Speransky es conocido principalmente por sus amplias reformas. Era partidario del sistema constitucional, pero creía que Rusia aún no estaba lista para despedirse de la monarquía, por lo que era necesario transformar gradualmente el sistema estatal, cambiar el sistema de gobierno e introducir nuevas normas y actos legislativos. Por orden de Alejandro I, Speransky desarrolló un extenso programa de reformas que se suponía iban a sacar al país de la crisis y transformar el estado.

El programa asumió:

Equiparación de todas las propiedades ante la ley;

Reducir los costos de todos los departamentos gubernamentales;

Establecer un control estricto sobre el gasto de los fondos públicos;

División del poder en legislativo, ejecutivo y judicial, cambiando las funciones de los ministerios;

Creación de nuevos órganos judiciales más avanzados, así como la creación de nueva legislación;

Introducción de un nuevo sistema tributario y transformaciones en la economía y el comercio nacionales.

En general, Speransky quería crear un sistema más democrático con un monarca a la cabeza, donde todas las personas, independientemente de su origen, tuvieran los mismos derechos y pudieran contar con la protección de sus derechos en los tribunales. Speransky quería crear un estado legal en toda regla en Rusia.

Desafortunadamente, no se implementaron todas las reformas que propuso Speransky. En muchos sentidos, el fracaso de su programa estuvo influido por el miedo de Alejandro I a transformaciones tan importantes y el descontento de la nobleza, que tuvo un impacto en el zar.

Resultados de las actividades de Speransky

A pesar de que no se implementó todo lo concebido, algunos de los proyectos elaborados por Speransky se llevaron a cabo.

Gracias a Speransky logramos:

El crecimiento de la economía del país, así como el crecimiento del atractivo económico del Imperio Ruso a los ojos de los inversores extranjeros, lo que permitió crear un comercio exterior más poderoso;

Actualizaciones del sistema controlado por el gobierno... El ejército de oficiales comenzó a funcionar de manera más eficiente con menos fondos públicos;

Crear una poderosa infraestructura en la economía nacional, que le permitió desarrollarse de manera más rápida y eficiente la autorregulación.

Crea más poderoso sistema legal... Bajo el liderazgo de Speransky fue lanzado " Colección completa leyes del Imperio Ruso "en 45 volúmenes - un documento que contiene todas las leyes y actos emitidos desde el reinado de Alexei Mikhailovich.

Además, Speransky fue un brillante abogado y legislador, y los principios teóricos de la administración, descritos por él durante el período de su actividad, formaron la base del derecho moderno.

Arakcheev Alexey Andreevich (1769-1834), líder militar ruso y estadista.

Nació el 4 de octubre de 1769 en el pueblo de Garusovo, provincia de Novgorod, en la familia de un teniente retirado del Regimiento de Salvavidas Preobrazhensky.

En 1783-1787. estudió en Artillería e Ingeniería Gentry cuerpo de cadetes... En 1787, en el rango de teniente del ejército, Arakcheev fue dejado en el cuerpo para enseñar matemáticas y artillería. Aquí compiló un libro de texto "Breves notas de artillería en preguntas y respuestas".

En 1792, Arakcheev fue transferido para servir en las "tropas Gatchina" del Gran Duque Pavel Petrovich. Durante este período, se convirtió en el favorito del heredero al trono: después del ascenso de Pablo I, Arakcheev fue nombrado comandante de Petersburgo, ascendido a general de división (1796) y recibió el título de barón. En 1797 se convirtió en comandante del Regimiento de Guardias de Vida Preobrazhensky y en Intendente General de todo el ejército. En 1798, el emperador le otorgó el título de conde con el lema: "Traicionado sin adulación".

Ese mismo año se cometió un robo en el arsenal de artillería. Arakcheev trató de ocultarle al emperador que el día del crimen su hermano estaba al mando de la guardia. Como castigo, Paul lo despidió del servicio. Solo en 1803, el emperador Alejandro I aceptó el regreso del general, nombrándolo inspector de toda la artillería y comandante del Batallón de Artillería de Guardias de Vida.

En 1803-1812. como inspector de artillería, y más tarde como ministro de guerra, Arakcheev llevó a cabo una serie de transformaciones fundamentales en esta rama del ejército. El sistema de Arakcheev consistía en proporcionar a la artillería rusa un alto nivel técnico e independencia en el campo de batalla.

En enero de 1808, Arakcheev fue nombrado ministro de Guerra. A partir de ese momento, su influencia en la corte aumentó de manera constante hasta la muerte de Alejandro (1825). Nuevo ministro en menos de dos años, aumentó el ejército en 30 mil personas, organizó depósitos de reclutamiento de reserva, que en 1812 permitieron reponer rápidamente las unidades militares activas y poner las cosas en orden en las finanzas y el trabajo de oficina.

En vísperas de la Guerra Patria de 1812, se ubicó en Vilna (ahora Vilnius) como parte de la sede imperial. Después del estallido de las hostilidades, Arakcheev, junto con el secretario de Estado, el almirante A.S. Shishkov y el ayudante general A.D. Balashov, persuadieron a Alejandro I de que abandonara el ejército activo y regresara a San Petersburgo.

Desde agosto de 1814, Arakcheev supervisó la creación de asentamientos militares, y en 1819 se convirtió en el comandante en jefe de ellos (en 1821-1826 fue el jefe en jefe del Cuerpo Separado de Asentamientos Militares). En febrero de 1818, en nombre del emperador, Arakcheev elaboró un proyecto para la abolición gradual de la servidumbre. Según la propuesta del Conde, el estado debía comprar las propiedades de los propietarios a precios acordados con los propietarios. Alejandro I aprobó el proyecto, pero no se implementó.

Durante el reinado de Nicolás I, solo quedó para Arakcheev el mando del Cuerpo Separado de asentamientos militares. En abril de 1826, fue liberado de vacaciones en el agua. Mientras estaba en el extranjero, le publicó cartas de Alejandro I, lo que provocó la ira de Nicolás. El emperador finalmente despidió a Arakcheev del servicio y le prohibió aparecer en la capital.

Mikhail Illarionovich Kutuzov(Mikhail Illarionovich Golenishchev-Kutuzov-Smolensky) (1745-1813) - mayor comandante, Mariscal de campo.

Mikhail nació en la familia del senador Illarion Golenishchev-Kutuzov. El primer entrenamiento en la biografía de Mikhail Kutuzov tuvo lugar en casa. Luego, en 1759, ingresó en la Escuela de Artillería e Ingeniería de la nobleza. Después de graduarse de la escuela, se quedó para enseñar matemáticas, pronto se convirtió en ayudante de campo y, más tarde, en capitán, comandante de compañía.

Después de comandar brevemente los destacamentos, llegó un período extremadamente importante en la biografía de Kutuzov: fue transferido al ejército de Rumyantsev, que estaba librando una guerra con Turquía. Bajo el liderazgo del mariscal de campo, así como Alexandra Suvorova, Kutuzov recibió una experiencia militar incomparable. Habiendo comenzado la guerra como oficial, pronto recibió el grado de teniente coronel.

En 1772 fue transferido al 2º ejército del príncipe Dolgoruky. Considerando más biografia corta Kutuzov, cabe destacar su regreso a Rusia en 1776, recibiendo el grado de coronel. En 1784, Kutuzov fue ascendido a general de división por su exitoso trabajo en Crimea. Los años 1788-1790 en la biografía de Kutuzov se distinguieron por la saturación militar: participó en el sitio de Ochakov, las batallas de Kaushany, el asalto de Bendery, Izmail, por el que recibió el grado de teniente general. Kutuzov también participó en la guerra ruso-polaca, enseñó muchas disciplinas militares y se desempeñó como gobernador militar.

Para Mikhail Illarionovich Kutuzov, una biografía en 1805 marcó el comienzo de la guerra con Napoleón. Como comandante en jefe del ejército, hizo una marcha hacia Olmutz. Luego fue derrotado en la batalla de Austerlitz. En 1806 se convirtió en gobernador militar de Kiev, en 1809, en gobernador de Lituania.

En 1811, en la biografía de M. Kutuzov, las hostilidades con Turquía comenzaron nuevamente. Las tropas turcas fueron derrotadas y Kutuzov recibió el título de conde. Durante la Guerra Patria de 1812, Kutuzov fue nombrado comandante en jefe de todos los ejércitos rusos y también recibió el título de Su Alteza Serena. Inicialmente en retirada, Kutuzov mostró una excelente estrategia durante las batallas de Borodino y Tarutino. El ejército de Napoleón fue destruido.

Pestel Pavel Ivanovich (1793-1826), Decembrist.

Nacido el 5 de julio de 1793, descendiente de varias generaciones de post-directores de Moscú, hijo del gobernador general de Siberia I.B. Pestel.

Estudió en Dresde y en el Cuerpo de Páginas de San Petersburgo. Sirviendo en la guardia, pasó Guerra patria 1812 y campañas extranjeras 1813-1814. Se convirtió en coronel del regimiento de Vyatka (1821).

Conocimiento profundo y oratorio Pestel desde el principio lo ascendió a líder de los nobles revolucionarios. Escribió los estatutos de la organización secreta Unión de Salvación (1816). Creó un consejo de la Unión de Bienestar en la ciudad de Tulchin (1818), logró que sus integrantes adoptaran un programa republicano y coincidieran con la necesidad de asesinar al zar, y luego con la exigencia de destruir a toda la familia imperial.

Pestel creó y dirigió la Sociedad del Sur de Decembristas (1821) y trató de unirla con la Sociedad del Norte sobre la base de su programa "Russian Truth". En este documento insistió en la emancipación de los campesinos con tierra, la limitación de la propiedad terrateniente y la formación de dos fondos de la tierra confiscada: para distribución a comunidades campesinas y para venta o arrendamiento por parte del Estado.

Pestel soñaba con destruir las haciendas en Rusia y otorgar el derecho de voto a todos los hombres a partir de los 20 años para elegir los órganos supremos legislativo, ejecutivo y de control. Creía que las elecciones debían celebrarse cuando el Gobierno Provisional dictatorial completara su labor revolucionaria.

El 13 de diciembre de 1825 Pestel fue detenido por denuncia y no pudo participar en el levantamiento de Plaza del Senado.

Junto con otros decembristas condenados a muerte, fue ejecutado el 25 de julio de 1826 en la Fortaleza de Pedro y Pablo.

Nikita Mikhailovich Muravyov(1795 - 1843) - Decembrist, uno de los ideólogos más importantes del movimiento.

Nikita nació en una familia noble en San Petersburgo. La primera educación en la biografía de N. Muravyov se recibió en casa. Entonces el entro Universidad de moscú, luego de lo cual comenzó a trabajar como registrador en el Departamento del Ministerio de Justicia.

1812 en la biografía de N.M. Muravyov es designado al unirse al ejército. Ya en 1813 se convirtió en alférez. Nikita Muravyov participó en las batallas cerca de Dresde, Hamburgo, luchó contra Napoleón. Desde 1817 fue masón, fue miembro de la logia "Tres Virtudes". En 1820 se retiró a pedido, luego comenzó a servir en el Estado Mayor de la Guardia.

Muravyov contribuyó a la formación de la Unión de Salvación, la Unión de Bienestar. Como activista entusiasta, en una de las reuniones de 1820, expresó la idea de establecer una forma republicana de gobierno mediante un levantamiento armado.

En 1821 para N.M. Muravyov en su biografía, sucedió otra cosa. un evento importante- organizó la Sociedad del Norte. En el mismo año, el activista desarrolló su propia versión de la Constitución, sin embargo, luego de las críticas a los pensadores, corrigió algunos puntos.

A pesar de que en diciembre de 1825 Muravyov abandonó Petersburgo, fue arrestado el 20 de diciembre, ya que se lo consideraba involucrado en el trabajo. sociedad secreta... El 26 de diciembre, fue colocado en la Fortaleza de Pedro y Pablo, sentenciado a 20 años de trabajos forzados. pero fecha límite posterior cambiado, acortando a 15 años. En diciembre de 1826, Muravyov llegó a Siberia. La esposa de Nikita, Alexandra Chernysheva, fue con su esposo. En 1836 llegó a Irkutsk, murió allí, en la provincia de Irkutsk en 1843.

Emperador Nicolás 1 nací el 25 de junio (6 de julio) de 1796. Fue el tercer hijo Pablo 1 y Maria Feodorovna. Recibió una buena educación, pero no reconoció las humanidades. Estaba muy versado en el arte de la guerra y la fortificación. Tenía un buen dominio de la ingeniería. Sin embargo, a pesar de esto, el rey no fue amado en el ejército. El severo castigo corporal y la frialdad llevaron al hecho de que el apodo de Nicholas 1 "Nikolai Palkin" se fijó en el entorno del soldado.

En 1817, Nikolai se casó con la princesa prusiana Frederick Louise Charlotte Wilhelmina.

Alexandra Feodorovna, la esposa de Nicolás 1, que posee una belleza asombrosa, se convirtió en la madre del futuro emperador. Alejandra 2.

Nicolás 1 ascendió al trono después de la muerte de su hermano mayor Alejandro 1. Constantino, el segundo aspirante al trono, renunció a sus derechos mientras su hermano mayor aún vivía. Nicolás 1 no sabía nada de esto y primero juró lealtad a Constantino. Posteriormente, este breve período se denominará Interregno. Aunque el manifiesto sobre el acceso al trono de Nicolás 1 se emitió el 13 (25) de diciembre de 1825, legalmente el reinado de Nicolás 1 comenzó el 19 de noviembre (1 de diciembre). Y el primer día se oscureció el levantamiento de los decembristas en la Plaza del Senado, que fue suprimida, y los líderes fueron ejecutados en 1826. Pero el zar Nicolás 1 vio la necesidad de reformar el sistema social. Decidió darle al país leyes claras, confiando en la burocracia, ya que la credibilidad de la nobleza se vio socavada.

La política interna de Nicolás I se distinguió por un conservadurismo extremo. Se suprimió la más mínima manifestación de pensamiento libre. Defendió la autocracia con todas sus fuerzas. La oficina secreta bajo el liderazgo de Benckendorff estaba involucrada en investigaciones políticas. Después de la publicación de la carta de censura en 1826, se prohibieron todas las publicaciones impresas con los más mínimos matices políticos. Rusia bajo Nicolás 1 se parecía bastante al país de la época. Arakcheeva.

Las reformas de Nicolás 1 se destacaron por sus limitaciones. Se simplificó la legislación. Bajo la dirección de Speransky ha comenzado la publicación del Código completo de leyes Imperio ruso... Kiselev llevó a cabo una reforma de la gestión de los campesinos estatales. Los campesinos recibieron tierras cuando se mudaron a áreas deshabitadas, se construyeron puestos médicos en las aldeas, se introdujeron innovaciones en tecnología agrícola. Pero la introducción de innovaciones se llevó a cabo por la fuerza y provocó un gran descontento. En 1839-1843. También se llevó a cabo una reforma financiera, que estableció la relación entre el rublo de plata y el billete. Pero la cuestión de la servidumbre seguía sin resolverse.

La política exterior de Nicolás 1 persiguió los mismos objetivos que la política interior. Durante el reinado de Nicolás 1, Rusia luchó contra la revolución no solo dentro del país, sino también fuera de sus fronteras. En 1826-1828. como resultado de la guerra ruso-iraní, Armenia fue anexada al territorio del país. Nicolás 1 condenó los procesos revolucionarios en Europa. En 1849 envió al ejército de Paskevich para reprimir la revolución húngara. En 1853 Rusia se unió Guerra de Crimea... Pero, tras los resultados de la Paz de París, concluida en 1856, el país perdió el derecho a tener una flota y fortalezas en el Mar Negro y perdió el sur de Moldavia. El fracaso socavó la salud del rey. Nicolás 1 murió el 2 de marzo (18 de febrero) de 1855 en San Petersburgo, y su hijo, Alejandro 2, ascendió al trono.

MM. Speransky

En diciembre de 1808, siguiendo las instrucciones de Alejandro I, Speransky comenzó a desarrollar el "Plan para la Transformación del Estado de Rusia". Comenzó a trabajar en el proyecto no solo con su energía habitual, sino también con la esperanza de su implementación.

El reformador recibió todos los materiales acumulados del "Comité Secreto", notas y proyectos presentados a la Comisión para la elaboración de leyes estatales. En ese momento, dijo, había "estudiado todas las constituciones del mundo" y discutía cada párrafo del plan con el emperador a diario.

Las principales disposiciones del "Plan"

En esencia, el "Plan para la Transformación del Estado de Rusia" era una constitución con sus leyes inamovibles e inmutables. Esta era una condición indispensable para Speransky, y él mismo habló de ello de esta manera: "En cualquier estado bien organizado debe haber principios legislativos positivos, permanentes e inmutables, con los que se puedan comprender todas las demás leyes".

Speransky era un firme partidario del orden constitucional. Pero al mismo tiempo, entendió que Rusia no estaba preparada para un sistema constitucional y, por lo tanto, las reformas deberían comenzar con la reorganización del aparato estatal. En el período de 1808 a 1811, elaboró un plan de transformación estatal del gabinete del emperador al gobierno de volost. Se hizo una gran cantidad de trabajo y en muy poco tiempo para tal escala.

Según el "Plan" de Speransky, toda la población se dividió en clases:

nobleza como propietarios de bienes inmuebles
Estado medio (burgueses, comerciantes, campesinos estatales
gente trabajadora (sirvientes, artesanos, burguesía, jornaleros).

La división se llevó a cabo de acuerdo con los derechos políticos y civiles: las tres clases tenían derechos civiles y solo los que poseían bienes raíces tenían derechos políticos. Pero se preveía una transición de un estado a otro. Disponibilidad derechos civiles significa que hay libertad en el estado hasta cierto punto. Pero para garantizarlo, creía Speransky, se necesitaba una constitución política.

Vladimir conjunto de leyes del Imperio Ruso.

Sostiene que el estado debe proporcionar a una persona su seguridad y la seguridad de su propiedad, tk. la inviolabilidad es la esencia de los derechos y libertades civiles. Estos derechos y libertades son de dos tipos: libertades personales y materiales.

Nadie puede ser castigado sin un juicio.
Nadie está obligado a enviar notificación personal excepto por ley.

Todo el mundo puede disponer de su propiedad a su antojo, de acuerdo con la ley general.
Nadie está obligado a pagar impuestos y derechos de otra forma que no sea la ley y no de forma arbitraria.

Como podemos ver, Speransky percibe la ley como un método de protección, y esto requiere garantías frente a la arbitrariedad del legislador. En consecuencia, es necesaria una limitación constitucional y legal de poderes. Por lo tanto, el plan de Speransky para las reformas estatales se basó en la exigencia de fortalecer el orden civil.

La idea de la separación de poderes

La idea de la separación de poderes debería haber sido la base estructura estatal país y existe como poder legislativo, ejecutivo y judicial. Speransky tomó prestada esta idea de Occidente. Dijo: "Es imposible establecer un gobierno sobre la ley si un poder soberano redacta la ley y la ejecuta".

Senado se suponía que era el cuerpo supremo judicial. Ministerios - ejecutivo. Duma estatal - legislativa.

Por encima de todos estos órganos, el Consejo de Estado se estableció como un órgano consultivo bajo el emperador, que finalmente aprobó o rechazó el proyecto presentado para su consideración, incluso si fue adoptado por la Duma. La esencia de la constitución era la siguiente:

1) Separación de poderes.

2) Las opiniones de la legislatura son absolutamente libres y reflejan fielmente las aspiraciones del pueblo.

3) El poder judicial es independiente del ejecutivo.

4) El poder ejecutivo es responsable ante el legislativo.

Como puede ver, las principales ideas del "Plan para la Transformación del Estado de Rusia" se conformaron con las radicales, pero el suelo de la realidad rusa de esa época aún no estaba listo para aceptarlas. Alejandro I estaba satisfecho con solo las transformaciones parciales de Rusia, cubiertas por promesas liberales y discusiones generales sobre la ley y la libertad. Pero estaba experimentando la presión más fuerte del círculo de la corte, que buscaba evitar transformaciones radicales en Rusia.

La casa de Petersburgo donde murió M.M. Speransky

El 1 de enero de 1810, la creación de Consejo de Estado y M. M. Speransky recibió el cargo de Secretario de Estado. Toda la documentación pasada por el Consejo de Estado estaba en su jurisdicción. La creación del Consejo de Estado fue la primera etapa de las transformaciones: era él quien se suponía que debía establecer planes para nuevas reformas, todos los proyectos de ley debían pasar por el Consejo de Estado. La reunión general del Consejo de Estado estuvo presidida por el propio soberano. Solo pudo aprobar la opinión de la mayoría de la junta general. El primer presidente del Consejo de Estado (hasta el 14 de agosto de 1814) fue el canciller, el conde N.P. Rumyantsev. El Secretario de Estado (Speransky) se convirtió en el jefe de la Cancillería de Estado.

Otras reformas

El 3 de abril de 1809 se emitió un decreto sobre rangos judiciales, que cambió el orden de obtención de rangos y privilegios. Ahora bien, estos títulos debían considerarse simples insignias. Los privilegios eran recibidos solo por aquellos que llevaban servicio Civil... El decreto sobre la reforma del procedimiento para obtener rangos judiciales fue firmado por el emperador, pero todos entendieron que Speransky era su autor. En Rusia, durante muchas décadas, los hijos de familias nobles desde el nacimiento recibieron los rangos de la corte de la cámara-junker (quinto grado), después de un tiempo el chambelán (cuarto grado). Habiéndose convertido en adultos, sin servir en ningún lado, automáticamente recibieron "lugares más altos". Y por decreto de Speransky, a los chambelanes y a los chambelanes que no estaban en servicio activo se les ordenó encontrar un trabajo para sí mismos en un plazo de dos meses, de lo contrario se enfrentarían a la renuncia.

Además, creó un plan para cambiar el orden de producción en filas, que ha estado vigente desde la era de Peter I. Speransky habla directamente sobre los peligros de la "Tabla de rangos" de Peter y propone cancelar o regular la recepción de rangos, a partir del 6º grado, por la presencia de un diploma universitario. El programa incluyó probar el conocimiento del idioma ruso, uno de los idiomas extranjeros, derecho natural, romano, estatal y penal, historia general y rusa, economía estatal, física, geografía y estadística de Rusia. El rango del evaluador colegiado correspondió a la octava clase de la "Tabla de Rangos". De esta clase y superior, los funcionarios tenían importantes privilegios y altos salarios. Hubo muchas personas que querían obtenerlo y la mayoría no pudo aprobar los exámenes. Es comprensible por qué comenzaron a odiar cada vez más a Speransky.

En los años 1810-1811. Speransky reorganizó los ministerios: se dividieron en departamentos, los departamentos en divisiones. Un consejo de ministros estaba integrado por los más altos funcionarios del ministerio, y un comité de ministros estaba integrado por todos los ministros para discutir los asuntos administrativos.

A principios de 1811, Speransky propuso un proyecto para la reorganización del Senado. Tenía la intención de dividir el Senado en gobierno y judicial, pero luego este proyecto se pospuso. Pero de acuerdo con su plan, el Liceo Tsarskoye Selo se estableció en 1810.

MM. Speransky en el monumento al 1000 aniversario de Rusia en Veliky Novgorod

Todos los aspectos de la realidad rusa se reflejaron en el "Plan de transformaciones de Rusia". Con respecto a la servidumbre, Speransky escribió: “Las relaciones en las que ambas clases (campesinos y terratenientes) están colocadas finalmente destruyen toda la energía del pueblo ruso. El interés de la nobleza requiere que los campesinos estén completamente subordinados a él; el interés del campesinado es que los nobles también estén sujetos a la corona ... El trono es siempre un siervo como único contrapeso a la propiedad de sus amos ”, es decir, la servidumbre era incompatible con la libertad política. Así, Rusia, dividida en varias clases, agota sus fuerzas en la lucha que estas clases libran entre sí, y deja al gobierno todo el volumen de poder ilimitado. Un estado organizado de esta manera, es decir, en la división de clases hostiles, si tendrá tal o cual estructura externa, ambas cartas a la nobleza, cartas a las ciudades, dos senados y el mismo número de parlamentos, es un estado despótico. , y mientras esté compuesto por los mismos elementos (fincas en guerra), le será imposible ser un estado monárquico ".

El plan de Speransky para la transición de la autocracia a monarquía constitucional permaneció no encarnado.

Mikhail Mikhailovich Speransky (1772-1839) - político ruso y figura pública, autor de numerosos trabajos teóricos sobre jurisprudencia y derecho, legislador y reformador. Trabajó durante el reinado de Alejandro 1 y Nicolás 1, fue miembro de la Academia Imperial de Ciencias y fue educador del heredero al trono Alejandro Nikolaevich. Las grandes transformaciones en el Imperio Ruso y la idea de la primera constitución están asociadas con el nombre de Speransky.

Breve biografía de Speransky

Speransky nació en la provincia de Vladimir en la familia de un secretario de iglesia. CON temprana edad aprendió a leer y, junto con su abuelo Vasily, asistía constantemente a la iglesia y leía libros sagrados.

En 1780 ingresó en el Seminario Vladimir, donde muy pronto se convirtió en uno de los mejores estudiantes gracias a su inteligencia y capacidad de pensamiento analítico. Después de graduarse del seminario, Speransky continúa su educación y se convierte en estudiante en el mismo seminario y luego en el Seminario Alexander Nevsky en San Petersburgo. Después de terminar el último, Speransky queda para enseñar.

En 1795, un público y carrera política Speransky. Ingresa al puesto de secretario del Príncipe Kurakin. Speransky fue ascendido rápidamente en el servicio y en 1801 alcanzó el rango de consejero de estado actual. En 1806, conoció a Alejandro 1 y rápidamente entró en la ubicación del emperador. Gracias a su inteligencia y excelente servicio, en 1810 Speransky se convirtió en secretario de Estado, la segunda persona después del soberano. Speransky comienza actividades políticas y de reforma activas.

En 1812-1816, Speransky cayó en desgracia debido a las reformas que llevó a cabo, que afectaron los intereses de también un número grande de la gente. Sin embargo, ya en 1819 se convirtió en gobernador general de Siberia, y en 1821 regresó a San Petersburgo.

Tras la muerte de Alejandro 1 y el ascenso al trono de Nicolás 1, Speransky recupera la confianza de las autoridades y recibe el puesto de educador del futuro zar Alejandro 2. También en este momento, “ Escuela de posgrado jurisprudencia ", en la que Speransky trabajó activamente.

En 1839, Speransky muere de un resfriado.

Las reformas políticas de Speransky

Speransky es conocido principalmente por sus amplias reformas. Era partidario del sistema constitucional, pero creía que Rusia aún no estaba lista para despedirse de la monarquía, por lo que era necesario transformar gradualmente el sistema estatal, cambiar el sistema de gobierno e introducir nuevas normas y actos legislativos. Por orden de Alejandro I, Speransky desarrolló un extenso programa de reformas que supuestamente sacarían al país de la crisis y transformarían el estado.

El programa asumió:

Equiparación de todas las propiedades ante la ley;
Reducir los costos de todos los departamentos gubernamentales;
Establecer un control estricto sobre el gasto de los fondos públicos;
División del poder en legislativo, ejecutivo y judicial, cambiando las funciones de los ministerios;
Creación de nuevos, más perfectos judicial así como la creación de nueva legislación;
Introducción de un nuevo sistema tributario y transformaciones en la economía y el comercio nacionales.

Desafortunadamente, no se implementaron todas las reformas que propuso Speransky. En muchos sentidos, el fracaso de su programa estuvo influenciado por el miedo de Alejandro I a transformaciones tan importantes y el descontento de la nobleza, que tuvo un impacto en el zar.

Resultados de las actividades de Speransky

A pesar de que no se implementó todo lo concebido, algunos de los proyectos elaborados por Speransky se implementaron.

Gracias a Speransky logramos:

El crecimiento de la economía del país, así como el crecimiento del atractivo económico del Imperio Ruso a los ojos de los inversores extranjeros, lo que permitió crear un comercio exterior más poderoso;
Modernización del sistema de administración pública. El ejército de oficiales comenzó a funcionar de manera más eficiente con menos fondos públicos;
Crear una poderosa infraestructura en la economía nacional, que le permitió desarrollarse de manera más rápida y eficiente la autorregulación.
Crear un sistema legal más poderoso. Bajo el liderazgo de Speransky, la "Colección completa de leyes del Imperio ruso" se publicó en 45 volúmenes, un documento que contiene todas las leyes y actos emitidos desde el reinado de Alexei Mikhailovich.

Las opiniones políticas de Mikhail Speransky fueron esbozadas por él en 1809 en una nota extensa, ocupando el volumen de un libro, "Introducción al Código de Leyes Estatales", donde presentó un programa de amplias transformaciones.

Mientras desarrollaba proyectos para las reformas en Rusia, Speransky recurrió a la experiencia política de los estados europeos, que mostró que Europa se caracterizó por una transición del gobierno feudal al republicano. Rusia, según Speransky, siguió el mismo camino con Europa Occidental.

A la cabeza de la reforma estaba una estricta división del poder en legislativo, administrativo y judicial, así como la división de poderes en local y central. La división vertical y horizontal de todo el mecanismo político estatal creó un sistema consistente, comenzando en las instituciones volost y terminando con las más altas instituciones gubernamentales del imperio. La unidad más baja de gestión y autogobierno era la parroquia. La administración de volost se dividió en órganos legislativos, tribunales y administraciones, y también se dividieron las administraciones de condado, provinciales y estatales.

La administración central del estado constaba, según Speransky, de tres instituciones independientes: la Duma del Estado (poder legislativo), el Senado (poder judicial) y los ministerios (poder administrativo). Las actividades de estas tres instituciones se unieron en el Consejo de Estado y a través de él ascendieron al trono.

La máxima institución judicial del imperio era el Senado, que estaba dividido en departamentos penales y civiles y tenía su sede en San Petersburgo y Moscú (dos departamentos cada uno). En la edición posterior, incluso se asumieron cuatro ubicaciones: Petersburgo, Moscú, Kiev y Kazán. Los senadores ocuparían el cargo de por vida, y se planeó que las sesiones del Senado fueran públicas. Todos los casos judiciales deben estar sujetos a la revisión del Senado.

En 1809 Speransky en la reforma judicial en bosquejo general describió lo que se implementó parcialmente en el Imperio ruso en los estatutos judiciales de 1864: la separación de los procedimientos de mediación mundiales (jueces volost) de los tres tribunales formales generales del sistema judicial general; juicio con jurado en primera instancia y en parte ante el tribunal de primera instancia; independencia de la corte (ya sea de elección o vitalicia); publicidad.

La jerarquía judicial fue complementada por la Corte Penal Suprema de Speransky, adscrita al Senado y convocada para juzgar los delitos de Estado, así como los delitos cometidos por ministros, miembros del Consejo de Estado, senadores y gobernadores generales. El Tribunal Penal Supremo estaba integrado por miembros del Consejo de Estado, la Duma del Estado y el Senado.

El Consejo de Estado, sobre las reformas de Speransky, limitó las decisiones del emperador. El emperador no pudo aprobar las opiniones y decisiones del consejo, pero su misma formulación "atendiendo a la opinión del Consejo de Estado" mostró que reemplazar estas opiniones y decisiones no estaría de acuerdo con la disposición.

El Consejo de Estado recibió amplios poderes: considerar y aprobar medidas internas generales (en el orden del ejecutivo), control sobre la política exterior, presupuestos estatales e informes de todos los ministerios, competencias en caso de emergencia. Los miembros del Consejo de Estado pueden asistir a la Corte Penal Suprema. Los cargos más importantes de la jerarquía administrativa y judicial, si no eran elegidos, eran reemplazados por ministros con la aprobación del Consejo de Estado.

Las propuestas presentadas por Mikhail Speransky parecían muy radicales para ese momento, reflejaban ideas masónicas (Speransky, como muchas personalidades destacadas del Imperio ruso, era miembro de la logia masónica).

A principios de 1810, se estableció el Consejo de Estado, donde Mikhail Speransky se convirtió en Secretario de Estado. El consejo, como sugirió Speransky, se dividió en cuatro departamentos: 1) leyes, 2) asuntos militares, 3) asuntos civiles y espirituales, y 4) economía estatal. Cada departamento estuvo representado por su propio presidente. En la junta general, la presidencia pertenecía al emperador oa una persona por su nombramiento anual. Para manejar los asuntos del consejo, se estableció una oficina estatal de secretarios de estado bajo la dirección principal del secretario de estado, quien informó en la asamblea general, presentó los diarios del consejo a la máxima discreción y estaba a cargo de todo el ejecutivo. parte. El puesto de secretario de estado, que Speransky ocupaba en ese momento, en realidad otorgaba los poderes a la segunda persona del estado después del emperador.

Siendo él mismo uno de los funcionarios más importantes del estado, Speransky comprendió la importancia del ejército burocrático para las reformas futuras y, por lo tanto, se esforzó por hacerlo altamente organizado y eficiente. En agosto de 1809, se publicó un decreto preparado por Speransky sobre nuevas reglas para la producción de filas para servicio Civil... A partir de ahora, el rango de evaluador colegiado, que antes podía obtenerse por antigüedad, se otorgaba únicamente a aquellos funcionarios que tuvieran en sus manos un certificado de superación satisfactoria de un curso de formación en una de las Universidades rusas o aprobaron exámenes en un programa especial. Incluyó probar el conocimiento del idioma ruso, uno de los idiomas extranjeros, derecho natural, romano, estatal y penal, historia general y rusa, economía estatal, física, geografía y estadísticas de Rusia. El rango de evaluador colegiado correspondió al octavo grado de la "Tabla de Rangos". De esta clase y superior, los funcionarios tenían grandes privilegios, altos salarios y el derecho a la nobleza hereditaria.

En abril de 1809, se emitió un decreto que cambió el orden introducido durante el reinado de Catalina II, según el cual los nobles, incluso los que no estaban en el servicio público, recibían el título de junker de cámara o chambelán y ciertos privilegios. En adelante, estos títulos debían considerarse como simples distinciones que no otorgaban ningún privilegio. Los privilegios fueron recibidos solo por aquellos que desempeñaron el servicio civil. El decreto fue firmado por el emperador, la autoría se atribuye a Speransky.

Por iniciativa de Mikhail Speransky, para educar a la élite ilustrada de la sociedad, se creó el Liceo Imperial en 1811 cerca de San Petersburgo. Entre los primeros estudiantes del liceo se encontraban Alexander Pushkin, Konstantin Danzas, Anton Delvig.

Los estratos superiores de la sociedad rusa percibieron los proyectos de Speransky como demasiado radicales y, en última instancia, las reformas que propuso no se implementaron por completo.

Bajo la influencia de circunstancias personales a principios del siglo XIX, Speransky se interesó por el misticismo, que correspondía al estado de ánimo del público. Durante diez años estudió las obras de teósofos y padres de la Iglesia. Negar Iglesia Ortodoxa y predicando la iglesia interna, asoció la reforma de la iglesia con la cristianización de la vida pública sobre la base del cristianismo universal, que trató parcialmente de implementar al crear " Unión sagrada"Alejandro I.

(Adicional

Proyectos de reforma de M.M. Speransky (1808-18012)

Transformaciones de las máximas autoridades

Alejandro I, subiendo al trono, quiso llevar a cabo una serie de reformas en Rusia. Para ello, unió a sus amigos liberales en el "Comité Secreto". La creación e implementación de las reformas avanzó muy lentamente, los reformadores no tenían idea de la administración inmobiliaria. Necesitaban una persona que pudiera traducir las ideas en proyectos reales.

Y esta persona era M.M. Speransky.

En 1808, el zar ordenó crear M.M. Speransky plan General reformas. Mikhail Speransky estuvo involucrado en este trabajo durante casi un año. El plan de reforma se presentó en forma de un documento extenso: "Introducción al Código de Leyes del Estado". En él, expresó su opinión personal sobre problemas específicos. desarrollo estatal y la ley y el orden, y también explicó y fundamentó sus pensamientos. En 1809, MM Speransky escribió: "Si Dios bendiga todas estas empresas, entonces para 1811, al final de la década del presente reinado, Rusia percibirá un nuevo ser y se transformará por completo en todas partes". En el plan de M.M. Speransky, el principio de separación de poderes, bajo la supremacía del poder de un monarca autocrático, era la base de la estructura estatal. Todo el poder del estado se dividiría en: legislativo, judicial y ejecutivo. Antes de esto, no existía una estricta separación de poderes. También M.M. Speransky propuso introducir un sistema de ministerios. Propuso hacer una Duma de Estado electiva y un Consejo de Estado designado por el zar. Se introdujeron los derechos civiles y políticos, es decir, se trataba de una monarquía constitucional. A la Duma del Estado se le confía la ley. El Senado, la corte. Al Ministerio - gestión.

Reforma del Consejo de Estado (1810)

La transformación del Consejo de Estado se convirtió en la más importante de las reformas llevadas a cabo por M.M. Speransky. El 1 de enero de 1810 se publicaron el "Manifiesto sobre el establecimiento del Consejo de Estado" y "La formación del Consejo de Estado", que regula las actividades de este organismo. Ambos documentos fueron escritos por el propio M.M. Speransky. El cambio de funciones del Consejo perseguía el mismo objetivo que la reorganización de todas las ramas del gobierno: proteger todos los estados del despotismo y el favoritismo. Objetivamente, esto significó una cierta limitación de la autocracia, ya que se creó la relativa independencia de todos los poderes del Estado y éstos pasaron a rendir cuentas a los estamentos. La preparación de la reforma se llevó a cabo en un ambiente de secretismo y fue una completa sorpresa para muchos.

Su trascendencia en el sistema de gestión se expresa en el Manifiesto del 1 de enero mediante la definición de que en él "todas las partes del gobierno en su relación principal con la legislación se alinean y por medio de él ascienden al poder supremo". Esto significa que el Consejo de Estado discute todos los detalles de la estructura estatal, en la medida en que requieren nuevas leyes, y presenta sus consideraciones a la discreción del poder supremo. Así, se estableció un orden legal firme. En este sentido, MMSperansky define la trascendencia del Consejo en su respuesta al soberano sobre las actividades de la institución en 1810, diciendo que el Consejo fue "establecido para dar al poder legislativo, hasta ahora disperso y disperso, un nuevo esquema de constancia y uniformidad ". Tal esquema, comunicado a la legislación, con tres rasgos señalados en la ley caracteriza a la nueva institución:

"… I. En el orden de las instituciones estatales, el consejo representa un estamento en el que se conjugan todas las acciones del orden legislativo, judicial y ejecutivo en sus principales relaciones y a través de él ascienden al poder soberano y se derraman de él.

II. Por lo tanto, todas las leyes, estatutos e instituciones en sus primeros trazos son propuestas y consideradas en el Consejo de Estado y luego, por la acción del poder soberano, pasan a su desempeño previsto en el orden legislativo, judicial y ejecutivo.

III. Ninguna ley, estatuto o institución procede del consejo y no puede tener su implementación sin la aprobación de la autoridad soberana. ... ".

Los términos de referencia del Consejo de Estado son muy amplios. Su competencia incluía: todas las materias que requieren una nueva ley, estatuto o institución; elementos de gestión interna que requieren cancelación, restricción o adición disposiciones anteriores; casos que requieren una explicación de su verdadero significado en leyes, estatutos e instituciones; medidas y órdenes generales aceptables para la implementación exitosa de leyes, estatutos e instituciones existentes; medidas internas generales, aceptables en casos extremos; declaración de guerra, concertación de la paz y otras importantes medidas externas; estimaciones anuales de ingresos y gastos del gobierno general y medidas financieras de emergencia; todos los casos en los que cualquier parte de la renta o propiedad estatal se transfiera a propiedad privada; informes de todas las oficinas de los departamentos ministeriales, administrados por secretarios de estado, que estaban subordinados al secretario de estado. Este título fue confiado al propio M.M. Speransky. Para la conducción de los asuntos en el Consejo, se estableció una cancillería estatal bajo la dirección del secretario de estado, quien informa sobre los asuntos en la junta general y es el jefe de toda la parte ejecutiva. El Consejo tenía una comisión de redacción de leyes y una comisión de peticiones.

Sin embargo, el análisis del manifiesto muestra que el establecimiento del Consejo de Estado ignoró los principios básicos reforma estatal, reflejado en la "Introducción al Código de Leyes Estatales". El consejo fue planeado como un cuerpo asesor bajo el emperador. Sin embargo, en el manifiesto que él mismo redactó, el Consejo de Estado aparece como un órgano exclusivamente legislativo. Toda la actividad sobre la creación de leyes estaba en manos del emperador, ya que él mismo nombraba a todos los miembros del Consejo de Estado. En total, 35 personas fueron designadas para el Consejo, junto con los presidentes y ministros.

Las decisiones del Consejo fueron adoptadas por mayoría de votos. Los miembros del Consejo que no estuvieran de acuerdo con la mayoría podían escribir su opinión disidente en la revista, pero esto no tuvo influencia. Todas las leyes y estatutos debían ser aprobados por el monarca y publicados en forma de manifiesto real, que comenzaba con las palabras: "Teniendo en cuenta la opinión del Consejo de Estado". Alejandro I a menudo ignoró la opinión de la mayoría del Consejo y, a menudo, apoyó a la minoría. El Consejo de Estado se vio inundado de diversas cuestiones que no le eran propias. El Consejo considera las estimaciones de costos e ingresos para Moscú y San Petersburgo, o casos civiles penales. El emperador comenzó a dictar leyes sin considerarlas en el Concilio.

Así, se llevó a cabo la reforma del Consejo de Estado, según la reforma, el Consejo tuvo que discutir todos los detalles de la estructura estatal y decidir cuánto requieren nuevas leyes, para luego presentar sus propuestas a la corte del poder supremo. , pero en la práctica todo fue diferente. Alejandro I descuidó esto.

Reforma de ministerios (1810-1811)

La reforma ministerial comenzó incluso antes de la transformación del Consejo de Estado. El manifiesto del 25 de julio de 1810 promulgó una "nueva división de los asuntos estatales en el orden ejecutivo" con una definición detallada de los límites de sus actividades y el grado de su responsabilidad. El manifiesto repetía todos los pensamientos y propuestas principales de M.M. Speransky. El siguiente manifiesto, la "Institución general de los ministerios" del 25 de junio de 1811, anunció la formación de los ministerios, determinó su personal, el procedimiento para el nombramiento, la destitución, los ascensos y el procedimiento para la conducción de los casos. Se determinó el grado y límites del poder de los ministros, sus relaciones con el poder legislativo y, finalmente, la responsabilidad tanto de los ministros como de los diversos funcionarios que pertenecían a las oficinas y departamentos ministeriales.

Cada ministerio ha recibido un diseño estructural uniforme. Según el "Mandato General", el ministerio estaba encabezado por un ministro designado por el emperador y realmente responsable ante él. El aparato de los ministerios constaba de varios departamentos encabezados por el director, y estos, a su vez, estaban divididos en departamentos encabezados por el jefe. Los departamentos se dividieron en mesas dirigidas por el secretario. Todo el trabajo de los ministerios se basó en el principio de gestión unipersonal. El "Mandato General" estipuló categóricamente que sólo el poder ejecutivo pertenece a los ministros y que "no se incluye en su competencia ninguna nueva institución o la abolición de la anterior". Ministros nombrados y cesados funcionarios, instituciones supervisadas subordinadas al ministerio. El Manifiesto de 1811 esencialmente dio a los ministros un poder ilimitado en su industria.

El 20 de marzo de 1812 se promulgó el "Establecimiento del Comité de Ministros". Este documento lo definió como el máximo órgano administrativo. El comité estaba formado por 15 miembros: 8 ministros, 4 presidentes de departamentos del Consejo de Estado, el comandante en jefe de San Petersburgo, el jefe del Estado Mayor y el jefe del Estado Mayor naval. El príncipe N.I.Saltykov era el presidente del Comité, pero A.A. Arakcheev informó a Alejandro I de los casos examinados por el Comité. Se encomendó al Comité el examen de los casos en los que "se requiere atención y asistencia generales". La creación de tal organismo no fue más que un total desprecio del principio de separación de poderes, subordinación del poder legislativo a la administración superior. Muy a menudo, el Comité, por iniciativa de uno u otro ministro, comenzó a considerar proyectos de ley, que luego fueron aprobados por Alejandro I.En lugar de un cuerpo que uniera y dirigiera las actividades de los ministerios, el Comité de Ministros reemplazó a los ministerios en sus actividades. , o atendió asuntos que no eran propios del Poder Ejecutivo. Podría revocar la decisión del Senado y al mismo tiempo considerar un caso penal menor en primera instancia.

Cabe señalar que M.M. Speransky fue el primero en introducir tal sistema de ministerios, que podemos ver ahora.

Reforma del Senado (1811)

Esta reforma se debatió durante mucho tiempo en el Consejo de Estado, pero nunca se implementó. M.M. Speransky consideró necesario una reforma urgente ya que era difícil entender el propósito principal del Senado en el sistema de administración pública. M.M. Speransky propuso separar las funciones gubernamentales de las judiciales y crear dos senados, llamando al primero Gubernamental y al segundo Judicial. El primero, según su propuesta, debía estar integrado por los ministros del gobierno, sus camaradas (diputados) y debía ser el mismo para todo el imperio. El segundo, llamado Senado Judicial, dividido en cuatro sucursales locales, que se encuentran en los cuatro principales distritos judiciales del imperio: en San Petersburgo, Moscú, Kiev y Kazán.

El proyecto de reforma del Senado fue considerado primero por el comité de presidentes de departamentos del Consejo de Estado en 1811, y luego en la reunión general del consejo. Los miembros del consejo se opusieron abrumadoramente a la reforma del Senado. Todas las objeciones se redujeron al hecho de que un cambio en una institución que existe desde hace siglos "dejará una triste impresión en las mentes", la división del Senado disminuirá su importancia, conllevará grandes costos y creará "grandes dificultades para encontrar capaces personas tanto en puestos de oficina como en los mismos senadores. "... Algunos miembros del Consejo de Estado consideraron que la elección de algunos de los senadores contradecía el principio de autocracia y "preferirían perjudicar que beneficiar". Otros se opusieron a que el Senado Judicial fuera el máximo tribunal y su decisión fuera definitiva, creyendo que este acto disminuiría la importancia del poder autocrático. Muchos encontraron inadmisible la expresión "poder soberano" en relación con el Senado, ya que en Rusia solo conocen el poder autocrático. Los comentarios más significativos pertenecieron al Conde A.N. Saltykov y al Príncipe A.N. Golitsyn. Creían que, en primer lugar, este proyecto no estaba "a tiempo", consideraban inoportuno introducir en la vida una nueva institución durante la guerra, el desorden financiero con una falta generalizada de gente educada.

M.M. Speransky compiló una serie de comentarios hechos. Le adjuntó una nota, en la que defendía su proyecto con diversos argumentos, cediendo a los oponentes en bagatelas. En su exilio en Perm, MM Speransky explicó las razones de una reacción tan negativa de la siguiente manera: “Estas objeciones en su mayor parte se derivaron del hecho de que los elementos de nuestro gobierno todavía estaban insatisfechos con la educación y las mentes de las personas que lo formaron estaban todavía disgustado con las incongruencias de las cosas reales de orden para reconocer cambios beneficiosos y, en consecuencia, tomó más tiempo ... para finalmente sentirlos, y luego ellos mismos querrían que se hicieran ". MM Speransky creía que las opiniones de los miembros del Consejo de Estado se reducen a la opinión: "Está bien, pero no es el momento". Sus oponentes, que no tenían argumentos convincentes contra el proyecto propuesto, solo hablaron sobre su inoportunidad. La mayoría de los ministros también se opusieron a la reforma (solo tres se mostraron a favor del borrador presentado). De lo contrario, razonó M.M. Speransky, no podría ser, ya que el proyecto priva a los ministros del derecho a informar personalmente al soberano y, según estos informes, anunciar los más altos decretos, liberándose así de toda responsabilidad. Así, la estructura del Senado Judicial se encontró con la hostilidad de toda la composición del Senado.

Entonces, a pesar de todas las objeciones, el proyecto de reforma del Senado fue aprobado por mayoría de votos y Alejandro I aprobó la decisión del Consejo de Estado. Sin embargo, el proyecto de reorganización del Senado aprobado no estaba destinado a ser implementado. Se acercaba la guerra con Napoleón, además, la tesorería estaba vacía. El emperador decidió no comenzar a reformar el Senado hasta tiempos más favorables. "Dios quiera", escribió M. M. Speransky, "¡que ha llegado este momento! Un vínculo fuerte en los asuntos del ministerio siempre hará más daño y preocupación que beneficio y dignidad". Así, el Senado se ha quedado como estaba.