En el mundo moderno, muchos países se unen en uniones: políticas, económicas, religiosas y otras. Una de las uniones más grandes fue la Unión Soviética. Ahora asistimos al surgimiento de las uniones europea, euroasiática y también aduanera.

La Unión Aduanera se posicionó como una forma de integración comercial y económica de varios países, que proporciona no solo un territorio aduanero común para el comercio mutuamente beneficioso sin derechos, etc., sino también una serie de cuestiones que regulan el comercio con terceros. países. Este acuerdo fue firmado el 6 de octubre de 2007 en Dushanbe; en el momento de su celebración la unión incluía a la Federación de Rusia, Kazajstán y Bielorrusia.

El artículo primero del contrato sobre circulación de mercancías dentro de este territorio establece lo siguiente:

  • No hay derechos de aduana. Y no sólo para bienes de producción propia, sino también para cargas procedentes de terceros países.
  • No existen restricciones económicas distintas de las compensatorias y antidumping.
  • Los países de la Unión Aduanera aplican un arancel aduanero único.

Países y candidatos actuales

Hay tanto países miembros permanentes de la Unión Aduanera que fueron sus fundadores o se adhirieron posteriormente, como aquellos que solo han expresado su deseo de unirse.

Participantes:

  • Armenia;
  • Kazajstán;
  • Kirguistán;
  • Rusia;
  • Bielorrusia.

Candidatos a ser miembros:

  • Túnez;
  • Siria;
  • Tayikistán.

Gerentes de TS

Hubo una comisión especial de la Unión Aduanera, que fue aprobada en el momento de la firma del acuerdo sobre la Unión Aduanera. Sus reglas fueron la base actividades legales organizaciones. La estructura funcionó y permaneció dentro de estos marcos legales hasta el 1 de julio de 2012, es decir, hasta la creación de la CEE. El máximo órgano del sindicato en ese momento era un grupo de representantes de los jefes de estado (Vladimir Vladimirovich Putin (Federación de Rusia), Nursultan Abishevich Nazarbayev (República de Kazajstán) y (República de Bielorrusia)).

Los siguientes primeros ministros estuvieron representados a nivel de jefes de gobierno:

  • Rusia: Dmitri Anatolyevich Medvedev;
  • Kazajstán: Karim Kazhimkanovich Masimov;
  • Bielorrusia: Sergei Sergeevich Sidorsky.

Objeto de la Unión Aduanera

Los países de la Unión Aduanera, con el objetivo principal de crear un organismo regulador único, significó la formación territorio común, que incluirá varios estados, y todos los derechos sobre los productos serán abolidos en su territorio.

El segundo objetivo era proteger los propios intereses y mercados, en primer lugar, de productos nocivos, de mala calidad y también competitivos, lo que permite paliar todas las deficiencias en el ámbito comercial y económico. Esto es muy importante, ya que proteger los intereses propios estados Tener en cuenta las opiniones de los miembros del sindicato es una prioridad para cualquier país.

Beneficios y perspectivas

En primer lugar, los beneficios son obvios para aquellas empresas que pueden comprar fácilmente en países vecinos. Lo más probable es que se trate únicamente de grandes corporaciones y empresas. En cuanto a las perspectivas de futuro, contrariamente a las previsiones de algunos economistas de que la unión aduanera supondrá una disminución del nivel de salarios en los países participantes, en nivel oficial El Primer Ministro de Kazajstán anunció un aumento de los salarios en el estado en 2015.

Por eso la experiencia mundial de tan grande entidades económicas No se puede atribuir a este caso. Los países que se han unido a la Unión Aduanera pueden esperar un crecimiento, si no rápido, pero sí estable de sus vínculos económicos.

Acuerdo

La versión final del Acuerdo sobre el Código Aduanero de la Unión Aduanera no se adoptó hasta la décima reunión, el 26 de octubre de 2009. Este pacto hablaba de la creación de grupos especiales que supervisarían las actividades para que el proyecto de tratado revisado entrara en vigor.

Los países de la Unión Aduanera tenían hasta el 1 de julio de 2010 para realizar cambios en su legislación para eliminar las contradicciones entre este Código y la Constitución. Así, se creó otro grupo de contacto para resolver los problemas derivados de las diferencias entre los sistemas jurídicos nacionales.

También se ultimaron todos los matices relacionados con los territorios de la Unión Aduanera.

Territorio de la Unión Aduanera

Los países de la Unión Aduanera tienen un territorio aduanero común, que está determinado por las fronteras de los estados que han celebrado un acuerdo y son miembros de la organización. El Código Aduanero, entre otras cosas, determina la fecha de vencimiento de la comisión, que fue el 1 de julio de 2012. Así, se creó una organización más seria, que tiene muchos más poderes y, en consecuencia, mas gente en su estado para poder controlar completamente todos los procesos. El 1 de enero de 2012, la Comisión Económica Euroasiática (CEEA) inició oficialmente su trabajo.

UEEA

La Unión Económica Euroasiática incluye a los países miembros de la Unión Aduanera: los fundadores (Rusia, Bielorrusia y Kazajstán) y los estados recientemente adheridos, Kirguistán y Armenia.

El establecimiento de la UEEA implica una gama más amplia de relaciones en materia de libertad de movimiento de mano de obra, capital, servicios y bienes. También debería haber una coordinación continua política económica de todos los países, debe haber una transición hacia una única

El presupuesto total de esta unión se forma exclusivamente en rublos rusos, gracias a las contribuciones compartidas de todos los países miembros de la Unión Aduanera. Su tamaño está regulado por el Consejo Supremo, que está formado por los jefes de estos estados.

El ruso se ha convertido en el idioma de trabajo para la regulación de todos los documentos y la sede estará ubicada en Moscú. El regulador financiero de la UEEA se encuentra en Almaty y el tribunal en la capital de Bielorrusia, Minsk.

Órganos de la Unión

El máximo organismo regulador es el Consejo Supremo, que incluye a los jefes de los estados participantes.

También se creó un órgano judicial responsable de la aplicación de los tratados dentro de la Unión.

La Comisión Económica Euroasiática (CEE) es un organismo regulador que proporciona todas las condiciones para el desarrollo y funcionamiento de la Unión, así como el desarrollo de nuevas propuestas en el ámbito económico en cuanto al formato de la UEEA. Está formado por los Ministros de la Comisión (viceprimeros ministros de los Estados miembros de la Unión) y el Presidente.

Principales disposiciones del Tratado de la UEEA

Por supuesto, la UEEA, en comparación con la UA, no sólo tiene poderes más amplios, sino también una lista mucho más extensa y específica de trabajos planificados. Este documento ya no tiene planes generales, y para cada tarea específica se determina el camino para su implementación y se crea uno especial grupo de trabajo, que no sólo supervisará la implementación, sino que también controlará todo su progreso.

En el acuerdo recibido Los países de la Unión Aduanera única, y ahora la UEEA, lograron un acuerdo sobre el trabajo coordinado y la creación de mercados energéticos comunes. El trabajo sobre política energética es de gran escala y se implementará en varias etapas hasta 2025.

El documento también regula la creación de un mercado común para dispositivos médicos y medicamentos antes del 1 de enero de 2016.

Se concede gran importancia a la política de transporte en el territorio de los Estados de la UEEA, sin la cual no será posible crear un plan de acción conjunto único. Se prevé el desarrollo de una política agroindustrial coordinada, que incluya la formación obligatoria de medidas veterinarias y fitosanitarias.

Coordinated brinda la oportunidad de hacer realidad todos los planes y acuerdos planificados. En tales condiciones, se desarrollan. principios generales interacción y se proporciona desarrollo efectivo países

Un lugar especial lo ocupa el trabajo, que regula no sólo la libre circulación de trabajadores, sino también las mismas condiciones laborales. Los ciudadanos que vayan a trabajar a los países de la UEEA ya no necesitarán rellenar tarjetas de migración (si su estancia no supera los 30 días). El mismo sistema simplificado se aplicará cuando atención médica. También se está resolviendo la cuestión de exportar pensiones y contabilizar la antigüedad acumulada en un país miembro de la Unión.

Opiniones de expertos

Es posible que la lista de países de la Unión Aduanera pronto se reponga con varios estados más, pero, según los expertos, para que se note el pleno crecimiento y la influencia en uniones occidentales similares del mismo tipo, es necesario Gran trabajo y expansión de la organización. En cualquier caso, el rublo todavía no podrá convertirse en una alternativa al euro o al dólar. por mucho tiempo, y el impacto de las recientes sanciones ha demostrado claramente cómo la política occidental puede servir a sus propios intereses y que, al mismo tiempo, ni Rusia ni toda la Unión pueden hacer nada al respecto. En cuanto a Kazajstán y Bielorrusia específicamente, el conflicto en Ucrania demostró que no renunciarán a sus beneficios para complacer a Rusia. El tenge, por cierto, también cayó bruscamente debido a la caída del rublo. Y en muchas cuestiones, Rusia sigue siendo el principal competidor de Kazajstán y Bielorrusia. Sin embargo, en este momento La creación de la Unión es una solución adecuada y la única correcta que puede ayudar, al menos de alguna manera, a fortalecer las relaciones entre los Estados en caso de una mayor presión occidental sobre Rusia.

Ahora se sabe qué países de la Unión Aduanera están más interesados ​​en su creación. A pesar de que ya en la etapa de su creación estuvo constantemente plagada de todo tipo de problemas, las acciones conjuntas coordinadas de todos los miembros de la Unión permiten resolverlos lo más rápido posible, lo que permite examinar la situación. futuro con optimismo y esperanza en el rápido desarrollo de las economías de todos los estados que participan en este tratado.

La Unión Aduanera es un acuerdo adoptado por los participantes de la Unión Económica Euroasiática, cuyo objetivo es abolición de los derechos de aduana en las relaciones comerciales. A partir de estos acuerdos se crean formas comunes de realización de actividades económicas y una plataforma para la evaluación y certificación de la calidad.

Gracias a esto se consigue abolición de los controles aduaneros en las fronteras dentro de la Unión, se celebran provisiones generales regulación de la actividad económica para las fronteras exteriores de la Unión Aduanera. En vista de esto, se está creando un espacio aduanero común, utilizando un enfoque generalmente aceptado para el control fronterizo. Uno mas rasgo distintivo es la igualdad de los ciudadanos del espacio aduanero durante el empleo.

En 2020, la Unión Aduanera estará formada por próximos miembros de la UEEA:

  • República de Armenia (desde 2015);
  • República de Bielorrusia (desde 2010);
  • República de Kazajstán (desde 2010);
  • República de Kirguistán(desde 2015);
  • Federación de Rusia (desde 2010).

Siria y Túnez expresaron su deseo de ser parte en este acuerdo. Además, conocemos la propuesta de incluir a Turquía en el acuerdo de la UA. Sin embargo, hasta la fecha no se han adoptado procedimientos específicos para que estos estados se unan a la Unión.

Es claramente visible que el funcionamiento de la Unión Aduanera constituye una buena ayuda para fortalecer las relaciones económicas entre los países ubicados en el territorio de los antiguos países soviéticos. También podemos decir que el enfoque establecido en el acuerdo por parte de los países participantes habla de restaurar conexiones perdidas en condiciones modernas.

Los derechos de aduana se distribuyen mediante un único mecanismo de reparto.

Teniendo en cuenta esta información, se puede afirmar que la Unión Aduanera, tal como la conocemos hoy, sirve herramienta seria para la unificación económica de los países que son miembros de la UEEA.

Para comprender cuáles son las actividades de la Unión Aduanera, no estará de más comprender cómo se formó hasta su estado actual.

El surgimiento de la Unión Aduanera se presentó inicialmente como uno de los pasos en la integración de los países de la CEI. Así quedó demostrado en el acuerdo sobre la creación de una unión económica, firmado el 24 de septiembre de 1993.

Paso a paso hacia este objetivo, en 1995, dos estados (Rusia y Bielorrusia) firmaron un acuerdo entre ellos sobre la aprobación de la Unión Aduanera. Posteriormente también entraron en este grupo Kazajstán, Kirguistán y Uzbekistán.

Más de 10 años después, en 2007, Bielorrusia, Kazajstán y Rusia firmaron un pacto para unir sus territorios en una única región aduanera y aprobar la Unión Aduanera.

Para concretar los acuerdos celebrados anteriormente, de 2009 a 2010 se celebraron más de 40 acuerdos adicionales. Rusia, Bielorrusia y Kazajstán han decidido que, a partir de 2012, una Mercado Común gracias a la unificación de países en un solo espacio económico.

El 1 de julio de 2010 se concluyó otro importante acuerdo que puso en marcha los trabajos del Código Aduanero.

El 1 de julio de 2011 se cancelaron los actuales controles aduaneros en las fronteras entre países y se establecieron reglas generales en las fronteras con estados que no están en el acuerdo. Hasta 2013, se formarán normas legislativas uniformes para las partes del acuerdo.

2014 – La República de Armenia se une a la Unión Aduanera. 2015 – La República de Kirguistán se suma a la Unión Aduanera.

El 1 de enero de 2018, un nuevo unificado Código de Aduanas de la UEEA. Fue creado para automatizar y simplificar una serie de procesos aduaneros.

Territorio y gestión

Fusionando límites Federación Rusa, la República de Bielorrusia y la República de Kazajstán pasaron a ser las bases para el surgimiento del Espacio Aduanero Único. Así se formó el territorio de la Unión Aduanera. Además, incluye ciertos territorios u objetos bajo la jurisdicción de las partes del acuerdo.

El límite del territorio es la frontera de la Unión Aduanera con terceros estados. Además, normativamente se establece la existencia de fronteras para territorios individuales ubicados bajo la jurisdicción de los estados miembros de la Unión.

La gestión y coordinación de la Unión Económica Euroasiática está a cargo de dos organos:

  1. consejo interestatal – cuerpo supremo De carácter supranacional, está formado por los jefes de Estado y el jefe de gobierno de la Unión Aduanera.
  2. Comisión de Unión Aduanera- el departamento que se ocupa de las cuestiones relacionadas con la formación normas aduaneras y regula la política de comercio exterior.

Direcciones y condiciones

Al crear la Unión Aduanera, los países declararon el objetivo principal. progreso socioeconómico. En el futuro, esto implica un aumento del volumen de negocios comercial y de los servicios producidos por las entidades comerciales.

El aumento de las ventas se esperaba inicialmente directamente en el espacio del propio vehículo debido a siguientes condiciones:

  1. La abolición de los procedimientos aduaneros dentro de la Unión, que supuestamente haría más atractivos los productos producidos dentro de un espacio único, debido a.
  2. Incrementar el volumen de negocios comercial mediante la eliminación de los controles aduaneros en las fronteras internas.
  3. Adopción de requisitos uniformes e integración de normas de seguridad.

Alcanzar objetivos y perspectivas

Habiendo recopilado la información disponible sobre el surgimiento y las actividades de la Unión Aduanera, podemos llegar a la conclusión de que los resultados del aumento del volumen de negocios de bienes y servicios se publican con mucha menos frecuencia que las noticias sobre la firma de nuevos acuerdos, es decir, su parte declarativa.

Pero, sin embargo, al analizar los objetivos planteados al crear la Unión Aduanera, así como observar su implementación, no se puede permanecer en silencio que se ha logrado la simplificación del volumen de negocios y se han mejorado las condiciones competitivas para las entidades económicas de los estados de la Unión Aduanera.

De esto se deduce que la Unión Aduanera está en camino de lograr sus objetivos, sin embargo, además del tiempo, esto requiere el interés mutuo tanto de los propios estados como de los elementos económicos dentro de la Unión.

La unión aduanera está formada por países que tienen los mismos antecedentes económicos, pero hoy estos estados son muy diferentes entre sí. Por supuesto, en tiempo soviético Las repúblicas se diferenciaban en su especialización, pero después de obtener la independencia se produjeron muchos más cambios que afectaron el mercado mundial y la división del trabajo.

Sin embargo, también hay intereses comunes. Por ejemplo, muchos países participantes siguen dependiendo del mercado de ventas ruso. Esta tendencia es de naturaleza económica y geopolítica.

Durante todo el tiempo posiciones de liderazgo en el proceso de integración y estabilización de la UEEA y la Unión Aduanera jugaron Federación Rusa. Esto fue posible gracias a su crecimiento económico estable hasta 2014, cuando los precios de las materias primas se mantuvieron altos, lo que ayudó a financiar los procesos iniciados por los acuerdos.

Aunque tal política no predijo un rápido crecimiento económico, aun así suponía el fortalecimiento de la posición de Rusia en el escenario mundial.

La historia de las relaciones entre las partes de los acuerdos se parece a una serie de compromisos que se construyeron sobre la base del papel de Rusia y las posiciones de los países socios. Por ejemplo, hubo repetidas declaraciones de Bielorrusia sobre sus prioridades: un espacio económico único con precios iguales para el petróleo y el gas, acceso a la contratación pública rusa.

Para lograr estos objetivos, la República aumentó los aranceles sobre los automóviles importados en ausencia de producción propia. Debido a tales medidas fue necesario instalar reglas para la certificación de productos de la industria ligera, lo que perjudicó al comercio minorista.

Además, las normas adoptadas a nivel de la UA se unificaron con el modelo de la OMC, a pesar de que Bielorrusia no es miembro de esta organización, a diferencia de Rusia. Las empresas de la República no han tenido acceso a los programas rusos de sustitución de importaciones.

Todo esto fue un obstáculo para Bielorrusia en el camino hacia la plena consecución de sus objetivos.

No se debe pasar por alto que los acuerdos de la UA firmados contienen diversas excepciones, aclaraciones, medidas antidumping y compensatorias, que se han convertido en un obstáculo para el logro de beneficios comunes y condiciones iguales para todos los países. EN diferente tiempo de hecho, todos los participantes en el acuerdo expresaron su desacuerdo con los términos contenidos en los acuerdos.

Aunque se eliminaron los puestos aduaneros en las fronteras entre las partes del acuerdo, Se han conservado las zonas fronterizas entre países.. También continuó el control sanitario en las fronteras interiores. Se ha revelado una falta de confianza en la práctica de la interacción. Un ejemplo de ello son los desacuerdos que surgen de vez en cuando entre Rusia y Bielorrusia.

Hoy es imposible decir que se hayan logrado los objetivos declarados en el acuerdo sobre la creación de la Unión Aduanera. Esto se desprende de la disminución del volumen de negocios de mercancías dentro del recinto aduanero. Tampoco hay beneficios para desarrollo economico, en comparación con el tiempo anterior a la firma de los acuerdos.

Pero todavía hay señales de que, a falta de un acuerdo, la situación se deterioraría más rápidamente. La manifestación de la crisis sería más amplia y profunda. Un número significativo de empresas obtienen beneficios relativos al participar en relaciones comerciales dentro de la Unión Aduanera.

Los métodos de distribución de derechos de aduana entre países también indican tendencias favorables para la República de Bielorrusia y la República de Kazajstán. Inicialmente se suponía gran parte al presupuesto de la Federación de Rusia.

Los acuerdos firmados por las partes beneficiaron la producción de automóviles. Ya están disponibles las ventas libres de impuestos de automóviles ensamblados por fabricantes en los países participantes. De este modo, Se han creado las condiciones para la implementación de proyectos. que antes no podía tener éxito.

¿Qué es la Unión Aduanera? Los detalles están en el vídeo.

22.01.2020

La Unión Aduanera (CU) es un acuerdo interestatal en el marco de la Unión Económica Euroasiática (UEEA). La UA implica la abolición de los derechos de aduana y pagos similares en el comercio mutuo entre los países miembros de la unión. Además, la Unión Aduanera unifica los métodos de evaluación y certificación de la calidad, crea base única datos sobre determinados aspectos de la actividad económica.

La celebración de la Unión es la base para la creación de un espacio aduanero único en el territorio de sus miembros y la transferencia de barreras aduaneras a las fronteras exteriores de la Unión. En base a esto, todos los países del área aduanera aplican un enfoque único y coordinado a los procedimientos aduaneros y a las mercancías importadas y exportadas a través de las fronteras de la Unión Aduanera.

Además, en todo el territorio de la Unión Aduanera se supone la igualdad de derechos laborales para los ciudadanos de los países participantes.

Los participantes de la Unión Aduanera actualmente (2016) son miembros de la UEEA:

  • República de Armenia;
  • República de Bielorrusia;
  • La República de Kazajstán;
  • República de Kirguistán;
  • Federación Rusa.

Siria y Túnez anunciaron su intención de unirse a la UA y se expresó una propuesta para admitir a Turquía en la Unión. Sin embargo, no se sabe nada sobre acciones específicas para implementar estas intenciones.

Los órganos de gestión y coordinación de la UEEA son:

  • Alto euroasiático consejo económico- un organismo supranacional formado por jefes de estado de los miembros de la UEEA;
  • La Comisión Económica Euroasiática (CEE) es un organismo regulador permanente. organismo de la UEEA. La competencia de la CEE incluye, entre otras cosas, cuestiones de comercio internacional y regulación aduanera.

Sería justo decir que la Unión Aduanera es una de las etapas de un plan para fortalecer los vínculos económicos entre algunos estados del territorio. ex URSS. En cierto sentido, esto puede verse como la restauración de cadenas económicas y tecnológicas que alguna vez existieron, teniendo en cuenta las nuevas realidades políticas y económicas.

Un aspecto importante de las actividades de la Unión se ha convertido en el sistema de distribución centralizada de los derechos de aduana pagados al cruzar las fronteras del Espacio Económico Común.

  • Rusia representa el 85,33% de cantidad total;
  • Kazajstán recibe: 7,11%;
  • Bielorrusia: 4,55%;
  • Kirguistán: 1,9%;
  • Armenia: 1,11%.

Además, la Unión Aduanera cuenta con un mecanismo para la recaudación y distribución coordinada de impuestos indirectos.

Así, en su estado actual, la Unión Aduanera es una forma de integración económica de los estados miembros de la UEEA.

Puede obtener información oficial sobre la Unión Aduanera en el sitio web de la Unión Económica Euroasiática: eurasiancommission.org.

Historia de la creación del vehículo.

Para comprender mejor los requisitos previos y los objetivos de la creación de la Unión Aduanera, será útil considerar la evolución de los procesos de integración en el espacio postsoviético:

  • 1995 – Bielorrusia, Kazajstán y Rusia firman el primer acuerdo sobre la creación de la Unión Aduanera. Posteriormente se sumaron al acuerdo Kirguistán, Tayikistán y Uzbekistán;
  • 2007: Bielorrusia, Kazajstán y Rusia celebran un acuerdo sobre un territorio aduanero único y la construcción de una unión aduanera;
  • 2009: los acuerdos previamente celebrados se completan con un contenido específico y se firman alrededor de 40 tratados internacionales. Se tomó la decisión de formar un espacio aduanero único en el territorio de Bielorrusia, Rusia y Kazajstán a partir del 1 de enero de 2010;
  • 2010: entra en vigor el Arancel Aduanero Unificado, se adopta un Código Aduanero común para tres estados;
  • 2011: se elimina el control aduanero de las fronteras entre los estados de la Unión Aduanera y se transfiere a sus fronteras exteriores con terceros países;
  • 2011 - 2013 - Continúa el desarrollo y adopción de normas comunes para los países de la Unión. normas legislativas, aparece el primer reglamento técnico unificado sobre seguridad de los productos;
  • 2015 – Armenia y Kirguistán se unen a la Unión Aduanera.
  • 2016 - Entrada en vigor del Acuerdo sobre una zona de libre comercio entre la UEEA y Vietnam. Declaración de los presidentes de los países de la UEEA “Sobre la agenda digital de la Unión Económica Euroasiática”.
  • 2017 - " papel blanco» barreras, exenciones y restricciones. Firma y ratificación del Tratado sobre el Código Aduanero de la UEEA.
  • 2018 - Entrada en vigor del Tratado sobre el Código Aduanero de la UEEA. Otorgar a la República de Moldavia el estatus de país observador en la UEEA. Firma del Acuerdo de cooperación comercial y económica entre la UEEA y la República Popular China. Firma de un Acuerdo Interino que conducirá a la creación de una zona de libre comercio entre la UEEA e Irán.

Hay que decir que los procesos de integración, con a diferentes velocidades y los resultados continuaron de forma continua durante todo el período descrito. La legislación y los aranceles aduaneros en el comercio con terceros países se fueron llevando gradualmente a normas generales.

Objetivos de la Unión Aduanera y su implementación.

Se afirmó que el objetivo inmediato de la Unión Aduanera era aumentar los mercados de bienes y servicios producidos por sus miembros. El cálculo se hizo, en primer lugar, sobre el crecimiento de las ventas dentro del Espacio Aduanero Común de la Unión. Se suponía que esto se lograría mediante:

  • La supresión de los derechos de aduana internos, que deberían contribuir a que los precios de los productos producidos en la Unión sean atractivos;
  • Aceleración del volumen de negocios de mercancías debido a la abolición del control y despacho aduanero cuando se mueven dentro de la Unión Aduanera;
  • Adopción de requisitos sanitarios, epidemiológicos y veterinarios generales, normas uniformes para la seguridad de bienes y servicios, reconocimiento mutuo de los resultados de las pruebas.

Para unificar los enfoques de calidad y seguridad, se concluyó un acuerdo interestatal sobre la certificación obligatoria de los productos especificados en la "Lista unificada de productos sujetos a evaluación (confirmación) obligatoria del cumplimiento dentro de la Unión Aduanera con la emisión de documentos uniformes". Para 2016 se han acordado más de tres docenas de normas sobre requisitos de seguridad y calidad de bienes, obras y servicios. Los certificados emitidos por cualquier estado son válidos en todos los demás.

El próximo objetivo de la Unión Aduanera debería ser la protección conjunta del mercado interno de la Unión Aduanera, la creación de condiciones favorables para la producción y venta, en primer lugar, de productos nacionales de los países miembros de la Unión. En este punto del programa, el entendimiento mutuo entre estados resultó ser algo menor que en materia de comercio mutuo. Cada país tenía sus propias prioridades en el desarrollo de la producción, mientras que la protección de los intereses de los vecinos a veces tenía un impacto negativo en las empresas importadoras y en la población.

Contradicciones en la UC

La Unión Aduanera une a Estados Unidos con un pasado común, también económico, pero con un presente diferente, principalmente económico. Cada una de las ex repúblicas soviéticas tuvo su propia especialización durante el período soviético, y durante los años de independencia hubo muchos otros cambios asociados con los intentos de encontrar su lugar en el mercado mundial y en la división regional del trabajo. Bielorrusia y Kirguistán, estados igualmente distantes geográficamente y en estructura, tienen pocos intereses mutuos. Pero hay intereses similares. La estructura económica de ambos países, que se remonta a la época soviética, se ha construido de tal manera que requiere mercado ruso ventas La situación en Kazajstán y Armenia es algo diferente, pero para ellos los vínculos con Rusia son extremadamente importantes, en gran parte por razones geopolíticas.

Al mismo tiempo, la economía rusa hasta finales de 2014 creció con éxito gracias al alto nivel de gas y otras materias primas. Lo que brindó a la Federación de Rusia oportunidades financieras para financiar los procesos de integración. Es posible que este curso de acción no prometiera beneficios económicos inmediatos, pero sí sugirió un aumento de la influencia de Rusia en el escenario mundial. Así, la Federación de Rusia siempre ha sido el verdadero motor de los procesos de unificación euroasiática en general y de la unión aduanera en particular.

La historia de los procesos de integración de las últimas décadas parece una serie de compromisos entre la influencia de Rusia y los intereses de sus vecinos. Por ejemplo, Bielorrusia ha declarado repetidamente que lo importante para él no es la unión aduanera en sí, sino un espacio económico único con precios iguales para el petróleo y el gas y acceso de las empresas de la República a la contratación pública rusa. Para ello, Bielorrusia acordó aumentar los aranceles a la importación de turismos en 2010-2011, sin tener producción propia de dichos productos. Este “sacrificio” también fue el motivo del anuncio de la certificación obligatoria de los productos de la industria ligera, lo que afectó duramente al pequeño comercio minorista. Además, las normas internas de la Unión Aduanera tuvieron que armonizarse con las normas, aunque Rusia es miembro de esta organización (y disfruta de las correspondientes oportunidades en el comercio internacional) y Bielorrusia no.

Hasta ahora la República de Bielorrusia no ha recibido todos los beneficios deseados, porque... Las cuestiones sobre la igualdad con los precios internos de la energía rusa se han pospuesto hasta 2025. Además, las empresas bielorrusas no tuvieron la oportunidad de participar en programa ruso substitución de importaciones.

Cabe señalar que los acuerdos de la Unión Aduanera tienen muchas excepciones y aclaraciones, medidas antidumping, protectoras y compensatorias que no permiten hablar de beneficios comunes y condiciones iguales para todos los participantes en la organización. Casi todos los estados de la UC expresaron en determinados momentos su descontento con los términos contractuales.

A pesar de la eliminación de los puestos aduaneros dentro de la Unión, el control fronterizo entre estados permanece. También continúan las inspecciones por parte de los servicios de control sanitario en las fronteras interiores. La práctica de su trabajo no demuestra ni la confianza mutua ni la declarada unidad de enfoques. Un ejemplo de esto son las “guerras alimentarias” que periódicamente surgen entre Rusia y Bielorrusia. Su escenario habitual comienza con el no reconocimiento de la calidad de los productos certificados por la parte bielorrusa y conduce a la prohibición del suministro a los consumidores rusos "hasta que se eliminen las deficiencias".

Ventajas de la unión aduanera

Es imposible hablar de lograr los objetivos declarados al concluir la Unión Aduanera en este momento (2016), el volumen de negocios del comercio interno entre los participantes de la Unión Aduanera está cayendo. Tampoco existen ventajas especiales para la economía en comparación con el período anterior a la celebración de los acuerdos.

Al mismo tiempo, hay motivos para creer que sin el acuerdo sobre la unión aduanera la situación habría parecido aún más deprimente. Los fenómenos de crisis en cada economía individual podrían tener una escala y profundidad mayores. La presencia en la Unión Aduanera otorga a muchas empresas una ventaja comparativa en el mercado interior de la Unión.

La distribución compartida de derechos de aduana entre los estados de la UA también parece favorable para Bielorrusia y Kazajstán (inicialmente, la Federación de Rusia afirmó transferir el 93% del total a la suya).

Los acuerdos vigentes en la Unión Aduanera brindan la oportunidad de realizar ventas libres de impuestos de automóviles producidos en el territorio de la Unión en modo de ensamblaje industrial. Gracias a esto, Bielorrusia recibió inversión extranjera en la construcción de empresas para la producción de turismos. Hasta ese momento, estos proyectos no tuvieron éxito debido al pequeño volumen del mercado de ventas bielorruso.

Práctica de aplicación de acuerdos aduaneros.

Al estudiar la información publicada sobre la creación y funcionamiento de la Unión Aduanera, es fácil notar que la parte declarativa, es decir. Los acuerdos interestatales ratificados y los documentos generales se mencionan con mucha más frecuencia que las cifras específicas sobre el aumento del volumen de negocios comercial.

Pero, evidentemente, la Unión no debería ser tratada como una campaña de relaciones públicas. Se observa una notable simplificación del movimiento de mercancías, una reducción del número de procedimientos administrativos y cierta mejora de las condiciones competitivas de las empresas de los países miembros de la UA. Es probable que dotar de contenido económico a normas uniformes acordadas requiera tiempo e interés mutuo no sólo instituciones del Estado, pero también entidades comerciales dentro de la CU.

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eurasiático unión económica(EAEU) es una asociación (unión) económica de integración internacional, cuyo acuerdo de creación se firmó el 29 de mayo de 2014 y entra en vigor el 1 de enero de 2015. La unión incluía a Rusia, Kazajstán y Bielorrusia. La UEEA se creó sobre la base de la Unión Aduanera de la Comunidad Económica Euroasiática (EurAsEC) para fortalecer las economías de los países participantes y "acercarse entre sí", modernizar y aumentar la competitividad de los países participantes en el mercado mundial. . Los estados miembros de la UEEA planean continuar la integración económica en los próximos años.

Historia de la creación de la Unión Económica Euroasiática.

En 1995, los presidentes de Bielorrusia, Kazajstán, Rusia y los estados que se adhirieron posteriormente, Kirguistán y Tayikistán, firmaron los primeros acuerdos sobre la creación de la Unión Aduanera. Sobre la base de estos acuerdos, en 2000 se creó la Comunidad Económica Euroasiática (EurAsEC).

El 6 de octubre de 2007, en Dushanbe (Tayikistán), Bielorrusia, Kazajstán y Rusia firmaron un acuerdo sobre la creación de un territorio aduanero único y la Comisión de Unión Aduanera como único órgano rector permanente de la Unión Aduanera.

eurasiático Unión aduanera o la Unión Aduanera de Bielorrusia, Kazajstán y Rusia nació el 1 de enero de 2010. La unión aduanera se lanzó como el primer paso hacia la formación de una unión económica más amplia de ex repúblicas soviéticas al estilo de la Unión Europea.

La creación de la Unión Aduanera Euroasiática estuvo garantizada por tres tratados diferentes firmados en 1995, 1999 y 2007. El primer acuerdo de 1995 garantizó su creación, el segundo de 1999 garantizó su formación y el tercero de 2007 anunció la creación de un territorio aduanero único y la formación de una unión aduanera.

El acceso de los productos al territorio de la Unión Aduanera se concedió después de verificar que estos productos cumplieran con los requisitos de los reglamentos técnicos de la Unión Aduanera que son aplicables a estos productos. A diciembre de 2012, se han desarrollado 31 Reglamentos Técnicos de la Unión Aduanera, que cubren diferentes tipos productos, algunos de los cuales ya han entrado en vigor y otros entrarán en vigor antes de 2015. Aún se desarrollarán algunos reglamentos técnicos.

Antes de la entrada en vigor del Reglamento Técnico, las bases para el acceso al mercado de los países miembros de la Unión Aduanera eran las siguientes reglas:

1. Certificado nacional: para el acceso del producto al mercado del país donde se emitió este certificado.

2. Certificado de la Unión Aduanera: un certificado emitido de conformidad con la “Lista de productos sujetos a evaluación (confirmación) obligatoria de conformidad dentro de la Unión Aduanera”; dicho certificado es válido en los tres países miembros de la Unión Aduanera.

Desde el 19 de noviembre de 2011, los estados miembros han implementado el trabajo de una comisión conjunta (Comisión Económica Euroasiática) para fortalecer vínculos económicos más estrechos para crear la Unión Económica Euroasiática para 2015.

El 1 de enero de 2012, los tres estados formaron el Espacio Económico Común para promover una mayor integración económica. Los tres países han ratificado un paquete básico de 17 acuerdos que rigen el lanzamiento del Espacio Económico Común (CES).

El 29 de mayo de 2014 se firmó en Astana (Kazajstán) un acuerdo sobre la creación de la Unión Económica Euroasiática.

Tareas

    Finalización total del régimen de libre comercio, formación de un arancel aduanero común y sistema unificado medidas de regulación no arancelaria

    Garantizar la libertad de movimiento de capitales

    Formación de un mercado financiero común

    Armonización de los principios y condiciones para la transición a una moneda única dentro de la EurAsEC

    Establecimiento reglas generales El comercio de bienes y servicios y su acceso a los mercados internos.

    Creación de un sistema de regulación aduanera unificado común

    Desarrollo e implementación de programas de objetivos interestatales.

    Crear condiciones iguales para la producción y las actividades comerciales.

    Formación de un mercado común de servicios de transporte y un sistema de transporte unificado.

    Formación de un mercado energético común

    Creación de igualdad de condiciones para el acceso de las inversiones extranjeras a los mercados de las Partes

    Garantizar la libre circulación de los ciudadanos de los Estados de la CEDE dentro de la Comunidad

    Coordinación politica social para construir una comunidad estados sociales, previendo generales mercado de trabajo, un espacio educativo único, enfoques coordinados para abordar cuestiones de salud, migración laboral, etc.

    Aproximación y armonización de las legislaciones nacionales

    Garantizar la interacción entre los sistemas jurídicos de los estados de la EurAsEC para crear un espacio jurídico común dentro de la Comunidad.

    Interacción con la ONU

La República de Kazajstán es iniciadora y participante activa en muchos procesos de integración. La idea de la integración euroasiática fue expresada por primera vez por el presidente de la República de Kazajstán, N.A. Nazarbayev, en 1994. En un principio, esta iniciativa, que en aquel momento parecía revolucionaria, fue recibida de forma ambigua. Sin embargo, con el tiempo recibió mayor apoyo y desarrollo.

Como resultado, en una primera etapa se creó la Unión Aduanera, luego el Espacio Económico Común, y el 1 de enero de 2015 se lanzó la Unión Económica Euroasiática, cuyos fundadores fueron Bielorrusia, Kazajstán y Rusia. Ese mismo año, la República de Armenia y la República Kirguisa se convirtieron en miembros de pleno derecho de la UEEA.

Junto con la Unión Europea, cuya formación comenzó a mediados del siglo XX, la UEEA se convirtió en el segundo ejemplo de unión económica de pleno derecho en el mundo.

La UEEA no es una asociación política. Durante el trabajo sobre el Tratado de la Unión, los estados miembros de la UEEA se negaron conscientemente a politizarlo e incluir en la competencia de la Unión cuestiones que afectan soberanía nacional. En el marco de la UEEA, se consideran cuestiones de cooperación exclusivamente económica y se garantiza el principio. igualdad soberana, igualdad e inclusión intereses nacionales sus estados miembros.

La UEEA es organización Internacional integración económica regional, que se basa en acuerdos alcanzados por los estados en el marco de la Unión Aduanera y el Espacio Económico Común.

En el marco de la UEEA, se garantiza la libertad de circulación de bienes, servicios, capitales y mano de obra, la implementación de una política coordinada, acordada o unificada en los sectores de la economía definidos por el Tratado de la UEEA del 29 de mayo de 2014 y Tratados Internacionales dentro de la Unión.

Los principales objetivos de la UEEA son crear condiciones para el desarrollo estable de las economías de los estados miembros de la Unión con el fin de mejorar los niveles de vida de su población; el deseo de formar un mercado único de bienes, servicios, capital y trabajo dentro de la Unión, así como una modernización integral, cooperación y aumento de la competitividad de las economías nacionales en una economía global.

El potencial económico de la integración euroasiática es muy alto. Las economías combinadas de los estados superan los 2,2 billones de dólares y tienen una población de más de 182 millones de personas.

En condiciones de “aislamiento” continental, el aspecto sistémico más importante para el crecimiento de la economía kazaja y su diversificación es la reducción de los costos de transporte. En el marco de la UEEA, los acuerdos sobre acceso a infraestructura y tarifas internas de los países socios para el transporte de mercancías permitieron a las empresas kazajas reducir los costos de transporte. En consecuencia, ha aumentado la competitividad de los productos kazajos en los mercados exteriores.

Los principios uniformes de reglamentación técnica y un sistema común de seguridad veterinaria, sanitaria y fitosanitaria permiten el movimiento de productos a través del territorio de los Estados miembros de acuerdo con requisitos uniformes y en igualdad de condiciones.

Los ciudadanos y las empresas de los estados miembros de la UEEA ya han comenzado a sentir los beneficios de la libre circulación de mano de obra. Los ciudadanos comunes de los países de la Unión pueden trabajar en cualquiera de los estados miembros sin obtener permisos de trabajo. actividad laboral, utilizar documentos educativos sin el procedimiento para su reconocimiento.

En 2016, se adoptó un paquete de documentos necesarios para la formación de un mercado único de medicamentos y dispositivos médicos, que aumentará el volumen de producción de productos farmacéuticos kazajos, creará puestos de trabajo adicionales y, para los consumidores, reducirá los precios y mejorará la calidad de medicamentos producidos en el territorio de los estados miembros de la Unión.

Para 2019, se formará un mercado eléctrico común, que proporcionará un sistema de precios eficaz, aumentará el volumen de producción de electricidad y el componente de exportación de los sistemas energéticos de los países. En el marco del mercado común de la electricidad, la probabilidad de que se produzcan cortes de electricidad disminuirá.

Dentro de la UEEA, se alcanzaron acuerdos sobre la formación de un mercado común de petróleo y productos derivados del petróleo para 2025. Prevé la no aplicación de derechos de aduana de exportación y restricciones al comercio mutuo. Además, para 2025 se brindará acceso a infraestructura de transporte de gas. Kazajstán está interesado en resolver estas cuestiones.

Los acuerdos sobre el acceso a la infraestructura de los países socios reducirán los costos de transporte para nuestros exportadores. En consecuencia, aumentará la competitividad de los productos kazajos que se exportan, incluso a los países europeos. Existen sistemas interconectados de suministro de petróleo y productos derivados del petróleo entre los estados miembros de la UEEA. Solicitud condiciones generales el comercio sin barreras garantizará la estabilidad y el equilibrio en el funcionamiento de estos sistemas.

En el contexto de una desaceleración global crecimiento económico, la participación de Kazajstán en la integración económica euroasiática crea la base necesaria para diversificar la economía y aumentar la productividad laboral.

Además, los esfuerzos en las actividades de la UEEA se centran en intensificar los contactos internacionales. La expansión de los vínculos comerciales y económicos con socios importantes y nuevos mercados en crecimiento debería convertirse en un impulso para aumentar el papel de la UEEA en todo el continente. Prueba del atractivo de la UEEA es el interés de más de 30 países en firmar acuerdos con la UEEA sobre la creación de una zona de libre comercio.

Actualmente, más de 25 memorandos de cooperación e interacción entre la UEEA y diferentes paises, incluidos Mongolia, Chile, Perú, Singapur y Camboya.

El 5 de octubre de 2016 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio con Vietnam, que es el primer acuerdo preferencial dentro de la UEEA. Hay un mandato para mantener negociaciones con China, Israel y Serbia. En una reunión del Consejo Supremo celebrada el 26 de diciembre de 2016 en San Petersburgo, se aprobaron decisiones para iniciar negociaciones sobre la celebración de acuerdos de libre comercio con Irán, India, Egipto y Singapur. Socios de Sudamerica Y Corea del Sur también mostrar interés en cooperar con la Unión.

Se está buscando un terreno común con la Unión Europea y la Organización de Cooperación de Shanghai. Se ha tomado un rumbo para integrar la UEEA y la iniciativa china del Cinturón Económico de la Ruta de la Seda.

En general, Kazajstán siempre defiende desarrollo progresivo integración en toda la amplia extensión de Eurasia, lo que en nuestra opinión da un poderoso impulso multiplicador al desarrollo económico global.

La cooperación dentro de la UEEA se lleva a cabo en áreas tales como:

Regulación arancelaria y no arancelaria;

Regulación aduanera;

Reglamento técnico;

Medidas fitosanitarias sanitarias, veterinario-sanitarias y cuarentenarias;

Transferencia y distribución de derechos aduaneros de importación;

Establecimiento de regímenes comerciales en relación con terceros;

Estadísticas de comercio exterior y mutuo;

Política macroeconómica;

La política de competencia;

Subsidios industriales y agrícolas;

La política energética;

Monopolios naturales;

Contratación estatal y (o) municipal;

Comercio mutuo de servicios e inversiones;

Transporte y transporte;

La política monetaria;

Propiedad intelectual;

Migración laboral;

Mercados financieros ( sector bancario, industria de seguros, mercado de divisas, mercado de valores).

Los órganos de la UEEA son el Consejo Económico Supremo Euroasiático (jefes de estados miembros), el Consejo Intergubernamental Euroasiático (jefes de gobierno de los estados miembros), la Comisión Económica Euroasiática (Comisión), así como el Tribunal de la UEEA, que tiene su sede en Minsk.

La comisión consta de 2 niveles: el Consejo y el Colegio. El Consejo está representado por cinco viceprimeros ministros de los estados miembros. El consejo de administración de la Comisión está formado por 10 personas, 2 representantes de cada estado. La sede de la Comisión es Moscú. El representante de la República de Armenia, Tigran Surenovich Sargsyan, fue elegido Presidente de la Junta por un período de cuatro años (a partir del 1 de febrero de 2016).

Todas las decisiones tomadas por el Consejo Supremo, los Consejos Intergubernamentales y el Consejo de la Comisión se toman por consenso, lo que permite tener en cuenta los intereses de cada Estado miembro.

El Directorio de la Comisión cuenta con un mecanismo para tomar decisiones por consenso y mayoría calificada. Las decisiones sobre las cuestiones más delicadas se toman por consenso y, sobre el resto, por mayoría cualificada de dos tercios de los votos.

Además, cualquier decisión tomada por el Colegio puede ser revisada por órganos superiores de la Unión: el Consejo de la Comisión, el Consejo Intergubernamental y el Consejo Supremo. Y como último recurso, cualquier cuestión puede impugnarse ante el Tribunal de la UEEA.

A propuesta de la República de Kazajstán, en divisiones estructurales Tanto en la Comisión como en el Tribunal, los cargos de directores y subdirectores son ocupados por representantes de los Estados miembros, teniendo en cuenta el principio de su representación equitativa.

Actualmente, la Comisión consta de 25 departamentos, en los que cada partido está representado por 5 directores y 13 subdirectores de los departamentos de la Comisión. Los empleados restantes son nombrados en proporción a la participación del Estado en la financiación de estos organismos. La plantilla de la Comisión es de 1.071 personas.

En general, las actividades de la UEEA tienen como objetivo resolver problemas de mejora del bienestar y la calidad de vida de los ciudadanos de los estados miembros. La UEEA es un poderoso incentivo para el desarrollo y la modernización integral de las economías de sus estados miembros y para llevarlas a posiciones de liderazgo en el mundo global.