Программа мониторинга объектов временного накопления отходов пример. Мониторинг за состоянием окружающей среды в местах хранения (накопления) отходов. Цели и задачи производственного контроля в области обращения с отходами

Наблюдение за состоянием окружающей среды на объектах (местах) хранения и размещения отходов необходимо проводить с учётом:

· оценки воздействия отходов, накапливаемых в местах хранения и складируемых на объекте размещения отходов;

· организации мест хранения отходов;

· физико-химических свойств отходов (растворимости, летучести, реакционной способности, взрыво- и пожароопасности агрегатного состояния).

Наблюдение имеет своей целью снижение или полное исключение вредного воздействия отходов на окружающую среду.

Контроль за состоянием объектов централизованного размещения отходов возлагается на представителей предприятия.

Мониторинг за состоянием почвы проводится согласно требованиям СаНПиН 2.1.7.1287-03 Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы.

Стандартный перечень химических показателей включает определение содержания:

Тяжелых металлов: свинец, кадмий, цинк, медь, никель, мышьяк, ртуть;

3,4-бензпирена и нефтепродуктов;

Суммарный показатель загрязнения.

Мониторинг состояния почвы осуществляется в жилых зонах, включая территории повышенного риска, в зоне влияния автотранспорта, захороненных промышленных отходов (почва территорий, прилегающих к полигонам), в местах временного складирования промышленных и бытовых отходов, на территории сельскохозяйственных угодий, санитарно-защитных зон. Объем исследований и перечень изучаемых показателей при мониторинге определяется в каждом конкретном случае с учетом целей и задач по согласованию с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

6.8. Мониторинг проводится с учетом результатов исследований на всех предыдущих стадиях проектирования, строительства, а также по окончании строительства объекта, при вводе его в эксплуатацию и на протяжении всего его эксплуатационного периода.

6.9. Отбор проб почвы регламентируется государственными стандартами по общим требованиям к отбору проб, методам отбора и подготовки проб почвы для химического, бактериологического и гельминтологического анализа и методическими указаниями по гигиенической оценке качества почвы населенных мест.

6.10. Все исследования по оценке качества почвы должны проводиться в лабораториях, аккредитованных в установленном порядке.

6.11. Определение содержания химических загрязняющих веществ в почвах проводится методами, использованными при обосновании ПДК (ОДК) или другими методами, метрологически аттестованными, включенными в государственный реестр методик.

6.13. Количество точек отбора проб зависит от площади участка строительства, глубины строительства объекта или заложения инженерных коммуникаций, стадий выполнения проектных и строительных работ.

6.14. Радиационный контроль в полном объеме проводится на любых строительных и инженерных сооружениях на соответствие требованиям Норм радиационной безопасности - НРБ-99 (Не нуждаются в государственной регистрации, письмо Минюста России от 29.07.99 N 6014-ЭР).

Предыдущие материалы: Глобальные и региональные прогнозы состояния природной среды. Прогноз загрязнения природных вод, почв. Прогноз качества водных ресурсов.

Вы ВСЕ правильно поняли.
(улыбающийся смайлик не привожу)

Здесь все банально и просто…

РПН в силу того что вопрос по ведению реестра ГРОРО как и все остальное про**** , превратив ведение реестра через ПТК «Госконтроль», «Модуль природопользователя» через который они «сформировали» «реестр» в tif, Word с недостоверными данными в полный бардак

Http://rpn.gov.ru/node/853

Включая внесение недостоверных данных с отмененными 13-разрядными кодами ФККО-2002, в том числе указание в поле влияние на окр. среду - «Отсутствует».

В настоящее время все сотрудники РПНов в «скоропостижном» режиме «забивают» обратно с Приказов по ГРОРО с бумажных Приказов данные по ГРОРО в tif, Word (недостоверные данные) обратно в ПТК «Госконтроль», из которой и были «созданы» Приказы по ГРОРО в tif, Word

Http://rpn.gov.ru/node/853

Ну а поскольку в настоящее время, согласно 7-ФЗ, если влияния на ООС объектов размещения (объектов хранения, объектов захоронения) нет - [u]то платежи с момента включения объекта в ГРОРО "0" руп. "0" коп.

Ну а поскольку 99% (почти) объектов размещения включены с понятием "Отсутствует" - то юрлица платят за НВОС в настоящее время незаконно, включая всю создаваемую систему по региональным операторам.....
(хохочущий смайлик не привожу)

Ну а поскольку был нужен крайний, то «скоропстижно» сляпали по понятиям дополнительно к требованиям по ПЭК по 7-ФЗ, в который должен входить ПЭК по объектам размещения, Приказ и Постановление Правительства, выделив ПЭК из общего ПЭК. Причем общий ПЭК по объектам ОНВ 1,2,3 категорий в РПН не посылается, то ПЭК по объектам размещения, который является составной частью общего ПЭК надо посылать в РПН и делать отдельный отчет (кроме общего отчета по ПЭК) по ним до 15 января 2017 года.

Ну это все сделано для того, чтобы юридические лица отвечали за бардак в РПН, МПР, в том числе, чтобы не возвращать уплаченные суммы по тем объектам у которых влияние "0".

Прочитайте ветку про ГРОРО
с

Http://www..html?f=6&t=11655
по

Http://www..html?f=6&t=11655

И Вы поймете почему (это кроме создания очередной «бизнес-цепочки) сделан отдельный ПЭК по объектам размещения.

Если хотите понять весь бардак по ГРОРО я могу попросить RosFeder ов, чтобы они попросили ****** открыть доступ к базе данных программы «Word-конвертор Приказов РПН по ГРОРО» (Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО)) – после чего можно сразу ****

Я не думаю, что те люди которые все это делают глупые. Просто все что делается, заранее спланировано и целенаправленно делается все, чтобы был организован очередной поток денег к афиллированным структурам.

Все просто как 2х2.

Ну а поскольку, с молчаливого согласия природопользователей, данный процесс создания бизнес-цепочек «прогрессирует», поэтому и создаются очередные «бизнес-прожекты», подобные «бизнес-прожекту»:

Под отходами понимают остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В практических задачах чаще всего используют три способа классификации отходов:

• по агрегатному состоянию;
• происхождению;
• видам воздействия на природную среду и человека.

По агрегатному состоянию отходы делятся:

• на твердые;
• жидкие;
• газообразные.

По происхождению различают:

• промышленные отходы;
• сельскохозяйственные отходы;
• бытовые отходы.

По видам воздействия на природную среду и человека выделяют:

• токсичные отходы;
• радиоактивные отходы;
• пожароопасные отходы;
• взрывоопасные отходы;
• самовозгорающиеся отходы;
• коррозионные отходы;
• реакционно-способные отходы;
• отходы, вызывающие инфекционные заболевания;
• опасные отходы.

К опасным относятся отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

Класс опасности отходов устанавливается с применением экспериментальных или расчетных методов по степени возможного вредного воздействия на окружающую природную среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее.

Для оценки опасности отходов для окружающей природной среды установлены следующие классы опасности:

• 1-й класс – чрезвычайно опасные отходы;
• 2-й класс – высокоопасные отходы;
• 3-й класс – умеренно опасные отходы;
• 4-й класс – малоопасные отходы;
• 5-й класс – практически неопасные отходы.

Под обращением с отходами следует понимать деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, утилизации (использованию), обезвреживанию и уничтожению, транспортированию, размещению (хранению и захоронению) отходов.

Под обезвреживанием отходов следует понимать деятельность, связанную с обработкой (в том числе со сжиганием и обеззараживанием) отходов на специализированных установках в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.

Под хранением отходов следует понимать временное содержание отходов в объектах размещения в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.

Под захоронением отходов понимается изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

Предприятия, участвующие в обращении с отходами, делятся на три категории (группы) с учетом класса опасности отходов, объемов их образования на предприятии и порядка обращения с ними.

• имеющие технологические циклы образования (обращения) отходов производства 1-го и 2-го классов опасности;
• применяющие в своей деятельности технологические операции по приему, сортировке, захоронению, обезвреживанию, рекуперации отходов и прочие способы их утилизации.

В рассматриваемую группу не входят предприятия, где единственными образующимися отходами 1-го класса опасности являются отработанные люминесцентные лампы, и объекты, на которых образующиеся отходы 2-го класса опасности представлены только отходами от обслуживания балансового автотранспорта.

• предприятия (организации), имеющие технологические циклы (участки), где образуются производственные отходы 3-го и 4-го классов опасности;
• природопользователей, не отнесенных к I и III группе.

• суммарное количество образующихся отходов не превышает 30 т в год;
• основную массу отходов составляют отходы 4-го и 5-го классов опасности;
• масса отходов 3-го класса опасности не превышает 1% от общей массы образующихся отходов;
• обустроенность мест размещения отходов исключает их вредное воздействие на окружающую среду;
• у организации имеются в наличии договоры на передачу отходов сторонним организациям, занимающимся (по оформленной лицензии) их размещением, обезвреживанием, утилизацией;
• отдельно предусмотрен порядок сбора и экологически безопасного размещения люминесцентных ламп.

Соответствие предприятия (организации) той или иной группе природопользователей по обращению с отходами подтверждается экспертом Ростехнадзора по результатам рассмотрения лимита размещения отходов.

В качестве основного объекта экологического нормирования выступают твердые промышленные и бытовые токсичные и опасные отходы.

В качестве основных механизмов экологического нормирования в сфере обращения с отходами выступают:

• паспортизация;
• лицензирование;
• лимитирование,
• экономическое регулирование.

В качестве основных элементов паспортизации в сфере обращения с отходами (как одного из механизмов экологического нормирования) выступает разработка и использование:

• государственного кадастра отходов;
• паспорта опасных отходов;
• паспорта объектов размещения отходов.

В качестве основных элементов лицензирования в сфере обращения с отходами (как одного из механизмов экологического нормирования) выступает лицензирование деятельности, связанной:

• с утилизацией отходов;
• складированием (хранением) отходов;
• транспортировкой отходов;
• захоронением отходов;
• обезвреживанием отходов;
• уничтожением отходов;
• производством продукции, сопровождающимся образованием опасных отходов.

В качестве основных элементов лимитирования в сфере обращения с отходами (как одного из механизмов экологического нормирования) выступает разработка и применение:

• нормативов образования отходов;
• лимитов на размещение отходов;
• нормы накопления отходов (преимущественно бытовых).

В качестве основных элементов экономического регулирования в сфере обращения с отходами (как одного из механизмов экологического нормирования) выступают:

• платежи за размещение отходов в пределах установленных лимитов;
• платежи за размещение отходов сверх установленных лимитов.

Норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производ

стве единицы продукции. Лимиты на размещение отходов устанавливают предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки данной территории.

Вот перечень документов для разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов размещения (проект лимита размещения отходов), которые необходимо представлять в территориальные органы Ростехнадзора.

• 1. Краткая информация о производственной деятельности, штатах и структуре предприятия с описанием назначения и характеристик всех объектов (производственные и коммерческие подразделения, участки, цеха, бригады, офисы, отделы, здания, сооружения и др.).
• 2. Реквизиты предприятия.
• 3. План-схема предприятия с размерами территории и указанием мест хранения всех видов отходов.
• 4. Договор аренды либо свидетельство собственности на землю, здания, помещения и сооружения.
• 5. Справка о расходе сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов (фактически предыдущий или настоящий год, план на будущий год).
• 6. Справка о транспортных средствах, находящихся на балансе предприятия с указанием марки, количества, планируемого пробега, мест их стоянки (хранения), технического обслуживания и ремонта.
• 7. Сведения о применяемом технологическом оборудовании.
• 8. Количество и марка люминесцентных ламп.
• 9. Перечень всех видов образующихся отходов производства и потребления.
• 10. Договоры на сдачу всех видов отходов производства и потребления на текущий и следующий год, лицензии организаций, принимающих отходы, отчетные документы (накладные, акты, счета-фактуры) по сдаче отходов.
• 11. Квалификационный аттестат об экологическом образовании ответственного за экологию на предприятии.
• 12. Предыдущий проект лимитов отходов (если есть).

При разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещения (лимит размещения отходов) необходимо принимать во внимание:

• экологическую обстановку на рассматриваемой территории;
• количество, вид и класс опасности образующихся отходов;
• предельно допустимые вредные воздействия отходов, предполагаемых к размещению, на окружающую среду;
• наличие имеющихся технологий переработки отхода данного вида, которые включены в банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов, являющийся составной частью государственного кадастра отходов.

При разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (лимит размещения отходов) для объекта хранения отходов индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу необходимо учитывать:

• площадь и вместимость объекта хранения отходов;
• сохранность у размещаемого отхода полноценных свойств вторичного сырья;
• экономическую целесообразность формирования транспортной партии для вывоза размещаемых отходов.

При разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (лимит размещения отходов) для объекта захоронения отходов индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу необходимо учитывать:

• количество предполагаемых к захоронению отходов (с разбивкой по годам) в соответствии с проектными данными объекта захоронения отходов;
• вместимость объекта захоронения отходов;
• расчетный срок эксплуатации объекта захоронения отходов;
• иные характеристики объекта захоронения отходов.

В случае наличия у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц нескольких объектов размещения отходов, отдельно расположенных на территории одного субъекта РФ, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (лимит размещения отходов) разрабатывается по каждому объекту отдельно.

Класс опасности конкретного отхода, образующегося (хранящегося) на предприятии, может быть определен:

• по классификатору отходов, если данный вид отходов включен в классификатор и для него определен класс опасности;
• с применением расчетных или экспериментальных методов в соответствии с "Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды", утвержденными приказом Минприроды РФ от 15.06.2001 № 511 "Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды".

В случае отнесения производителями отходов отхода расчетным методом к 5-му классу опасности необходимо подтверждение этого экспериментальным методом. При отсутствии подтверждения класса опасности экспериментальным методом отход может быть отнесен к 4-му классу опасности.

С учетом технологических особенностей производства нормативы образования отходов определяются в единицах массы (объема) либо в процентах от количества используемого сырья, материалов или от количества производимой продукции. Нормативы образования отходов, оцениваемые в процентах, определяются по тем видам отходов, которые имеют те же физико-химические свойства, что и первичное сырье. Нормативы образования отходов с измененными по сравнению с первичным сырьем характеристиками предпочтительно представлять в следующих единицах измерения: кг/т, кг/м3, м3/тыс. м3 и т.д. Для ряда производственных и бытовых отходов, образующихся вне процессов преобразования исходного сырья в готовую продукцию, могут использоваться нормативы образования отходов на единицу используемого оборудования, производственной площади, территории, персонала, одного посадочного места и т.п.

Информация, содержащаяся в проекте лимитов, предназначена для решения следующих задач:

• принятие надлежащих мер, обеспечивающих охрану окружающей среды и сбережение природных ресурсов;
• соблюдение действующих экологических, санитарно-эпидемиологических и технологических норм и правил при обращении с отходами;
• осуществление раздельного сбора образующихся отходов по их видам, классам опасности и другим признакам с тем, чтобы обеспечить их использование в качестве вторичного сырья, переработку и последующее размещение;
• обеспечение условий, при которых отходы не оказывают вредного воздействия на состояние окружающей среды и здоровья людей при необходимости их временного накопления на промышленной площадке (до момента использования отходов в последующем технологическом цикле или направления на объект для размещения);
• обеспечение выполнения установленных нормативов предельного размещения отходов;
• оформление разрешения на размещение отходов независимо от того, размещаются они на собственном объекте или арендованном;
• сокращение объемов (массы образования отходов), внедрение безотходных технологий, преобразование отходов во вторичное сырье или получение из них какой-либо продукции, сведение к минимуму образования отходов, не подлежащих дальнейшей переработке, и захоронение их в соответствии с действующим законодательством.

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (проект лимита размещения отходов) включает в себя следующие разделы.

• 1. Аннотация. В ней указываются общие сведения о количестве (массе) отходов, образующихся у индивидуального предпринимателя или юридического лица, с указанием их класса опасности для окружающей среды, общее количество площадок (мест) временного накопления отходов и краткая информация о планируемых мероприятиях в области обращения с отходами.
• 2. Введение. В нем представляется перечень основных документов, на основании которых проводилась разработка проекта.
• 3. Общие сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице. В этом разделе приводятся:
  • фамилия, инициалы и паспортные данные индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица; юридический адрес и фактический адрес; ИНН, коды ОКГЮ, ОКОНХ; адрес электронной почты; номера телефонов, телефакса;
  • фамилии и инициалы руководителя юридического лица и ответственных исполнителей проекта (с указанием должностей);
  • в случае привлечения для выполнения проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР) сторонней организации в сведениях об исполнителях рекомендуется указывать наименование организации, проводившей разработку проекта, ИНН, коды ОКПО, ОКОНХ предприятия – разработчика проекта, юридический адрес предприятия – разработчика проекта, номера телефона, телефакса, фамилии и инициалы ответственных исполнителей, исполнителей и соисполнителей;
  • вид основной деятельности, количество промышленных площадок и места их расположения, численность сотрудников;
  • перечень структурных подразделений, основных и вспомогательных производств, цехов, участков;
  • основные производственные показатели работы, объем выпускаемой продукции в фактическом выражении;
  • наличие полигонов, хранилищ отходов, находящихся на балансе;
  • реквизиты земельных и учредительных документов;
  • размер площади землепользования: застройки, общей, озеленения, санитарно-защитной зоны;
  • здания и сооружения, расположенные на промышленных площадках;
  • арендаторы, их названия, юридические адреса, род их деятельности, численность работающих. При наличии более пяти арендаторов сведения о них выделяются в отдельный раздел "Сведения об арендаторах".

В состав раздела обычно входит карта-схема расположения предприятия с нанесенными координатами. На карту-схему наносятся расположение зданий и сооружений предприятия, места размещения отходов, дается экспликация зданий, сооружений и мест (площадок) размещения отходов, указываются координаты площадок размещения отходов.

• 4. Характеристика производственных процессов как источников образования отходов. В этом разделе приводится краткая характеристика технологии производства и технологического оборудования, в процессе использования которых образуются отходы. Сведения представляются в текстовой форме или в виде блок-схем производственных процессов по каждому участку. В последнем случае каждая блок-схема должна содержать в виде отдельных блоков:
  • производственные операции;
  • источники поступления сырья, материалов, заготовок и т.п.;
  • получаемую в результате продукцию (данного участка);
  • образующиеся отходы;
  • операции дальнейшего обращения с отходами (с указанием, куда именно они поступают).

Индивидуальные предприниматели или юридические лица, не имеющие в своей деятельности технологических процессов, блок-схемы не составляют и все сведения приводят в текстовой форме. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, основной деятельностью которых является сбор, переработка, обезвреживание или захоронение отходов от сторонних организаций и граждан, в данном разделе представляют информацию об объеме и характеристиках принимаемых отходов и обо всех операциях по обращению с отходами. Форма записи перечня образующихся отходов приводится в виде таблицы "Перечень образующихся отходов". В случае наличия у индивидуального предпринимателя или юридического лица очистных сооружений для хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод или очистных сооружений водоподготовки, а также пылегазоочистных установок и оборудования, следует представить их характеристики по следующим формам, соответственно "Характеристика очистных сооружений и осадка хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод и водоподготовки" или "Характеристика пылегазоочистных устройств и оборудования для очистки воздуха".

• 5. Паспорт опасного отхода с указанием кода отхода согласно федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО). В этом разделе приводятся сведения, содержащиеся в паспорте опасного отхода, с указанием кода отхода согласно федеральному классификационному каталогу отходов. При отсутствии паспорта опасного отхода в данном разделе дается обоснование отнесения опасного отхода к классу опасности для окружающей природной среды в соответствии с критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, а также представляются сведения об опасных свойствах отходов.
• 6. Перечень, состав и физико-химические характеристики отходов, образующихся в результате деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица. При наличии регистрации отходов в федеральном классификационном каталоге отходов в этом разделе указывается соответствующий код. В случае отсутствия такой регистрации в этом разделе приводятся данные об источниках образования отходов, перечень, состав и физикохимические характеристики отходов в соответствии с табл. 8.7.
• 7. Расчет и обоснование нормативов и количества образующихся отходов. В этом разделе представляются расчетынормативов образования по каждому виду отходов. Расчет выполняется на основании:
  • материально-сырьевого баланса;
  • удельных отраслевых нормативов образования отходов;
  • расчетно-аналитического метода;
  • экспериментального метода;
  • сведений о фактическом образовании отходов для вспомогательных и ремонтных работ (среднестатистические данные за последние три года);
  • справочных таблиц удельных нормативов образования отходов.

Результаты расчетов по каждому виду отхода представляются в табличном виде. В примечаниях приводят по каждому виду отхода ссылку на соответствующие источники сведений, а также на приложения, удостоверяющие те или иные количественные показатели. В том случае, когда расчет по тому или иному виду отхода осуществляется на основании данных о материально-сырьевом балансе, в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение включается раздел "Материально-сырьевой баланс" по форме табл. 8.8.

Для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, основной деятельностью которых является сбор и переработка отходов от сторонних организаций и граждан, в данном разделе в обязательном порядке представляется таблица материально-сырьевого баланса, отражающая объемы принимаемых отходов, процессы их переработки и выход продукции (получение вторичных отходов).

• 8. Схема операционного движения отходов. В этом разделе приводятся данные по образованию, использованию отходов, по передаче отходов другим организациям с целью переработки, обезвреживания и (или) захоронения, указываются адреса и реквизиты поставщиков и потребителей отходов по форме табл. 8.9.
• 9. Характеристика мест временного хранения (накопления) отходов у индивидуального предпринимателя или юридического лица, обоснование количества временного хранения (накопления) отходов у индивидуального предпринимателя или юридического лица и периодичности вывоза отходов. В этом разделе представляется информация о накоплении отходов в местах их организованного хранения по форме табл. 8.10.

Таблица 8.7

Перечень физико-химических характеристик и состав отходов за 20____г.

Вид отхода		Производство		Технологический процесс		Класс опасности для окружающей среды	Физико-химическая характеристика отходов
Наименование	Код по ФККО	Наименование		Наименование			Агрегатное состояние	Растворимость в воде, г/100 г Н2О	Состав отхода по компонентам
									Наименование

Баланс массы отходов за отчетный период

Таблица 8.8

Продолжение табл. 8.8

Продолжение табл. 8.8

Окончание табл. 8.8

Таблица 8.9

Схема операционного движения отходов

Продолжение табл. 8.9

Окончание табл. 8.9

Таблица 8.10

Характеристика мест хранения (накопления) отходов у индивидуального предпринимателя или юридического лица

Продолжение табл. 8.10

Продолжение табл. 8.10

Окончание табл. 8.10

Таблица 8.11

Сведения о применяемых технологиях, установках использования или обезвреживания отходов

Для определения оптимальной периодичности вывоза отходов в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (проект лимита размещения отходов) включаются следующие сведения:

• перечень документов, на основании которых производится расчет предельного количества хранения (накопления) отходов у индивидуального предпринимателя или юридического лица и периодичности их вывоза на специализированные объекты для переработки, обезвреживания или захоронения;
• наличие транспорта (собственного и арендуемого) для перевозки отходов.
• 10. Характеристика установок и технологий по переработке, обезвреживанию отходов, имеющихся у индивидуального предпринимателя или юридического лица. В этом разделе для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, имеющих или арендующих установки по переработке, обезвреживанию отходов, по каждой из таких установок, в том числе арендуемых, приводятся сведения по табл. 8.11.

Кроме того в этом разделе приводятся:

• проектные характеристики установки;
• фактический объем переработки;
• номенклатура перерабатываемых или обезвреживаемых отходов;
• характеристики вторично образующихся отходов.
• 11. Сведения об объектах размещения отходов. Этот раздел обязателен для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, имеющих на своем балансе или осуществляющих эксплуатацию объектов захоронения или длительного хранения отходов (полигоны, шламохранилища, хвостохранилища, иловые карты, золоотвалы и т.д.). Характеристика объекта размещения отходов представляется по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 "Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов".
• 12. Сведения об организации наблюдения за состоянием окружающей природной среды на объектах размещения отходов, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу. В этом разделе приводится информация о мероприятиях по наблюдению за состоянием окружающей среды на объектах (местах) хранения, захоронения отходов и о периодичности их осуществления (табл. 8.12).

Таблица 8.12

Мониторинг состояния окружающей среды в местах хранения (накопления) и (или) объектах

захоронения отходов

Объект хранения (накопления) отходов

Показатели загрязнения по компонентам окружающей природной среды

Наименование

Атмосферный воздух

Поверхностные воды

Величина

Единица измерения

Загрязняющее вещество

Периодичность, раз в год

Количество контрольных точек

Загрязняющее вещество

Периодичность, раз в год

Количество контрольных точек

Наименование

Наименование

Наименование

Окончание табл. 8.12

• 13. Сведения о противоаварийных мероприятиях. В этом разделе в текстовой форме приводится информация о возможности возникновения аварийной ситуации непосредственно на объектах размещения отходов, о ее возможных последствиях и способах локализации. Разработка данного раздела необходима:
  • при наличии на балансе либо осуществлении эксплуатации объектов захоронения или длительного хранения опасных отходов (полигоны, шламохранилища, хвостохранилища, иловые карты, золоотвалы и т.д.), а также установок сжигания отходов;
  • хранении отходов 1-го класса опасности для окружающей природной среды (за исключением мест хранения люминесцентных ламп);
  • хранении жидких или пастообразных отходов 2-го класса опасности для окружающей природной среды;
  • образовании и (или) накоплении отходов, которые (независимо от класса опасности для окружающей природной среды) являются источником пожарной опасности или взрывоопасны.
• 14. Сведения о мероприятиях, направленных на снижение влияния отходов, образующихся у индивидуального предпринимателя или юридического лица, на состояние окружающей среды. В этот раздел включаются материалы о проводимых (планируемых) мероприятиях:
  • по снижению количества образования отходов;
  • внедрению технологий переработки, использования, обезвреживания отходов;
  • организации и дооборудованию мест хранения отходов, отвечающих предъявляемым экологическим требованиям;
  • вывозу (с целью переработки, обезвреживания, размещения и др.) ранее накопленных отходов;
  • проведению мониторинга окружающей среды на объекте размещения отходов;
  • иному снижению влияния образующихся отходов на состояние окружающей природной среды.

Материалы о проводимых (планируемых) мероприятиях по снижению влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды представляют в таблице.

• 15. Предложения по лимитам размещения отходов. В этом разделе указывается перечень и количество отходов, предполагаемых к размещению на пятилетний период (с разбивкой по годам).
• 16. Приложения. В приложении представляются следующие материалы:
  • документы, подтверждающие данные материальносырьевого баланса и производственных показателей;
  • документы, подтверждающие намерение на размещение отходов на специализированных объектах, передачу (или получение) отходов с целью их использования в качестве вторичного сырья, сбор и транспортировку отходов (например, копии договоров);
  • копии отчетной документации о фактах приема и передачи отходов;
  • карта-схема промышленной площадки с указанием объектов размещения отходов.

В проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение приводятся следующие таблицы.

• 1. Материально-сырьевой баланс движения сырья, материалов.
• 2. Материальный баланс технологических процессов (материальный баланс рассчитывается в том случае, если в технологическом процессе используются металлы).
• 3. Расчет нормативов образования отходов, определяемых относительно единицы производимой продукции расчетно-аналитическим методом.
• 4. Расчет группового норматива образования отходов и суммарного объема образования отходов.
• 5. Расчет нормативов образования отходов, определяемых относительно единицы используемого сырья расчетноаналитическим методом.
• 6. Расчет нормативов образования отходов статистическим методом.
• 7. Перечень образующихся отходов.
• 8. Характеристика очистных сооружений и осадка хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод и водоподготовки.
• 9. Характеристика пылегазоочистных устройств и оборудования для очистки воздуха.
• 10. Перечень, физико-химическая характеристика

и состав отходов за ___ год.

• 11. Схема операционного движения отходов.
• 12. Характеристика мест хранения (накопления) отходов у индивидуального предпринимателя или юридического лица.
• 13. Обоснование нормативов предельного накопления отхода у индивидуального предпринимателя или юридического лица.
• 14. Сведения о применяемых технологиях, установках использования или обезвреживания отходов.
• 15. Характеристика объекта размещения отходов.
• 16. Мониторинг за состоянием окружающей среды в местах хранения (накопления) отходов.
• 17. Мониторинг за состоянием окружающей среды на объектах захоронения отходов.
• 18. Мероприятия но снижению влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды.
• 19. Перечень и количество размещаемых отходов.

В г. Москве рассмотрение и согласование проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (лимит размещения отходов) и разрешений на размещение отходов (лимит) проводится отделом нормирования Ростехнадзора по г. Москве (в регионах – территориальными органами Ростехнадзора).

До представления проекта нормативов образования и лимитов на размещение отходов в Ростехнадзор на проект должно быть получено заключение Роспотребнадзора для предприятий, отнесенных к I и II группам природопользователей по обращению с отходами.

Для получения соответствующего заключения проекты нормативов образования и лимитов на размещение отходов (лимит размещения отходов) малого предприятия следует представлять в региональное отделение Роспотребнадзора по месту нахождения предприятия. Проекты НООЛР объектов, оказывающих значительное воздействие на окружающую среду, могут быть направлены санитарным врачом округа для получения заключения в территориальное отделение Роспотребнадзора.

В состав материалов (документов), представляемых на рассмотрение в Ростехнадзор для согласования проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, должны входить следующие документы.

• 1. Сопроводительное письмо руководства предприятия (природопользователя).
• 2. Паспорт опасного отхода (в случае внесения отхода в федеральный классификационный каталог отходов).
• 3. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
• 4. Лицензия на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами (при наличии) для отходов, отнесенных к объектам лицензирования.
• 5. Обоснование отнесения опасного отхода к классу опасности для окружающей природной среды в соответствии с "Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды" в случае отсутствия отхода в федеральном классификационном каталоге отходов.
• 6. Дополнительный экземпляр аннотации к проекту НООЛР для предприятий, проекты которых согласовываются типовым штампом.

Документы, представляемые в Ростехнадзор для утверждения проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов.

Согласование проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для предприятий, отнесенных к различным группам природопользователей по обращению с отходами, осуществляется региональным отделом нормирования Ростехнадзора в форме:

• заключения отдела – по проектам предприятий, отнесенных к I группе;
• типового заключения или типового штампа отдела (по усмотрению эксперта специализированного подразделения Ростехнадзора с указанием регистрационного номера проекта и срока его действия – по проектам предприятий, отнесенных ко II группе;

Паспорт опасного отхода утверждается Ростехнадзором по результатам рассмотрения проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Ростехнадзор в месячный срок рассматривает представленные в установленном порядке материалы и принимает решение об утверждении проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или о возвращении материалов на доработку с указанием причин отказа.

Повторно представленные материалы проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение рассматриваются Ростехнадзором в месячный срок.

В случае отклонения представленного на утверждение проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Ростехнадзор должен подготовить и предоставить заявителю мотивированный отказ, который может быть обжалован в установленном законодательством РФ порядке.

Срок действия проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение устанавливается экспертом отдела нормирования регионального отделения Ростехнадзора. Установленный срок не может превышать пяти лет. Лимиты на размещение отходов действуют в течение установленного срока при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья.

Основанием для аннулирования утвержденных лимитов на размещение отходов может являться отсутствие за месяц до окончания отчетного года подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья.

Неизменность производственного процесса и используемого сырья, представленные в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, ежегодно подтверждаются техническим отчетом по обращению с отходами.

В технический отчет по обращению с отходами (о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах за отчетный период) следует включать следующие сведения.

• 1. Сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице.
• 2. Подтверждение неизменности сведений о перечне и количестве разрешенных к размещению отходов, внесенные в проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в связи с неизменностью технологических процессов и использованного сырья.
• 3. Информацию о выполнении плана мероприятий по снижению влияния образующихся отходов на окружающую среду за отчетный период.
• 4. Информацию о балансе образовавшихся, используемых и размещаемых отходов за отчетный период.

При аннулировании утвержденных лимитов на размещение отходов индивидуальные предприниматели и юридические лица для утверждения лимитов на размещение отходов представляют в Ростехнадзор документы в порядке, установленном действующими правилами.

Лимиты на размещение опасных отходов для предприятий, отнесенных к I и II группе природопользователей по обращению с отходами, устанавливаются на срок действия лицензии на осуществление деятельности по обращению с такими отходами.

Разрешение (лимит) на размещение отходов, являясь неотъемлемой частью Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, определяет права предприятия по размещению отходов.

В соответствии с классификацией предприятия и составом рассматриваемого материала первичное разрешение на размещение отходов (лимит) выдается на основании:

• заключения отдела нормирования регионального отделения Ростехнадзора – по проектам предприятий, отнесенных к I группе;
• типового заключения или типового штампа отдела (но усмотрению эксперта специализированного регионального подразделения Росприроднадзора) с указанием регистрационного номера проекта и срока его действия – по проектам предприятий, отнесенных ко II группе;
• типового штампа отдела с указанием регистрационного номера проекта и срока его действия – по проектам предприятий, отнесенных к III группе.

Срок действия разрешения на размещение отходов (лимита) устанавливается экспертом. Неизменность количества разрешенных к размещению отходов, технологических процессов и использованного сырья ежегодно подтверждается техническим отчетом.

Разрешение на размещение отходов (лимит) для реконструированных, введенных в эксплуатацию предприятий (объектов), выдается на основании:

• правоустанавливающих документов на пользование земельным участком с графическим материалом по границам территорий;
• положительного заключения государственной экологической экспертизы по проекту строительства объекта размещения отходов, проекту производства, являющегося источником образования отходов и т.п.;
• акта государственной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию (копия) при обязательном наличии в составе комиссии представителя федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды.

Разрешение на размещение отходов (лимит) для реконструированных, введенных в эксплуатацию предприятий (объектов) выдается сроком на один год (с момента приемки объекта в эксплуатацию) без права продления. При оформлении разрешения выставляется условие о необходимости разработки проекта НООЛР по окончании срока действия разрешения.

Разрешение на размещение отходов (лимит) оформляется в печатном виде в трех экземплярах, визируется экспертом и начальником отдела нормирования регионального отделения Ростехнадзора, подписывается руководителем этого отделения. Исправления на бланке разрешения не допускаются.

Основанием для выдачи разрешения на размещение отходов является наличие положительного заключения отдела нормирования Ростехнадзора о согласовании нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Основанием для аннулирования Ростехнадзором разрешения на размещение отходов является наличие угрозы загрязнения окружающей природной среды отходами свыше допустимых нормативов и лимитов, нарушение правил эксплуатации объекта для размещения отходов и требований экологически безопасного обращения с отходами.

Продление действия разрешения на размещение отходов (лимит) осуществляется отделом нормирования Ростехнадзора по результатам рассмотрения следующих материалов, представленных природопользователем для продления разрешения:

• 1) сопроводительное письмо;
• 2) технический отчет с визой инспектора Ростехнадзора;
• 3) разрешение на размещение отходов, выданное при согласовании лимитов размещения отходов;
• 4) проект нормативов образования и лимитов размещения отходов (требуется на время продления разрешения).

Для продления разрешений, оформленных по проектам НООЛР, в составе которых отсутствовали расчеты по определению классов опасности отходов для окружающей природной среды, представляются обоснования для отнесения отходов к классу опасности.

Техническим отчетом по обращению с отходами ежегодно подтверждается неизменность производственного процесса и используемого сырья, представленные в проекте нормативов образования отходов и лимитов их размещения, что является основанием для продления разрешения на размещение отходов.

Продление разрешения на размещение отходов (лимит) осуществляется на бланке первичного разрешения, выданного региональным отделом нормирования Ростехнадзора.

УТВЕРЖДАЮ: СОГЛАСОВАННО:

Департамент Росприроднадзора Генеральный директор

по Центральному федеральному ОАО «__________»

округу

_____________________ __________ ________________ ___________

«______»______________201__г. «______»______________201__ г.

Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами

_________ г. Москва, _____________________

ОАО «_____________________»

ИНН/КПП ____________/___________

1. Общие положения.
2. Цели и задачи производственного контроля в области обращения с отходами
3. Общие сведения о предприятии.
4. Данные об организационной структуре юридического лица.
5. Данные о должностных лицах, ответственных за охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в хозяйствующем субъекте, за допуск работников к работе с отходами.
6. Объекты производственного контроля в области обращения с отходами:

• Характеристика производственных процессов;
• Временное хранение отходов производства и потребления.
• Системы удаления отходов
• Характеристика объектов хранения отходов, обоснование предельного накопления отходов. Таблица № 9.1

1. Состав производственного контроля в области обращения с отходами:

• Контроль соблюдения требований законодательства за деятельностью в области обращения с отходами (инспекционный контроль) и планы-графики его осуществления.
• Контроль соблюдения ограничений воздействий (экоаналитический контроль) и планы-графики его осуществления.
• Контроль функционирования и устройств природоохранного назначения и планы-графики его осуществления.
• Контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами:

1. Мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций в области обращения с отходами.

• При возгорании;
• при разрушении люминесцентных ламп;
• при разливе нефтепродуктов.

1. Привлечение сторонних аккредитованных организаций к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами.
2. Ответственность за надлежащую организацию производственного контроля в области обращения с отходами и несоблюдение требований в области охраны окружающей среды.
3. Требования к ведению и хранению документации по производственному контролю.
4. Мероприятия производственного контроля, проводимые в ОАО «__________» в области обращения с отходами за период 201__- 201__ г.г».
5. Приложения:

• Договор ООО «__________»
• лицензия ООО «_________ »
• Договор ООО «_________»
• Лицензия ООО «________»
• Договор ИП ___________
• Лицензия ИП __________
• Договор ООО «_______________»
• Лицензия ООО «_______________»
• Договор ООО «_____________»
• Сертификат ООО «_____________»
• Паспорта ФККО
• Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимит на их размещение
• Протоколы испытаний отходов
• Аттестат аккредитации лаборатории
• Свидетельство ОГРН
• Свидетельство о постановке на учет
• Коды статистики
• Приказ о назначении ответственных лиц
• Квалификационный аттестат
• 2-ТП отходы (за 201__ г.)

1. Общие положения ППК

Настоящий порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами (далее – Порядок) разработан во исполнении:

1. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
2. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
3. Письмо Росприроднадзора № ВК-03-03-36/9781 от 25.07.2012 г.
4. Административный регламент Федеральной службой по надзору
   в сфере природопользования по исполнению государственной функции по согласованию порядка производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю.
5. «Федеральный классификационный каталог отходов», МПР РФ Приказ № 786 от 02.12.2002 г. в ред. Приказ № 663 от 30.07.2003 г.
6. Санитарные правила «Порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения промышленных отходов».

• Цели и задачи производственного контроля в области обращения с отходами.

Целями порядка производственного контроля (далее ППК) в области обращения с отходами является обеспечение:

• соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами;
• выполнения корпоративных программ в области охраны окружающей среды;
• соблюдения в процессе производственной и иной деятельности технологических нормативов образования отходов;
• соблюдения в процессе хозяйственной деятельности принципов рационального использования и восстановления природных ресурсов;
• выполнения планов мероприятий по охране окружающей среды;
• соблюдения природоохранных требований в области обращения с отходами производства и потребления, установленных разрешительной документацией;
• своевременного и оперативного устранения причин возможных аварийных ситуаций, связанных с негативным сверхнормативным (сверхлимитным) воздействием на окружающую среду;
• получения данных о текущих воздействиях на окружающую среду для заполнения форм первичной отчетной документации;
• оперативного информирования руководства и персонала о случаях нарушения природоохранных требований, а так же о причинах установленных нарушений;
• соблюдение требований к полноте и достоверности сведений в области охраны окружающей среды, используемых при расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду, представляемых в орган исполнительной власти, осуществляющие государственный экологический контроль, и органы статистического наблюдения;
• получение первичной информации для планирования работ по наладке и модернизации технологического оборудования.

Основными задачами производственного контроля в области обращения с отходами являются:

• проверка соблюдения требований, условий, ограничений, установленных законами, иными нормативными правовыми актами в области окружающей среды, разрешительными документами в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
• контроль за соблюдением нормативов и лимитов воздействий на окружающую среду, установленным соответствующими разрешениями, договорами, лицензиями и т.п.;
• подтверждение соответствия требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на основании собственных доказательств;
• предупреждение вреда, наносимого окружающей среде в результате деятельности предприятия;
• контроль за выполнением предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль;
• проверки выполнения планов мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;
• оперативное и своевременное представление необходимой информации, предусмотренной системой управления охраной окружающей среды на предприятии;
• своевременное предоставление достоверной информации, предусмотренной системой государственного статистического наблюдения обмена информацией с государственными органами управления в области охраны окружающей среды.

1. Общие сведения о предприятии

Генеральный директор ______________

Главный бухгалтер _____________________

Полное наименование : Открытое Акционерное Общество _____________.

Карточка предприятия

Наименование предприятия
ИНН
КПП
Расчетный счет
Корреспондентский счет
БИК
Наименование Банка
Юридический адрес
Фактический адрес
Телефон, факс

Основной вид деятельности и экологическая документация по отходам

Основным видом деятельности ОАО «____________» является погрузочно-разгрузочная деятельность, перевозки на внутреннем водном транспорте и комплексное обслуживание грузового и пассажирского флота сторонних организаций.

Для предприятия разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), Документ об утверждении № __________ Срок действия ___________г.

В Департаменте Росприроднадзора по ЦФО согласованы и утверждены паспорта и свидетельства на ____ отходов, имеющие коды ФККО.

Ежегодно в Департамент Роприроднадзора по ЦФО сдается форма № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».

Юридический адрес :

Фактический адрес :

Организационная структура предприятия организующая ППК:

Производственный контроль в области обращения с отходами осуществляет (ют) ответственное(ые) должностное(ые) лицо(а), назначенные приказом генерального директора.

Заместитель генерального директора _______________

Инженер-эколог ________________

Данные об организационной структуре юридического лица.

Организационной структурой юридического лица «__________» является Акционерное общество открытого типа, сокращенно ОАО «_________». Располагается в г. Москве, _______________дом ___, имеет обособленное подразделение в _______________________________.

Данные о должностных лицах, ответственных за охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в хозяйствующем субъекте, за допуск работников к работе с отходами.

Ответственность за организацию и техническое обеспечение производственного контроля в области обращения с отходами несет генеральный директор предприятия.

Производственный контроль в области обращения с отходами осуществляет (ют) ответственное (ые) должностное(ые) лицо(а), назначенные приказом генерального директора. Ответственные лица за охрану окружающей среды в ОАО «__________» Приказом № «об организации системы экологического управления и назначении ответственных лиц за охрану окружающей среды» назначены:

• за организацию и контроль по охране окружающей среды - Заместитель Генерального директора ____________________,
• за осуществление и координацию деятельности всех подразделений в области охраны окружающей среды и допуск работников к работе с отходами – инженера по охране окружающей среды (эколога) ____________.
• за выполнение требований природоохранного законодательства, экологической безопасности на производстве в пределах порученных участков – начальников подразделений. (см. Приказ).

Инженер-эколог имеет высшее экологическое образование и имеет свидетельство о повышении квалификации № _____ по программе «Обращение с опасными отходами производства и потребления» выдан ___________г. на 5 лет

1. Объекты производственного контроля в области обращения с отходами.

При осуществлении производственного контроля в области обращения с отходами регулярному наблюдению подлежат нормируемые параметры и характеристики:

• технологические процессы и оборудование, связанные с образованием отходов;
• системы удаления отходов;
• объекты временного хранения (складирования) отходов
  на промышленных площадках.

Объекты производственного контроля в области обращения с отходами перечислены в таблице № 1.

Характеристика производственных процессов .

Основным видом деятельности ОАО «____________» является погрузочно-разгрузочная деятельность на внутреннем водном транспорта, которая производится в соответствии с лицензиями:

• Погрузочно-разгрузочная деятельность на внутреннем водном транспорте Серия ВВТ-3 № __________, выданная Министерством Транспорта Российской Федерации;
• Перевозки внутренним водным транспортом грузов Серия ВВТ-1 № ______________, выданная Министерством Транспорта Российской Федерации;
• Перевозки грузов автотранспортом по территории РФ Регистрационный номер № ГСС-__________, выданная Министерством Транспорта Российской Федерации,
• Лицензия по деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности Серия 077 № _______ от __________ г.

Кроме того, ОАО «_____________» осуществляет комплексное обслуживание грузового и пассажирского флота сторонних организаций:

• сбор и транспортировка твердых бытовых отходов;
• сбор фекальных вод;
• сбор и очистка подсланевых вод;
• сопровождение несамоходных барж с грузами.

В состав предприятия входят следующие структурные подразделения:

Временное хранение отходов производства и потребления.

Системы удаления отходов.

Таблица №1

Объекты производственного контроля и системы хранения и удаления отходов

Объекты временного хранения (складирования) отходов	Наименование отхода	Код отхода по ФККО	Класс опасноти отхода	Контролируемые показатели	Системы удаление отходов
1	2	3	4	5	6
Объект временного хранения ртутьсодержащих ламп (металлический контейнер в ЦРП-1) В закрытом металлическом контейнере.		353 301 00 13 01 1	1	Количество накопленных отходов, целостность ламп, периодичность вывоза	(Например)Договор № ___ от _______201__ г. ООО «_____» , лицензия № ____________ от _________.201__, и № __________ от _______.201__ г.
Объект временного хранения отходов (на поддоне в закрытом помещении)		921 101 01 13 01 2	2	Количество накопленных отходов, целостность аккумуляторов, периодичность вывоза
Объект временного хранения отработанных масел и отходов, содержащих нефтепродукты (закрытый резервуар)		546 002 00 06 03 3	3	Количество накопленных отходов, герметичность тары, соблюдение противопожарных мер, периодичность сдачи.
	Масла моторные отработанные	541 002 01 02 03 3	3
		541 002 05 02 03 3	3
		541 002 06 02 03 3	3
		549 027 01 01 03 3	3
Объект временного хранения нефтесодержащих отходов (полиэтиленовые мешки для промышленных отходов в металлических контейнерах установленные на ремонтных участках)		171 302 01 04 03 3	3	Количество накопленных отходов, соблюдение противопожарных мер, периодичность сдачи.
Объект временного хранения нефтесодержащих отходов (полиэтиленовые мешки для промышленных отходов в металлических контейнерах в гараже)		*	3	Количество накопленных отходов, соблюдение противопожарных мер, периодичность сдачи.
	Осадок очистных сооружений ПЛС	*	4
Объект временного хранения нефтесодержащих отходов (металлическая емкость)		314 801 02 01 03 4	4	Количество накопленных отходов соблюдение противопожарных мер, периодичность сдачи
Объект временного хранения нефтесодержащих отходов (металлическая емкость в очистных сооружениях «Волна»)	Фильтрующая загрузка отработанная (гранулированный уголь СКС-3, синтенит КМ-1/350, КМ-2/М)	*	4	Количество накопленных отходов, соблюдение противопожарных мер, периодичность сдачи
Объект временного хранения отработанных шин (металлический контейнер)		575 002 02 13 00 4	4
Металлические контейнеры, установленные на площадке с твердым покрытием на территории предприятия		*	4	Количество накопленных отходов, периодичность сдачи
		313 002 02 01 00 4	4
		912 004 00 01 00 4	4
		*	4
		314 043 04 11 00 4	4
	Шлак сварочный	314 048 00 01 99 4	4
		171 105 02 13 00 5	5
		314 043 02 01 99 5	5
		351 216 01 01 99 5	5
		581 011 08 01 99 5	5
		571 029 02 01 99 5	5
		187 102 02 01 00 5	5
		575 001 01 13 00 5	5
		187 103 00 01 00 5	5
		314 008 02 01 99 5	5
Объект временного хранения колодок (металлический контейнер в гараже)		351 505 00 01 99 5	5	Количество накопленных отходов, периодичность сдачи.
Объект временного хранения опилок (контейнер в стройотделе)		171 106 01 01 00 5	5	Количество накопленных отходов, соблюдение противопожарных мер, периодичность сдачи на в гараж для повторного использования	Собственное использование
Объект временного хранения лома (в бункерах в цехах)		314 301 00 01 99 5	5	Количество накопленных отходов, периодичность сдачи.
Объект временного хранения тросов (на поддонах на твердой поверхности около цехов перемотки тросов)		315 201 05 01 99 5	5	Количество накопленных отходов, периодичность сдачи.
Объект временного хранения, стружка (металлический бункер около механического цеха)		351 201 20 01 99 5	5	Количество накопленных отходов, периодичность сдачи.

На территории предприятия организованы места временного хранения (накопления) отходов, откуда они по мере накопления вывозятся на предприятия, осуществляющие переработку, использование, обезвреживание или захоронение отходов.

При организации мест временного хранения (накопления) отходов приняты меры по обеспечению экологической безопасности. Оборудование мест временного хранения (накопления) проведено с учетом класса опасности, физико-химических свойств, реакционной способности образующихся отходов, а также с учетом требований соответствующих ГОСТов и СНиП.

Централизованные места временного хранения (накопления) отходов на территории предприятия показаны на карте-схеме. На территории предприятия имеется __ мест временного накопления (хранения) отходов. Общая масса образования отходов ______ т/год, единовременного накопления __________ т/год

Расположение мест временного хранения (накопления) отходов, их устройство (расположение с подветренной стороны, противопожарные разрывы, твердое покрытие, раздельное хранение) с учетом выполнения мероприятий, представлены в Таблице 9.1.

Общая площадь мест временного хранения (накопления) отходов составляет 243 м 2 .

Обоснование объемов временного хранения (накопления) отходов в местах их организованного хранения на территории предприятия показано в Таблице 9.1.

Срок хранения: в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и формирование транспортной партии, но не более 6 мес.

Размещаемые отходы по своей природе и по принятым способам хранения практически не выделяют вредных веществ в атмосферный воздух, не загрязняют почву, подземные и поверхностные воды. Поэтому количество временного накопления отходов до их вывоза или использования определены из соображений пожарной безопасности, правил содержания территории, целесообразности сроков реализации, технологических возможностей перерабатывающего оборудования, в преобладающем большинстве случаев, возможностей транспорта.

Предельное количество временного хранения (накопления) отходов на территории предприятия для каждого конкретного вида отходов указано в Таблице 9.1.

Единовременное накопление отходов на предприятии составляет ______ т.

По результатам обследования предприятия места временного хранения (накопления) находится в санитарном состоянии и соответствуют требованиям.

Таблица 9.1.

Характеристика объектов хранения отходов сроком до 3 лет.

Обоснование предельного накопления отходов

Характеристика объекта размещения отходов						Характеристика размещаемого отхода
Инв №	Тип объекта	Общая площадь объекта	Обустройство объекта	Вместимость		Наименование отхода	Код ФККО	Класс опасности	Способ хранения отхода	Сроки хранения дни, мес., год	Основание для установления срока хранения	Годовой норматив Образ. отхода	Предельное количество накопления отхода
				т.	м3							т	т	м3
	Стац. емкость		Бетонный пол			Ртутный лампы люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак	353 301 00 13 01 1	1	В закрытом металлич. контейнере	6 мес
	Закрытое помещение		Поддоны на бетонном полу			Аккумуляторы отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом	921 101 01 13 01 2	2	В закрытом помещении	6 мес.	В соответствии с сатнитарно эпидемиологическими нормами
	Открытая площадка		Асфальтовое покрытие			Всплывающая пленка из нефтеуловителей (бензоуловителей)	546 002 00 06 03 3	3	Закрытый резервуар	6 мес	В соответствии с сатнитарно эпидемиологическими нормами
						Масла моторные отработанные	541 002 01 02 03 3	3
						Масла индустриальные отработанные	541 002 05 02 03 3	3
						Масла трансмиссионные отработанные	541 002 06 02 03 3	3
	Открытая площадка		Асфальтовое покрытие			Обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более)	549 027 01 01 03 3	3	Металлические контейнеры, полиэтиленовые пакеты	6 мес	В соответствии с сатнитарно эпидемиологическими нормами
						Опилки древесные, загрязненные минеральными маслами (содержание масел 15% и более)	171 302 01 04 03 3	3
						Отработанные масляные фильтры	920 000 00 00 00 0	3
						Отработанные воздушные фильтры	920 000 00 00 00 0	4
						Уголь активированный загрязненный минеральными маслами (содержание масла 15% и менее)	314 801 02 01 03 4	4	Закрытый резервуар	1 раз год	В соответствии с сатнитарно эпидемиологическими нормами
						Масла моторные отработанные	541 002 01 02 03 3	3		2 р. год
	ОС «Волна»		Закрытая емкость ОС			Отходы (Осадок) при механической и биологической очистке сточных вод	943 000 00 00 00 0	4	Закрытый резервуар	1 раз год	В соответствии с сатнитарно эпидемиологическими нормами
						Угольные фильтры отработанные, загрязненные опасными веществами(гранулированный уголь СКС-3, синтенит КМ-1/350, КМ-2/М)	314 802 00 00 00 0	4
	Открытая площадка		Асфальтовое покрытие			Мусор от бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный)	912 004 00 01 00 4	4	Металлический контейнер ТБО 0,8 -19 шт и 8,0-9 шт.	6 раз в месяц
						Золошлаки от сжигания углей (Березовский)	313 002 02 01 00 4	4
						Отходы абразивных материалов в виде пыли и порошка	314 043 04 11 00 4	4
						Смет с территории организаций, не содержащий опасных компонентов	912 000 00 00 00 0	4
						Шлак сварочный	314 048 00 01 99 4	4
						Абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов	314 043 02 01 99 5	5
						Деревянная упаковка (невозвратная тара) из натуральной древесины	171 105 02 13 00 5	5
						Опилки натуральной чистой древесины	171 106 01 01 00 5	5
						Обрезь натуральной чистой древесины	581 011 08 01 99 5	5
						Отходы полиэтилена в виде пленки	571 029 02 01 99 5	5
						Отходы упаковочного картона незагрязненные	187 102 02 01 00 5	5
						Резиновые изделия не загрязненные, потерявшие потребительские свойства	575 001 01 13 00 5	5
						Отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства	187 103 00 01 00 5	5
						Стеклянный бой незагрязненный (исключая бой стекла элекронно-лучевых трубок и люминесцентных ламп)	314 008 02 01 99 5	5
	Открытая площадка,		Асфальтовое покрытие			Стружка стальная не загрязненная	351 201 20 01 99 5	5	Контейнеры	6 мес	Формировиние транспортной партии
						Остатки и огарки стальных сварочных электродов	351 216 01 01 99 5	5
						Лом черных металлов не сортированный	314 301 00 01 99 5	5
						Провод стальной незагрязненный, потерявший потребительские свойства	315 201 05 01 99 5	5
						Тормозные колодки отработанные	351 505 00 01 99 5	5
	Открытая площадка		Осфальто-бетонное основание			Покрышки с металлическим кордом отработанные	575 002 02 13 00 4	4	В контейнере	6 мес	Формировиние транспортной партии

Состав производственного контроля в области обращения с отходами

В состав производственного контроля входят следующие виды контроля:

1. Контроль соблюдения требований законодательства за деятельность в области обращения с отходами (инспекционный контроль) и планы-графики его осуществления.
2. 2. Контроль соблюдения ограничений воздействия (Экоаналитический контроль) и планы-графики его осуществления.
3. Контроль функционирования систем и устройств природоохранного назначения и планы-графики его осуществления.
4. Контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами.

Контроль соблюдения требований законодательства за деятельность в области обращения с отходами (инспекционный контроль) и планы-графики его осуществления .

Порядок проведения мероприятий по инспекционному контролю .

Лицом, уполномоченным на подписание поручений на проведение проверок, является генеральный директор предприятия.

Форма распорядительного документа о проведении инспекционного контроля- приказ, служебная записка или устное распоряжение. В случае издания приказа его копия передается лично контролируемому через секретаря, в случае устного распоряжения сообщается лично контролируемому.

Должностные лица, уполномоченные осуществлять инспекционный контроль, имеют право в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать объекты, знакомиться, в пределах своей компетенции с документами по вопросам экологической, промышленной и пожарной безопасности, предъявлять руководителям подразделений и другим должностным лицам обязательные для исполнения об устранении выявленных нарушений, запрещать эксплуатацию машин, механизмов, оборудования в случае выявления нарушений, создающих угрозу возникновения аварий, направлять руководителю предприятия предложения о наказании и поощрении работников.

Должностные лица, уполномоченные осуществлять инспекционный контроль, обязаны проводить контроль соблюдения законодательства за деятельностью в области обращения с отходами согласно плану-графику, проводить анализ причин нарушения законодательства в области обращения с отходами, организовывать и контролировать выполнение мероприятий по устранению нарушений, представлять руководству предприятия отчеты (акты) по результатам проверки соблюдения требований законодательства за деятельностью в области обращения с отходами.

Перечень документов, представляемыми лицами контролируемого объекта для инспекционного контроля: паспорта установок и другого оборудования, графики ППР, акты выполненного ремонта и обслуживания, журналы учета и пр.

Руководители (ответственные сотрудники) контролируемого объекта (структурных подразделений) обязаны всячески способствовать проведению контроля. Руководители контролируемого объекта несет ответственность за противодействие проверке или отказ от оформления ее результатов. В случае если руководитель контролируемого объекта оказывает противодействие проверке или отказывается оформлять ее результатов, должностное лицо, проводящее проверку сообщает об этом руководителю предприятия. Решение о наказании виновного принимает руководитель предприятия.

Руководители (ответственные сотрудники) контролируемого объекта (структурных подразделений) имеют право знакомиться с содержащими экологические требования документами, находящимися в отделе охраны окружающей среды, а также консультироваться по вопросам экологической безопасности у эколога предприятия.

По результатам проверки составляется акт. В акте обязательно указывается дата, место проверки, состав комиссии, цель проверки, выявленные недостатки, предписания и сроки его выполнения. Акт составляется, как минимум, в трех оригинальных экземплярах, один передается руководителю предприятия, второй в отдел охраны окружающей среды, третий, под роспись отдается руководителю контролируемого объекта.

Руководитель предприятия информируется о результатах проверки в день ее окончания посредством передачи ему одного из экземпляров акта.

Результаты проверки оглашаются на совещании. Прочие заинтересованные лица могут ознакомиться с результатами проверки в отделе охраны окружающей среды.

В случае оформления результатов инспекционного контроля, осуществляемого одновременно с экоаналитическим контролем соблюдения природоохранных нормативов воздействия на окружающую среду, в акте проверки делается отметка о проведении одновременного экоаналитического контроля, к акту проверки подшиваются акты отбора проб результатов выполненных исследований (либо их копии с указанием служб, в которой хранятся оригиналы).

В качестве мер воздействия, применяемых по отношению к нарушителям, может применяться выговор, строгий выговор с занесением в личное дело, лишение премии, отстранение от занимаемой должности, увольнение.

Предложения об устранении выявленных нарушений указываются в результативной части акта проверки либо в отдельных случаях оформляются отдельным предписанием.

Повторная проверка исполнения выданных предписаний и внесенных предложений осуществляется должностным лицом, выдавшим его, без предварительного сообщения проверяемому. Проверки выполнения предписания осуществляются ежемесячно, о результатах докладывается на совещании. В случае установления короткого срока предписания (до 1 месяца) проверка его предписания проводится не реже одного раз в неделю.

План-график проведения инспекционного контроля .

Производственная база (территория) контролируется раз в месяц в летний период (май-октябрь) и один раз в два месяца в зимний период (ноябрь-апрель).

Внеплановый инспекционный контроль проводится по требованию руководства предприятия либо в связи с выявлением нарушений государственными контролирующими органами, либо по акту проведенной инспекционной проверки если сроки предписаний менее 1 месяца, либо при других Ч.С.

Контроль соблюдения ограничений воздействия (экоаналитический контроль) и планы-графики его осуществления .

Экоаналитический контроль за соблюдением природоохранных нормативов воздействия на окружающую среду осуществляется непосредственно на источниках негативного воздействия на окружающую среду, входящих в состав контролируемого объекта.

Процедура проведения мероприятий по экоаналитическому контролю в общем виде должна включать следующие этапы:

• установление нормативов значения контролируемого показателя воздействия на окружающую среду согласно разрешительной документации;
• первичный осмотр источника негативного воздействия на окружающую среду и регистрацию технологических параметров ого работы в момент проведения проверки;
• контроль правильности расположения точек отбора проб;
• проведение прямых измерений или отбор проб в соответствии с требованиями СанПин;
• в случае отбора проб - их реакцию, консервацию, транспортировку для анализа и лабораторный анализ;
• в случае использования инструментальных методов, в том числе автоматических приборов непрерывного действия, -фиксацию результатов измерений;
• в случае использования расчетных или расчетно-аналитичесих методов-фиксацию технологических параметров работы источника воздействия, необходимых для проведения расчетов;
• расчет фактических значений нормируемых параметров воздействия на окружающую среду и их сравнении со значениями, установленными в разрешительной документации;
• оформление актов отбора проб и (или) протоколов измерений.

Проведение экоаналитического контроля в области обращения с отходами на предприятии ОАО «____________» не является необходимым, так как принцип временного хранения (в соответствии с экологическими требованиями) и продолжительность хранения (до 6 месяцев) отходов призваны исключить негативное воздействие на окружающую среду.

Контроль функционирования систем и устройств природоохранного назначения и планы-графики его осуществления.

Процедура контроля работоспособности и эффективности систем и устройств природоохранного назначения должна включать следующие этапы:

• установление нормируемых показателей работы систем и устройств природоохранного назначения в соответствии с технической документацией и первичный осмотр систем и устройств;
• контроль правильности расположения точек проведения измерений (точек отбора проб) и их оснащения;
• определение технических параметров работы систем и устройств природоохранного назначения;
• отбор проб на выходе и входе систем природоохранного назначения;
• расчет показателей эффективности работы систем и устройств и сравнение с паспортными значениями.

Ввиду того, что системы и устройства природоохранного назначения в сфере обращения с отходами на предприятии отсутствуют, рассматриваемый в данной главе контроль не предусмотрен.

Контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами .

Чрезвычайной (аварийной) ситуацией на предприятии ОАО «____________», возникающей при обращении с отходами, является возгорание отходов, разрушение ртутных ламп, разрушение аккумуляторов, разлив электролита аккумуляторов, разлив нефтепродуктов, антисанитарная обстановка в местах хранения отходов.

Для анализа проб объектов, отобранных для последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами, привлекаются сторонние лаборатории, в область аккредитации которых входят соответствующие виды измерений.

При возгорании отходов работник предприятия, обнаруживший возгорание, руководители и другие должностные лица действуют согласно инструкциям о порядке действий при пожаре на предприятии. Для предупреждения возгорания отходов ответственные за хранение руководствуются приказами издаваемые предприятием по обращению с отходами производства и потребления, в которых содержатся экологические требования к временному хранению отходов.

Мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций в области обращения с отходами

Возможные аварийные ситуации при обращении с отходами	Этапы обращения с отходами, на которых возможны аварии	Причины, способные повлечь за собой аварийную ситуацию
Возгорание отходов	На любом этапе обращения	Обращение с отходами с нарушением правил пожарной и экологической безопасности.
Разрушение корпуса ламп с загрязнением окруж. среды ртутью и осколками стекла, загрязненными ртутью	Во время замены и при погрузке-разгрузке ртутных ламп
Разрушение аккумуляторов и разлив электролита	Во время замены и при погрузке-выгрузке аккумуляторов	Неосторожное обращение и нарушение экологических требований при временном хранении отходов.
Разлив нефтепродуктов	При сборе, при погрузке-разгрузке, временном хранении нефтепродуктов.	Неосторожное обращение и нарушение технических и экологических требований при временном хранении отходов.
Антисанитарная обстановка в местах хранения отходов	При хранении отходов	Обращение с отходами с нарушением санитарных правил.

Аварийными ситуациями при временном хранении отходов могут быть:

• возгорание,
• нарушение целостности люминесцентных ламп,
• разлив нефтепродуктов.

При возгорании отходов рекомендуется тушение пеной, для чего места временного хранения токсичных отходов оборудуются огнетушителями ОХП-10 в количестве, соответствующем Правилам пожарной безопасности в РФ ППБ-01-93. При разливе и возгорании отработанных нефтепродуктов применяют следующие средства пожаротушения:

• Распыленную воду,
• Пену;

При объемном тушении:

• порошковые составы,
• углекислый газ,
• составы СЖБ (жидкостно- бромэтиловые),
• перегретый пар,
• песок,
• кошму и др.

Экологическая служба предприятия обеспечивает ликвидацию возгорания подручными средствами пожаротушения и вызовом пожарной части.

При разрушении люминесцентных ламп их осколки должны быть собраны в контейнер для транспортировки, а в случае отделения ртути ее нейтрализация осуществляется в две стадии:

• Механическая: собрать капли ртути с помощью пипетки, присоединенной к груше или водоструйному насосу. Также капли ртути можно сметать мокрой щеткой или собирать при помощи листочков станиоля либо пластинки цинковой жести; шарики ртути собирают влажной бумагой (фильтровальной или газетной), после чего бумагу сразу не выбрасывают, а помещают в банку с пробкой и заливают раствором (в 1 литре KmnO 4 и 5 мл концентрированной HCl) и выдерживают в течении нескольких дней.
• Химическая:

1. загрязненную поверхность опрыскивают или обмывают 5% раствором хлорной извести в воде, а затем 5% водным раствором многосернистого натрия. Через 8-10 часов загрязненную ртутью поверхность промывают водой. Также можно обрабатывать загрязненную ртутью поверхность KMnO 4 , подкисленным HCl.
2. демеркуризация раствором хлорида железа (FeCl): 20% водным раствором FeCl обильно смачивают поверхности, затем несколько раз протирают щеткой и оставляют до полного высыхания. Через 1-2 суток поверхность тщательно промывают мыльной, а затем чистой водой. Раствор готовят из расчета 10 л на 25-30 кв. м площади помещения.

Экологическая служба предприятия обеспечивает ликвидацию аварии вызовом специализированной службы демеркуризации.

Разлив нефтепродуктов . Пролитые нефтепродукты (топливо, смазочные материалы, отработанное масло) на стоянке автотранспорта, в ремонтной зоне должны немедленно удаляться с помощью песка, который после использования убирают в металлические ящики с крышками, установленные на специально оборудованном и огражденном месте.

Чтобы не допускать возникновение антисанитарной обстановки в местах хранения отходов, необходимо обеспечивать своевременный их вывоз с территории предприятия, следить за санитарным состоянием контейнеров ТБО, не допускать переполнения контейнеров и захламления окружающей среды. Следить за раздельным сбором отходов в каждом подразделении порта.

Первоочередной мерой по предупреждению последствий чрезвычайных ситуаций является незамедлительное оповещение соответствующих служб. Содержание мероприятий по контролю при ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами, определяется в оперативном порядке непосредственно после получения уведомления об аварийной ситуации и зависит от тяжести ситуации.

Оценка последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих с отходами, т.е. фактическое загрязнение компонентов природной среды на производственной площадке и в пределах зоны влияния производственного объекта, осуществляется по соответствующим нормативным документам. Для оперативной оценки последствии чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами, допускается применение методов экспрессного (индикаторного) анализа.

Для анализа проб природных объектов, отработанных для оценки последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами, привлекаются сторонние лаборатории, в область аккредитации которых входят соответствующие виды измерений.

Привлечение сторонних аккредитованных организаций к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами.

К осуществлению экоаналитического производственного контроля на договорных условиях могут привлекаться сторонние аккредитованные в системе аккредитации аналитических лабораторий (СААЛ) лаборатории. Аккредитованные испытательные лаборатории проводят испытания и измерения в пределах своей области аккредитации.

Испытательная лаборатория «ЭкООнис» № РОСС RU.0001.21ЭМ22. привлекается предприятием для проведения КХА, выдачи Протоколов и расчета класса опасности отходов. Срок действия Аттестата лаборатории с ______ г. по _______г.

Протоколы испытаний и расчет класса опасности отходов выданы предприятию лабораторией «ЭкООнис-экологически чистые технологии» в _____г. При изменении технологического процесса производства предприятие обратиться в данную лабораторию за протоколами испытаний и расчетами класса опасности вновь образующихся отходов. Аттестат и область аккредитации испытательной лаборатории представлены в Приложении.

Ответственность за надлежащую организацию производственного контроля в области обращения с отходами и несоблюдение требований в области охраны окружающей среды

Лица, ответственные за организацию и осуществление производственного контроля в области обращения с отходами, несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей в соответствии с законодательством РФ. За ненадлежащую организацию производственного контроля в области обращения отходов на предприятии ответственные лица подлежат увольнению.

Требования к ведению и хранению документации по производственному контролю.

По результатам инспекционного контроля составляется акт проверки, в котором указываются: дата, место проверки, состав комиссии, цель проверки, выявленные недостатки, предложения и сроки их устранения. Если же нарушения в области обращения с отходами выявлено в ходе ежедневного текущего контроля кем-либо из должностных лиц, уполномоченных осуществлять производственный контроль за обращением с отходами, данное должностное лицо обязано в кратчайшие сроки выдать предписание с требованием об устранении этого нарушения.

В предписании должны быть указаны дата, должностное лицо, которому выдано предписание, вид нарушения, предложения по мере и срокам устранения нарушения, подпись лица, получившего предписание, с указанием даты его получения.

Обязанность по краткосрочному хранению (сроком до 5 лет) документации, касающейся охраны окружающей среды, возложена на эколога предприятия. По окончанию 5 лет документация подлежит передаче в архив.

Документооборот в системе производственного контроля осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным нормативными документами в области образования отходов.

На предприятии ОАО «_______» имеются и ведутся следующие документы:

• Проект по отходам (ПНООЛР), выданный _______ г. рег. № __________;
• Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, выданный от ________ г.
• Паспорта на отходы;
• Формы первичного учета отходов – постоянно;
• Журналы учета образования и движения отходов производства – постоянно;
• Форма №4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах» - ежегодно;
• Форма №2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» – ежегодно;
• Отчетность по программе производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления – ежеквартально;
• Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду – ежеквартально;
• Журналы учета регистрации порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.

Мероприятия производственного контроля, проводимые в ОАО «_______________» в области обращения с отходами за период 201__- 201__г.г.

Контролируемый парамент	Ссылка на нормативный документ	Проводимые мероприятия	Сроки исполнения мероприятия	Лицо, непосредственно ответственное за проведение мероприятия	Отметка о выполнении
1.Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию отходов	ФЗ от 2406.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст.10Ф.З. от 8.09.2001 г. № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» ст.7, п.1 ст.17 П.П. Р.Ф. от 26.09.2006 г. № 524 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке отходов I-IV класс опасности»	1. Контроль полноты, своевременности оформления и подачи на соискание документации в лицензирующий орган.2. Контроль выполнения лицензионных требований и условий осуществления деятельности по сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке отходов I-IV класс опасности, в том числе: Наличие производственных помещений, объектов размещения отходов I-IV класс опасности, специализированных установок по обезвреживанию отходов I-IV класс опасности, специально оборудованных средств, соответствующих установленным требованиям; Наличие у допущенных к деятельности по сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке отходов I-IV класс опасности профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами; Проведение производственного контроля за соблюдением требований законодательства Р.Ф, в области обращения с отходами при осуществлении деятельности по сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке отходов I-IV класс опасности; Наличие паспортов отходов I-IV класс опасности, в отношении которых осуществляется деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и транспортировке, размещению; Наличие в соответствии с Ф.З. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитанрно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления деятельности по сбору, использованию,обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV класс опасности; Наличие в соответствии с Ф.З. «Об экологической экспертизе» государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-IV класс опасности.	По окончанию действия лицензииПостоянно согласно срокам. Постоянно 1 раз в 5 лет Постоянно Оформление бессрочно. От ___________г.	Инженер-эколог Главный инженер Инженер-эколог Главный инженер Начальник ________ Инженер-эколог Инженер-эколог Инженер-эколог	Серия 077 № _______ (выполнено)Выполнено Выполнено Аттестованы Проводится Выполнено
2. Обращение с отходами при проектировании, строительстве, реконструкции и ликвидации предприятий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы	ФЗ от 2406.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст.10ФЗ от 23.11.1995 г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» ст.ст.9,10.	1. Разработка и согласование технологической и технической документации об использовании, обезвреживании образующихся отходов;2. Получение положительного заключения государственной экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, государственной экспертизы проектной документации объектов строительства, реконструкции, консервации и ликвидации; 3. Проведение контроля за соблюдением экологических требований при обращении с отходами, в том числе наличие и состояние предусмотренных площадок (мест) для сбора отходов в соответствии с установленными правилами, нормами и требованиями в области обращения с отходами.	При строительстве объектовПри строительстве объектов Постоянно	Инженер-эколог	- Выполнено
3. Обращение с отходами при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов	ФЗ от 2406.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст.10Приказ РТН РФ от 19.10.2007г. № 703 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».Ф.З. от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ст. 51Ф.З. от 24.1998г. « 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» п.3 ст.18.	1.Контроль проведения раздельного сбора образующихся отходов на соответствие требованиям, установленным проектом нормативов образования отходов; 2. Контроль соблюдения лимитов накопления и своевременности вывоза образующихся отходов на соответствие требованиям, установленным проектом нормативов образования отходов; 3.Контроль своевременности разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и его соответствие фактическому состоянию; 4.Контроль территории для выявления захламлений, несанкционированных мест накопления отходов, размещения металла на открытом грунте; 5. Рассмотрение возникающих изменений в технологии производства на основе новейших научно-технических достижений с целью сокращения объема образования отходов; 6. Проведение инвентаризации образующихся отходов и объектов их размещения; 7. Проведение мониторинга состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; 8. Контроль соблюдения технических и экологических требований и инструкций по обращению с отходами, с целью предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами.	Постоянно Постоянно 1 раз 5 лет соответствие постоянно Постоянно Постоянно 1 раз в 5 лет Постоянно Постоянно	Начальник тех. отделаИнженер-эколог Инженер-эколог Начальник административно-хозяйственного отдела Инженер-эколог Начальник тех. отдела Инженер-эколог Начальник тех. отдела Инженер-эколог Инженер-эколог Начальник тех. отдела Инженер-эколог Начальник тех. отдела Инженер-эколог	Выполнено Выполняется Разработан Проводится Выполняется при необходимости Выполняется Проводится Выполняется
4. Выполнение требований по обращению с опасными отходами	Ф.З. от 24.1998г. « 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» п.3 ст.18.Приказ РТН РФ от 15.08.2007г. № 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов»	1. Оформление и согласование паспортов отходов, класс опасности которых подтвержден (вошли в ФККО);2. Проведение лабораторных исследований морфологического и химического состава отходов с последующим расчетом класса опасности. 3. Оформление и подача на согласование паспортов на отходы, класс которых был определен в результате лабораторных исследований и расчетов; 4. Подача заявления в Росприроднадзор на включение отходов в ФККО.	1 раз постоянно При разработке паспортов на отходы 1 раз на постоянно 1 раз на постоянно	Инженер-эколог Аккредитованная лаборатория Инженер-эколог Инженер-эколог	Выполнено Выполнено Выполнено Выполнено
5. Выполнение требований к профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности.	Ф.З. от 24.1998г. « 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст.15	1. Контроль по допуску к обращению с отходами I-IV класс опасности лиц, прошедших профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класс опасности.2. Заключение договора на обучение (переподготовку) лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класс опасности.	Постоянно Постоянно	Главный инженер Начальник учебного комбината.	Контролируется Заключаются
6. Выполнение требований к транспортированию отходов I-IV класса опасности.	Ф.З. от 24.1998г. « 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст.16	1. Контроль выполнения условий по транспортированию отходов I-IV класс опасности в том числе:- наличие паспортов опасных отходов I-IV класс опасности на транспортируемый отход; Наличие спец. оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств; Наличие документации для транспортирования и передачи отходов I-IV класс опасности с указанием их количества, класс, цели и места назначения их транспортировки.	При транспортировке	Начальник гаража Инженер-эколог Начальник административно-хозяйственного отдела Инженер-эколог	Выполняется
7. Ведение учета и предоставление отчетности в области обращения с отходами.	Ф.З. от 24.1998г. « 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст.19Приказ РТН от 27.03.2008 г. № 182 «О внесении изменений и дополнений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 г. № 204 «Об утверждении форм расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду»Постановление Госкомстата России от 25.07.2002 г. № 157	1. Заключение договоров с контингентами на транспортирование, использование, обезвреживание и размещение образующихся отходов.2. Ведение журнала движения отходов. 3. Контроль наличия, полноты и подлинности документов, на выполнение контингентами работы по транспортированию, использованию, обезвреживанию и размещению отходов. 4. Предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами, в том числе: Сведения о фактическом образовании отходов и расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду Статистический отчет по форме 2-ТП-отходы Предоставление отчетности о неизменности технологических процессов и об образовании, использовании, обезвреживании и размещении образовавшихся отходов	По мере необходимости вывоза. Постоянно При заключении договоров В соответствии со сроками (ежеквартально) (ежегодно) (ежегодно)	Начальник административно-хозяйственного отделаИнженер-экологИнженер-эколог Начальник административно-хозяйственного отдела Инженер-эколог Инженер-эколог	Заключаются Контролируется Выполняется в установленные сроки
8. Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов производства и потребления.	Ф.З. от 24.1998г. « 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст.23ПП РФ от 12.06.2003 г. №344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления»ПП РФ от 01.07.2005 г. № 410 «О внесение изменений в приложение №1 к ПП РФ от 12.06.2003 г. №344». ПП РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия»	1. Контроль за правильностью проведения расчетов и своевременностью внесения платы за оказание негативного воздействия на окружающую среду при размещении отходов производства и потребления	ежеквартально	Инженер-эколог	Контролируется
9.Лабораторный контроль при обращении с отходами	Ф.З. от 24.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» п.3 ст.12ПП РФ от26.08.2006 г. № 254 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, транспортировке, размещению отходов I-IV класс опасности» ФЗ от 8.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ст.7 п1 ст.17 Методические рекомендации по организации проведения и объему лабораторных исследований, входящих в комплекс мероприятий по производственному контролю над обращением с отходами производства и потребления (утв. Главным гос. Санитарным врачом РФ 26.06.2003 г. №17ФЦ/3329)	1. Выборочный лабораторный контроль морфологического и химического состава принимаемых от других организаций отходов.2. Лабораторный контроль отходов образующихся в результате применения технологических процессов, претерпевших изменения. 3.Лабораторный контроль окружающей среды (мониторинг) в местах накопления и размещения отходов	По необходимости При изменении технологического процесса По необходимости	Инженер-эколог Инженер-эколог	Проводится при необходимости При изменении технологических процессов При необходимости

Мониторинг объектов размещения отходов осуществляется в соответствии со ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления от 10 июня 1998г. № 89-ФЗ (в ред. 31.декабря 2005г.) и ст.40 Закона Пермской области «О внесении изменений и дополнений в закон Пермской области об отходах производства и потребления» от 19 декабря 2002г. №569-109. Мониторинг объектов размещения отходов производства и потребления проводится организациями, имеющими полигоны или площадки по складированию, обезвреживанию, захоронению промышленных и бытовых отходов, шламонакопители, хвостохранилища и т. д.. Основной задачей мониторинга объектов размещения отходов является оценка воздействия на окружающую среду (атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почву). Для подготовки раздела необходимы следующие материалы:

Результаты инвентаризации мест захоронения и хранения отходов производства и потребления, включая твердые бытовые отходы (ТБО), в соответствии с «Временными методическими рекомендациями по проведению инвентаризации мест захоронения и хранения отходов в РФ», Министерство охраны окружающее среды и природных ресурсов РФ, 06.07.1995г.

Для организации мониторинга используются, в основном, данные разделов:

Оценка степени влияния мест складирования, хранения и захоронения отходов на окружающую среду;

Организация режимной наблюдательной сети на полигонах;

Приложение к типовой форме инвентаризации пояснительная записка «Оценка экологической опасности мест захоронения и хранения отходов». Пояснительная записка должна содержать карту-схему мест захоронения и складирования отходов. На карту–схему должны быть нанесены основные водотоки и места складирования, хранения и захоронения отходов.

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с «Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», Москва, 2002г..

Норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции. Лимиты на размещение отходов, разрабатываемые в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду, количеством, видом и классами опасности образующихся отходов и площадью (объемом) объекта их размещения, устанавливают предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается

Классификация отходов в соответствии с приказом МПР России от 02.12.2002г. №786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», зарегистрированного в Минюсте РФ 09.-1.2003г. №4107 с учетом приказа МПР России от 30.07.3003г. №663 «О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов», утвержденный приказом МПР России от 02.12.2002г. №786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»

Класс опасности отходов в соответствии с приказом МПР России от 15.06.2001г. №511 «Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»

Класс опасности отходов устанавливается по степени возможного вредного воздействия на окружающую среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее в соответствии с установленными критериями. Отнесение отходов к классу опасности для окружающей среды может осуществляться расчетным или экспериментальным методами. В случае отнесения производителями отходов отхода расчетным методом к 5-ому классу опасности необходимо его подтверждение экспериментальным методом. При отсутствии подтверждения 5-ого класса опасности экспериментальным методом отход может быть отнесен к 4-ому классу опасности. Экспериментальный метод отнесения к классу опасности для окружающей среды осуществляется в лабораториях, аккредитованных на этот вид деятельности. Экспериментальный метод используется в следующих случаях:

Для подтверждения отнесения отходов к 5-ому классу опасности, установленного расчетным путем;

При отнесении к классу опасности отходов, у которых невозможно определить их качественный и количественный состав;

При уточнении по желанию и за счет заинтересованной стороны класса опасности опасных отходов, полученного в соответствии с установленными критериями или расчетным методом.

Экспериментальный метод основан на биотестировании водной вытяжки отходов.

Наличие материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, в соответствии с «Методическими рекомендациями по подготовке материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу», утвержденных приказом МПР России от 09.07.2003г. №575.

В материалах обоснования отображаются условия и способы обращения с опасными отходами и раскрывается готовность соискателя лицензии обеспечить выполнение лицензионных требований и условий осуществления деятельности по обращению с опасными отходами, включающей деятельность, в процессе которой образуются опасные отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов. В разделе «Сведения о намечаемой деятельности по размещению опасных отходов» приводится информация об организации мониторинга состояния окружающей среды на объекте по размещению опасных отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду.

Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

Документ, подтверждающий наличие лицензии.

Свидетельство об оценке состояния измерений или аккредитации лаборатории, выполняющей измерения. В случае привлечения сторонних организаций для выполнения измерений необходимо свидетельство об аккредитации с приложением области аккредитации.

При наличии этих документов в других разделах достаточно дать ссылку на раздел, в котором эти документы приведены. При осуществлении мониторинга объектов размещения отходов субъект хозяйственной деятельности осуществляет наблюдения за состоянием загрязнения подземных вод, почв, поверхностных вод и атмосферного воздуха. Организация мониторинга поверхностных вод и атмосферного воздуха осуществляется в соответствии с требованиями разделов 4.3. и 4.4. В случае учета объектов размещения отходов в указанных разделах достаточно дать ссылку. Рекомендации, изложенные в подразделах 4.5.1 и 4.5.2, распространяются на все антропогенные источники, оказывающие воздействие на загрязнение подземных вод и почв.