>>Activités internationales (de maintien de la paix) des forces armées Fédération Russe

5.6. Activités internationales (de maintien de la paix) des forces armées de la Fédération de Russie

Les activités internationales des Forces armées de la Fédération de Russie sont aujourd'hui inextricablement liées à la conduite réforme militaire dans notre pays et réformer les forces armées.

Comme on le sait, Point de départ Le début de la réforme des Forces armées de la Fédération de Russie a été le décret du Président de la Fédération de Russie du 16 juillet 1997 « Sur les mesures prioritaires visant à réformer les Forces armées de la Fédération de Russie et à améliorer leur structure ». Le 31 juillet 1997, le Président a approuvé le Concept de développement des forces armées pour la période allant jusqu'en 2000.

La réforme militaire repose sur une base théorique solide, les résultats de calculs tenant compte des changements survenus au début des années 90. dans la situation géopolitique du monde, la nature relations internationales et les changements survenus en Russie elle-même. L'objectif principal de la réforme militaire est de garantir intérêts nationaux La Russie, qui, dans le secteur de la défense, doit assurer la sécurité des individus, de la société et de l'État contre l'agression militaire d'autres États.

Actuellement, pour prévenir la guerre et les conflits armés dans la Fédération de Russie, la préférence est donnée aux moyens politiques, économiques et autres moyens non militaires. Dans le même temps, il est tenu compte du fait que, même si le non-recours à la force n’est pas encore devenu la norme dans les relations internationales, les intérêts nationaux de la Fédération de Russie nécessitent une puissance militaire suffisante pour sa défense.

À cet égard, la tâche la plus importante des Forces armées de la Fédération de Russie est d'assurer la dissuasion nucléaire afin de prévenir une guerre nucléaire et conventionnelle à grande échelle ou régionale.

Les intérêts nationaux de l’État supposent que les Forces armées de la Fédération de Russie assurent une défense fiable du pays. Dans le même temps, les forces armées doivent veiller à ce que la Fédération de Russie mène des activités de maintien de la paix de manière indépendante et dans le cadre d'organisations internationales. L’intérêt d’assurer la sécurité nationale de la Russie prédétermine la nécessité d’une présence militaire russe dans certaines régions du monde stratégiquement importantes.

Les objectifs à long terme visant à assurer la sécurité nationale de la Russie déterminent également la nécessité d'une large participation de la Russie aux opérations de maintien de la paix. La mise en œuvre de telles opérations vise à prévenir ou éliminer les situations de crise dès leur apparition.

Donc actuellement Forces armées les dirigeants du pays sont considérés comme un moyen de dissuasion, utilisé en dernier recours dans les cas où l'utilisation de moyens pacifiques n'a pas conduit à l'élimination menace militaire intérêts du pays. Performance obligations internationales La participation de la Russie aux opérations de maintien de la paix est considérée comme une nouvelle tâche des forces armées pour maintenir la paix.

Le document principal qui a déterminé la création forces de maintien de la paix La Russie, les principes de leur application et la procédure d'utilisation, sont la loi de la Fédération de Russie « Sur la procédure visant à fournir à la Fédération de Russie du personnel militaire et civil pour participer aux activités visant à maintenir ou à rétablir la paix et la sécurité internationales » (adoptée Douma d'État 26 mai 1995).

Pour mettre en œuvre cette loi, en mai 1996, le Président de la Fédération de Russie a signé le décret n° 637 « Sur la formation d'un contingent militaire spécial des forces armées de la Fédération de Russie pour participer aux activités visant à maintenir ou restaurer la paix et la sécurité internationales. »

Conformément à ce décret, un contingent militaire spécial d'un effectif total de 22 000 personnes, composé de 17 bataillons de fusiliers motorisés et de 4 bataillons de parachutistes, a été formé dans les forces armées russes.

Au total, jusqu'en avril 2002, mille militaires des unités de maintien de la paix des Forces armées de la Fédération de Russie ont effectué des tâches visant à maintenir la paix et la sécurité dans deux régions : la région de Transnistrie de la République de Moldavie et l'Abkhazie.

Le contingent militaire a été introduit dans la zone de conflit de la région de Transnistrie de la République de Moldavie le 23 juin 1992 sur la base de l'accord entre la République de Moldavie et la Fédération de Russie sur les principes du règlement pacifique du conflit armé en la région de Transnistrie de la République de Moldavie. Le nombre total des troupes de maintien de la paix était d'environ 500 personnes.

Le 20 mars 1998, des négociations ont eu lieu à Odessa pour résoudre le conflit transnistrien avec la participation des délégations russe, ukrainienne, moldave et transnistrienne.

Le contingent militaire a été introduit dans la zone de conflit en Ossétie du Sud (Géorgie) le 9 juillet 1992 sur la base de l'accord Dagomys entre la Fédération de Russie et la Géorgie sur le règlement du conflit géorgien-ossète. Le nombre total de ce contingent était supérieur à 500 personnes.

Le contingent militaire a été introduit dans la zone de conflit en Abkhazie le 23 juin 1994 sur la base de l'accord de cessez-le-feu et de séparation des forces. Le nombre total de ce contingent était d'environ 1 600 personnes.

Depuis octobre 1993, la 201e Division de fusiliers motorisés des Forces armées de la Fédération de Russie fait partie des Forces collectives de maintien de la paix en République du Tadjikistan, conformément au Traité entre la Fédération de Russie et la République du Tadjikistan. Le nombre total de ce contingent s'élevait à plus de 6 000 personnes (encadré, photo 36).

Depuis le 11 juin 1999, des soldats de la paix russes se trouvent sur le territoire de la région autonome du Kosovo (Yougoslavie), où à la fin des années 90. Un grave affrontement armé éclata entre les Serbes et les Albanais. Le nombre de contingents russes était de 3 600 personnes. Le secteur distinct occupé par les Russes au Kosovo a donné à la Fédération de Russie des droits égaux dans la résolution de ce conflit interethnique avec les cinq principaux pays de l'OTAN (États-Unis, Royaume-Uni, Allemagne, France, Italie).

Le recrutement des organes administratifs, des unités militaires et des unités des contingents militaires spéciaux s'effectue sur une base volontaire sur la base de la sélection préalable (concours) des militaires effectuant leur service militaire. service par contrat. La formation et l'équipement des forces de maintien de la paix sont réalisés au détriment des fonds du budget fédéral alloués à la défense.

Lorsqu'ils font partie d'un contingent militaire spécial, les militaires bénéficient du statut, des privilèges et des immunités accordés au personnel des Nations Unies lors des opérations de maintien de la paix, conformément à la Convention sur les privilèges et immunités des Nations Unies, adoptée par Assemblée générale ONU du 13 février 1996, Convention de sécurité de l'ONU du 9 décembre 1994, Protocole sur le statut des groupes d'observateurs militaires et des forces collectives de maintien de la paix dans la CEI du 15 mai 1992.

Le personnel du contingent militaire spécial est équipé de lumière petites armes. Lorsqu'il effectue des tâches sur le territoire des pays de la CEI, le personnel bénéficie de tous types d'indemnités conformément aux normes établies dans les forces armées de la Fédération de Russie.

Préparation et éducation le personnel militaire du contingent de maintien de la paix est affecté aux bases d'un certain nombre de formations des régions militaires de Léningrad et de Volga-Oural, ainsi qu'aux cours d'officiers supérieurs « Vystrel » dans la ville de Solnechnogorsk (région de Moscou).

Les États membres de la CEI ont conclu un accord sur la préparation et la formation du personnel militaire et civil pour participer aux opérations collectives de maintien de la paix, ont déterminé la procédure de formation et d'éducation et ont approuvé les programmes de formation pour toutes les catégories de personnel militaire et civil affecté aux forces collectives de maintien de la paix.

Les activités internationales des Forces armées de la Fédération de Russie comprennent des exercices conjoints, des visites amicales et d'autres événements visant à renforcer monde commun et la compréhension mutuelle.

Du 7 au 11 août 2000 a eu lieu l'exercice conjoint russo-moldave de maintien de la paix « Bouclier Bleu ».

Questions et tâches

1. L'importance et le rôle des activités internationales des forces armées russes dans la mise en œuvre de la réforme militaire.
2. Cadre juridique des activités de maintien de la paix des forces armées russes.
3. Statut du contingent militaire des forces russes de maintien de la paix.

Smirnov A. T., Fondamentaux de la sécurité des personnes : manuel. pour les élèves de 11e année. enseignement général institutions / A. T. Smirnov, B. I. Mishin, V. A. Vasnev. - 3e éd. - M. : Éducation, 2002. - 159 p. - je vais.

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La Fédération de Russie est aujourd’hui inextricablement liée à la mise en œuvre de la réforme militaire dans notre pays et à la réforme des forces armées.

Comme vous le savez, le point de départ de la réforme des Forces armées de la Fédération de Russie a été le décret du Président de la Fédération de Russie du 16 juillet 1997 « sur les mesures prioritaires visant à réformer les Forces armées de la Fédération de Russie et à améliorer leur structure ». Le 31 juillet 1997, le Président a approuvé le Concept de développement des forces armées pour la période allant jusqu'en 2000.

La réforme militaire repose sur une base théorique solide, les résultats de calculs tenant compte des changements survenus au début des années 90. dans la situation géopolitique du monde, la nature des relations internationales et les changements survenus en Russie même. L’objectif principal de la réforme militaire est de garantir les intérêts nationaux de la Russie, qui, dans le domaine de la défense, consistent à assurer la sécurité des individus, de la société et de l’État contre l’agression militaire d’autres États.

La protection des intérêts nationaux de l’État suppose que les Forces armées de la Fédération de Russie assurent une défense fiable du pays. Dans le même temps, les forces armées doivent veiller à ce que la Fédération de Russie mène des activités de maintien de la paix de manière indépendante et dans le cadre d'organisations internationales. L’intérêt d’assurer la sécurité nationale de la Russie prédétermine la nécessité d’une présence militaire russe dans certaines régions du monde stratégiquement importantes.

Ainsi, à l'heure actuelle, les forces armées sont considérées par les dirigeants du pays comme un moyen de dissuasion, utilisé en dernier recours dans les cas où l'utilisation de moyens pacifiques n'a pas conduit à l'élimination d'une menace militaire contre les intérêts du pays. Le respect des obligations internationales de la Russie de participer aux opérations de maintien de la paix est considéré comme une nouvelle tâche des forces armées en matière de maintien de la paix.

Le principal document qui a déterminé la création des forces russes de maintien de la paix, les principes de leur utilisation et la procédure de leur utilisation est la loi de la Fédération de Russie « Sur la procédure visant à fournir à la Fédération de Russie du personnel militaire et civil pour participer aux activités de maintien de la paix. ou restaurer la paix et la sécurité internationales » (adoptée par la Douma d’État le 26 mai 1995).

Conformément à ce décret, un contingent militaire spécial comptant au total 22 000 personnes, composé de 17 bataillons de fusiliers motorisés et de 4 bataillons de parachutistes, a été formé dans les forces armées russes.

Le contingent militaire a été introduit dans la zone de conflit de la région de Transnistrie de la République de Moldavie le 23 juin 1992 sur la base de l'accord entre la République de Moldavie et la Fédération de Russie sur les principes du règlement pacifique du conflit armé en République de Moldavie. Région transnistrienne de la République de Moldavie. Le nombre total des troupes de maintien de la paix était d'environ 500 personnes.

Le 20 mars 1998, des négociations ont eu lieu à Odessa pour résoudre le conflit du Dniestr avec la participation des délégations russe, ukrainienne, moldave et transnistrienne.

Le contingent militaire a été introduit dans la zone de conflit en Ossétie du Sud (Géorgie) le 9 juillet 1992 sur la base de l'accord Dagomys entre la Fédération de Russie et la Géorgie pour résoudre le conflit géorgien-ossète. Le nombre total de ce contingent était supérieur à 500 personnes.

Le recrutement des organes administratifs, des unités militaires et des subdivisions des contingents militaires spéciaux s'effectue sur une base volontaire sur la base de la sélection préalable (concours) des militaires servant sous contrat. La formation et l'équipement des forces de maintien de la paix sont réalisés au détriment des fonds du budget fédéral alloués à la défense.

Lorsqu'ils font partie d'un contingent militaire spécial, les militaires bénéficient du statut, des privilèges et des immunités accordés au personnel des Nations Unies lors des opérations de maintien de la paix, conformément à la Convention sur les privilèges et immunités des Nations Unies, adoptée par l'Assemblée générale des Nations Unies le 13 février 1996, Convention de sécurité des Nations Unies du 9 décembre 1994, Protocole sur le statut des groupes d'observateurs militaires et des forces collectives de maintien de la paix dans la CEI du 15 mai 1992.

Le personnel du contingent militaire spécial est équipé d'armes légères. Lorsqu'il effectue des tâches sur le territoire des pays de la CEI, le personnel bénéficie de tous types d'indemnités conformément aux normes établies dans les forces armées de la Fédération de Russie.

La préparation et la formation du personnel militaire du contingent de maintien de la paix sont effectuées dans les bases d'un certain nombre de formations des districts militaires de Léningrad et de Volga-Oural, ainsi que dans les cours d'officiers supérieurs « Vystrel » dans la ville de Solnechnogorsk (Moscou). région).

Les activités internationales des forces armées russes comprennent des exercices conjoints, des visites amicales et d'autres événements visant à renforcer la paix commune et la compréhension mutuelle.

Du 7 au 11 août 2000 a eu lieu l'exercice conjoint russo-moldave de maintien de la paix « Bouclier Bleu ».

Ministère de l'Éducation de la République du Bachkortostan

Établissement d'enseignement secondaire budgétaire municipal du village de Staropetrovo

Sujet : Fondamentaux de la sécurité des personnes.

Année : 11

Thème n ° 3.4

Activités internationales (de maintien de la paix) des forces armées de la Fédération de Russie

Développé par:

Enseignant-organisateur en sécurité des personnes

Yanzeev A.M.

Temps: 1 heure

Emplacement: Armoire de sécurité des personnes

Méthode: verbal, reproductif.

Type de cours:leçon sur l'apprentissage de nouveau matériel; Formes d'organisation activité cognitive: frontal, groupe.

Le but de la leçon :

Familiarisation des étudiants avec les activités de maintien de la paix des Forces armées RF ; inculquer le patriotisme, le sens des responsabilités et la fierté de Forces armées La Fédération de Russie défend la patrie et la paix sur Terre.

Livres d'occasion :

Manuel : Fondements de la sécurité des personnes, 11e année. V.V.Markov, V.N.Latchuk, S.K.Mironov, S.N. Vangorodski. – M., « Outarde », 2007, § 3.6 chapitre 3 « Un militaire est un défenseur de la Patrie. Honneur et dignité d'un guerrier des Forces armées" section II.

Smirnov A. T., Fondamentaux de la sécurité des personnes : Un manuel pour les élèves de 11e année. les établissements d'enseignement/ A.T. Smirnov, B.I. Mishin, V.A. Vasnev. - 3e éd. - M., Lumières

Questions d'étude :

1. Activités de maintien de la paix des forces armées de la Fédération de Russie

2. Participation de la Russie aux opérations de maintien de la paix de l’ONU

Pendant les cours :

1. Enquête basée sur le matériel de la leçon précédente.

2. Présentation et bref enregistrement du matériel de cours :

1. Activités de maintien de la paix des forces armées de la Fédération de Russie

2. Participation de la Russie aux opérations de maintien de la paix de l’ONU

La participation pratique de la Russie (URSS) aux opérations de maintien de la paix de l’ONU a commencé en octobre 1973, lorsque le premier groupe d’observateurs militaires de l’ONU a été envoyé au Moyen-Orient.

Depuis 1991, la participation de la Russie à ces opérations s'est intensifiée : en avril, après la fin de la guerre du Golfe, un groupe d'observateurs militaires russes de l'ONU a été envoyé dans la zone frontalière entre l'Irak et le Koweït et en septembre au Sahara occidental. Depuis le début de 1992 le champ d'activité de nos observateurs militaires s'est étendu à la Yougoslavie, au Cambodge et au Mozambique, et en janvier 1994. - au Rwanda. En octobre 1994 Un groupe RVN de l'ONU a été envoyé en Géorgie en février 1995. - en Angola, en mars 1997. - au Guatemala, en mai 1998. - en Sierra Peone, en juillet 1999. - au Timor oriental, en novembre 1999. - en République Démocratique du Congo.

Actuellement, 10 groupes d'observateurs militaires russes et d'officiers d'état-major de l'ONU, totalisant jusqu'à 70 personnes, participent aux opérations de maintien de la paix menées par l'ONU. Des observateurs militaires russes se trouvent au Moyen-Orient, au Liban, à la frontière entre l'Irak et le Koweït, au Sahara occidental, en ex-Yougoslavie, en Géorgie, en Sierra Leone, au Timor oriental, en République démocratique du Congo.

Les tâches principales des observateurs militaires sont de surveiller la mise en œuvre des accords d'armistice et du cessez-le-feu entre les parties belligérantes, ainsi que de prévenir, par leur présence sans droit de recourir à la force, d'éventuelles violations des accords et ententes acceptés par les parties en conflit.

La sélection des candidats aux observateurs militaires de l'ONU sur une base volontaire est effectuée parmi des officiers parlant des langues étrangères, connaissant les règles de conservation des documents standards de l'ONU et possédant une expérience de conduite. Les caractéristiques du service d'observation militaire de l'ONU, qui exigent qu'il possède des qualités lui permettant de prendre des décisions de compromis dans les situations les plus inattendues et dans les plus brefs délais, déterminent commande spéciale sélection et formation de ces agents. Les exigences de l’ONU en matière de recrutement d’un candidat officier observateur militaire sont très élevées.

La formation des observateurs militaires de l'ONU pour la participation aux opérations de maintien de la paix de l'ONU depuis 1974 s'effectue sur la base de l'ancien 1er cours d'officier supérieur « Vystrel », il s'agit actuellement du Centre de formation de recyclage et de perfectionnement des officiers de l'Académie interarmes. . Initialement, les cours avaient lieu une fois par an pendant 2 mois. Dans le cadre de l'expansion de la participation de l'URSS et de la Russie aux opérations de maintien de la paix de l'ONU, depuis 1991, des cours ont commencé à être organisés trois fois par an. Au total, de 1974 à 1999, plus de 800 officiers ont été formés aux cours du VN de l'ONU pour participer aux opérations de maintien de la paix de l'ONU.

Outre la formation des observateurs militaires, des officiers d'état-major et de la police militaire des Nations Unies (organisée depuis 1992), les cours ont participé activement à la mise en œuvre des dispositions du Traité sur la limitation des forces armées et armes conventionnelles en Europe. En 1990-1991, les cours ont formé plus de 250 officiers inspecteurs chargés de surveiller la réduction des forces armées et des armes conventionnelles en Europe.

Pratique de la participation Officiers russes dans les missions de l'ONU a montré qu'en termes de niveau formation professionnelle, état moral et psychologique et capacité à prendre la décision la plus appropriée dans des situations extrêmes, ils répondent pleinement aux exigences. Et l'expérience accumulée par les observateurs militaires russes est activement utilisée pour organiser les travaux de préparation à la participation à de nouvelles opérations de maintien de la paix et pour améliorer leurs méthodes de formation.

Le haut niveau de formation des officiers des forces armées russes pour la participation aux opérations de maintien de la paix de l'ONU, la cohérence des programmes de formation et la riche expérience dans l'amélioration du processus éducatif lors des cours d'observateurs militaires de l'ONU suscitent l'intérêt des spécialistes et des organisations étrangers.

Depuis 1996 Les cours dispensent une formation au personnel militaire étranger. En 1996-1998, 55 officiers de Grande-Bretagne (23), du Danemark (2), du Canada (2), de Norvège (2), des États-Unis (17), d'Allemagne (5), de Suède (4) ont été formés au 1 VOC « Vystrel » .

En octobre 1999 5 étudiants étrangers ont suivi les cours (Grande-Bretagne - 2, Allemagne, Canada, Suède - un chacun).

Des camps d'entraînement pour la formation des observateurs militaires de l'ONU ont lieu trois fois par an pour une durée de deux mois. Le calendrier de la formation est coordonné avec le calendrier de remplacement des spécialistes participant aux opérations de maintien de la paix des Nations Unies (OMP). Le programme annuel prévoit également une formation d'un mois pour les officiers d'état-major des opérations de maintien de la paix de l'ONU.

Les cours programmés du programme de formation de l'ONU VN sont dispensés avec la participation d'enseignants des principaux cycles du centre de formation, ainsi que d'officiers instructeurs détachés qui ont une expérience pratique de la participation aux opérations de maintien de la paix de l'ONU. La formation du personnel militaire étranger s'effectue selon un programme d'un mois en collaboration avec le personnel militaire russe, à partir du deuxième mois de chaque camp d'entraînement.

L'enseignement des disciplines tactiques et techniques militaires spéciales se déroule en russe avec l'aide d'un interprète. Des cours de formation spéciaux, en anglais, sont dispensés par des officiers instructeurs.

La base de formation et de matériel fournie par le centre de formation pour animer les sessions de formation des observateurs militaires de l'ONU comprend :

- des salles de classe équipées ;

- les automobiles et autres équipements ;

- les aides techniques à la formation ;

- polygone ;

- un hôtel pour les étudiants.

La base pédagogique et matérielle existante nous permet de former en anglais les catégories suivantes de spécialistes pour participer aux OMP de l'ONU :

- les observateurs militaires de l'ONU ;

- Officiers d'état-major des forces de maintien de la paix des Nations Unies (PFO) ;

- les commandants des services logistiques et techniques des États membres de l'ONU ;

- Officiers de la police militaire des Nations Unies ;

- Officiers de la police civile de l'ONU.

En avril 1992, pour la première fois dans l'histoire des activités russes de maintien de la paix, sur la base de la résolution n° 743 du Conseil de sécurité de l'ONU et après avoir accompli les procédures internes nécessaires (décision du Conseil suprême de la Fédération de Russie), un bataillon d'infanterie russe 900 personnes ont été envoyées en ex-Yougoslavie en janvier 1994. renforcé avec du personnel, des véhicules blindés de transport de troupes BTR-80 et d'autres armes et équipements militaires.

Conformément à la décision politique des dirigeants russes, une partie des forces du contingent russe des forces de l'ONU en février 1994. a été redéployé dans la région de Sarajevo et, après un renforcement approprié, a été transformé en deuxième bataillon (comptant jusqu'à 500 personnes). La tâche principale de ce bataillon était d'assurer la séparation des parties (Serbes de Bosnie et musulmans) et de contrôler le respect de l'accord de cessez-le-feu.

Dans le cadre du transfert des pouvoirs de l'ONU à l'OTAN en Bosnie-Herzégovine, le bataillon du secteur de Sarajevo en janvier 1996. a cessé d'effectuer des tâches de maintien de la paix et a été retiré sur le territoire russe.

Conformément à la décision du Conseil de sécurité de l'ONU du 15 janvier 1998 de mettre fin à la mission de l'ONU en Slovénie orientale, le bataillon d'infanterie russe (jusqu'à 950 personnes), qui effectuait les tâches de séparation des parties (Serbes et Croates), a été retiré en janvier. de la Croatie vers le territoire russe.

En juin 1995 Une unité russe de maintien de la paix apparaît sur le continent africain. Pour résoudre les problèmes de soutien aérien à la Mission de vérification des Nations Unies en Angola (UNAVEM-3), un contingent militaire russe composé de sept hélicoptères Mi-8 et de jusqu'à 160 militaires a été envoyé en Angola. Les aviateurs russes ont accompli les tâches qui leur étaient assignées dans les conditions tropicales les plus difficiles d'Afrique.

En mars 1999 Le groupe aérien russe de la Mission d'observation des Nations Unies en Angola (MANUA) a été retiré en Fédération de Russie en raison de la cessation de la mission de l'ONU.

En août 2000, une unité aérienne russe a de nouveau été envoyée sur le continent africain dans le cadre de la mission de maintien de la paix de l'ONU en Sierra Leone. Il s'agit d'un groupe d'aviation russe composé de 4 hélicoptères Mi-24 et de jusqu'à 115 personnes.

Toutefois, la Russie supporte les principaux coûts matériels liés à la participation d'un contingent militaire spécial des forces armées russes aux activités visant à maintenir la paix et la sécurité internationales dans les zones de conflits armés sur le territoire de l'ex-Yougoslavie et des États membres de la CEI.

Ex-Yougoslavie. Les Forces armées de la Fédération de Russie participent aux opérations des forces multinationales depuis avril 1992. conformément aux résolutions N 743 du Conseil de sécurité de l'ONU du 26.02.1992 et du 10 juin 1999 1244. Actuellement, le contingent militaire russe participe aux opérations de maintien de la paix en Bosnie-Herzégovine (BiH) et dans la région autonome du Kosovo de la Fédération de Russie. République de Yougoslavie. Objectifs principaux Casques bleus russes:

- empêcher la reprise des hostilités ;

- créer les conditions de sécurité pour le retour des réfugiés et des personnes déplacées ;

- assurer la sécurité publique ;

- supervision du déminage ;

- le soutien, si nécessaire, d'une présence civile internationale ;

- l'accomplissement des tâches de contrôle aux frontières ;

- assurer la protection et la liberté de mouvement de ses forces, de la présence civile internationale et du personnel des autres organisations internationales.

Région transnistrienne de la République de Moldavie. Le contingent militaire a été introduit dans la zone de conflit le 23 juillet. au 31/08/1992 sur la base de l'accord moldave-russe sur les principes du règlement pacifique du conflit armé dans la région de Transnistrie de la République de Moldavie, en date du 21 juillet. 1992

La tâche principale est de contrôler le respect des termes de la trêve et d'aider au maintien de l'ordre public.

Ossétie du Sud. Le contingent militaire a été introduit dans la zone de conflit le 9 juillet 1992 sur la base de l'accord Dagomys géorgien-russe du 24 juin. 1992 sur le règlement du conflit géorgien-ossète.

La tâche principale est d'assurer le contrôle du cessez-le-feu, le retrait des formations armées, la dissolution des forces d'autodéfense et d'assurer le régime de sécurité dans la zone de contrôle.

Abkhazie. Le contingent militaire a été introduit dans la zone du conflit géorgien-abkhaze le 23 juin 1994 sur la base de l'accord de cessez-le-feu et de séparation des forces du 14 mai 1994.

Les tâches principales consistent à bloquer la zone de conflit, à surveiller le retrait des troupes et leur désarmement, à protéger les installations et les communications importantes, à escorter les marchandises humanitaires, etc.

Tadjikistan. 201 unités de miel dotées d'équipements de renforcement ont été intégrées aux Forces collectives de maintien de la paix de la CEI en octobre 1993 sur la base de l'accord entre la Fédération de Russie et la République du Tadjikistan sur la coopération dans le domaine militaire du 25 mai 1993, de l'accord du Conseil de Chefs d'État de la Communauté des États indépendants sur les forces collectives de maintien de la paix et les mesures conjointes concernant leur logistique.

Les tâches principales consistent à aider à normaliser la situation à la frontière tadjiko-afghane, à protéger les installations vitales et autres.

Statut du personnel militaire participant aux opérations de maintien de la paix des Nations Unies

Le statut juridique du personnel militaire des Nations Unies est régi par un ensemble de principes et de normes juridiques appartenant à différents systèmes juridiques et ayant des natures juridiques différentes.

DANS statut légal le personnel militaire reflète sa spécificité principalement en tant que partie intégrante d'un mécanisme interétatique fonctionnel - une organisation internationale. La principale base juridique pour réglementer les activités des organisations internationales et de leurs employés est le cadre juridique international, la forme étant constituée de principes et de normes juridiques internationales. À cet égard, le statut du personnel est avant tout de nature internationale et limité aux frontières fonctionnelles.

Une particularité du statut juridique des militaires participant aux opérations de maintien de la paix de l'ONU est qu'ils n'entrent pas en service auprès des Nations Unies et ne deviennent pas membres du personnel de l'ONU en tant que tels. Le personnel militaire est temporairement affecté à la mission de maintien de la paix de l'ONU.

Après le détachement de citoyens d'un État pour servir dans un organe d'une organisation internationale situé sur le territoire d'un autre État, des relations juridiques subsistent et naissent entre les salariés et ces États. Le personnel militaire reste et devient participant à des relations juridiques régies par les normes de la législation nationale concernée. Systemes juridiques.

En plus, organisation internationale, dont les activités sont subordonnées à la volonté des États membres, pour atteindre ses objectifs, elle est dotée par les États membres d'une certaine indépendance. L'indépendance de l'organisation s'incarne dans la personnalité juridique fonctionnelle et se matérialise par la compétence fonctionnelle, notamment pour créer des règles de droit, y compris celles régissant les activités du personnel. Ces normes ont une force juridique inconditionnelle, mais elles ne sont pas juridiques internationales, elles ont une portée particulière. nature juridique et sources.

De ce qui précède, il résulte que toutes les normes et principes régissant le statut juridique du personnel peuvent être divisés selon la nature de leurs sources et appartiennent à :

1) aux normes du droit international contenues dans les chartes de l'ONU et ses institutions spécialisées, dans les accords spéciaux, dans les actes des organisations et autres actes juridiques internationaux ;

2) aux normes qui ont des sources nationales, contenues dans les autorités nationales du pays d'accueil, le transit, les voyages d'affaires.

3) aux normes du droit interne de l'ONU créées et appliquées au sein de l'organisation ;

4) aux normes qui ont des sources nationales, contenues dans les actes de certains organismes nationaux.

Caractère hétérogène réglementation légale le statut du personnel militaire participant aux opérations de maintien de la paix de l'ONU reflète le statut juridique de ce personnel militaire en tant que catégorie particulière de participants aux relations juridiques internationales. Cette spécificité a conduit à identifier les sources des normes sur le statut juridique du personnel et donc les caractéristiques de sa réglementation dans divers domaines. domaines juridiques.

Actuellement, la participation active des citoyens russes aux efforts de maintien de la paix de la communauté mondiale nécessite le développement d'un « statut de participant aux opérations de maintien de la paix » qui réponde aux normes juridiques internationales, qui définirait les droits et obligations juridiques et fournirait des garanties sociales à tous les participants aux opérations de maintien de la paix. ce processus.

Conclusion: Renforcement du matériau recouvert.

Devoirs: - Manuel : Bases de la sécurité des personnes, 11e année. V.V.Markov, V.N.Latchuk, S.K.Mironov, S.N. Vangorodski. – M., « Outarde », 2007, § 3.6 chapitre 3 « Un militaire est un défenseur de la Patrie. Honneur et dignité d'un guerrier des Forces armées" section II.

Les activités internationales des Forces armées de la Fédération de Russie sont aujourd'hui inextricablement liées à la mise en œuvre de la réforme militaire dans notre pays et à la réforme des Forces armées.

La réforme militaire repose sur des bases théoriques solides base, les résultats des calculs, en tenant compte des changements intervenus au début des années 90. dans la situation géopolitique du monde, la nature des relations internationales et les changements survenus en Russie même. L'objectif principal de la réforme militaire est de garantir les intérêts nationaux de la Russie, qui, dans le domaine de la défense, consistent à assurer la sécurité des individus, de la société et de l'État contre l'agression militaire d'autres États.

Ainsi, à l'heure actuelle, les forces armées sont considérées par les dirigeants du pays comme un moyen de dissuasion, utilisé en dernier recours dans les cas où l'utilisation de moyens pacifiques n'a pas conduit à l'élimination d'une menace militaire contre les intérêts du pays. Remplir les obligations internationales de la Russie de participer aux opérations de maintien de la paix est considéré comme une nouvelle tâche pour les forces armées de maintenir la paix.

maintenir ou rétablir la paix et la sécurité internationales » (adoptée par la Douma d'État le 26 mai 1995).

Le 20 mars 1998, des négociations ont eu lieu à Odessa Par règlement du conflit transnistrien avec la participation des délégations russe, ukrainienne, moldave et transnistrienne.

la formation et l'équipement des forces de maintien de la paix sont en cours derrière compte des fonds du budget fédéral alloués à la défense.

Lorsqu'ils font partie d'un contingent militaire spécial, les militaires bénéficient du statut, des privilèges et des immunités accordés au personnel des Nations Unies lors des opérations de maintien de la paix, conformément à la Convention sur les privilèges et immunités des Nations Unies, adoptée par l'Assemblée générale des Nations Unies le 13 février 1996, Convention sur la sécurité des Nations Unies du 9 décembre 1994, Protocole sur le statut des groupes d'observateurs militaires et des forces collectives de maintien de la paix dans la CEI du 15 mai 1992.

La préparation et l'entraînement des troupes de maintien de la paix sont effectués dans les bases d'un certain nombre de formations des régions militaires de Léningrad et de Volga-Oural, ainsi que dans le cadre des cours d'officiers supérieurs « Vystrel » de la ville de Solnechnogorsk (région de Moscou).

Du 7 au 11 août 2000 a eu lieu l'exercice conjoint russo-moldave de maintien de la paix « Bouclier Bleu ».

Questions et tâches

1. L'importance et le rôle des activités internationales des forces armées russes dans la mise en œuvre de la réforme militaire.

2. Cadre juridique des activités de maintien de la paix des forces armées russes.

3. Statut du personnel militaire des forces russes de maintien de la paix.

Littérature

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Au service de la Patrie : Sur l'histoire de l'État russe et de ses forces armées, les traditions, les fondements moraux, psychologiques et juridiques du service militaire : Un ouvrage à lire sur la formation publique et étatique des soldats (marins), sergents (contremaîtres ) des Forces armées RF / Éd. V.A. Zolotareva, V.V. Marushchenko - 3e éd. - M. : Rus-RKB, 1999.

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Éducatifédition

Smirnov Anatoly Tikhonovitch Mishin Boris Ivanovitch Vasnev Viktor Alekseïevitch

Comité d'État de la Fédération de Russie

de l'éducation

Essai sur la sécurité des personnes sur le sujet :

« Activités de maintien de la paix des Forces armées de la Fédération de Russie. Opérations de maintien de la paix de l'ONU. »

classe 11b

Khrisanova Maria

Moscou, 2001

Introduction................................................. ....... ....3

Chapitre I. Activités de maintien de la paix des forces armées de la Fédération de Russie

1. Les premiers soldats de la paix soviétiques..................................5

2.Participation de la Russie aux opérations de maintien de la paix de l'ONU et aux activités visant à maintenir la paix et la sécurité dans les zones de conflits armés sur les territoires de l'ex-Yougoslavie et des États membres de la CEI.................. ...................................................8

3.Sur le statut du personnel militaire participant aux opérations de maintien de la paix des Nations Unies................................... ................ .................14

Chapitre II. Opérations de maintien de la paix de l'ONU.

1.Que sont les opérations de maintien de la paix de l’ONU ?.......................................... .......17

2.Quelle est l’ampleur des opérations de maintien de la paix de l’ONU ?.................................................. ..........21

3.Qui assure le leadership ?............21

4.Combien ça coûte ?................................................22

5.Quelle compensation les soldats de la paix reçoivent-ils ?............................................ .......... 22

6.Qui fournit le personnel et l’équipement ?............................................ ....... ...23

7.Pourquoi les opérations de maintien de la paix des Nations Unies continuent important?................................................23

Conclusion................................................. ........25

Références.................................................27

Introduction.

Aujourd’hui, l’état des relations entre les principaux États suscite un certain optimisme quant à la faible probabilité d’un conflit nucléaire mondial et d’une nouvelle guerre mondiale. Cependant, l'émergence constante de petits et grands conflits militaires en Europe et en Asie, dans les pays du « tiers-monde », et les prétentions de beaucoup d'entre eux à s'approprier armes nucléaires, instabilité systèmes politiques dans beaucoup de ces États, ils n’excluent pas la possibilité que des événements se déroulent selon un scénario imprévisible, y compris une tragédie militaire majeure. Les différends et contradictions non résolus, ainsi que les conflits armés qui en découlent, affectent les intérêts vitaux de chaque État et constituent une menace réelle pour la paix et la sécurité internationales. Lors des conflits, qui se transforment souvent en guerre civile, des crimes de masse sont commis contre des civils, la destruction de villages et la destruction de villes, ce qui constitue une violation flagrante conventions internationales. Selon les données officielles de l'ONU, au milieu des années 90, lors des principaux conflits d'après-guerre, le nombre de morts dépassait 20 millions de personnes, plus de 6 millions de mutilés, 17 millions de réfugiés, 20 millions de personnes déplacées, et ces chiffres continuent de croître.

De ce qui précède, il ressort clairement que scène moderne La communauté mondiale est confrontée à un grave danger d'être entraînée dans les éléments de conflits armés nombreux, imprévisibles dans leurs conséquences, difficiles à contrôler sur des bases différentes, ce qui constitue un facteur déstabilisateur pour le progrès de la société et nécessite des efforts supplémentaires de la part des États. le domaine de l'interne et police étrangère, car tout conflit, par essence, constitue une menace pour tous les États et tous les peuples. À cet égard, les activités internationales de maintien de la paix sont devenues dernières années dans un certain nombre de domaines prioritaires de la politique étrangère et intérieure de nombreux États.

Tout ce qui précède nous amène à réfléchir à des mesures visant à assurer la protection de la société contre les attaques militaires extérieures.

L'histoire du développement humain connaît de nombreux exemples de création d'organisations interétatiques dont l'une des tâches est de maintenir la paix et la sécurité internationales. Attention particulière La solution à ce problème, comme le montre la pratique, a été donnée après la fin des guerres à grande échelle. Ainsi, au début du XXe siècle, après la Première Guerre mondiale, la Société des Nations a été créée, ce qui a marqué le début de la création d'organisations plus civilisées et multifonctionnelles chargées d'assurer la paix et la sécurité. À la fin de la Seconde Guerre mondiale, dans le cadre de la cessation effective de la Société des Nations, une nouvelle organisation internationale a été créée, unissant presque tous les États dans le but de maintenir la paix et la sécurité internationales. globe- Nations Unies (ONU).

Quant à la Russie, elle n’a jamais été et ne sera jamais un pays « purement » européen. Cette dualité a été bien exprimée par l’historien russe V.O. Klyuchevsky, qui a souligné que la Russie est un pays de transition, un médiateur entre deux mondes. La culture la liait inextricablement à l'Europe ; mais la nature lui a attribué des caractéristiques et des influences qui l'ont toujours attirée vers l'Asie ou qui ont attiré l'Asie vers elle. Et donc la Russie, même si elle veut s'isoler purement et simplement problèmes internes, ne peut refuser de participer à la création d’un ordre pacifique simplement en raison de sa position géopolitique au centre de l’Eurasie. Il n’y a personne pour la remplacer. La stabilité dans la zone médiane de l’Eurasie garantit la stabilité dans le monde entier, et cela est dans l’intérêt de la communauté mondiale tout entière. Et donc partie intégrante de la modernité politique internationale État russe ce sont ses actions soigneusement équilibrées et cohérentes visant à prévenir d'éventuelles agressions, à prévenir les menaces de guerres et de conflits armés, à renforcer la sécurité et la stabilité à l'échelle régionale et mondiale.

Il convient de noter que la condition la plus importante La capacité de défense de l’État est la volonté des citoyens de défendre les intérêts de leur État. La principale garantie de cette protection est l'équilibre atteint des forces nucléaires, la puissance militaire de l'État, qui consiste en une capacité de défense nationale et militaire et la volonté des citoyens de défendre les intérêts de leur État, y compris les armes à la main.

Ainsi, la nécessité pour tous les membres de la société, et en particulier les représentants de la jeune génération, de comprendre l'importance de maîtriser les connaissances militaires, les méthodes de défense armée et leur préparation à accomplir des tâches de protection des intérêts de l'État, y compris le service dans les Forces armées, est clairement visible.

Les premiers soldats de la paix soviétiques.

Ils sont apparus il y a un quart de siècle.

Aujourd’hui, la participation des militaires russes aux opérations de maintien de la paix de l’ONU est monnaie courante. Actuellement, nos soldats et nos officiers, en tant qu'observateurs militaires sous les auspices de l'ONU, se trouvent dans de nombreux points chauds de la planète. Mais peu de gens savent comment a commencé la participation du personnel militaire soviétique aux opérations de maintien de la paix de l’ONU. En octobre 1973, par décision du gouvernement de l'URSS, conformément à la résolution du Conseil de sécurité de l'ONU, le premier groupe de nos officiers a été envoyé au Moyen-Orient. Ils devaient surveiller le cessez-le-feu dans la zone du canal de Suez et sur le plateau du Golan après la fin des opérations militaires. Le groupe était dirigé par le colonel Nikolai Belik. Le commandant du premier détachement des « Bérets bleus » nationaux, président de l'Organisation publique interrégionale des anciens combattants des missions de maintien de la paix de l'ONU de la Fédération de Russie, se souvient : « Le groupe s'est formé très rapidement. il comprenait des officiers des niveaux compagnie et bataillon, soit un total de vingt-cinq personnes. Le commandant du district militaire de Moscou, le général d'armée Vladimir Govorov, a déclaré que, par décision du conseil militaire, j'avais été nommé commandant d'un groupe spécial d'officiers qui agiraient en tant qu'observateurs militaires de l'ONU au Moyen-Orient.

A l'état-major général, le général d'armée Nikolaï Ogarkov, alors chef adjoint de l'état-major général des forces armées de l'URSS, a donné des instructions, soulignant que la paix survenue après la fin de la guerre israélo-arabe de 1973 était assez fragile et que notre Le groupe avait une responsabilité particulière, puisque les Soviétiques Pour la première fois, des militaires participent aux opérations de maintien de la paix de l'ONU.

Au Caire, les hauts responsables égyptiens nous ont prêtés une attention particulière. Cela s’explique par une nouvelle poussée de tension dans les relations israélo-arabes. Pour leur règlement, beaucoup dépendait de Moscou. L'arrivée urgente de notre groupe au Caire a clairement montré que le Kremlin ne permettrait pas une nouvelle escalade du conflit.

Une grande attention a été accordée à la connaissance de la nouvelle région et de l'histoire du pays. un des jours de novembre, à savoir le 25, une cérémonie solennelle a eu lieu pour nous remettre des bérets bleus et des foulards bleus - un attribut indispensable de l'uniforme du personnel militaire de l'ONU. chacun de nous a reçu un certificat spécial confirmant notre statut d'observateur militaire de l'ONU. Le jour de la cérémonie peut être considéré comme la date initiale du début de la participation du personnel militaire soviétique aux opérations de maintien de la paix de l'ONU.

Bientôt, certains officiers sont partis pour la Syrie. Le reste a dû servir en Égypte. Il convient de noter que conformément à la résolution adoptée par le Conseil de sécurité de l'ONU le 22 octobre 1973, et non sans les efforts du gouvernement soviétique, les opérations militaires au Moyen-Orient ont été suspendues.

Je me souviens particulièrement des premiers mois de 1974. Ils se sont avérés pour nous les plus difficiles. Nous avons dû participer à un certain nombre d’opérations sérieuses de maintien de la paix. L'un d'eux, "Omega", s'est tenu du 5 février au 31 mars. Pendant Omega, 173 ont été produits opérations de recherche les restes de militaires tués lors du récent conflit militaire d'octobre, dont chacun a duré plusieurs jours. L'opération « Ligne Alpha » (détermination de la frontière entre la zone tampon et la zone d'un nombre limité de troupes égyptiennes) s'est déroulée dans une situation tout aussi difficile, car pendant près d'un mois, il a fallu opérer sur un terrain en continu. champ de mines.

Je ne peux m'empêcher de dire que mes camarades n'étaient en rien inférieurs aux « bérets bleus » expérimentés des bataillons de maintien de la paix d'autres États. Non seulement nous avons servi ensemble, mais nous étions également amis, faisant preuve d’un véritable internationalisme, nécessaire au maintien de la paix. Participants organisations de maintien de la paixà l'issue d'une certaine période de service, des médailles « Au service de la paix » ont été décernées au nom du Secrétaire général de l'ONU. Avec les observateurs militaires d'un certain nombre d'autres pays, nous, officiers soviétiques, avons reçu cette récompense.»

La participation de la Russie aux opérations de maintien de la paix de l'ONU et aux activités visant à maintenir la paix et la sécurité dans les zones de conflits armés sur les territoires de l'ex-Yougoslavie et des États membres de la CEI.

La participation pratique de la Russie (URSS) aux opérations de maintien de la paix de l’ONU a commencé en octobre 1973, lorsque le premier groupe d’observateurs militaires de l’ONU a été envoyé au Moyen-Orient.

Depuis 1991, la participation de la Russie à ces opérations s'est intensifiée : en avril, après la fin de la guerre du Golfe, un groupe d'observateurs militaires russes (RVO) de l'ONU a été envoyé dans la zone frontalière Irak-Koweït, et en septembre - dans l'ouest du pays. Sahara. Depuis le début de 1992, la portée de nos observateurs militaires s'est étendue à la Yougoslavie, au Cambodge et au Mozambique et, en janvier 1994, au Rwanda. En octobre 1994, un groupe RVN de l'ONU a été envoyé en Géorgie, en février 1995 - en Angola, en mars 1997 - au Guatemala, en mai 1998 - en Sierra Peone, en juillet 1999 - au Timor oriental, en novembre 1999 - au pays démocratique. République du Congo.

Actuellement, dix groupes d'observateurs militaires russes et d'officiers d'état-major de l'ONU, totalisant jusqu'à 70 personnes, participent aux opérations de maintien de la paix menées sous les auspices de l'ONU. Les observateurs militaires russes se trouvent au Moyen-Orient (Liban), à la frontière Irak-Koweït, au Sahara occidental, en ex-Yougoslavie, en Géorgie, en Sierra Leone, au Timor oriental, en République démocratique du Congo.

Les tâches principales des observateurs militaires sont de surveiller la mise en œuvre des accords d'armistice et du cessez-le-feu entre les parties belligérantes, ainsi que de prévenir, par leur présence sans droit de recourir à la force, d'éventuelles violations des accords et ententes acceptés par les parties en conflit.

La sélection des candidats aux observateurs militaires de l'ONU sur une base volontaire s'effectue parmi des officiers qui parlent des langues étrangères (dans la plupart des missions de l'ONU, il s'agit de l'anglais), connaissent les règles de conservation des documents standards de l'ONU et ont une expérience de conduite. Les particularités du service d'observation militaire de l'ONU, qui exigent qu'il possède des qualités lui permettant de prendre des décisions de compromis dans les situations les plus inattendues et dans les plus brefs délais, déterminent une procédure particulière pour la sélection et la formation de ces officiers. Les exigences de l’ONU en matière de recrutement d’un candidat officier observateur militaire sont très élevées.

La formation des observateurs militaires de l'ONU pour la participation aux opérations de maintien de la paix de l'ONU depuis 1974 s'effectue sur la base de l'ancien 1er cours d'officier supérieur « Vystrel », il s'agit actuellement du Centre de formation de recyclage et de perfectionnement des officiers de l'Académie interarmes. . Initialement, les cours avaient lieu une fois par an pendant 2 mois (de 1974 à 1990, 330 personnes ont été formées). Dans le cadre de l'expansion de la participation de l'URSS et de la Russie aux opérations de maintien de la paix de l'ONU (OPKO), depuis 1991, des cours ont commencé à être organisés trois fois par an. Au total, de 1974 à 1999, plus de 800 officiers ont été formés aux cours du VN de l'ONU pour participer aux opérations de maintien de la paix de l'ONU.

Outre la formation des observateurs militaires, des officiers d'état-major et de la police militaire des Nations Unies (organisée depuis 1992), les cours ont participé activement à la mise en œuvre des dispositions du Traité sur la limitation des forces armées et des armes classiques en Europe. En 1990-1991, les cours ont formé plus de 250 officiers inspecteurs chargés de surveiller la réduction des forces armées et des armes conventionnelles en Europe.

La pratique de la participation des officiers russes aux missions de l'ONU a montré qu'en termes de niveau de formation professionnelle, d'état moral et psychologique et de capacité à prendre la décision la plus appropriée dans des situations extrêmes, ils répondent pleinement aux exigences. Et l'expérience accumulée par les observateurs militaires russes est activement utilisée pour organiser les travaux de préparation à la participation à de nouvelles opérations de maintien de la paix et pour améliorer leurs méthodes de formation.

Haut niveau la formation des officiers des forces armées russes pour la participation aux opérations de maintien de la paix de l'ONU, la cohérence des programmes de formation et la riche expérience dans l'amélioration du processus éducatif lors des cours d'observateurs militaires de l'ONU suscitent l'intérêt des spécialistes et des organisations étrangères.

Depuis 1996, des cours dispensent une formation aux militaires étrangers. En 1996-1998, 55 officiers de Grande-Bretagne (23), du Danemark (2), du Canada (2), de Norvège (2), des États-Unis (17), d'Allemagne (5), de Suède (4) ont été formés au 1 VOC « Vystrel » .

En octobre 1999, 5 étudiants étrangers ont suivi les cours (Grande-Bretagne - 2, Allemagne, Canada, Suède - un chacun).

Des camps d'entraînement pour la formation des observateurs militaires de l'ONU ont lieu trois fois par an pour une durée de deux mois. Le calendrier de la formation est coordonné avec le calendrier de remplacement des spécialistes participant aux opérations de maintien de la paix des Nations Unies (OMP). Annuel programme d'études Il prévoit également une formation d'un mois pour les officiers d'état-major des opérations de maintien de la paix de l'ONU.

L'enseignement des disciplines tactiques et techniques militaires spéciales se déroule en russe avec l'aide d'un interprète. Des cours de formation spéciaux, en anglais, sont dispensés par des officiers instructeurs.

Base pédagogique et matérielle fournie centre d'entraînement pour frais de formation Les observateurs militaires de l'ONU comprennent :

Des salles de classe équipées ;

Équipement automobile et autres équipements ;

Moyens techniques entraînement;

Polygone;

Hôtel pour séjour étudiant.

La base pédagogique et matérielle existante permet d'enseigner en langue anglaise les catégories suivantes de spécialistes pour participer aux OMP de l'ONU :

les observateurs militaires de l'ONU ;

Officiers du quartier général de la Force de maintien de la paix des Nations Unies (FOP) ;

Commandants de l'arrière et services techniquesÉtat membre de l'ONU ;

Officiers de la police militaire des Nations Unies ;

Officiers de la police civile des Nations Unies.

En avril 1992, pour la première fois dans l'histoire des activités russes de maintien de la paix, sur la base de la résolution N743 du Conseil de sécurité de l'ONU et après avoir accompli les procédures internes nécessaires (décision du Conseil suprême de la Fédération de Russie), un bataillon d'infanterie russe de 900 des personnes ont été envoyées dans l'ex-Yougoslavie, qui a été renforcée en janvier 1994 avec du personnel, des véhicules blindés de transport de troupes BTR-80, du matériel militaire et d'autres armes et équipements militaires.

Conformément à la décision politique des dirigeants russes, une partie des forces du contingent russe des forces de l'ONU a été redéployée en février 1994 dans la région de Sarajevo et, après un renforcement approprié, a été transformée en un deuxième bataillon (comptant jusqu'à 500 personnes). ). La tâche principale de ce bataillon était d'assurer la séparation des parties (Serbes de Bosnie et musulmans) et de contrôler le respect de l'accord de cessez-le-feu.

Dans le cadre du transfert des pouvoirs de l'ONU à l'OTAN en Bosnie-Herzégovine, le bataillon du secteur de Sarajevo a cessé d'effectuer des tâches de maintien de la paix en janvier 1996 et a été retiré sur le territoire russe.

Conformément à la décision du Conseil de sécurité de l'ONU du 15 janvier 1998 de mettre fin à la mission de l'ONU en Slavonie orientale, le bataillon d'infanterie russe (jusqu'à 950 personnes), qui effectuait les tâches de séparation des parties (Serbes et Croates), a été retiré en janvier de cette année. de la Croatie vers le territoire russe.

En juin 1995, une unité russe de maintien de la paix fait son apparition sur le continent africain. Pour résoudre les problèmes de soutien aérien à la Mission de vérification des Nations Unies en Angola (UNAVEM-3), un contingent militaire russe composé de sept hélicoptères Mi-8 et de jusqu'à 160 militaires a été envoyé en Angola. Les aviateurs russes ont accompli les tâches qui leur étaient assignées dans les conditions tropicales les plus difficiles d'Afrique.

En mars 1999, le groupe aérien russe de la Mission d'observation des Nations Unies en Angola (MANUA) a été retiré en Fédération de Russie à la suite de la cessation de la mission de l'ONU.

En août 2000, une unité aérienne russe a de nouveau été envoyée sur le continent africain dans le cadre de la mission de maintien de la paix de l'ONU en Sierra Leone. Il s'agit d'un groupe d'aviation russe composé de 4 hélicoptères Mi-24 et de jusqu'à 115 personnes.

Toutefois, la Russie supporte les principaux coûts matériels liés à la participation d'un contingent militaire spécial des forces armées russes aux activités visant à maintenir la paix et la sécurité internationales dans les zones de conflits armés sur le territoire de l'ex-Yougoslavie et des États membres de la CEI.

Ex-Yougoslavie. Les Forces armées de la Fédération de Russie participent aux opérations des forces multinationales depuis avril 1992 conformément aux résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU n° 743 du 26 février 1992 et du 10 juin 1999 n° 1244. Actuellement, le contingent militaire russe participe aux opérations de maintien de la paix en Bosnie-Herzégovine (BiH) et dans la région autonome du Kosovo de la République fédérale de Yougoslavie. Les principales tâches des soldats de la paix russes :

Empêcher la reprise des hostilités ;

Créer les conditions de sécurité pour le retour des réfugiés et des personnes déplacées ;

Sécurité la sécurité publique;

Supervision du déminage ;

Soutenir, si nécessaire, une présence civile internationale ;

Effectuer les tâches de contrôle aux frontières selon les besoins ;

Assurer la protection et la liberté de mouvement de ses forces, de la présence civile internationale et du personnel des autres organisations internationales.

Région transnistrienne de la République de Moldavie. Le contingent militaire a été introduit dans la zone de conflit du 23 juillet au 31 août 1992 sur la base de l'accord moldave-russe sur les principes du règlement pacifique du conflit armé dans la région de Transnistrie de la République de Moldavie, en date du 21 juillet. 1992

La tâche principale est de contrôler le respect des termes de la trêve et d'aider au maintien de l'ordre public.

Ossétie du Sud. Le contingent militaire a été introduit dans la zone de conflit le 9 juillet 1992 sur la base de l'accord Dagomys géorgien-russe du 24 juin. 1992 sur le règlement du conflit géorgien-ossète.

La tâche principale est d'assurer le contrôle du cessez-le-feu, le retrait des formations armées, la dissolution des forces d'autodéfense et d'assurer le régime de sécurité dans la zone de contrôle.

Abkhazie. Un contingent militaire est entré dans la zone Conflit géorgien-abkhaze 23 juin 1994 sur la base de l'accord de cessez-le-feu et de séparation des forces du 14 mai 1994

Les tâches principales consistent à bloquer la zone de conflit, à surveiller le retrait des troupes et leur désarmement, à protéger les installations et les communications importantes, à escorter les marchandises humanitaires, etc.

Tadjikistan. 201 miel avec équipement de renforcement sont devenus partie intégrante des Forces collectives de maintien de la paix de la CEI en octobre 1993 sur la base de l'accord entre la Fédération de Russie et la République du Tadjikistan sur la coopération dans le domaine militaire du 25 mai 1993. Accord du Conseil des chefs d'État État de la Communauté des États indépendants sur les forces collectives de maintien de la paix et mesures conjointes pour leur soutien logistique.

Les tâches principales consistent à aider à normaliser la situation à la frontière tadjiko-afghane, à protéger les installations vitales et autres.

Sur le statut du personnel militaire participant aux opérations de maintien de la paix de l'ONU.

Le statut juridique du personnel militaire participant aux opérations de maintien de la paix des Nations Unies est complexe. Elle est régie par un ensemble de principes et de normes juridiques appartenant à différents systèmes juridiques et ayant une nature juridique différente.

Le statut juridique du personnel militaire reflète sa spécificité, tout d'abord, en tant que partie intégrante d'un mécanisme interétatique fonctionnel - une organisation internationale. La principale base juridique pour réglementer les activités des organisations internationales et de leurs employés est le cadre juridique international, la forme étant constituée de principes et de normes juridiques internationales. À cet égard, le statut du personnel est avant tout de nature internationale et limité aux frontières fonctionnelles.

Une particularité du statut juridique des militaires participant aux opérations de maintien de la paix de l'ONU est qu'ils n'entrent pas en service auprès des Nations Unies et ne deviennent pas membres du personnel de l'ONU en tant que tels. Le personnel militaire est temporairement affecté à la mission de maintien de la paix de l'ONU.

De plus, une organisation internationale dont les activités sont subordonnées à la volonté des États membres, est dotée par les États membres d'une certaine indépendance pour atteindre ses objectifs. L'indépendance de l'organisation s'incarne dans la personnalité juridique fonctionnelle et se matérialise par la compétence fonctionnelle, notamment pour créer des règles de droit, y compris celles régissant les activités du personnel. Ces normes ont une force juridique inconditionnelle, cependant, elles ne sont pas juridiques internationales, elles ont une nature et des sources juridiques particulières.

De ce qui précède, il résulte que toutes les normes et principes régissant le statut juridique du personnel peuvent être divisés selon la nature de leurs sources et appartiennent à :

1) aux normes du droit international contenues dans les chartes de l'ONU et de ses agences spécialisées, dans les accords spéciaux, dans les actes des organisations et autres actes juridiques internationaux ;

2) aux normes d'origine intraétatique, contenues dans les actes de certains organes étatiques internes du pays d'accueil, de transit, de voyage d'affaires, etc.

3) aux normes du droit dit interne de l'ONU, créé et appliqué au sein de l'organisation ;

4) aux normes qui ont des sources nationales, contenues dans les actes de certains organismes nationaux.

Le caractère hétérogène de la réglementation juridique du statut du personnel militaire participant aux opérations de maintien de la paix de l'ONU reflète les spécificités statut légal ce personnel militaire en tant que catégorie particulière de participants aux relations juridiques internationales. Cette spécificité a conduit à déterminer les sources des normes sur le statut juridique du personnel et donc les caractéristiques de sa réglementation dans divers domaines juridiques.

Actuellement, la participation active des citoyens russes aux efforts de maintien de la paix de la communauté mondiale nécessite le développement d'un « statut de participant aux opérations de maintien de la paix » qui réponde aux normes juridiques internationales, qui définirait les droits et obligations juridiques et fournirait des garanties sociales à tous les participants aux opérations de maintien de la paix. ce processus.

Opérations de maintien de la paix de l'ONU.

Les guerres régionales et les conflits armés dans un certain nombre de régions menacent de plus en plus la paix et la stabilité et deviennent prolongés et difficiles à résoudre. Les Nations Unies ont assumé la responsabilité de leur prévention, de leur confinement et de leur cessation.

Que sont les opérations de maintien de la paix des Nations Unies ? 1998 a marqué le cinquantième anniversaire des opérations de maintien de la paix des Nations Unies. Les Nations Unies ont été les premières à mener des opérations de maintien de la paix comme moyen de maintenir la paix et la sécurité internationales. En général, les soldats de la paix des Nations Unies, souvent appelés « casques bleus », sont des militaires mis à disposition sur une base volontaire par leurs gouvernements pour mener à bien les tâches de restauration et de maintien de la paix en faisant appel à la discipline et à la formation militaires. En reconnaissance de leurs services, en 1988, les soldats de la paix des Nations Unies ont reçu prix Nobel paix.

Les gouvernements se tournent de plus en plus vers les Nations Unies pour obtenir de l'aide dans la résolution des conflits interethniques et interethniques qui ont éclaté dans de nombreuses régions du monde depuis la fin de la guerre froide. Alors que 13 opérations ont été créées au cours des quarante premières années du maintien de la paix des Nations Unies, 35 nouvelles opérations ont été lancées depuis 1988. À son apogée en 1993, le nombre total de personnels militaires et civils des Nations Unies déployés sur le terrain en provenance de 77 pays a atteint plus de 80 000. Les missions complexes impliquant un travail politique, militaire et humanitaire se sont appuyées sur l’expérience acquise dans le cadre des opérations de maintien de la paix « traditionnelles » des Nations Unies, qui tendent à se concentrer principalement sur des objectifs militaires tels que la surveillance des cessez-le-feu, le désengagement des forces adverses et la création de zones tampons.

Le personnel militaire servant comme soldats de maintien de la paix des Nations Unies a été rejoint par des policiers civils, des observateurs électoraux, des observateurs des droits de l'homme et d'autres professionnels civils. L'éventail de leurs tâches est large - depuis la garantie de la sécurité lors de l'acheminement de l'aide humanitaire et de son acheminement lui-même jusqu'à l'assistance aux anciens opposants dans la mise en œuvre d'accords de paix complexes. Les soldats de la paix des Nations Unies sont appelés à entreprendre des tâches telles que l'assistance au désarmement et à la démobilisation des anciens combattants, à la formation et à la surveillance de la police civile, et à l'organisation et à la surveillance des élections. En collaboration avec les agences des Nations Unies et d'autres organisations humanitaires, les soldats de la paix ont aidé les réfugiés à rentrer chez eux, ont surveillé les droits de l'homme, ont déminé les mines terrestres et ont commencé les efforts de reconstruction.

En règle générale, les opérations de maintien de la paix sont établies par le Conseil de sécurité, l'organe des Nations Unies chargé au premier chef du maintien de la paix et de la sécurité internationales. Le conseil détermine l'ampleur de l'opération, son Buts communs et les délais. L’ONU ne disposant pas de sa propre police militaire ou civile, ce sont les États Membres qui décident s’ils souhaitent participer à une mission et, s’ils le font, quels personnels et quels équipements ils sont prêts à fournir.

Le succès des opérations de maintien de la paix dépend de la clarté et de la faisabilité de leur mandat, de l’efficacité du commandement au Siège et sur le terrain, du soutien politique et financier continu des États Membres et, peut-être plus important encore, de la coopération des parties au conflit.

La mission est établie avec le consentement du gouvernement du pays dans lequel elle est déployée et, généralement, des autres parties impliquées, et elle ne peut en aucun cas être utilisée pour soutenir une partie au détriment d'une autre. L'« arme » la plus efficace des soldats de la paix est leur impartialité et leur légitimité du fait qu'ils représentent la communauté internationale dans son ensemble.

Le personnel militaire servant dans les opérations de maintien de la paix des Nations Unies porte armes légères et ont le droit de recourir à une force minimale en cas de légitime défense ou dans les cas où des personnes armées tentent de les empêcher d'accomplir les tâches qui leur sont assignées. La police civile n'est généralement pas armée. La spécificité du service d'observation militaire est qu'il accomplit sa mission pratiquement sans armes, en s'appuyant uniquement sur ses connaissances et son expérience, et souvent uniquement sur son intuition, pour prendre des décisions.

Les soldats de la paix des Nations Unies ne peuvent pas imposer la paix lorsqu’il n’y a pas de paix. Toutefois, lorsque les parties à un conflit cherchent une solution pacifique à leurs différends, une opération de maintien de la paix des Nations Unies peut stimuler la paix et fournir un répit pour créer un environnement plus stable et plus sûr dans lequel un règlement politique durable peut être trouvé et poursuivi.

Les opérations de maintien de la paix des Nations Unies doivent être distinguées des autres formes d’intervention militaire multinationale, y compris les mesures « coercitives ». Dans un certain nombre de cas, le Conseil de sécurité a autorisé les États membres à utiliser « tous les moyens nécessaires », y compris le recours à la force, pour répondre à un conflit armé ou à une menace à la paix. Agissant sur la base de cette autorisation, les États membres ont formé des coalitions militaires - lors du conflit coréen en 1950 et en réponse à l'invasion irakienne du Koweït dans les années 1990. Des opérations multinationales ont été déployées en plus des opérations des Nations Unies en Somalie, au Rwanda, en Haïti et en Haïti. en Bosnie-Herzégovine. En 1997, le Conseil a autorisé l'action d'une « coalition des volontaires » en lien avec la situation en Albanie. Il a également autorisé le déploiement d'une force multinationale de maintien de la paix en République centrafricaine, qui a été remplacée en mars. 1998 par la Mission des Nations Unies en République Centrafricaine (MINURCA).

Quelle est la taille des opérations de maintien de la paix des Nations Unies ? Depuis 1948, les Nations Unies ont mené 48 opérations de maintien de la paix. Trente-cinq opérations de maintien de la paix ont été créées par le Conseil de sécurité entre 1988 et 1998. Il existe actuellement 16 opérations impliquant environ 14 000 soldats de la paix. Plus de 750 000 militaires et policiers civils et des milliers d’autres professionnels civils ont servi dans les opérations de maintien de la paix des Nations Unies ; malades, 1 500 personnes sont mortes au combat fonctions officielles dans le cadre de ces missions.

Les missions spéciales et opérations de maintien de la paix les plus importantes sont : la mission spéciale en Afghanistan, la mission de vérification en Angola, la mission de bons offices au Burundi, l'équipe de liaison militaire des Nations Unies au Cambodge, la mission de surveillance au Salvador, l'envoyé spécial et l'équipe d'observateurs militaires en Géorgie, Mission Irak-Koweït, envoyé spécial au Tadjikistan et plusieurs autres.

Qui assure le leadership ? Les missions de maintien de la paix sont créées et leurs tâches sont déterminées par les quinze États membres du Conseil de sécurité, et non par le Secrétaire général des Nations Unies. La Charte des Nations Unies stipule spécifiquement que le Conseil a la responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité internationales. Chacun des cinq membres permanents du Conseil de sécurité – la Chine, la Fédération de Russie, le Royaume-Uni, les États-Unis et la France – peut opposer son veto à toute décision relative aux opérations de maintien de la paix.

Le personnel de la police militaire et civile participant aux opérations de maintien de la paix fait partie de leurs forces nationales mais sert sous le contrôle opérationnel des Nations Unies et est tenu de se comporter d'une manière compatible avec la nature internationale de leurs missions. Les membres des missions portent l'uniforme de leur pays et leur appartenance aux forces de maintien de la paix des Nations Unies est indiquée par des bérets ou des casques bleus et décalcomanies Les Nations Unies. Le personnel civil est détaché du Secrétariat des Nations Unies, des agences des Nations Unies ou des gouvernements, ou travaille sur une base contractuelle.

Combien ça coûte? Le coût estimatif des opérations de maintien de la paix des Nations Unies pour la période allant de juillet 1997 à juin 1998 est d'environ 1 milliard de dollars. Ce chiffre est en baisse par rapport aux 3 milliards de dollars de 1995, qui reflétaient les dépenses liées aux opérations de maintien de la paix des Nations Unies dans l'ex-Yougoslavie. Tous les États Membres contribuent aux coûts des opérations de maintien de la paix selon une formule qu’ils ont élaborée et convenue. Toutefois, en février 1998, les États Membres devaient à l'ONU environ 1,6 milliard de dollars en contributions actuelles et passées au maintien de la paix.

Quel montant de compensation les soldats de la paix reçoivent-ils ? Les troupes de maintien de la paix sont payées par leurs gouvernements en fonction de leur grade et de leur échelle salariale au sein de leurs forces armées nationales. Les pays qui proposent du personnel pour les opérations de maintien de la paix sont remboursés par les Nations Unies à hauteur d'un montant forfaitaire d'environ 1 000 dollars par militaire et par mois. Les Nations Unies remboursent également aux pays le matériel fourni. Dans le même temps, le remboursement à ces pays est souvent retardé en raison de manques de liquidités causés par le non-paiement de leurs contributions par les États membres.

Qui fournit le personnel et le matériel ? La responsabilité du maintien de la paix et de la sécurité internationales incombe à tous les États Membres. Depuis 1948, plus de 110 pays ont fourni du personnel à diverses époques. Au début de 1998, 71 États Membres fournissaient du personnel militaire et de police civile pour les missions en cours. Presque tous les pays fournissent du personnel civil.

Pourquoi les opérations de maintien de la paix des Nations Unies continuent-elles à être importantes ? Les conflits armés continuent de surgir pour diverses raisons :

· Les structures politiques inadéquates des pays s'effondrent ou sont incapables d'assurer un transfert ordonné du pouvoir ;

· une population désillusionnée se range, souvent sur la base d'affiliations éthiques, du côté de groupes de plus en plus restreints qui ne respectent pas toujours les frontières nationales ;

· La lutte pour le contrôle de ressources rares s'intensifie à mesure que la population devient aigrie et désillusionnée et se retrouve en proie à la pauvreté.

Ces facteurs créent un terrain fertile pour la violence au sein des États ou entre eux. La violence est alimentée par l’énorme quantité d’armes de presque tous les types qui sont facilement disponibles dans le monde. Il en résulte des souffrances humaines, souvent à grande échelle, des menaces à la paix et à la sécurité internationales au sens large, et l’effondrement de la vie économique et sociale de la population de pays entiers.

De nombreux conflits actuels peuvent sembler lointains à ceux qui ne sont pas directement dans la ligne de mire. Toutefois, les nations du monde doivent peser les risques de l’action et les dangers évidents de l’inaction. L’incapacité de la communauté internationale à prendre des mesures pour endiguer les conflits et les résoudre de manière pacifique pourrait conduire à une expansion des conflits et du nombre de leurs participants. Les événements récents ont montré à quelle vitesse les guerres civiles entre partis dans un même pays peuvent déstabiliser pays voisins et s'est propagée à des régions entières. Peu de conflits contemporains peuvent être considérés comme véritablement « locaux ». Ils donnent souvent lieu à toute une série de problèmes, tels que le commerce illégal d'armes, le terrorisme, le trafic de drogue, les flux de réfugiés et les dégâts causés. environnement, - dont les conséquences se font sentir bien au-delà de la zone immédiate du conflit. Pour résoudre ces problèmes et d’autres problèmes mondiaux, il est nécessaire la coopération internationale Les opérations de maintien de la paix des Nations Unies, appuyées par un demi-siècle d’expérience dans ce domaine, constituent une méthode d’influence indispensable. Légitimité et universalité sont leurs caractéristiques uniques, découlant de la nature même de leurs activités menées au nom d'une organisation mondiale de 185 États membres. Les opérations de maintien de la paix des Nations Unies peuvent ouvrir la porte aux efforts de maintien et de consolidation de la paix visant à instaurer une paix durable qui, autrement, pourraient rester fermées.

Pour les pays dans lesquels les opérations de paix des Nations Unies sont déployées, leur légitimité et leur universalité :

¨ limite les conséquences pour souveraineté nationale, ce qui peut impliquer d’autres formes d’ingérence étrangère ;

¨ peut stimuler des discussions entre les parties à un conflit qui autrement ne seraient pas possibles ;

¨ peut attirer l'attention sur des conflits et leurs conséquences qui autrement pourraient passer inaperçus.

Pour la communauté internationale dans son ensemble, les opérations de maintien de la paix des Nations Unies :

¨ peut devenir un point de départ pour mobiliser les efforts internationaux pour démontrer aux parties que communauté internationale prône la paix avec un front unique et peut limiter la propagation des alliances et des alliances qui s'y opposent et qui peuvent exacerber les conflits ;

¨ permettre à de nombreux pays de partager le fardeau de la mise en œuvre des mesures de gestion et de résolution des conflits, ce qui se traduira par une amélioration de l'efficacité humanitaire, financière et politique.

Conclusion.

En résumant ce qui précède, nous pouvons conclure que dans les conditions modernes, la plus grande menace à la paix et à la sécurité internationales, tant au niveau régional qu'à l'échelle mondiale, sont les conflits armés, qui doivent être résolus en premier. par des moyens politiques et seulement, en dernier recours, en menant des opérations de maintien de la paix. Toutefois, il convient de noter qu’aucune action de maintien de la paix n’apportera le résultat souhaité s’il n’y a pas de volonté et de désir politiques. Parties belligérantes résoudre les contradictions eux-mêmes.

Quant aux perspectives de participation de la Russie aux activités de maintien de la paix, elles sont clairement démontrées par le fait que si au cours des 40 premières années de son existence l’ONU a mené 13 opérations de maintien de la paix, depuis 1988, 28 nouvelles opérations ont été lancées.

Il convient de noter en particulier l'organisation d'activités de maintien de la paix avec les pays membres de la CEI. Le Commonwealth, en tant qu'organisation régionale chargée d'assurer la paix et la sécurité internationales, ouvre de nouveaux horizons pour le développement du maintien de la paix.

Pour les États nouvellement formés issus de ex-URSS, le maintien de la paix devient l'une des principales formes de politique de résolution des conflits dans l'espace post-soviétique. Les problèmes nationaux, territoriaux et autres non résolus, les revendications mutuelles et les processus désintégrés ont conduit au développement d'événements bien connus dans la région du Dniepr, en Abkhazie et à Nagorno. -Karabagh, Tadjikistan et Ossétie du Nord.

Dans ces conditions difficiles, c'est précisément le recours à l'expérience de l'ONU et d'autres organisations internationales et organisations régionales(comme l'OSCE) sur la résolution des différends et conflits interétatiques et autres peut servir de base à la formation dans les pays de la CEI (avec la participation active de la Russie) de leur propre concept d'activités de maintien de la paix.

Le monde tirera-t-il les leçons de son passé séculaire ou confirmera-t-il le célèbre aphorisme de Hegel : « Les peuples et les gouvernements n'ont jamais rien appris de l'histoire et ont agi conformément aux enseignements qu'on pouvait en tirer »... Au moins, nous devons aider eux avec ça.

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Malgré la position dure de l'ONU, en premier lieu James Baker, soutenu par Kofi Annan, concernant la nécessité de renforcer les mesures visant à résoudre le différend sur le Sahara occidental, la Mission de l'ONU pour l'organisation d'un référendum sur ce territoire, représentée par son chef et Représentant spécial secrétaire général L'ONU a poursuivi ses contacts assez intensifs avec les parties en conflit, résolvant les problèmes urgents...

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