Мэр

Хуан Карлос Варела

Основан Площадь Высота центра Тип климата Официальный язык Население Агломерация Часовой пояс Официальный сайт

(исп.)

К:Населённые пункты, основанные в 1519 году

Транспорт

В городе имеется также аэропорт им. Маркоса Хелаберта (Aeropuerto Internacional Marcos A. Gelabert ; IATA: PAC, ICAO: MPMG), также известный как аэропорт Олбрук (Albrook), для внутрипанамских рейсов. Он расположен недалеко от центра города, на территории бывшей Зоны Панамского канала.

С 2014 года для пассажирских рейсов используется созданный на месте бывшей американской военной авиабазы Международный аэропорт Panama Pacifico.

Пассажирский порт Панамы ежегодно обслуживает множество круизных судов, следующих через Канал.

Движение муниципальных автобусов ведется компанией MiBus . В целях обеспечения безопасности движения все автобусы лично освящены архиепископом Панамским Хосе Доминго Уйоа .

Также жители широко используют такси. Поездка по городу стоит, как правило, менее 3 долларов США, в аэропорт и из него - 30 долларов.

В декабре 2010 года началось строительство лёгкого метро . На осуществление проекта, который реализует консорциум в составе мексиканской, бразильской, испанской, итальянской и японской компаний, потребовались инвестиции в размере 1,8 млрд долларов. Открытие первой ветки (14 километров, 13 станций) состоялось 5 апреля 2014 года. Это первое в Центральной Америке метро, введение в строй которого позволит столице значительно разгрузить наземный транспорт, который не справляется с потоком пассажиров. В часы пик в городе с населением 1,3 млн человек постоянно возникают автомобильные пробки .

Изображения

    Вид на Панаму с холма Серро-Анкон

    DirkvdM panama blue.jpg

    Вид со стороны университета

    Gateway west of Casco Viejo, Panama City.jpg

    Касо-Вьехо

    DirkvdM panama harbour.jpg

    Вид на город со стороны старой гавани

    Насыпная дорога, соединяющая острова Наос, Перико и Фламенго с континентом.

    DirkvdM panama plaza.jpg

    Площадь в Каско-Вьехо

    DirkvdM panama pelicans.jpg

    Вид на нижний город с яхт-клуба

    DirkvdM casco viejo.jpg

    Каско-Вьехо

    DirkvdM panama bridge.jpg

    Мост двух Америк через Панамский канал.

Напишите отзыв о статье "Панама (город)"

Примечания

Литература

  • Mellander, Gustavo A. (1971) The United States in Panamanian Politics:The Intriguing Formative Years. Danville, Ill.: Interstate Publishers, OCLC 138568
  • Mellander, Gustavo A.; Nelly Maldonado Mellander (1999). Charles Edward Magoon: The Panama Years. Río Piedras, Puerto Rico: Editorial Plaza Mayor. ISBN 1-56328-155-4 . OCLC 42970390.

Ссылки

Отрывок, характеризующий Панама (город)

Флигель адъютант Вольцоген, тот самый, который, проезжая мимо князя Андрея, говорил, что войну надо im Raum verlegon [перенести в пространство (нем.) ], и которого так ненавидел Багратион, во время обеда подъехал к Кутузову. Вольцоген приехал от Барклая с донесением о ходе дел на левом фланге. Благоразумный Барклай де Толли, видя толпы отбегающих раненых и расстроенные зады армии, взвесив все обстоятельства дела, решил, что сражение было проиграно, и с этим известием прислал к главнокомандующему своего любимца.
Кутузов с трудом жевал жареную курицу и сузившимися, повеселевшими глазами взглянул на Вольцогена.
Вольцоген, небрежно разминая ноги, с полупрезрительной улыбкой на губах, подошел к Кутузову, слегка дотронувшись до козырька рукою.
Вольцоген обращался с светлейшим с некоторой аффектированной небрежностью, имеющей целью показать, что он, как высокообразованный военный, предоставляет русским делать кумира из этого старого, бесполезного человека, а сам знает, с кем он имеет дело. «Der alte Herr (как называли Кутузова в своем кругу немцы) macht sich ganz bequem, [Старый господин покойно устроился (нем.) ] – подумал Вольцоген и, строго взглянув на тарелки, стоявшие перед Кутузовым, начал докладывать старому господину положение дел на левом фланге так, как приказал ему Барклай и как он сам его видел и понял.
– Все пункты нашей позиции в руках неприятеля и отбить нечем, потому что войск нет; они бегут, и нет возможности остановить их, – докладывал он.
Кутузов, остановившись жевать, удивленно, как будто не понимая того, что ему говорили, уставился на Вольцогена. Вольцоген, заметив волнение des alten Herrn, [старого господина (нем.) ] с улыбкой сказал:
– Я не считал себя вправе скрыть от вашей светлости того, что я видел… Войска в полном расстройстве…
– Вы видели? Вы видели?.. – нахмурившись, закричал Кутузов, быстро вставая и наступая на Вольцогена. – Как вы… как вы смеете!.. – делая угрожающие жесты трясущимися руками и захлебываясь, закричал он. – Как смоете вы, милостивый государь, говорить это мне. Вы ничего не знаете. Передайте от меня генералу Барклаю, что его сведения неверны и что настоящий ход сражения известен мне, главнокомандующему, лучше, чем ему.
Вольцоген хотел возразить что то, но Кутузов перебил его.
– Неприятель отбит на левом и поражен на правом фланге. Ежели вы плохо видели, милостивый государь, то не позволяйте себе говорить того, чего вы не знаете. Извольте ехать к генералу Барклаю и передать ему назавтра мое непременное намерение атаковать неприятеля, – строго сказал Кутузов. Все молчали, и слышно было одно тяжелое дыхание запыхавшегося старого генерала. – Отбиты везде, за что я благодарю бога и наше храброе войско. Неприятель побежден, и завтра погоним его из священной земли русской, – сказал Кутузов, крестясь; и вдруг всхлипнул от наступивших слез. Вольцоген, пожав плечами и скривив губы, молча отошел к стороне, удивляясь uber diese Eingenommenheit des alten Herrn. [на это самодурство старого господина. (нем.) ]
– Да, вот он, мой герой, – сказал Кутузов к полному красивому черноволосому генералу, который в это время входил на курган. Это был Раевский, проведший весь день на главном пункте Бородинского поля.
Раевский доносил, что войска твердо стоят на своих местах и что французы не смеют атаковать более. Выслушав его, Кутузов по французски сказал:
– Vous ne pensez donc pas comme lesautres que nous sommes obliges de nous retirer? [Вы, стало быть, не думаете, как другие, что мы должны отступить?]
– Au contraire, votre altesse, dans les affaires indecises c"est loujours le plus opiniatre qui reste victorieux, – отвечал Раевский, – et mon opinion… [Напротив, ваша светлость, в нерешительных делах остается победителем тот, кто упрямее, и мое мнение…]
– Кайсаров! – крикнул Кутузов своего адъютанта. – Садись пиши приказ на завтрашний день. А ты, – обратился он к другому, – поезжай по линии и объяви, что завтра мы атакуем.
Пока шел разговор с Раевским и диктовался приказ, Вольцоген вернулся от Барклая и доложил, что генерал Барклай де Толли желал бы иметь письменное подтверждение того приказа, который отдавал фельдмаршал.
Кутузов, не глядя на Вольцогена, приказал написать этот приказ, который, весьма основательно, для избежания личной ответственности, желал иметь бывший главнокомандующий.
И по неопределимой, таинственной связи, поддерживающей во всей армии одно и то же настроение, называемое духом армии и составляющее главный нерв войны, слова Кутузова, его приказ к сражению на завтрашний день, передались одновременно во все концы войска.
Далеко не самые слова, не самый приказ передавались в последней цепи этой связи. Даже ничего не было похожего в тех рассказах, которые передавали друг другу на разных концах армии, на то, что сказал Кутузов; но смысл его слов сообщился повсюду, потому что то, что сказал Кутузов, вытекало не из хитрых соображений, а из чувства, которое лежало в душе главнокомандующего, так же как и в душе каждого русского человека.
И узнав то, что назавтра мы атакуем неприятеля, из высших сфер армии услыхав подтверждение того, чему они хотели верить, измученные, колеблющиеся люди утешались и ободрялись.

Полк князя Андрея был в резервах, которые до второго часа стояли позади Семеновского в бездействии, под сильным огнем артиллерии. Во втором часу полк, потерявший уже более двухсот человек, был двинут вперед на стоптанное овсяное поле, на тот промежуток между Семеновским и курганной батареей, на котором в этот день были побиты тысячи людей и на который во втором часу дня был направлен усиленно сосредоточенный огонь из нескольких сот неприятельских орудий.
Не сходя с этого места и не выпустив ни одного заряда, полк потерял здесь еще третью часть своих людей. Спереди и в особенности с правой стороны, в нерасходившемся дыму, бубухали пушки и из таинственной области дыма, застилавшей всю местность впереди, не переставая, с шипящим быстрым свистом, вылетали ядра и медлительно свистевшие гранаты. Иногда, как бы давая отдых, проходило четверть часа, во время которых все ядра и гранаты перелетали, но иногда в продолжение минуты несколько человек вырывало из полка, и беспрестанно оттаскивали убитых и уносили раненых.
С каждым новым ударом все меньше и меньше случайностей жизни оставалось для тех, которые еще не были убиты. Полк стоял в батальонных колоннах на расстоянии трехсот шагов, но, несмотря на то, все люди полка находились под влиянием одного и того же настроения. Все люди полка одинаково были молчаливы и мрачны. Редко слышался между рядами говор, но говор этот замолкал всякий раз, как слышался попавший удар и крик: «Носилки!» Большую часть времени люди полка по приказанию начальства сидели на земле. Кто, сняв кивер, старательно распускал и опять собирал сборки; кто сухой глиной, распорошив ее в ладонях, начищал штык; кто разминал ремень и перетягивал пряжку перевязи; кто старательно расправлял и перегибал по новому подвертки и переобувался. Некоторые строили домики из калмыжек пашни или плели плетеночки из соломы жнивья. Все казались вполне погружены в эти занятия. Когда ранило и убивало людей, когда тянулись носилки, когда наши возвращались назад, когда виднелись сквозь дым большие массы неприятелей, никто не обращал никакого внимания на эти обстоятельства. Когда же вперед проезжала артиллерия, кавалерия, виднелись движения нашей пехоты, одобрительные замечания слышались со всех сторон. Но самое большое внимание заслуживали события совершенно посторонние, не имевшие никакого отношения к сражению. Как будто внимание этих нравственно измученных людей отдыхало на этих обычных, житейских событиях. Батарея артиллерии прошла пред фронтом полка. В одном из артиллерийских ящиков пристяжная заступила постромку. «Эй, пристяжную то!.. Выправь! Упадет… Эх, не видят!.. – по всему полку одинаково кричали из рядов. В другой раз общее внимание обратила небольшая коричневая собачонка с твердо поднятым хвостом, которая, бог знает откуда взявшись, озабоченной рысцой выбежала перед ряды и вдруг от близко ударившего ядра взвизгнула и, поджав хвост, бросилась в сторону. По всему полку раздалось гоготанье и взвизги. Но развлечения такого рода продолжались минуты, а люди уже более восьми часов стояли без еды и без дела под непроходящим ужасом смерти, и бледные и нахмуренные лица все более бледнели и хмурились.
Князь Андрей, точно так же как и все люди полка, нахмуренный и бледный, ходил взад и вперед по лугу подле овсяного поля от одной межи до другой, заложив назад руки и опустив голову. Делать и приказывать ему нечего было. Все делалось само собою. Убитых оттаскивали за фронт, раненых относили, ряды смыкались. Ежели отбегали солдаты, то они тотчас же поспешно возвращались. Сначала князь Андрей, считая своею обязанностью возбуждать мужество солдат и показывать им пример, прохаживался по рядам; но потом он убедился, что ему нечему и нечем учить их. Все силы его души, точно так же как и каждого солдата, были бессознательно направлены на то, чтобы удержаться только от созерцания ужаса того положения, в котором они были. Он ходил по лугу, волоча ноги, шаршавя траву и наблюдая пыль, которая покрывала его сапоги; то он шагал большими шагами, стараясь попадать в следы, оставленные косцами по лугу, то он, считая свои шаги, делал расчеты, сколько раз он должен пройти от межи до межи, чтобы сделать версту, то ошмурыгывал цветки полыни, растущие на меже, и растирал эти цветки в ладонях и принюхивался к душисто горькому, крепкому запаху. Изо всей вчерашней работы мысли не оставалось ничего. Он ни о чем не думал. Он прислушивался усталым слухом все к тем же звукам, различая свистенье полетов от гула выстрелов, посматривал на приглядевшиеся лица людей 1 го батальона и ждал. «Вот она… эта опять к нам! – думал он, прислушиваясь к приближавшемуся свисту чего то из закрытой области дыма. – Одна, другая! Еще! Попало… Он остановился и поглядел на ряды. „Нет, перенесло. А вот это попало“. И он опять принимался ходить, стараясь делать большие шаги, чтобы в шестнадцать шагов дойти до межи.
Свист и удар! В пяти шагах от него взрыло сухую землю и скрылось ядро. Невольный холод пробежал по его спине. Он опять поглядел на ряды. Вероятно, вырвало многих; большая толпа собралась у 2 го батальона.
– Господин адъютант, – прокричал он, – прикажите, чтобы не толпились. – Адъютант, исполнив приказание, подходил к князю Андрею. С другой стороны подъехал верхом командир батальона.
– Берегись! – послышался испуганный крик солдата, и, как свистящая на быстром полете, приседающая на землю птичка, в двух шагах от князя Андрея, подле лошади батальонного командира, негромко шлепнулась граната. Лошадь первая, не спрашивая того, хорошо или дурно было высказывать страх, фыркнула, взвилась, чуть не сронив майора, и отскакала в сторону. Ужас лошади сообщился людям.
– Ложись! – крикнул голос адъютанта, прилегшего к земле. Князь Андрей стоял в нерешительности. Граната, как волчок, дымясь, вертелась между ним и лежащим адъютантом, на краю пашни и луга, подле куста полыни.
«Неужели это смерть? – думал князь Андрей, совершенно новым, завистливым взглядом глядя на траву, на полынь и на струйку дыма, вьющуюся от вертящегося черного мячика. – Я не могу, я не хочу умереть, я люблю жизнь, люблю эту траву, землю, воздух… – Он думал это и вместе с тем помнил о том, что на него смотрят.
– Стыдно, господин офицер! – сказал он адъютанту. – Какой… – он не договорил. В одно и то же время послышался взрыв, свист осколков как бы разбитой рамы, душный запах пороха – и князь Андрей рванулся в сторону и, подняв кверху руку, упал на грудь.
Несколько офицеров подбежало к нему. С правой стороны живота расходилось по траве большое пятно крови.
Вызванные ополченцы с носилками остановились позади офицеров. Князь Андрей лежал на груди, опустившись лицом до травы, и, тяжело, всхрапывая, дышал.
– Ну что стали, подходи!
Мужики подошли и взяли его за плечи и ноги, но он жалобно застонал, и мужики, переглянувшись, опять отпустили его.
– Берись, клади, всё одно! – крикнул чей то голос. Его другой раз взяли за плечи и положили на носилки.
– Ах боже мой! Боже мой! Что ж это?.. Живот! Это конец! Ах боже мой! – слышались голоса между офицерами. – На волосок мимо уха прожужжала, – говорил адъютант. Мужики, приладивши носилки на плечах, поспешно тронулись по протоптанной ими дорожке к перевязочному пункту.
– В ногу идите… Э!.. мужичье! – крикнул офицер, за плечи останавливая неровно шедших и трясущих носилки мужиков.
– Подлаживай, что ль, Хведор, а Хведор, – говорил передний мужик.
– Вот так, важно, – радостно сказал задний, попав в ногу.
– Ваше сиятельство? А? Князь? – дрожащим голосом сказал подбежавший Тимохин, заглядывая в носилки.
Князь Андрей открыл глаза и посмотрел из за носилок, в которые глубоко ушла его голова, на того, кто говорил, и опять опустил веки.
Ополченцы принесли князя Андрея к лесу, где стояли фуры и где был перевязочный пункт. Перевязочный пункт состоял из трех раскинутых, с завороченными полами, палаток на краю березника. В березнике стояла фуры и лошади. Лошади в хребтугах ели овес, и воробьи слетали к ним и подбирали просыпанные зерна. Воронья, чуя кровь, нетерпеливо каркая, перелетали на березах. Вокруг палаток, больше чем на две десятины места, лежали, сидели, стояли окровавленные люди в различных одеждах. Вокруг раненых, с унылыми и внимательными лицами, стояли толпы солдат носильщиков, которых тщетно отгоняли от этого места распоряжавшиеся порядком офицеры. Не слушая офицеров, солдаты стояли, опираясь на носилки, и пристально, как будто пытаясь понять трудное значение зрелища, смотрели на то, что делалось перед ними. Из палаток слышались то громкие, злые вопли, то жалобные стенания. Изредка выбегали оттуда фельдшера за водой и указывали на тех, который надо было вносить. Раненые, ожидая у палатки своей очереди, хрипели, стонали, плакали, кричали, ругались, просили водки. Некоторые бредили. Князя Андрея, как полкового командира, шагая через неперевязанных раненых, пронесли ближе к одной из палаток и остановились, ожидая приказания. Князь Андрей открыл глаза и долго не мог понять того, что делалось вокруг него. Луг, полынь, пашня, черный крутящийся мячик и его страстный порыв любви к жизни вспомнились ему. В двух шагах от него, громко говоря и обращая на себя общее внимание, стоял, опершись на сук и с обвязанной головой, высокий, красивый, черноволосый унтер офицер. Он был ранен в голову и ногу пулями. Вокруг него, жадно слушая его речь, собралась толпа раненых и носильщиков.
– Мы его оттеда как долбанули, так все побросал, самого короля забрали! – блестя черными разгоряченными глазами и оглядываясь вокруг себя, кричал солдат. – Подойди только в тот самый раз лезервы, его б, братец ты мой, звания не осталось, потому верно тебе говорю…
Князь Андрей, так же как и все окружавшие рассказчика, блестящим взглядом смотрел на него и испытывал утешительное чувство. «Но разве не все равно теперь, – подумал он. – А что будет там и что такое было здесь? Отчего мне так жалко было расставаться с жизнью? Что то было в этой жизни, чего я не понимал и не понимаю».

Содержание статьи

ПАНАМА, Республика Панама, государство, расположенное на Панамском перешейке, самом узком участке суши, соединяющем Северную Америку с Южной. Площадь 77 082 кв. км; население – 2,73 млн. человек (оценка 1996). На востоке граничит с Колумбией, на западе – с Коста-Рикой, на юге омывается Тихим океаном, на севере – Карибским морем. Столица – город Панама, население которого оценивалось в 1997 в 413 тыс. человек.

Географически являясь частью Центральной Америки, Панама до 1903 входила в состав Колумбии. Жизнь страны сосредоточена вокруг Панамского канала, рядом с которым расположена и столица. Основные политические усилия правительств страны в 20 в. были направлены на то, чтобы включить в ее юрисдикцию зону Панамского канала, официально находившуюся под контролем США, и в 1979 эти усилия наконец увенчались успехом. Зона канала площадью 1432 кв. км и протяженностью 68 км, с населением в 47 тыс. человек, пересекает Панаму с северо-запада на юго-восток, связывая Карибское море с Тихим океаном.

Природа.

В широтном направлении почти через всю страну простирается центральная горная цепь, окаймленная с обеих сторон прибрежными низменностями. Как для карибского, так и для тихоокеанского побережья характерны глубокие бухты и расположенные неподалеку острова. На южном побережье в океан вдаются несколько холмистых полуостровов, из них самый крупный – полуостров Асуэро. Горная внутренняя часть Панамы образована несколькими хребтами. Западные хребты, протянувшиеся в Панаму из Коста-Рики, увенчаны несколькими вулканическими пиками, самый высокий из них – гора Бару (3475 м над у.м.). Восточнее тянутся крутые склоны хребта Серрания-де-Табасара высотой более 900 м над у.м., доходящего до Панамского канала. Этот хребет резко обрывается юго-западнее города Панама, а дальше на юго-восток идет другая горная система – Кордильера-де-Сан-Блас, которая переходит в более высокую цепь Серрания-дель-Дарьен, продолжающуюся в Колумбии. Некоторые пики здесь поднимаются выше 1200 м над у.м. Еще один хребет, Серрания-дель-Баудо, начинается на юго-востоке Панамы и тянется от залива Сан-Мигель в Колумбию. Панамский канал проложен в наиболее низкой части перешейка между западной и восточной горными областями, где холмы не превышают 87 м над у.м.

На Карибском побережье и северных склонах гор климат дождливый тропический. Особенно мощные ливни идут с мая по декабрь, но и в остальные месяцы недостатка влаги не ощущается. В порту Колон годовая норма осадков составляет 3250 мм, а средняя температура 27° С, причем разница в температурах между сезонами почти незаметна. В высокогорье дождей выпадает меньше, а с южной стороны гор на тихоокеанском побережье господствует тропический климат с влажным и сухим сезонами. В столице страны, например, 88% годовой нормы осадков, составляющей 1750 мм, приходится на май – ноябрь, а остальные пять месяцев стоит засуха.

Примерно три четверти Панамы покрыто лесами. На Карибском побережье литоральные мангровые заросли сменяются густым влажнотропическим лесом из вечнозеленых широколиственных пород, дающих ценную древесину. Выше склоны покрыты не менее густым «лиановым» лесом, доходящим почти до вершин хребтов. Тихоокеанские прибрежные области покрыты густым полулистопадным лесом с небольшими участками саваннового редколесья.

Фауна Панамы богата и разнообразна. Здесь водятся пума, оцелот и другие кошачьи, олени, обезьяны, пекари, муравьеды, ленивцы, броненосцы и кинкажу. Среди рептилий выделяются крокодилы, аллигаторы, ядовитые и безвредные змеи. Кроме североамериканских перелетных птиц, много попугаев, в том числе ар; встречаются цапли и туканы.

Население.

По данным переписи 2003, в стране проживало 29,60 млн. человек. На 1000 жителей рождалось 20,78, а умирало 6,25 чел. в год, т.е. естественный прирост составлял 1,36%.

В 2012 в стране проживало более 35,10 млн. Естественный прирост населения в 2012 составил 1,41%.

Примерно 70% панамцев – либо метисы, в жилах которых течет кровь индейцев и белых, либо мулаты – потомки браков белых с чернокожими. Среди остальных 14% – «афроамериканцы», 10% – белые, около 6% индейцы.

75% населения живет в городах (2010). По данным переписи 1990, четырьмя крупнейшими городами страны были столица Панама (411 тыс. жителей), Сан-Мигелито (242 тыс.), Давид (65 тыс.) и Колон (54 тыс.). Если не считать Давида, регионального торгового центра внутренней части Панамы, горожане заняты в основном обслуживанием канала и связанной с ним коммерцией. Сельское население сосредоточено на юго-западе страны.

Официальный язык Панамы – испанский. Примерно для 14% населения родным является английский, а индейцы говорят на своих языках.

Примерно 85% панамцев – католики, около 10% (в основном чернокожие выходцы из Вест-Индии) – протестанты различных направлений, а еще 5% жителей, главным образом выходцев из Индостана и Ближнего Востока, – мусульмане.

Государственный строй и политика.

Согласно конституции, принятой в 1972 и измененной в 1978, 1983 и 1990-х годах, Панама – унитарная президентская республика. До 1989 реальная власть в стране принадлежала военным и только затем действие основного закона было восстановлено в полном объеме.

Законодательная власть в Панаме принадлежит однопалатной Законодательной ассамблее, которая с 1999 состоит из 71 депутата. Она избирается всеобщим голосованием сроком на 5 лет, в зависимости от численности населения по одномандатным и многомандатным округам. Панамский парламент принимает законы, ратифицирует международные договоры, утверждает государственный бюджет, вводит налоги, объявляет амнистию, утверждает административно-территориальное деление страны. Ассамблея рассматривает обвинения против президента, вице-президентов (может объявить им смещенными) и депутатов, утверждает членов высших судебных органов и прокуратуры.

Исполнительная власть осуществляется президентом совместно с государственными министрами. В случае отсутствия главы государства его замещают первый и второй вице-президенты. Президент назначает и смещает министров, координирует работу государственных учреждений и обеспечение общественного порядка. Он может наложить вето на законы, принятые парламентом, утверждает законы, назначает и смещает командующих полицейскими силами, офицеров и губернаторов, руководит внешней политикой, объявляет амнистию и т.д. За превышение полномочий и нарушение избирательной процедуры президенты и вице-президенты могут быть смещены Законодательной ассамблеей.

Президент и вице-президенты избираются всеобщим голосованием на пятилетний срок.

В судебную систему страны входят Верховный суд, трибуналы и другие суды. Члены Верховного суда выдвигаются правительством и утверждаются парламентом на десятилетний срок. Существуют также пять апелляционных судов, а низшей судебной инстанцией являются муниципальные суды.

Губернаторы провинций и муниципальные власти назначаются президентом.

Местные органы власти.

Панама состоит из девяти провинций (Дарьен, Панама, Колон, Кокле, Эррера, Лос-Сантос, Верагуас, Бокас-дель-Торо, Чирики) и трех территорий коренных народов. Губернаторы провинций назначаются президентом; региональных законодательных органов не существует. На местах избираются муниципальные советы и мэры.

Политические партии.

Многопартийная система. Основные политические партии участвуют в выборах, образуя блоки и коалиции, состав которых претерпевает изменения от выборов к выборам.

На всеобщих выборах 1999 борьба развернулась между тремя политическими коалициями. В победивший блок «Союз за Панаму» вошли Арнульфистская партия, Националистическое республиканское либеральное движение, Партия «Демократическая перемена» и Движение национального обновления. Коалицию «Новая нация» составили Революционно-демократическая партия, партия «Солидарность», Национальная либеральная партия и движение «Папа Эгоро». «Оппозиционный альянс» образовали Христианско-демократическая партия, партия «Гражданское обновление» и Подлинная либеральная партия.

Партия «Панамениста ». Изначально – «Революционно-националистическая партия» – одна из старейших политических партий Панамы. Революционно-националистическая партия была основана старшим из братьев Ариасов в 1932. В 1936 младший брат Арнульфо Ариас взял контроль над партией.

С тех пор партия представляет собой движение сторонников Арнульфо Ариаса Мадрида (в его честь в 1991 партия стала называться Арнульфистской ), впервые занявшего пост президента Панамы в 1940, но на следующий год свергнутого. Выдвинутая им идеология «панамизма» представляла собой смесь элементов натурфилософии, национализма, популизма и «дозированной демократии».

После своего повторного избрания на пост главы государства, А.Ариас создал в 1951 Панамистскую партию, но в том же году был смещен за превышение полномочий. В период до 1964 Панамистская партия бойкотировала выборы. В 1968 А.Ариас снова был избран президентом, но через 10 дней смещен военными. В 1984 он создал Подлинную панамистскую партию, но проиграл президентские выборы. После смерти А.Ариаса в 1988 новый лидер арнульфистов, бывший личный секретарь Ариаса Гильермо Эндара возглавил блок с участием Христианско-демократической партии и Националистического республиканского либерального движения. В 1989, после американской военной оккупации, он стал президентом Панамы. В 1991 фракция Эндары и М.Э.Москосо создала Арнульфистскую партию (АП). В 1994 АП возглавила «Демократический альянс» с участием Подлинной либеральной, Либеральной партии, но проиграла выборы. В 1999 возглавляемой ей коалиции удалось придти к власти. АП получила 11 из 71 места в Законодательной ассамблее.

На выборах в законодательные органы в мае 2004 партия получила 19,2% голосов избирателей и 17 из 78 мест. Представитель от партии на президентских выборах Мигель Алеман получил 16,4% голосов, в основном, из беднейших слоев населения.

В 2005 партия вновь изменила свое название и теперь она называется «Панамениста» (Partito Panameñista).

Националистическое республиканское либеральное движение (МОЛИРЕНА) – правоцентристская партия, поддерживаемая предпринимательскими кругами. Основана в 1982 выходцами из Национальной либеральной партии, Движения национального освобождения и др. В 1984 и 1989 блокировалась с арнульфистами и христианскими демократами; ее представитель занял после американской оккупации пост второго вице-президента страны. В 1994 МОЛИРЕНА вступила в неолиберальный политический блок «Перемена-94» с участием Движения национального обновления и «Гражданского обновления», но их кандидат потерпел поражение на президентских выборах. В 1999 партия вновь блокировалась с арнульфистами и вместе с ними пришла к власти. В Законодательном собрании завоевала 6 мест.

Партия «Демократическая перемена» и Движение национального освобождения – небольшие правые партии, вошедшие в победившую коалицию. Имеют несколько мест в Законодательном собрании.

Революционно-демократическая партия (РДП) – крупнейшая политическая партия Панамы. Основа в 1978 по инициативе военного лидера страны генерала Омара Торрихоса после разрешения партийной деятельности в стране. РДП выступила за продолжение социально-экономических и политических преобразований, за возвращение стране Панамского канала. После гибели Торрихоса в РДП разгорелась ожесточенная фракционная борьба, но партии удавалось до 1985 возглавлять правительство Панамы, а в 1985–1989 входить в правящий блок. В 1989–1994 находилась в оппозиции. В 1994, возглавив коалицию «Объединенный народ» с участием Лейбористской и Либерально-республиканской партией, РДП удалось вернуться к власти; президентом был избран ее кандидат Э.Перес Бальядарес. В 1999 блок во главе с РДП победил на парламентских выборах, но его кандидат в президенты Мартин Торрихос Эспина (сын Омара Торрихоса) потерпел поражение. РДП перешла в оппозицию и имеет 33 из 71 мест в Законодательной ассамблее. Партия придерживается левоцентристской ориентации и сотрудничает с Социалистическим Интернационалом.

Движение «Папа Эгоро» (на языке индейцев – «Родина-мать») – общественная организация, созданная в начале 1990-х популярным актером и музыкантом Рубеном Бладесом. Считает себя альтернативой политическому истэблишменту страны, выступает в защиту индейского наследия, традиционной культуры и окружающей среды, за права женщин и равноправие в отношениях с США. Движение добивалось вывода американских баз из Панамы. В 1994 Р.Бладес собрал более 17% на президентских выборах. В конце 1990-х годов движение пережило внутренний кризис и раскол: не все его сторонники и фракции согласились с решением Бладеса поддержать кандидатуру в президенты от РДП в 1999, получило 6 мест в Законодательной ассамблее.

Партия «Солидарность» – образована в 1993. Выступила за единство и национальное примирение, борьбу с безработицей, бедностью, коррупцией и несправедливостью, за демократизацию и расширение участия широких масс в политике. В 1994 выдвинула кандидата на президентских выборах, но тот собрал менее 2% голосов. В 1994–1999 партия входила в состав правительства президента Переса Бальядареса, в 1999 вошла в блок под руководством РДП и получила 4 места в парламенте. Однако после выборов оказала поддержку правительству нового президента М.Москосо.

Национальная либеральная партия (НЛП) – основана в 1997 Р.Аранго Гастеасоро, министром юстиции в правительстве Переса Бальядареса. Выступает «за социальную справедливость, благосостояние людей, развитие системы образования и соблюдение прав трудящихся». В 1999 блокировалась с РДП и провела 3 депутатов в парламент. Однако после выборов оказала поддержку новому президенту М.Москосо.

Христианско-демократическая партия (ХДП) – создана в 1960 на основе Национального гражданского союза, который находился под влиянием европейской христианской демократии. Партия выступила за проведение умеренных реформ в рамках социально-христианской доктрины и смягчение социальных противоречий. ХДП стояла в оппозиции против режима генерала О.Торрихоса, входила в оппозиционные политические коалиции 1980-х, а в 1989 ее представитель занял пост вице-президента в правительстве Г.Эндары. В 1991 христианские демократы покинули правящую коалицию правых партий и ушли в оппозицию. Выборы 1994 принесли им сокрушительное поражение (2% голосов). В 1999 ХДП блокировалась с партией «Гражданское обновление» и Подлинной либеральной партией, но существенного успеха не добилась. Имеет 1 место в Законодательном собрании. Партия входит в Интернационал христианско-демократических партий. В 2001 партия стала называттся «Народная партия».

Партия «Гражданское обновление» – образована в 1993 лидерами созданного в 1987 «Национального гражданского крестового похода» – коалиции предпринимательских и профессиональных организаций, выступивших против военного режима генерала Мануэля Норьеги. В начале 1990-х годов руководители движения перешли в оппозицию к режиму президента Эндары, правление которого они осудили за «традиционализм» и служение «частным интересам». В 1994 партия выступала в составе блока «Перемена-94», а в 1999 блокировалась с ХДП. Имеет 2 места в парламенте.

Подлинная либеральная партия (ПЛП) – откололась в 1988 от Подлинной панамистской партии. В 1989 поддерживала Г.Эндару. В 1999 блокировалась с ХДП и «Гражданским обновлением», завоевала 3 места в парламенте. Позднее заявила о готовности сотрудничать с президентом М.Э.Москосо.

С начала нового 21 века в стране появились новые партии, из которых следует отметить Либертарианскую партию (2000); Объединенное народное движение (2002); Партию демократических перемен (2002); Политическую организацию нового типа (2004); партию «Моральный авангард отечества» (2006).

В 2009 возник оппозиционный правоконсервативный Альянс за перемены . В него вошли традиционная Панамистская партия и Партия «Демократические перемены». Представитель Альянса Рикардо Мартинелли был избран президентом на срок до 2014.

Вооруженные силы.

До 1983 Национальная гвардия Панамы выполняла одновременно как военные, так и полицейские функции. В 1983 она была преобразована в три вооруженных формирования (силы национальной обороны), которые в 1986 насчитывали 12 тыс. солдат и офицеров. В 1980-е годы страна переживала период военной диктатуры генерала Мануэля Норьеги за фасадом гражданского правительства.

В 1988 президент Эрик Артуро Дельвалье предпринял попытку отстранить военных от власти, но потерпел поражение и был вынужден бежать из страны. После провала попытки государственного переворота США ввели войска в Панаму в декабре 1989. Норьега был арестован по обвинению в пособничестве наркоторговле, а вооруженные силы Панамы подверглись переформированию.

Внешняя политика.

Панаму традиционно связывало с США тесное военное и экономическое сотрудничество. Вместе с тем отношения двух стран изначально осложнялись рядом исторических обстоятельств. До 1936 США осуществляли протекторат над всей Панамой, до 1979 оккупировали зону канала, затем управляли Панамским каналом; в 1970– 1980-е годы США крайне болезненно относились к дружеским связям Панамы с революционными правительствами Кубы и Никарагуа; в 1988 США с целью оказать давление на правительство Панамы применили жесткие экономические санкции; наконец, в декабре 1989 США организовали военное вторжение в Панаму, повлекшее разрушения и людские потери. Панама – член ООН и Организации Американских Государств (ОАГ).

Экономика.

Экономика Панамы ориентирована преимущественно на обслуживание международного транзита. Такая ориентация определилась еще в ранний колониальный период, когда местные жители снабжали продовольствием и товарами экспедиции конкистадоров и потоки колонистов, пересекавшие перешеек. Через Панаму перевозилось перуанское золото и серебро в Испанию и калифорнийское золото в Нью-Йорк. После строительства Панамского канала центром экономического развития страны стала зона канала, находившаяся под контролем США. Однако до 1979 Панама получала очень незначительную долю прибылей, поскольку зона канала жила главным образом за счет беспошлинных товаров, импортированных из США, а панамские граждане трудились в зоне на низкооплачиваемых работах. Новые соглашения между США и Панамой, подписанные в 1977 и вступившие в действие в 1979, предусматривали ликвидацию североамериканского анклава (зоны канала) и значительное увеличение доходов Панамы.

Начиная с 1950-х годов по инициативе правительства Панама стала расширять сферу своих услуг. В 1953 в портовом г.Колон была создана зона свободной торговли, где иностранные компании могли беспошлинно пользоваться пакгаузами для транзитных грузов и прочего рода услугами. К началу 1980-х годов Колон превратился в одну из крупнейших зон свободной торговли, уступая лишь Гонконгу, и стал вторым по значению источником доходов Панамы. Здесь занимались предпринимательской деятельностью более 350 фирм, большей частью североамериканских. Благодаря принятому в 1970 новому пакету законов о банковской деятельности к началу 1980-х годов Панама стала шестым по величине мировым финансовым центром.

Города Панама и Колон, ставшие центрами обслуживания международного транзита, поглощают половину всей рабочей силы страны и дают 2/3 ВВП. В городе Панама сосредоточена обрабатывающая промышленность. С середины 1970-х годов панамское правительство стало поощрять развитие национальной индустрии; в 1976 для привлечения частных инвестиций в промышленность была основана финансовая корпорация. Однако, несмотря на все меры, к 1999 промышленная продукция Панамы не превышала 17% ВВП. В это время сельское хозяйство, в котором было занято 28% трудоспособного населения, обеспечивало 7% ВВП. Хотя в 1960–1970-е годы доля сельского хозяйства в экономике страны неуклонно сокращалась, в 1983 оно приносило 54% экспортных доходов. К 2002 экспортные доходы составили 5,8 млрд. долл. США.

В течение 90-х годов экономика Панамы развивалась достаточно высокими темпами, обеспечив соответствующий рост доходов на душу населения. Уменьшился уровень безработицы, понизился процент семей, обладающих низким жизненным уровнем. Однако реформы не дали быстрого значительного эффекта, в частности, не произошел рост уровня жизни населения в отсталых сельских районах.

Период 1999–2000 характеризовался понижением темпов и объемов инвестиций в экономику Панамы. Частично это было связано с падением темпов экономического роста в основных развитых странах (прежде всего США).

С другой стороны, в этот период закончился этап экономических реформ и, прежде всего, приватизация бывших государственных предприятий и организации, что в свою очередь привлекло значительный объем иностранных инвестиций. Период первоначального инвестирования, связанного с приобретением национальных панамских компаний, сменился действиями по консолидации и укреплению уже созданных конгломератов.

В 2002 внутренний валовой продукт Панамы составил 18,06 млрд. долл. или 6200 долл. в пересчете на душу населения. Это самый высокий показатель среди стран Центральной Америки. В течение 1970-х ВВП Панамы ежегодно увеличивался приблизительно на 6%, за исключением периода 1972–1976. В 1980–1986 ежегодный экономический рост составлял 2,7%, что в целом соответствовало приросту населения страны. К 2002 этот показатель снизился до 0,7%. ВВП Панамы стал обнаруживать признаки роста с избранием президентом экономиста и предпринимателя Эрнесто Переса Бальядареса в 1994. Сохранялся и высокий уровень безработицы – 16% трудоспособного населения. Главная причина экономических затруднений Панамы состояла в необходимости выплачивать высокие проценты по внешним долгам.

В последние годы Панама сократила темпы экономического развития. Повысилась доля безработных среди молодежи. Тяжелым бременем на экономику ложится внешний и внутренний долг страны, на процентные выплаты по которому приходится до четверти расходной части бюджета.
Вот некоторые экономические показатели страны по оценкам на 2011.
ВВП (по паритету покупательной способности) – 51,26 млрд. долларов; реальный темп роста ВВП – 10,6%; ВВП на душу населения – 14 300 долл.

Распределение ВВП по секторам экономики: сельское хозяйство – 4,1%; отрасли промышленности – 16,7%; сектор услуг – 79,2%.

Уровень безработицы в 2011 составил 4,5%, население, живущее ниже черты бедности – 29%.

Сельское хозяйство.

Почти половина панамских крестьян пользуется государственными землями, занимаясь подсечно-огневым земледелием. Очистив участок леса, они обрабатывают его два-три сезона, а затем покидают на несколько лет, пока не восстановится плодородие почвы. Крестьяне выращивают для собственного потребления рис, кукурузу, сахарный тростник, бобы и бананы.

От этих мелких хозяйств разительно отличаются крупные плантации в провинции Чирики, самой плодородной сельскохозяйственной зоне страны. Здесь выращивается главная экспортная культура страны – бананы. Большей частью плантации принадлежат «Чирики ленд компани», дочерней компании североамериканской «Юнайтед брэндс», третьему по величине работодателю в Панаме. Первоначально компания основала банановые плантации в провинции Бокас-дель-Торо на Атлантическом побережье, но когда обнаружилось, что местные бананы подвержены грибку (названному «Панамской болезнью»), она переместила плантации на тихоокеанское побережье. В 1960-е годы, после того, как были выведены болезнеустойчивые сорта бананов и выработаны эффективные средства борьбы с грибком, появилась возможность возродить плантации на атлантическом побережье. Производство бананов стало расти и в 1986 достигло 1,1 млн. т (в 1960 – 439 тыс. т), хотя отдельные погодные условия и забастовки отрицательно сказывались на урожае. В западных провинциях Панамы выращиваются на экспорт сахарный тростник и кофе. Какао-бобы выращивают как на крупных плантациях, так и в мелких крестьянских хозяйствах.

Развитие аграрного сектора экономики значительно тормозилось из-за неравного распределения земельных ресурсов. В 1970 2,9% хозяйств страны владели 46% сельскохозяйственных угодий, тогда как 68% мелких хозяйств не превышали 10 гектаров и владели в совокупности 8,2% земель.

После 1968 правительство Панамы приняло ряд мер, направленных на подъем сельского хозяйства, включая строительство дорог, электрификацию, строительство государственных заводов для переработки сахарного тростника и земельную реформу. Последняя предусматривала создание крестьянских кооперативов, главным образом рисоводческих хозяйств, работающих на внутренний рынок. В этом отношении программа достигла успеха и полностью обеспечила страну рисом. Что касается перераспределения земель, то правительству не удалось сильно ослабить позиции крупных латифундистов: по приблизительным оценкам, лишь 5% пригодных для возделывания земель было перераспределено в пользу крестьян. Помимо риса Панама полностью обеспечивает свои потребности в кофе, сахаре и кукурузе, но многие основные продукты питания приходится импортировать. Правительство разрабатывает систему льгот, чтобы стимулировать производство продуктов первой необходимости.

Рыболовство.

Важную роль в экономике Панамы играет рыболовство. Креветки составляют вторую по доходам статью панамского экспорта. Два завода консервируют на экспорт сельдь и анчоусы. Омары идут на внутренний рынок и на экспорт.

Лесная промышленность.

Панама обладает богатыми запасами древесины, но лесозаготовки ведутся только вдоль транспортных речных путей. В основном заготавливается древесина махагони (красное дерево) и кедра. Угрозу лесным ресурсам страны представляет подсечно-огневое земледелие, которое поощрялось правительством в качестве альтернативы широкомасштабной аграрной реформе. В результате возникла серьезная угроза обмеления рек, питающих Панамский канал и обеспечивающих его судоходность.

Промышленность.

Индустриальное развитие страны началось в период Второй мировой войны, когда правительство приняло ряд мер, стимулирующих инвестиции в промышленность. Наряду с продукцией пищевой промышленности Панама производит одежду, обувь и мебель. Развивается нефтеперерабатывающая и химическая отрасли. В государственном владении находятся небольшой сталелитейный завод, цементный завод и четыре завода по переработке сахарного тростника.

Добывающая промышленность.

В 1968 в Серро-Колорадо (пров. Чирики) было открыто одно из крупнейших мировых месторождений меди. Правительство разработало план строительства рудника, медеплавильного завода и морского порта на Тихоокеанском побережье, однако этот проект стоимостью в 2 млрд. долл. пришлось заморозить из-за колоссальных финансовых затрат и нестабильных мировых цен на медь. Небольшие запасы меди находятся в Серро-Петакилье; разведаны, но еще не оценены залежи меди в Серро-Чойча и Рио-Пинто. В провинции Верагуас в 1980 были разведаны месторождения золота и серебра.

Нефтяные месторождения были открыты в 1980 на шельфе близ островов Сан-Блас и в 180 км к востоку от города Панама. В 1982 правительство одобрило проект строительства нефтепровода из залива Чирики на тихоокеанском побережье к Бокас-дель-Торо на побережье Карибского моря, где предполагается возвести терминал для загрузки танкеров. Стоимость проекта оценивается в 250 млн. долл.

Энергетика.

В 1983 Панама получила 56% энергии за счет импортированной нефти, 27% – древесины, 11% – гидроэлектростанций и 6% – отжимок сахарного тростника. До 1976 энергетика страны полностью зависела от импорта нефтепродуктов; но уже к 1979 две пятых всей электроэнергии вырабатывалось на собственных гидроэлектростанциях.

Транспорт.

Транспортная система Панамы традиционно была ориентирована на внешний мир, а не на внутренние области страны. После строительства трансокеанского канала железная дорога, пересекавшая перешеек, была заброшена, и в Панаме остались лишь две короткие железнодорожные ветки в районе банановых плантаций: одна на карибском, другая на тихоокеанском побережье. Протяженность железных дорог Панамы – 238 км. С запада на восток, от границы с Коста-Рикой до границы с Колумбией, страну пересекает Панамериканское шоссе. В 1980 общая протяженность панамской дорожной сети составляла 8530 км. В стране имеется 115 аэродромов. Современный аэропорт в городе Панама является важнейшим транзитным пунктом, связывающим Северную и Южную Америку.

Под панамским флагом зарегистрирован громадный флот торговых судов, в подавляющем большинстве иностранных (ок. 9 тыс. в 1977). Морские порты Панамы обслуживаются североамериканскими компаниями. Самые крупные порты страны – города Панама и Колон.

Внешняя торговля.

Расходы Панамы на импорт всегда превышали доходы от экспорта. В 1996 на импорт было потрачено ок. 2,5 млрд. долл., тогда как экспорт принес в казну приблизительно 570 млн. долл. Панама ввозит сырую нефть, транспортные средства и прочую промышленную продукцию. Основные статьи экспорта – бананы, креветки, сахар-сырец и нефтепродукты. Главным торговым партнером Панамы остаются США. В 1980-х США закупили более половины панамского экспорта в денежном эквиваленте и обеспечили более трети стоимости импорта. Нефть Панама закупала в Эквадоре, Мексике, Венесуэле. К торговым партнерам Панамы относятся также Западная Германия, Япония и Коста-Рика.

Финансы и банки.

Денежная единица страны, бальбоа, равна 1 доллару США. Панама не выпускает банкнот и не имеет центрального банка. Финансы страны целиком зависят от североамериканского доллара, что делает ее экономику крайне уязвимой для финансового давления США. Национальный банк Панамы хранит как государственные средства, так и вклады физических лиц. Многие коммерческие банки страны находятся под контролем иностранных банков.

После прихода к власти Торрихоса в 1968 значительно возросли государственные расходы на развитие базовых отраслей экономики, на образование, здравоохранение и жилищное строительство. Для финансирования своих программ правительство прибегло к крупным займам у США, Межамериканского банка развития и Всемирного банка.

Культура.

Культура Панамы развивалась на испанской основе, испытывая значительные влияния африканской, индейской и североамериканской культур. Культурным центром страны является столица, где находятся Панамский университет (осн. 1935), Национальный музей Панамы (осн. 1925) и Национальная библиотека (осн. в 1892). Министерство просвещения руководит департаментом изящных искусств, содержит музеи и памятники культуры, претворяет в жизнь широкую издательскую программу и организует музыкальные и театральные представления.

Музыка и танец.

Народная музыка и хореография Панамы отличаются большим жанровым разнообразием. Один из наиболее распространенных народных танцев – тамборито. Этот парный танец, исполняемый под аккомпанемент барабанов и хлопков в ладоши, сопровождается песней, восходящей к 17 в. Мехорана, песенно-хореографический жанр испанского происхождения, исполняется коллективно под аккомпанемент двух пятиструнных гитар (мехоранерас); его основные элементы – сапатео (чечетка) и пасео (шествие). Другой популярный песенно-танцевальный жанр, пунто, отличается подвижной жизнерадостной мелодикой. Эмблемой национального фольклора стала кумбия – танец афроамериканского происхождения. Народный музыкальный инструментарий включает в себя помимо пятиструнных гитар трехструнную скрипку под названием равель, ударные, погремушки из высушенной тыквы (маракас) и деревянный ксилофон маримба; в городских фольклорных ансамблях используются классические скрипка, виолончель и испанская гитара. Национальная консерватория было основана в 1940. В столице создан национальный симфонический оркестр.

Живопись и литература.

Из панамских художников наиболее известны живописец и скульптор Роберто Льюис (1874–1949) и Умберто Ивальди (1909–1947). Зачинателями национальной литературы стали поэты Гаспар Октавио Эрнандес (1893–1918) и Рикардо Миро (1883–1940). Крупнейшая фигура панамской литературы – поэт, прозаик, эссеист Рохелио Синан (р.1904), автор известного романа Волшебный остров (La isla magica , 1977).

Образование.

Дети с 7 до 15 лет должны посещать бесплатные государственные школы. Основу высшего образования составляют два столичных университета: Панамский университет (40 тыс. студентов) и основанный в 1965 католический университет Санта-Мария ла Антигуа (3900 студентов).

История.

На территории Панамского перешейка с далекой древности обитали десятки индейских племен, связанных с населением соседних районов Южной и Центральной Америки. Первая керамика, найденная в Панаме, относится к рубежу 4 и 3 тыс. до н.э. Во 2 тыс. до н.э. здесь начали возделывать кукурузу. В 1 тыс. н.э. на перешейке распространилась древняя металлургия. Здесь процветали культуры Верагуас (3–2 вв. до н.э.), Дарьен (после 7 в.), Чирики, Кокле и другие.

В 1501 Панаму открыл испанский конкистадор Родриго де Бастидас. На следующий год Христофор Колумб основал поселение в устье реки Белен, позднее разрушенное индейцами. Колонизация территории Панамы началась в 1509–1510, когда было основано поселение в заливе Дарьен, из которого выросла провинция «Тьерра Фирме» («Материк») В 1513 экспедиция Васко Нуньеса де Бальбоа пересекла перешеек и вышла к Тихому океану. В 1519 губернатор «Тьерра Фирме» Педрариас Давила основал город Панаму. Через перешеек товары из колоний на Тихоокеанском побережье транспортировались на атлантический берег и далее – в Испанию. Город Панама стал важнейшим торговым центром Испанской Америки. В 1538 Панама была провозглашена испанской аудьенсией, в 1542–1560 входила в состав вице-королевства Перу, затем – генерал-капитанства Гватемала, а в 1718–1723 и 1740–1810 была включена в состав Новой Гранады (нынешней Колумбии).

Основой хозяйства стали плантации, на которых завозили черных рабов из Африки. В 16–17 вв. территория страны неоднократно подвергалась нападениям пиратов (в 1671 город Панама был разрушен английским пиратом Генри Морганом). С конца 18 в. экономика Панамы переживала упадок из-за смещения торговых путей.

В 1821 панамцы восстали против испанской колониальной власти и провозгласили независимость провинции. Вскоре они присоединились к созданной Симоном Боливаром федеративной республике Великая Колумбия, а после ее распада в 1830 Панама вошла в состав Новой Гранады (Колумбии). В 1840–1841 она снова пыталась провозгласить независимость «Республики Перешейка», но безуспешно. Однако интересы лидеров провинции и центрального правительства Колумбии часто расходились. В 1885, 1895, 1899, 1900 и 1901 панамцы восставали против колумбийских властей.

Панама была основным транзитным пунктом во время золотой лихорадки в Калифорнии. В середине 19 в. Панамский перешеек стал все больше интересовать США и европейские державы, которые стремились установить свой контроль над выгодным в стратегическом и торговом отношении транспортным путем. В 1846 США заключили с Новой Гранадой договор, получив право на беспошлинный транзит и эксплуатацию путей, а также концессию на сооружение межокеанской железной дороги, которая и была построена к 1855. Англо-американские соглашения 1850 и 1901 существенно усилили влияние США в Панаме.

Конкурентом американцев здесь некоторое время пыталась выступить Франция. В 1879 французский инженер и дипломат Фердинанд де Лессепс, строивший Суэцкий канал, создал компанию по строительству Панамского канала, которая позднее обанкротилась. В 1902 правительство США выкупило у французской компании все права и имущество, однако правительство Колумбии отказалось дать разрешение на строительство канала. В этих обстоятельствах США оказали военную поддержку панамским сепаратистам, которые 3 ноября 1903 провозгласили независимость Панамской республики. Была принята конституция нового государства.

Вскоре первый президент Панамы Мануэль Амадор Герреро (1904 – 1908) подписал договор Хея – Бюно-Варильи, согласно которому США получали «на вечные времена» все права на строительство и эксплуатацию канала вместе с правом неограниченного контроля над полосой земли через перешеек шириной 10 миль и правом вмешательства во внутренние дела государства. Этот договор на долгое время фактически превратил Панаму в протекторат США. Договоренность с США пересматривалась в 1936 и 1955, однако США сохраняли контроль над зоной канала. Под наблюдением американских вооруженных сил проводились выборы в 1908, 1912 и 1918. Американские войска оккупировали города Панаму и Колон (1918) и провинцию Чирики (1918–1920), подавляли социальные протесты и забастовки в Панаме в 1920-х годах. Экономика страны полностью находилась в зависимости от американских фирм и компаний.

В 1912–1916 и 1918–1924 президентом страны был лидер либералов Белисарио Поррас, который провел некоторые реформы в области социального и трудового законодательства. В 1931 либерально-реформаторское движение «Коммунальное действие» свергло правительство конституционного президента Флоренсио Аросемены (1928–1931). В правление президента Армодио Ариаса (1932–1936) была создана правящая Революционно-националистическая партия (РНП). В 1935 президентом был избран ее кандидат Хуан Д.Аросемена (1936–1940). В 1936 после массовых протестов США пошли на заключение нового договора с Панамой, который снимал некоторые условия, ограничивающие суверенитет Панамской республики и увеличивал ежегодную арендную плату за канал с 250 тыс. до 430 тыс. долл.

В 1940 президентом Панамы был избран представитель «Подлинной РНП» Арнульфо Ариас Мадрид. Он ввел в обращение национальную валюту и бумажные банкноты, провозгласил новую конституцию, которая увеличила срок президентских полномочий. Во внешней политике он, стремясь к большей независимости от США, пытался развивать отношения с Германией и Италией. В 1941 А.Ариас был обвинен в диктаторских устремлениях и профашистских симпатиях и свергнут Национальной гвардией. Президент Рикардо Адольфо де ла Гуардиа (1941–1945), представитель РНП, позволил США создать на время войны на территории Панамы 134 военные базы для защиты канала.

В начале 1945 острый кризис в руководстве страны привел к отмене конституции 1941 и проведению выборов в Учредительное собрание. Временный президент Энрике Адольфо Хименес (1945–1948) опирался на коалицию из трех либеральных партий и одну из фракций РНП. В 1946 была принята новая конституция страны, в 1947–1948 Панама добилась от США возвращения арендованной во время войны территории. На президентских выборах 1948 победу одержал либерал Доминго Диас Аросемена (1948–1949). А.Ариас оспаривал результаты голосования, но Национальная гвардия поддержала его конкурента. После того, как Аросемена ушел а отставку в июне 1949 по состоянию здоровья, его преемник Даниэль Чанис Пинсон объявил амнистию политзаключенным и освободил Ариаса, который находился в тюрьме за организацию гражданских беспорядков на предыдущих выборах.

В ноябре 1949 он снова стал лидером «Подлинной РНП», заявив, что выиграл выборы 1948. Ариас отправил в тюрьмы своих политических противников, запретил Коммунистическую партию, распустил парламент и Верховный суд и в 1951 создал новую Панамистскую партию.

Эти действия Ариаса вызвали широкое возмущение, которое в мае 1951 переросло во всеобщую стачку и волнения и Национальная гвардия во главе с полковником Хосе Антонио Ремоном Кантерой сместила Ариаса с поста президента.

Перед выборами 1952 партии либералов, реформистов, РНП, Подлинная революционная партия, отмежевавшаяся от Ариаса, и Народный союз объединились в Национальную патриотическую коалицию (НПК), которая выдвинула своим кандидатом полковника Ремона Кантеру. Одержав победу, он начал переговоры с США о пересмотре договора относительно Панамского канала. Но накануне подписания соглашения в 1955 он был убит. Договор существенно не отличался от договора 1903, но увеличивал арендную плату до 1930 тыс. долларов. На президентских выборах 1956 вновь победил кандидат НПК – Эрнесто де ла Гуардиа Наварро (1956–1960).

К выборам в 1960 оппозиция образовала «Национально-либеральный союз» (НЛС), в который вошли Национально-либеральная, Республиканская, Третья национальная партии и Партия национального освобождения. Этот блок одержал победу над НПК и пост президента занял национал-либерал Роберто Франсиско Чиари (1960–1964). В 1964 выборы выиграл кандидат НЛС Марко Аурелио Роблес Мендес, опередивший А.Ариаса. Было сформировано коалиционное правительство с участием всех основных партий, за исключением арнульфистов, христианских демократов и социалистов.

С конца 1950-х в Панаме развернулись массовые демонстрации с требованием возвращения стране зоны канала. В январе 1964 американские войска расстреляли одну из таких манифестаций. Под давлением общественности США дали согласие на переговоры о пересмотре статуса канала.

В 1967 президент Роблес Мендес заключил несколько новых соглашений с США, одно из которых предусматривало суверенитет Панамы над зоной канала, но оппозиция отказалась их ратифицировать. В ноябре 1967 правительственная коалиция распалась. В марте 1968 парламент сместил Роблеса Мендеса, но тот не подчинился этому решению, и, пока в апреле Верховный суд не поддержал отстраненного главу государства, в Панаме сохранялось «двоевластие».

Президентские выборы 1968 выиграл А.Ариас, главный критик соглашений с США 1967. 1 октября он занял президентский пост, но уже 11 октября был смещен Национальной гвардией во главе с генералом Омаром Торрихосом Эррерой. Деятельность партий была запрещена, парламент распущен. Официально власть была передана временному президенту Деметрио Басилио Лакасу (1969–1978), но фактически она перешла в руки генерала Торрихоса. Конституция, принятая в 1972, провозгласила последнего «высшим лидером панамской революции» и главой правительства. Она же объявляла: «Территория страны никогда не может быть отдана или отчуждена, временно или частично, иностранному государству».

В период Торрихоса были конфискованы у помещиков и переданы крестьянам сотни тысяч гектаров земли, проведены преобразования в области налогообложения, банковской сферы, образования. Правительство развивало государственный сектор, приняло закон о труде и повысило заработную плату, создавало сельскохозяйственные, транспортные и рыболовецкие кооперативы, национализировало (с компенсацией) собственность компаний США и экспроприировало имущество крупных местных собственников, взяло под контроль финансовые операции за пределами страны.

В 1977 между Панамой и США при президенте Дж.Картере был заключен новый договор, который предусматривал ликвидацию с 1 октября 1979 зоны канала и передачу самого канала Панаме к 2000. Несмотря на то, что оговаривалась возможность военного присутствия США для защиты канала, было принято постановление о невмешательстве США во внутренние дела Панамы. Количество военных баз на территории Панамы сократилось с 13 до 3.

В соответствии с обещаниями Торрихоса восстановить в стране демократические нормы, в августе 1978 были проведены выборы в новую Национальную ассамблею. После того как в октябре Торрихос подал в отставку с поста главы правительства, Национальная ассамблея передала власть новому президенту – Аристидесу Ройо Санчесу, лидеру новосозданной Революционно-демократической партии. Он продолжал независимую линию Торрихоса и поддерживал сандинистское правительство Никарагуа, чем вызвал недовольство США.

В 1981 Торрихос, остававшийся главой Национальной гвардии, погиб в результате катастрофы при невыясненных обстоятельствах. Генерал Рубен Дарио Паредес, возглавивший Национальную гвардию в марте 1982, был тесно связан с военными кругами США. В августе 1982 он добился досрочной отставки Ройо Санчеса. Новый президент Рикардо де ла Эсприэлья (1982–1984) пообещал теснее сотрудничать с США. После его отставки в феврале 1984 главой государства стал прежний вице-президент Хорхе Ильюэка Асумио.

В апреле 1983 вместо Национальной гвардии в Панаме были созданы силы обороны. В августе 1983 генерал Паредес, собираясь баллотироваться в президенты, ушел в отставку с поста главнокомандующего оборонительными силами. Его заменил генерал Мануэль Антонио Норьега, который первоначально был также тесно связан с США.

На выборах в мае 1984 при поддержке Норьеги президентом Панамы был избран Николас Ардито Барлетта, выдвинутый коалицией Национально-демократический союз, в который вошли РДП, Либеральная, Лейбористская и Республиканская партии, а также Народный широкий фронт. Лишь незначительно отстал от него А.Ариас, обвинивший победителя в подтасовках. Президент Барлетта выступил с критикой МВФ и жесткой экономической программы, продиктованной им Панаме. В сентябре 1985 под давлением оппозиции Барлетта подал в отставку, его место занял вице-президент Эрик Артуро Дельвалье, член Республиканской партии.

В середине 1980-х годов генерал Норьега вышел из подчинения США. После того, как в июне 1986 силы обороны Панамы захватили американское судно, доставлявшее оружие для антисандинистских повстанцев в Никарагуа, отношения Панамы и США стали быстро ухудшаться. Союзы предпринимателей, служащих, рабочих и церковные организации объединились в «Национальный гражданский крестовый поход» и в июне 1987 провели крупные забастовки и демонстрации, требуя отставки Норьеги. Поддерживавшие его профсоюзы организовали ответные шествия, после чего в стране было введено чрезвычайное положение.

Требования оппозиции были поддержаны США, которые обвинили Норьегу в причастности к торговле наркотиками и усилили дипломатический нажим на Панаму. 25 февраля 1988 президент Дельвалье сместил Норьегу с поста главнокомандующего силами обороны. Но парламент страны не признал этого решения и сместил самого Дельвалье, заменив его Мануэлем Солисом Пальмой. Дельвалье бежал в США.

Выборы президента в мае 1989 прошли в напряженной атмосфере взаимного запугивания и угроз американских санкций. Правительственному кандидату Карлосу Дуке, которого поддержали РДП, Аграрно-лейбористская, Лейбористская, Республиканская и Революционная панамистская партии, Демократическая партия трудящихся, Партия национального действия, Народная партия (коммунисты) и др., противостоял арнульфист Гильермо Эндара. Последний заручился также поддержкой христианских демократов, Националистического республиканского либерального движения, а также покровительством США. Оба претендента заявили о своей победе; начались столкновения между их сторонниками. В итоге Национальный избирательный трибунал аннулировал результаты голосования. В сентябре 1989 временным президентом был объявлен Франсиско Родригес, а в декабре Норьега стал главой правительства с чрезвычайными полномочиями.

19–20 декабря 1989 в Панаму вторглись американские войска. В результате авиабомбардировок без крова остались более 50 тысяч человек. По официальным данным США, погибли более 200 гражданских лиц и более 300 панамских солдат, однако правозащитные организации называют число в 3–5 тысяч погибших панамцев. Норьега был захвачен в плен и увезен в США, где его приговорили к многолетнему тюремному заключению. Иски панамских граждан к американской администрации с требованием возмещения ущерба были отклонены американскими судами.

Оккупационные силы США передали власть Эндаре, объявив его победителем выборов 1989. Однако большинство населения не доверяло его режиму, считая его ставленником интервентов. Уже в 1990 стали проходить демонстрации против нового правительства, в которых участвовали 50–100 тысяч человек. Они осуждали США и американское военное присутствие, требовали прекратить развернувшуюся продажу предприятий государственного сектора американским компаниям. В декабре 1990 в стране произошла попытка государственного переворота, подавленная американскими войсками. В августе 1991 из правительства Эндары вышла Христианско-демократическая партия. В 1992 режим потерпел поражение на референдуме об изменении конституции 1972, не добившись, в частности, поддержки предложения о запрещении регулярной армии. Правящий лагерь продолжал разваливаться: в конце 1993 партия НРЛД отказалась поддержать правительственного кандидата на предстоящих выборах.

В 1994 победу на президентских выборах одержал член РДП Эрнесто Перес Бальядарес, поддержанный также Либерально-республиканской и Лейбористской партиями. Он собрал более 33% голосов и опередил М.Э.Москосо от союза Арнульфистской, Либеральной, Подлинно-либеральной партий и Независимого демократического союза (более 29%). Свыше 17% голосов достались лидеру индейского движения «Папа Эгоро» Рубену Бладесу. Вступив на президентский пост, Перес Бальядарес (1994–1999) обещал достичь национального примирения, обеспечить независимость судопроизводства, бороться со спекуляцией и торговлей наркотиками. Он помиловал более 220 политических заключенных, включая сторонников Норьеги. Президент заявил о намерении проводить более осторожную экономическую политику. Однако в действительности он продолжал неолиберальные реформы, которые усилили социальные противоречия и вызывали широкое недовольство. Более трети населения жило в бедности. Президент дал понять, что Панама может продлить пребывание американских войск в зоне канала после 2000 в обмен на соответствующие уступки.

Парламент страны в 1994 принял конституционную поправку о ликвидации вооруженных сил и передаче их функций полиции. В 1998 правительство Переса Бальядареса потерпело политическую неудачу, когда большинство участников референдума отказалось согласиться с предлагавшимся им и поддержанным парламентом пунктом о возможности непосредственного переизбрания президента на второй срок.

Президентские выборы 1999 выиграла кандидатка оппозиции М.Э.Москосо, собравшая почти 45% голосов.

Мирейя Элиса Москосо Родригес – первая женщина на этом посту, вдова бывшего президента Арнульфо Ариаса. Родилась в 1946, помогала Ариасу в избирательной кампании 1968 и сопровождала его в эмиграции, изучала экономику и дизайн. В конце 1980-х вернулась в Панаму, в 1991 была избрана председателем Арнульфистской партии, 1994 и 1999 выдвигала свою кандидатуру на президентских выборах.

Представитель правительства, Мартин Торрихос, сын бывшего военного лидера, собрал около 38%. Однако на парламентских выборах успех сопутствовал РДП.

В сентябре 1999 Москосо вступила на пост президента, заявив, что Панама намерена единолично обеспечивать безопасность канала и не собирается вести переговоры с какой-либо страной о присутствии иностранных военных баз на своей территории. 31 декабря 1999 США передали Панаме полный суверенитет над Панамским каналом и окружающей его зоной.

Панама в 21 веке

С 1 января 2000 управление Панамским каналом перешло в руки Администрации, которая возглавляется руководящим советом из 11 директоров, утверждаемых на 9 лет властями Панамы.

Правительство М.Э.Москосо, в основном, продолжало политику своих предшественников. В период ее президентства правительство перешло от программы либерализации к программе ликвидации бедности. Было увеличено социальное страхование; сделаны серьезные уступки в вопросах заработной платы. Дополнительные прибыли, которые давал сектор услуг, использовались для финансирования торгового дефицита. Были разработаны предпосылки для введения в 2004 в политическую систему Панамы ряда новых элементов, включая предоставление права голоса панамцам, находящимся за рубежом, введение 30%-ного представительства женщин на выборных постах, прямое избрание депутатов в парламент Центральной Америки и обязательная отставка лиц, занимающих государственные посты, в случае выдвижения им кандидатуры на выборах.

В 2001 возник дипломатический конфликт между Кубой и Панамой, причиной которого стало решение панамских властей отпустить на свободу четырех кубинцев, которых Гавана обвиняла в подготовке покушения на Кастро. Кроме того, Гавана подозревала одного из задержанных в Панаме террористов в организации взрыва в 1976 самолета кубинской авиакомпании, унесшего жизни 73 человек. Кастро не добился от панамских властей экстрадиции преступников. Более того, за несколько дней до своего ухода с поста президента Панамы президент страны Мирейя Москосо выпустила задержанных кубинцев на свободу. По одной из версий, это решение было принято по просьбе американской администрации.

Восстановление дипломатических отношений между странами произошло лишь при следующем президентстве, в 2005.

На президентских выборах в мае 2004 победу одержал Мартин Торрихос, лидер альянса «Патрия Нуэва» («Новая Родина»), в который входят такие партии, как Революционно-демократическая партия, которую в 70-х годах основал его отец– генерал Омар Торрихос, экс-президент Панамы и Народная партия, ранее – Демохристанская. Он получил более 47% голосов избирателей.

Другими партиями, добивающимися на выборах представительства в парламенте, являлись Националистическое республиканское либеральное движение (МОЛИРЕНА), Движение Папа Эгоро, Христианско-демократическая партия, Партия Гражданское обновление, Подлинная либеральная партия и др.

Администрация президента Мартина Торрихоса достигла значительных успехов. За 5 лет его президентства уровень бедности в стране снизился на 5% и составлял в 2008 году 28%; произошли сдвиги в распределении доходов. Был сделан огромный вклад для создания имиджа Панамы как финансового и торгового центра Латинской Америки. В октябре 2006 Торрихос предложил план одного из крупнейших инвестиционных проектов в Латинской Америке – расширение Панамского канала. На проведенном по этому вопросу референдуме план был поддержал большинством населения.

Общая стоимость проекта составляет 5,25 миллиарда долларов. Как ожидается, работы по расширению транспортной артерии, связывающей Тихий и Атлантический океаны, продлятся до 2014. Модернизация позволит удвоить пропускную способность Панамского канала до 600 млн тонн грузов в год и даст возможность обслуживать особо большие суда.

В мае 2009 новым президентом Панамы стал мультимиллионер, член консервативной партии «Демократические изменения» Риккардо Мартинелли, собравший около 60% голосов избирателей. На выборах он представлял «Альянс за перемены». За кандидата от правящей Революционно-демократической партии Бальбину Эррера проголосовали более 30% избирателей.

Мартинелли на выборах обещал обуздать коррупцию и преступность. Однако, в первую очередь, новому президенту придется заняться решением экономических проблем, прежде всего, связанных с Панамским каналом, на долю которого приходится треть всех налоговых поступлений в бюджет страны. В настоящее время число судов, проходящих через него, заметно сократилось.


Литература:

Кравец Н.А. Панама . М., 1968
Панама. 1903–1970 . М., 1974
Панама борется . М., 1978



Основные моменты

Большинство населения Панамы (67%) составляют испано-индейские метисы. Остатки индейских племен (кунас, чокоес и гуайямис) составляют лишь 7 %, они живут в основном в труднодоступных районах. Около 15% составляют негры. Основная масса населения, занятая в сфере услуг, концентрируется в зоне, примыкающей к каналу. Здесь же находятся наиболее крупные города - столица город Панама и город Колон.

Панама - тропическая страна с буйной вечнозеленой растительностью, влажным и жарким климатом с очень ровными колебаниями температур. На побережье имеется множество живописных заливов и бухт. Более полутора тысячи коралловых островов окаймляют перешеек. Нередко Панаму называют царством бабочек (известно более 1100 видов).

Природа и климат

В широтном направлении почти через всю страну простирается центральная горная цепь, окаймленная с обеих сторон прибрежными низменностями. Как для карибского, так и для тихоокеанского побережья характерны глубокие бухты и расположенные неподалеку острова. На южном побережье в океан вдаются несколько холмистых полуостровов, из них самый крупный – полуостров Асуэро. Горная внутренняя часть Панамы образована несколькими хребтами. Западные хребты, протянувшиеся в Панаму из Коста-Рики, увенчаны несколькими вулканическими пиками, самый высокий из них – гора Бару (3475 м над у.м.). Восточнее тянутся крутые склоны хребта Серрания-де-Табасара высотой более 900 м над у.м., доходящего до Панамского канала. Этот хребет резко обрывается юго-западнее города Панама, а дальше на юго-восток идет другая горная система – Кордильера-де-Сан-Блас, которая переходит в более высокую цепь Серрания-дель-Дарьен, продолжающуюся в Колумбии. Некоторые пики здесь поднимаются выше 1200 м над у.м. Еще один хребет, Серрания-дель-Баудо, начинается на юго-востоке Панамы и тянется от залива Сан-Мигель в Колумбию. Панамский канал проложен в наиболее низкой части перешейка между западной и восточной горными областями, где холмы не превышают 87 м над у.м.

На Карибском побережье и северных склонах гор климат дождливый тропический. Особенно мощные ливни идут с мая по декабрь, но и в остальные месяцы недостатка влаги не ощущается. В порту Колон годовая норма осадков составляет 3250 мм, а средняя температура 27° С, причем разница в температурах между сезонами почти незаметна. В высокогорье дождей выпадает меньше, а с южной стороны гор на тихоокеанском побережье господствует тропический климат с влажным и сухим сезонами. В столице страны, например, 88% годовой нормы осадков, составляющей 1750 мм, приходится на май – ноябрь, а остальные пять месяцев стоит засуха.

Примерно три четверти Панамы покрыто лесами. На Карибском побережье литоральные мангровые заросли сменяются густым влажнотропическим лесом из вечнозеленых широколиственных пород, дающих ценную древесину. Выше склоны покрыты не менее густым «лиановым» лесом, доходящим почти до вершин хребтов. Тихоокеанские прибрежные области покрыты густым полулистопадным лесом с небольшими участками саваннового редколесья.

Фауна Панамы богата и разнообразна. Здесь водятся пума, оцелот и другие кошачьи, олени, обезьяны, пекари, муравьеды, ленивцы, броненосцы и кинкажу. Среди рептилий выделяются крокодилы, аллигаторы, ядовитые и безвредные змеи. Кроме североамериканских перелетных птиц, много попугаев, в том числе ар; встречаются цапли и туканы.

Достопримечательности

Наиболее известная достопримечательность страны - Панамский канал. У туристов есть возможность осмотреть его со шлюза Miraflores. Здесь можно увидеть, как корабли проходят через канал, и посетить музей, где показывают фильм о его истории. Также есть возможность полюбоваться мостом, который соединяет Южную и Северную Америку.

Немного восточнее Панама-сити расположен первый основанный европейцами город на берегу Тихого океана - Панама-Вьехо. Несмотря на разрушительный набег пиратов в 1671 году, здесь на удивление хорошо сохранились несколько церквей XVII-XVIII вв., университет, королевский мост. Панама-Вьехо был внесен в список всемирного наследия ЮНЕСКО еще в 1997 году.

Колон - второй по величине город Панамы. Среди наиболее известных его достопримечательностей - Статуя Христа на Авенида-Сентраль, статуя Колумба, первая протестантская церковь Колумбии. И конечно небезынтересной для туриста будет зона беспошлинной торговли Колона, с годовым товарооборотом более 10 000 000 $.

Восточнее Колона расположен город Портобело, основанный самим Христофором Колумбом.Город знаменит фортами XVIII века, которых здесь четыре. Но хорошим состоянием, и, как следствие, доступностью для посещения, могут похвастаться лишь два из них.

Любителей природы не оставит равнодушным Национальный парк Дарьен, где на площади более 5500 км2 обитает более 500 видов птиц и более 200 видов крупных млекопитающих. Приятно удивляет цена входа в национальный парк - всего 3 $.

На юго-западе Панамы расположена деревня Буке, знаменитая ежегодной десятидневной выставкой кофе и цветов. Буке начинает широко известный маршрут Кетцаль-Трэйл, который приведет к деревне Черро-Пунта. Это самая высокогорная деревня Панамы. Вокруг Черро-Пунта сохранились уникальные руины древнего города, который был разрушен в 600 году нашей эры извержением вулкана Бару. Кроме того, путешествуя по маршруту Кетцаль-Трэйл, вы сможете посетить некоторые индейские деревни, сохранившиеся до наших дней.

Кухня

Традиционная панамская кухня представляет собой некий синтез испанских и индейских блюд. Основу питания составляют кукуруза, рис, мясо, бобы. Всевозможные специи, приправы и соусы подаются к блюдам отдельно, в чем есть несомненный плюс для туристов. Очень часто в качестве гарнира к мясу подают жареные бананы. Интересно, что многие блюда панамцы сервируют не в тарелках, а в маисовых лепешках.

Характерно для панамской кухни огромное количество рыбы. К слову, само слово «панама» с одного из индейских наречий переводится как «место, где много рыбы». Здесь можно попробовать как достаточно привычные для нас виды рыбы, типа тунца, так и экзотические. К примеру, такую рыбку как тибурон сложно разделать в одиночку даже сильному мужчине.

Прием пищи традиционно завершает кофе, который пьют из маленьких чашечек, так как напиток этот здесь очень крепкий.

Проживание

Многочисленные отели Панамы предлагают ночлег, начиная от бюджетного варианта и заканчивая шикарным номером в пятизвездочном отеле. Так, ночь в одноместном номере без питания в трехзвездочном отеле обойдется примерно в 40 $. В пятизвездочном отеле за ту же услугу придется заплатить около 210 $. Есть вариант снимать жилье частным образом. Стоимость аренды однокомнатной квартиры недалеко от Панама-сити - примерно 260 $ в месяц.

Развлечения и отдых

Комарка Куна-Яла - самый популярный пляж Панамы. В его составе более 350 островов. Вся территория пляжа покрыта белым песком. Единственный минус Комарка Куна-Яла - запрет на подводное плавание. Компенсирует этот запрет пляж Исла Койба, специально предназначенный для дайвинга. Любителям водного отдыха будет интересно попробовать себя в каякинге - особенно популярном в Панаме виде спорта. Каякинг напоминает плавание в одноместной байдарке. Такое плавание по спокойной лагуне позволяет в полной мере насладиться живописными пейзажами. Для любителей же экстрима существует каякинг по горным рекам.

В феврале к берегам острова Лас-Перлас подходят стаи крупных рыб, которые мигрируют к Панамскому заливу. В это время года рыбалка здесь особенно удачна. Уловом могут быть морские ерши, дорадо, тунцы. В августе у побережья Тихого океана нередко можно заметить горбатых китов.

В августе в Панама-сити проходит традиционный фестиваль фольклора. Здесь можно посмотреть народные театральные постановки, услышать национальную музыку, купить сувениры ручной работы. В июне в Лос-Сантос проходит религиозно-фольклорный праздник «Корпус Кристи». Праздник соединяет в себе католические и народные мотивы. Наиболее яркий его момент - религиозное шествие по улице, засыпанной живыми цветами.

На столичных улицах Уругвай и Зона Вива расположены многочисленные ночные клубы, бары и рестораны. Существуют также ночные клубы, в которых можно научиться танцевать сальсу, например, клуб «Гавана Панама».

В январе в области Чирики проводится индейский фестиваль «Лос-Бальсерьяс». Это наиболее красочное шествие этнических меньшинств Панамы, где можно полюбоваться на национальные одежды индейцев, послушать традиционную музыку и даже потанцевать.

Покупки

Крупнейший торговый центр Панамы «Альбрук-Молл» расположен недалеко от Панамского канала. Центр совмещает в себе как дорогие бутики, так и небольшие магазинчики товаров местного производства. В сезон распродаж можно сделать выгодные покупки, например, обзавестись новым комплектом фирменной одежды в пределах 100 $. Недалеко от центра находится автовокзал, откуда ходят автобусы во все города Панамы.

Уровень цен на товары всеобщего потребления тут невысок. Примечательно, что многие американские пенсионеры перебираются в Панаму именно потому, что уровень цен здесь ниже, чем в Америке.

Транспорт

До Панамы удобнее всего добираться на самолете. Международный аэропорт располагается в 17 км от столицы. Также в страну можно попасть морским путем, однако прием международного транспорта осуществляет лишь один порт. Курсируют междугородние мини автобусы, основной минус которых - нерегулярность рейсов. В Панаме есть также возможность аренды автомобиля. Для аренды машины необходимы международные водительские права и кредитная карта. Возраст водителя арендованного транспорта должен быть более 23 лет. Состояние панамских дорог считается одним из лучших в Латинской Америке.

В крупных городах организовано движение автобусов. Для перемещения по городу можно использовать такси. О стоимости поездки принято договариваться заранее.

Связь

Практически во всех городах Панамы есть интернет-кафе. Стоимость одного часа во всемирной паутине - примерно 1 $.

Для абонентов основных сотовых операторов доступен роуминг на территории Панамы. Стоимость звонка и СМС определяется оператором сотовой связи.

На улицах крупных городов установлены телефоны-автоматы. Стоимость карт для звонков колеблется от 10 до 50 $.

Безопасность

Уровень преступности в Панаме достаточно высок. В последнее время увеличилось количество краж и мошенничества, поэтому туристам стоит быть бдительными. Не рекомендуется посещать в одиночестве отдаленные районы городов. Путешествие между городами на небольших судах также может оказаться опасным, так как известны случаи перевоза в подобном транспорте наркотиков. В государстве нет запрета на проституцию, поэтому следует быть осторожным при знакомствах в ночных клубах.

Бизнес-климат

В Панаме работают 110 международных банков, что делает страну международным центром банковских услуг, открытым для инвестиций. Предусмотрены налоговые льготы для физических лиц и предприятий, которые занимаются развитием туристического сектора и инфраструктуры в стране. В республике действует более 40 законов, которые призваны защитить иностранный бизнес. Например, неразглашение банковской информации и предоставление равных возможностей как локальным, так и иностранным компаниям.

Недвижимость

Стоимость квартиры в Панаме напрямую зависит от ее расположения. Цена квартиры площадью до 80 м² в одном из жилищных комплексов Панама-сити колеблется от 65 -100 тыс. $. В то же время за такую квартиру, но расположенную на побережье, придется заплатить около 175 тыс. $. Вилла на побережье обойдется приблизительно в 900 тыс. $.

Чтобы приобрести недвижимость в Панаме, не обязательно быть резидентом этой страны. Необходимо внести депозит в размере от 2 до 10 % от стоимости объекта недвижимости, оплатить остальную сумму, подписать договор купли-продажи, а также провести нотариальное оформление сделки.

Местное население говорит преимущественно на испанском языке. Английский здесь понимают немногие, поэтому в поездке русско-испанский разговорник будет нелишним.

Солнце в Панаме довольно-таки агрессивно, различие между ночной и дневной температурой воздуха составляет всего лишь +5 С°, поэтому необходимо приобрести средства защиты от ультрафиолетовых лучей.

Визовая информация

Туристическая виза в Панаму выдается на срок не более 90 дней. Консульский сбор составляет 75 $. Граждане Беларуси и Украины могут посещать страну с целью туризма без визы. В случае? если у туриста есть действующая шенгенская виза, открывать визу в Панаму не нужно.

Адрес посольства Панамы в Москве: Мосфильмовская ул., 50, корп. 1. Телефоны (+7 495) 956-0729, 234-3671, 234-2951

Политика

Согласно конституции, принятой в 1972 и измененной в 1978, 1983 и 1990-х годах, Панама – унитарная президентская республика. До 1989 реальная власть в стране принадлежала военным и только затем действие основного закона было восстановлено в полном объеме.

Законодательная власть в Панаме принадлежит однопалатной Законодательной ассамблее, которая с 1999 состоит из 71 депутата. Она избирается всеобщим голосованием сроком на 5 лет, в зависимости от численности населения по одномандатным и многомандатным округам. Панамский парламент принимает законы, ратифицирует международные договоры, утверждает государственный бюджет, вводит налоги, объявляет амнистию, утверждает административно-территориальное деление страны. Ассамблея рассматривает обвинения против президента, вице-президентов (может объявить им смещенными) и депутатов, утверждает членов высших судебных органов и прокуратуры.

Исполнительная власть осуществляется президентом совместно с государственными министрами. В случае отсутствия главы государства его замещают первый и второй вице-президенты. Президент назначает и смещает министров, координирует работу государственных учреждений и обеспечение общественного порядка. Он может наложить вето на законы, принятые парламентом, утверждает законы, назначает и смещает командующих полицейскими силами, офицеров и губернаторов, руководит внешней политикой, объявляет амнистию и т.д. За превышение полномочий и нарушение избирательной процедуры президенты и вице-президенты могут быть смещены Законодательной ассамблеей.

Президент и вице-президенты избираются всеобщим голосованием на пятилетний срок. В 1999 президентом избрана Мирейя Элиса Москосо Родригес – первая женщина на этом посту, вдова бывшего президента Арнульфо Ариас. Родилась в 1946, помогала Ариасу в избирательной кампании 1968 и сопровождала его в эмиграции, изучала экономику и дизайн. В конце 1980-х вернулась в Панаму, в 1991 была избрана председателем Арнульфистской партии, 1994 и 1999 выдвигала свою кандидатуру на президентских выборах.

В судебную систему страны входят Верховный суд, трибуналы и другие суды. Члены Верховного суда выдвигаются правительством и утверждаются парламентом на десятилетний срок. Существуют также пять апелляционных судов, а низшей судебной инстанцией являются муниципальные суды.

Панама состоит из девяти провинций (Дарьен, Панама, Колон, Кокле, Эррера, Лос-Сантос, Верагуас, Бокас-дель-Торо, Чирики) и индейской территории Сан-Блас. Губернаторы провинций и муниципальные власти назначаются президентом.

Экономика

Экономика Панамы ориентирована преимущественно на обслуживание международного транзита. Такая ориентация определилась еще в ранний колониальный период, когда местные жители снабжали продовольствием и товарами экспедиции конкистадоров и потоки колонистов, пересекавшие перешеек. Через Панаму перевозилось перуанское золото и серебро в Испанию и калифорнийское золото в Нью-Йорк. После строительства Панамского канала центром экономического развития страны стала зона канала, находившаяся под контролем США. Однако до 1979 Панама получала очень незначительную долю прибылей, поскольку зона канала жила главным образом за счет беспошлинных товаров, импортированных из США, а панамские граждане трудились в зоне на низкооплачиваемых работах. Новые соглашения между США и Панамой, подписанные в 1977 и вступившие в действие в 1979, предусматривали ликвидацию североамериканского анклава (зоны канала) и значительное увеличение доходов Панамы.

Начиная с 1950-х годов по инициативе правительства Панама стала расширять сферу своих услуг. В 1953 в портовом г. Колон была создана зона свободной торговли, где иностранные компании могли беспошлинно пользоваться пакгаузами для транзитных грузов и прочего рода услугами. К началу 1980-х годов Колон превратился в одну из крупнейших зон свободной торговли, уступая лишь Гонконгу, и стал вторым по значению источником доходов Панамы. Здесь занимались предпринимательской деятельностью более 350 фирм, большей частью североамериканских. Благодаря принятому в 1970 новому пакету законов о банковской деятельности к началу 1980-х годов Панама стала шестым по величине мировым финансовым центром.

Города Панама и Колон, ставшие центрами обслуживания международного транзита, поглощают половину всей рабочей силы страны и дают 2/3 ВВП. В городе Панама сосредоточена обрабатывающая промышленность. С середины 1970-х годов панамское правительство стало поощрять развитие национальной индустрии; в 1976 для привлечения частных инвестиций в промышленность была основана финансовая корпорация. Однако, несмотря на все меры, к 1999 промышленная продукция Панамы не превышала 17% ВВП. В это время сельское хозяйство, в котором было занято 28% трудоспособного населения, обеспечивало 7% ВВП. Хотя в 1960–1970-е годы доля сельского хозяйства в экономике страны неуклонно сокращалась, в 1983 оно приносило 54% экспортных доходов.К 2002 экспортные доходы составили 5,8 млрд. долл. США.

В 2002 внутренний валовой продукт Панамы составил 18.06 млрд. долл. или 6200 долл. в пересчете на душу населения. Это самый высокий показатель среди стран Центральной Америки. В течение 1970-х ВВП Панамы ежегодно увеличивался приблизительно на 6%, за исключением периода 1972–1976. В 1980–1986 ежегодный экономический рост составлял 2,7%, что в целом соответствовало приросту населения страны. К 2002 этот показатель снизился до 0,7%. ВВП Панамы стал обнаруживать признаки роста с избранием президентом экономиста и предпринимателя Эрнесто Переса Бальядареса в 1994. Сохраняется и высокий уровень безработицы – 16% трудоспособного населения. Главная причина экономических затруднений Панамы состоит в необходимости выплачивать высокие проценты по внешним долгам.

Культура

Культура Панамы развивалась на испанской основе, испытывая значительные влияния африканской, индейской и североамериканской культур. Культурным центром страны является столица, где находятся Панамский университет (осн. 1935), Национальный музей Панамы (осн. 1925) и Национальная библиотека (осн. в 1892). Министерство просвещения руководит департаментом изящных искусств, содержит музеи и памятники культуры, претворяет в жизнь широкую издательскую программу и организует музыкальные и театральные представления.

Народная музыка и хореография Панамы отличаются большим жанровым разнообразием. Один из наиболее распространенных народных танцев – тамборито. Этот парный танец, исполняемый под аккомпанемент барабанов и хлопков в ладоши, сопровождается песней, восходящей к 17 в. Мехорана, песенно-хореографический жанр испанского происхождения, исполняется коллективно под аккомпанемент двух пятиструнных гитар (мехоранерас); его основные элементы – сапатео (чечетка) и пасео (шествие). Другой популярный песенно-танцевальный жанр, пунто, отличается подвижной жизнерадостной мелодикой. Эмблемой национального фольклора стала кумбия – танец афроамериканского происхождения. Народный музыкальный инструментарий включает в себя помимо пятиструнных гитар трехструнную скрипку под названием равель, ударные, погремушки из высушенной тыквы (маракас) и деревянный ксилофон маримба; в городских фольклорных ансамблях используются классические скрипка, виолончель и испанская гитара. Национальная консерватория было основана в 1940. В столице создан национальный симфонический оркестр.

Из панамских художников наиболее известны живописец и скульптор Роберто Льюис (1874–1949) и Умберто Ивальди (1909–1947). Зачинателями национальной литературы стали поэты Гаспар Октавио Эрнандес (1893–1918) и Рикардо Миро (1883–1940). Крупнейшая фигура панамской литературы – поэт, прозаик, эссеист Рохелио Синан (р.1904), автор известного романа Волшебный остров (La isla magica, 1977).

Дети с 7 до 15 лет должны посещать бесплатные государственные школы. Основу высшего образования составляют два столичных университета: Панамский университет (40 тыс. студентов) и основанный в 1965 католический университет Санта-Мария ла Антигуа (3900 студентов).

История

На территории Панамского перешейка с далекой древности обитали десятки индейских племен, связанных с населением соседних районов Южной и Центральной Америки. Первая керамика, найденная в Панаме, относится к рубежу 4 и 3 тыс. до н.э. Во 2 тыс. до н.э. здесь начали возделывать кукурузу. В 1 тыс. н.э. на перешейке распространилась древняя металлургия. Здесь процветали культуры Верагуас (3–2 вв. до н.э.), Дарьен (после 7 в.), Чирики, Кокле и другие.

В 1501 Панаму открыл испанский конкистадор Родриго де Бастидас. На следующий год Христофор Колумб основал поселение в устье реки Белен, позднее разрушенное индейцами. Колонизация территории Панамы началась в 1509–1510, когда было основано поселение в заливе Дарьен, из которого выросла провинция «Тьерра Фирме» («Материк») В 1513 экспедиция Васко Нуньеса де Бальбоа пересекла перешеек и вышла к Тихому океану. В 1519 губернатор «Тьерра Фирме» Педрариас Давила основал город Панаму. Через перешеек товары из колоний на Тихоокеанском побережье транспортировались на атлантический берег и далее – в Испанию. Город Панама стал важнейшим торговым центром Испанской Америки. В 1538 Панама была провозглашена испанской аудьенсией, в 1542–1560 входила в состав вице-королевства Перу, затем – генерал-капитанства Гватемала, а в 1718–1723 и 1740–1810 была включена в состав Новой Гранады (нынешней Колумбии).

Основой хозяйства стали плантации, на которых завозили черных рабов из Африки. В 16–17 вв. территория страны неоднократно подвергалась нападениям пиратов (в 1671 город Панама был разрушен английским пиратом Генри Морганом). С конца 18 в. экономика Панамы переживала упадок из-за смещения торговых путей.

В 1821 панамцы восстали против испанской колониальной власти и провозгласили независимость провинции. Вскоре они присоединились к созданной Симоном Боливаром федеративной республике Великая Колумбия, а после ее распада в 1830 Панама вошла в состав Новой Гранады (Колумбии). В 1840–1841 она снова пыталась провозгласить независимость «Республики Перешейка», но безуспешно. Однако интересы лидеров провинции и центрального правительства Колумбии часто расходились. В 1885, 1895, 1899, 1900 и 1901 панамцы восставали против колумбийских властей.

Панама была основным транзитным пунктом во время золотой лихорадки в Калифорнии. В середине 19 в. Панамский перешеек стал все больше интересовать США и европейские державы, которые стремились установить свой контроль над выгодным в стратегическом и торговом отношении транспортным путем. В 1846 США заключили с Новой Гранадой договор, получив право на беспошлинный транзит и эксплуатацию путей, а также концессию на сооружение межокеанской железной дороги, которая и была построена к 1855. Англо-американские соглашения 1850 и 1901 существенно усилили влияние США в Панаме.

Конкурентом американцев здесь некоторое время пыталась выступить Франция. В 1879 французский инженер и дипломат Фердинанд де Лессепс, строивший Суэцкий канал, создал компанию по строительству Панамского канала, которая позднее обанкротилась. В 1902 правительство США выкупило у французской компании все права и имущество, однако правительство Колумбии отказалось дать разрешение на строительство канала. В этих обстоятельствах США оказали военную поддержку панамским сепаратистам, которые 3 ноября 1903 провозгласили независимость Панамской республики. Была принята конституция нового государства.

Вскоре первый президент Панамы Мануэль Амадор Герреро (1904 – 1908) подписал договор Хея – Бюно-Варильи, согласно которому США получали «на вечные времена» все права на строительство и эксплуатацию канала вместе с правом неограниченного контроля над полосой земли через перешеек шириной 10 миль и правом вмешательства во внутренние дела государства. Этот договор на долгое время фактически превратил Панаму в протекторат США. Договоренность с США пересматривалась в 1936 и 1955, однако США сохраняли контроль над зоной канала. Под наблюдением американских вооруженных сил проводились выборы в 1908, 1912 и 1918. Американские войска оккупировали города Панаму и Колон (1918) и провинцию Чирики (1918–1920), подавляли социальные протесты и забастовки в Панаме в 1920-х годах. Экономика страны полностью находилась в зависимости от американских фирм и компаний.

В 1912–1916 и 1918–1924 президентом страны был лидер либералов Белисарио Поррас, который провел некоторые реформы в области социального и трудового законодательства. В 1931 либерально-реформаторское движение «Коммунальное действие» свергло правительство конституционного президента Флоренсио Аросемены (1928–1931). В правление президента Армодио Ариаса (1932–1936) была создана правящая Революционно-националистическая партия (РНП). В 1935 президентом был избран ее кандидат Хуан Д.Аросемена (1936–1940). В 1936 после массовых протестов США пошли на заключение нового договора с Панамой, который снимал некоторые условия, ограничивающие суверенитет Панамской республики и увеличивал ежегодную арендную плату за канал с 250 тыс. до 430 тыс. долл.

В 1940 президентом Панамы был избран представитель «Подлинной РНП» Арнульфо Ариас Мадрид. Он ввел в обращение национальную валюту и бумажные банкноты, провозгласил новую конституцию, которая увеличила срок президентских полномочий. Во внешней политике он, стремясь к большей независимости от США, пытался развивать отношения с Германией и Италией. В 1941 А.Ариас был обвинен в диктаторских устремлениях и профашистских симпатиях и свергнут Национальной гвардией. Президент Рикардо Адольфо де ла Гуардиа (1941–1945), представитель РНП, позволил США создать на время войны на территории Панамы 134 военные базы для защиты канала.

В начале 1945 острый кризис в руководстве страны привел к отмене конституции 1941 и проведению выборов в Учредительное собрание. Временный президент Энрике Адольфо Хименес (1945–1948) опирался на коалицию из трех либеральных партий и одну из фракций РНП. В 1946 была принята новая конституция страны, в 1947–1948 Панама добилась от США возвращения арендованной во время войны территории. На президентских выборах 1948 победу одержал либерал Доминго Диас Аросемена (1948–1949). А.Ариас оспаривал результаты голосования, но Национальная гвардия поддержала его конкурента. После того, как Аросемена ушел а отставку в июне 1949 по состоянию здоровья, его преемник Даниэль Чанис Пинсон объявил амнистию политзаключенным и освободил Ариаса, который находился в тюрьме за организацию гражданских беспорядков на предыдущих выборах.

В ноябре 1949 он снова стал лидером «Подлинной РНП», заявив, что выиграл выборы 1948. Ариас отправил в тюрьмы своих политических противников, запретил Коммунистическую партию, распустил парламент и Верховный суд и в 1951 создал новую Панамистскую партию.

Эти действия Ариаса вызвали широкое возмущение, которое в мае 1951 переросло во всеобщую стачку и волнения и Национальная гвардия во главе с полковником Хосе Антонио Ремоном Кантерой сместила Ариаса с поста президента.

Перед выборами 1952 партии либералов, реформистов, РНП, Подлинная революционная партия, отмежевавшаяся от Ариаса, и Народный союз объединились в Национальную патриотическую коалицию (НПК), которая выдвинула своим кандидатом полковника Ремона Кантеру. Одержав победу, он начал переговоры с США о пересмотре договора относительно Панамского канала. Но накануне подписания соглашения в 1955 он был убит. Договор существенно не отличался от договора 1903, но увеличивал арендную плату до 1930 тыс. долларов. На президентских выборах 1956 вновь победил кандидат НПК – Эрнесто де ла Гуардиа Наварро (1956–1960).

К выборам в 1960 оппозиция образовала «Национально-либеральный союз» (НЛС), в который вошли Национально-либеральная, Республиканская, Третья национальная партии и Партия национального освобождения. Этот блок одержал победу над НПК и пост президента занял национал-либерал Роберто Франсиско Чиари (1960–1964). В 1964 выборы выиграл кандидат НЛС Марко Аурелио Роблес Мендес, опередивший А.Ариаса. Было сформировано коалиционное правительство с участием всех основных партий, за исключением арнульфистов, христианских демократов и социалистов.

С конца 1950-х в Панаме развернулись массовые демонстрации с требованием возвращения стране зоны канала. В январе 1964 американские войска расстреляли одну из таких манифестаций. Под давлением общественности США дали согласие на переговоры о пересмотре статуса канала.

В 1967 президент Роблес Мендес заключил несколько новых соглашений с США, одно из которых предусматривало суверенитет Панамы над зоной канала, но оппозиция отказалась их ратифицировать. В ноябре 1967 правительственная коалиция распалась. В марте 1968 парламент сместил Роблеса Мендеса, но тот не подчинился этому решению, и, пока в апреле Верховный суд не поддержал отстраненного главу государства, в Панаме сохранялось «двоевластие».

Президентские выборы 1968 выиграл А.Ариас, главный критик соглашений с США 1967. 1 октября он занял президентский пост, но уже 11 октября был смещен Национальной гвардией во главе с генералом Омаром Торрихосом Эррерой. Деятельность партий была запрещена, парламент распущен. Официально власть была передана временному президенту Деметрио Басилио Лакасу (1969–1978), но фактически она перешла в руки генерала Торрихоса. Конституция, принятая в 1972, провозгласила последнего «высшим лидером панамской революции» и главой правительства. Она же объявляла: «Территория страны никогда не может быть отдана или отчуждена, временно или частично, иностранному государству».

В период Торрихоса были конфискованы у помещиков и переданы крестьянам сотни тысяч гектаров земли, проведены преобразования в области налогообложения, банковской сферы, образования. Правительство развивало государственный сектор, приняло закон о труде и повысило заработную плату, создавало сельскохозяйственные, транспортные и рыболовецкие кооперативы, национализировало (с компенсацией) собственность компаний США и экспроприировало имущество крупных местных собственников, взяло под контроль финансовые операции за пределами страны.

В 1977 между Панамой и США при президенте Дж.Картере был заключен новый договор, который предусматривал ликвидацию с 1 октября 1979 зоны канала и передачу самого канала Панаме к 2000. Несмотря на то, что оговаривалась возможность военного присутствия США для защиты канала, было принято постановление о невмешательстве США во внутренние дела Панамы. Количество военных баз на территории Панамы сократилось с 13 до 3.

В соответствии с обещаниями Торрихоса восстановить в стране демократические нормы, в августе 1978 были проведены выборы в новую Национальную ассамблею. После того как в октябре Торрихос подал в отставку с поста главы правительства, Национальная ассамблея передала власть новому президенту – Аристидесу Ройо Санчесу, лидеру новосозданной Революционно-демократической партии. Он продолжал независимую линию Торрихоса и поддерживал сандинистское правительство Никарагуа, чем вызвал недовольство США.

В 1981 Торрихос, остававшийся главой Национальной гвардии, погиб в результате катастрофы при невыясненных обстоятельствах. Генерал Рубен Дарио Паредес, возглавивший Национальную гвардию в марте 1982, был тесно связан с военными кругами США. В августе 1982 он добился досрочной отставки Ройо Санчеса. Новый президент Рикардо де ла Эсприэлья (1982–1984) пообещал теснее сотрудничать с США. После его отставки в феврале 1984 главой государства стал прежний вице-президент Хорхе Ильюэка Асумио.

В апреле 1983 вместо Национальной гвардии в Панаме были созданы силы обороны. В августе 1983 генерал Паредес, собираясь баллотироваться в президенты, ушел в отставку с поста главнокомандующего оборонительными силами. Его заменил генерал Мануэль Антонио Норьега, который первоначально был также тесно связан с США.

На выборах в мае 1984 при поддержке Норьеги президентом Панамы был избран Николас Ардито Барлетта, выдвинутый коалицией Национально-демократический союз, в который вошли РДП, Либеральная, Лейбористская и Республиканская партии, а также Народный широкий фронт. Лишь незначительно отстал от него А.Ариас, обвинивший победителя в подтасовках. Президент Барлетта выступил с критикой МВФ и жесткой экономической программы, продиктованной им Панаме. В сентябре 1985 под давлением оппозиции Барлетта подал в отставку, его место занял вице-президент Эрик Артуро Дельвалье, член Республиканской партии.

В середине 1980-х годов генерал Норьега вышел из подчинения США. После того, как в июне 1986 силы обороны Панамы захватили американское судно, доставлявшее оружие для антисандинистских повстанцев в Никарагуа, отношения Панамы и США стали быстро ухудшаться. Союзы предпринимателей, служащих, рабочих и церковные организации объединились в «Национальный гражданский крестовый поход» и в июне 1987 провели крупные забастовки и демонстрации, требуя отставки Норьеги. Поддерживавшие его профсоюзы организовали ответные шествия, после чего в стране было введено чрезвычайное положение.

Требования оппозиции были поддержаны США, которые обвинили Норьегу в причастности к торговле наркотиками и усилили дипломатический нажим на Панаму. 25 февраля 1988 президент Дельвалье сместил Норьегу с поста главнокомандующего силами обороны. Но парламент страны не признал этого решения и сместил самого Дельвалье, заменив его Мануэлем Солисом Пальмой. Дельвалье бежал в США.

Выборы президента в мае 1989 прошли в напряженной атмосфере взаимного запугивания и угроз американских санкций. Правительственному кандидату Карлосу Дуке, которого поддержали РДП, Аграрно-лейбористская, Лейбористская, Республиканская и Революционная панамистская партии, Демократическая партия трудящихся, Партия национального действия, Народная партия (коммунисты) и др., противостоял арнульфист Гильермо Эндара. Последний заручился также поддержкой христианских демократов, Националистического республиканского либерального движения, а также покровительством США. Оба претендента заявили о своей победе; начались столкновения между их сторонниками. В итоге Национальный избирательный трибунал аннулировал результаты голосования. В сентябре 1989 временным президентом был объявлен Франсиско Родригес, а в декабре Норьега стал главой правительства с чрезвычайными полномочиями.

19–20 декабря 1989 в Панаму вторглись американские войска. В результате авиабомбардировок без крова остались более 50 тысяч человек. По официальным данным США, погибли более 200 гражданских лиц и более 300 панамских солдат, однако правозащитные организации называют число в 3–5 тысяч погибших панамцев. Норьега был захвачен в плен и увезен в США, где его приговорили к многолетнему тюремному заключению. Иски панамских граждан к американской администрации с требованием возмещения ущерба были отклонены американскими судами.

Оккупационные силы США передали власть Эндаре, объявив его победителем выборов 1989. Однако большинство населения не доверяло его режиму, считая его ставленником интервентов. Уже в 1990 стали проходить демонстрации против нового правительства, в которых участвовали 50–100 тысяч человек. Они осуждали США и американское военное присутствие, требовали прекратить развернувшуюся продажу предприятий государственного сектора американским компаниям. В декабре 1990 в стране произошла попытка государственного переворота, подавленная американскими войсками. В августе 1991 из правительства Эндары вышла Христианско-демократическая партия. В 1992 режим потерпел поражение на референдуме об изменении конституции 1972, не добившись, в частности, поддержки предложения о запрещении регулярной армии. Правящий лагерь продолжал разваливаться: в конце 1993 партия НРЛД отказалась поддержать правительственного кандидата на предстоящих выборах.

В 1994 победу на президентских выборах одержал член РДП Эрнесто Перес Бальядарес, поддержанный также Либерально-республиканской и Лейбористской партиями. Он собрал более 33% голосов и опередил М.Э.Москосо от союза Арнульфистской, Либеральной, Подлинно-либеральной партий и Независимого демократического союза (более 29%). Свыше 17% голосов достались лидеру индейского движения «Папа Эгоро» Рубену Бладесу. Вступив на президентский пост, Перес Бальядарес (1994–1999) обещал достичь национального примирения, обеспечить независимость судопроизводства, бороться со спекуляцией и торговлей наркотиками. Он помиловал более 220 политических заключенных, включая сторонников Норьеги. Президент заявил о намерении проводить более осторожную экономическую политику. Однако в действительности он продолжал неолиберальные реформы, которые усилили социальные противоречия и вызывали широкое недовольство. Более трети населения жило в бедности. Президент дал понять, что Панама может продлить пребывание американских войск в зоне канала после 2000 в обмен на соответствующие уступки.

Парламент страны в 1994 принял конституционную поправку о ликвидации вооруженных сил и передаче их функций полиции. В 1998 правительство Переса Бальядареса потерпело политическую неудачу, когда большинство участников референдума отказалось согласиться с предлагавшимся им и поддержанным парламентом пунктом о возможности непосредственного переизбрания президента на второй срок.

Президентские выборы 1999 выиграла кандидатка оппозиции М.Э.Москосо, собравшая почти 45% голосов. Представитель правительства, Мартин Торрихос, сын бывшего военного лидера, собрал около 38%. Однако на парламентских выборах успех сопутствовал РДП. В сентябре 1999 Москосо вступила на пост президента, заявив, что Панама намерена единолично обеспечивать безопасность канала и не собирается вести переговоры с какой-либо страной о присутствии иностранных военных баз на своей территории. 31 декабря 1999 США передали Панаме полный суверенитет над Панамским каналом и окружающей его зоной.

С 1 января 2000 управление Панамским каналом перешло в руки Администрации, которая возглавляется руководящим советом из 11 директоров, утверждаемых на 9 лет властями Панамы.

Правительство М.Э.Москосо, в основном, продолжает политику своих предшественников. Оно должно стоять у власти до следующих всеобщих выборов, которые состоятся в 2004. Начиная с этой даты в политическую систему Панамы должен быть введен ряд новых элементов, включая предоставление права голоса панамцам, находящимся за рубежом, введение 30%-ного представительства женщин на выборных постах, прямое избрание депутатов в парламент Центральной Америки и обязательная отставка лиц, занимающих государственные посты, в случае выдвижения им кандидатуры на выборах.

В 2001 возник дипломатический конфликт между Кубой и Панамой, причиной которого стало решение панамских властей отпустить на свободу четырех кубинцев, которых Гавана обвиняла в подготовке покушения на Кастро. Кроме того, Гавана подозревала одного из задержанных в Панаме террористов в организации взрыва в 1976 самолета кубинской авиакомпании, унесшего жизни 73 человек. Кастро не добился от панамских властей экстрадиции преступников. Более того, за несколько дней до своего ухода с поста президента Панамы президент страны Мирейя Москосо выпустила задержанных кубинцев на свободу. По одной из версий, это решение было принято по просьбе американской администрации.

Восстановление дипломатических отношений между странами произошло лишь при следующем президентстве, в 2005.

На президентских выборах в мае 2004 победу одержал Мартин Торрихос, лидер альянса «Патрия Нуэва» («Новая Родина»), в который входят такие партии, как Революционно-демократическая партия, которую в 70-х годах основал его отец– генерал Омар Торрихос, экс-президент Панамы и Народная партия, ранее – Демохристанская. Он получил более 47% голосов избирателей.

Другими партиями, добивающимися на выборах представительства в парламенте, являлись Националистическое республиканское либеральное движение (МОЛИРЕНА), Движение Папа Эгоро, Христианско-демократическая партия, Партия Гражданское обновление, Подлинная либеральная партия и др.

Администрация президента Мартина Торрихоса достигла значительных успехов. За 5 лет его президентства уровень бедности в стране снизился на 5% и составлял в 2008 году 28%; произошли сдвиги в распределении доходов. Был сделан огромный вклад для создания имиджа Панамы как финансового и торгового центра Латинской Америки. В октябре 2006 Торрихос предложил план одного из крупнейших инвестиционных проектов в Латинской Америке – расширение Панамского канала. На проведенном по этому вопросу референдуме план был поддержал большинством населения.

Общая стоимость проекта составляет 5,25 миллиарда долларов. Как ожидается, работы по расширению транспортной артерии, связывающей Тихий и Атлантический океаны, продлятся до 2014. Модернизация позволит удвоить пропускную способность Панамского канала до 600 млн тонн грузов в год и даст возможность обслуживать особо большие суда.

В мае 2009 новым президентом Панамы стал мультимиллионер, член консервативной партии «Демократические изменения» Риккардо Мартинелли, собравший около 60% голосов избирателей. На выборах он представлял «Альянс за перемены». За кандидата от правящей Революционно-демократической партии Бальбину Эррера проголосовали более 30% избирателей.

Мартинелли на выборах обещал обуздать коррупцию и преступность. Однако, в первую очередь, новому президенту придется заняться решением экономических проблем, прежде всего, связанных с Панамским каналом, на долю которого приходится треть всех налоговых поступлений в бюджет страны. В настоящее время число судов, проходящих через него, заметно сократилось.

Экзотическая Панама – страна, находящаяся на границе между Центральной и Южной Америкой. Она расположена на Панамском перешейке и практически зажата между Тихим океаном и Карибским морем.

На севере страна граничит с Коста-Рикой, а на юге – с Колумбией. Название страны переводится с языка индейцев куэва как «место, где много рыбы». Это сразу говорит о том, что является основой государственной экономики. является одноименный город, который иногда называют Панама-сити.


Первыми жителями этой территории были индейцы племен гуайями, чоко и куна. Затем начинается европейский период истории Панамы. В начале XVI века произошли первые контакты местных туземцев с испанцами, в частности, Христофором Колумбом.

Климатические особенности и природа страны

Климат на всей территории страны субэкваториальный, поэтому дождливый сезон тут длится достаточно долго – с мая по декабрь. И лишь с декабря-января до середины апреля туристы смогут наслаждаться сухой погодой. Температура воздуха колеблется в пределах +25…+28°С круглый год, варьируясь в зимнее и летнее время в пределах 2-3 градусов. Дожди идут более интенсивно в предгорьях карибского побережья, где часто бушуют тропические ураганы.

Если вы взглянете на фото Панамы, снятое с самолета или спутника, то увидите, почему местные жители гордятся своей удивительной природой. Рельеф здесь преимущественно неровный, с множеством возвышенностей. Через всю центральную часть страны простирается горная цепь, с обеих сторон окаймленная прибрежными низменностями, а джунгли Панамы радуют путешественников своей роскошной растительностью и богатой фауной. Из птиц здесь можно увидеть священную индейскую птицу кетцаль, самого крупного пернатого хищника планеты – орла гарпию, множество попугаев, цапель и туканов. В Панаме также водятся такие животные, как обезьяны, пумы, муравьеды, ленивцы, оцелоты, олени, пекари, броненосцы, аллигаторы, змеи и кинкажу.

Самой высокой точкой страны считается (3475 м), находящийся в провинции Чирики. Между горными грядами западной и восточной части Панамы проложен знаменитый , прорытый в наиболее низкой части перешейка.

И для карибского, и для тихоокеанского побережий характерно наличие глубоких бухт и небольших островков, расположенных неподалеку от суши. Одни из самых знаменитых в Панаме – , где уже несколько столетий добывают жемчуг.

Государственный строй и символика

В демократической Республике Панама главой государства и правительства является президент. Он назначает кабинет министров, а сам президент и вице-президент избираются на свой пост всенародным голосованием по истечении пятилетнего срока. Законодательным органом государства Панама является однопалатная Национальная ассамблея. Страна состоит из 10 провинций и включает в себя 3 автономные области – комарки. Герб и флаг Панамы выглядят достаточно интересно. В центральной части герба расположено изображение панамского перешейка, в верхних двух четвертях нарисованы винтовка и серебряный меч, в нижних четвертях – птичка и рог изобилия.

Флаг страны состоит из двух белых, синего и красного прямоугольников, символизирующих консервативную и либеральную партии. На белом фоне нарисованы две звезды: синяя и красная.

Национальная валюта Панамы – бальбоа, выпускающийся достоинством в 1 и 5 бальбоа. Однако на практике чаще при расчетах используется американский доллар.

Население Панамы, как показывает перепись, весьма разнородно по своему составу. Большую его часть составляют потомки коренного индейского населения и испанских колонизаторов, вступавших между собой в браки. Официальный язык Панамы – испанский, однако многие местные жители владеют также английским и французским.

Крупнейшие города страны

Самый большой город – это , расположенный на тихоокеанском побережье, с населением свыше 1 млн. человек. Основа его экономики – банковский сектор, строительство недвижимости, транспорт и сфера услуг. Большая часть экспорта и импорта в Панаме проходит через порт города , находящийся у входа в Панамский канал. Но это не единственный важный транспортный узел страны. На карибском побережье Панамы конкуренцию ему составляет Колон, связанный со столицей также высокоскоростной магистралью и железной дорогой.

Курортная жизнь страны

Ввоз любой валюты не ограничен, однако суммы свыше 10000 долларов и золотые украшения следует внести в декларацию. Нельзя ввозить овощи, скоропортящиеся продукты, плоды, наркотики, оружие. Платить пошлину не нужно, если вы провозите с собой не более 500 г табака, подарки на сумму не больше 50$, три бутылки спиртного и столько же флаконов парфюмерной продукции.

В Панаме два климатических пояса: низина (в том числе Панама-Сити) с влажным тропическим климатом и горные регионы, где круглый год средняя ("весенняя") температура без изнуряющей жары и сильных холодов. В низменных районах средняя дневная температура 25-30 градусов, вечерами становится прохладнее. ...

В Панаме два климатических пояса: низина (в том числе Панама-Сити) с влажным тропическим климатом и горные регионы, где круглый год средняя ("весенняя") температура без изнуряющей жары и сильных холодов. В низменных районах средняя дневная температура 25-30 градусов, вечерами становится прохладнее. В горных районах температура может быть от 10 до 27 градусов.

В Панаме два сезона: сухой и влажный. Сухой сезон длится с середины декабря по май, влажный - с мая по декабрь. Во время сухого сезона очень редко идут дожди, во время влажного - после обеда обычно идет дождь. Дождь обычно не идет весь день, поэтому не является серьезным препятствием для туристов. Исключение составляют острова Бокас-дель-Торо и горный регион Бокете. В Бокас может периодически идти дождь. В Бокете сентябрь и октябрь являются самыми дождливыми месяцами.

Климат Панамы

Субэкваториальный пояс определяет климат Панамы почти на всей ее территории. На протяжении всех двенадцати месяцев в году здесь влажно и жарко, а изменения среднемесячных температур обычно не превышают 1-2 градусов. Самым жарким регионом является тихоокеанское побережье, там температурные показатели выше на 3-4 градуса, чем в общем по стране. В центральных районах страны, где преобладает горный рельеф, среднесуточная температура воздуха на 6-7 градусов ниже, чем в прибрежных районах. Также для панамского климата характерна круглогодичная высокая влажность. За год на тихоокеанском побережье выпадает до 2000 мм осадков, а на Карибском побережье и на северных склонах гор годовое количество достигает 3500 мм. Сезон дождей продолжается с мая по декабрь, а короткий сухой сезон здесь длится с декабря до середины апреля. Лучшим временем для поездки в Панаму считается сухой сезон, так как с приходом дождей передвижение по стране превращается в настоящую пытку. В это время ливни хотя и непродолжительны, но очень сильны, а затем солнце быстро высушивает землю, насыщая при этом воздух влагой.

Зима в Панаме жаркая и почти без осадков. В декабре и январе средняя температура составляет +30…+31° С днем и +23…+25° С ночью. На панамском побережье Карибского моря смена температуры в течение суток не так заметна. Теплые воздушные массы и теплые течения полностью определяют погоду в Панаме зимой. В феврале в Панаме температурные показатели немного поднимаются и достигают +31…+32° С в дневное время и +24° С в ночное. Количество выпадающих осадков зимой незначительно. Температура воды в это время года держится на отметке в +26° С.

Панамская зима плавно переходит в весну, при этом температура воздуха и воды почти не изменяется. В марте столбик термометра держится на отметке +31…+32° С днем и +24…+25° С ночью. В апреле и мае в Панаме средняя дневная температура составляет +31…+33° С, а ночная достигает +25…+26° С. Из-за начала сезона дождей погода в Панаме весной из солнечной может стать дождливой, но при этом температура остается стабильно высокой. Выпадение осадков в марте и апреле в Панаме незначительное. Количество дождей резко увеличивается, начиная с середины мая. Температура воды на побережье Тихого океана и Карибского моря в марте держится на отметке в +25° С, а в апреле и мае вода прогревается до +26° С.

Лето – это сезон дождей. В это время года влажность воздуха повышена, душно и жарко. В июне и июле средние температурные показатели составляют +30…+31° С днем и +24…+25° С ночью. В августе в Панаме температура обычно опускается на 1-2 градуса и равняется +29…+30° С и +23…+24° С соответственно. Принято считать, что погода в Панаме летом не располагает к туристическим поездкам. В летний период по всей территории государства выпадает большое количество осадков. Температура воды у панамских берегов в июне составляет +26° С, в июле прогревается до +27° С и в августе охлаждается до +26° С.