La corrupción es probablemente vieja como la humanidad misma. Este complejo fenómeno social apareció aún en tiempos antiguos y, a pesar de toda la escala del daño causado por él, sigue existiendo en la sociedad moderna. Al mismo tiempo, se hace daño a los beneficios y valores más significativos del estado, tanto espiritual como material.

La ley federal "sobre la corrupción de contrarresto" fechó 25.12.2008 n 273-FZ da la siguiente definición: corrupción: abuso de la posición oficial, dando sobornos, recibiendo sobornos, abuso de autoridad, soborno comercial u otro uso ilegal por parte del individuo de su oficial. posición contrariamente a los intereses legítimos de la sociedad y los Estados para obtener beneficios en forma de dinero, valores, otros servicios de propiedad o propiedad, otros derechos de propiedad para ellos mismos o para terceros o provisión ilegal de dichos beneficios a la persona especificada por otros individuos.

En el estado ruso moderno, la corrupción se considera merecidamente una amenaza clave para la seguridad nacional, pone en peligro el hecho mismo de la existencia de Rusia como un estado. Las acciones de la dirección corrupta se dañan a los principales derechos y libertades constitucionales de una persona y un ciudadano, a saber,: el principio de igualdad de todo antes de la ley y el tribunal (artículo 19), la inviolabilidad de la privacidad (artículo 23), Derechos de propiedad privada (art.35, 36), derecho a proteger la salud y atención médica (Artículo 41), sobre educación (artículo 43) y otros.

El Presidente de la Federación de Rusia enfatiza el problema de combatir la corrupción y la economía de la sombra, como uno de los principales contribuyentes al riesgo de garantizar la seguridad nacional, lo que demuestra la atención de este problema socioeconómico agudo. En el decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 31 de diciembre de 2015, el número 683 "sobre la estrategia de seguridad nacional de la Federación de Rusia" (en adelante, la estrategia), la seguridad nacional se le da una definición bastante amplia. Se considera como un estado de seguridad estatal de amenazas externas e internas, asegurando los derechos y libertades de los ciudadanos, un valor digno de su vida, soberanía y integridad territorial del estado, así como su desarrollo socioeconómico sostenible. Aquí, en el párrafo 6 de la estrategia, se formula el concepto de la amenaza de seguridad nacional, las causas y condiciones que el conjunto crea una posibilidad directa o indirecta de dañar los intereses nacionales. La corrupción se atribuye al número de amenazas importantes para el estado y la seguridad pública, junto con el terrorismo, el extremismo, los ciberáticos, los desastres naturales, así como las actividades de los servicios especiales extranjeros dañados por los intereses nacionales.

Entonces, ¿por qué es tan difícil hacer frente a la corrupción: este plano del siglo XXI, si todo es el daño de él? Aparentemente, ella se ha movido durante mucho tiempo a una forma crónica. De hecho, parece que todos ya se han completado con este fenómeno durante mucho tiempo, considerando la corrupción como algo así como algo, algo, sin el cual es imposible enviar a la sociedad moderna. En confirmación de esto, el resultado de la encuesta WTCIOM, según la cual el 56% de los encuestados confía en que la corrupción es completamente imposible de derrotar. Por lo tanto, la desmoralización de los ciudadanos ocurre: hasta que la corrupción se considera una forma natural de resolver cualquier problema público, será extremadamente difícil deshacerse de él e interrumpir esta cadena cerrada de soborno. La corrupción de las instituciones estatales, organizaciones e instituciones está a cargo de los ciudadanos, en los casos en que la corrupción sea beneficiosa para ambas partes, como resultado de la "transacción", ambas partes reciben lo que desean. Como regla general, una de las partes es un representante del poder, y el otro es una parte interesada. Otro factor no menos importante que contribuye a una disminución en el nivel de intolerancia a la corrupción es el surgimiento de problemas socioeconómicos más agudos, en lugar de corrupción, que requieren una decisión urgente, como el terrorismo, el extremismo, la inflación, el aumento de los precios, el desempleo, nivel bajo La vida.

Hablando sobre las causas de la corrupción, se pueden distinguir 4 de la Corrupción, 4, legales, económicos, institucionales y socioculturales. A razones legales La ambigüedad de algunas leyes debe atribuirse, como resultado, la aparición de colisiones; Alfabetización insuficiente de los ciudadanos en el campo de la protección de sus derechos, a menudo la simple ignorancia de las leyes, lo que permite a los funcionarios y otros funcionarios abusar de su poder con fines mercenarios; Falta de castigo duro por cometer la Ley de Corrupción (las medidas recientemente son más duras). Causa económica El surgimiento de la corrupción es principalmente el desempleo, bajo. sueldo, así como el aumento de precio. La causa social y cultural se manifiesta en un nivel moral bajo. La razón institucional de la existencia de corrupción se produce debido a la falta de transparencia en el sistema de la ley y el coraje.

La corrupción es un fenómeno bastante complicado y de muchos lados y es sistémico, integrado. Este fenómeno se observa, prácticamente, en todos los ámbitos de la actividad, relaciones de propiedad, seguridad social, salud, educación, etc. La información detallada sobre el nivel de corrupción en diferentes años ofrece un portal de estadísticas legales de la Fiscalía General de la Federación de Rusia. Según el portal en 2017, se registraron 105087 delitos de orientación económica, que es de 3667 en menos del año anterior.

Según la organización internacional Transparency International, cuyo propósito clave es la transparencia y la responsabilidad de las autoridades, durante el tercer año consecutivo, desde 2015, Rusia está ganando 29 puntos de cada 100 posibles percepción de la corrupción.

Tabla 1.

	IVK (Índice de Percepción de la Corrupción)	Un lugar	Comparte el lugar con -
			Nigeria, Líbano, Kirguistán, Irán,
			Azerbaiyán, Sierra Leona
			Irán, Ucrania
			República Dominicana, Kirguistán, Laos, México

Los datos presentados en la tabla sugieren que Rusia ha llevado constantemente la mejor posición en el ranking propuesto. En consecuencia, los cambios cualitativos en la lucha contra la corrupción aún no ocurren. En esta clave, vale la pena rendir homenaje a la economía sombra. El tándem de la economía sombra y la corrupción crea un círculo vicioso: uno genera otro. La economía sombra crea relaciones de corrupción en todas las esferas de políticas y economía por su propio desarrollo de prosperidad, la corrupción crea el terreno para la formación de la economía sombra.

Según el Ministerio de Asuntos Internos, el daño de los delitos de enfoque económico y de corrupción en 2017 en Rusia ascendió a 177.5 mil millones de rublos, 100.5 mil millones de ellos logró regresar. La corrupción afecta negativamente a la economía estatal. Contribuye:

Desarrollo de la economía sombra;

Reduciendo la eficiencia de los mecanismos de mercado. Esto se debe al hecho de que la ventaja a menudo está del lado de los participantes injustos que no descuidan las cabañas de sobornos, entonces hay monopolios y competencia poco saludables en la economía, lo que lleva a una disminución en la efectividad de su funcionamiento;

Uso incorrecto y desigual de los fondos presupuestarios;

El surgimiento de la desigualdad de propiedad social, debido a la transbanza de fondos dirigidos a la esfera social, que contribuye a la tensión pública en el país;

La formación de grupos oligárquicos en los organismos estatales, etc.

Hablando sobre el impacto negativo en la política del país, en primer lugar, el menor de inicio del prestigio del país debe destacarse en el ámbito internacional, los requisitos previos para su aislamiento político y económico. Los grupos oligárquicos presionan sus intereses, hay un empalme de poder ejecutivo y legislativo con estructuras penales, como consecuencia, se produce una presentación de confianza en el poder.

Habiendo aceptado el paquete anticorrupción de leyes y actos de subtítulos, Rusia ha alcanzado una nueva fase de lucha contra la corrupción. De conformidad con el decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 24 de noviembre de 2003, núm. 1384 "sobre el Consejo bajo el Presidente de la Federación de Rusia para combatir la corrupción", se estableció una autoridad especializada, el Consejo para el contador de corrupción bajo El presidente de la Federación Rusa. La tarea principal del Consejo es ayudar al Jefe de Estado a determinar las áreas prioritarias de la política estatal en el campo de la lucha contra la corrupción y su implementación. Junto con esto, Decrees del 13 de abril de 2010 No. 460 y fechado al 01/01/2016 No. 147 aprobó la Estrategia Nacional Anticorrupción y el Plan Nacional Anticorrupción para 2016-2017, de acuerdo con qué medidas se toman:

Defensa de los solicitantes

Liquidación de conflicto de intereses.

Aumentar la transparencia

Iluminación anticorrupción

Mejora de la efectividad de la anticorrupción.

Desarrollo de Logbize Legislación.

Otras leyes efectivas en la lucha contra el crimen económico fueron: FZ No. 230-FZ de 03.12. 2012 "sobre el control sobre el cumplimiento de los costos de las personas que reemplazan las posiciones estatales y otras personas de sus ingresos", FZ N 115-FZ Fechada al 07.08.2001 "sobre la legalización de contrafoner (lavado) de los ingresos obtenidos por medios penales y terrorismo de financiamiento" y etc.

Con la adopción de la ley federal "sobre la corrupción contrarrestada", se hizo posible atraer a personas a la responsabilidad penal. Y, de hecho, en los últimos años, se han registrado una gran cantidad de delitos de corrupción, para qué procedimientos penales se instituyen. Los culpables de los escándalos de corrupción de mayor perfil del último plan quinquenal fue el jefe del Departamento de Relaciones Propias de la Propiedad "Oboronservis", el alcalde de Yaroslavl, el gobernador de la región de Sakhalin, el gobernador de la región de Kiev, el Jefe del Jefe Anti-Corrupción del Ministerio de Asuntos Internos de Rusia, el Ministro de Desarrollo Económico de Rusia, el ex jefe de Udmurtia, y otros. El comienzo de este año resultó también, 39 casos penales de corrupción originados en Relación con los gerentes de varios niveles en Daguestán.

Presidente V.V. Putin, en su mensaje a la Asamblea Federal del 1 de diciembre de 2016, señaló que "en los últimos años ha habido muchos casos de alto perfil contra los funcionarios del nivel municipal, regional y federal. Sin embargo ... la lucha contra la corrupción no es un espectáculo, requiere profesionalismo, seriedad y responsabilidad, solo entonces ella dará el resultado, recibirá un apoyo consciente y amplio de la sociedad ".

Bibliografía:

1. Ley Federal "sobre la corrupción de contrafoner" de 25.12.2008 n 273-FZ (en los editores 03.04.2017 n 64-FZ) / ATP ConsultantPlus
2. "Constitución de la Federación de Rusia" (aceptada por un voto nacional 12.12.1993) (teniendo en cuenta las enmiendas realizadas por las leyes de la Federación de Rusia sobre modificaciones a la Constitución de la Federación Rusa de 30.12.2008 n 6-FKZ, de 30.12.2008 N 7-FKZ, de 05.02.2014 N 2 -FCZ, de 07.21.2014 N 11-FKZ) / ATP ConsultantPlus
3. Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 31 de diciembre de 2015 No. 683 "sobre la estrategia de seguridad nacional de la Federación Rusa" / ATP Consultantplus
4. Centro All-Ruso para estudiar la opinión pública https://wciom.ru/
5. Portal de estadísticas legales de la Fiscalía General de la Federación de Rusia http://crimestat.ru/
6. Transparencia Internacional http://www.globalcorruptionreport.org/
7. Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 24 de noviembre de 2003 No. 1384 "sobre el Consejo bajo el Presidente de la Federación de Rusia para combatir la corrupción" / ATP ConsultantPlus
8. Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de fecha 13 de abril de 2010 No. 460 "sobre la estrategia nacional para la corrupción de la Comisión y el Plan Nacional de Corrupción para 2010-2011" / ATP ConsultantPlus
9. Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de fecha 01.04.2016 No. 147 "sobre el Plan Nacional de Anticorrupción para 2016-2017" / ATP ConsultantPlus
10. FZ No. 230-FZ de 03.12. 2012 "sobre el control sobre el cumplimiento de los costos de las personas que reemplazan posiciones estatales, y otras personas de sus ingresos" / ATP ConsultantPlus
11. FZ N 115-FZ FECHA 07.08.2001 "sobre la legalización de contrarresto (lavado) de los ingresos obtenidos por medios penales y financiamiento del terrorismo" / ATP ConsultantPlus
12. Mensaje del Presidente de la Federación de Rusia por la Asamblea Federal del 1 de diciembre de 2016 / ATP ConsultantPlus

Corrupción(de lat. Corrupere, para disfrutar), por lo general, denotando el uso de su autoridad y le confió los derechos para obtener ganancias personales, contrariamente a la legislación y las instalaciones morales.

Sin embargo, es importante, como saben, no eventos, sino fenómenos. Es importante no declarar y ni siquiera describir el evento en sí, sino conocer la verdadera naturaleza del fenómeno, para identificar las causas y condiciones, lo que lo genera. Pero es aquí donde entre los científicos y los profesionales hay una discrepancia significativa en las opiniones. La existencia de la corrupción es reconocida por todos, pero otras unidades en la declaración. de este hecho No importa. Ni el nivel de corrupción en varios países ni su significado son evaluados por los científicos por igual. A menudo, lo percibido como la corrupción en un país no se percibe como tal en otro. Esta disposición se explica, en primer lugar, la complejidad del estudio de la corrupción como un fenómeno social y ético; En segundo lugar, la multiplicidad de sus manifestaciones.

El peligro de la corrupción se manifiesta en varios aspectos: político, socioeconómico, legal, ideológico.

La corrupción política hace un daño grave al dispositivo democrático de la sociedad. Como dijo el destacado estadista anglo-irlandés, Edmund Berk, en 1777: "La libertad no puede existir durante mucho tiempo en una sociedad donde la corrupción florece". Y aunque la corrupción no conduce necesariamente al colapso de la democracia, sin duda causa su degradación. Obviamente, los funcionarios corruptos nunca permitirán las libertades del habla, el surgimiento de una serio oposición, sosteniendo elecciones libres que puedan sacudir su poder. El peligro político de la corrupción se expresa principalmente, en primer lugar, al reducir la capacidad de la sociedad y la imposibilidad del funcionamiento del aparato estatal. Parece acerca de las pérdidas económicas del presupuesto estatal, lo que lleva a su deficiencia y, en consecuencia, a la imposibilidad de la plena implementación de las funciones del Estado, en segundo lugar, la descomposición del aparato estatal debido a las políticas de personal de corrupción, en el tercero - Al reducir la autoridad del estado y los funcionarios públicos entre la población, creando su imagen negativa y negativa, que a menudo conduce a los choques sociopolíticos. Un ejemplo de tales desarrollos de eventos son eventos bien conocidos que han recibido un nombre común como "revoluciones de naranja".

La experiencia de la mayoría de los países del mundo indica que los intentos tradicionales de ganar o limitar la corrupción solo con la ayuda de las medidas graves de cumplimiento de la ley no dan resultados satisfactorios. Según muchos científicos, este estado de cosas se explica por el hecho de que la corrupción se implementa en el ámbito de la acción de los factores superchactivos de la motivación del comportamiento humano: la riqueza y el poder. Según algunos investigadores, el intercambio autorregulador de recursos materiales e información (decisiones de gestión) otorga a este sistema la capacidad de la autoorganización y, por lo tanto, al auto-reclutamiento sostenible. Además, las prohibiciones oficiales y las sanciones son las más a menudo el tema de compra y venta y lo que son más estrictos, cuanto más alto su precio. Tal Estado de Asuntos hace que muchas hablan de la inutilidad de la lucha contra la corrupción e incluso lo reconocen el fenómeno inevitable y la legalización de algunas formas de relaciones de corrupción.

Analizando la corrupción en la escala de la sociedad, es necesario, en primer lugar, tener en cuenta que está económicamente debido y motivado. El motivo principal que impulsa al oficial corrupto es un carrio expresado en la cantidad de activos materiales que pretende asignar. Incluso si en un momento determinado en los primeros roles en la interacción de la corrupción, otros motivos pueden actuar, todavía, en última instancia, estamos hablando de robusto. Este momento solo hace que sea más fácil oponerse a la corrupción. El hecho es que la actividad económica está bastante formalizada, tiene parámetros financieros y materiales bastante claros disponibles para el control externo. Además, predetermina la posibilidad de ciertas formas efectivas de castigo para los delitos de corrupción. Por lo tanto, generalmente se reconoce que los medios más eficientes de la represión criminal para la corrupción no son los plazos de prisión, incluso real, y como una multa en tamaños grandes, confiscación de propiedad. Estos castigos muestran acciones de corrupción, no permiten la posibilidad de uso adicional de los resultados de las acciones de corrupción.

En gran medida, se debe evaluar el gran daño causado a la corrupción en la esfera económica para aumentar el costo de las transacciones económicas. Según los investigadores, tan pronto como la posibilidad de extraer la ganancia personal se convierta en una realidad, todos los criterios legales para la conclusión del contrato se despliegan hacia: costo, calidad, términos de entrega, etc. Todo esto conduce a una aguda sobreestimación del valor de todos los bienes y servicios producidos o prestados en el país. Y debe tener en cuenta que el propio vendedor, por regla general, no pague sobornos, sino que los pone en el precio de los bienes. Esto lleva al hecho de que el verdadero pagador de la corrupción "alquiler" es el consumidor final, la mayoría de los ciudadanos comunes. Por lo tanto, la población en el país con corrupción desarrollada nunca alcanzará un valor digno de bienestar, sin importar cuán pública haya dicho el poder de desarrollo y la modernización de la economía. La tasa de ganancia de los funcionarios corruptos no es limitada además de su codicia y capacidad técnica para retirar los valores materiales y financieros. Con el aumento del volumen y el número de estos valores creados por la sociedad, también se aumentará el volumen de la riqueza pública asignada a los recursos públicos. Esta disposición confirma claramente los datos disponibles sobre los volúmenes de fugas financieras ilegales del país que casi no se correlacionan con la situación real en la economía. Por lo tanto, la corrupción en la esfera económica conduce a la degradación del nacional. economía nacional, empobreciendo masas de la población, fortaleciendo la desigualdad social.

El riesgo de corrupción en la esfera legal se deriva de la corrupción política y económica. El hecho es que el sistema correcto y legal en cierto sentido "servir" las políticas y la economía. En consecuencia, los intereses de la corrupción no permiten desarrollarse en la dirección de crear un régimen legal dicho en el país, en el que las manifestaciones de corrupción significativas serían impensables. Es de gran importancia para el cabildeo activo de sus intereses, a través de los diputados corruptos del Consejo Supremo.

Los problemas de la seguridad nacional y la corrupción en el plan teórico son similares en eso, a pesar de su "popularidad", hay contornos teóricos bastante borrosos. A pesar de que se basan en no solo los textos doctrinales, sino también un cierto marco legal regulatorio, sin embargo, la seguridad nacional y la corrupción son conceptos de muchas maneras indefinidamente, lo que, por supuesto, afecta al desarrollo de su teoría y en la realización práctica. . Evolución teórica relevante en las realidades de la vida jurídica.

Sin entrar en un análisis específico del concepto de "seguridad nacional, solo notaré que su principal desventaja es una cantidad bastante amplia que le permite aplicarla a través de la seguridad militar clásica a los problemas de la situación del idioma en la sociedad. En general, no desafiando la importancia de muchos fenómenos de crisis modernos y su peligro potencial para el desarrollo de la sociedad, sigue siendo más claridad en su nomenclatura. De lo contrario, la latitud del concepto de seguridad nacional, la expresión sociopolítica saturada, puede desorientar a la sociedad y las autoridades estatales, que, en última instancia, llevarán a la devaluación del concepto original. Por ejemplo, en el campo de la ciencia criminal y legal, hubo una tendencia a considerar crímenes específicos como una amenaza para la seguridad nacional, que, dado el hecho de que en la parte especial del Código Penal, varios miles de creimeros de crímenes pueden llevar a un situación bastante absurda.

No hay mejor posición con el concepto de corrupción. Como se mencionó anteriormente, es un obstáculo en las disputas a largo plazo de los especialistas. Las reclamaciones a la definición de corrupción son las mismas que el concepto de seguridad nacional, la ausencia de un criterio esencial le permite limitar claramente estos fenómenos en los fenómenos de los adyacentes.

Al mismo tiempo, ni siquiera con una clara idea doctrinal de los fenómenos de la seguridad nacional y la corrupción, los organismos públicos y gubernamentales son conscientes de la importancia vital de los fenómenos que están detrás de los términos especificados. Por lo tanto, que la ansiedad y la preocupación que están llenas de textos regulatorios y políticos dedicados a estos problemas se entienden plenamente.

También se debe tener en cuenta que con un estudio atento de las estrategias nacionales de seguridad nacionales y las estrategias anticorrupción, también se derivan algunas preguntas sobre un enfoque único para comprender la proporción de datos de fenómenos. Si bien la estrategia de corrupción opuesta está hablando de manera clara e inequívoca de la misma (corrupción) como una de las amenazas para la seguridad de Ucrania o incluso las amenazas de seguridad sistémicas, en la estrategia de seguridad nacional, la corrupción se considera en una serie de tales fenómenos: el crimen, Terrorismo y extremismo. Hay un desequilibrio para comprender la importancia de los problemas.

En las obras de investigadores modernos, se enfatizan los terribles signos de la corrupción rusa: sistemática, comprensión, estructura, jerarquía, latencia. Existe un desarrollo de la corrupción política, fortaleciendo sus relaciones interregionales e internacionales, fusionando con el crimen organizado. Era estas circunstancias que salpicaban la actividad anticorrupción de las autoridades federales. Sin embargo, esta oleada tiene esas características negativas que ya se han manifestado repetidamente en tales acciones. Estamos hablando de características negativas de cualquier "Campanechnaya": burocracia, incompetencia, registro, motivaciones profesionales, etc. En general, debe distinguirse por una campaña política y "Campanechina". El estado no puede mantenerse bajo el control constante de todas las esferas de la vida de la sociedad. Por lo tanto, la política estatal a menudo se construye por el tipo de campañas, es decir, Dependiendo de la importancia de una u otra dirección, las fuerzas principales y los medios se concentran en estas áreas. Además, después de resolver estos problemas tópicos, se establecen nuevas tareas. Un brillante ejemplo de los últimos años - llamado "Proyectos Nacionales". Cualquier campaña de este tipo se basa en un algoritmo específico, lo que hace posible lograr los resultados necesarios. Sin embargo, cualquier campaña acompaña a Campaneyshin, es decir,. Un conjunto de momentos negativos asociados con las necesidades subjetivas de la parte de los gerentes. Estamos hablando del deseo de tomar una nueva posición oficial, ocultar su incompetencia, para obtener premios, use recursos financieros y materiales asignados, etc. Un ejemplo vívido de los costos de "Campanchins" de la situación actual: fondos medios de comunicación en masa Llenados por los organismos encargados de hacer cumplir la ley sobre un fuerte aumento en los funcionarios corruptos atraídos por la responsabilidad, que médicos, maestros, oficiales de policía, etc. Nombrarlos después del presidente del "enemigo número uno" de nuestra estadidad, es obviamente imposible. Sin embargo, las estadísticas son bastante prósperas. Por lo tanto, es necesario distinguir la campaña de Campanetic, más no para reemplazar el primer segundo. Está claro que la lucha moderna contra la corrupción es una campaña política relevante, y todo debe ser más eficiente.

La posición especificada está especialmente resaltada por la corrupción en el sistema de amenazas a la seguridad nacional. El hecho es que muchas amenazas se expresan objetivamente, es decir, es decir. visible. Por ejemplo, rezagado en equipos militares, municiones, caída en potencial demográfico, extremismo y terrorismo, etc. Los factores son bastante obvios, pueden ser susceptibles al estricto análisis objetivo. Otra cosa es la corrupción, que a menudo se compara con la enfermedad interna del cuerpo del estado. Por ejemplo, puede existir combate. unidad militarPero con el liderazgo de la corrupción afectada (bordeando una traición), es poco probable que se convierta en una fortaleza real del estado. Tales hechos tuvieron lugar en el pasado reciente. Sobre lo mismo es el caso en otras áreas. Con el bienestar externo, el liderazgo o el centro de estructuras organizativas de la organización puede sorprenderse por la corrupción, lo que realmente reduce la efectividad de estas fuerzas para garantizar la seguridad nacional.

El problema de la corrupción, ya que una de las amenazas de seguridad nacional requiere su replanteamiento en la dirección de una comprensión más clara del papel latente negativo de la corrupción en todos los sistemas de seguridad nacional. Aquí es necesario proceder de las cualidades genéricas de la corrupción moderna: sistemática, jerarquía, estructura, comunicación con el crimen organizado, la latencia. El siguiente momento, que es clave para la corrupción contra la lucha contra la lucha es el reconocimiento del principal factor humano subjetivo. Famoso de la historia del eslogan "¡Los marcos deciden todo!" Lo mejor ilustra la política anticorrupción del estado. Mudarse en esta dirección, y es posible hablar de aumentar la efectividad de las medidas anticorrupción.

El peligro de la corrupción para un estado democrático moderno está determinado por el hecho de que la corrupción moderna tiene una serie de características que aumentan significativamente su peligro.

Estas características incluyen:

1. La institucionalización de la corrupción es la transformación de la categoría de crímenes de los funcionarios individuales a un fenómeno social masivo, que se convierte en los elementos habituales del sistema socioeconómico. En la situación de reformar áreas significativas de las relaciones sociales, la corrupción puede implementarse profundamente en la estructura del poder y la economía. Por lo tanto, una amplia privatización de las entidades económicas estatales en Ucrania y otros ex países socialistas dieron lugar a una corrupción sin precedentes comparable a solo los modos de "banano" africano. Según los investigadores, la mayor parte de la antigua propiedad nacional, la propiedad estatal fue a los nuevos propietarios en los esquemas de corrupción francamente criminales. Habiendo obtenido grandes activos económicos, los nuevos propietarios, por supuesto, están más apegados a su retención, para los cuales se utilizan otros esquemas de corrupción para influir en las políticas.

La institucionalización de la corrupción generó su calidad como sistémica y integración vertical. De acuerdo con los raros casos de exponer grandes formaciones de corrupción, todos están basados \u200b\u200ben el principio de "pirámides" cuando los empleados ordinarios de ciertas estructuras que recolectan "tributo" de la población o empresarios se encuentran a su base, y algunos de estos fondos fueron transferidos. al siguiente nivel de la jerarquía. Y, por regla general, la investigación nunca logra llegar a la cima de una "pirámide" de una corrupción de este tipo ". Está claro que cada nivel superior no solo controla estrechamente la corriente abajo, sino que también garantiza su protección, al menos en los volúmenes que están disponibles para ella.

2. Actualmente ha habido un empalme de la delincuencia de corrupción con el crimen común u organizado. Por lo tanto, el crimen ha pasado a un nuevo estado de calidad en comparación con los años 90 del siglo pasado. El crimen organizado garantiza la efectividad y la seguridad de los esquemas de corrupción, sin doblarla francamente por recepciones penales: asesinatos contratados, intimidación de testigos, extorsión, secuestro de personas. Como parte de las estructuras de la red de corrupción modernas, los analistas asignan tres elementos:

Grupos de funcionarios que brindan decisiones ventajosas para "clientes";

Estructuras comerciales o financieras ("clientes") que implementan los beneficios obtenidos, beneficios, preferencias y los convierten en dinero y otros valores materiales;

Grupos de protección de las actividades de las estructuras de la red de corrupción, que son llevadas a cabo por funcionarios de los organismos encargados de hacer cumplir la ley y los participantes en estructuras criminales.

Como políticas más bien notadas, el crimen organizado es un estado de delito cualitativamente nuevo, cuando se construye en el sistema social, tiene un impacto significativo en otros elementos del sistema: a la economía y las políticas.

3. Los procesos de globalización tocados contra las actividades de corrupción. A pesar de los esfuerzos comunidad internacional Los servicios de los funcionarios corruptos zonas offshore, tecnologías bancarias y refugio de dinero criminal, las posibilidades de las comunidades delictivas internacionales. En el mundo moderno, hay una serie de estados de gobierno, que fundamentalmente no cumplen con las normas del derecho internacional, explícitamente o implícitamente proporcionan criminales de asilo de otros países.

4. La crimen de corrupción se ha vuelto muy inteligente, que se expresa tanto en la creación de esquemas sofisticados para delitos y el cuidado de la responsabilidad. Aquellos a menudo escasos castigos que reciben miembros de grupos criminales son el resultado de un sistema de seguridad bien pensado, que se desarrolla en relación con un esquema penal en particular. Los servicios de los servicios corruptos detenidos son los servicios de los mejores abogados. En el marco de esta actividad, se produce una interacción claramente coordinada: de campañas en la prensa, amenazas o sobornados contra los empleados de los organismos del fiscal judicial para minimizar el castigo, o en la liberación general. De la corrupción fallida, solo se requiere una cosa: nada que divulgue y no para llevar a nadie. Por lo tanto, nadie nadie sorprende las oraciones mínimas para las personas que han comprometido crímenes de corrupción significativos.

5. La corrupción moderna expande significativamente las "zonas de influencia" penetrando en aquellas áreas que se cerraron anteriormente. Estamos hablando de los tribunales, la oficina del fiscal, los órganos. seguridad Estatal. Hay ejemplos de introducción directa de representantes de delitos organizados en estas estructuras, comenzando con la admisión al Departamento establecimientos educativos. La política de personal incontrolada permite que estas personas posteriormente tomen altas pautas. No es muy difícil, porque a través de los mecanismos de corrupción política en los ecos más altos, están presentes representantes de estructuras de corrupción.

6. La corrupción, profundamente introducida en las relaciones públicas, a sí misma puede generar crímenes terribles, cuyo número ha aumentado recientemente. Estamos hablando de extremismo y terrorismo. Es fundamentalmente importante que el poder de la élite política de la sociedad siga siendo leal a las altas virtudes civiles, y no es sumado en la corrupción. Este problema tiene la piedra angular para contrarrestar el desarrollo de la ideología del extremismo y como su investigación - terrorismo. El comportamiento de la corrupción de "El poder de la propiedad" es para los jóvenes una importante sustancia importante de la inevitabilidad de las actividades terroristas y extremistas.

7. El crimen moderno de corrupción, que posee grandes activos económicos, puede afectar la ideología del Estado, introduciendo la conciencia de los concisos de los locos diversos esquemas ideológicos beneficiosos. Por ejemplo, en la prensa, muy pocos materiales en los temas de anticorrupción exitosa en otros países, pero el pensamiento se está llevando a cabo constantemente que la corrupción es un fenómeno indestructible. Otro tema de este tipo es la idea de la corrupción eterna del poder ruso, enfatiza que el soborno es la característica mental de la conciencia rusa. Estas ideas no son de ninguna manera inofensiva, porque no permiten usar plenamente la energía de la sociedad en la lucha contra la corrupción, paralizando todos los intentos de la iniciativa del pueblo en este asunto.

Comprender la lucha contra la corrupción como una lucha, no tanto con sus manifestaciones, ya que con las condiciones que lo generan, destaca la solución de tales tareas como la organización de la lucha contra la corrupción en todos sus niveles; estrechando el campo de las condiciones y circunstancias propicias para la corrupción; influencia en los motivos de comportamiento de corrupción; Creando una atmósfera de rechazo público de la corrupción en todas sus manifestaciones, etc.

En una serie de medidas urgentes relacionadas con esto, se llaman especialistas: control estricto de las áreas de riesgo de corrupción en las autoridades estatales y municipales (servicios de privatización, aduanas, agencias de impuestos y ejecución de la ley, etc.); publicidad en la lucha contra la corrupción; protección social de los empleados estatales y municipales; Estabilización estructural del servicio estatal y municipal basado en la negativa de transformaciones estructurales continuas.

Una de las condiciones más importantes para restringir la corrupción en Ucrania puede ser aumentar el prestigio del servicio estatal y municipal, lo que es imposible sin la formación de la nueva ética profesional en el servicio estatal y municipal, que mejoraría el entorno moral en el campo. de estado y municipal y gestión y reducir la probabilidad de cometer acciones de corrupción.

La definición de la naturaleza y la escala, así como la evaluación del grado de amenazas a la seguridad nacional de la Federación de Rusia, es un área prioritaria del Instituto Ruso de Estudios Estratégicos.

Una verdadera amenaza para la seguridad nacional y los intereses estratégicos de Rusia se convirtió en la corrupción. El problema de la corrupción es más relevante hoy en día, ya que la descomposición del poder en las condiciones de una situación económica de empeoramiento junto con otros factores externos e internos puede aumentar significativamente la probabilidad de exacerbación de las contradicciones sociales y conducir a la desestabilización de la sociedad.

Una grave crisis económica en el país está acompañada de hechos de la corrupción franca. Nada socava el patriotismo de los ciudadanos, su amor por su propio país, como la anarquía, la impunidad de los funcionarios, una actitud injusta de los organismos estatales. Las personas pueden soportar la privación causada por las sanciones, pero el sentimiento de injusticia flagrante conduce a la pérdida de confianza en el gobierno. En la conciencia pública, se forma una idea de la indefensión de los ciudadanos y antes del mundo del crimen y en la cara del poder. La corrupción es ambiente de nutrientes Para el crimen organizado, el terrorismo y el extremismo.

Por lo tanto, no es en absoluto por casualidad, que recientemente en el Centro Regional de Kazán, Risi celebró una mesa redonda sobre este tema con la participación de representantes de las autoridades de la República de Tatarstán, los principales expertos de la Universidad Federal de Kazan (Volga), Kazan Universidad Estatal de Medicina, el Instituto de Historia que lleva el nombre de las ciencias de la Academia de S. Mordzhani de Tatarstán, así como en los diputados y periodistas. Informes interesantes sobre la corrupción a medida que se escuchó y discutió el fenómeno del sistema socioeconómico y político, sobre los caminos de la prevención de manifestaciones de corrupción en las universidades de la ciudad de Kazan, sobre la percepción del problema de la corrupción en la sociedad moderna alemana y otros.

En la reunión, se observó que a fines de 2015, el nivel de corrupción en Rusia disminuyó, pero en Tatarstán, la corrupción mostró un crecimiento del 30 por ciento. En la calificación de una organización internacional no gubernamental para combatir la corrupción, la transparencia internacional, Rusia tomó el lugar 119, recibiendo 29 puntos. Por lo tanto, mejoró su indicador anterior cuando la Federación de Rusia estuvo en la línea 136. La corrupción en Tatarstan mostró un crecimiento serio, al menos, a juzgar por las estadísticas de cumplimiento de la ley. Estos son los resultados del primer año de trabajo en la República del Programa Anti-Corrupción, calculados hasta 2020. En el último año, en Tatarstán, los organismos encargados de hacer cumplir la ley de los delitos de corrupción, y se reveló la cantidad de daños causados \u200b\u200ba 861.8 millones de rublos. La mayoría de los delitos en representante y cuerpos ejecutivos Municipios, por lo que hay casos penales y recuperación administrativa. El crecimiento del soborno, tales hechos se revelaron 417, de los cuales 21 en grandes cantidades.

La escala de corrupción en la supervisión de la construcción de Tatarstan se ilustró en ejemplos del artículo del candidato de las ciencias económicas I. Petrov "Bulgaria" no enseñó nada ". El autor señala que aunque Tatarstan y se posiciona como una región de alta tecnología, el equipo técnico de la industria de la construcción de la República se mantuvo en el nivel del siglo pasado. Por ejemplo, en Kazan, hasta ahora los constructores están obstruidos por pilas de masa Diesel-Hammer, el uso de los cuales en las ciudades está prohibido. Cuando trabajar un "batidor" es un ruido terrible, y agitar en casa. Bueno, solo estaría temblando, por lo que hay grietas e incluso huecos en las paredes. Por lo tanto, los constructores se les niega el uso de "batidor" y prescrito para usar instalaciones de posiborización modernas. Las pilas de captura son un poco más caras que golpearlas un martillo primitivo, pero es seguro y no hay quejas.

Sin embargo, los constructores de Kazan en busca de los súper beneficios escupen a las leyes rusas y continúan usando viejos tractores puenabivinales, que en otras regiones han sido reemplazados durante mucho tiempo por las máquinas de la elaboración de cerveza modernas. En las casas de Kazantsev y hoy tiembla sobre la mesa de los platos, y las grietas aparecen en las paredes. Sin manejar la carga, las personas que sufren de enfermedades del corazón son prematuras. La industria de la construcción de la República demuestra muestras de capital de capital empapado por el camino inmoral.

Debido al denso desarrollo y al uso de tecnologías peligrosas en Kazan, se pierden muchos de los monumentos arquitectónicos e históricos. Entonces, a principios de 2012, la ciudad perdió el antiguo edificio hermoso de la casa de los trabajadores de la salud. Un edificio a gran escala con violaciones se aleja frente al hotel Safar en el distrito de Kirov de Kazán. Hay un complejo residencial "Kazanos" con locales de oficina y aparcamiento. Los residentes de la aldea de GRIVA, junto a las casas de las cuales se está realizando la construcción de una nueva microdistricia principal, se puso en marcha, contactó con la inspección de la supervisión de la construcción estatal de la República de Tatarstán. Escribieron que la construcción se lleva a cabo con violaciones groseras de la ley que los constructores para minimizar sus costos utilizan técnicas obsoletas y prohibidas en asentamientos Tecnologías de la construcción. Los autores de la carta también informaron que los constructores los privan de un descanso nocturno de pleno derecho, entregando mezcladores al objeto específico de concreto por la noche.

¿Qué respondió la inspección del Gosstroyadzor, que se vio obligado a suspender el trabajo de construcción antes de eliminar las violaciones? Prescribió al cliente ... para llevar a cabo el control visual de los edificios circundantes. ¡Los residentes del hongo simplemente aconsejaron más a menudo para medir las grietas en las paredes de sus hogares! Pero en el sitio de la inspección, existe información sobre la inadmisibilidad del uso de mecanismos polebilicos antiguos. Significa que los empleados de la Autoridad de Supervisión están tan seguros en su impunidad, que se considera posible para que ellos mismos dan a los ciudadanos tales respuestas.

Los eventos en el pueblo de Grava, la vida de los habitantes de los cuales los esfuerzos conjuntos de los constructores y obligados a controlar sus actividades de los funcionarios se convirtieron en una pesadilla, muestran que la corrupción en Tatarstán suele ser franca. El funcionario de Tatarstan ama demostrar un desprecio explícito por la ley y la gente. Recientemente, el periódico "Tarde Kazan" informó las noticias impactantes: ¡Funcionarios vendió la entrada a la entrada del edificio residencial! Imagínese: usted por la mañana, dirigiéndose al trabajo, ve a la entrada de su edificio residencial, y no hay pasaje allí. Se vende parte de la habitación con la puerta de entrada y se ofrece para equipar alguna otra entrada ...

Rusia está luchando con la corrupción a lo largo de su historia y esta lucha es principalmente en leyes de apretamiento. ¿Tales actividades legislativas tienen el significado si las leyes severas no tienen respeto de los funcionarios? El presidente ruso Vladimir Putin, hablando en la víspera de nuestro evento en una reunión del Consejo Anticorrupción, destacó que la legislación contra la corrupción rusa ahora cumple con las normas internacionales. El líder del país cree que la situación no es suficiente para corregir. Es necesario cambiar la actitud de los ciudadanos a aquellos que dan y toman sobornos.

La corrupción es una consecuencia de la degradación de los valores morales de la sociedad, las tradiciones y las costumbres nacionales originales. Para erradicar la corrupción, necesitas cambiar la atmósfera moral en la sociedad. Director del Instituto Ruso de Estudios Estratégicos, L.P. PEREZHETNIKOV, en una de sus entrevistas, señaló que la causa de la corrupción es exactamente la caída en el nivel espiritual y moral de nuestra gente y nuestra élite. "Simplemente crea el suelo para la corrupción en masa. Y cuando estamos hablando de la corrupción, necesitamos, y necesariamente necesarias medidas consecutivas difíciles para erradicar, castigar a los delincuentes, pero debemos y entendernos la causa de todo. Y la razón, repito, la caída del nivel espiritual y moral de nuestra gente y nuestra élite. Todo está interconectado ", explicó.

La escala de la corrupción en Rusia, el grado de su impacto negativo en el desarrollo de la economía nacional requiere una nueva evaluación de este fenómeno. Ya no se trata de los hechos individuales del impacto en la adopción de la decisión de gestión mediante sobornar a los funcionarios, sino sobre el sistema actual, que es un desafío serio para la seguridad nacional del país.

La sociedad rusa, en general, realizando la escala de la corrupción, no plantea plenamente una amenaza de que conlleva el estado. Y la llamada corrupción del hogar es particularmente peligrosa con la que las personas enfrentan a los lugares. Un ciudadano ordinario no está interesado en quién obtendrá un contrato gubernamental multimillonizado. Él tiene una casa de la obra de la obra de un viejo martillo diesel, cuyo lugar está en el volcado de Metalwham, y regaña el poder que le admite la desgracia. Ombrereción contra el poder es principalmente un arbitrario de funcionarios a nivel regional y municipal.

Hablando en una mesa redonda organizada por el Centro Regional de Kazán Risi, enfatizó que para lograr victorias brillantes en el campo de la lucha contra la corrupción, la tarea es compleja. La corrupción es un paciente para todos los países. Es tan agudo que se haya adoptado la convención especial de la ONU para combatirla. Ejemplos interesantes De la vida de la Alemania moderna se dieron en el informe principal. investigador Instituto de Historia de la Academia de Ciencias de TATARSTAN TIMUT HYDAROVA. En este país, tampoco es perfecto, pero la corrupción en los niveles más bajos y promedio de gobierno es prácticamente erradicada.

Y Rusia también es, si quiere evitar los choques políticos regulares, es necesario superar la corrupción en el campo. Las reservas que se pueden usar para esto son suficientes. En primer lugar, es necesario traer al final lógico a la reforma de las agencias policiales. Ahora muchas estructuras regionales son el "software" del prefijo, por ejemplo, el Ministerio de Asuntos Internos en la República de Tatarstán. Los líderes de los órganos regionales de los asuntos internos y la Oficina del Fiscal nombran Moscú. Queda por recordar la práctica de la rotación del personal. Los jefes de estructuras regionales son necesarias para moverse con más frecuencia de un tema de la Federación a otra. Esto mejorará significativamente su trabajo y será una medida efectiva para combatir la corrupción en los lugares. Aparece óptimo para encontrar un gerente en un solo lugar para no más de tres años. Es decir, por ejemplo, el jefe de policía de la región de Bryansk debería recibir una cita para el trampa mañana, y en un año o dos debería liderar, digamos, el Ministerio de Asuntos Internos para Kalmykia.

Tal práctica de rotación es especialmente necesaria para mejorar el trabajo de las autoridades de la fiscalía. El surgimiento del Frente Popular Todo Ruso (ONF) fue en gran parte el resultado del trabajo insatisfactorio de las autoridades de la fiscalía. Las tormentas eléctricas de los gobernadores no deben ser una "línea frontal", sino a los fiscales locales. Por lo tanto, será, si la relación entre los funcionarios no tiene tiempo para crecer fuera del funcionario, los trabajadores en informal. Si bien el caso no llegó a la campaña conjunta con el gobernador en la sauna, el fiscal regional debe recibir una cita a otra región.

En cuanto a la ONF, se neutralizó en Tatarstán de forma fácil y simple. Líderes de la Oficina Regional local emitida en posiciones altamente pagadas en propiedades ricas. Como resultado, el fervor de batalla desapareció rápidamente, y ahora nuestra "línea frontal" en su sede está tranquila, obteniendo un buen salario en las corporaciones estatales. No creo que solo nosotros, en Tatarstán, las autoridades son tan inteligentes, con seguridad, la misma situación en otros temas.

La corrupción debe luchar, en primer lugar, los fiscales, son su primera tarea. El sistema de rotación debe funcionar no solo a nivel de los fiscales republicanos y regionales, sino también al distrito. Y todos los argumentos de que el fiscal supuestamente debería tener tiempo para estar en problemas locales y en lo que, como sea, no serio. Los líderes de los municipios deben profundizar en los problemas locales, y los fiscales, para supervisarlos. Los fiscales en el suelo, por el contrario, deben garantizar un cumplimiento uniforme leyes rusas a través del país. La unidad del país también fortalecerá la actualización permanente del personal líder de las regiones.

Los fiscales deben devolver el respeto por la ley. A menudo, escucha que se necesita corrupción para elevar la alfabetización legal de la población. El problema es que los propios funcionarios no saben, especialmente en el campo. Como regla general, estos son personas aleatorias, con bajos niveles intelectuales que han caído en la autoridad vertical en el principio de devoción personal. Un funcionario local que examina diariamente numerosas quejas, acepta decisiones sobre ellos de acuerdo con las instrucciones de su jefe y no se siente en el conocimiento de las leyes. Según los idiomas analfabetos, las personas recibidas por personas en sus apelaciones a las agencias gubernamentales, se puede juzgar la severidad del personal público.

No pasa y el día en que los canales de televisión central no informaron el arresto e iniciando casos penales en funcionarios de alto rango de los ministerios federales. Esta es una práctica errónea que no contribuye a la autoridad del poder. Arresto El siguiente importante funcionario en Moscú se regocija a menos que Alexey Navalny, y un simple espectador que viva lejos de la capital y sufre de la arbitrariedad de los funcionarios locales, mira a todos estos personal, donde bolsas de dinero, montones de antigüedades y palacios de lujo, solo como un tipo de espectáculo.

El pescado se rompe de la cabeza, y la corrupción comienza en la parte inferior. Por lo tanto, es necesario, en primer lugar, deshacerse de los villanos en el suelo. La gente cree que con la corrupción en el país, realmente lucha, si en lugar de un funcionario federal grande, pero tan distante, castigará a mil pequeños. Desde 2000, aproximadamente 10 mil oficiales se disponen en China para la corrupción, y otros 120 mil recibieron 10 a 20 años de prisión. Los corruptores deben buscarse y encontrar no solo entre los ministros, los gobernadores y sus diputados federales, sino también en las paredes de las autoridades municipales, varias instituciones de supervisión, etc. Solo entonces cambiará la opinión pública sobre la evaluación de las actividades anticorrupción.

En interés del Centro Federal, la creación en las regiones de los centros alternativos de poder. La corrupción florece donde las autoridades locales demuestran unidad y cohesión. En algunas regiones de Rusia, vemos la competencia entre el alcalde del Centro Regional y el Jefe de la Región. Esto no es nada malo. Por supuesto, las actitudes de los líderes no deben convertirse en el conflicto, sino a los intereses de los ciudadanos y el país para que la distancia esté siempre preservada entre ellos.

Rici desempeña un papel importante en la información y la contrairacción analítica de la corrupción en el campo, ya que se representa en muchas regiones con sus centros independientes de las autoridades regionales. Un ejemplo de tales actividades es el evento anticorrupción en el Centro Kazán para el Instituto.

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Moscú Financiera - Derecho Universidad de MFU

Rama de kaliningrado

Facultad de Economía y Gestión.

Departamento de Teoría y Práctica de Aduanas y Seguridad Económica.

Seguridad económica especializada.

Trabajo de curso

por disciplina

"Seguridad económica"

Sobre el tema: "La corrupción como una amenaza para la seguridad de Rusia"

Introducción

3. Mejorar la seguridad económica de Rusia en el campo de la lucha contra la corrupción.

Conclusión

Bibliografía

Introducción

La corrupción es uno de los problemas más importantes que deben resolverse en el camino a un estado completo, seguro y próspero. La lucha efectiva contra la corrupción (especialmente a nivel de los niveles más altos de energía) es capaz de garantizar el gasto más conveniente del presupuesto y, en consecuencia, su sostenibilidad financiera, sino también para construir relaciones de confianza entre las autoridades y los ciudadanos de el estado; estabilizar la situación política interna; Alentando a los ciudadanos a llevar a cabo su trabajo sobre la ley, salir del sector de la sombra; y mucho más.

Para la Federación de Rusia, la relevancia del tema de la influencia destructiva de la corrupción a la seguridad del estado es difícil de sobreestimar. Por ejemplo, en 2016, el daño, desde los delitos identificados de orientación de la corrupción, ascendió a 43 mil millones de rublos. Lo que, por supuesto, afecta negativamente al nivel general de vivir en el país. Debe tenerse en cuenta que la imagen real se ve mucho peor, ya que el porcentaje de crímenes de corrupción no identificados a veces excede la identificación, respectivamente, sobre el daño real de que la corrupción hace que la Federación de Rusia sea solo para adivinar.

De acuerdo con los datos obtenidos de las encuestas del Centro Levada, el 32% de los encuestados (a partir de 2016) cree que la corrupción es completamente y completamente ("desde arriba-donomosa"), las autoridades estatales paralizadas en la Federación de Rusia. Al mismo tiempo, de acuerdo con los resultados de las mismas encuestas, el 20% de los encuestados consideran ser "aceptables" una decisión de cuestiones familiares con la ayuda de sobornos.

La corrupción en Rusia enfrenta la seguridad nacional. ¿Eran obstáculos a las transformaciones socioeconómicas a gran escala, disminuye el crecimiento económico, aumenta el sector de la sombra, socava la autoridad internacional, los exiliados de la desconfianza de los ciudadanos a las autoridades estatales, cultivan la degradación de los principales valores morales y empeora el estándar general de Viviendo en el campo. De hecho, la corrupción (con la debida escalas) es capaz de destruir completamente todos los fundamentos constitucionales y nivelar el efecto de cualquier sistema legal, ya que el gobierno corrupto no estará interesado en el cumplimiento, sino solo en su propio enriquecimiento.

También es necesario tener en cuenta que la corrupción como un acto ilegal se cruza con otros tipos de manifestaciones socialmente peligrosas, principalmente con el crimen organizado, la economía sombra y el terrorismo. Sobre la base de esto, se hace obvio que la corrupción debe percibirse no como un fenómeno independiente, expresado solo por el hecho de sobornos (sobornos) de un funcionario separado, sino como un conjunto de diversos factores, un sistema desarrollado, que amenaza tanto a los nacionales. y la seguridad económica del estado.

La corrupción, ya que un fenómeno socio-peligroso desacredita al sistema institucional del Estado, así como para desestabilizar las esferas económicas y sociales. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que, dado que la corrupción es sistemática, entonces el "suelo" por su ocurrencia es una naturaleza sistémica similar: legislación sin desarrollar, la ineficacia del poder, la ausencia de valores democráticos poderosos. Todo esto genera corrupción y lo fortalece. Por lo tanto, es posible identificar que la corrupción impregna casi todas las áreas de la actividad de la vida pública, afectando fuertemente los intereses de la seguridad nacional del Estado.

El objeto de estudio de este trabajo son los factores destructivos de la seguridad económica, y el tema de la investigación es la corrupción como una amenaza para la seguridad de Rusia.

Es necesario comprender que la corrupción como fenómeno tiene raíces históricas profundas y, hasta un grado u otro, inherente a todos los países, sin excepción.

1. Enfoques teóricos y legales para la esencia de la corrupción.

Es especialmente vale la pena señalar los datos de la investigación del WTCIOM, según el cual toda la sociedad está involucrada en la corrupción, el 53% de los rusos informa que ha habido su propia experiencia de transferir un soborno para resolver problemas personales. Lo que es notable, el 19% de ellos lo hacen constantemente y el 34% ocasionalmente. También hay una relación directa entre la actividad humana y con qué frecuencia da sobornos. Sobre la base de esto, se puede observar que la corrupción en los últimos años se ha convertido en un fenómeno socio-político importante, que afecta de manera destructiva el desarrollo de la Federación de Rusia.

Para llevar a cabo cualquier método para combatir la corrupción, debe entenderse sobre el nivel teórico y legal en el concepto de corrupción. En este estudio, definimos los principales enfoques teóricos del concepto de corrupción.

1.1 El concepto de corrupción en ciencias Sociales

Lamentablemente, en este momentoNo existe una definición única de corrupción como un fenómeno social, exactamente como no desarrollado por el término legal generalmente aceptado. Esto contribuye al hecho de que la corrupción como fenómeno social en su semántica está fuera del alcance de la ley y la criminología. El término tiene una gran cantidad de diversas interpretaciones, causando divergencias incluso en su valor etimológico. Por ejemplo, se cree que la corrupción traducida del latín significa "soborno, daño" [ver: Volzhenkin B.V. Corrupción. SPB, 1998. 5.], al mismo tiempo, según otras fuentes, la palabra corrupción tiene un significado más amplio y, además de los valores anteriores (daño, soborno), puede significar "seducción, declive" además de Esta expresión "corrupta" también puede significar el dinero de alguien (no necesariamente servidor civil) o regalos.

Sobre la base de esto, incluso a nivel de su semántica, existen ciertas discrepancias para comprender la corrupción como un fenómeno social para comprender el soborno (en un sentido estrecho) o la descomposición de la propia estructura (en más ancha).

También se debe entender que en diferentes disciplinas científicas hay enfoques para la definición de corrupción. Por ejemplo, en la ciencia política, se considera que la corrupción es un factor que deforma las instituciones de poder, socavando los principales valores democráticos. Según los científicos políticos, la corrupción da lugar a la kletocracia (el poder de los ladrones).

También con un enfoque político para comprender la corrupción, un enfoque sociotéológico está entrelazado. La corrupción en una comprensión sociológica es una enfermedad social, un signo de insolvencia social, que se basa en una clara contradicción entre los objetivos individuales de los miembros del grupo público con los intereses del grupo público.

Los enfoques más comunes en la sociología para comprender la corrupción son dos enfoques. La corrupción es como una forma de desviación social (desviarse de los comportamientos públicos), y la corrupción como un sistema de relaciones en la sociedad, con tal comprensión, la corrupción es habitual para incluir como un elemento de "relaciones en la sombra" en la sociedad.

Mientras tanto, hay un "enfoque ético" a la definición de corrupción. En este concepto, la corrupción es una consecuencia de la falta de derechos éticos que llevan a la crisis del sistema de gestión. Los principales medios contra la corrupción, según los partidarios de este enfoque, deben ser la conducción de la modernización ética y la adopción de un solo sistema ético en negocios y otras estructuras de la sociedad.

Recientemente, hay una mirada a la corrupción como un fenómeno económico. Entre las teorías económicas de la corrupción merece una mención especial de la teoría de la corrupción como alquiler por la posición de monopolio de un funcionario, aumentando los costos económicos.

Es necesario centrarse por separado en el "enfoque funcional" al concepto de corrupción, que es el promedio entre el enfoque sociológico y económico para comprender la corrupción. Los partidarios de este enfoque han concluido que la corrupción puede tener cierta funcionalidad si contribuye a la aceleración de los cambios en la sociedad. Según este enfoque, la corrupción al realizar ciertas funciones, en última instancia, desaparece por su innecesario. Funcionalistas perciben la corrupción como un hilo de unión entre instituciones sociales (político, económico) sin el cual la interacción de estas instituciones sería extremadamente complicada. Sin embargo, estará de acuerdo con los funcionalistas de todo lo suficientemente difícil, porque a pesar de la promesa inicial correcta (la corrupción elimina y suaviza las deficiencias del sistema de control), queda claro que dicha lógica se basa en la sustitución explícita de la causa y efecto. Todos los argumentos sobre el llamado "beneficio" de la corrupción no tienen ninguna razón, incluso si asumimos que la corrupción ayuda a los ciudadanos a implementar sus derechos y superar las barreras burocráticas, el daño de la corrupción se superpone repetidamente todas sus funciones útiles. Incluso si no, para hablar sobre este daño, se vuelve absolutamente claro que todo este "beneficio" solo hace que la sociedad se quede aún en estancamiento.

Cabe entender que es vital criticar un enfoque funcional para la corrupción, ya que cualquier intento de encontrar beneficios de esto ciertamente un fenómeno social destructivo se ve afectado y resume solo un intento de intentar justificar la indeseabilidad del automóvil estatal antes de la amenaza de corrupción. . Cada vez más, y con más frecuencia se puede tropezar con los intentos de "configurar" la corrupción, conviértase en alguna condición necesaria para la vida del estado capitalista, por ejemplo, el periódico Izvestia en sus páginas tiene un artículo completo bajo título ruidoso "La corrupción es buena". "Izvesia" informa: "... ... la corrupción rusa se desmoronaría, el estado ruso se derrumbaría: ninguna decisión podría llevarse a cabo en la vida, una empresa, un solo acuerdo para girar, y los ciudadanos, no un solo hogar. problema para resolver. Es necesario entender finalmente que la corrupción es nuestra todos. Esa corrupción es buena. Muchas personas de entre las avanzadas también se consideran así: dicen, la corrupción es una forma muy conveniente y bastante comercial de resolver problemas, forma civilizada de "concurso de conducción" sin las "flechas", inevitable "Mochilov" y otros "feni". La corrupción, dicen, es un tipo de "oferta cerrada", que determina quién de los solicitantes de una u otra pieza hermética tiene el recurso más poderoso. Esto ya no es "quien tiene un arma, eso es correcto", y "Quién tiene muchas manos, eso y bien hecho, el premio". Una especie de mercado. Así que progrese ".

Tal enfoque es muy conveniente porque toma algún fenómeno negativo, como un cierto beneficio, pero es muy destructivo, porque reemplaza los conceptos en los jefes de las personas. La corrupción es un fenómeno social exclusivamente destructivo. En la práctica, ella puede traer beneficios a las personas a corto plazo, pero a largo plazo, el poder destructivo de la corrupción es muy grande, por lo que la lucha contra este fenómeno es una necesidad vital.

1.2 El concepto de corrupción en derecho penal y criminología.

En la Federación de Rusia en la Ley Penal y el "campo" criminológico, la cuestión del concepto de corrupción es exclusivamente discusivo. A pesar de la gran variedad de diferentes puntos de vista sobre la cuestión de la corrupción, las mayores controversias surgen entre los partidarios del "estrecho" (soborno, soborno) y la interpretación "abuso de auto-relieve) (abuso de autoalelecimiento) del concepto de corrupción. Sin embargo, todos los investigadores son solidarios por unanimidad con el hecho de que la corrupción es exclusivamente destructiva.

Partidarios de la interpretación "estrecha" del concepto de las pendientes para explicar la corrupción con la ayuda de su origen latino, basándose en las cuales, de acuerdo con su sentido inicial, la raíz de la palabra "corrupción" significa soborno y soborno, mientras que recomienda Evitando una interpretación más "ancha" del concepto, ya que puede purificar la esencia de este concepto. Y convertirse en un obstáculo importante para su comprensión.

Otros investigadores entienden la corrupción algo más amplia que solo sobornar a los funcionarios, llamando la corrupción de cualquier abuso mercenario por su posición oficial.

Una amplia interpretación de la corrupción objetivamente más correcta punto de vista, porque entiende este fenómeno social, como multinivel y considera "soborno" solo como uno de los aspectos de las actividades de corrupción, y no su orientación principal. Incluso históricamente, la corrupción generalmente se entiende como una descomposición del poder. Además, con el desarrollo de la sociedad durante el tiempo de la forma de la Junta y la Vida Pública, fue en gran medida complicado y el soborno no siempre describe exactamente las actividades corruptas. Intereses de cabildeo; Contribuciones políticas; transición de figuras políticas a los puestos de administración de corporaciones estatales; organización de actividades comerciales por parte de personas públicas; privatización de la propiedad estatal debido a su posición oficial; Transferencia de empresas estatales al transferir a familiares o personas cercanas; uso para fines mercenarios de información confidencial; La conclusión del capital en las cuentas marinas y extranjeras, todo esto es en la misma medida en que la corrupción sea el soborno clásico.

También hay un punto de vista según la cual la corrupción es un mecanismo que tiene dos opciones de comportamiento de la corrupción: en la primera realización, hay interacción de dos entidades, cada una de ellas está tratando de apagar sus intereses, en la segunda realización: acciones de corrupción son provocados por un solo corrupto que, sin la ayuda de otros, satisface de forma independiente su interés o interés individual de otra persona con la ayuda de este poder.

Sin lugar a dudas, el soborno, la ley de corrupción principal y la más peligrosa, sin embargo, consideran otros tipos de abuso de la posición oficial, algo que no es la corrupción, incorrectamente. Los abusos oficiales con beneficios personales sin un signo de un soborno son en gran medida similares al soborno por naturaleza, consecuencias y motivación. De hecho, el factor principal que determina el grupo de acciones de corrupción es el objeto de la invasión, y no el método.

Una cierta parte de los investigadores en la criminología de las laderas creen que su conexión con el crimen organizado se considera el principal signo de corrupción. Lo que no está desprovisto de la lógica, porque si la persona está involucrada en un crimen de corrupción, que sigue siendo parte del sistema estatal, con recibo regular de los beneficios materiales de los delincuentes, la cara adecuada se incluye automáticamente en el crimen organizado.

La corrupción, en esencia, es sin duda una necesidad para la existencia de la delincuencia organizada, y no viceversa, basada en esto, se puede asumir que las acciones corruptas pueden llevarse a cabo sin una relación directa con el crimen organizado. Igual y la afirmación de que la presencia de corrientes también puede tener una presencia para la corrupción, ya que estrecha fuertemente el mayor concepto de corrupción y le impide que lo tenga en considerarlo desde el otro lado, donde no hay nadie u otro lado del soborno, como Bueno, como excluye la posibilidad de acciones de corrupción que en absoluto están asociadas con soborno.

Además, sin duda, es necesario considerar las definiciones de corrupción, que se reflejan en diversas leyes anticorrupción. Por lo tanto, en la ley "en contrarrestar la corrupción", adoptada en noviembre de 2002, explica el concepto de corrupción de la siguiente manera: "Corrupción: búsqueda, establecimiento y mantenimiento de relaciones ilegales entre entidades de corrupción especialmente específicas y otras personas para lograr cada parte de su personal. , propósitos grupales, corporativos y mercenarios ".

Dicha definición está sujeta a una determinada diferencia: los autores de esta ley equivalen a las relaciones de corrupción y corrupción, que en sí mismo implica la presencia de otro tema, reduciendo así la comprensión de la corrupción con un significado más estrecho (soborno, soborno). Sin embargo, hay otro proyecto de ley: "Conceptos básicos de la legislación sobre la política anticorrupción". Este proyecto de ley proporciona tal definición de corrupción: "Corrupción - soborno (recibo o casa de campo de sobornos), cualquier uso ilegal de la cara de su estado público, conjugado con la obtención de beneficios (propiedad, servicios o beneficios y / o ventajas, incluida la no- propiedad) como para sí misma y para sus seres queridos, contrariamente a los intereses legítimos de la sociedad y el estado, o la provisión ilegal de tal beneficio para dicha persona ".

Esta definición revela más plenamente la esencia de la corrupción, como un fenómeno social complejo, sin separar el soborno, como un término equivalente para determinar la corrupción.

Una gran cantidad de códigos criminales en el extranjero, incluido el Código Penal de la Federación de Rusia, que definen la responsabilidad de los actos de corrupción, el concepto mismo de "corrupción" no se utiliza. Sin embargo, varios otros países han proporcionado una serie de estándares especiales utilizando este concepto.

Por lo tanto, en el Código Penal de Italia, la corrupción como delito oficial se presenta por legislación en varias versiones: la corrupción asociada con el desempeño de los deberes oficiales; Corrupción asociada con la ejecución de soluciones ilegales por el Tribunal; La corrupción entre los empleados de los servicios locales de autogobierno; Corrupción asociada a la incumplimiento de los deberes oficiales. Bajo la corrupción, el código criminal italiano entiende el soborno. Según la corrupción, que se asocia con el desempeño de sus deberes oficiales, se adopta "Obtener o dar su consentimiento al recibo por parte de los funcionarios públicos personalmente o a través de los intermediarios de la remuneración en forma monetaria o en forma de un servicio diferente para realizar cualquier acción en Los futuros deberes oficiales ".

Al mismo tiempo, en la República de Kirguistán, según su Código Penal, existe la siguiente definición: "actos intencionales que consisten en crear una conexión sostenible ilegal de uno o más funcionarios con poderes poderosos con individuos o grupos para obtener ilegalmente. Material, cualquier otro beneficio o agrupaciones para obtener material ilegalmente, cualquier otro beneficio y ventajas, así como la provisión de estos bienes y ventajas para las personas y las entidades jurídicas para amenazar los intereses de la sociedad o el estado.

Además, en el Código Penal de Kirguistán, también hay artículos relacionados con el soborno directo, por lo tanto, en base a esto, se puede decir que el soborno en el grupo organizado asignó a la República de Kirguistán en un crimen separado bajo el cual entienden la corrupción.

Los ejemplos anteriores del criminal extranjero. base legislativa Ilustre alegremente que el término "corrupción" en diferentes códecs delictivos de varios países se usa en diferentes valores y tiene en absoluto el mismo contenido.

Sobre la base de lo anterior, se puede concluir que el uso del término "corrupción" en derecho penal es bastante irrazonable, ya que el mismo concepto de corrupción es una naturaleza colectiva, que refleja algunos tipos de delitos y otros. Sin embargo, es necesario determinar la clara lista de delitos de corrupción para determinar el concepto de crimen corrupto.

2. Análisis y características del impacto de la corrupción en el estado actual de la seguridad económica de Rusia.

La corrupción es uno de los problemas más grandes y serios de la vida pública. Previene los mecanismos de una economía de mercado, ayuda a una distribución ineficaz de los fondos del presupuesto estatal, el crecimiento de los precios en bienes y servicios, también es un catalizador para la aparición del terrorismo. En la esfera social distorsiona la identidad civil, destruye el derecho como el principal mecanismo para regular los procesos sociales, contribuye al crecimiento de la desigualdad social y material. La corrupción afecta a varias áreas. vida social Muy variado. Todos, tanto los hombres de negocios como las personas de élite políticas y las personas comunes que desarrollan activamente la corrupción doméstica se introducen en ella.

La corrupción es uno de los problemas más importantes que deben resolverse en el camino a un estado completo, seguro y próspero. La lucha efectiva contra la corrupción (especialmente a nivel de los niveles más altos de energía) es capaz de garantizar el gasto más conveniente del presupuesto y, en consecuencia, su sostenibilidad financiera, sino también para construir relaciones de confianza entre las autoridades y los ciudadanos de el estado; estabilizar la situación política interna; Estimular a los ciudadanos para llevar a cabo su trabajo sobre la ley, salir del sector de la sombra, así como garantizar la seguridad económica.

2.1 Esencia y estructura de la seguridad económica.

Hoy en día, Rusia carece de una comprensión precisa de la esencia de la seguridad económica nacional desde el punto de vista de la teoría económica general, y las formulaciones existentes de seguridad económica nacional no son del todo correctas.

Esencia de la seguridad económica nacional. La esencia de la seguridad económica nacional puede verse en ambos lados. Con un lado negativo (cuando no hay amenazas) y de un lado positivo (cuando hay condiciones favorables para el desarrollo). En la comunidad económica nacional, es habitual ser guiado por la primera parte. Por seguridad en la Federación de Rusia, Basodo es costumbre para comprender: el estado de protección y la falta de amenazas a las áreas de vida de los ciudadanos y el estado.

La seguridad nacional es según corresponda a comprender cómo protegerse contra las amenazas externas e internas que la divulgación máxima del potencial y la satisfacción máxima (completa) de las necesidades de los ciudadanos y la llegada al modelo más eficiente de desarrollo estatal.

Al formular la tesis de seguridad económica, se considera una parte integral de la seguridad nacional. Sin embargo, la mayoría de los investigadores consideran correctamente la seguridad económica, no solo una parte integral de la seguridad nacional, sino su parte más importante.

Oficialmente, el tema de la Seguridad Económica Nacional en la Federación de Rusia se fijó en la primera mitad de los años 90 del siglo pasado, cuando la crisis financiera y económica se convirtió en una amenaza tan grave de que el peligro de la destrucción completa de Rusia como estado era que surge El primer paso hacia la comprensión de los problemas de la seguridad económica nacional puede considerarse la ley de la Federación de Rusia "sobre la seguridad", que más tarde especificó más de una vez (última vez en 2007). En esta ley, el concepto de seguridad se formuló como "el estado de protección de los intereses vitales de la persona, la sociedad y el estado de amenazas internas y externas".

También se basó en esta ley en 1992, se adoptó el decreto del Presidente de la Federación de Rusia "sobre la educación del Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia". Los organismos de trabajo del Consejo de Seguridad fueron nueve comisiones interdepartamentales, incluida la seguridad económica. La decisión más importante del Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia fue el "concepto de seguridad económica de la Federación de Rusia", que, posteriormente, fue aprobada por el decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 608 en 1996. "El Estado Estrategia para la seguridad económica de la Federación de Rusia (las principales disposiciones) ".

En este documento, la seguridad económica entendida como la preparación de la economía para garantizar un nivel de vida favorable, la estabilidad militar y política de la sociedad, la integridad de las fronteras territoriales del estado, la confrontación de amenazas externas e internas, al tiempo que garantiza el Soporte de seguridad material.

La redacción de esos documentos oficiales se lleva, por desgracia, un carácter suficientemente superficial, ya que muchas de las redactas de estos documentos están sujetas a diferenciaciones y fue necesario especificar. Por decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 10 de enero de 2000, "sobre el concepto de seguridad nacional de la Federación de Rusia". Este documento no contenía el concepto de seguridad económica nacional. Sin embargo, se notó bastante en ella, "asegurando la seguridad nacional y la protección de los intereses de Rusia en la esfera económica, son las áreas prioritarias de la política estatal".

El último documento gubernamental sobre el tema de la Seguridad Económica Nacional de la Federación de Rusia fue la "estrategia de seguridad nacional de la Federación de Rusia hasta 2025", aprobada por el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia. La seguridad nacional se presenta en este documento como "el estado de seguridad de la personalidad, la sociedad y los estados de amenazas internas y externas, que permiten derechos constitucionales, libertades, calidad decente y un nivel de vida de los ciudadanos, la soberanía, la integridad territorial y el desarrollo sostenible de la Federación de Rusia, Defensa y Seguridad. Estados ". En este documento se afirmó que "el estado de la seguridad nacional de la Federación de Rusia depende directamente del potencial económico del país y la efectividad del funcionamiento del sistema de garantizar la seguridad nacional de la Federación de Rusia".

Hay varios enfoques diferentes para comprender la seguridad económica del estado. Recientemente, se desarrolló un enfoque teórico algo más significativo para comprender lo que debe considerarse la amenaza más grave para la economía nacional y cómo lidiar con ella:

1. Concepto de protección de seguridad económica extranjera característica.

2. Concepto keynesiano de protección contra amenazas macroeconómicas internas.

3. Concepto de protección institucional de barreras administrativas.

El fundador del análisis teórico de la seguridad económica nacional (así como la economía nacional en general) es necesario considerar al economista alemán del siglo XIX. Hoja de friedrich. En disputas con los economistas ingleses, los clásicos F. Hoja argumentó que el libre comercio es beneficioso, sobre todo, naciones avanzadas. Como resultado, la nación retrasada (en ese momento y los estados alemanes) están condenados al retraso económico de los avanzados. Para proteger a la industria nacional débil de la competencia de productos importados baratos, F. Hoja exigió la política de proteccionismo. En el siglo veinte Las ideas de F. Hoja sobre la necesidad de proteger la economía nacional de amenazas externas recibieron un tipo de respiración segunda. Los conceptos de izquierda de la economía mundial, la economía periférica (R. transbish), el intercambio no equivalente (A. Emmanuel) y el mundo del análisis del sistema (I. Varlerstine) se convirtieron en su nueva forma.

Para los conceptos Leftradicales, una característica es característica: el atraso es débil países desarrollados Se debe principalmente al hecho de que los países líderes altamente desarrollados crean deliberadamente tales "reglas del juego" en la economía mundial, que inhiben el desarrollo del retraso. En cualquier interpretación de las amenazas económicas extranjeras para el desarrollo de la economía nacional de conceptos de radicales izquierdo, apelan al desarrollo complejo e incluso autosuficiente de la economía nacional (hasta Avtarkia).

¿El autor del próximo paradigma de la Seguridad Económica Nacional se convirtió en 1930? X. Economista inglés famoso John Maynard Keynes. En su época, los principales peligros para la economía nacional no se consideraban competencia de bienes extranjeros, sino que el desempleo y la depresión económica. Para hacer frente a estas amenazas, se recomendó al gobierno realizar una regulación activa de la actividad económica mediante la distribución de promenes y subsidios estatales, regulando el mercado monetario, incluso el control administrativo directo sobre la competencia.

El concepto de Keynes fue la respuesta a la Gran Depresión 1929-1933, la crisis económica más difícil en la historia de la economía de mercado. Para combatir esta crisis del gobierno. diferentes paises (Especialmente la administración de F. Roosevelt en los Estados Unidos) comenzó a aplicar medidas clave antes de que Keynes publicara una "teoría general del empleo, el porcentaje y el dinero" 177. En el último tercio del siglo XX. La influencia de la keynesioneria ha disminuido, comenzó el "renacimiento neoclásico". Los neoclásicos ofrecieron métodos para combatir las amenazas a los intereses económicos nacionales, muy diferentes de Keynesian. Sin embargo, aceptaron el enfoque general propuesto por los keynesianos para comprender estos intereses, según los cuales existen problemas macroeconómicos (desempleo, bajas tasas de crecimiento, inflación), cuya nitidez es dictada principalmente por el desarrollo interno de la economía nacional. Por lo tanto, el paradigma nacional de seguridad económica keynesiana continuó dominando y durante el dominio de la teoría económica neoclásica.

Fue durante el momento de la lucha contra la Gran Depresión que nació el concepto de "Seguridad Económica Nacional".

Apareció en 1934, cuando los Estados Unidos presidenta F.D. Roosevelt, implementando un nuevo programa de cursos, formó el Comité Federal de Seguridad Económica.117

Los neoclásicos solo cambiaron la jerarquía de amenazas a la seguridad económica nacional. La amenaza del desempleo fue al fondo. Fue primordial ser considerado para garantizar las altas tasas de crecimiento económico de la economía nacional al contener la inflación y mantener la alta competitividad del negocio nacional a escala global.

A finales del siglo XX. La teoría económica neoclásica entró en la franja de crisis. El institucionalismo está solicitando actualmente el papel de la principal teoría económica, una teoría económica, centrada en el desarrollo espontáneo y construyó conscientemente "reglas de juegos" (instituciones). Si los keynesianos y los neoclásicos se centran en los problemas de los países desarrollados, los institucionalistas son de nuevo como antes

F. Hoja, comenzó a estudiar activamente los problemas de los países del desarrollo pegadizo. Al comprender los problemas de la seguridad económica nacional de estos países, los institucionalistas pudieron ofrecer un nuevo enfoque. En la forma más concentrada, se reflejó en las obras del economista peruano, el sistema neo-secreto, Hernando de Soto. La alta extensión de la economía informal (la producción de bienes y servicios ordinarios sin registro oficial) y la corrupción se considera uno de los principales problemas de los países del Tercer Mundo. La principal causa de la actividad económica y la corrupción informal en masa de E. de Soto consideró la ineficacia de la protección de los derechos de propiedad. En los países en desarrollo, indicó: "La prosperidad de la compañía en menor medida depende de qué tan bien funciona, y en mayor parte de los costos impuestos por la ley.

Un empresario que manipula mejor estos costos o bonos con los funcionarios es más exitoso que aquellos que están preocupados solo por la producción "178.

Por lo tanto, la principal amenaza para el desarrollo de los negocios nacionales (y, por lo tanto, los intereses económicos nacionales) no son "fallas en el mercado" (como se cree los keynesianos), sino las "fallas estatales".

Economista-institucionalista sueco Murdal, resumiendo la experiencia de la modernización de los países "Tercer Mundo", estampados en 1960? E GG. La corrupción como uno de los principales obstáculos para el desarrollo económico. Esta posición está dividida por muchos investigadores modernos Países de desarrollo de reducción (incluyendo Rusia). Pusieron la corrupción en la culpa de las siguientes consecuencias económicas negativas:

Los medios acumulados por sobornos a menudo abandonan la facturación económica activa y se asientan en forma de bienes raíces, tesoros, ahorros (que reciben bancos extranjeros);

Los empresarios se ven obligados a pasar tiempo en un diálogo con funcionarios deliberadamente exigentes, incluso si logras evitar sobornos;

Se admiten proyectos ineficaces, las estimaciones infladas se financian, se seleccionan contratistas ineficientes;

La corrupción estimula la creación de un número excesivo de instrucciones para que luego cumplan con la "ayuda" por una tarifa adicional;

Desde el servicio civil, el personal calificado se va, el sistema de sobornos de sobornos no acelerados moralmente no acelerando;

Los obstáculos surgen para implementar la política macroeconómica del Estado, ya que los enlaces más bajos y medios corruptos del sistema de gestión distorsionan la información transferida al gobierno y subordinan la implementación de los objetivos previstos de sus propios intereses;

La corrupción deforma la estructura del gasto del gobierno, porque Los políticos y funcionarios corruptos tienden a enviar recursos estatales a tales áreas de actividad donde el control estricto es imposible y donde la capacidad de extorsionar sobornos;

Los costos de los empresarios aumentan (especialmente para empresas pequeñas, más indefensas antes del extintor). Los sobornos se convierten en una especie de impuestos adicionales;

Como resultado de la corrupción y el volumen burocrático, en el diseño de documentos comerciales, las inversiones son inhibidas (especialmente extranjeras). Entonces, ¿desarrollado en 1990? E GG. Según el economista estadounidense, Paolo Mauro, el modelo le permitió hacer una supuesta conclusión de que el crecimiento de la "eficiencia de la burocracia" (el índice cercano a la corrupción calculado por la transparencia internacional) por 2.4 puntos reduce la tasa de crecimiento económico de la País por alrededor del 0,5% 179. Sin embargo, todavía no hay correlación negativa clara entre el nivel de corrupción y el nivel de desarrollo económico. Esta conexión es notable como patrón generalDe donde hay excepciones.

El impacto negativo de la corrupción en los procesos socio-políticos se remonta a lo siguiente:

Injusticia social que se intensifica en forma de competencia deshonesta de las empresas y la redistribución injustificada de los ingresos de los ciudadanos. Después de todo, una empresa ineficiente o incluso una organización criminal puede dar un soborno más grande. Como resultado, los ingresos de sobornos y sobornos están creciendo al tiempo que reduce los ingresos de los ciudadanos que respetan la ley;

La corrupción en el sistema de recaudación de impuestos permite que ricos se aleje de ellos y cambie la carga fiscal sobre los hombros de los ciudadanos más pobres;

La corrupción en los ecos más altos del poder, convirtiéndose en la propiedad de la publicidad, socava la confianza en ellos y, como resultado, pone dudas sobre su legitimidad;

El personal de gestión corrupto es psicológicamente, no está listo para caer por sus intereses personales por el desarrollo de la sociedad;

La corrupción desacredita a la justicia, ya que el derecho es el correcto que tiene más dinero y menos autocontramas morales;

La corrupción crea una amenaza para la democracia, ya que priva a la población de incentivos morales para participar en las elecciones;

El eslogan de la lucha contra la corrupción es capaz de legitimar el turno a la dictadura y el fracaso de las reformas del mercado;

La corrupción en los dispositivos responsables de la aplicación de la ley (Ejército, Policía, Tribunales), permite que la delincuencia organizada amplíe sus actividades "Robby" en el sector privado, e incluso cree simbiosis de delitos organizados y estas organizaciones;

Los regímenes corruptos nunca disfrutan de "amor" de los ciudadanos, y por lo tanto son políticamente inestables. La reputación de la nomenclatura soviética como una comunidad corrupta, en gran parte, legitimó el derrocamiento del sistema soviético.

Sin embargo, como en la Rusia post-soviética, el nivel soviético de corrupción fue muchas veces superado, condujo a la baja autoridad del régimen B.N. Yeltsin a los ojos de la mayoría de los rusos.

Por lo tanto, según los institucionalistas, las principales amenazas de los intereses económicos nacionales son las barreras administrativas que provocan la corrupción, las leyes "malas" y / o el mal desempeño de las leyes "buenas". Las principales medidas de contener estas amenazas, por lo tanto, deben ser la adopción de nuevas leyes, cuyo contenido corresponder a las normas de democracia económica y control sobre la implementación adecuada de estas leyes.

Los tres paradigmas principales de la Cámara Nacional de Seguridad Económica, Lévico, Keynesiano e institucional, no se rechazan, sino que se complementan. Las amenazas reales o potenciales para la economía nacional de cada país pueden ser creadas por competidores extranjeros (según la lista de F.), y "DIPS

mercado "(en J.M. Keynes), y" Dips estatales "(según E. de Soto). La tarea de la política nacional es concentrarse en reflejar objetivamente las amenazas más peligrosas sin fumigar los recursos limitados para contrarrestar absolutamente.

todas las amenazas. Para los países desarrollados, en las condiciones modernas, el paradigma keynesiano es el más relevante, para los países del desarrollo pegadizo (incluida la Rusia), zurdos y, especialmente institucionales.

Desde el punto de vista de un enfoque institucional moderno, los siguientes dos componentes de la seguridad económica son los más importantes:

Primero, la legislación que regula el alcance de las relaciones económicas debe cumplir con los intereses económicos nacionales en las condiciones del mercado.

fincas, es decir,. garantizar la libertad de las actividades empresariales para la producción de normales (no prohibidas por la ley) de bienes y servicios;

En segundo lugar, el comportamiento de las entidades del derecho en el campo de la producción, el intercambio, la distribución y el consumo de beneficios materiales y espirituales deben cumplir con las instrucciones legales establecidas.

El propósito de proporcionar estas dos condiciones es minimizar las barreras administrativas que están inhibidas por el desarrollo efectivo del espíritu empresarial y la creación del régimen de la ley.

Cabe destacar que la falta de poder de la ley no significa la falta de ley como tal. Solo la ley en estos casos suele ser utilizada por los burócratas y tiene conexiones por parte de empresarios para extraer los beneficios personales de la situación.

El análisis ha llevado a los economistas estadounidenses a la conclusión de que en la sociedad rusa hay grupos de agentes influyentes que no están interesados \u200b\u200ben apoyar a las autoridades de la ley y adherirse a la ideología "Por qué crear, si se extiende más fácil" (las palabras de Boris Berebovsky) . La ausencia del poder de la ley, las altas barreras administrativas llevaron a la formación de la economía que opera por el principio de la llamada mano robadora: el Estado se presenta sobre la ley y utiliza el poder no para el desarrollo de la economía y mejorar el Bienestar de la sociedad, pero para implementar los objetivos de las personas específicas, este poder que representa. La lucha contra la "mano de agarrador", por el "poder de la ley" debe considerarse la principal dirección de la lucha en la seguridad económica nacional de Rusia.

Por lo tanto, la doctrina oficial de la seguridad nacional de Rusia necesita una actualización cualitativa. Es necesario indicar que la eficiencia socioeconómica es más importante que la capacidad de defensa (con mayor precisión, la capacidad de defensa es valiosa, en primer lugar, como condición para el desarrollo efectivo de la economía y la sociedad). Es necesario darse cuenta de que en la etapa actual, la principal amenaza para el desarrollo efectivo de la economía nacional es las barreras administrativas que impiden el desarrollo de negocios legales y estimulan la economía sombra. En consecuencia, el objetivo principal de la lucha por la seguridad nacional debe ser la provisión del "Consejo de Ley" en la economía.

El componente obligatorio de la doctrina actualizada de la seguridad económica nacional de Rusia debe ser un cambio cualitativo en el conjunto de indicadores del estado de la seguridad económica nacional. En primer lugar, los indicadores de prioridad deben ingresar las características del grado de desarrollo de las relaciones económicas sombras: cuanto más altos sean estos indicadores, menor será el nivel de seguridad económica de Rusia.

Tales indicadores deben ser aquellos que ya son utilizados activamente por los investigadores de las relaciones económicas sombras. Estos incluyen, por ejemplo:

Frecuencia / severidad de la corrupción y otros indicadores de las relaciones de corrupción;

La proporción del empleo informal entre la población económicamente activa;

Parte de los ingresos sombríos en el ingreso nacional;

La proporción de migrantes ilegales entre los migrantes en su conjunto;

Compartir productos falsificados en los mercados de bienes de consumo; y etc.

La introducción de la lucha por el "poder de la ley" entre las principales prioridades de la doctrina de la seguridad nacional de la Federación de Rusia podría ser un evento histórico en la lucha contra la corrupción y otros tipos de actividad económica sombra. Hasta ahora, la lucha con ellos se desarrolla en gran medida en el modo de "compañías periódicas", cuando la prevención de las actividades ilegales se percibe como una herramienta para la lucha política de las élites políticas y económicas. Como resultado, es más bien una actualización de la composición de las élites que cambiar las reglas de sus actividades. Si la lucha contra la corrupción se declara una prioridad a largo plazo de las actividades para fortalecer la seguridad nacional, tendrá un fuerte impacto en la mejora de las "reglas del juego" en las actividades económicas.

2.2 Efecto de la corrupción en la seguridad económica de Rusia.

El impacto negativo más poderoso de la corrupción en la seguridad económica se expresa en la formación de delitos económicos organizados, que a su vez se emiten en todo un sistema de organizaciones que reciben ingresos a través de actividades ilegales. Históricamente, con el surgimiento de la Federación de Rusia como estado, en el período de los años 90, la formación activa del aparato estatal y la comunidad empresarial, que utilizada, incluidos los métodos de corrupción durante su formación comenzó. Debido a esto, el crimen económico está "de la mano" con el aparato estatal y el espíritu empresarial.

La corrupción y el crimen organizado en la Federación de Rusia no deben ponerse en una fila con fenómenos similares en otros países. En el extranjero, se considera que el crimen organizado es formaciones ilegales de criminales profesionales que están comprometidos en actividades económicas anunciadas fuera de la ley (drogas, pornografía, armas). En la Federación de Rusia, tal capa de criminales no tiene lugar un lugar central en el Panteón del Crimen Económico. En nuestro estado, el crimen de élite (o negro y negro) de élite más desarrollado es una serie de funcionarios, empresarios y políticos que sistemáticamente bajo su actividad económica están tratando sistemáticamente de eludir la ley: para evitar impuestos, monopolizar la industria de alto beneficio, para asignar fondos presupuestarios.

El nivel de delitos económicos demuestra un crecimiento extraordinariamente alto en el período comprendido entre la década de 1990 y el 2010 que sigue siendo la amenaza más grave para la vida del estado.

Términos "corrupción" y "crimen organizado" en documentos oficiales La Federación Rusa se utiliza en una serie sinónimo. Para luchar contra estos fenómenos, existe un cierto conjunto de actividades que se implementan las mismas agencias y divisiones de aplicación de la ley.

Si discute sobre el papel de la corrupción para el crimen organizado, parece necesario determinar el hecho de que la corrupción es solo una pequeña parte de las herramientas que son utilizadas por grupos delictivos. También es necesario comprender que incluso una gran cantidad de sobornos de datos para una cierta persona oficial no siempre es evidencia de actividad delictiva organizada. Sin mencionar el hecho de que ciertas formaciones penales organizadas pueden existir sin ninguna vínculo de corrupción. Aunque esto complica enormemente el funcionamiento de tales formaciones, pero solo habla sobre la influencia mutua de estos fenómenos el uno en el otro.

La creación y el fortalecimiento de las relaciones de corrupción con el aparato estatal es el interés más importante en el crimen organizado, ya que crea las condiciones más favorables para llevar a cabo actividades ilegales, al mismo tiempo, los funcionarios corruptos están interesados \u200b\u200ben los recursos organizados como financieros. y organizacional. Sobre la base de esto, se puede concluir que el crecimiento de la corrupción conduce a un aumento proporcional en el crimen organizado. La corrupción es una de las más. condiciones requeridas Por la prosperidad del crimen organizado.

Si analiza cómo los sujetos de formaciones organizadas criminales utilizan los recursos de la corrupción, entonces se encuentra en:

· Asegurar la buena cobertura por los organismos estatales de las actividades ilegales de las asociaciones criminales organizadas;

· Implementar y fortalecer su posición en el sector jurídico de la economía;

· Desarrollar su impacto en las esferas más monetarias de la vida social;

· La creación de un sistema en el que la atención por la responsabilidad proporcionada por la ley es posible;

· Utilice las autoridades de las autoridades para eliminar a sus competidores;

Para lograr su objetivo, representantes del crimen organizado recurren a los siguientes métodos: sobornando a los trabajadores de las estructuras eléctricas, la infligión financiera en el curso de las empresas electorales a favor de las figuras o partes políticas específicas, nomine sus cómplices en ciertas posiciones en las esferas de los ámbitos de El aparato estatal.

En este momento, las formaciones criminales más exitosas se recurren por los siguientes pasos:

· Promociones de empresas.

· Aplique procedimientos legítimos de bancarrota u otras formas de cambiar el propietario y la administración.

· O obligan a los propietarios de empresas a la cooperación voluntaria con las empresas comerciales necesarias.

Para implementar estas acciones, a menudo se recurren a formaciones penales organizadas al uso de representantes gubernamentales. También se debe entender que en los últimos diez años hay una tendencia ligeramente diferente a utilizar los recursos de la crimen organizada de la corrupción: si la mayor prioridad y manera fácil Para lograr sus propios objetivos, ahora había un soborno regular de una persona laboral, ahora, ahora, las formaciones criminales prefieren penetrar personalmente el poder o promover a sus representantes en las estructuras de poder.

Realización de un análisis de la corrupción y el crimen organizado, sugiere que el sistema de lucha contra la corrupción se organiza de tal manera que bajo las "ruedas" de los organismos encargados de hacer cumplir la ley sobre la corrupción en la mayor parte de las capas de bajos ingresos de la población, mientras que grupos ricos De la población sigue siendo casi inviolable. Los escándalos de corrupción recientes asociados con los ecos más altos del poder en la Federación de Rusia ilustran de forma alegre esta disposición. Por ejemplo, el caso del ex ministro Ulyukaeva, quien recibió un soborno por un monto de $ 2 mil millones (en este momento está bajo arresto domiciliario). Tales casos en que el sistema judicial es bastante leal a los representantes de la élite política, con bastante frecuencia (por ejemplo, el caso Serdyukov y Vasilyeva). Al mismo tiempo, a grupos menos influyentes de la población comprometidos con malversación más pequeña, el sistema judicial se refiere es categóricamente despiadado.

Teniendo en cuenta todo lo anterior, puedes hacer ciertas conclusiones:

1. La corrupción y el crimen organizado deben entenderse como fenómenos directamente relacionados entre sí, que tienen un impacto mutuo entre sí. La corrupción permite que la delincuencia organizada no solo exista, sino también fortalecer significativamente su posición. El crimen organizado moderno persigue no solo objetivos económicos, sino también económicos en el proceso de sus actividades.

La corrupción para el crimen organizado realiza las siguientes funciones, expresadas en:

· Formando mecanismos de protección de asociaciones criminales organizadas;

· La calidad de los mejores. medios eficaces para lograr las principales tareas de formaciones criminales organizadas;

· Legalización del crimen organizado: permite a los grupos criminales organizados obtener un estatus social legal.

2. Las conexiones corruptas establecidas para OGS y la comunicación con los funcionarios civiles corruptos son el modelo más efectivo desde el punto de vista de lograr el máximo resultado y la seguridad del funcionamiento de los dos fenómenos específicos. El grupo criminal organizado está interesado en crear su propio vestíbulo en las estructuras estatales, y los funcionarios corruptos están interesados \u200b\u200ben utilizar los recursos de formaciones penales organizadas.

3. La principal tarea del crimen organizado es la extracción de superfatos. Debido a esto, las formaciones penales organizadas están tratando de penetrar en las relaciones económicas basadas en el modelo de corrupción.

Por lo tanto, el soborno y la corrupción son los detalles más importantes en las actividades de cualquier HDG que tienen su propio lugar en el sector jurídico del negocio. Debe entenderse que el crimen económico organizado no puede funcionar más ampliamente sin sobornar a las personas involucradas en las estructuras de poder.

En los casos en que surgen transacciones de corrupción donde el gobierno actúa como comprador o contratista, el mecanismo de su ocurrencia se puede caracterizar de esta manera:

· La empresa interesada puede hacer un soborno de un funcionario para que este último lo introduzca a la oferta y ha reducido el número de sus participantes;

· La compañía puede pagar la provisión de información interna;

· Uso de soborno, puede forzar a un funcionario a organizar una licitación de tal manera que la empresa que sobornee sea el candidato más adecuado de acuerdo con las condiciones de la competencia;

· Al ganar la oferta, la empresa que hace un soborno puede sobreestimar los precios o obtener ciertos cruces.

Los problemas más comunes para prevenir los riesgos de corrupción:

· La complejidad de la formulación del término corrupción en el campo legal regulatorio. La corrupción no debe interpretarse exclusivamente como crimen de corrupción (Cottage, recibo de sobornos). La corrupción, incluso debe reflejar un significado más amplio del concepto cuando otras relaciones ilegales entre los funcionarios corruptos se pueden entender bajo la corrupción, que son corrupciones indirectamente (o ocultas);

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"Apoyo legal de la seguridad nacional".

Saransk 2015.

Contenido

• Introducción
• Conclusión
• Lista de fuentes utilizadas

Introducción

Relevancia temas. La corrupción, ya que uno de los fenómenos más perjudiciales para cualquier estado se ha convertido en Rusia hoy en día, el principal obstáculo para el renacimiento político, económico y espiritual se ha convertido en una amenaza real para la seguridad nacional del país. El factor de corrupción se convirtió en la norma en la política, la economía y la vida pública de Rusia, este fenómeno social negativo no amenaza estas áreas, sino que es su componente. Por lo tanto, la activación de las relaciones de corrupción condujo a la necesidad de estudiar un fenómeno tan negativo y peligroso.

Cabe señalar que se señala el concepto de seguridad nacional de la Federación de Rusia, "que se encuentran las principales áreas de protección del sistema constitucional de Rusia. Esfuerzos para combatir el crimen y la corrupción. Rusia está extremadamente interesada en una afecta limitación de la economía. y la base sociopolítica de estos fenómenos socialmente peligrosos, el desarrollo de sistemas de medida complejos para la protección efectiva de la personalidad, la sociedad y los estados de la invasión penal ".

Energía científico desarrollo. Es imposible decir que los problemas de la corrupción están mal diseñados; Además, casi todos los problemas en la literatura son elevados y de una forma u otra.

Obras científicas y beneficios que exploran aspectos de complicidad desarrollados muchos autores: Abalance L.I., Baranov A.n., Vaganyan G., Guriev S., Zhilina I.YU., Zakharov n.l., Maksimov S.V., Myslowsky en, Bogdanov I.YA., Gauhman L., Gauhman L., Polosina nv y etc.

C.yel curso trabaja Es el estudio de las cuestiones relacionadas con el delito de corrupción como una amenaza para la seguridad nacional de Rusia, así como la formación sobre la base de los datos obtenidos en las cuestiones especificadas destinadas a hacer su contribución a la resolución de problemas de la lucha contra la crimen de corrupción en moderno. Condiciones para el desarrollo del estado.

Para lograr la meta anterior, fue necesario resolver varios. tareas:

corrección de actividades de corrupción con puntos de vista actuales de la base teórica;

identificar temas controvertidos en las actividades del Estado destinado a combatir la corrupción en Rusia;

explore los problemas de impacto de la corrupción en la seguridad nacional en el estado moderno.

Objeto Los estudios fueron relaciones públicas relacionadas con la corrupción como un problema de seguridad nacional.

Sujeto Los estudios fueron la corrupción en sí misma como un factor que afecta a la seguridad nacional de Rusia.

Métodos científico investigar. El estudio basado en métodos científicos y especiales generales: un enfoque sistemático, análisis y síntesis, un método de abstracción científica, un método de deducción, un método de inducción, un enfoque lógico-histórico, modelado económico y matemático. La disertación implementó constantemente el análisis de ciencias políticas en la unidad de los principios fundamentales y el aparato categórico conceptual de la ciencia política, la filosofía, la economía.

Científico novedad investigar. La novedad científica del trabajo del curso radica en la formulación y la conciencia de la corrupción como un peligroso estado de fenómeno social de la posición del análisis político; identificar la esencia y el contenido de la corrupción de los fenómenos en varios niveles públicos, incluido el estado; El estudio de la corrupción no es solo un "mecanismo" económico que regula el mercado, sino también como un fenómeno sociohistórico complejo que determina todas las esferas de las relaciones en la sociedad rusa; identificar las tendencias en el desarrollo de la corrupción en las condiciones modernas que conforman la amenaza de seguridad nacional del país; Justificación de áreas prioritarias de optimización de la política anticorrupción en Rusia, incluso en interés de garantizar la seguridad nacional.

Práctico y teórico significado. Significado práctico Los estudios se encuentran en el hecho de que el análisis político de las actividades de corrupción en Rusia y su impacto en la seguridad nacional del Estado ruso hace posible tener en cuenta que la hipótesis de investigación propuesta en su conjunto ha encontrado su confirmación. Las conclusiones y recomendaciones formuladas en el documento pueden contribuir, en primer lugar, hacer el ajuste a las políticas sobre la lucha contra las actividades de corrupción, el cabildeo, el proteccionismo; En segundo lugar, los resultados del estudio se pueden usar con fines científicos como parte del desarrollo posterior de los problemas anticorrupción en varios niveles y en diversas esferas de la vida pública.

Estructura curso trabaja Consiste en introducción, tres capítulos, conclusión y lista de fuentes utilizadas.

corrupción Anticorrupción Legislación RUSIA

1. Fundamentos teóricos del estudio de la corrupción.

1.1 Esencia, causas y mantenimiento de la corrupción.

Hasta la fecha, el tema de la corrupción en el contexto de las relaciones de mercado modernas y la construcción de un estado de derecho es, sin duda, relevante. Y no es sorprendente, porque la escala de este fenómeno es lo suficientemente grande como para finalmente tomar una grave seriedad al problema. La corrupción se describe en los medios de comunicación como una barrera grave en el camino del desarrollo saludable de la sociedad, el mal social que requiere interferencia y eliminación. Pero la lucha efectiva contra este fenómeno negativo es imposible sin un conocimiento bastante completo y preciso de su esencia, condiciones específicas para la ocurrencia y las consecuencias.

Es imposible estar en desacuerdo con el hecho de que son las relaciones corruptas, por un lado, provocan una mayor distribución y fortalecimiento de las tensiones penales en el país, y, por otro lado, debilita las posibilidades del estado y la sociedad para responder de manera efectiva a este proceso. Durante mucho tiempo se ha confirmado que la corrupción penal socava los estados del poder estatal, los deformes, la conciencia pública, para acostar una grave carga material en los rusos.

La corrupción comenzó a amenazar seriamente el estado de derecho, la democracia y los derechos humanos, socavar la confianza en el poder, los principios de la administración pública, la igualdad y la justicia social, para impedir la competencia, impedir el desarrollo económico y amenazar la estabilidad de las instituciones democráticas y las encuestas morales. de la sociedad.

También hay una relación obvia entre la corrupción y el soborno y las estructuras criminales, porque no puede existir una estructura criminal, sin corruptar a los funcionarios de diversos rangos para lograr sus objetivos. Las comunidades criminales formadas hicieron una apuesta para sobornar a los funcionarios de diferentes niveles de poder estatal, gobierno local, financiero, control y organismos de auditoría, lo que dificulta la identificación de los delitos cometidos por ellos. La declaración es muy precisa de que si el crimen ordinario llega a la sociedad, actuar contra sus instituciones, incluido el Estado, el crimen organizado en esta ofensiva está tratando de confiar en las instituciones del Estado y la sociedad, a usarlas por sus propios propósitos. El carácter masivo adquirió los hechos de la asignación ilegal, la obtención y el uso de préstamos concesionales, el desbordamiento del capital en la economía sombra y los bancos extranjeros, el lavado de dinero obtenido por medios penales. Estas acciones están inevitablemente acompañadas por un tipo diferente de abusos mercenarios por poderes oficiales, sobornos significativos.

Corrupción: el fenómeno no es nuevo en la vida de la sociedad, tiene una historia de siglos y antigua e inherente, literalmente, a todos los estados.

El término "corrupción" proviene de la palabra latina "corrupre": soborno. Adquirió el significado actual en Europa en los siglos XV-XVI. A nivel internacional, el término ha recibido su consolidación reglamentaria en la resolución "Medidas prácticas para combatir la corrupción", preparada por la Secretaría del octavo Congreso de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y la Apelación de los Delitos celebrados en La Habana en agosto. Septiembre de 1990. Las resoluciones están hablando de "violaciones una naturaleza ética (moral), disciplinaria, administrativa y criminal, expresada en el uso ilegal de su posición oficial por el tema de las actividades de corrupción".

Uno de los factores de la prevalencia de la corrupción es la complejidad de la estructura de las autoridades, la presencia de una multitud de procedimientos burocráticos generados por los propios funcionarios, la falta de control externo e intraorganización sobre las actividades de las autoridades estatales. La situación se ve agravada por el hecho de que no hay contabilidad y control exhaustivos sobre las actividades oficiales de los funcionarios públicos, una clara distribución de competencia, existe una duplicación y combinación de derechos funcionales.

La consecuencia de esto es una lentitud excesiva, el nivel rojo asociado con las desventajas organizativas y la baja competencia profesional del personal. La línea entre la confusión organizacional y estimular el comportamiento de la corrupción de los ciudadanos a veces es muy difícil. La corrupción es un número injustificadamente grande de prohibiciones, permisos de permisos y la falta de mecanismo y el marco legal para la protección de los intereses de los ciudadanos involucrados en las actividades de las autoridades estatales.

Los factores organizativos de la corrupción incluyen el desequilibrio de los derechos y responsabilidades de los funcionarios públicos, la inestabilidad de la posición oficial, la difusión generalizada de la discreción administrativa, la inconsistencia obvia de las posibles posibilidades de la redistribución de la propiedad y el bajo contenido monetario de funcionarios.

Hay muchas razones que explican la situación perturbadora en Rusia con la corrupción, pero entre ellos los más importantes son:

debilidad del poder del Estado supremo. Ya 10 años en el país no solo hay un consenso social, sino también un consenso político;

la falta de una estrategia nacional de desarrollo y la política "Minimización del Estado;

"Refractando" la burocracia.

La corrupción no solo es auto-reproducida, sino también inhomogénea y transformadora. En este sentido, la adopción de una ley federal por separado sobre la lucha contra la corrupción y la economía de la sombra nos parece una herramienta inadecuada para la corrupción altamente eficiente. Además, es importante tener en cuenta tal aspecto político y psicológico de la idea de una ley especial sobre la lucha contra la corrupción, como perpetuación legal de la corrupción como parte integral de la realidad rusa. El reconocimiento de la imposibilidad de una erradicación completa de la corrupción no le da al Estado al Estado a limitarse solo a la Declaración de la naturaleza socio-negativa de la corrupción y el castigo de los funcionarios corruptos. La sociedad rusa necesita una doctrina política clara y viable de la oposición a la corrupción y la economía sombra, que cumple con los objetivos ambiciosos declarados del desarrollo socioeconómico de Rusia, es el concepto de la política estatal de contrarrestar la corrupción y la economía sombra en Rusia , aprobado por el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia (la política de despenalización de la economía rusa). Entonces, para combatir la corrupción y la economía de la sombra, ofrecemos las siguientes soluciones clave:

la voluntad política y la decisión política pública;

pROGRAMA FASEED (REGULATORIO REGULATORIO) Cobertura de categorías de funcionarios públicos con nuevas medidas para combatir la corrupción;

creación de una Autoridad Ejecutiva Federal para la Gestión de la Servicio Civil (con las funciones de servicios especiales para combatir la corrupción);

voluntario "kolpak" (restricción voluntaria de parte de los derechos constitucionales de los funcionarios públicos);

formalización rígida de los funcionarios públicos;

desarrollo e introducción del mecanismo de historias de personal para funcionarios públicos;

introducción del procedimiento parlamentario para verificar las facturas sobre la corrupción;

apretar los castigos.

Los fundamentales de ellos son: voluntad política y decisión política pública. Es necesario en el nivel del liderazgo político del país dedicado sistemáticamente a este fenómeno, y no solo para designar su existencia. La salida a partir de la trampa lógica consiste en un programa regulatorio especificado por fases, que cubrirá gradualmente varias categorías de funcionarios públicos y personas políticas políticas. Y en la "CAP" voluntaria, restricción de parte de los derechos constitucionales de los representantes de las posiciones principales del servicio civil de la Federación de Rusia. Mantengamos más en la última de las soluciones propuestas. A medida que se muestran los estudios, más vulnerables desde un punto de vista de la corrupción entre las diversas categorías de posiciones de liderazgo de los funcionarios.

1.2 Corrupción como objeto de investigación de ciencias políticas.

En los últimos años, casi no ha habido ningún documento caracterizar la situación socioeconómica y política en la Rusia moderna, así como la situación con el crimen, no se refiere a la corrupción. Sin embargo, el mismo concepto de "corrupción" aún no tiene una definición legislativa y a veces se usa con diferentes contenidos.

La deformación de los puntos de referencia de la vida en una parte significativa de los rusos, especialmente en el entorno adolescente y juvenil, llevó al hecho de que comenzaron a reconocer que se reconocieron socialmente algunas formas de comportamiento inmoral, antisocial y criminal, no se consideran un historial criminal vergonzoso, atrayendo Responsabilidad criminal, tolera, adicción a las drogas. En la conciencia de muchas personas, el valor del trabajo productivo se pierde como una fuente de bienestar y los principales medios de autosuficiencia del individuo. Las deformaciones criminógenas significativas de la esfera espiritual y moral están en gran parte relacionadas con el abuso de la libertad de expresión en los medios de comunicación, la propaganda de la violencia y el carbón de nazi a cualquier costo. Como resultado, los ciudadanos rusos, como el propio gobierno, actúan en un vacío ético y moral.

En los últimos siete años, se pierde en gran medida la condición en Rusia. El sistema político ha formado una élite arraigada, unida por la corrupción y el plomo mutuo, que de ninguna manera no está interesado en la transparencia de este sistema político o en función de la ley del Estado y la economía.

La criminalización de la economía y la corrupción del sector público son dos lados de la medalla. ¿Cómo son las funciones políticas y los funcionarios del gobierno para que la despenalización de la economía cuando muchos de ellos están corrompidos y "vinculados" con estructuras criminales? La corrupción es tanto la causa como la consecuencia de la debilidad del estado como portadora de poder estatal y el garante del bienestar social de la sociedad.

El crecimiento del cáncer: la corrupción es inevitable, si la constitución actual no respaldó la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, los derechos de control sobre el poder ejecutivo y el sistema judicial de Rusia. En la Duma estatal, solo una Comisión relativamente reciente comenzó a trabajar en la auditoría de la participación de las funcionarias de las autoridades estatales de la Federación de Rusia y las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en actividades de corrupción, que no tiene derecho a La ley con los derechos necesarios, pero aún tiene un impacto en la lucha contra el crimen del mal.

Según la Constitución de la Federación de Rusia, el presidente de nuestro estado tiene mucho poder, pero hasta ahora no ha mostrado efectivamente la capacidad de usarlo para reducir la criminalidad en la sociedad y garantizar los derechos de los rusos.

El presidente de la Federación de Rusia utilizó la lucha contra la corrupción como un medio para desacreditar a los funcionarios no anuales, y luego mantener su imagen de una persona incomprensible (la víspera de la elección presidencial de 1996), pero no resolvió el problema de la oposición. a la corrupción e incluso tres veces no firmó la ley federal "sobre la lucha contra la corrupción". Al mismo tiempo, se debe tener en cuenta "Fabriencias", que, de acuerdo con su ejemplo, encontró el suelo fértil en los organismos ejecutivos estatales.

Desde diciembre de 1993, cuando se adoptó la Constitución de la Federación de Rusia, el poder ejecutivo se volvió muy fuerte, pero el gobierno no puso al gobierno, y no resolvió las tareas de la estabilidad política de la sociedad, en su mejora económica y social y bien. -ser. En el Gobierno de la Federación de Rusia, en este momento, las raíces ya se han lanzado y se convirtieron en el rasgo característico de la autoridad ejecutiva "Política de clan", que en sí misma es un suelo fértil para el crecimiento de la corrupción.

El concepto de seguridad nacional de la Federación de Rusia, aprobada por el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 17 de diciembre de 1997 No. 1300, hubo un debilitamiento del control legal sobre la situación en el país, la división del ejecutivo. y autoridades legislativas con estructuras penales, para penetrarlas en el alcance de la gestión empresarial bancaria, la producción a gran escala, organizaciones comerciales y redes libres de productos. "El mundo criminal, esencialmente, desafió al estado, habiendo entrado en una extensa competencia. Por lo tanto, la lucha contra el crimen no es solo legal, sino también un carácter político". 1 Para la Oficina de Gestión de Rusia, independientemente del nivel jerárquico, se haya convertido Característica de tales manifestaciones de corrupción., Como:

recibo por sus actividades de servicio o en relación con él, para el patrocinio o connivencia para el servicio de la remuneración ilegal en forma de dinero, otros valores y servicios materiales, incluso en forma velada al pagar las primas ilegales, la comisión, las tarifas claramente sobreestimadas , pagando a la persona oficial o miembros de su familia que supuestamente realizaron trabajos, viajes bajo un pretexto de negocios en el extranjero, adquiriendo bienes raíces en el extranjero, las cuentas de apertura para ellos en bancos extranjeros, emitiendo préstamos a largo plazo sin intereses, etc.

Por lo tanto, la corrupción en Rusia se ha desarrollado durante varios siglos, que se debe a:

primera transformaciones socioeconómicas en el país;

en segundo lugar, cambios en el sistema de control;

tercera - Políticas anticorrupción del estado.

Históricamente, el poder en la gente está asociado con su abuso; Es por eso que Rusia se caracteriza por la preparación psicológica de la mayoría de la población para sobornar a los empleados. Además, la inevitabilidad del castigo por la ofensa de corrupción en nuestro país es simplemente ridícula. Por supuesto, es muy difícil juzgar cuál es el número real de casos de casas de campo: recibir un soborno, pero se puede suponer que las estadísticas oficiales corrigen su parte extremadamente pequeña. Y, si no todos los que han cometido, la ofensiva de esta categoría está expuesta al castigo, entonces da lugar a "riesgo percibido extremadamente bajo para ser responsabilizado por la Comisión de la Ley de Corrupción", y en consecuencia, está predeterminado por el desarrollo de Depresión: servicio de servicio y otros abusos de autoayismo.

Estos son los principales, en nuestra opinión, los motivos del desarrollo de la corrupción en los órganos de control y supervisión de la autoridad ejecutiva de la Federación de Rusia.

2. Contrarrestar la corrupción como una amenaza para la seguridad nacional de Rusia por el Estado

2.1 Actividades del Consejo de Federación en la lucha contra la corrupción.

Han pasado casi cuatro años desde el anuncio del presidente de Rusia D.A. Medvedev Anticorrupción a gran escala. Durante este tiempo, se realizó mucho: la Ley Federal Básica de la Federación de Rusia del 25 de diciembre de 2008, el No. 273-FZ "sobre la corrupción de contrarrestar", las normas anticorrupción del Código Penal de la Federación de Rusia y el Código de la Federación Rusa en delitos administrativos; Se realizan cambios especiales a la legislación federal sobre el servicio estatal y municipal, las actividades parlamentarias y muchos otros; El país se ha formado y un plan nacional para contrarrestar la corrupción.

El Consejo de la Federación nunca se quedó aparte de resolver problemas relacionados con la lucha contra este fenómeno social negativo. En los últimos tres años, la Comisión del Consejo de Leyes sobre Apoyo Legislativo a la Corrupción, que fue encabezada por el Vicepresidente del Consejo de la Federación yu.l. Gorrión. Ella trabajó efectivamente para resolver problemas prácticos. La Comisión publicó cinco volúmenes de legislación, referencia, información, muy útil para los oficiales de la ley y los organismos de poder estatales para combatir la corrupción. Hay muchos eventos con salidas a los sujetos de la Federación de Rusia. Además, se ha realizado un trabajo analítico serio para estudiar los actos legales regulatorios de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia en esta área.

Por lo tanto, las novelas propuestas por el Presidente de la Federación de Rusia recientemente, incluido el período de tres años de estudiar el posible ingreso de los funcionarios, no deben crear ningún problema en el Consejo de la Federación, ya que en el caso personal de cada miembro del Consejo de Federación Ya tenemos toda la información necesaria.

Con la elección del Presidente del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, Valentina Ivanovna Matvienko celebró cambios organizativos y de personal en la estructura de los comités y comisiones de la Cámara. Hoy en día, los temas de la corrupción opuesta son la autoridad de la Comisión de Legislación Constitucional, cuestiones legales y judiciales, el desarrollo de la sociedad civil, en la que se ha creado el subcomité de anticorrupción.

En los últimos años, en nuestro país, la lucha contra la corrupción se ha convertido en un tema popular de los medios. Es discutido por todos, incluso aquellos que no tienen relación con este problema o un poco desmontado en ella. Por un lado, es bueno que se preste mucha atención a tal tema, pero es necesario hacerlo profesionalmente.

Me gustaría participar en esto, en primer lugar, aquellos organismos estatales y estructuras federales que trabajan en esta dirección: legisladores, Ministerio de Asuntos Internos, Ministerio de Asuntos Internos, Oficina del Fiscal, Comité de Investigación, Comunidad Judicial, Científicos. Es importante que den las propuestas y recomendaciones verificadas y preparadas profesionalmente sobre la mejora de la lucha contra este fenómeno peligroso, adoptadas actos legales regulatorios ejecutados cualitativamente que regulan las relaciones en el campo de la corrupción anticorrupción.

Junto con la elaboración teórica, debemos decidir con la escala de este fenómeno. Hubo una práctica sostenible para calcular los delitos económicos de corrupción. Desde aquí, su escala será muchas veces incluso en los comentarios de los más altos funcionarios. Por lo tanto, de acuerdo con un grupo de trabajo interdepartamental para frenar las transacciones financieras ilegales, con referencia al Banco de Rusia y RosfinMonitoring, de 84 mil millones de dólares o aproximadamente 2.5 billones. Aproximadamente 1 billón con signos de flujo de capital puro en 2011 con signos de soborno y lavado de fondos en el extranjero se derivan de 1 billón. rublos. El Ministerio de Asuntos Internos de Rusia llama la cantidad de aproximadamente 5 billones. rublos o casi el 10% del PIB, que perdimos como resultado de la retirada del capital del país, el lavado de dinero, el cobro de fondos, etc. El Ministerio de Asuntos Internos también se calcula que desde el anuncio de la lucha contra la corrupción en 2008, la cantidad promedio de sobornos en Rusia aumentó a 300 mil rublos. Ya a fines de enero de 2012, el Banco Central y el Ministerio de Desarrollo Económico no pueden llegar a la opinión general: 11 o 17 mil millones de dólares exportados desde el país. En marzo de 2012, el Banco de Rusia estuvo de acuerdo con la cantidad de $ 13.5 mil millones, exportó desde el país en enero y 9 mil millones de dólares en febrero. El Ministerio de Desarrollo Económico insiste en sus datos, incluidos $ 11 mil millones, a fines de febrero de 2012.

En total, en 2011, se registraron 12,349 hechos del soborno. Cabe señalar en la tendencia continua a reducir la cantidad de hechos de soborno detectados. Entonces, en comparación con el 2010, la disminución de los hechos registrados de Brízum comercial fue - 11%, recibiendo un soborno: 10.3%, dando sobornos - 6.1%.

Según la Constitución de la Federación de Rusia, nadie puede ser condenado, de lo contrario, como una sentencia de la Corte. En el contexto de estas enormes cantidades identificadas y establecidas, el tamaño de los delitos, las cifras impasibles de las figuras de las estadísticas judiciales: más del 60% de los convictos para recibir un soborno en 2011 fueron capturados en cantidades de hasta 10 mil rublos. En el 23% de los casos penales con acusaciones, la cantidad de sobornos osciló entre 10 y 50 mil rublos. Y solo 30 personas en el país son condenadas por recibir un soborno de más de 1 millón de rublos (2%).

Es bastante obvio que en la conciencia pública, la imagen se ve muy diferente. Lo que vemos en base a los resultados de los organismos encargados de hacer cumplir la ley y el sistema judicial de la Federación de Rusia, y lo que realmente está preocupado por la sociedad, lo que hace que el Presidente de la Federación de Rusia d.m. Medvedev y Presidente del Gobierno de Rusia V.V. Putin plantea la cuestión del hecho de que la corrupción se ha convertido en una amenaza nacional: este es el fenómeno de varias órdenes.

Puede hablar mucho sobre cuántos funcionarios corruptos fueron detenidos, cuáles son los volúmenes de los sobornos que recibieron, cuáles son la suma de los "Kickbacks". Sin embargo, creo que todo lo mismo, lo principal en la lucha contra la corrupción, la corona de este difícil trabajo es una convicción del homenaje al soborno. Sí hay decisión judicial En un caso criminal, también hay resultados positivos en la lucha contra la corrupción.

En los últimos años, se ha hecho como se mencionó anteriormente, sin embargo, se debe tener en cuenta que de los países desarrollados, civilizados, legales, democráticos, aparentemente, el único estado que aún no tiene un código de ética parlamentario. Anteriormente, hubo intentos de desarrollar y adoptar este tipo de documento legal, pero hasta que fueron coronados con éxito. Actualmente, el Subcomité en el contrarreste la corrupción en el Consejo de la Federación trabaja sobre este tema.

También debemos trabajar muy en serio con la legislación penal. Este año en la reunión del Presidium de la Asociación de Abogados de Rusia, su Presidente P.V. Krasheninnikov declaró la necesidad de crear una nueva edición del Código Penal de la Federación de Rusia. Lo apoyo por completo. En mi opinión, el Código Penal de Rusia debe ser reciclado lo antes posible, porque en el siguiente Código actual ha explicado muchas relaciones legales, cuya protección no se requiere hasta la fecha. Según algunos artículos de la Ley Penal, no se inició un caso penal único en las últimas décadas.

Y al contrario, si toma preguntas de orientación de corrupción, entonces me parece que necesitan pintar mucho más detalles. Dichas propuestas legislativas en el Consejo de Federación están disponibles. Solo necesitan ser implementados con prontitud.

Otra pregunta en la que me gustaría centrarme. Hoy, en casi todos los ministerios y departamentos de la Federación de Rusia, se asignan las posiciones vulnerables más corruptas, se elaboran sus listas. Sin embargo, nadie ha oído hablar de las declaraciones de nuestros funcionarios públicos que toman posiciones dolorosas, sobre los intentos de su soborno. Aquí volvamos a descansar en el problema ruso eterno. Hoy en día, el pensamiento expresado en el escritor ruso del siglo XIX y el talentoso administrador M.E. sigue siendo relevante Saltykov-generoso: "La severidad de las leyes rusas se mitiga con el desempeño opcional".

Por supuesto, el movimiento hacia adelante en oposición a la corrupción fue la decisión de aprobar el plan nacional anticorrupción para 2012-2013. Ahora tenemos que hacer todo por su implementación exitosa.

En conclusión, me gustaría recordar las palabras V.V. Putin: "La lucha contra la corrupción debe volverse genuinamente en todo el país", porque hay demasiado serio y peligroso para el desafío estatal, abandonado por la corrupción, no solo el prestigio como la imagen del país, sino también nuestra seguridad nacional.

2.2 Instrucciones prometedoras para el desarrollo de la legislación anticorrupción.

Las medidas para mejorar la legislación anticorrupción se discuten durante las reuniones del Consejo bajo el Presidente de la Federación de Rusia para combatir la corrupción. Este Órgano Asesor fue formado por el Decreto del Presidente de Rusia del 19 de mayo de 2008.

En una reunión del Consejo el 13 de enero de 2011, se entregaron las siguientes tareas, lo que requirió apoyo legal:

establecer la responsabilidad de los funcionarios para la falta de fiabilidad de la información proporcionada;

ampliar el formato de participación de las instituciones de la sociedad civil en actividades anticorrupción;

proporcionar apoyo anticorrupción de proyectos internacionales que se implementan en Rusia, como los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Sochi, la Universiade en Kazan, la Copa Mundial, así como la Cumbre de APEC.

resultados de la implementación del Plan Nacional Anticorrupción para 2010-2011;

el concepto de proyecto de la interacción de las autoridades públicas, los gobiernos locales y las instituciones de la sociedad civil en el campo de la lucha contra la corrupción durante el período hasta 2014, preparado por el Ministerio de Justicia de Rusia.

Es importante que en una reunión del Consejo, se consideró un proyecto de ley federal, que establece un sistema para monitorear los gastos importantes de las personas involucradas en puestos gubernamentales de la Federación de Rusia, algunos puestos de servicio público federal, y otros funcionarios públicos, así como para el cumplimiento de los costos de estas personas con sus ingresos declarados.

También se aprobó un plan nacional anticorrupción para 2012-2013, lo que prevé el desarrollo del proyecto de ley federal sobre control público. Este proyecto de ley determinará los poderes de las instituciones de la sociedad civil para la implementación del control público sobre las actividades de los organismos ejecutivos federales, las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y los gobiernos locales.

Cabe señalar que las perspectivas conceptuales para el apoyo legislativo de la corrucidación se discutieron durante las audiencias parlamentarias en el Consejo de la Federación sobre el tema "Problemas y perspectivas para la formación de un solo espacio legal anticorrupción en la Federación de Rusia" en mayo 2010.

Durante el evento, se señaló lo siguiente:

el seguimiento de la legislación anticorrupción y la práctica de aplicar la ley federal "sobre la corrupción contrarrestada" mostró que el marco legal en el campo de la lucha contra la corrupción debe mejorarse, tanto en términos de aclarar ciertas normas de las leyes anticorrupción y el desarrollo. de nuevas instituciones;

mejorar la calidad de las leyes federales, ya que la ausencia de corrupción podría ser facilitada por el desarrollo y la adopción de las leyes federales "sobre los actos legales regulatorios de la Federación de Rusia" y "sobre el procedimiento para adoptar leyes constitucionales federales y leyes federales".

Actualmente, el estado y toda la sociedad civil de Rusia son claramente conscientes de los efectos dañinos de los factores de corrupción en la economía rusa, la producción y las actividades comerciales. Está claro que la corrupción en la escala del país se ha transformado en un problema del sistema, que es extremadamente necesario para oponerse a la respuesta del sistema. Además, de toda la totalidad de las tareas y los problemas existentes actualmente en las esferas socioeconómicas y políticas, ninguna aporta tanto daño materno como daño moral colosal, como corrupción. La corrupción es una amenaza real y muy grave para el funcionamiento normal del estado en general, hace que el desarrollo económico sea significativamente, plantea la erosión de la confianza pública en el poder, el estado de derecho, la democracia, los derechos humanos y la justicia social.

Hoy en día existe un desarrollo minucioso de enfoques conceptuales legislativos para una lucha a gran escala con este mal social. Como parte del plan nacional para combatir la corrupción en la Federación de Rusia, se forma el marco legal y organizativo para la anticorrupción. El posible potencial anticorrupción se establece en la estrategia de desarrollo de Rusia hasta 2020.

Hacer una conclusión, sigue, no será fácil implementar tales planes para implementar tales planes. No hay estados ideales, y la corrupción es un fenómeno muy animado. Sin embargo, para mantener el alcance de las manifestaciones de corrupción no solo es posible, sino también vital. Es necesario crear una atmósfera de intolerancia en torno a los funcionarios corruptos, tal situación cuando los sobornos no solo serán rentables, sino que también están llenos de consecuencias de gran alcance en los contextos sociales y otros.

Entre las tareas más importantes de las políticas anticorrupción del estado, una fractura radical de la conciencia pública. La atmósfera del rígido rechazo de la corrupción debe formarse en la sociedad. Es posible lograr esto mediante la planificación de la mejora de la legislación anticorrupción, aumentando la cultura de la población, logrando la máxima transparencia de la prestación de servicios públicos, así como el trabajo preventivo y preventivo constante de todos los organismos estatales y las instituciones de la sociedad civil. .

3. Características del problema de la corrupción en la Rusia moderna.

El estado de los asuntos con la corrupción en Rusia se debe en gran medida a la descomposición moral en la sociedad, especialmente en contrasantemente manifestada en los organismos gubernamentales. Esto fue consecuencia de cualquier transición a un nuevo sistema social y económico en su transición, que no fue apoyado por la base de datos legal necesaria y no solo ineficaz, sino también negativa en una gran cantidad de actividades ejecutivas. Sí, recibimos el mercado, pero este es el mercado donde está dominado la corrupción, que se ha convertido en parte de la mentalidad de los ciudadanos rusos.

La compañía condena el enriquecimiento de un pequeño puñado de representantes de la élite, siendo convencido, y no sin motivación de que toda su riqueza se lastima de una manera deshonesta e ilegal. La corrupción "pequeña" casual se percibe como una parte integral de la realidad social, pero no como un delito dirigido contra toda la sociedad. La deformación de los puntos de referencia de la vida en una parte significativa de los rusos, especialmente en el entorno adolescente y juvenil, llevó al hecho de que comenzaron a reconocer que se reconocieron socialmente algunas formas de comportamiento inmoral, antisocial y criminal, no se consideran un historial criminal vergonzoso, atrayendo Responsabilidad criminal, tolera, adicción a las drogas. En la conciencia de muchas personas, el valor del trabajo productivo se pierde como una fuente de bienestar y los principales medios de autosuficiencia del individuo.

Las deformaciones criminógenas significativas de la esfera espiritual y moral están en gran parte relacionadas con el abuso de la libertad de expresión en los medios de comunicación, la propaganda de la violencia y el carbón de nazi a cualquier costo. Como resultado, los ciudadanos rusos, como el propio gobierno, actúan en un vacío ético y moral. El nuevo sistema rodó gradualmente a la arbitrariedad política y la difusión sin precedentes de la corrupción para Rusia.

Los altos funcionarios del gobierno crearon gradualmente un nuevo sistema político en el que tales conceptos como un estado legal y un beneficio público son secundarios al deseo de mantener el poder y disponer de la riqueza estatal.

En los últimos siete años, se pierde en gran medida la condición en Rusia. El sistema político ha formado una élite arraigada, unida por la corrupción y el plomo mutuo, que de ninguna manera no está interesado en la transparencia de este sistema político o en función de la ley del Estado y la economía. La criminalización de la economía y la corrupción del sector público son dos lados de la medalla. ¿Cómo son las funciones políticas y los funcionarios del gobierno para que la despenalización de la economía cuando muchos de ellos están corrompidos y "vinculados" con estructuras criminales? La corrupción es tanto la causa como la consecuencia de la debilidad del estado como portadora de poder estatal y el garante del bienestar social de la sociedad.

A pesar de que los abusos y las actividades de corrupción de los funcionarios, otros delitos fueron hechos por solicitudes adjuntos, las declaraciones oficiales estaban listas para presentar documentos, no solo la debida investigación no se llevó a cabo, sino que hubo un maldice del problema. La Comisión enfrentó las actividades de corrupción a gran escala de los funcionarios de todos los niveles de poder estatal, y, aunque solo la inacción de los organismos encargados de hacer cumplir la ley.

Con el fin de mejorar el permiso de los problemas asociados con la corrupción en esta región, un especial Interdepartamentaltrabajandogru.pAGpensilvania (MGG). 19 de noviembre de 1998 . ComisiónExpresarDuma En su reunión, consideré la pregunta " ACERCA DE ciminogénico situación en Novorossiysk y dr.w.gih porta Azov-Chernomorsky costa Kuban." , Con la invitación de los jefes de los ministerios relevantes y los organismos encargados de hacer cumplir la ley, periodistas de los medios centrales. Desafortunadamente, el trabajo de la Comisión no recibió y no recibió la cobertura adecuada en la prensa y en la televisión, así como el trabajo del IWG. A pesar de que su trabajo. IWG Comenzó a partir de octubre de 1998, 136 casos penales se iniciaron en las ciudades y puertos marítimos de la costa del mar de Azov-Negro, para la responsabilidad penal, se atraen a 155 personas., De los cuales se llevan a cabo 41 personas. Arrestado, 25 detenidos de acuerdo con el artículo 122 del procedimiento penal del RSFSR, con 58 personas. Tome una suscripción de la temporada equivocada. Según casos criminales iniciados, se investigan 171 delitos. Esto contribuyó al logro de un efecto económico positivo. Entonces, en Novorossiysk, la cantidad de ingresos fiscales para noviembre de 1998 ascendió a: al presupuesto federal, 210%, en el presupuesto regional, 113%, al presupuesto local, 168.4%. Durante el período de operación del IWG, se debió principalmente al presupuesto de 25,372,480 rublos, retirados valores materiales en la cantidad de 13,551,500 rublos, en moneda extranjera, $ 70,000.

Bajo consideración por B. Comisión Actualmente no hay materiales menos relevantes para la corrupción en las regiones Kursk, Rostov y Volgogrado, en Nizhny Novgorod, en la República de Komi y otras materias rusoAlimentados.mI.radio.

Las agencias de aplicación de la ley, que son sujetas del derecho de las actividades de investigación operativa, no estaban orientadas y no podían adquirir posiciones operativas fuertes en las áreas de las estructuras económicas criminalizadas, lo que, por el contrario, aumentó debido a la afluencia contra ellos, no satisfecha moralmente. y profesionales financieros despedidos del Ministerio de Asuntos Internos, FSB, Inteligencia, Fiscalía.

Prácticamente no es capacitación para especialistas en agencias policiales que entenderían la naturaleza de la corrupción y podrían luchar contra ella en las condiciones modernas.

La característica característica del crimen de corrupción es su latencia más alta. Las estimaciones de expertos de especialistas de los tamaños de casos identificados de soborno en relación con su nivel real varían de 0,1 a 2%.

EN ConceptosnacionalseguridadrusoFederación, aprobado por el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 17 de diciembre de 1997 No. 1300, hubo un debilitamiento del control legal sobre la situación en el país, el empalme de las autoridades ejecutivas y legislativas con estructuras criminales, para penetrarlas. En el alcance del negocio bancario, la producción a gran escala, las organizaciones comerciales y las redes productoras de productos básicos. " Delincuente paz, por esencialmente tiró llamada expresar entrar de nimna en extenso competidornORTE.cación .

Para el aparato de gestión ruso, independientemente del nivel jerárquico, tales nuevas manifestaciones de corrupción se convirtieron en características de:

estructuras comerciales, controladas por el estado o empleado municipal o preocupado en la cooperación con él;

la organización de estructuras comerciales por parte de funcionarios que utilizan su estado, participación en la gestión de estas estructuras, lo que garantiza su posición privilegiada;

el uso de la posición oficial en el proceso de privatización de empresas estatales para adquirirlas en la propiedad privada o capturar un número significativo de acciones por parte del funcionario, cerca de él por personas u otras personas privadas, en cuyos intereses el funcionario está operando. ;

transmisión ilegal de mercenarios u otras motivaciones a organizaciones comerciales de finanzas y préstamos destinados a las necesidades nacionales;

el uso de los avances no previstos por actos legales de préstamos, préstamos, adquisición de valores, bienes raíces y otras propiedades;

uso en fines personales o grupales proporcionados para las actividades oficiales de locales, medios de transporte y comunicaciones, equipos electrónicos y de computación, efectivo y otras propiedades estatales o municipales;

recibo por sus actividades de servicio o en relación con él, para el patrocinio o connivencia para el servicio de la remuneración ilegal en forma de dinero, otros valores y servicios materiales, incluso en forma velada al pagar las primas ilegales, la comisión, las tarifas claramente sobreestimadas , pagando a la persona oficial o miembros de su familia que supuestamente realizaron trabajos, viajes bajo un pretexto de negocios en el extranjero, adquiriendo bienes raíces en el extranjero, las cuentas de apertura para ellos en bancos extranjeros, emitiendo préstamos a largo plazo sin intereses, etc. .

Información criminológica extensa y diversa indica un " burocrático estante" al registrar las Cartas y otros documentos constitutivos de las organizaciones establecidas, las actividades relevantes de la licencia, el registro de los documentos aduaneros, la obtención de préstamos, etc.

Una característica característica del crimen de corrupción es su estrecha relación con el crimen organizado. Aquí estamos reuniéndonos con la situación de soborno directo y completo o un soborno total, cuando representantes del crimen organizado, las autoridades delictivas establecen vínculos estrechos con los funcionarios del gobierno de varios rangos, los llevan al contenido, como si "comprando la raíz" , creyendo que en el momento adecuado en la situación apropiada, el representante corrupto de las autoridades y la administración vendrá como sobornos esperados. Los datos operativos del MWIDI FSB de Rusia testificaron que los funcionarios en los organismos gubernamentales ayudan a cada décimo grupo criminal organizado, que en Rusia, alrededor de ocho mil.

Está claro que los principales sujetos de corrupción son los propietarios del capital criminal importante, que a través de la corrupción en los organismos gubernamentales resuelve tres tareas básicas para ellos: la multiplicación del capital, asegurando su poder y su propia seguridad, y tienen éxito.

Hay todas las razones para creer que Rusia está experimentando no solo la crisis económica, sino la crisis de la legalidad y el orden.

Cabe señalar que la lucha en torno a estas leyes fue política. Y es necesario representar claramente que estas leyes son elementos de la política anticorrupción, por lo tanto, se realizó un sistema bancario contra ellos, donde el "dinero sucio" fue lavado y organizado el crimen que produce estos "dinero sucio". .

Apropiado Delincuente códicerusoFederación Da motivo para tratar la corrupción de los delitos como el fraude, la asignación y los residuos comprometidos con la posición oficial, el abuso de la autoridad oficial a la participación ilegal en actividades comerciales. Resultado para prevenir actividades empresariales legales, restricción de la competencia y varios otros delitos cometidos por funcionarios públicos. o empleados de las autoridades locales. Autogobierno utilizando su posición oficial (en el sentido amplio de la palabra) en mercenario, otros fines personales o grupales.

En 1998, la Comisión de la Duma estatal sobre la inspección de la participación de los funcionarios de las autoridades estatales de la Federación de Rusia y las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en las actividades de corrupción se llevaron a cabo por la etapa de formación: simultáneamente con La decisión de personal y temas organizativos, fundaciones conceptuales, formas y métodos de trabajo en el marco constitucional se desarrollaron actividades del mayor cuerpo legislativo del gobierno y el estado de la Comisión.

El comienzo de las actividades intensivas de la Comisión de la Duma Estatal de la Federación de Rusia, por delante de la atención pública a los problemas de corrupción y su amplia discusión a nivel internacional en Estrasburgo y, en cierta medida, probablemente tenga un impacto en la adopción de Ciertas decisiones del Presidente y el Gobierno de la Federación de Rusia.

Actualmente, la Comisión adoptó la producción de más de 30 materiales que cubren una amplia gama de problemas de toda la vertical de la potencia estatal, comenzando con la inspección de materiales en la corrupción del funcionario más alto en el estado: la transferencia de Berezovsky Yeltsin B.N. Acciones de ORT, la disponibilidad de la cuenta de Yeltsin B.N. En el Banco London y en los bienes raíces en el extranjero, así como en relación con los funcionarios de FAPSI, el Ministerio de Situaciones de Emergencia de la Compañía Estatal Rosvooruchi, y que termina con la investigación de los materiales de las actividades de corrupción en entidades territoriales con una amplia geografía.

Uno de los factores anticorrupción más importantes es el uso efectivo de los recursos de información, y, sobre todo, los medios de comunicación. Sin embargo, es imposible no tener en cuenta que los medios "independientes" anteriores a todos se trasladaron al mecanismo de popularidad "Mercado", y la interacción con las autoridades estatales de hoy es muy difícil.

Por lo tanto, es muy importante para la creación de un Estado legal que todos sus ciudadanos tengan los mismos derechos en su protección contra las invasiones ilegales o delictivas de cualquier persona que proceda: del Presidente del país, los diputados de los órganos legislativos, los oficiales de la ley o Jueces. Se convirtió en un fenómeno transnacional que sugiere un impacto negativo significativo en la sociedad y la economía de todos los países del mundo. La erradicación y la prevención de la corrupción es responsabilidad de cada estado legal democrático moderno y de la sociedad civil nacional.

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