Dans le monde moderne, de nombreux pays s’unissent en unions – politiques, économiques, religieuses et autres. L’Union soviétique était l’un des plus grands syndicats de ce type. Nous assistons désormais à l’émergence des unions européenne, eurasienne et douanière.

L'union douanière s'est positionnée comme une forme d'intégration commerciale et économique d'un certain nombre de pays, qui fournit non seulement un territoire douanier commun pour des échanges mutuellement avantageux en l'absence de droits de douane, etc., mais également un certain nombre de questions réglementant le commerce avec des pays tiers. pays. Cet accord a été signé le 6 octobre 2007 à Douchanbé ; au moment de sa conclusion, l'union comprenait la Fédération de Russie, le Kazakhstan et la Biélorussie.

L'article premier du contrat relatif à la circulation des marchandises sur ce territoire précise ce qui suit :

  • Il n'y a pas de droits de douane. Et pas seulement pour les marchandises de notre propre production, mais aussi pour les marchandises en provenance de pays tiers.
  • Il n'existe aucune restriction économique autre que des restrictions compensatoires et antidumping.
  • Les pays de l'Union douanière appliquent un tarif douanier unique.

Pays et candidats actuels

Il existe à la fois des pays membres permanents de l’Union douanière qui en ont été les fondateurs ou qui l’ont rejoint plus tard, et d’autres qui ont seulement exprimé le désir d’y adhérer.

Participants :

  • Arménie;
  • le Kazakhstan ;
  • le Kirghizistan ;
  • Russie;
  • Biélorussie.

Candidats à l'adhésion :

  • Tunisie ;
  • Syrie;
  • Tadjikistan.

Gestionnaires TS

Il y avait une commission spéciale de l'Union douanière, qui a été approuvée au moment de la signature de l'accord sur l'union douanière. Ses règles étaient la base activités juridiques organisations. La structure a fonctionné et est restée dans ces cadres juridiques jusqu'au 1er juillet 2012, c'est-à-dire jusqu'à la création de la CEE. L'organe suprême du syndicat à l'époque était un groupe de représentants des chefs d'État (Vladimir Vladimirovitch Poutine (Fédération de Russie), Nursultan Abishevich Nazarbayev (République du Kazakhstan) et (République de Biélorussie)).

Les premiers ministres suivants étaient représentés au niveau des chefs de gouvernement :

  • Russie - Dmitri Anatolyevich Medvedev ;
  • Kazakhstan - Karim Kazhimkanovich Masimov ;
  • Biélorussie - Sergei Sergeevich Sidorsky.

Objectif de l'union douanière

Les pays de l'Union douanière, dont l'objectif principal est de créer un organisme de réglementation unique, ont impliqué la formation territoire commun, qui comprendra plusieurs États, et tous les droits sur les produits seront supprimés sur leur territoire.

Le deuxième objectif était de protéger ses propres intérêts et ses marchés, avant tout, contre les produits nocifs, de mauvaise qualité et également compétitifs, ce qui permet de combler toutes les lacunes du domaine commercial et économique. C'est très important, car la protection des intérêts propres états la prise en compte des opinions des membres du syndicat est une priorité pour tout pays.

Avantages et perspectives

Tout d’abord, les avantages sont évidents pour les entreprises qui peuvent facilement acheter pays voisins. Très probablement, il ne s'agira que de grandes entreprises et sociétés. Quant aux perspectives d’avenir, contrairement aux prévisions de certains économistes, selon lesquelles l’union douanière entraînerait une diminution du niveau de salaires dans les pays participants, sur niveau officiel Le Premier ministre du Kazakhstan a annoncé une augmentation des salaires dans l'État en 2015.

C'est pourquoi l'expérience mondiale d'une si grande entités économiques ne peut être attribuée à cette affaire. Les pays qui ont rejoint l’Union douanière peuvent s’attendre à une croissance, sinon rapide, mais stable des liens économiques.

Accord

La version finale de l'Accord sur le Code des douanes de l'Union douanière n'a été adoptée que lors de la dixième réunion, le 26.10.2009. Ce pacte parlait de la création de groupes spéciaux qui surveilleraient les activités visant à mettre en vigueur le projet de traité révisé.

Les pays de l'Union douanière avaient jusqu'au 1er juillet 2010 pour apporter des modifications à leur législation afin d'éliminer les contradictions entre ce Code et la Constitution. Ainsi, un autre groupe de contact a été créé pour résoudre les problèmes découlant des différences entre les systèmes juridiques nationaux.

Toutes les nuances liées aux territoires de l'Union douanière ont également été finalisées.

Territoire de l'Union douanière

Les pays de l'Union douanière ont un territoire douanier commun, qui est déterminé par les frontières des États ayant conclu un accord et membres de l'organisation. Le Code des douanes détermine entre autres la date d'expiration de la commission, qui est le 1er juillet 2012. Ainsi, une organisation plus sérieuse a été créée, dotée de beaucoup plus de pouvoirs et, par conséquent, plus de gens dans votre état afin de contrôler pleinement tous les processus. Le 1er janvier 2012, la Commission économique eurasienne (EAEC) a officiellement commencé ses travaux.

UEEA

L'Union économique eurasienne comprend les pays membres de l'Union douanière : les pays fondateurs - la Russie, la Biélorussie et le Kazakhstan - et les États récemment rejoints, le Kirghizistan et l'Arménie.

La création de l'UEE implique un éventail plus large de relations en matière de liberté de circulation de la main-d'œuvre, des capitaux, des services et des marchandises. Il devrait également y avoir une coordination continue politique économique de tous les pays, il doit y avoir une transition vers un système unique

Le budget total de cette union est constitué exclusivement en roubles russes, grâce aux contributions de tous les pays membres de l'Union douanière. Leur taille est réglementée par le Conseil suprême, composé des chefs de ces États.

Le russe est devenu la langue de travail pour la réglementation de tous les documents et le siège social sera situé à Moscou. Le régulateur financier de l'EAEU se trouve à Almaty et le tribunal se trouve dans la capitale de la Biélorussie, Minsk.

Organes du syndicat

L'organisme de réglementation suprême est le Conseil suprême, qui comprend les chefs des États participants.

Un organe judiciaire a également été créé, chargé de l'application des traités au sein de l'Union.

La Commission économique eurasienne (CEE) est un organisme de régulation qui fournit toutes les conditions pour le développement et le fonctionnement de l'Union, ainsi que pour l'élaboration de nouvelles propositions dans le domaine économique concernant le format de l'EAEU. Il est composé des ministres de la Commission (vice-premiers ministres des États membres de l'Union) et du président.

Principales dispositions du traité sur l'UEE

Bien entendu, l’EAEU, par rapport à l’UC, dispose non seulement de pouvoirs plus larges, mais également d’une liste de travaux planifiés beaucoup plus étendue et spécifique. Ce document n'a plus plans généraux, et pour chaque tâche spécifique, le chemin de sa mise en œuvre est déterminé et un spécial est créé groupe de travail, qui non seulement surveillera la mise en œuvre, mais contrôlera également l'ensemble de son déroulement.

Dans l'accord reçu les pays de l'Union douanière unique, et désormais l'UEE, ont conclu un accord sur un travail coordonné et la création de marchés communs de l'énergie. Les travaux sur la politique énergétique sont de grande envergure et seront mis en œuvre en plusieurs étapes jusqu'en 2025.

Le document réglemente également la création d'un marché commun pour les dispositifs médicaux et médicaments avant le 1er janvier 2016.

Une grande importance est attachée à la politique des transports sur le territoire des États de l'UEE, sans laquelle il ne sera pas possible de créer un plan d'action commun unique. Le développement d'une politique agro-industrielle coordonnée est envisagé, qui comprend la formation obligatoire de mesures vétérinaires et phytosanitaires.

Coordonné offre la possibilité de traduire tous les plans et accords prévus en réalité. Dans de telles conditions, ils sont développés principes généraux interaction et est fourni développement efficace pays

Une place particulière est occupée par le travail, qui régule non seulement la libre circulation de la main-d'œuvre, mais aussi les mêmes conditions de travail. Les citoyens qui vont travailler dans les pays de l'EAEU n'auront plus besoin de remplir de cartes de migration (si leur séjour n'excède pas 30 jours). Le même système simplifié s'appliquera lorsque soins médicaux. La question de l'exportation des retraites et de la comptabilisation des années de service accumulées dans un pays membre de l'Union est également en train d'être résolue.

Avis d'experts

La liste des pays de l'Union douanière pourrait bientôt être complétée par plusieurs autres États, mais, selon les experts, pour que la pleine croissance et l'influence sur les unions similaires occidentales de ce type soient perceptibles, il est nécessaire excellent travail et l'expansion de l'organisation. Dans tous les cas, le rouble ne pourra pas encore devenir une alternative à l'euro ou au dollar. pendant longtemps, et l’impact des récentes sanctions a clairement montré comment la politique occidentale peut servir ses propres intérêts, et que dans le même temps, ni la Russie elle-même ni l’Union dans son ensemble ne peuvent réellement faire quoi que ce soit à ce sujet. Quant au Kazakhstan et à la Biélorussie en particulier, le conflit en Ukraine a montré qu’ils ne renonceront pas à leurs avantages pour plaire à la Russie. Le tenge, d'ailleurs, a également fortement chuté en raison de la chute du rouble. Et sur de nombreux sujets, la Russie reste le principal concurrent du Kazakhstan et de la Biélorussie. Cependant, sur à l'heure actuelle la création de l’Union est une solution adéquate et la seule correcte qui puisse contribuer au moins d’une manière ou d’une autre à renforcer les relations entre les États en cas de pression occidentale accrue sur la Russie.

On sait désormais quels pays de l’union douanière sont les plus intéressés par sa création. Malgré le fait que même au stade de sa création, elle était constamment en proie à toutes sortes de problèmes, les actions conjointes et coordonnées de tous les membres de l'Union permettent de les résoudre le plus rapidement possible, ce qui permet d'examiner l'avenir avec optimisme et espoir quant au développement rapide des économies de tous les États participant à ce traité.

L'Union douanière est un accord adopté par les participants de l'Union économique eurasienne, dont le but est suppression des droits de douane dans les relations commerciales. Sur la base de ces accords, des modalités communes d'exercice des activités économiques et une plateforme d'évaluation et de certification de la qualité sont créées.

Grâce à cela, c'est réalisé suppression des contrôles douaniers aux frontières de l'Union, sont conclus dispositions générales réglementation de l’activité économique aux frontières extérieures de l’union douanière. Dans cette optique, un espace douanier commun est en train d'être créé, en utilisant une approche généralement acceptée du contrôle aux frontières. Un de plus trait distinctif est l'égalité des citoyens de la zone douanière en matière d'emploi.

En 2020, l'Union douanière comprend prochains membres de l'EAEU:

  • République d'Arménie (depuis 2015) ;
  • République de Biélorussie (depuis 2010) ;
  • République du Kazakhstan (depuis 2010) ;
  • République kirghize(depuis 2015) ;
  • Fédération de Russie (depuis 2010).

Le désir de devenir partie à cet accord a été exprimé par la Syrie et la Tunisie. En outre, nous connaissons la proposition d'inclure la Turquie dans l'accord de l'Union douanière. Toutefois, à ce jour, aucune procédure spécifique n’a été adoptée pour l’adhésion de ces États à l’Union.

Il est clairement visible que le fonctionnement de l’Union douanière constitue une aide précieuse au renforcement des relations économiques entre les pays situés sur le territoire des anciens pays soviétiques. On peut également dire que l'approche établie dans l'accord par les pays participants parle de restaurer les connexions perdues dans les conditions modernes.

Les droits de douane sont répartis via un mécanisme de partage unique.

Compte tenu de ces informations, on peut affirmer que l'union douanière, telle que nous la connaissons aujourd'hui, sert outil sérieux pour l'unification économique des pays membres de l'EAEU.

Pour comprendre quelles sont les activités de l’Union douanière, il ne sera pas superflu de comprendre comment elle a été formée jusqu’à son état actuel.

L’émergence de l’Union douanière a été initialement présentée comme une des étapes de l'intégration des pays de la CEI. Cela a été démontré dans l'accord sur la création d'une union économique, signé le 24 septembre 1993.

Étape par étape vers cet objectif, en 1995, deux États (la Russie et la Biélorussie) ont conclu entre eux un accord sur l'approbation de l'union douanière. Plus tard, le Kazakhstan, le Kirghizistan et l’Ouzbékistan sont également entrés dans ce groupe.

Plus de 10 ans plus tard, en 2007, la Biélorussie, le Kazakhstan et la Russie ont signé un accord visant à unir leurs territoires en une seule région douanière et à approuver l'union douanière.

Afin de préciser les accords conclus précédemment, de 2009 à 2010, plus de 40 accords supplémentaires ont été conclus. La Russie, la Biélorussie et le Kazakhstan ont décidé qu'à partir de 2012, un Marché commun grâce à l'unification des pays en un espace économique unique.

Le 1er juillet 2010, un autre accord important a été conclu, qui a lancé les travaux du Code des douanes.

Le 1er juillet 2011, les contrôles douaniers actuels aux frontières entre les pays ont été supprimés et des règles générales ont été établies aux frontières avec les États non signataires de l'accord. D'ici 2013, des normes législatives uniformes seront établies pour les parties à l'accord.

2014 – La République d'Arménie rejoint l'Union douanière. 2015 – La République du Kirghizistan rejoint l'Union douanière.

Le 1er janvier 2018, un nouveau Code des douanes de l'EAEU. Il a été créé pour automatiser et simplifier un certain nombre de processus douaniers.

Territoire et gestion

Fusionner les limites Fédération de Russie, la République de Biélorussie et la République du Kazakhstan sont devenues la base de l’émergence de l’Espace Douanier Commun. C'est ainsi que s'est formé le territoire de l'Union douanière. De plus, il comprend certains territoires ou objets sous la juridiction des parties à l'accord.

La limite du territoire est la frontière de l'union douanière avec les États tiers. De plus, l'existence de frontières pour les différents territoires situés sous la juridiction des États membres de l'Union est établie normativement.

La gestion et la coordination de l'Union économique eurasienne sont assurées par deux organes:

  1. Conseil interétatique – organe suprême de nature supranationale, se compose des chefs d'État et des chefs de gouvernement de l'Union douanière.
  2. Commission de l'union douanière- le département qui s'occupe des questions liées à la formation règles douanières et réglemente la politique du commerce extérieur.

Itinéraire et conditions

Lors de la création de l'union douanière, les pays ont déclaré l'objectif principal progrès socio-économique. À l'avenir, cela implique une augmentation du chiffre d'affaires commercial et des services produits par les entités commerciales.

L'augmentation des ventes était initialement attendue directement dans l'espace du véhicule lui-même en raison de conditions suivantes:

  1. La suppression des procédures douanières au sein de l'Union, censées rendre plus attractifs les produits fabriqués au sein d'un espace unique, est due à.
  2. Augmenter le chiffre d’affaires commercial en supprimant les contrôles douaniers aux frontières intérieures.
  3. Adoption d’exigences uniformes et intégration de normes de sécurité.

Atteindre les objectifs et les perspectives

Après avoir collecté les informations disponibles sur l'émergence et les activités de l'union douanière, nous pouvons arriver à la conclusion que les résultats de l'augmentation du chiffre d'affaires des biens et services sont publiés beaucoup moins fréquemment que les informations sur la signature de nouveaux accords, c'est-à-dire sa partie déclarative.

Néanmoins, en analysant les objectifs déclarés lors de la création de l'Union douanière et en observant leur mise en œuvre, on ne peut rester silencieux sur le fait que la simplification du chiffre d'affaires commercial a été réalisée et que les conditions de concurrence ont été améliorées pour les entités économiques des États de l'Union douanière.

Il s'ensuit que l'Union douanière est sur la bonne voie pour atteindre ses objectifs, mais cela nécessite, outre le temps, l'intérêt mutuel des États eux-mêmes et des éléments économiques au sein de l'Union.

L'union douanière est constituée de pays ayant le même contexte économique, mais aujourd'hui ces États sont très différents les uns des autres. Bien entendu, dans ère soviétique Les républiques différaient par leur spécialisation, mais après l'accession à l'indépendance, de nombreux autres changements se sont produits qui ont affecté le marché mondial et la division du travail.

Cependant, il existe également intérêts communs. Par exemple, de nombreux pays participants restent dépendants du marché de vente russe. Cette tendance est de nature économique et géopolitique.

Pendant tout le temps positions de leader dans le processus d'intégration et de stabilisation de l'EAEU et de l'union douanière ont joué Fédération de Russie. Cela a été possible grâce à sa croissance économique stable jusqu'en 2014, lorsque les prix des matières premières sont restés élevés, ce qui a contribué à financer les processus lancés par les accords.

Même si une telle politique ne prévoyait pas une croissance économique rapide, elle supposait néanmoins le renforcement de la position de la Russie sur la scène mondiale.

L’histoire des relations entre les parties aux accords s’apparente à une série de compromis construits sur la base du rôle de la Russie et des positions des pays partenaires. Par exemple, la Biélorussie a fait des déclarations répétées sur ses priorités : un espace économique unique avec des prix égaux pour le pétrole et le gaz, l'accès aux marchés publics russes.

Pour atteindre ces objectifs, la République a augmenté les droits de douane sur les voitures importées en l'absence de sa propre production. En raison de ces mesures, il a été nécessaire d'installer règles de certification des produits de l'industrie légère, ce qui a nui au commerce de détail.

En outre, les normes adoptées au niveau de l'Union douanière ont été unifiées avec le modèle de l'OMC, malgré le fait que la Biélorussie n'est pas membre de cette organisation, contrairement à la Russie. Les entreprises de la République n'ont pas eu accès aux programmes russes de substitution des importations.

Tout cela a constitué un obstacle pour la Biélorussie sur la voie de la réalisation complète de ses objectifs.

Il ne faut pas oublier que les accords signés de l'Union douanière contiennent diverses exceptions, clarifications, mesures antidumping et compensatoires, qui sont devenues un obstacle à la réalisation d'avantages communs et de conditions égales pour tous les pays. DANS des moments différents en fait, tous les participants à l'accord ont exprimé leur désaccord avec les termes contenus dans les accords.

Même si les postes de douane aux frontières entre les parties à l'accord ont été supprimés, les zones frontalières entre les pays ont été préservées. Le contrôle sanitaire aux frontières intérieures s’est également poursuivi. Un manque de confiance dans les pratiques d’interaction a été révélé. Les désaccords qui éclatent de temps à autre entre la Russie et la Biélorussie en sont un exemple.

Aujourd'hui, il est impossible de dire que les objectifs déclarés dans l'accord sur la création de l'union douanière ont été atteints. Cela ressort clairement de la diminution du chiffre d’affaires des marchandises au sein de la zone douanière. Il n'y a également aucun avantage pour développement économique, par rapport à la période précédant la signature des accords.

Mais certains signes laissent encore penser qu’en l’absence d’un accord, la situation se détériorerait plus rapidement. La manifestation de la crise serait plus large et plus profonde. Un nombre important d’entreprises tirent des avantages relatifs de leur participation aux relations commerciales au sein de l’union douanière.

Les méthodes de répartition des droits de douane entre les pays indiquent également des tendances favorables pour la République de Biélorussie et la République du Kazakhstan. Au départ, c'était censé grande part au budget de la Fédération de Russie.

Les accords signés par les parties ont bénéficié à la production automobile. La vente hors taxes de voitures assemblées par les constructeurs des pays participants est désormais disponible. Ainsi, les conditions ont été créées pour la mise en œuvre des projets qui auparavant ne pouvait pas réussir.

Qu’est-ce que l’Union douanière ? Les détails sont dans la vidéo.

22.01.2020

L'Union douanière (UC) est un accord interétatique dans le cadre de l'Union économique eurasienne (EAEU). L'Union douanière implique la suppression des droits de douane et des paiements similaires dans les échanges mutuels entre les pays membres de l'union. En outre, l'Union douanière unifie les méthodes d'évaluation de la qualité et de certification, crée socle unique données sur certains aspects de l’activité économique.

La conclusion de l'Union constitue la base de la création d'un espace douanier unique sur le territoire de ses membres et du transfert des barrières douanières aux frontières extérieures de l'Union. Sur cette base, tous les pays du domaine douanier appliquent une approche unique et coordonnée aux procédures douanières et aux marchandises importées et exportées à travers les frontières de l'Union douanière.

En outre, sur tout le territoire de l'Union douanière, l'égalité des droits en matière d'emploi est assurée pour les citoyens des pays participants.

Les participants à l'Union douanière actuellement (2016) sont membres de l'EAEU :

  • République d'Arménie ;
  • République de Biélorussie ;
  • République du Kazakhstan ;
  • République kirghize ;
  • Fédération de Russie.

La Syrie et la Tunisie ont annoncé leur intention d'adhérer à l'Union douanière et une proposition a été formulée pour admettre la Turquie dans l'Union. Cependant, on ne sait rien des actions spécifiques visant à mettre en œuvre ces intentions.

Les organes de gestion et de coordination de l'EAEU sont :

  • Eurasie supérieure conseil économique- un organe supranational composé des chefs d'État des membres de l'EAEU ;
  • La Commission économique eurasienne (CEE) est un organisme de réglementation permanent organe de l'EAEU. La compétence de la CEE comprend, entre autres, les questions de commerce international et de réglementation douanière.

Il serait juste de dire que l'Union douanière est l'une des étapes du projet de renforcement des liens économiques entre certains États du territoire. ex-URSS. Dans un certain sens, cela peut être considéré comme la restauration des chaînes économiques et technologiques autrefois existantes, en tenant compte des nouvelles réalités politiques et économiques.

Un aspect important des activités de l’Union est devenu le système de répartition centralisée des droits de douane payés lors du franchissement des frontières de l’Espace économique commun.

  • La Russie représente 85,33% du montant total;
  • Le Kazakhstan reçoit - 7,11 % ;
  • Biélorussie - 4,55 % ;
  • Kirghizistan - 1,9 % ;
  • Arménie - 1,11%.

En outre, l'union douanière dispose d'un mécanisme de collecte et de répartition coordonnées des impôts indirects.

Ainsi, dans son état actuel, l'Union douanière est un moyen d'intégration économique des États membres de l'UEE.

Des informations officielles sur l'union douanière peuvent être obtenues sur le site Web de l'Union économique eurasienne - eurasiancommission.org.

Histoire de la création du véhicule

Pour mieux comprendre les conditions préalables et les objectifs de la création de l'union douanière, il sera utile de considérer l'évolution des processus d'intégration dans l'espace post-soviétique :

  • 1995 - La Biélorussie, le Kazakhstan et la Russie signent le premier accord sur la création de l'union douanière. Par la suite, le Kirghizistan, le Tadjikistan et l’Ouzbékistan ont rejoint l’accord ;
  • 2007 - La Biélorussie, le Kazakhstan et la Russie concluent un accord sur un territoire douanier unique et la construction d'une union douanière ;
  • 2009 - les accords conclus précédemment sont remplis d'un contenu spécifique, environ 40 traités internationaux sont signés. Il a été décidé de constituer un espace douanier unique sur le territoire de la Biélorussie, de la Russie et du Kazakhstan à partir du 1er janvier 2010 ;
  • 2010 - le tarif douanier unifié entre en vigueur, un code des douanes commun à trois États est adopté ;
  • 2011 - le contrôle douanier est supprimé des frontières entre les États de l'Union douanière et transféré à leurs frontières extérieures avec des pays tiers ;
  • 2011 - 2013 - le développement et l'adoption de principes communs aux pays de l'Union se poursuivent normes législatives, le premier règlement technique unifié sur la sécurité des produits apparaît ;
  • 2015 - L'Arménie et le Kirghizistan rejoignent l'Union douanière.
  • 2016 - Entrée en vigueur de l'accord sur une zone de libre-échange entre l'EAEU et le Vietnam. Déclaration des présidents des pays de l'UEE « Sur l'agenda numérique de l'Union économique eurasienne ».
  • 2017 - " Livre blanc» barrières, exemptions et restrictions. Signature et ratification du Traité sur le Code des douanes de l'UEE.
  • 2018 - Entrée en vigueur du Traité sur le Code des douanes de l'EAEU. Accorder à la République de Moldavie le statut de pays observateur au sein de l'UEE. Signature de l'accord de coopération commerciale et économique entre l'UEE et la RPC. Signature d'un accord intérimaire conduisant à la création d'une zone de libre-échange entre l'UEE et l'Iran.

Il faut dire que les processus d'intégration, avec à des vitesses différentes et les résultats se sont poursuivis de manière continue tout au long de la période décrite. La législation et les tarifs douaniers dans les échanges avec les pays tiers ont été progressivement ramenés aux normes générales.

Objectifs de l'union douanière et leur mise en œuvre

L’objectif immédiat de l’union douanière était d’accroître les marchés pour les biens et services produits par ses membres. Le calcul a été fait, tout d'abord, sur la croissance des ventes au sein de l'Espace Douanier Commun de l'Union. Ceci était censé être réalisé par :

  • La suppression des droits de douane intérieurs, qui devraient contribuer à l'attractivité des prix des produits fabriqués dans l'Union ;
  • Accélération de la circulation des marchandises grâce à la suppression du contrôle douanier et du dédouanement lors de leur déplacement au sein de l'Union douanière ;
  • Adoption d'exigences générales sanitaires, épidémiologiques et vétérinaires, de normes uniformes pour la sécurité des biens et des services, reconnaissance mutuelle des résultats des tests.

Afin d'unifier les approches en matière de qualité et de sécurité, un accord interétatique a été conclu sur la certification obligatoire des produits spécifiés dans la « Liste unifiée des produits soumis à une évaluation obligatoire (confirmation) de conformité au sein de l'Union douanière avec la délivrance de documents uniformes ». Pour 2016, plus de trois douzaines de réglementations sur les exigences en matière de sécurité et de qualité des biens, travaux et services ont été convenues. Les certificats délivrés par n'importe quel État sont valables dans tous les autres.

Le prochain objectif de l'Union douanière devrait être la protection commune du marché intérieur de l'Union douanière, la création de conditions favorables pour la production et la vente, en premier lieu, des produits nationaux des pays membres de l'Union. À ce stade du programme, la compréhension mutuelle entre les États s’est avérée un peu moindre qu’en matière de commerce mutuel. Chaque pays avait ses propres priorités dans le développement de la production, tandis que la protection des intérêts des voisins avait parfois un impact négatif sur les entreprises importatrices et la population.

Contradictions au sein de l'UC

L’Union douanière a réuni des États avec un passé commun, notamment économique, mais un présent différent, essentiellement économique. Chacune des anciennes républiques soviétiques avait sa propre spécialisation au cours de la période soviétique et, au cours des années d'indépendance, de nombreux autres changements ont été associés aux tentatives visant à trouver sa place sur le marché mondial et dans la division régionale du travail. La Biélorussie et le Kirghizistan, États également éloignés géographiquement et structurellement, ont peu d’intérêts mutuels. Mais il existe des intérêts similaires. La structure économique des deux pays, qui remonte à l'époque soviétique, a été construite de telle manière qu'elle nécessite marché russe ventes La situation au Kazakhstan et en Arménie est quelque peu différente, mais pour eux, les liens avec la Russie sont extrêmement importants, en grande partie pour des raisons géopolitiques.

Dans le même temps, l'économie russe a connu une croissance réussie jusqu'à la fin de 2014 grâce à la richesse du gaz et d'autres matières premières. Ce qui a donné à la Fédération de Russie des opportunités financières pour financer les processus d’intégration. Cette ligne de conduite ne promettait peut-être pas de bénéfices économiques immédiats, mais elle suggérait une augmentation de l'influence de la Russie sur la scène mondiale. Ainsi, la Fédération de Russie est toujours restée le véritable moteur des processus d’unification eurasienne en général et de l’Union douanière en particulier.

L’histoire des processus d’intégration des dernières décennies ressemble à une série de compromis entre l’influence de la Russie et les intérêts de ses voisins. Par exemple, la Biélorussie a déclaré à plusieurs reprises que ce n’était pas l’union douanière elle-même qui était importante pour elle, mais un espace économique unique avec des prix égaux pour le pétrole et le gaz et un accès pour les entreprises de la République aux marchés publics russes. À cette fin, la Biélorussie a accepté d'augmenter les droits de douane sur l'importation de voitures particulières en 2010-2011, sans disposer de sa propre production de ces produits. Un tel « sacrifice » a également motivé l’annonce de la certification obligatoire des produits de l’industrie légère, qui a durement frappé le petit commerce de détail. En outre, les normes internes de l'Union douanière ont dû être mises en conformité avec les normes, bien que la Russie soit membre de cette organisation (et bénéficie des opportunités correspondantes dans le commerce international) et que la Biélorussie ne l'est pas.

Jusqu’à présent, la République de Biélorussie n’a pas bénéficié pleinement des avantages souhaités, car... Les questions sur l’égalité avec les prix intérieurs de l’énergie russe ont été reportées à 2025. En outre, les entreprises biélorusses n'ont pas eu la possibilité de participer à programme russe substitution des importations.

Il convient de noter que les accords de l'Union douanière comportent de nombreuses exceptions et clarifications, mesures antidumping, protectrices et compensatoires qui ne permettent pas de parler d'avantages communs et de conditions égales pour tous les participants à l'organisation. Presque chacun des États de l'Union douanière a exprimé à certains moments son mécontentement à l'égard des termes contractuels.

Malgré la suppression des postes de douane au sein de l’Union, le contrôle des frontières entre États demeure. Les inspections des services de contrôle sanitaire se poursuivent également aux frontières intérieures. La pratique de leur travail ne démontre ni la confiance mutuelle ni l’unité déclarée des approches. Les « guerres alimentaires » qui éclatent périodiquement entre la Russie et la Biélorussie en sont un exemple. Leur scénario habituel commence par la non-reconnaissance de la qualité des produits certifiés par la partie biélorusse et conduit à une interdiction de livraison aux consommateurs russes « jusqu'à ce que les défauts soient éliminés ».

Avantages de l'union douanière

Il est impossible de parler d'atteindre les objectifs déclarés lors de la conclusion de l'Union douanière à l'heure actuelle (2016), le chiffre d'affaires du commerce intérieur entre les participants à l'Union douanière est en baisse. Il n’y a pas non plus d’avantages particuliers pour l’économie par rapport à la période précédant la conclusion des accords.

Dans le même temps, il y a des raisons de croire que sans l’accord sur l’union douanière, la situation aurait semblé encore plus déprimante. Les phénomènes de crise dans chaque économie pourraient avoir une ampleur et une profondeur plus grandes. La présence dans l'Union douanière confère à de nombreuses entreprises un avantage comparatif sur le marché intra-Union.

La répartition partagée des droits de douane entre les États de l’Union douanière semble également favorable à la Biélorussie et au Kazakhstan (initialement, la Fédération de Russie prétendait transférer 93 % du total à la sienne).

Les accords en vigueur dans l'Union douanière offrent la possibilité de vendre en franchise de droits les voitures produites sur le territoire de l'Union en mode assemblage industriel. Grâce à cela, la Biélorussie a reçu des investissements étrangers dans la construction d'entreprises de production de voitures particulières. Jusqu'à cette époque, de tels projets n'avaient pas abouti en raison du faible volume du marché de vente biélorusse lui-même.

Pratique d'application des accords douaniers

En étudiant les informations publiées sur la création et le fonctionnement de l'union douanière, il est facile de remarquer que la partie déclarative, c'est-à-dire Les accords interétatiques ratifiés et les documents généraux sont mentionnés beaucoup plus souvent que les chiffres précis sur l'augmentation du chiffre d'affaires commercial.

Mais l’Union ne doit évidemment pas être traitée comme une campagne de relations publiques. On note une simplification notable de la circulation des marchandises, une réduction du nombre de procédures administratives et une certaine amélioration des conditions de concurrence pour les entreprises des pays membres de l'Union douanière. Il est probable que donner à des règles uniformes convenues un contenu économique demande du temps et un intérêt mutuel non seulement institutions étatiques, mais aussi des entités commerciales au sein de l'UC.

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eurasien union économique(EAEU) est une association (union) économique d'intégration internationale dont l'accord portant création a été signé le 29 mai 2014 et entre en vigueur le 1er janvier 2015. L'union comprenait la Russie, le Kazakhstan et la Biélorussie. L'EAEU a été créée sur la base de l'Union douanière de la Communauté économique eurasienne (EurAsEC) pour renforcer les économies des pays participants et « se rapprocher les uns des autres », pour moderniser et accroître la compétitivité des pays participants sur le marché mondial. . Les États membres de l’UEE prévoient de poursuivre leur intégration économique dans les années à venir.

Histoire de la création de l'Union économique eurasienne

En 1995, les présidents de la Biélorussie, du Kazakhstan, de la Russie et des États qui y ont adhéré plus tard, le Kirghizistan et le Tadjikistan, ont signé les premiers accords sur la création de l'union douanière. Sur la base de ces accords, la Communauté économique eurasienne (EurAsEC) a été créée en 2000.

Le 6 octobre 2007, à Douchanbé (Tadjikistan), la Biélorussie, le Kazakhstan et la Russie ont signé un accord sur la création d'un territoire douanier unique et de la Commission de l'union douanière en tant qu'organe directeur permanent unique de l'Union douanière.

eurasien union douanière ou l'Union douanière de la Biélorussie, du Kazakhstan et de la Russie est née le 1er janvier 2010. L’union douanière a été lancée comme une première étape vers la formation d’une union économique plus large de type Union européenne regroupant les anciennes républiques soviétiques.

La création de l'Union douanière eurasienne a été garantie par 3 traités différents signés en 1995, 1999 et 2007. Le premier accord en 1995 garantissait sa création, le deuxième en 1999 garantissait sa formation et le troisième en 2007 annonçait la création d'un territoire douanier unique et la formation d'une union douanière.

L'accès des produits au territoire de l'Union douanière a été accordé après vérification de la conformité de ces produits aux exigences des règlements techniques de l'Union douanière applicables à ces produits. En décembre 2012, 31 règlements techniques de l'Union douanière avaient été élaborés, qui couvrent différents types produits, dont certains sont déjà entrés en vigueur, et dont d’autres entreront en vigueur avant 2015. Certains règlements techniques seront encore élaborés.

Avant l'entrée en vigueur du Règlement technique, l'accès au marché des pays membres de l'Union douanière reposait sur les règles suivantes :

1. Certificat national - pour l'accès des produits au marché du pays où ce certificat a été délivré.

2. Certificat de l'Union douanière - un certificat délivré conformément à la « Liste des produits soumis à une évaluation (confirmation) obligatoire de conformité au sein de l'Union douanière » - un tel certificat est valable dans les trois pays membres de l'Union douanière.

Depuis le 19 novembre 2011, les États membres ont mis en œuvre les travaux d'une commission mixte (Commission économique eurasienne) pour renforcer les liens économiques plus étroits afin de créer l'Union économique eurasienne d'ici 2015.

Le 1er janvier 2012, les trois États ont formé l'Espace économique commun pour promouvoir une intégration économique plus poussée. Les trois pays ont ratifié un ensemble de base de 17 accords régissant le lancement de l'Espace économique commun (CES).

Le 29 mai 2014, un accord sur la création de l'Union économique eurasienne a été signé à Astana (Kazakhstan).

Tâches

    Achèvement du régime de libre-échange dans son intégralité, formation d'un tarif douanier commun et système unifié mesures de régulation non tarifaire

    Garantir la liberté de mouvement des capitaux

    Formation d'un marché financier commun

    Harmonisation des principes et conditions de la transition vers une monnaie unique au sein de l'EurAsEC

    Établissement règles générales le commerce des biens et des services et leur accès aux marchés intérieurs

    Création d'un système commun de réglementation douanière unifiée

    Développement et mise en œuvre de programmes cibles interétatiques

    Créer des conditions égales pour la production et les activités commerciales

    Formation d'un marché commun des services de transport et d'un système de transport unifié

    Formation d'un marché commun de l'énergie

    Création de conditions égales pour l'accès des investissements étrangers aux marchés des Parties

    Assurer la libre circulation des citoyens des États de l'EurAsEC au sein de la Communauté

    Coordination politique sociale construire une communauté états sociaux, prévoyant des dispositions générales marché du travail, un espace éducatif unique, des approches coordonnées pour aborder les questions de santé, de migration de travail, etc.

    Rapprochement et harmonisation des législations nationales

    Assurer l'interaction entre les systèmes juridiques des États de l'EurAsEC afin de créer un espace juridique commun au sein de la Communauté

    Interaction avec l'ONU

La République du Kazakhstan est un initiateur et un participant actif à de nombreux processus d'intégration. L'idée de l'intégration eurasienne a été exprimée pour la première fois par le président de la République du Kazakhstan N.A. Nazarbayev en 1994. Dans un premier temps, cette initiative, qui semblait alors révolutionnaire, fut accueillie de manière ambiguë. Cependant, au fil du temps, il a reçu un plus grand soutien et un plus grand développement.

En conséquence, dans un premier temps, l'Union douanière a été créée, puis l'Espace économique commun, et le 1er janvier 2015, l'Union économique eurasienne a été lancée, dont les fondateurs étaient la Biélorussie, le Kazakhstan et la Russie. La même année, la République d'Arménie et la République kirghize sont devenues membres à part entière de l'UEE.

Avec l'Union européenne, dont la formation a commencé au milieu du XXe siècle, l'EAEU est devenue le deuxième exemple d'union économique à part entière au monde.

L'EAEU n'est pas une association politique. Lors des travaux sur le Traité sur l'Union, les États membres de l'UEE ont délibérément refusé de le politiser et d'inclure dans la compétence de l'Union les questions affectant souveraineté nationale. Dans le cadre de l'EAEU, les questions de coopération exclusivement économique sont examinées et le principe est assuré égalité souveraine, égalité et inclusion intérêts nationaux ses États membres.

L'EAEU est organisation internationale l'intégration économique régionale, qui repose sur des accords conclus par les États dans le cadre de l'Union douanière et de l'Espace économique commun.

Dans le cadre de l'EAEU, la libre circulation des biens, des services, des capitaux et du travail est assurée, la mise en œuvre d'une politique coordonnée, convenue ou unifiée dans les secteurs de l'économie définis par le traité sur l'EAEU du 29 mai 2014 et traités internationaux au sein de l'Union.

Les principaux objectifs de l'EAEU sont de créer les conditions d'un développement stable des économies des États membres de l'Union dans l'intérêt d'améliorer le niveau de vie de leur population ; le désir de former un marché unique pour les biens, les services, les capitaux et le travail au sein de l'Union, ainsi que la modernisation globale, la coopération et l'augmentation de la compétitivité des économies nationales dans une économie mondiale.

Le potentiel économique de l’intégration eurasienne est très élevé. Les économies combinées des États représentent plus de 2 200 milliards de dollars américains, avec une population de plus de 182 millions d’habitants.

Dans des conditions d'«isolement» continental, l'aspect systémique le plus important pour la croissance de l'économie du Kazakhstan et sa diversification est la réduction des coûts de transport. Dans le cadre de l'EAEU, les accords sur l'accès aux infrastructures et les tarifs intérieurs des pays partenaires pour le transport de marchandises ont permis aux entreprises kazakhes de réduire leurs coûts de transport. En conséquence, la compétitivité des produits kazakhs sur les marchés étrangers s'est accrue.

Des principes uniformes de réglementation technique et un système commun de sécurité vétérinaire, sanitaire et phytosanitaire permettent la circulation des produits sur le territoire des États membres selon des exigences uniformes et dans des conditions égales.

Les citoyens et les entreprises des États membres de l’UEE ont déjà commencé à ressentir les avantages de la libre circulation des travailleurs. Les citoyens ordinaires des pays de l'Union peuvent travailler dans n'importe lequel des États membres sans obtenir de permis de travail. activité de travail, utiliser des documents pédagogiques sans procédure de reconnaissance.

En 2016, un ensemble de documents nécessaires à la formation d'un marché unique des médicaments et des dispositifs médicaux a été adopté, ce qui augmentera le volume de production de produits pharmaceutiques kazakhs, créera des emplois supplémentaires et, pour les consommateurs, réduira les prix et améliorera la qualité des produits. médicaments produits sur le territoire des États membres de l’Union.

D'ici 2019, un marché commun de l'électricité sera formé, qui fournira un système de tarification efficace, augmentera le volume de production d'électricité et la composante exportation des systèmes énergétiques des pays. Dans le cadre du marché commun de l'électricité, la probabilité de pénurie d'électricité diminuera.

Au sein de l'EAEU, des accords ont été conclus sur la formation d'un marché commun du pétrole et des produits pétroliers d'ici 2025. Il prévoit la non-application de droits de douane à l'exportation et de restrictions dans les échanges mutuels. De plus, d’ici 2025, l’accès aux infrastructures de transport du gaz sera assuré. Le Kazakhstan souhaite résoudre ces problèmes.

Les accords sur l'accès aux infrastructures des pays partenaires réduiront les coûts de transport pour nos exportateurs. En conséquence, la compétitivité des produits kazakhs exportés, y compris vers les pays européens, augmentera. Il existe des systèmes d'approvisionnement interconnectés en pétrole et en produits pétroliers entre les États membres de l'UEE. Application conditions générales un commerce sans barrières garantira la stabilité et l’équilibre du fonctionnement de ces systèmes.

Dans un contexte de ralentissement mondial croissance économique, la participation du Kazakhstan à l’intégration économique eurasienne crée les bases nécessaires à la diversification de l’économie et à l’augmentation de la productivité du travail.

En outre, les efforts dans le cadre des activités de l'EAEU sont axés sur l'intensification des contacts internationaux. L'expansion des liens commerciaux et économiques avec les principaux partenaires et les nouveaux marchés en croissance devrait devenir un moteur pour accroître le rôle de l'UEE sur l'ensemble du continent. La preuve de l'attractivité de l'EAEU est l'intérêt de plus de 30 pays à signer des accords avec l'EAEU sur la création d'une zone de libre-échange.

Actuellement, plus de 25 mémorandums de coopération et d'interaction entre l'EAEU et différents pays, dont la Mongolie, le Chili, le Pérou, Singapour et le Cambodge.

Le 5 octobre 2016, l'accord de libre-échange avec le Vietnam est entré en vigueur, il s'agit du premier accord préférentiel au sein de l'UEE. Il existe un mandat pour mener des négociations avec la Chine, Israël et la Serbie. Lors d'une réunion du Conseil suprême le 26 décembre 2016 à Saint-Pétersbourg, des décisions ont été approuvées pour entamer des négociations sur la conclusion d'accords de libre-échange avec l'Iran, l'Inde, l'Égypte et Singapour. Partenaires de Amérique du Sud Et Corée du Sud manifestent également de l'intérêt pour la coopération avec l'Union.

Une recherche d’un terrain d’entente avec l’Union européenne et l’Organisation de coopération de Shanghai est en cours. Un cap a été suivi pour intégrer l'EAEU et l'initiative chinoise de la Ceinture économique de la Route de la Soie.

En général, le Kazakhstan représente toujours développement progressif l’intégration à travers la vaste étendue de l’Eurasie, ce qui, à notre avis, donne un puissant élan multiplicateur au développement économique mondial.

La coopération au sein de l'EAEU s'effectue dans des domaines tels que :

Réglementation tarifaire et non tarifaire douanière ;

Réglementation douanière ;

Réglementation technique ;

Mesures sanitaires, vétérinaires-sanitaires et phytosanitaires de quarantaine ;

Transfert et répartition des droits de douane à l'importation ;

Établissement de régimes commerciaux vis-à-vis des tiers ;

Statistiques du commerce extérieur et mutuel ;

Politique macroéconomique ;

Politique de concurrence ;

Subventions industrielles et agricoles ;

Politique énergétique ;

Monopoles naturels ;

Marchés publics et (ou) municipaux ;

Commerce mutuel de services et d'investissements ;

Transports et transport ;

Politique monétaire ;

Propriété intellectuelle ;

Migration de travail ;

Marchés financiers ( secteur bancaire, secteur des assurances, marché des changes, marché des valeurs mobilières).

Les organes de l'EAEU sont le Conseil économique suprême eurasien (chefs des États membres), le Conseil intergouvernemental eurasien (chefs de gouvernement des États membres), la Commission économique eurasienne (Commission), ainsi que la Cour de l'EAEU, située à Minsk.

La commission se compose de 2 niveaux – le Conseil et le Collège. Le Conseil est représenté par cinq vice-premiers ministres des États membres. Le conseil d'administration de la Commission est composé de 10 personnes, 2 représentants de chaque État. Le siège de la Commission est Moscou. Le représentant de la République d'Arménie, Tigran Surenovich Sargsyan, a été élu président du Conseil d'administration pour une période de quatre ans (à compter du 1er février 2016).

Toutes les décisions prises par les Conseils suprêmes, intergouvernementaux et le Conseil de la Commission sont prises par consensus, ce qui permet de prendre en compte les intérêts de chaque État membre.

Le conseil d'administration de la Commission dispose d'un mécanisme permettant de prendre des décisions par consensus et à la majorité qualifiée. Les décisions sont prises sur les questions les plus sensibles par consensus et sur le reste, à la majorité qualifiée des deux tiers des voix.

De plus, toute décision prise par le Collège peut être révisée par les organes supérieurs de l'Union - le Conseil de la Commission, le Conseil intergouvernemental, le Conseil suprême. Et en dernier recours, toute question peut être contestée devant le tribunal de l'EAEU.

Sur proposition de la République du Kazakhstan, en divisions structurelles Tant à la Commission qu'à la Cour, les postes de directeurs et de directeurs adjoints sont occupés par des représentants des États membres, en tenant compte du principe de leur représentation égale.

Actuellement, la Commission comprend 25 départements, dans lesquels chaque parti est représenté par 5 directeurs et 13 directeurs adjoints des départements de la Commission. Les autres salariés sont nommés au prorata de la part de l'État dans le financement de ces organismes. L'effectif de la Commission est de 1 071 personnes.

En général, les activités de l'EAEU visent à résoudre les problèmes d'amélioration du bien-être et de la qualité de vie des citoyens des États membres. L'UEE constitue une puissante incitation au développement et à la modernisation globale des économies de ses États membres et leur permet d'accéder à des positions de premier plan dans le monde global.