้นการต่อสู้กับปรากฏการณ์นี้จึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง

1.2 แนวคิดเรื่องการทุจริตในกฎหมายอาญาและอาชญวิทยา

ในสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับกฎหมายอาญาและ "สนาม" ทางอาชญาวิทยาปัญหาของแนวคิดเรื่องการทุจริตเป็นที่ถกเถียงกันเท่านั้น แม้จะมีมุมมองที่แตกต่างกันมากมายเกี่ยวกับประเด็นเรื่องการทุจริต แต่ข้อพิพาทที่ใหญ่ที่สุดก็เกิดขึ้นระหว่างผู้สนับสนุนการตีความแนวคิดเรื่องการทุจริต "แคบ" (การให้สินบน การติดสินบน) และ "ในวงกว้าง" (การใช้ตำแหน่งอย่างเห็นแก่ตัว) อย่างไรก็ตาม นักวิจัยทุกคนเห็นพ้องต้องกันอย่างเป็นเอกฉันท์ว่าการทุจริตเป็นการทำลายโดยธรรมชาติเท่านั้น

ผู้สนับสนุนการตีความแนวคิดที่ "แคบ" มักจะอธิบายการทุจริตโดยใช้แหล่งกำเนิดภาษาละติน บนพื้นฐานของความหมายเดิม รากของคำว่า "ทุจริต" หมายถึงการติดสินบนและการติดสินบน ในขณะเดียวกันก็แนะนำให้หลีกเลี่ยง การตีความแนวคิด "กว้างขึ้น" เนื่องจากอาจทำให้สาระสำคัญของแนวคิดนี้ไม่ชัดเจนและเป็นอุปสรรคสำคัญในการทำความเข้าใจ

นักวิจัยคนอื่นๆ เข้าใจการทุจริตค่อนข้างกว้างกว่าแค่การติดสินบนเจ้าหน้าที่ โดยเรียกการใช้ตำแหน่งอย่างเห็นแก่ตัวว่าทุจริต

การตีความอย่างกว้าง ๆ เกี่ยวกับการทุจริตเป็นมุมมองที่ถูกต้องมากกว่า เนื่องจากเข้าใจปรากฏการณ์ทางสังคมนี้ในหลายระดับมากกว่า และถือว่า "การติดสินบน" เป็นเพียงแง่มุมหนึ่งของการทุจริต ไม่ใช่จุดสนใจหลัก แม้แต่ในอดีต การทุจริตมักถูกเข้าใจว่าเป็นการสลายอำนาจ นอกจากนี้ ด้วยการพัฒนาของสังคมเมื่อเวลาผ่านไป รูปแบบของรัฐบาลและชีวิตทางสังคมได้กลายเป็นเรื่องที่ซับซ้อนมากขึ้น และการติดสินบนไม่ได้อธิบายกิจกรรมทุจริตอย่างถูกต้องเสมอไป การวิ่งเต้นความสนใจ; การสนับสนุนทางการเมือง การเปลี่ยนผ่านของนักการเมืองไปสู่ตำแหน่งผู้จัดการรัฐวิสาหกิจ การจัดกิจกรรมเชิงพาณิชย์โดยเจ้าหน้าที่ของรัฐ การแปรรูปทรัพย์สินของรัฐโดยเสียตำแหน่งทางการ การโอนรัฐวิสาหกิจโดยโอนให้ญาติหรือบุคคลใกล้ชิด การใช้ข้อมูลที่เป็นความลับเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว การถอนทุนออกนอกชายฝั่งและไปยังบัญชีต่างประเทศ - ทั้งหมดนี้เป็นการทุจริตในระดับเดียวกับการติดสินบนแบบดั้งเดิม

นอกจากนี้ยังมีมุมมองตามที่การทุจริตเป็นกลไกที่มีพฤติกรรมทุจริตสองรูปแบบ: ในเวอร์ชันแรกมีการโต้ตอบของสองวิชาซึ่งแต่ละวิชาพยายามตอบสนองความสนใจของตนด้วยความช่วยเหลือจากการเชื่อมต่อที่เสียหาย ในรุ่นที่สอง - การกระทำที่ทุจริตถูกกระตุ้นโดยเจ้าหน้าที่ที่ทุจริตเพียงคนเดียวซึ่งโดยไม่ได้รับความช่วยเหลือจากผู้อื่นอย่างอิสระตอบสนองผลประโยชน์ส่วนตัวของเขาหรือผลประโยชน์ของบุคคลอื่นด้วยความช่วยเหลือจากอำนาจที่มอบให้เขา

โดยไม่ต้องสงสัย การติดสินบนเป็นการกระทำหลักและการทุจริตที่อันตรายที่สุด อย่างไรก็ตาม การพิจารณารูปแบบอื่นของการใช้ตำแหน่งในทางที่ผิดเป็นสิ่งที่ไม่ถูกต้องตามคำจำกัดความของการทุจริต การทุจริตต่อหน้าที่อย่างเป็นทางการเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัวโดยไม่มีสัญญาณการติดสินบนนั้นคล้ายกับการติดสินบนในลักษณะ ผลลัพธ์ และแรงจูงใจอย่างมาก อันที่จริง ปัจจัยหลักที่กำหนดกลุ่มการกระทำที่ทุจริตนั้นเป็นเป้าหมายของการโจมตี ไม่ใช่วิธีการ

นักวิจัยบางส่วนในอาชญาวิทยามีแนวโน้มที่จะเชื่อว่าสัญญาณหลักของการทุจริตคือการเชื่อมโยงกับกลุ่มอาชญากร ซึ่งไม่ไร้เหตุผล เนื่องจากหากบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตคอร์รัปชั่น กระทำความผิด ยังคงเป็นส่วนหนึ่งของระบบรัฐ ในขณะที่ได้รับผลประโยชน์ทางวัตถุจากอาชญากรเป็นประจำ บุคคลที่เหมาะสมก็จะถูกรวมเข้าในองค์กรอาชญากรรมโดยอัตโนมัติ

แน่นอนว่าคอร์รัปชั่นเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการดำรงอยู่ของกลุ่มอาชญากร และไม่ใช่ในทางกลับกัน บนพื้นฐานของสิ่งนี้ มันสามารถสันนิษฐานได้ว่าการทุจริตสามารถเกิดขึ้นได้โดยไม่มีความสัมพันธ์โดยตรงกับองค์กรอาชญากรรม นอกจากนี้ยังไม่ถูกต้องที่จะกล่าวว่าข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการทุจริตคือการมีสินบนและสินบน เนื่องจากสิ่งนี้ทำให้แนวความคิดเรื่องการทุจริตแคบลงอย่างมากและป้องกันไม่ให้ถูกพิจารณาจากด้านใดด้านหนึ่งของการติดสินบนขาดหายไป และ ยังไม่รวมความเป็นไปได้ของการคอร์รัปชั่นที่ไม่เกี่ยวข้องกับการติดสินบนเลย

นอกจากนี้ ไม่ต้องสงสัยเลย ว่าจำเป็นต้องพิจารณาคำจำกัดความของการทุจริต ซึ่งสะท้อนให้เห็นในร่างกฎหมายต่อต้านการทุจริตต่างๆ ดังนั้นในกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตซึ่งประกาศใช้เมื่อเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2545 ได้อธิบายแนวความคิดเรื่องการทุจริตไว้ดังนี้ว่า "การทุจริตคือการค้นหา การจัดตั้ง และการรักษาความสัมพันธ์ที่ผิดกฎหมายระหว่างบุคคลที่ระบุเรื่องการทุจริตคอร์รัปชั่นกับบุคคลอื่นโดยเฉพาะ ฝ่ายเป้าหมายส่วนตัวกลุ่มองค์กรและเห็นแก่ตัว ".

คำจำกัดความดังกล่าวอยู่ภายใต้ความคลาดเคลื่อนบางประการ: ผู้เขียนกฎหมายนี้ถือเอาการทุจริตและความสัมพันธ์ที่ทุจริต ซึ่งในตัวมันเองบ่งบอกถึงการปรากฏตัวของอีกเรื่องหนึ่ง ซึ่งจะช่วยลดความเข้าใจเรื่องการทุจริตให้มีความหมายที่แคบลง (การติดสินบน การติดสินบน) อย่างไรก็ตาม มีร่างกฎหมายอื่น: "พื้นฐานของกฎหมายนโยบายต่อต้านการทุจริต" ร่างพระราชบัญญัตินี้ให้คำจำกัดความของการทุจริตดังต่อไปนี้: “การทุจริตคือการติดสินบน (การรับหรือให้สินบน) การใช้ที่ผิดกฎหมายโดยบุคคลที่อยู่ในสถานะสาธารณะของเขาที่เกี่ยวข้องกับการรับผลประโยชน์ (ทรัพย์สิน บริการหรือผลประโยชน์และ / หรือผลประโยชน์รวมถึง ไม่ใช่ทรัพย์สิน) สำหรับตัวเขาเอง และสำหรับคนที่คุณรักซึ่งขัดต่อผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของสังคมและรัฐหรือการจัดหาผลประโยชน์ดังกล่าวให้กับบุคคลที่ระบุอย่างผิดกฎหมาย”

คำจำกัดความนี้เผยให้เห็นถึงแก่นแท้ของการคอร์รัปชั่นอย่างเต็มที่ว่าเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมที่ซับซ้อน โดยไม่แยกการติดสินบนเป็นคำที่เทียบเท่ากับคำจำกัดความของการคอร์รัปชั่น

ประมวลกฎหมายอาญาจำนวนมากในต่างประเทศ รวมถึงประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย การกำหนดความรับผิดชอบในการทุจริต แนวคิดของ "การทุจริต" ไม่ได้ใช้ อย่างไรก็ตาม ประเทศอื่นๆ ได้กำหนดกฎพิเศษจำนวนหนึ่งโดยใช้แนวคิดนี้

ดังนั้นในประมวลกฎหมายอาญาของอิตาลี การทุจริตในฐานะอาชญากรรมอย่างเป็นทางการจึงถูกแสดงโดยกฎหมายในหลายเวอร์ชัน: การทุจริตที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ราชการ การทุจริตที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามคำตัดสินที่ผิดกฎหมายของศาล การทุจริตในหมู่พนักงานราชการส่วนท้องถิ่น การทุจริตที่เกี่ยวข้องกับการละเลย ประมวลกฎหมายอาญาของอิตาลีกำหนดให้การทุจริตเป็นการติดสินบน การทุจริตที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ราชการ เป็นที่เข้าใจกันว่า “การได้มาหรือยินยอมรับข้าราชการเป็นการส่วนตัวหรือโดยผ่านตัวกลางของค่าตอบแทนที่มิใช่เงินสดหรือในรูปของการบริการอื่นเพื่อการปฏิบัติหน้าที่ใน อนาคตของการดำเนินการใด ๆ ภายในขอบเขตหน้าที่ราชการของเขา "

ในเวลาเดียวกันในสาธารณรัฐคีร์กีซสถานตามประมวลกฎหมายอาญามีคำจำกัดความดังต่อไปนี้: “การกระทำโดยเจตนาประกอบด้วยการสร้างการเชื่อมต่อที่มั่นคงที่ผิดกฎหมายของเจ้าหน้าที่หนึ่งคนหรือมากกว่าที่มีอำนาจหน้าที่กับบุคคลหรือกลุ่มตามลำดับ เพื่อให้ได้มาซึ่งวัสดุอย่างผิดกฎหมาย ผลประโยชน์หรือกลุ่มอื่นใดเพื่อจุดประสงค์ในการได้มาซึ่งเนื้อหาอย่างผิดกฎหมาย ผลประโยชน์และข้อได้เปรียบอื่นใด ตลอดจนการจัดหาผลประโยชน์และข้อได้เปรียบเหล่านี้แก่บุคคลและนิติบุคคลที่เป็นภัยคุกคามต่อผลประโยชน์ของสังคมหรือ สถานะ.

นอกจากนี้ ในประมวลกฎหมายอาญาของคีร์กีซสถาน ยังมีบทความเกี่ยวกับการติดสินบนโดยตรง ดังนั้น จากนี้ เราสามารถพูดได้ว่าการติดสินบนในกลุ่มที่จัดตั้งขึ้นได้รับการแยกออกโดยสาธารณรัฐคีร์กีซสถานเป็นคลังข้อมูลแยกต่างหาก โดยที่พวกเขา เข้าใจการทุจริต

ตัวอย่างข้างต้นจากอาชญากรต่างประเทศ กรอบกฎหมายแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าคำว่า "การทุจริต" ในประมวลกฎหมายอาญาที่แตกต่างกันของประเทศต่างๆ ถูกนำมาใช้ในความหมายที่ต่างกันและมีเนื้อหาไม่เหมือนกัน

จากที่กล่าวมาข้างต้น สรุปได้ว่าการใช้คำว่า "คอร์รัปชั่น" ในกฎหมายอาญาค่อนข้างไม่สมเหตุสมผล เนื่องจากแนวคิดเรื่องการคอร์รัปชั่นเป็นลักษณะส่วนรวมที่สะท้อนถึงอาชญากรรมบางประเภทและอื่นๆ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องกำหนดรายชื่ออาชญากรรมคอร์รัปชั่นให้ชัดเจน เพื่อกำหนดแนวคิดเรื่องการทุจริตคอร์รัปชั่น

2. การวิเคราะห์และลักษณะของผลกระทบของการทุจริตต่อสถานะความมั่นคงทางเศรษฐกิจในรัสเซียในปัจจุบัน

การทุจริตเป็นหนึ่งในปัญหาที่ใหญ่ที่สุดและร้ายแรงที่สุดในชีวิตสาธารณะ มันขัดขวางกลไกของเศรษฐกิจตลาด ช่วยจัดสรรเงินทุนที่ไม่มีประสิทธิภาพจากงบประมาณของรัฐ การเติบโตของราคาสินค้าและบริการ และยังเป็นตัวเร่งให้เกิดการก่อการร้ายอีกด้วย ในแวดวงสังคม มันบิดเบือนจิตสำนึกของพลเมือง ทำลายกฎหมายในฐานะกลไกหลักในการควบคุมกระบวนการทางสังคม มีส่วนทำให้เกิดการเติบโตของความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมและทางวัตถุ การทุจริตส่งผลกระทบต่อพื้นที่ต่างๆ affect ชีวิตทางสังคมหลากหลายมาก ทุกคนมีส่วนร่วมในเรื่องนี้ ทั้งนักธุรกิจและชนชั้นสูงทางการเมือง และคนธรรมดาที่กำลังพัฒนาคอร์รัปชั่นทุกวันอย่างแข็งขัน

การทุจริตเป็นปัญหาที่สำคัญที่สุดปัญหาหนึ่งที่ต้องแก้ไขเพื่อไปสู่สภาวะที่สมบูรณ์ ปลอดภัย และเจริญรุ่งเรือง การต่อต้านการทุจริตอย่างมีประสิทธิภาพ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับอำนาจสูงสุด) ไม่เพียงแต่สามารถรับประกันการใช้จ่ายงบประมาณอย่างเหมาะสมที่สุดและด้วยเหตุนี้ เสถียรภาพทางการเงิน แต่ยังสร้างความสัมพันธ์ที่ไว้วางใจระหว่างเจ้าหน้าที่และพลเมืองของ รัฐ; เสถียรภาพทางการเมืองภายใน เพื่อกระตุ้นให้ประชาชนดำเนินกิจกรรมด้านแรงงานตามกฎหมาย ออกจากภาคเงา ตลอดจนสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ

2.1 สาระสำคัญและโครงสร้างของความมั่นคงทางเศรษฐกิจ

วันนี้ รัสเซียขาดความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับสาระสำคัญของความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศจากมุมมองของทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ทั่วไป และรูปแบบที่มีอยู่ของความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศนั้นไม่ถูกต้องทั้งหมด

สาระสำคัญของความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศ สาระสำคัญของความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศสามารถดูได้จากสองด้าน ด้านลบ (เมื่อไม่มีภัยคุกคาม) และด้านบวก (เมื่อมีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนา) ในชุมชนเศรษฐกิจภายในประเทศ เป็นธรรมเนียมที่จะต้องได้รับคำแนะนำจากฝ่ายแรก โดยทั่วไปการรักษาความปลอดภัยในสหพันธรัฐรัสเซียหมายถึง: สถานะการรักษาความปลอดภัยและการไม่มีภัยคุกคามต่อชีวิตของประชาชนและรัฐ

ความมั่นคงของชาติยังเข้าใจกันโดยทั่วไปว่าเป็นการปกป้องจากภัยคุกคามภายนอกและภายใน มากกว่าการเปิดเผยสูงสุดเกี่ยวกับศักยภาพและความพึงพอใจสูงสุด (สมบูรณ์) ต่อความต้องการของพลเมืองและการมาถึงของแบบจำลองการพัฒนารัฐที่มีประสิทธิภาพสูงสุด

ในการจัดทำวิทยานิพนธ์เรื่องความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ถือเป็นส่วนหนึ่งของความมั่นคงของชาติ อย่างไรก็ตาม นักวิจัยส่วนใหญ่พิจารณาอย่างถูกต้องว่าความมั่นคงทางเศรษฐกิจไม่ใช่แค่ส่วนสำคัญของความมั่นคงของชาติเท่านั้น แต่ยังเป็นส่วนที่สำคัญที่สุดของความมั่นคงด้วย

อย่างเป็นทางการคำถามเกี่ยวกับความมั่นคงทางเศรษฐกิจของชาติในสหพันธรัฐรัสเซียถูกถามในช่วงครึ่งแรกของ 90s ของศตวรรษที่ผ่านมาเมื่อวิกฤตการณ์ทางการเงินและเศรษฐกิจกลายเป็นภัยคุกคามร้ายแรงที่มีอันตรายจากการทำลายล้างของรัสเซียอย่างสมบูรณ์ สถานะ. ขั้นตอนแรกในการทำความเข้าใจปัญหาความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศถือได้ว่าเป็นกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในความมั่นคง" ซึ่งนำมาใช้ในฤดูใบไม้ผลิปี 2535 ซึ่งต่อมาได้รับการขัดเกลามากกว่าหนึ่งครั้ง (ครั้งสุดท้ายคือในปี 2550) ในกฎหมายฉบับนี้ แนวคิดเรื่องความปลอดภัยถูกกำหนดให้เป็น "สถานะของการปกป้องผลประโยชน์ที่สำคัญของบุคคล สังคม และรัฐจากภัยคุกคามภายในและภายนอก"

นอกจากนี้ตามกฎหมายนี้ในปี 1992 พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการก่อตั้งคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" ถูกนำมาใช้ คณะทำงานของคณะมนตรีความมั่นคงเป็นคณะกรรมการระหว่างหน่วยงาน 9 คณะ รวมถึงหน่วยงานด้านความมั่นคงทางเศรษฐกิจ การตัดสินใจที่สำคัญที่สุดของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหพันธรัฐรัสเซียคือ "แนวคิดเรื่องความมั่นคงทางเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งได้รับการอนุมัติในภายหลังโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 608 ในปี 2539 "ยุทธศาสตร์ของรัฐสำหรับ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย (บทบัญญัติพื้นฐาน)".

ในเอกสารนี้ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นความพร้อมของเศรษฐกิจในการรับรองมาตรฐานการครองชีพ ความมั่นคงทางการทหารและการเมืองของสังคม ความสมบูรณ์ของเขตแดนของรัฐ การต่อต้านภัยคุกคามภายนอกและภายใน ในขณะเดียวกันก็ให้การสนับสนุนด้านวัตถุแก่ ความมั่นคงของรัฐ

ถ้อยคำของเอกสารทางการเหล่านั้น ค่อนข้างตื้น เนื่องจากข้อความจำนวนมากในเอกสารเหล่านี้อาจมีความคลาดเคลื่อนและจำเป็นต้องชี้แจงให้กระจ่าง โดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 10 มกราคม 2543 "ในแนวคิดเรื่องความมั่นคงของชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย" เอกสารนี้ไม่มีแนวคิดเรื่องความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศเลย อย่างไรก็ตาม มันถูกตั้งข้อสังเกตอย่างถูกต้องอีกครั้งว่า "การรักษาความมั่นคงของชาติและการปกป้องผลประโยชน์ของรัสเซียในด้านเศรษฐกิจเป็นทิศทางที่สำคัญของนโยบายของรัฐ"

เอกสารของรัฐบาลฉบับสุดท้ายในหัวข้อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียคือ "ยุทธศาสตร์เพื่อความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2568" ซึ่งได้รับอนุมัติจากพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เอกสารนี้นำเสนอความมั่นคงของชาติว่าเป็น “สถานะการคุ้มครองบุคคล สังคม และรัฐจากภัยคุกคามภายในและภายนอก ซึ่งทำให้สามารถประกันสิทธิตามรัฐธรรมนูญ เสรีภาพ คุณภาพที่ดีและมาตรฐานการครองชีพของประชาชน อธิปไตย บูรณภาพแห่งดินแดนและการพัฒนาอย่างยั่งยืนของสหพันธรัฐรัสเซีย การป้องกันและความมั่นคง รัฐ " เอกสารนี้ระบุว่า "สถานะความมั่นคงของชาติของสหพันธรัฐรัสเซียขึ้นอยู่กับศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศโดยตรงและประสิทธิภาพของการทำงานของระบบเพื่อสร้างความมั่นใจในความมั่นคงของชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย"

มีหลายวิธีในการทำความเข้าใจความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัฐ เมื่อเร็ว ๆ นี้ มีการพัฒนาแนวทางเชิงทฤษฎีที่สำคัญที่สุดหลายประการเพื่อทำความเข้าใจว่าอะไรควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นภัยคุกคามที่ร้ายแรงที่สุดต่อเศรษฐกิจของประเทศและจะจัดการกับมันอย่างไร:

1. แนวคิดของ Cameralist ในการปกป้องความมั่นคงทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

2. แนวคิดของเคนส์ในการป้องกันภัยคุกคามทางเศรษฐกิจมหภาคภายใน

๓. แนวความคิดเชิงสถาบันว่าด้วยการคุ้มครองจากอุปสรรคในการบริหาร

ผู้ก่อตั้งการวิเคราะห์เชิงทฤษฎีเกี่ยวกับความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศ (เช่นเดียวกับเศรษฐกิจของประเทศโดยทั่วไป) จะต้องได้รับการพิจารณาว่าเป็นนักเศรษฐศาสตร์ชาวเยอรมันในศตวรรษที่ 19 ฟรีดริช ลิสท์. ในข้อพิพาทกับนักเศรษฐศาสตร์คลาสสิกชาวอังกฤษ F. List แย้งว่าการค้าเสรีเป็นประโยชน์ต่อประเทศที่ก้าวหน้าที่สุด เป็นผลให้ประเทศที่ล้าหลัง (ในขณะนั้นและรัฐในเยอรมัน) ถึงวาระที่จะล้าหลังทางเศรษฐกิจที่อยู่เบื้องหลังประเทศที่ก้าวหน้า เพื่อปกป้องอุตสาหกรรมแห่งชาติที่อ่อนแอจากการแข่งขันของสินค้านำเข้าราคาถูก F. List เรียกร้องนโยบายการปกป้อง ในศตวรรษที่ยี่สิบ แนวคิดของ F. Liszt เกี่ยวกับความจำเป็นในการปกป้องเศรษฐกิจของประเทศจากภัยคุกคามจากภายนอกได้รับกระแสลมที่สอง รูปแบบใหม่ของพวกเขาคือแนวคิดหัวรุนแรงปีกซ้ายของเศรษฐกิจโลก - เศรษฐกิจรอบข้าง (R. Prebisch), การแลกเปลี่ยนที่ไม่เท่ากัน (A. Emmanuel) และโลกแห่งการวิเคราะห์ระบบ (I. Wallerstein)

สำหรับแนวคิดหัวรุนแรงปีกซ้าย คุณลักษณะหนึ่งคือลักษณะเฉพาะ: ความล้าหลังอ่อนแอ ประเทศที่พัฒนาแล้วประการแรกอธิบายโดยข้อเท็จจริงที่ว่าผู้นำประเทศที่พัฒนาแล้วอย่างสูงจงใจสร้าง "กฎของเกม" ดังกล่าวในเศรษฐกิจโลกซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาที่ล้าหลัง ด้วยการตีความใดๆ เกี่ยวกับภัยคุกคามทางเศรษฐกิจภายนอกต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ เรียกร้องให้มีการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศที่ครอบคลุมและพอเพียง (จนถึงอัตโนมัติ) ตามแนวคิดหัวรุนแรงซ้าย

ผู้เขียนกระบวนทัศน์ต่อไปของความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศคือในช่วงทศวรรษที่ 1930 นักเศรษฐศาสตร์ชื่อดังชาวอังกฤษ John Maynard Keynes ในยุคของเขา ภัยคุกคามหลักต่อเศรษฐกิจของประเทศไม่ถือเป็นการแข่งขันของสินค้าต่างประเทศอีกต่อไป แต่เป็นการว่างงานและเศรษฐกิจตกต่ำ เพื่อรับมือกับภัยคุกคามเหล่านี้ รัฐบาลได้รับการสนับสนุนให้ควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจอย่างแข็งขันโดยแจกจ่ายคำสั่งและเงินอุดหนุนจากรัฐบาล ควบคุมตลาดเงิน และแม้กระทั่งการควบคุมการบริหารโดยตรงเหนือการแข่งขัน

แนวคิดของเคนส์คือการตอบสนองต่อภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ในปี 2472-2476 ซึ่งเป็นวิกฤตเศรษฐกิจที่เลวร้ายที่สุดในประวัติศาสตร์ของเศรษฐกิจตลาด เพื่อต่อสู้กับวิกฤตนี้รัฐบาล ประเทศต่างๆ(โดยเฉพาะการบริหารงานของ F. Roosevelt ในสหรัฐอเมริกา) เริ่มใช้มาตรการของเคนส์แม้กระทั่งก่อนที่ Keynes จะตีพิมพ์ "The General Theory of Employment, Interest and Money" 177 ในช่วงที่สามของศตวรรษที่ XX อิทธิพลของลัทธิเคนส์เซียนเริ่มจางหาย "ยุคฟื้นฟูศิลปวิทยานีโอคลาสสิก" เริ่มต้นขึ้น นักนีโอคลาสสิกเสนอวิธีการจัดการกับภัยคุกคามต่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของชาติซึ่งแตกต่างอย่างมากจากวิธีเคนส์ อย่างไรก็ตาม พวกเขายอมรับแนวทางทั่วไปที่เสนอโดยเคนส์เซียนเพื่อทำความเข้าใจผลประโยชน์เหล่านี้ เนื่องจากมีปัญหาเศรษฐกิจมหภาค (การว่างงาน อัตราการเติบโตต่ำ อัตราเงินเฟ้อ) ความรุนแรงซึ่งส่วนใหญ่กำหนดโดยการพัฒนาภายในของเศรษฐกิจของประเทศ ดังนั้นกระบวนทัศน์ความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศของเคนส์จึงยังคงครอบงำในช่วงระยะเวลาของการครอบงำของทฤษฎีเศรษฐศาสตร์นีโอคลาสสิก

ระหว่างการต่อสู้กับภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ทำให้เกิดแนวคิดเรื่อง "ความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศ"

ปรากฏในปี พ.ศ. 2477 เมื่อประธานาธิบดีเอฟ.ดี. รูสเวลต์ดำเนินการโปรแกรม "ข้อตกลงใหม่" ได้จัดตั้งคณะกรรมการความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัฐบาลกลาง 117

นีโอคลาสซิซิสต์เปลี่ยนลำดับชั้นของภัยคุกคามต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศเท่านั้น การคุกคามของการว่างงานได้ลดลงในเบื้องหลัง การรับรองอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของเศรษฐกิจของประเทศในระดับสูงโดยการควบคุมอัตราเงินเฟ้อและรักษาความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจระดับชาติในระดับโลกได้เริ่มถือเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง

ในช่วงปลายศตวรรษที่ยี่สิบ ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์นีโอคลาสสิกเข้าสู่ช่วงวิกฤต ปัจจุบันสถาบันนิยมอ้างบทบาทของทฤษฎีเศรษฐศาสตร์หลัก ซึ่งเป็นทฤษฎีทางเศรษฐศาสตร์ที่มุ่งเน้นไปที่ "กฎของเกม" (สถาบัน) ที่เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติและสร้างขึ้นอย่างมีสติ ถ้าเคนส์และนีโอคลาสสิกเน้นปัญหาของประเทศพัฒนาแล้ว สถาบันก็เหมือนเดิม

F. List เริ่มศึกษาปัญหาของประเทศที่ตามทันการพัฒนาอย่างแข็งขัน ในการทำความเข้าใจปัญหาความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศเหล่านี้ นักสถาบันสามารถเสนอแนวทางใหม่ได้ ในรูปแบบที่เข้มข้นที่สุด สะท้อนให้เห็นในผลงานของเฮอร์นันโด เด โซโต นักเศรษฐศาสตร์ชาวเปรู-นักเศรษฐศาสตร์ เศรษฐกิจนอกระบบระดับสูง (การผลิตสินค้าและบริการธรรมดาโดยไม่ต้องลงทะเบียนอย่างเป็นทางการ) และการทุจริตถือเป็นปัญหาหลักประการหนึ่งของประเทศโลกที่สาม อี. เดอ โซโตเชื่อว่าสาเหตุหลักของกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่ไม่เป็นทางการและการทุจริตของมวลชนคือการไม่มีประสิทธิภาพในการปกป้องสิทธิในทรัพย์สิน ในประเทศกำลังพัฒนา เขาชี้ให้เห็นว่า “ความเจริญรุ่งเรืองของบริษัทขึ้นอยู่กับผลประกอบการน้อยลงและค่าใช้จ่ายที่กฎหมายกำหนดมากขึ้น

ผู้ประกอบการที่จัดการกับค่าใช้จ่ายเหล่านี้หรือเชื่อมต่อกับเจ้าหน้าที่ได้ดีกว่าจะประสบความสำเร็จมากกว่าผู้ที่กังวลเฉพาะกับการผลิต” 178

ดังนั้น ภัยคุกคามหลักต่อการพัฒนาธุรกิจของชาติ (และด้วยเหตุนี้ต่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของชาติ) จึงไม่ใช่ "ความล้มเหลวของตลาด" (อย่างที่เคนส์เซียนเชื่อ) แต่เป็น "ความล้มเหลวของรัฐบาล"

นักเศรษฐศาสตร์สถาบันชาวสวีเดน G. Myrdal สรุปประสบการณ์ของความทันสมัยของประเทศโลกที่สาม ประณามในปี 1960 การทุจริตเป็นอุปสรรคสำคัญประการหนึ่งในการพัฒนาเศรษฐกิจ ตำแหน่งนี้มีหลายคนร่วมกัน นักวิจัยสมัยใหม่ประเทศที่มีการพัฒนาตามทัน (รวมถึงรัสเซีย) พวกเขาตำหนิการทุจริตสำหรับผลกระทบทางเศรษฐกิจเชิงลบดังต่อไปนี้:

เงินทุนที่สะสมจากการติดสินบนมักจะออกจากการหมุนเวียนทางเศรษฐกิจและชำระในรูปของอสังหาริมทรัพย์ สมบัติ การออม (นอกจากนี้ ในธนาคารต่างประเทศ)

ผู้ประกอบการถูกบังคับให้ใช้เวลาในการเจรจากับเจ้าหน้าที่ที่จงใจจู้จี้จุกจิก แม้ว่าจะหลีกเลี่ยงไม่ให้สินบนก็ตาม

โครงการที่ไม่มีประสิทธิภาพได้รับการสนับสนุน ประมาณการที่สูงเกินจริงเป็นการจัดหาเงินทุน เลือกผู้รับเหมาที่ไม่มีประสิทธิภาพ

การทุจริตสนับสนุนให้มีการสร้างคำสั่งจำนวนมากเพื่อ "ช่วย" เพื่อปฏิบัติตามโดยมีค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม

บุคลากรผู้ทรงคุณวุฒิที่ไม่ยอมรับระบบการให้สินบนทางศีลธรรมกำลังออกจากราชการ

อุปสรรคเกิดขึ้นสำหรับการดำเนินการตามนโยบายเศรษฐกิจมหภาคของรัฐ เนื่องจากระบบการจัดการระดับล่างและกลางที่ทุจริตบิดเบือนข้อมูลที่ส่งไปยังรัฐบาลและรองการดำเนินการตามเป้าหมายที่ตั้งใจไว้เพื่อผลประโยชน์ของตนเอง

การทุจริตบิดเบือนโครงสร้างการใช้จ่ายของรัฐบาลเพราะ government นักการเมืองและเจ้าหน้าที่ที่ทุจริตมีแนวโน้มที่จะใช้ทรัพยากรของรัฐไปสู่พื้นที่ของกิจกรรมที่ไม่สามารถควบคุมอย่างเข้มงวดได้และมีความเป็นไปได้ที่จะรีดไถสินบนสูงกว่า

ค่าใช้จ่ายสำหรับผู้ประกอบการเพิ่มขึ้น (โดยเฉพาะสำหรับบริษัทขนาดเล็กที่เสี่ยงต่อการถูกกรรโชกมากกว่า) สินบนกลายเป็นการเก็บภาษีเพิ่มเติม

ส่งผลให้การทุจริตคอร์รัปชั่นและระบบราชการในการจัดทำเอกสารทางธุรกิจชะลอการลงทุน (โดยเฉพาะต่างประเทศ) ดังนั้น พัฒนาขึ้นในทศวรรษ 1990 โดยนักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกัน เปาโล เมาโร แบบจำลองนี้ทำให้เขาสรุปได้ว่า "ประสิทธิภาพในระบบราชการ" ที่เพิ่มขึ้น (ดัชนีใกล้เคียงกับดัชนีการรับรู้การทุจริตที่คำนวณโดยองค์กรเพื่อความโปร่งใสสากล) 2.4 จุด ช่วยลดอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศได้ประมาณ 0.5% 179 อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีความสัมพันธ์เชิงลบที่ชัดเจนระหว่างระดับการทุจริตและระดับการพัฒนาเศรษฐกิจ การเชื่อมต่อนี้จะสังเกตเห็นได้ชัดเจนเช่น แบบทั่วไปซึ่งมีข้อยกเว้น

ผลกระทบเชิงลบของการทุจริตต่อกระบวนการทางสังคมและการเมืองสามารถติดตามได้ดังต่อไปนี้:

ความอยุติธรรมทางสังคมกำลังเติบโตในรูปแบบของการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมระหว่างบริษัทต่างๆ และการกระจายรายได้ของพลเมืองอย่างไม่ยุติธรรม ท้ายที่สุดแล้ว บริษัทที่ไม่มีประสิทธิภาพหรือแม้แต่องค์กรอาชญากรรมก็สามารถให้สินบนที่มากขึ้นได้ ส่งผลให้รายได้ของผู้ให้สินบนและผู้รับสินบนเพิ่มขึ้น ในขณะที่รายได้ของพลเมืองที่ปฏิบัติตามกฎหมายลดลง

การทุจริตในระบบการจัดเก็บภาษีทำให้คนรวยสามารถหลบเลี่ยงพวกเขาและทำให้ภาระภาษีอยู่ที่บ่าของพลเมืองที่ยากจนกว่า

การทุจริตในระดับสูงสุดของอำนาจ การเปิดเผยต่อสาธารณะ บ่อนทำลายความน่าเชื่อถือของพวกเขา และเป็นผลให้มีการตั้งคำถามถึงความชอบธรรมของพวกเขา

บุคลากรฝ่ายบริหารที่ทุจริตมีจิตใจไม่พร้อมที่จะประนีประนอมผลประโยชน์ส่วนตัวเพื่อประโยชน์ในการพัฒนาสังคม

การทุจริตทำให้ความยุติธรรมเสื่อมเสีย เนื่องจากผู้ที่มีเงินมากกว่าและห้ามตนเองทางศีลธรรมน้อยลงกลับกลายเป็นฝ่ายถูก

การทุจริตคุกคามประชาธิปไตยโดยการกีดกันประชากรของแรงจูงใจทางศีลธรรมให้เข้าร่วมในการเลือกตั้ง

คำขวัญต่อต้านการทุจริตสามารถทำให้การหันเข้าหาเผด็จการและการปฏิเสธการปฏิรูปตลาดเป็นไปอย่างถูกกฎหมาย

การทุจริตในเครื่องมือที่รับผิดชอบในการบังคับใช้กฎหมาย (กองทัพ ตำรวจ ศาล) เปิดโอกาสให้องค์กรอาชญากรรมขยายกิจกรรม "ที่กินสัตว์อื่น" ในภาคเอกชน และสร้างความสัมพันธ์ที่คล้ายคลึงกันขององค์กรอาชญากรรมและองค์กรเหล่านี้

ระบอบการปกครองที่ทุจริตไม่เคยได้รับ "ความรัก" ของประชาชน ดังนั้นจึงไม่มีเสถียรภาพทางการเมือง ชื่อเสียงของสหภาพโซเวียตในฐานะชุมชนที่ทุจริตทำให้การโค่นล้มระบอบการปกครองของสหภาพโซเวียตเป็นไปอย่างชอบธรรม

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากในรัสเซียหลังโซเวียต ระดับการคอร์รัปชั่นของสหภาพโซเวียตถูกแซงหน้าไปหลายครั้ง สิ่งนี้นำไปสู่อำนาจที่ต่ำของบี.เอ็น. เยลต์ซินในสายตาชาวรัสเซียส่วนใหญ่

ดังนั้น ตามคำกล่าวของนักสถาบัน ภัยคุกคามหลักต่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของประเทศคืออุปสรรคในการบริหารที่ก่อให้เกิดการทุจริต - กฎหมายที่ "ไม่ดี" และ / หรือการปฏิบัติตามกฎหมาย "ดี" ที่ไม่ดี มาตรการหลักในการยับยั้งภัยคุกคามเหล่านี้จึงควรเป็นการนำกฎหมายใหม่มาใช้ ซึ่งเนื้อหาจะสอดคล้องกับบรรทัดฐานของระบอบประชาธิปไตยทางเศรษฐกิจ และควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายเหล่านี้อย่างเหมาะสม

กระบวนทัศน์หลักสามประการของความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศ — Cameralist-Left Radical, Keynesian and Institutional — ไม่ปฏิเสธซึ่งกันและกัน แต่ส่งเสริมซึ่งกันและกัน ภัยคุกคามที่แท้จริงหรืออาจเกิดขึ้นต่อเศรษฐกิจของประเทศแต่ละประเทศสามารถสร้างได้ทั้งโดยคู่แข่งจากต่างประเทศ (ตาม F. List) และ "ความล้มเหลว

ตลาด "(ตาม J.M. Keynes) และ" ความล้มเหลวของรัฐ "(ตาม E. de Soto) ภารกิจของนโยบายระดับชาติคือการมุ่งความสนใจไปที่การขับไล่ภัยคุกคามที่อันตรายที่สุดอย่างเป็นกลาง โดยไม่เปลืองทรัพยากรอย่างจำกัดเพื่อตอบโต้โดยสิ้นเชิง

ภัยคุกคามทั้งหมด สำหรับประเทศที่พัฒนาแล้วในสภาพสมัยใหม่ กระบวนทัศน์ของเคนส์มีความเกี่ยวข้องมากที่สุด สำหรับประเทศที่ตามทันการพัฒนา (รวมถึงรัสเซีย) - ซ้ายสุดและโดยเฉพาะอย่างยิ่งสถาบัน

จากมุมมองของแนวทางสถาบันสมัยใหม่ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจสององค์ประกอบต่อไปนี้มีความสำคัญมากที่สุด:

ประการแรก กฎหมายที่ควบคุมขอบเขตของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต้องสอดคล้องกับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของประเทศในตลาด

ฟาร์ม กล่าวคือ รับรองเสรีภาพของกิจกรรมผู้ประกอบการในการผลิตสินค้าและบริการตามปกติ (ไม่ได้ห้ามโดยกฎหมาย)

ประการที่สอง พฤติกรรมของวิชากฎหมายในด้านการผลิต การแลกเปลี่ยน การแจกจ่าย และการบริโภคผลประโยชน์ทางวัตถุและจิตวิญญาณต้องเป็นไปตามข้อกำหนดทางกฎหมายที่กำหนดไว้

วัตถุประสงค์ของการประกันสองเงื่อนไขนี้คือเพื่อลดอุปสรรคการบริหารที่ขัดขวางการพัฒนาผู้ประกอบการอย่างมีประสิทธิภาพและเพื่อสร้างระบอบ "หลักนิติธรรม"

ควรเน้นว่าการไม่มีหลักนิติธรรมไม่ได้หมายความว่าไม่มีกฎหมายดังกล่าวเลย เป็นเพียงว่ากฎหมายในกรณีเหล่านี้ตามกฎแล้วใช้โดยข้าราชการและผู้ประกอบการที่เชื่อมโยงกันเพื่อดึงผลประโยชน์ส่วนบุคคลออกจากสถานการณ์

การวิเคราะห์นี้ทำให้นักเศรษฐศาสตร์อเมริกันสรุปได้ว่ากลุ่มตัวแทนที่มีอิทธิพลในสังคมรัสเซียไม่สนใจที่จะสนับสนุนหลักนิติธรรมและยึดมั่นในอุดมการณ์ “จะสร้างทำไม ถ้ามันง่ายกว่าที่จะขโมย” (คำพูดของบอริส เบเรซอฟสกี) . การขาดหลักนิติธรรม อุปสรรคในการบริหารระดับสูงนำไปสู่การก่อตัวของเศรษฐกิจที่ดำเนินการตามหลักการที่เรียกว่ามือปล้นสะดม: รัฐอยู่เหนือกฎหมายและใช้อำนาจไม่ใช่เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและเพิ่ม สวัสดิภาพของสังคม แต่เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของบุคคลเฉพาะที่เป็นตัวแทนของอำนาจนี้ การต่อสู้กับ "มือปล้น" เพื่อ "หลักนิติธรรม" ควรพิจารณาทิศทางหลักของการต่อสู้เพื่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัสเซีย

ดังนั้น หลักคำสอนอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับความมั่นคงของรัสเซียจึงจำเป็นต้องปรับปรุงในเชิงคุณภาพ ควรชี้ให้เห็นว่าประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคมมีความสำคัญมากกว่าความสามารถในการป้องกัน (แม่นยำกว่านั้น ความสามารถในการป้องกันมีคุณค่า ประการแรก เป็นเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างมีประสิทธิผล) จำเป็นต้องตระหนักอย่างชัดเจนว่าในระยะปัจจุบัน ภัยคุกคามหลักต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศอย่างมีประสิทธิผลคืออุปสรรคในการบริหารที่ขัดขวางการพัฒนาธุรกิจทางกฎหมายและกระตุ้นเศรษฐกิจเงา ดังนั้น เป้าหมายหลักของการต่อสู้เพื่อความมั่นคงของชาติจึงควรเป็นเพื่อให้แน่ใจว่า "หลักนิติธรรม" ในระบบเศรษฐกิจ

องค์ประกอบบังคับของหลักคำสอนที่อัปเดตเกี่ยวกับความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัสเซียควรเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพในชุดของตัวบ่งชี้สถานะความมั่นคงทางเศรษฐกิจของชาติ ประการแรก ลักษณะของระดับของการพัฒนาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเงาควรรวมอยู่ในจำนวนของตัวบ่งชี้ลำดับความสำคัญ: ยิ่งตัวบ่งชี้เหล่านี้สูงขึ้นเท่าใด ระดับความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัสเซียก็จะยิ่งต่ำลง

ตัวบ่งชี้เหล่านี้ควรเป็นตัวบ่งชี้ที่นักวิจัยความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเงาใช้อยู่แล้ว ซึ่งรวมถึงตัวอย่างเช่น:

ความถี่ / ความรุนแรงของการทุจริตและตัวบ่งชี้อื่น ๆ ของความสัมพันธ์การทุจริต

ส่วนแบ่งของการจ้างงานนอกระบบในหมู่ประชากรที่กระตือรือร้นทางเศรษฐกิจ

ส่วนแบ่งรายได้เงาในรายได้ประชาชาติ

ส่วนแบ่งของผู้อพยพผิดกฎหมายในหมู่แรงงานข้ามชาติโดยทั่วไป

ส่วนแบ่งของสินค้าลอกเลียนแบบในตลาดสินค้าอุปโภคบริโภค และอื่น ๆ.

การแนะนำการต่อสู้เพื่อ "หลักนิติธรรม" ในลำดับความสำคัญหลักของหลักคำสอนเรื่องความมั่นคงของชาติของสหพันธรัฐรัสเซียอาจกลายเป็นเหตุการณ์สำคัญในการต่อสู้กับการทุจริตและกิจกรรมทางเศรษฐกิจเงาประเภทอื่น จนถึงขณะนี้ การต่อสู้กับพวกเขากำลังพัฒนาในระดับใหญ่ในระบอบ "แคมเปญ" เป็นระยะ ๆ เมื่อการปราบปรามกิจกรรมที่ผิดกฎหมายถูกมองว่าเป็นเครื่องมือในการต่อสู้ทางการเมืองระหว่างชนชั้นสูงทางการเมืองและเศรษฐกิจ เป็นผลให้มีการต่ออายุองค์ประกอบของชนชั้นสูงมากกว่าการเปลี่ยนแปลงกฎของกิจกรรม หากการต่อสู้กับการทุจริตได้รับการประกาศเป็นลำดับความสำคัญระยะยาวในการเสริมสร้างความมั่นคงของชาติ จะมีผลกระทบอย่างมากต่อการปรับปรุง "กฎของเกม" ในกิจกรรมทางเศรษฐกิจ

2.2 ผลกระทบของการทุจริตต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัสเซีย

ผลกระทบด้านลบที่รุนแรงที่สุดของการทุจริตต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจนั้นแสดงออกมาในรูปแบบของการก่ออาชญากรรมทางเศรษฐกิจ ซึ่งในทางกลับกัน กลับกลายเป็นระบบทั้งหมดขององค์กรที่ได้รับรายได้ผ่านกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย ในอดีตด้วยการเกิดขึ้นของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะรัฐในช่วงทศวรรษที่ 90 การก่อตัวของเครื่องมือของรัฐและชุมชนธุรกิจจึงเริ่มขึ้นซึ่งใช้วิธีทุจริตในระหว่างการก่อตั้ง ด้วยเหตุนี้ อาชญากรรมทางเศรษฐกิจจึงเกิดขึ้นควบคู่กับเครื่องมือของรัฐและการประกอบการ

การทุจริตและการก่ออาชญากรรมในสหพันธรัฐรัสเซียไม่ควรเทียบได้กับปรากฏการณ์ที่คล้ายคลึงกันในประเทศอื่นๆ ในต่างประเทศ การก่ออาชญากรรมถือเป็นการก่ออาชญากรรมที่ผิดกฎหมายของอาชญากรมืออาชีพที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่ผิดกฎหมาย (ยาเสพติด ภาพลามกอนาจาร อาวุธ) อย่างไรก็ตาม ในสหพันธรัฐรัสเซีย กลุ่มอาชญากรดังกล่าวไม่ได้เป็นศูนย์กลางของ "วิหารแพนธีออน" ของอาชญากรรมทางเศรษฐกิจ ในรัฐของเรา อาชญากรรมทางเศรษฐกิจ (หรือคอปกขาว) ที่พัฒนามากที่สุดคือเจ้าหน้าที่ นักธุรกิจ และนักการเมืองจำนวนหนึ่งที่พยายามหลีกเลี่ยงกฎหมายอย่างเป็นระบบเพื่อเป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ เพื่อหลีกเลี่ยงภาษี ผูกขาดผลกำไรสูง อุตสาหกรรมและกองทุนงบประมาณที่เหมาะสม

อัตราการเกิดอาชญากรรมทางเศรษฐกิจแสดงให้เห็นการเติบโตที่สูงผิดปกติในช่วงทศวรรษ 1990 ถึง 2010 ซึ่งยังคงเป็นภัยคุกคามร้ายแรงที่สุดต่อชีวิตของรัฐ

คำว่า "ทุจริต" และ "องค์กรอาชญากรรม" ใน crime เอกสารราชการของสหพันธรัฐรัสเซียถูกนำมาใช้ในซีรีส์ที่มีความหมายเหมือนกัน เพื่อต่อสู้กับปรากฏการณ์เหล่านี้ มีมาตรการบางอย่างที่ดำเนินการโดยหน่วยงานและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเดียวกัน

หากเราพูดถึงบทบาทของการทุจริตในองค์กรอาชญากรรม ดูเหมือนว่าจำเป็นต้องให้คำจำกัดความว่าการทุจริตเป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของวิธีการที่ใช้โดยกลุ่มอาชญากร นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องเข้าใจด้วยว่าแม้การให้สินบนข้อมูลจำนวนมากแก่เจ้าหน้าที่บางคนก็ไม่ใช่หลักฐานของการก่ออาชญากรรมเสมอไป ไม่ต้องพูดถึงความจริงที่ว่ากลุ่มอาชญากรบางกลุ่มสามารถดำรงอยู่ได้โดยปราศจากการทุจริตคอร์รัปชั่น แม้ว่าสิ่งนี้จะทำให้การทำงานของการก่อตัวดังกล่าวซับซ้อนมาก แต่ก็พูดถึงอิทธิพลร่วมกันของปรากฏการณ์เหล่านี้ที่มีต่อกันเท่านั้น

การสร้างและเสริมสร้างความสัมพันธ์ที่ทุจริตกับเครื่องมือของรัฐเป็นผลประโยชน์ที่สำคัญที่สุดสำหรับองค์กรอาชญากรรม เนื่องจากจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับการดำเนินกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย ในขณะเดียวกัน เจ้าหน้าที่ที่ทุจริตก็สนใจทรัพยากรของอาชญากรรมทั้ง การเงินและองค์กร จากสิ่งนี้ เราสามารถสรุปได้ว่าการเติบโตของการทุจริตนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของกลุ่มอาชญากร คอรัปชั่นเป็นหนึ่งในที่สุด เงื่อนไขที่จำเป็นเพื่อให้องค์กรอาชญากรรมรุ่งเรือง

หากเราวิเคราะห์ว่าหัวเรื่องของขบวนการก่ออาชญากรรมใช้ทรัพยากรของการทุจริตอย่างไร ประกอบด้วย:

· ให้ความคุ้มครองที่ดีในส่วนของหน่วยงานของรัฐสำหรับกิจกรรมที่ผิดกฎหมายของสมาคมอาชญากรที่จัดตั้งขึ้น

· การแนะนำและการเสริมความแข็งแกร่งของตำแหน่งในภาคกฎหมายของเศรษฐกิจ

· การพัฒนาอิทธิพลในด้านการเงินที่สุดของชีวิตทางสังคม

· การสร้างระบบที่สามารถหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบตามกฎหมายได้

· ใช้โอกาสของทางการเพื่อกำจัดคู่แข่ง

เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย ตัวแทนของกลุ่มอาชญากรใช้วิธีการดังต่อไปนี้: การติดสินบนพนักงานของโครงสร้างอำนาจ การอัดฉีดทางการเงินของการหาเสียงในการเลือกตั้งเพื่อสนับสนุนบุคคลหรือพรรคการเมืองที่เฉพาะเจาะจง การเลื่อนตำแหน่งผู้สมรู้ร่วมของพวกเขาไปสู่ตำแหน่งที่แน่นอนในขอบเขตของ เครื่องมือของรัฐ

ณ จุดนี้ การก่ออาชญากรรมที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดหันไปใช้ขั้นตอนต่อไปนี้:

· ซื้อคืนหุ้นวิสาหกิจ

· ใช้ขั้นตอนการล้มละลายทางกฎหมายหรือวิธีการอื่นในการเปลี่ยนแปลงความเป็นเจ้าของและการจัดการ

· หรือพวกเขาบังคับให้เจ้าของธุรกิจร่วมมือกับองค์กรการค้าที่จำเป็นด้วยความสมัครใจ

เพื่อดำเนินการเหล่านี้ กลุ่มอาชญากรที่จัดตั้งขึ้นมักหันไปใช้ตัวแทนของทางการ ควรเข้าใจด้วยว่าในช่วงสิบปีที่ผ่านมา มีแนวโน้มที่แตกต่างกันเล็กน้อยที่องค์กรอาชญากรรมใช้ทรัพยากรการทุจริต: ในทางที่ง่ายเพื่อให้บรรลุเป้าหมายของตนเอง มันเป็นการให้สินบนตามปกติแก่เจ้าหน้าที่ แต่ตอนนี้ กลุ่มอาชญากรชอบที่จะเจาะเข้าไปในอำนาจเป็นการส่วนตัวหรือส่งเสริมตัวแทนของตนให้มีโครงสร้างอำนาจ

การวิเคราะห์การทุจริตและกลุ่มอาชญากร สรุปได้ว่า ระบบต่อต้านการทุจริตได้รับการออกแบบมาในลักษณะที่อยู่ภายใต้ "วงล้อ" ของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในประเด็นเรื่องการทุจริต ประชากรส่วนใหญ่ตกอยู่กับคนจน กลุ่มที่ร่ำรวยของประชากรยังคงขัดขืนไม่ได้ในทางปฏิบัติ เรื่องอื้อฉาวคอร์รัปชั่นล่าสุดที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งสูงสุดของอำนาจในสหพันธรัฐรัสเซียแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงสถานการณ์นี้ ตัวอย่างเช่น กรณีของอดีตรัฐมนตรี Ulyukaev ซึ่งได้รับสินบน 2 พันล้านดอลลาร์ (ปัจจุบันถูกกักบริเวณในบ้าน) กรณีดังกล่าว เมื่อระบบตุลาการค่อนข้างภักดีต่อตัวแทนของชนชั้นสูงทางการเมือง มักเกิดขึ้นบ่อยครั้ง (เช่น กรณีของ Serdyukov และ Vasilyeva) ในเวลาเดียวกัน ฝ่ายตุลาการก็ไร้ความปราณีอย่างเด็ดขาดต่อกลุ่มประชากรที่มีอิทธิพลน้อยกว่าซึ่งได้ลักทรัพย์จำนวนน้อยกว่า

เมื่อพิจารณาจากทั้งหมดข้างต้นแล้ว ข้อสรุปบางประการสามารถสรุปได้ดังนี้

1. การทุจริตและการก่ออาชญากรรมควรเข้าใจว่าเป็นปรากฏการณ์ที่เกี่ยวข้องกันโดยตรงซึ่งมีอิทธิพลซึ่งกันและกัน การทุจริตทำให้องค์กรอาชญากรรมไม่เพียงแค่มีอยู่เท่านั้น แต่ยังช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับจุดยืนของอาชญากรรมด้วย องค์กรอาชญากรรมสมัยใหม่ไม่เพียงแต่แสวงหาผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ แต่ยังรวมถึงเป้าหมายทางการเมืองในกระบวนการดำเนินกิจกรรมด้วย

การทุจริตในองค์กรอาชญากรรมทำหน้าที่ดังต่อไปนี้ แสดงใน:

· การก่อตัวของกลไกการป้องกันของสมาคมอาชญากรที่จัดตั้งขึ้น;

ที่สุดของคุณภาพ วิธีที่มีประสิทธิภาพเพื่อให้บรรลุภารกิจหลักของกลุ่มอาชญากรที่จัดตั้งขึ้น

· การทำให้ถูกต้องตามกฎหมายของกลุ่มอาชญากร: ช่วยให้กลุ่มอาชญากรที่จัดตั้งขึ้นได้รับสถานะทางสังคมทางกฎหมาย

2. การสร้างความสัมพันธ์ที่คอร์รัปชั่นสำหรับกลุ่มอาชญากรและความสัมพันธ์กับข้าราชการที่ทุจริตเป็นรูปแบบที่มีประสิทธิภาพสูงสุดในแง่ของการบรรลุผลสูงสุดและการทำงานที่ปลอดภัยของปรากฏการณ์ทั้งสองที่ระบุ OCGs สนใจที่จะสร้างล็อบบี้ของตนเองในโครงสร้างของรัฐ และเจ้าหน้าที่ที่ทุจริตสนใจที่จะใช้ทรัพยากรของกลุ่มอาชญากรที่จัดตั้งขึ้น

3. งานหลักขององค์กรอาชญากรรมคือการดึงผลกำไรมหาศาล ด้วยเหตุนี้ กลุ่มอาชญากรที่จัดตั้งขึ้นจึงพยายามเจาะเข้าไปในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจโดยอาศัยแบบจำลองที่ทุจริต

ดังนั้นการให้สินบนและการทุจริตจึงเป็นรายละเอียดที่สำคัญที่สุดในกิจกรรมของกลุ่มอาชญากรที่มีองค์กรซึ่งมีตำแหน่งในภาคธุรกิจทางกฎหมายด้วย ควรเข้าใจว่าองค์กรอาชญากรรมทางเศรษฐกิจไม่สามารถทำงานได้อย่างกว้างขวางที่สุดหากปราศจากการติดสินบนจากผู้ที่เกี่ยวข้องในโครงสร้างอำนาจ

ในกรณีที่ธุรกรรมทุจริตเกิดขึ้นโดยที่รัฐบาลทำหน้าที่เป็นผู้ซื้อหรือผู้รับเหมา กลไกการเกิดขึ้นของการกระทำดังกล่าวสามารถจำแนกได้ดังนี้

· องค์กรที่สนใจสามารถติดสินบนเจ้าหน้าที่เพื่อให้องค์กรหลังส่งเขาเข้าร่วมการประกวดราคาและลดจำนวนผู้เข้าร่วม

· บริษัทสามารถชำระเงินสำหรับการให้ข้อมูลภายใน

· การใช้การติดสินบน คุณสามารถบังคับให้เจ้าหน้าที่จัดการประกวดราคาในลักษณะที่บริษัทที่ติดสินบนเป็นผู้ที่เหมาะสมที่สุดตามเงื่อนไขของการประกวดราคา

· เมื่อชนะการประกวดราคาแล้ว บริษัทที่ติดสินบนสามารถขึ้นราคาหรือรับการผ่อนปรนบางอย่างได้

ปัญหาที่พบบ่อยที่สุดในการป้องกันความเสี่ยงจากการทุจริต:

· ความซับซ้อนของถ้อยคำของคำว่าทุจริตในกรอบกฎหมาย การทุจริตไม่ควรตีความว่าเป็นความผิดเกี่ยวกับการทุจริตเพียงอย่างเดียว (การให้ การรับสินบน) การทุจริตควรสะท้อนความหมายที่กว้างขึ้นของแนวคิด เมื่อการทุจริตสามารถเข้าใจได้ว่าเป็นความสัมพันธ์ที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ ระหว่างเจ้าหน้าที่ที่ทุจริตซึ่งเป็นลักษณะการทุจริตทางอ้อม (หรือซ่อนเร้น)

เอกสารที่คล้ายกัน

พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัสเซีย มาตรการต่อต้านการทุจริต ทบทวนกรอบการกำกับดูแลเพื่อต่อต้านการทุจริตในระบบการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะในรัสเซีย ข้อเสนอแนะการประชุมระหว่างประเทศและความเชี่ยวชาญด้านการต่อต้านการทุจริต

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 11/09/2011


กรอบกฎหมายและระเบียบข้อบังคับสำหรับการต่อต้านการทุจริตในรัสเซีย กรอบรัฐธรรมนูญเพื่อป้องกันภัยคุกคามต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและความไว้วางใจของประชาชนใน สถาบันของรัฐ... กฎหมายแรงงานและแพ่งและการป้องกันการทุจริต

เพิ่มบทคัดย่อเมื่อ 05/07/2015


ศึกษาแนวคิด สาระสำคัญ และประเภทของคอร์รัปชั่น ศึกษาธรรมชาติ สาเหตุ และปัจจัยกระตุ้นการทุจริต คำอธิบายของวิธีหลักในการรักษาความมั่นคงทางเศรษฐกิจ การพิจารณากลไกต่อต้านการทุจริตในภาครัฐ

ภาคเรียนที่เพิ่ม 11/27/2015


ลักษณะของกฎหมายต่อต้านการทุจริต แนวคิดเรื่องการทุจริตและหัวเรื่อง สถิติการทุจริตในโลกและในรัสเซีย รากฐานองค์กร หลักการและหัวข้อในการต่อต้านการทุจริต อำนาจของหน่วยงานต่อต้านการทุจริต

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 01/14/2017


แนวคิดเรื่องการทุจริตและขั้นตอนทางประวัติศาสตร์ของการก่อตัวของนโยบายต่อต้านการทุจริตในรัสเซีย ประวัติความเป็นมาของการก่อตัวของแนวคิดในการต่อต้านการทุจริตคำนิยามหลักคำสอน สาเหตุและเงื่อนไขการทุจริตในรัสเซีย มาตรการทางกฎหมายเพื่อตอบโต้

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 10/21/2013


การจัดเตรียมสำหรับการดำเนินการตรวจสอบภาษีในสถานที่ลงทะเบียนและการดำเนินการตามผล ขั้นตอนการส่งเอกสารไปยังแผนกความมั่นคงทางเศรษฐกิจและการต่อต้านการทุจริต (EL และ PC) โดยหน่วยงานด้านภาษีเพื่อการตัดสินใจ

เพิ่มกระดาษภาคเรียนเมื่อ 08/09/2012


ประวัติความเป็นมาของการทุจริตคอร์รัปชั่นและมาตรการต่อต้านการทุจริตในยุคกลาง การพิจารณาการให้สินบนตามประมวลกฎหมายอาญาของรัสเซีย การก่อตัวของระบบการปกครองในรูปแบบของระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ การต่อต้านการทุจริตในกฎหมายอาญาของสหภาพโซเวียต

ภาคเรียนที่เพิ่ม 04/22/2009


การทุจริตเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมและกฎหมาย ปรากฏการณ์ทุจริตคอร์รัปชั่นจากมุมมองของทฤษฎีอาชญาวิทยา การกำหนดปัจจัยการทุจริตในรัสเซีย รูปแบบการสำแดงคอร์รัปชั่นในรัสเซียในระยะต่างๆ ของประวัติศาสตร์ของประเทศ

ภาคเรียนที่เพิ่ม 03/10/2011


แนวคิดและสัญญาณทั่วไปของการทุจริต แง่มุมทางประวัติศาสตร์ของการพัฒนากิจกรรมต่อต้านการทุจริต มาตรการในการป้องกัน เงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการแพร่กระจายของการคอร์รัปชั่นในรัสเซียสมัยใหม่ ขั้นตอนการก่อตัวและโอกาสในการพัฒนานโยบายต่อต้านการทุจริต

ภาคเรียนที่เพิ่ม 01/10/2010


คำอธิบายของสาระสำคัญและอาการหลักของการทุจริตในสังคมรัสเซีย คุณสมบัติของนโยบายทางกฎหมายในด้านการต่อสู้กับการทุจริตในรัสเซีย ศึกษาข้อเสนอพัฒนามาตรการตอบโต้การแพร่ระบาดของปรากฏการณ์อาชญากรรมนี้

ส่งงานที่ดีของคุณในฐานความรู้เป็นเรื่องง่าย ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงานจะขอบคุณอย่างยิ่ง

โพสต์เมื่อ http://www.allbest.ru/

สถาบันการศึกษางบประมาณของรัฐบาลกลาง

การศึกษาระดับมืออาชีพที่สูงขึ้น

"สถาบันกฎหมายรัสเซีย

กระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย "

สาขา Sredne-Volga (SARANSK)

คณะนิติศาสตร์

กระทรวงการต่างประเทศและวินัยทางกฎหมาย

รายวิชางาน

ในหัวข้อ: " ทุจริตอาชญากรรมเช่นภัยคุกคามชาติความปลอดภัย"

อีเอ Efimkina, กลุ่ม SVF PONB 2012, c / o

การกำหนดกระดาษภาคเรียน

พิเศษ - 030503

"การสนับสนุนทางกฎหมายความมั่นคงของชาติ"

Saransk 2015

เนื้อหา

• บทนำ
• บทสรุป
• รายการแหล่งที่ใช้

บทนำ

ความเกี่ยวข้อง หัวข้อ... การทุจริตเป็นหนึ่งในปรากฏการณ์ที่เป็นอันตรายที่สุดสำหรับรัฐใด ๆ ได้กลายเป็นอุปสรรคสำคัญในการฟื้นฟูทางการเมืองเศรษฐกิจและจิตวิญญาณของรัสเซียในปัจจุบันได้กลายเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของประเทศอย่างแท้จริง ปัจจัยคอร์รัปชั่นได้กลายเป็นบรรทัดฐานในการเมือง เศรษฐกิจ และชีวิตสาธารณะในรัสเซีย - ปรากฏการณ์ทางสังคมเชิงลบนี้ไม่ได้คุกคามขอบเขตเหล่านี้อีกต่อไป แต่เป็นส่วนหนึ่งของสิ่งเหล่านี้ ดังนั้นความสัมพันธ์ของการทุจริตที่เข้มข้นขึ้นจึงจำเป็นต้องศึกษาปรากฏการณ์เชิงลบและอันตรายต่อสังคมดังกล่าว

ควรสังเกตว่าแนวความคิดเรื่องความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่า "ประเด็นหลักของการปกป้องคำสั่งตามรัฐธรรมนูญของรัสเซียคือ ความพยายามที่มุ่งเป้าไปที่การต่อสู้กับอาชญากรรมและการทุจริต รัสเซียสนใจอย่างยิ่งที่จะจำกัดเศรษฐกิจและสังคมอย่างมาก พื้นฐานทางการเมืองของปรากฏการณ์อันตรายทางสังคมเหล่านี้ พัฒนาระบบมาตรการที่ครอบคลุมเพื่อการปกป้องบุคคล สังคม และรัฐจากการบุกรุกทางอาญาอย่างมีประสิทธิผล "

พลัง วิทยาศาสตร์ รายละเอียดเพิ่มเติม... นี่ไม่ได้หมายความว่าปัญหาการทุจริตนั้นพัฒนาได้ไม่ดี ยิ่งไปกว่านั้น ปัญหาเกือบทั้งหมดในวรรณคดีได้รับการวางและแก้ไขไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง

งานทางวิทยาศาสตร์และคู่มือการตรวจสอบแง่มุมของการสมรู้ร่วมคิดได้รับการพัฒนาโดยผู้เขียนหลายคน: Abalkin L.I. , Baranov A.N. , Vaganyan G. , Guriev S. , Zhilina I.Yu. , Zakharov N.L. , Maksimov S.V. , Myslovsky EN, Bogdanov I.Ya. , Gaukhman L., Polosin NV และอื่น ๆ.

คเรียบร้อย คอร์ส งานเป็นการศึกษาประเด็นที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรมการทุจริตคอร์รัปชั่นซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของรัสเซียรวมถึงการก่อตัวตามข้อมูลที่ได้รับจากตำแหน่งของตนเองในประเด็นเหล่านี้โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาการต่อสู้ การทุจริตคอรัปชั่นในสภาวะปัจจุบันของการพัฒนารัฐ

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายข้างต้น จำเป็นต้องแก้ไขหลายอย่าง งาน:

พิจารณาปรากฏการณ์ของการทุจริตจากมุมมองของพื้นฐานทางทฤษฎี

ระบุประเด็นความขัดแย้งในกิจกรรมของรัฐที่มุ่งต่อต้านการทุจริตในรัสเซีย

เพื่อตรวจสอบปัญหาทุจริตคอร์รัปชั่นที่กระทบต่อความมั่นคงของชาติในสถานะปัจจุบัน

วัตถุงานวิจัยได้เผยแพร่ประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับการทุจริตคอร์รัปชั่นเป็นปัญหาความมั่นคงของชาติ

เรื่องผลการศึกษาพบว่าการทุจริตเป็นปัจจัยที่ส่งผลต่อความมั่นคงของรัสเซีย

วิธีการ วิทยาศาสตร์ การวิจัย... การศึกษานี้ใช้วิธีการทางวิทยาศาสตร์ทั่วไปและวิธีพิเศษ: วิธีการเชิงระบบ การวิเคราะห์และการสังเคราะห์ วิธีนามธรรมทางวิทยาศาสตร์ วิธีการหักลบ วิธีการเหนี่ยวนำ วิธีการเชิงตรรกะ-ประวัติศาสตร์ แบบจำลองทางเศรษฐศาสตร์และคณิตศาสตร์ วิทยานิพนธ์ใช้การวิเคราะห์ทางรัฐศาสตร์อย่างสม่ำเสมอในความเป็นเอกภาพของหลักการพื้นฐานและเครื่องมือจัดหมวดหมู่แนวคิดของรัฐศาสตร์ ปรัชญา เศรษฐศาสตร์

วิทยาศาสตร์ ความแปลกใหม่ การวิจัย... ความแปลกใหม่ทางวิทยาศาสตร์ของหลักสูตรอยู่ในการกำหนดและการรับรู้ของการทุจริตเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมที่เป็นอันตรายสำหรับความมั่นคงของรัฐจากมุมมองของการวิเคราะห์ทางรัฐศาสตร์ การระบุสาระสำคัญและเนื้อหาของปรากฏการณ์คอร์รัปชั่นในระดับสังคมต่างๆ รวมทั้งรัฐ การศึกษาการทุจริตไม่เพียง แต่เป็น "กลไก" ทางเศรษฐกิจที่ควบคุมตลาด แต่ยังเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมและประวัติศาสตร์ที่ซับซ้อนซึ่งกำหนดขอบเขตของความสัมพันธ์ทั้งหมดในสังคมรัสเซีย การระบุแนวโน้มการพัฒนาการทุจริตในสภาพปัจจุบัน อันเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของประเทศ การยืนยันทิศทางลำดับความสำคัญในการปรับนโยบายต่อต้านการทุจริตในรัสเซียให้เหมาะสม รวมถึงเพื่อประโยชน์ในการประกันความมั่นคงของชาติ

ปฏิบัติ และ ทฤษฎี ความหมาย. ความสำคัญในทางปฏิบัติการศึกษาคือการวิเคราะห์รัฐศาสตร์เกี่ยวกับการทุจริตในรัสเซียและผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติของรัฐรัสเซียทำให้เราสามารถสังเกตได้ว่าสมมติฐานการวิจัยที่เสนอทั้งหมดได้รับการยืนยันแล้ว ข้อสรุปและข้อเสนอแนะที่จัดทำขึ้นในงานสามารถมีส่วนช่วยในการปรับเปลี่ยนนโยบายระดับรัฐเพื่อต่อสู้กับการทุจริต การล็อบบี้ และการปกป้อง ประการที่สอง ผลการวิจัยสามารถนำมาใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางวิทยาศาสตร์ในการพัฒนาปัญหาการต่อต้านการทุจริตในระดับต่างๆ และในด้านต่างๆ ของชีวิตสาธารณะต่อไป

โครงสร้าง คอร์ส งานประกอบด้วยบทนำ สามบท บทสรุป และรายการแหล่งข้อมูลที่ใช้

กฎหมายต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น รัสเซีย

1. รากฐานทางทฤษฎีของการศึกษาเรื่องการทุจริต

1.1 สาระสำคัญ สาเหตุ และเนื้อหาการทุจริต

วันนี้หัวข้อการทุจริตในเงื่อนไขของความสัมพันธ์ทางการตลาดสมัยใหม่และการสร้างหลักนิติธรรมมีความเกี่ยวข้องอย่างไม่ต้องสงสัย และไม่น่าแปลกใจเพราะขนาดของปรากฏการณ์นี้ใหญ่พอที่จะแก้ปัญหาอย่างจริงจังได้ในที่สุด การทุจริตได้รับการอธิบายในสื่อว่าเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนาสังคมที่ดี ซึ่งเป็นความชั่วร้ายทางสังคมที่ต้องการการแทรกแซงและการกำจัด แต่การต่อสู้อย่างมีประสิทธิภาพกับปรากฏการณ์เชิงลบนี้เป็นไปไม่ได้หากปราศจากความรู้ที่สมบูรณ์และแม่นยำในสาระสำคัญ เงื่อนไขเฉพาะของการเกิดและผลที่ตามมา

ฝ่ายหนึ่งไม่อาจเห็นพ้องต้องกันได้ว่าเป็นความสัมพันธ์คอรัปชั่นที่กระตุ้นให้เกิดความตึงเครียดในอาชญากรรมในประเทศที่ขยายวงกว้างและทวีความรุนแรงขึ้น ในทางกลับกัน ทำให้ความสามารถของรัฐและสังคมในการตอบสนองต่อกระบวนการนี้ลดลง . ได้รับการยืนยันมานานแล้วว่าคอร์รัปชั่นทางอาญาบ่อนทำลายรากฐานอำนาจของรัฐ ทำให้จิตสำนึกสาธารณะผิดรูป และก่อให้เกิดภาระหนักแก่ชาวรัสเซีย

การทุจริตเริ่มคุกคามหลักนิติธรรม ประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชนอย่างจริงจัง บ่อนทำลายความไว้วางใจในรัฐบาล หลักธรรมาภิบาล ความเสมอภาคและความยุติธรรมทางสังคม ขัดขวางการแข่งขัน ขัดขวางการพัฒนาเศรษฐกิจ และคุกคามความมั่นคงของสถาบันประชาธิปไตยและรากฐานทางศีลธรรมของสังคม

นอกจากนี้ยังมีความสัมพันธ์ที่ชัดเจนระหว่างการทุจริตและการติดสินบนและโครงสร้างทางอาญา เนื่องจากไม่มีโครงสร้างทางอาญาใดที่สามารถดำรงอยู่ได้โดยปราศจากการทุจริตเจ้าหน้าที่ระดับต่างๆ เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย ชุมชนอาชญากรที่จัดตั้งขึ้นได้อาศัยการติดสินบนจากเจ้าหน้าที่ในระดับต่างๆ ของรัฐบาล รัฐบาลท้องถิ่น หน่วยงานด้านการเงิน การควบคุม และการตรวจสอบ ซึ่งทำให้การระบุอาชญากรรมที่พวกเขาก่อขึ้นมีความซับซ้อนอย่างมาก ค่อนข้างถูกต้องที่จะระบุว่าหากอาชญากรรมธรรมดาโจมตีสังคม ต่อต้านสถาบันต่างๆ รวมถึงรัฐ องค์กรอาชญากรรมในการรุกครั้งนี้ พยายามที่จะพึ่งพาสถาบันของรัฐและสังคม เพื่อใช้สิ่งเหล่านี้เพื่อจุดประสงค์ของตนเอง ข้อเท็จจริงของการจัดสรรที่ผิดกฎหมาย การรับและการใช้เงินกู้พิเศษ การไหลของเงินทุนเข้าสู่เศรษฐกิจเงาและธนาคารต่างประเทศ และการฟอกเงินที่ได้จากวิธีการทางอาญาได้กลายเป็นที่แพร่หลาย การกระทำเหล่านี้ย่อมมาพร้อมกับการกระทำทารุณกรรมของทหารรับจ้างทุกประเภทอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ สินบนจำนวนมาก

การทุจริตไม่ได้หมายถึงปรากฏการณ์ใหม่ในชีวิตของสังคม แต่มีประวัติอันยาวนานและมีอยู่ในทุกรัฐอย่างแท้จริง

คำว่า "ทุจริต" มาจากคำภาษาละติน "corrumpere" - สินบน ได้รับความสำคัญที่ทันสมัยในยุโรปในศตวรรษที่ 15-16 ในระดับสากล คำนี้ได้รับการรวบรวมเชิงบรรทัดฐานในมติ "มาตรการปฏิบัติเพื่อต่อต้านการทุจริต" ซึ่งจัดทำโดยสำนักเลขาธิการสภาคองเกรสแห่งสหประชาชาติว่าด้วยการป้องกันอาชญากรรมและการปฏิบัติต่อความผิดครั้งที่ 8 ซึ่งจัดขึ้นที่ฮาวานาในเดือนสิงหาคมถึงกันยายน 2533 ลักษณะทางจริยธรรม (คุณธรรม) วินัยการบริหารและความผิดทางอาญาซึ่งแสดงออกโดยใช้ตำแหน่งทางการของเขาอย่างผิดกฎหมายในเรื่องกิจกรรมทุจริต "

ปัจจัยหนึ่งที่ทำให้เกิดการทุจริตคอร์รัปชั่นคือความซับซ้อนของโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ การมีอยู่ของกระบวนการทางราชการจำนวนมากที่สร้างขึ้นโดยเจ้าหน้าที่เอง และการขาดการควบคุมขององค์กรทั้งภายนอกและภายในเกี่ยวกับกิจกรรมของอุปกรณ์ของหน่วยงานของรัฐ สถานการณ์เลวร้ายลงจากการที่ไม่มีการบัญชีที่ครอบคลุมและการควบคุมการปฏิบัติงานของข้าราชการพลเรือนสามัญ การกระจายความสามารถที่ชัดเจน มีการทำซ้ำและการรวมกันของหน้าที่การงาน

ผลที่ตามมาคือความช้ามากเกินไป เทปสีแดงเกี่ยวข้องกับทั้งข้อบกพร่องขององค์กรและความสามารถระดับมืออาชีพที่ต่ำของบุคลากร บางครั้งก็เป็นเรื่องยากมากที่จะขีดเส้นแบ่งระหว่างความสับสนขององค์กรและการกระตุ้นพฤติกรรมทุจริตในหมู่ประชาชน การทุจริตเกิดขึ้นจากข้อห้ามจำนวนมากอย่างไม่สมเหตุสมผล ขั้นตอนการออกใบอนุญาต และไม่มีกลไกและพื้นฐานทางกฎหมายในการปกป้องผลประโยชน์ของประชาชนที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ

ปัจจัยคอร์รัปชั่นขององค์กร ได้แก่ ความไม่สมดุลของสิทธิและความรับผิดชอบของข้าราชการ ความไม่มั่นคงของตำแหน่งราชการ การใช้ดุลยพินิจในการบริหารอย่างกว้างขวาง ความคลาดเคลื่อนอย่างชัดเจนระหว่างศักยภาพในการกระจายทรัพย์สินและค่าตอบแทนต่ำสำหรับข้าราชการ

มีเหตุผลหลายประการสำหรับสถานการณ์การทุจริตที่น่าตกใจในรัสเซีย แต่เหตุผลที่สำคัญที่สุด ได้แก่ :

ความอ่อนแอของอำนาจรัฐสูงสุด เป็นเวลากว่า 10 ปีแล้วที่ประเทศนี้ไม่เพียงแต่ขาดฉันทามติทางการเมืองแต่ยังขาดฉันทามติทางการเมืองด้วย

ขาดยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศและนโยบาย "ลดรัฐให้เหลือน้อยที่สุด"

"การปลดปล่อย" ของระบบราชการ

การทุจริตไม่ได้เป็นเพียงการจำลองตัวเองเท่านั้น แต่ยังทำให้เกิดความหลากหลายและเปลี่ยนแปลงได้อีกด้วย ในเรื่องนี้ การนำกฎหมายของรัฐบาลกลางที่แยกออกมาต่างหากเกี่ยวกับการต่อต้านการทุจริตและเศรษฐกิจในเงามืด ดูเหมือนว่าเราจะเป็นเครื่องมือที่ไม่เพียงพอสำหรับการต่อต้านการทุจริตที่มีประสิทธิภาพสูง นอกจากนี้ สิ่งสำคัญคือต้องคำนึงถึงแง่มุมทางการเมืองและจิตวิทยาของแนวคิดเกี่ยวกับกฎหมายต่อต้านการทุจริตพิเศษ ซึ่งเป็นการคงอยู่ตามกฎหมายของการทุจริตซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความเป็นจริงของรัสเซีย การรับรู้ถึงความเป็นไปไม่ได้ในการกำจัดการทุจริตให้สิ้นซากไม่ได้ทำให้รัฐมีสิทธิที่จะจำกัดตัวเองได้เพียงการประกาศลักษณะเชิงลบทางสังคมของการทุจริตและการลงโทษเจ้าหน้าที่ที่ทุจริต สังคมรัสเซียต้องการหลักคำสอนทางการเมืองที่ชัดเจนและเป็นไปได้ในการต่อต้านการทุจริตและเศรษฐกิจเงาที่บรรลุเป้าหมายที่ทะเยอทะยานที่ระบุไว้ของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของรัสเซีย - แนวคิดของนโยบายของรัฐในการต่อต้านการทุจริตและเศรษฐกิจเงาในรัสเซียได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกา ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (นโยบายการลดทอนความเป็นอาชญากรรมของเศรษฐกิจรัสเซีย) ดังนั้น เพื่อต่อสู้กับการทุจริตและเศรษฐกิจเงา เราขอเสนอแนวทางแก้ไขหลักดังต่อไปนี้:

เจตจำนงทางการเมืองและการตัดสินใจทางการเมืองสาธารณะ

โปรแกรมทีละขั้นตอน (กำหนดโดยบรรทัดฐาน) เพื่อให้ครอบคลุมประเภทของข้าราชการด้วยมาตรการใหม่ในการต่อต้านการทุจริต

การสร้างหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางเพื่อจัดการราชการ (ด้วยหน้าที่ของหน่วยบริการพิเศษเพื่อต่อต้านการทุจริต);

"หมวก" โดยสมัครใจ (ข้อ จำกัด โดยสมัครใจของสิทธิตามรัฐธรรมนูญของข้าราชการบางส่วน);

การทำให้เป็นทางการของกิจกรรมข้าราชการอย่างเข้มงวด

การพัฒนาและการแนะนำกลไกประวัติบุคลากรสำหรับข้าราชการ

การแนะนำกระบวนการทางรัฐสภาในการตรวจสอบร่างกฎหมายว่าด้วยการทุจริต

บทลงโทษที่รุนแรงขึ้น

พื้นฐานคือเจตจำนงทางการเมืองและการตัดสินใจทางการเมืองในที่สาธารณะ จำเป็นในระดับผู้นำทางการเมืองของประเทศในการจัดการกับปรากฏการณ์นี้อย่างเป็นระบบและไม่เพียง แต่จะกำหนดความมีอยู่ของมันเท่านั้น ทางออกของกับดักตรรกะประกอบด้วยโปรแกรมการกำกับดูแลที่กำหนดไว้เป็นขั้นเป็นตอน ซึ่งจะค่อย ๆ ครอบคลุมประเภทต่าง ๆ ของข้าราชการและนักการเมือง และใน "หมวก" โดยสมัครใจ - จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของผู้แทนตำแหน่งผู้นำในการให้บริการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ให้เราพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับโซลูชันที่เสนอล่าสุด จากการศึกษาพบว่าผู้ที่อ่อนแอที่สุดจากการคอร์รัปชั่นในหมู่ข้าราชการประเภทต่างๆ คือ ตำแหน่งอาวุโสในราชการ

1.2 การทุจริตเป็นเป้าหมายของการวิจัยรัฐศาสตร์

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แทบไม่มีเอกสารที่แสดงถึงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจสังคมและการเมืองในรัสเซียสมัยใหม่ รวมทั้งสถานะของอาชญากรรมที่เสร็จสมบูรณ์โดยไม่กล่าวถึงการทุจริต อย่างไรก็ตาม แนวคิดของ "การทุจริต" นั้นยังไม่มีคำจำกัดความทางกฎหมาย และบางครั้งก็ใช้กับเนื้อหาที่แตกต่างกัน

การเปลี่ยนรูปแบบชีวิตในส่วนสำคัญของรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหมู่วัยรุ่นและเยาวชน ได้นำไปสู่ความจริงที่ว่ารูปแบบบางอย่างของพฤติกรรมที่ผิดศีลธรรม ต่อต้านสังคมและอาชญากรรมได้รับการยอมรับว่าเป็นที่ยอมรับของสังคม การตัดสินลงโทษ การดำเนินคดีอาญา ปรสิต และการติดยา ไม่ถือว่าน่าละอาย ในความคิดของหลายๆ คน คุณค่าของงานที่มีประสิทธิผลซึ่งเป็นแหล่งของความเป็นอยู่ที่ดีและวิธีการหลักในการตระหนักรู้ในตนเองได้สูญหายไป การเปลี่ยนรูปที่มีนัยสำคัญทางอาญาของทรงกลมทางจิตวิญญาณและศีลธรรมนั้นส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการใช้เสรีภาพในการพูดในทางที่ผิดในสื่อ การโฆษณาชวนเชื่อของความรุนแรงและลัทธิแสวงหาผลกำไรไม่ว่าด้วยวิธีใดก็ตาม เป็นผลให้พลเมืองรัสเซียเช่นรัฐบาลเองทำงานในสุญญากาศทางจริยธรรมและศีลธรรม

ในช่วงเจ็ดปีที่ผ่านมา รัฐในรัสเซียสูญหายไปมาก ระบบการเมืองได้ก่อตัวเป็นชนชั้นนำที่ยึดที่มั่น รวมกันเป็นหนึ่งโดยการทุจริตและการรับประกันซึ่งกันและกัน ซึ่งไม่สนใจในความโปร่งใสของระบบการเมืองนี้หรือในรัฐและเศรษฐกิจตามกฎหมาย

การทำให้เป็นอาชญากรรมของเศรษฐกิจและการทุจริตของภาครัฐเป็นสองด้านของเหรียญ เจ้าหน้าที่ทางการเมืองและเจ้าหน้าที่ของรัฐจะลดทอนความเป็นอาชญากรรมต่อเศรษฐกิจได้อย่างไร ในเมื่อหลายคนทุจริตและ "ผูก" กับโครงสร้างทางอาญา การทุจริตเป็นทั้งสาเหตุและผลที่ตามมาของความอ่อนแอของรัฐในฐานะผู้ถืออำนาจรัฐและผู้ค้ำประกันความผาสุกทางสังคมของสังคม

การเติบโตของเนื้องอกมะเร็ง - การทุจริต - เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้หากรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันไม่ได้มอบอำนาจให้สหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิในการควบคุมอำนาจบริหารและระบบตุลาการของรัสเซีย ใน State Duma เพิ่งเริ่มทำงานคณะกรรมการเพื่อตรวจสอบข้อเท็จจริงของการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในกิจกรรมการทุจริตซึ่งไม่ได้เปิดเผยโดยกฎหมาย ด้วยสิทธิที่จำเป็นแต่ยังคงมีผลกระทบต่อการต่อสู้กับความชั่วร้ายของอาชญากรรม

ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานาธิบดีแห่งรัฐของเรามีอำนาจมหาศาล แต่จนถึงขณะนี้เขายังไม่ได้แสดงความสามารถในการใช้เพื่อลดความผิดทางอาญาในสังคมและรับรองสิทธิของชาวรัสเซียอย่างมีประสิทธิภาพ

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียใช้การต่อสู้กับการทุจริตเพื่อทำลายชื่อเสียงของเจ้าหน้าที่ที่เขาไม่ชอบและต่อมาก็รักษาภาพลักษณ์ของบุคคลที่ไม่เสียหาย (ในวันเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2539) แต่ไม่ได้แก้ปัญหาการต่อสู้ ทุจริตและไม่ได้ลงนามในกฎหมายของรัฐบาลกลางสามครั้ง " ในการต่อสู้กับการทุจริต ". ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องสังเกต "การเลือกที่รักมักที่ชัง" ซึ่งตามตัวอย่างของเขาพบว่ามีพื้นดินอุดมสมบูรณ์ในร่างกายของอำนาจบริหารของรัฐ

ตั้งแต่ธันวาคม 2536 เมื่อรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการรับรองอำนาจบริหารก็แข็งแกร่งมาก แต่รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้กำหนดและไม่ได้แก้ปัญหาความมั่นคงทางการเมืองของสังคมเศรษฐกิจและสังคม การปรับปรุงและความเป็นอยู่ที่ดี ถึงเวลานี้ "การเมืองกลุ่ม" ได้หยั่งรากในรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียแล้วและกลายเป็นลักษณะเฉพาะของฝ่ายบริหาร ซึ่งในตัวมันเองเป็นพื้นดินที่อุดมสมบูรณ์สำหรับการเติบโตของการทุจริต

แนวคิดความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 17 ธันวาคม พ.ศ. 2540 ฉบับที่ 1300 ระบุถึงความอ่อนแอของการควบคุมทางกฎหมายต่อสถานการณ์ในประเทศการควบรวมกิจการของผู้บริหารและฝ่ายนิติบัญญัติ ด้วยโครงสร้างทางอาญา การเจาะเข้าไปในขอบเขตของการจัดการธุรกิจการธนาคาร อุตสาหกรรมขนาดใหญ่ องค์กรการค้าและเครือข่ายการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ “โลกใต้พิภพท้าทายรัฐโดยพื้นฐานแล้วเข้าสู่การแข่งขันที่กว้างขวางกับมัน ดังนั้น การต่อสู้กับอาชญากรรมจึงไม่เพียงแต่ถูกกฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงลักษณะทางการเมืองด้วย” 1 การปรากฏตัวใหม่ของการทุจริตดังกล่าวได้กลายเป็นลักษณะเฉพาะของอุปกรณ์การบริหารของรัสเซีย ระดับลำดับชั้น เช่น:

รับสำหรับกิจกรรมอย่างเป็นทางการของพวกเขาหรือเกี่ยวข้องกับมันเพื่ออุปถัมภ์หรือสมรู้ร่วมคิดในการให้บริการค่าตอบแทนที่ผิดกฎหมายในรูปของเงินค่าวัสดุและบริการอื่น ๆ รวมถึงในรูปแบบที่ปิดบังโดยการจ่ายโบนัสที่ผิดกฎหมายค่าคอมมิชชั่นค่าธรรมเนียมที่สูงเกินจริงอย่างเห็นได้ชัด , การจ่ายเงินให้เจ้าหน้าที่เองหรือสมาชิกในครอบครัว, กล่าวหาว่าทำงาน, เดินทางไปต่างประเทศโดยอ้างว่าธุรกิจ, การซื้ออสังหาริมทรัพย์ในต่างประเทศ, การเปิดบัญชีในธนาคารต่างประเทศ, การออกเงินกู้ระยะยาวปลอดดอกเบี้ย ฯลฯ

ดังนั้น การคอร์รัปชั่นในรัสเซียจึงพัฒนามาเป็นเวลาหลายศตวรรษ อันเนื่องมาจาก:

ประการแรก การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคมในประเทศ

ประการที่สอง โดยการเปลี่ยนระบบควบคุม

ประการที่สาม นโยบายต่อต้านการทุจริตของรัฐ

ในอดีต ผู้คนเชื่อมโยงอำนาจกับการใช้อำนาจในทางที่ผิด นั่นคือเหตุผลที่รัสเซียมีความพร้อมทางจิตวิทยาของประชากรส่วนใหญ่ในการติดสินบนพนักงาน นอกจากนี้ยังเป็นเรื่องน่าขันที่จะพูดคุยเกี่ยวกับการลงโทษอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับความผิดเกี่ยวกับการทุจริตในประเทศของเรา แน่นอนว่า เป็นเรื่องยากมากที่จะตัดสินว่าจำนวนจริงของการให้ - การรับสินบนคืออะไร แต่สามารถสันนิษฐานได้ว่าสถิติอย่างเป็นทางการบันทึกส่วนเล็ก ๆ ของพวกเขาไว้ และถ้าไม่ใช่ทุกคนที่กระทำความผิดในหมวดนี้จะถูกลงโทษ ก็จะทำให้เกิด "ความเสี่ยงที่รับรู้ทางอัตวิสัยต่ำมากที่จะถูกรับผิดชอบต่อการกระทำทุจริต" และด้วยเหตุนี้จึงกำหนดไว้ล่วงหน้าสำหรับการพัฒนาสินบน - การทุจริตของพนักงานและ การใช้อำนาจในทางที่ผิดอื่น ๆ ที่เห็นแก่ตัว

ในความเห็นของเรานี่คือสาเหตุหลักของการพัฒนาการทุจริตในหน่วยงานควบคุมและกำกับดูแลอำนาจบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย

2. การต่อต้านการทุจริตเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติรัสเซียจากรัฐ

2.1 กิจกรรมของสภาสหพันธ์ในการต่อต้านการทุจริต

เกือบสี่ปีผ่านไปแล้วตั้งแต่การประกาศของประธานาธิบดีรัสเซีย D.A. การต่อสู้ขนาดใหญ่ของเมดเวเดฟในการต่อต้านการทุจริต ในช่วงเวลานี้มีการดำเนินการหลายอย่าง: กฎหมายของรัฐบาลกลางพื้นฐานของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2551 ฉบับที่ 273-FZ "ในการต่อต้านการทุจริต" ได้รับการพัฒนานำมาใช้และมีผลบังคับใช้บรรทัดฐานต่อต้านการทุจริตของอาชญากร รหัสของสหพันธรัฐรัสเซียและรหัสของสหพันธรัฐรัสเซียใน ความผิดทางปกครอง; มีการเปลี่ยนแปลงพิเศษในกฎหมายของรัฐบาลกลางในประเด็นการบริการของรัฐและเทศบาล กิจกรรมของรัฐสภา และอื่นๆ อีกมากมาย ประเทศได้จัดตั้งและดำเนินการตามแผนป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ

สภาสหพันธ์ไม่เคยยืนหยัดในการแก้ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการต่อสู้กับปรากฏการณ์ทางสังคมเชิงลบนี้ ในช่วงสามปีที่ผ่านมา คณะกรรมาธิการสภานิติบัญญัติได้ทำงานอย่างแข็งขันในการสนับสนุนด้านกฎหมายเพื่อต่อต้านการทุจริต ซึ่งนำโดยรองประธานสภาสหพันธ์ Yu.L. โวโรเบียฟ เธอทำงานอย่างมีประสิทธิภาพในประเด็นเชิงปฏิบัติ คณะกรรมาธิการได้เผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย ข้อมูลอ้างอิง ข้อมูลเกี่ยวกับการต่อต้านการทุจริตจำนวน 5 เล่ม ซึ่งเป็นประโยชน์อย่างมากสำหรับพนักงานของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและหน่วยงานของรัฐ มีการจัดกิจกรรมมากมายพร้อมการเยี่ยมชมหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย นอกจากนี้ยังมีการวิเคราะห์อย่างจริงจังเพื่อศึกษาการดำเนินการทางกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในพื้นที่นี้

ดังนั้นสิ่งใหม่ที่เสนอโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อเร็ว ๆ นี้รวมถึงระยะเวลาสามปีสำหรับการศึกษารายได้ที่เป็นไปได้ของเจ้าหน้าที่ไม่ควรสร้างปัญหาใด ๆ ในสภาสหพันธรัฐเนื่องจากข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมดอยู่ในไฟล์ส่วนตัวของ สมาชิกสภาสหพันธ์แต่ละคน

ด้วยการเลือกตั้ง Valentina Ivanovna Matvienko ให้ดำรงตำแหน่งประธานสภาสหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซียการเปลี่ยนแปลงองค์กรและพนักงานเกิดขึ้นในโครงสร้างของคณะกรรมการและค่าคอมมิชชั่นของห้อง ทุกวันนี้ปัญหาการต่อต้านการทุจริตตกอยู่ภายใต้อำนาจของคณะกรรมการว่าด้วยกฎหมายรัฐธรรมนูญ ประเด็นทางกฎหมายและตุลาการ การพัฒนาภาคประชาสังคม ซึ่งได้จัดตั้งคณะอนุกรรมการต่อต้านการทุจริตขึ้น

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การต่อต้านการทุจริตได้กลายเป็นหัวข้อของสื่อที่ได้รับความนิยมในประเทศของเรา มีการพูดคุยกันของทุกคน แม้กระทั่งผู้ที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับปัญหานี้หรือเข้าใจเรื่องนี้เพียงเล็กน้อย ในอีกด้านหนึ่ง เป็นการดีที่จะมีการให้ความสนใจอย่างมากกับหัวข้อดังกล่าว แต่ก็ยังต้องทำอย่างมืออาชีพ

ฉันต้องการเห็นการมีส่วนร่วมของหน่วยงานของรัฐและโครงสร้างของรัฐบาลกลางของเราซึ่งทำงานในทิศทางนี้ก่อนอื่น: สมาชิกสภานิติบัญญัติ กระทรวงยุติธรรม กระทรวงกิจการภายใน สำนักงานอัยการ คณะกรรมการสืบสวน ตุลาการ นักวิทยาศาสตร์ เป็นสิ่งสำคัญที่พวกเขาจะต้องให้ข้อเสนอและคำแนะนำที่ผ่านการตรวจสอบและเตรียมอย่างมืออาชีพเกี่ยวกับวิธีการปรับปรุงการต่อสู้กับปรากฏการณ์ที่เป็นอันตรายนี้ นำกฎหมายคุณภาพสูงที่ควบคุมความสัมพันธ์ในด้านการต่อสู้กับการทุจริตมาใช้

นอกจากการศึกษาเชิงทฤษฎีแล้ว เราจำเป็นต้องกำหนดขนาดของปรากฏการณ์นี้ด้วย แนวปฏิบัติที่มั่นคงได้พัฒนาขึ้นเพื่อจำแนกอาชญากรรมทางเศรษฐกิจว่าเป็นการทุจริต ดังนั้นขนาดของมันจึงแตกต่างกันหลายครั้ง แม้แต่ในความคิดเห็นของเจ้าหน้าที่ระดับสูง ดังนั้น ตามการประเมินของคณะทำงานระหว่างแผนกเรื่องการปราบปรามธุรกรรมทางการเงินที่ผิดกฎหมาย โดยอ้างอิงจาก Bank of Russia และ Rosfinmonitoring จาก 84 พันล้านดอลลาร์หรือประมาณ 2.5 ล้านล้าน รูเบิลของเงินทุนสุทธิไหลออกในปี 2554 โดยมีสัญญาณของการติดสินบนและการฟอกเงินในต่างประเทศประมาณ 1 ล้านล้าน รูเบิล กระทรวงกิจการภายในของรัสเซียเรียกจำนวนประมาณ 5 ล้านล้าน รูเบิลหรือเกือบ 10% ของ GDP ซึ่งเราสูญเสียเนื่องจากการถอนทุนออกนอกประเทศ การฟอกเงิน การถอนเงินสด ฯลฯ กระทรวงกิจการภายในยังคำนวณด้วยว่านับตั้งแต่มีการประกาศต่อต้านการทุจริตในปี 2551 จำนวนสินบนเฉลี่ยในรัสเซียเพิ่มขึ้นเป็น 300,000 รูเบิล ภายในสิ้นเดือนมกราคม 2555 ธนาคารกลางและกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจไม่สามารถมีความเห็นร่วมกันได้ - มีการส่งออก 11 หรือ 17 พันล้านดอลลาร์จากประเทศ ในเดือนมีนาคม 2555 ธนาคารแห่งรัสเซียตกลงที่จะนำเงินออกจากประเทศจำนวน 13.5 พันล้านดอลลาร์ในเดือนมกราคมและ 9 พันล้านดอลลาร์ในเดือนกุมภาพันธ์ กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจยืนยันข้อมูล รวมถึง 11 พันล้านดอลลาร์ในเดือนกุมภาพันธ์ 2555

รวม 12 349 คดีของการติดสินบนได้รับการจดทะเบียนในปี 2554 ควรสังเกตว่าตั้งแต่ปี 2010 จำนวนข้อเท็จจริงที่เปิดเผยเกี่ยวกับการติดสินบนมีแนวโน้มลดลง ดังนั้น เมื่อเทียบกับปี 2010 ข้อเท็จจริงที่ลงทะเบียนของการติดสินบนเชิงพาณิชย์ลดลงถึง 11% รับสินบน - 10.3% ให้สินบน - 6.1%

ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียไม่มีใครถูกตัดสินว่ามีความผิดยกเว้นคำตัดสินของศาล เมื่อเทียบกับภูมิหลังของจำนวนเงินมหาศาลที่เปิดเผยเหล่านี้และจำนวนความผิดที่กำหนดไว้ ตัวเลขที่ไม่เอาใจใส่ของสถิติการพิจารณาคดีดูไม่สอดคล้องกันโดยสิ้นเชิง: มากกว่า 60% ของผู้ถูกตัดสินว่ารับสินบนในปี 2554 ถูกจับได้มากถึง 10,000 รูเบิล ใน 23% ของคดีอาญาที่มีความผิด จำนวนเงินสินบนอยู่ระหว่าง 10 ถึง 50,000 รูเบิล และมีเพียง 30 คนในประเทศเท่านั้นที่ถูกตัดสินว่ารับสินบนเป็นจำนวนเงินมากกว่า 1 ล้านรูเบิล (2%)

ค่อนข้างชัดเจนว่าภาพดูแตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิงในจิตใจของสาธารณชน สิ่งที่เราเห็นจากผลงานของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและระบบตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซียและสิ่งที่ทำให้สังคมกังวลจริงๆ สิ่งที่ทำให้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย D.M. เมดเวเดฟและประธานรัฐบาลรัสเซีย V.V. ปูตินตั้งคำถามว่าคอร์รัปชั่นกลายเป็นภัยคุกคามระดับชาติเป็นปรากฏการณ์ที่ต่างออกไป

คุณสามารถพูดคุยได้มากมายเกี่ยวกับจำนวนเจ้าหน้าที่ที่ทุจริตที่ถูกควบคุมตัว จำนวนสินบนที่พวกเขาได้รับคืออะไร จำนวนเงินใต้โต๊ะเป็นจำนวนเงินเท่าใด อย่างไรก็ตาม ฉันเชื่อว่าสิ่งสำคัญในการต่อสู้กับการทุจริต มงกุฎของการทำงานที่ยากลำบากนี้คือ การตัดสินลงโทษของศาลต่อคนรับสินบน ถ้ามี คำพิพากษาในคดีอาญายังมีผลดีในการต่อต้านการทุจริต

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น มีการดำเนินการหลายอย่าง อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าสำหรับประเทศที่พัฒนาแล้ว อารยะธรรม ถูกกฎหมาย และเป็นประชาธิปไตย รัสเซียเป็นรัฐเดียวที่ยังไม่มีจรรยาบรรณของรัฐสภา ก่อนหน้านี้มีความพยายามที่จะพัฒนาและนำเอกสารทางกฎหมายประเภทนี้มาใช้ แต่จนถึงขณะนี้พวกเขายังไม่ประสบความสำเร็จ ขณะนี้คณะอนุกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในสภาสหพันธ์กำลังดำเนินการเรื่องนี้อยู่

เรายังต้องทำงานอย่างจริงจังกับกฎหมายอาญา ในปีนี้ในการประชุมรัฐสภาของเนติบัณฑิตยสภาแห่งรัสเซียประธาน P.V. Krasheninnikov ประกาศความจำเป็นในการสร้างประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียเวอร์ชันใหม่ ฉันสนับสนุนเขาอย่างเต็มที่ ในความเห็นของฉัน ประมวลกฎหมายอาญาของรัสเซียควรได้รับการแก้ไขโดยเร็วที่สุด เนื่องจากประมวลกฎหมายปัจจุบันมีความสัมพันธ์ทางกฎหมายมากมาย ซึ่งไม่จำเป็นต้องมีการคุ้มครองในวันนี้ ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมาไม่มีคดีอาญาเกิดขึ้นภายใต้บทความกฎหมายอาญาบางฉบับ

และในทางกลับกัน หากเราพูดถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต สำหรับฉันแล้ว ดูเหมือนว่าประเด็นเหล่านี้จะต้องมีการอธิบายในรายละเอียดมากกว่านี้ มีข้อเสนอทางกฎหมายดังกล่าวในสภาสหพันธ์ พวกเขาจะต้องดำเนินการทันทีเท่านั้น

ฉันต้องการดึงความสนใจของคุณไปที่คำถามอื่น ทุกวันนี้ ในเกือบทุกกระทรวงและหน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซีย มีการระบุตำแหน่งที่เปราะบางที่สุดและได้รวบรวมรายชื่อของพวกเขาแล้ว อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีใครเคยได้ยินเกี่ยวกับคำให้การของข้าราชการพลเรือนสามัญของเราซึ่งดำรงตำแหน่งติดสินบนเกี่ยวกับการพยายามติดสินบนพวกเขา ที่นี่เราพบปัญหารัสเซียที่ยืนต้นอีกครั้ง ในสมัยของเรา แนวคิดนี้แสดงออกในศตวรรษที่ 19 โดยนักเขียนชาวรัสเซียและผู้บริหารที่มีพรสวรรค์ M.E. Saltykov-Shchedrin: "ความเข้มงวดของกฎหมายรัสเซียได้รับการบรรเทาลงโดยธรรมชาติที่ไม่ผูกมัดของการดำเนินการ"

ไม่ต้องสงสัยเลยว่าการตัดสินใจอนุมัติแผนต่อต้านการทุจริตแห่งชาติปี 2555-2556 เป็นการเคลื่อนไหวไปข้างหน้าในการต่อต้านการทุจริต ตอนนี้เราจำเป็นต้องทำทุกอย่างเพื่อการใช้งานที่ประสบความสำเร็จ

โดยสรุปฉันต้องการจำคำพูดของ V.V. ปูติน: "การต่อสู้กับการคอร์รัปชั่นควรกลายเป็นเรื่องระดับชาติอย่างแท้จริง" เพราะความท้าทายที่เกิดจากการทุจริตไม่เพียงแต่ต่อศักดิ์ศรีและภาพลักษณ์ของประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความมั่นคงของชาติของเรานั้นร้ายแรงและอันตรายเกินไปสำหรับรัฐ

2.2 ทิศทางในอนาคตสำหรับการพัฒนากฎหมายต่อต้านการทุจริต

มีการหารือเกี่ยวกับมาตรการปรับปรุงกฎหมายต่อต้านการทุจริตในระหว่างการประชุมของสภาต่อต้านการทุจริตภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย คณะที่ปรึกษานี้จัดตั้งขึ้นโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีรัสเซีย ลงวันที่ 19 พฤษภาคม 2551

ในการประชุมสภาเมื่อวันที่ 13 มกราคม 2554 มีการกำหนดภารกิจต่อไปนี้ซึ่งต้องการการสนับสนุนทางกฎหมาย:

กำหนดความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่สำหรับความไม่ถูกต้องของข้อมูลที่ให้ไว้

ขยายรูปแบบการมีส่วนร่วมของสถาบันภาคประชาสังคมในการต่อต้านการทุจริต

ให้การสนับสนุนการต่อต้านการทุจริตสำหรับโครงการระหว่างประเทศที่กำลังดำเนินการในรัสเซีย เช่น การแข่งขันกีฬาโอลิมปิกและพาราลิมปิกในโซซี, มหาวิทยาลัยในคาซาน, ฟุตบอลโลก และการประชุมสุดยอดเอเปก

ผลการดำเนินการตามแผนป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ พ.ศ. 2553-2554

ร่างแนวคิดปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐ องค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น และสถาบันภาคประชาสังคมในด้านการต่อสู้กับการทุจริตจนถึงปี 2557 ซึ่งจัดทำโดยกระทรวงยุติธรรมของรัสเซีย

เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องพิจารณาร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางในการประชุมสภาสร้างระบบการควบคุมค่าใช้จ่ายจำนวนมากของผู้ดำรงตำแหน่งสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียตำแหน่งบางส่วนของข้าราชการพลเรือนและเจ้าหน้าที่ของรัฐอื่น ๆ เช่นกัน ตามค่าใช้จ่ายของบุคคลเหล่านี้พร้อมกับรายได้ที่ประกาศไว้

แผนต่อต้านการทุจริตแห่งชาติสำหรับปี 2555-2556 ก็ได้รับการอนุมัติเช่นกัน ซึ่งกำหนดให้มีการพัฒนาร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการควบคุมสาธารณะ ร่างกฎหมายฉบับนี้จะกำหนดอำนาจของสถาบันภาคประชาสังคมในการควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง หน่วยงานของรัฐบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น

ควรสังเกตว่าแนวความคิดเกี่ยวกับการสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมต่อต้านการทุจริตได้ถูกกล่าวถึงในระหว่างการพิจารณาของรัฐสภาในสภาสหพันธรัฐในหัวข้อ "ปัญหาและโอกาสสำหรับการก่อตัวของพื้นที่ทางกฎหมายต่อต้านการทุจริตเดียวในสหพันธรัฐรัสเซีย" ใน พฤษภาคม 2010

ระหว่างงานมีข้อสังเกตดังนี้

การตรวจสอบกฎหมายต่อต้านการทุจริตและการปฏิบัติตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการต่อต้านการทุจริต" แสดงให้เห็นว่าต้องปรับปรุงกรอบกฎหมายในด้านการต่อสู้กับการทุจริตทั้งในแง่ของการชี้แจงบรรทัดฐานบางอย่างของกฎหมายต่อต้านการทุจริตและการพัฒนา ของสถาบันใหม่

การพัฒนาและการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางมาใช้ "ในกฎหมายว่าด้วยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย" และ "ในกระบวนการรับรองกฎหมายรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐและกฎหมายของรัฐบาลกลาง" อาจมีส่วนช่วยในการปรับปรุงคุณภาพของกฎหมายของรัฐบาลกลางเพื่อเป็นมาตรการต่อต้านการทุจริต

ในปัจจุบัน รัฐและภาคประชาสังคมทั้งหมดในรัสเซียตระหนักดีถึงผลกระทบที่เป็นอันตรายของปัจจัยการทุจริตที่มีต่อเศรษฐกิจ การผลิต และธุรกิจของรัสเซีย เป็นที่ชัดเจนว่าการทุจริตทั่วประเทศได้กลายเป็นปัญหาเชิงระบบที่ต้องตอบโต้ด้วยการตอบสนองอย่างเป็นระบบ ยิ่งไปกว่านั้น จากชุดของงานและปัญหาทั้งหมดที่มีอยู่ในขณะนี้ในด้านเศรษฐกิจสังคมและการเมือง ไม่มีสิ่งใดที่นำความเสียหายทางวัตถุมามากเท่ากับการทุจริต การทุจริตก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อการทำงานปกติของรัฐโดยรวมอย่างแท้จริง ขัดขวางการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญ ทำลายความเชื่อมั่นของสาธารณชนในรัฐบาล หลักนิติธรรม ประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน และความยุติธรรมทางสังคม

ทุกวันนี้ มีการพัฒนาแนวความคิดด้านกฎหมายอย่างอุตสาหะเพื่อต่อสู้กับความชั่วร้ายทางสังคมในวงกว้าง ภายใต้กรอบของแผนแห่งชาติเพื่อการต่อต้านการทุจริตในสหพันธรัฐรัสเซีย กรอบกฎหมายและองค์กรสำหรับการต่อต้านการทุจริตได้รับการจัดตั้งขึ้นและกำลังทำงานอยู่ ศักยภาพในการต่อต้านคอร์รัปชั่นที่ร้ายแรงมีอยู่ในยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาของรัสเซียจนถึงปี 2020

ในการสรุปผลควรสังเกตว่าการดำเนินการตามแผนดังกล่าวจะไม่ง่าย รัฐในอุดมคติไม่มีอยู่จริง และการทุจริตเป็นปรากฏการณ์ที่หวงแหนมาก อย่างไรก็ตาม การควบคุมระดับการทุจริตไม่เพียงแต่เป็นไปได้ แต่ยังมีความสำคัญด้วย จำเป็นต้องสร้างบรรยากาศของการไม่อดกลั้นต่อเจ้าหน้าที่ที่ฉ้อฉล บรรยากาศเช่นนี้เมื่อรับสินบนไม่เพียงแต่จะไม่เกิดประโยชน์เท่านั้น แต่ยังเต็มไปด้วยผลที่ตามมาในวงกว้างในบริบททางสังคมและบริบทอื่นๆ

งานที่สำคัญที่สุดของนโยบายต่อต้านการทุจริตของรัฐคือการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในจิตสำนึกสาธารณะ บรรยากาศของการปฏิเสธการคอร์รัปชั่นอย่างหนักควรเกิดขึ้นในสังคม สิ่งนี้สามารถทำได้โดยการปรับปรุงกฎหมายต่อต้านการทุจริตอย่างเป็นระบบ ส่งเสริมวัฒนธรรมของประชากร บรรลุความโปร่งใสสูงสุดของขั้นตอนสำหรับการให้บริการสาธารณะตลอดจนงานป้องกันและป้องกันอย่างต่อเนื่องของหน่วยงานของรัฐและสถาบันภาคประชาสังคมทั้งหมด

3. ลักษณะของปัญหาการทุจริตในรัสเซียสมัยใหม่

สถานการณ์คอร์รัปชั่นในรัสเซียส่วนใหญ่เกิดจากความเสื่อมโทรมทางศีลธรรมในสังคม ซึ่งแตกต่างอย่างมากในหน่วยงานของรัฐ นี่เป็นผลมาจากการเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบสังคมและเศรษฐกิจใหม่ ซึ่งไม่ยุติธรรมในความไม่เที่ยง ซึ่งไม่ได้รับการสนับสนุนจากกรอบกฎหมายที่จำเป็นดังกล่าว และไม่เพียงแต่ไม่ได้ผล แต่ยังรวมถึงกิจกรรมเชิงลบของฝ่ายบริหารด้วย ใช่ เรามีตลาด แต่นี่เป็นตลาดที่ถูกคอรัปชั่นครอบงำ ซึ่งได้กลายเป็นส่วนหนึ่งของความคิดของพลเมืองรัสเซีย

สังคมประณามการเพิ่มพูนของสมาชิกกลุ่มหัวกะทิกลุ่มเล็กๆ ที่เชื่อมั่นและไม่ใช่โดยไม่มีเหตุผลว่าความมั่งคั่งทั้งหมดของพวกเขาได้มาด้วยวิธีที่ไม่ซื่อสัตย์และผิดกฎหมาย การทุจริต "เล็กน้อย" ทุกวันถือเป็นส่วนสำคัญของความเป็นจริงทางสังคม แต่ไม่ใช่ว่าเป็นอาชญากรรมที่มุ่งเป้าไปที่สังคมทั้งหมด การเปลี่ยนรูปแบบชีวิตในส่วนสำคัญของรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหมู่วัยรุ่นและเยาวชน ได้นำไปสู่ความจริงที่ว่ารูปแบบบางอย่างของพฤติกรรมที่ผิดศีลธรรม ต่อต้านสังคมและอาชญากรรมได้รับการยอมรับว่าเป็นที่ยอมรับของสังคม การตัดสินลงโทษ การดำเนินคดีอาญา ปรสิต และการติดยา ไม่ถือว่าน่าละอาย ในความคิดของหลายๆ คน คุณค่าของงานที่มีประสิทธิผลซึ่งเป็นแหล่งของความเป็นอยู่ที่ดีและวิธีการหลักในการตระหนักรู้ในตนเองได้สูญหายไป

การเปลี่ยนรูปที่มีนัยสำคัญทางอาญาของทรงกลมทางจิตวิญญาณและศีลธรรมนั้นส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการใช้เสรีภาพในการพูดในทางที่ผิดในสื่อ การโฆษณาชวนเชื่อของความรุนแรงและลัทธิแสวงหาผลกำไรไม่ว่าด้วยวิธีใดก็ตาม เป็นผลให้พลเมืองรัสเซียเช่นรัฐบาลเองทำงานในสุญญากาศทางจริยธรรมและศีลธรรม ระบบใหม่ค่อย ๆ เล็ดลอดเข้าสู่ความเด็ดขาดทางการเมืองและการแพร่กระจายของการทุจริตอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนในรัสเซีย

ข้าราชการระดับสูงได้ค่อย ๆ สร้างระบบการเมืองใหม่ที่แนวคิดเช่นหลักนิติธรรมและสาธารณประโยชน์เป็นรองจากความปรารถนาที่จะรักษาอำนาจและกำจัดความมั่งคั่งของรัฐ

ในช่วงเจ็ดปีที่ผ่านมา รัฐในรัสเซียสูญหายไปมาก ระบบการเมืองได้ก่อตัวเป็นชนชั้นนำที่ยึดที่มั่น รวมกันเป็นหนึ่งโดยการทุจริตและการรับประกันซึ่งกันและกัน ซึ่งไม่สนใจในความโปร่งใสของระบบการเมืองนี้หรือในรัฐและเศรษฐกิจตามกฎหมาย การทำให้เป็นอาชญากรรมของเศรษฐกิจและการทุจริตของภาครัฐเป็นสองด้านของเหรียญ เจ้าหน้าที่ทางการเมืองและเจ้าหน้าที่ของรัฐจะลดทอนความเป็นอาชญากรรมต่อเศรษฐกิจได้อย่างไร ในเมื่อหลายคนทุจริตและ "ผูก" กับโครงสร้างทางอาญา การทุจริตเป็นทั้งสาเหตุและผลที่ตามมาของความอ่อนแอของรัฐในฐานะผู้ถืออำนาจรัฐและผู้ค้ำประกันความผาสุกทางสังคมของสังคม

แม้จะมีการสอบสวนของรัฐสภาและแถลงการณ์อย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการละเมิดและการทุจริตของเจ้าหน้าที่ ความผิดอื่นๆ มีความเต็มใจที่จะส่งเอกสาร ไม่เพียงแต่การสอบสวนที่ถูกต้องไม่ได้ดำเนินการ แต่ยังมีการปราบปรามปัญหาอีกด้วย คณะกรรมาธิการต้องเผชิญกับกิจกรรมการทุจริตขนาดใหญ่ของเจ้าหน้าที่ในทุกระดับของรัฐบาลและหากเพียงหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายไม่ดำเนินการ

เพื่อเป็นการกระชับการแก้ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตในภูมิภาคนี้เป็นพิเศษ ระหว่างแผนกทำงานกรูพีนา(ไอดับเบิลยูจี). 19 พฤศจิกายน 1998 . ค่าคอมมิชชั่นสถานะดูมาในที่ประชุมพิจารณาเรื่อง " เกี่ยวกับ ก่ออาชญากรรม สถานการณ์ ใน โนโวรอสซีสค์ และ ดรที่gih พอร์ต อาซอฟ-ทะเลดำ ชายฝั่ง บาน" , โดยได้รับเชิญจากหัวหน้ากระทรวงที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย นักข่าวของสื่อกลาง น่าเสียดายที่งานของคณะกรรมาธิการไม่ได้รับและไม่ได้รับความคุ้มครองที่เหมาะสมในสื่อและโทรทัศน์ตลอดจนงานของ IWG ทั้งๆ ที่งานของมัน IWGเริ่มดำเนินการในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2541 มีการริเริ่มคดีอาญา 136 คดีในเมืองและท่าเรือของชายฝั่ง Azov-Black Sea โดยมีผู้ถูกดำเนินคดี 155 คนซึ่ง 41 คน จับกุม 25 คน ตามมาตรา 122 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของ RSFSR รวม 58 คน รับทราบแล้วไม่ทิ้งกัน อาชญากรรม 171 คดีกำลังถูกสอบสวนบนพื้นฐานของคดีอาญาที่ริเริ่ม สิ่งนี้มีส่วนทำให้เกิดผลทางเศรษฐกิจในเชิงบวก ดังนั้นในเมือง Novorossiysk จำนวนใบกำกับภาษีสำหรับเดือนพฤศจิกายน 2541 คือ: งบประมาณของรัฐบาลกลาง - 210% งบประมาณระดับภูมิภาค - 113% ถึงงบประมาณท้องถิ่น - 168.4% ในช่วงระยะเวลาของการทำงานของ IWG 25,372,480 รูเบิลได้รับเครดิตเพิ่มเติมในงบประมาณสินทรัพย์ที่เป็นวัสดุถูกยึดในจำนวน 13,551,500 รูเบิลในสกุลเงินต่างประเทศ - 70,000 ดอลลาร์

รอดำเนินการใน ค่าคอมมิชชั่นขณะนี้มีเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตไม่น้อยในภูมิภาค Kursk, Rostov และ Volgograd ใน Nizhny Novgorod ในสาธารณรัฐ Komi และวิชาอื่น ๆ รัสเซียเฟดอีเครื่องส่งรับวิทยุ.

หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายซึ่งอยู่ภายใต้กฎหมายของกิจกรรมการค้นหาการปฏิบัติงานไม่ได้มุ่งเน้นและไม่สามารถได้รับตำแหน่งการปฏิบัติงานที่แข็งแกร่งในเวลาที่เหมาะสมในพื้นที่ของโครงสร้างทางเศรษฐกิจที่เป็นอาชญากรซึ่งในทางกลับกันมีความเข้มแข็งเนื่องจากการหลั่งไหลเข้ามาของศีลธรรมและ ผู้เชี่ยวชาญที่ไม่พอใจทางการเงินถูกไล่ออกจากกระทรวงกิจการภายใน, FSB, หน่วยข่าวกรอง, สำนักงานอัยการ

แทบไม่มีการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญในหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่จะเข้าใจธรรมชาติของการทุจริตและสามารถต่อสู้กับมันในสภาพที่ทันสมัย

ลักษณะเฉพาะของอาชญากรรมคอร์รัปชั่นคือเวลาแฝงสูงสุด การประเมินโดยผู้เชี่ยวชาญโดยผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับขนาดของกรณีการติดสินบนที่ตรวจพบซึ่งสัมพันธ์กับระดับที่แท้จริงของพวกเขาอยู่ระหว่าง 0.1 ถึง 2%

ใน แนวคิดชาติความปลอดภัยรัสเซียสหพันธ์ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2540 ฉบับที่ 1300 มีการควบคุมทางกฎหมายที่อ่อนแอลงต่อสถานการณ์ในประเทศการรวมผู้บริหารและหน่วยงานด้านกฎหมายเข้ากับโครงสร้างทางอาญา ขอบเขตของการจัดการธุรกิจการธนาคาร อุตสาหกรรมขนาดใหญ่ องค์กรการค้า และเครือข่ายการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ " อาชญากร ความสงบ, โดย โดยพื้นฐานแล้ว โยน โทร ให้กับรัฐ เข้าร่วม จาก เขา ใน กว้างขวาง โชว์การกระโดดนtion .

สำหรับเครื่องมือการบริหารของรัสเซียโดยไม่คำนึงถึงระดับลำดับชั้นอาการใหม่ของการทุจริตได้กลายเป็นลักษณะเฉพาะดังนี้:

การรวมกันของตำแหน่งในโครงสร้างการค้าที่ควบคุมโดยพนักงานของรัฐหรือเทศบาลหรือสนใจร่วมมือกับเขา

การจัดระเบียบโครงสร้างทางการค้าโดยเจ้าหน้าที่โดยใช้สถานะการมีส่วนร่วมในการจัดการโครงสร้างเหล่านี้โดยให้ตำแหน่งที่มีเอกสิทธิ์

การใช้ตำแหน่งทางราชการในกระบวนการแปรรูปรัฐวิสาหกิจเพื่อให้ได้มาในกรรมสิทธิ์ของเอกชนหรือเข้าครอบครองหุ้นจำนวนมากโดยเจ้าพนักงานเอง บุคคลใกล้ชิด หรือเอกชนอื่น ๆ ที่มีส่วนได้เสียในการกระทำของทางราชการ ;

การโอนที่ผิดกฎหมายจากทหารรับจ้างหรือแรงจูงใจอื่น ๆ ไปยังองค์กรการค้าด้านการเงินและการกู้ยืมเพื่อความต้องการของประเทศ

การใช้ข้อได้เปรียบที่ไม่ได้กำหนดไว้โดยนิติกรรมในการกู้ยืมเงิน เงินกู้ การซื้อหลักทรัพย์ อสังหาริมทรัพย์ และทรัพย์สินอื่นๆ

ใช้เพื่อวัตถุประสงค์ส่วนตัวหรือแบบกลุ่มของสถานที่ที่จัดไว้สำหรับกิจกรรมอย่างเป็นทางการ วิธีการขนส่งและการสื่อสาร คอมพิวเตอร์อิเล็กทรอนิกส์ กองทุน และทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลอื่นๆ

รับสำหรับกิจกรรมอย่างเป็นทางการของพวกเขาหรือเกี่ยวข้องกับมันเพื่ออุปถัมภ์หรือสมรู้ร่วมคิดในการให้บริการค่าตอบแทนที่ผิดกฎหมายในรูปของเงินค่าวัสดุและบริการอื่น ๆ รวมถึงในรูปแบบที่ปิดบังโดยการจ่ายโบนัสที่ผิดกฎหมายค่าคอมมิชชั่นค่าธรรมเนียมที่สูงเกินจริงอย่างเห็นได้ชัด , การจ่ายเงินให้เจ้าหน้าที่เองหรือสมาชิกในครอบครัว, กล่าวหาว่าทำงาน, เดินทางไปต่างประเทศโดยอ้างว่าธุรกิจ, การซื้ออสังหาริมทรัพย์ในต่างประเทศ, การเปิดบัญชีในธนาคารต่างประเทศ, การออกเงินกู้ระยะยาวปลอดดอกเบี้ย ฯลฯ ...

ข้อมูลอาชญาวิทยาที่กว้างขวางและหลากหลายเป็นพยานถึงความแพร่หลาย " ข้าราชการ การฉ้อโกง" เมื่อลงทะเบียนกฎบัตรและเอกสารส่วนประกอบอื่น ๆ ขององค์กรที่ถูกสร้างขึ้น, การออกใบอนุญาตกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง, การประมวลผลเอกสารศุลกากร, การขอสินเชื่อ ฯลฯ

ลักษณะเฉพาะของอาชญากรรมคอร์รัปชั่นคือความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับกลุ่มอาชญากร ที่นี่เราเพิ่งพบสถานการณ์การให้สินบนโดยตรงและสมบูรณ์หรือการติดสินบนทั้งหมด เมื่อตัวแทนของกลุ่มอาชญากร เจ้าหน้าที่อาชญากรสร้างความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับเจ้าหน้าที่ของรัฐในระดับต่างๆ นำไปบำรุงรักษาเหมือนที่เคยเป็น "ซื้อที่ราก" เชื่อว่าในเวลาที่เหมาะสม ในสถานการณ์ที่เหมาะสม ตัวแทนที่ทุจริตของรัฐบาลและฝ่ายบริหารจะทำหน้าที่ตามที่ผู้ให้สินบนคาดหวัง ข้อมูลการดำเนินงานของกระทรวงกิจการภายในและ FSB ของรัสเซียระบุว่าเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานของรัฐให้ความช่วยเหลือแก่กลุ่มอาชญากรที่จัดตั้งขึ้นทุกสิบกลุ่ม ซึ่งมีประมาณแปดพันคนในรัสเซีย

เป็นที่แน่ชัดว่าประเด็นหลักของการทุจริตคือเจ้าของทุนอาชญากรขนาดใหญ่ ซึ่งผ่านการทุจริตในหน่วยงานของรัฐเพื่อแก้ไขงานหลักสามประการสำหรับพวกเขา: การเพิ่มทุน การรับรองอำนาจและความมั่นคงของตนเอง และพวกเขาก็ประสบความสำเร็จ

มีเหตุผลทุกประการที่จะเชื่อว่ารัสเซียไม่เพียงประสบกับวิกฤตเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังมีวิกฤตด้านกฎหมายและระเบียบอีกด้วย

ควรสังเกตว่าการต่อสู้รอบกฎหมายเหล่านี้มีลักษณะทางการเมือง และเราต้องเข้าใจอย่างชัดเจนว่ากฎหมายเหล่านี้เป็นองค์ประกอบของนโยบายต่อต้านการทุจริต ดังนั้นระบบธนาคารจึงคัดค้าน โดยที่ "เงินสกปรก" และกลุ่มอาชญากรที่ดึง "เงินสกปรก" นี้มา "ฟอก" ...

การแสดง อาชญากร รหัสรัสเซียสหพันธ์ให้เหตุผลในการจัดประเภทเป็นอาชญากรรมคอร์รัปชั่น เช่น การฉ้อโกง การยักยอก และการยักยอกโดยใช้ตำแหน่งทางการ ใช้อำนาจหน้าที่โดยมิชอบ การมีส่วนร่วมอย่างผิดกฎหมายในกิจกรรมผู้ประกอบการ การปลอมแปลงอย่างเป็นทางการ การขัดขวางกิจกรรมทางธุรกิจทางกฎหมาย การจำกัดการแข่งขัน และอื่นๆ อาชญากรรมที่กระทำโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือพนักงานของหน่วยงานท้องถิ่นที่ปกครองตนเองโดยใช้ตำแหน่งอย่างเป็นทางการ (ในความหมายกว้าง ๆ ของคำ) เพื่อจุดประสงค์ส่วนตัวหรือกลุ่มอื่น ๆ

ในปี 2541 คณะกรรมการดูมาแห่งรัฐเพื่อตรวจสอบข้อเท็จจริงของการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานอำนาจรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานอำนาจรัฐของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียในการทุจริตกำลังอยู่ในขั้นตอนของการก่อตัว: พร้อมกันกับการแก้ปัญหาของ ประเด็นด้านบุคลากรและองค์กร รากฐานแนวคิด รูปแบบและวิธีการทำงานได้รับการพัฒนาภายใต้กรอบรัฐธรรมนูญ กิจกรรมของ สภานิติบัญญัติสูงสุดและสถานะของคณะกรรมาธิการเองเป็นผู้กำหนด

การเริ่มต้นกิจกรรมที่เข้มข้นของคณะกรรมาธิการสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียค่อนข้างนำหน้าความสนใจของสาธารณชนต่อปัญหาการทุจริตและการอภิปรายอย่างกว้างขวางในระดับนานาชาติในสตราสบูร์กและอาจส่งผลต่อการยอมรับในระดับหนึ่ง การตัดสินใจบางอย่างของประธานาธิบดีและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ปัจจุบันคณะกรรมาธิการยอมรับการผลิตวัสดุมากกว่า 30 รายการ ครอบคลุมปัญหาต่างๆ ของอำนาจรัฐทั้งแนว เริ่มจากการตรวจสอบวัสดุเกี่ยวกับการทุจริตของเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐ: การโอน Berezovsky ถึงบอริส เยลต์ซิน หุ้นของ ORT การมีบัญชีของ Yeltsin B.N. ในธนาคารลอนดอนและอสังหาริมทรัพย์ในต่างประเทศเช่นเดียวกับเจ้าหน้าที่ของ FAPSI กระทรวงการรถไฟของ บริษัท ของรัฐ "Rosvooruzhenie" - และจบลงด้วยการสอบสวนวัสดุการทุจริตในหน่วยงานอาณาเขตที่มีภูมิศาสตร์กว้าง

ปัจจัยที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งในการต่อต้านการทุจริตคือการใช้แหล่งข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพ และประการแรกคือ สื่อมวลชน อย่างไรก็ตาม เราไม่สามารถพิจารณาได้ว่าสื่อ "อิสระ" เป็นคนแรกที่เปลี่ยนไปใช้กลไกความนิยม "ตลาด" และปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานของรัฐกับสื่อเหล่านี้เป็นเรื่องยากมากในปัจจุบัน

ดังนั้นจึงเป็นเรื่องสำคัญมากสำหรับการสร้างหลักนิติธรรมที่พลเมืองของตนทุกคนมีสิทธิเท่าเทียมกันในการปกป้องตนเองจากการบุกรุกที่ผิดกฎหมายหรือทางอาญาจากใครก็ตามที่พวกเขามาจาก: จากประธานาธิบดีของประเทศ ผู้แทนฝ่ายนิติบัญญัติ เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย หรือ ผู้พิพากษา ได้กลายเป็นปรากฏการณ์ข้ามชาติที่มีผลกระทบทางลบอย่างมีนัยสำคัญต่อสังคมและเศรษฐกิจของทุกประเทศทั่วโลก การกำจัดและป้องกันการทุจริตเป็นความรับผิดชอบของหลักนิติธรรมในระบอบประชาธิปไตยสมัยใหม่และภาคประชาสังคมของประเทศ

เอกสารที่คล้ายกัน

แนวคิดเรื่องการทุจริตในสังคมศาสตร์ กฎหมายอาญา และอาชญวิทยา การวิเคราะห์และลักษณะของอิทธิพลของการทุจริตต่อสถานะความมั่นคงทางเศรษฐกิจในรัสเซียในปัจจุบัน เสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัสเซียในด้านการต่อสู้กับการทุจริต

ภาคเรียนที่เพิ่ม 06/25/2017


แนวคิดและสาระสำคัญของการทุจริต สาเหตุของการแพร่กระจายและผลกระทบทางสังคมในรัสเซีย การประเมินกฎหมายต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น ทิศทางของการปรับปรุงในระดับรัฐบาลกลาง กลไกการปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชั่นทางกฎหมาย

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 11/17/2014


ความจำเป็นในการพัฒนาและใช้กลยุทธ์ดาวเคราะห์เพื่อรักษาความสำเร็จของอารยธรรม แนวคิดและเนื้อหาของความมั่นคงของชาติ RF เป็นรัฐที่มีภัยคุกคามทางทหารในระดับสูง ปัจจัยระดับชาติและระดับนานาชาติของความมั่นคงทางทหาร

บทคัดย่อ เพิ่มเมื่อ 26/07/2012


ขั้นตอนการส่งเสริมการขาย กำลังทหารเพื่อประกันผลประโยชน์ทางการเมืองและเศรษฐกิจของรัฐต่างๆ ในโลกในช่วงต้นศตวรรษใหม่ แนวความคิดของการป้องกันประเทศและหลักการของการสนับสนุน กฎเกณฑ์และเหตุผลทางกฎหมาย ภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติ

เพิ่มการนำเสนอ 08/08/2014


ภาคเรียนเพิ่ม 02/21/2015


แนวคิดความมั่นคงแห่งชาติ บทบาทของตุลาการในระบบความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย แนวปฏิบัติและปัญหาในการดูแลผลประโยชน์ของบุคคล สังคม และรัฐ ได้รับการคุ้มครองจากภัยคุกคามทั้งภายนอกและภายใน

บทคัดย่อ เพิ่ม 01/23/2559


ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติของรัสเซียเป็นเอกสารที่ครอบคลุมทุกด้านของชีวิตสังคมรัสเซีย และเป็นตัวอย่างในการวางแผนการคุ้มครอง ผลประโยชน์ของชาติสถานะ. เนื้อหาของส่วนต่างๆ ของเอกสาร

บทคัดย่อ เพิ่มเมื่อ 07/24/2011


เงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการแพร่กระจายของอาชญากรรมการทุจริตในรัสเซียสมัยใหม่ ปรับปรุงนโยบายต่อต้านการทุจริตของดินแดนครัสโนดาร์ตามประสบการณ์ของสิงคโปร์ วิเคราะห์กิจกรรมของหน่วยงานของรัฐในการต่อต้านการทุจริต

ภาคเรียนที่เพิ่ม 01/13/2558


ทิศทางหลักของความมั่นคงของรัสเซีย: การเสริมสร้างความสามารถในการป้องกัน, บูรณภาพแห่งดินแดน, ความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อม เสริมสร้างรากฐานรัฐธรรมนูญด้านความมั่นคงของรัฐเป็นภารกิจหลัก

ภาคเรียนที่เพิ่ม 04/20/2010


องค์ประกอบของโครงสร้างความมั่นคงของชาติและประเภทหลัก ลักษณะสำคัญขององค์ประกอบโครงสร้างหลักของความมั่นคงของชาติ ให้ความสนใจกับปัญหาความมั่นคงทางเศรษฐกิจ เป้าหมายและวิธีการแทรกแซงของรัฐบาล