Organizația Internațională a Națiunilor Unite, cunoscută în lume ca ONU, a fost creată în timpul celui de-al Doilea Război Mondial cu scopul de a întări pacea și securitatea între state, precum și de a dezvolta cooperarea acestora.

Structura ONU

Pentru a-și asigura activitățile, ONU are o structură strictă. Fiecare organism din structura organizației este responsabil pentru un anumit aspect al relațiilor internaționale:

  1. Consiliul de Securitate este responsabil de menținerea păcii între țări și de asigurarea securității acestora. Toate țările membre ale ONU sunt obligate să se supună rezoluțiilor Consiliului de Securitate, deși acesta este format din doar 15 reprezentanți.
  2. Secretariatul are peste 40 de mii de angajați. În esență, toți sunt personal internațional care asigură munca ONU în întreaga lume.
  3. Secretarul general conduce secretariatul și este ales dintre reprezentanții țărilor care nu sunt membre ale Consiliului de Securitate.
  4. Curtea Internațională de Justiție este organismul ONU care desfășoară activitățile judiciare și juridice ale organizației.
  5. Consiliul Economic și Social ajută la implementarea economică și cooperare socială respectiv între țări.
  6. Agențiile de specialitate sunt avizate de unul dintre organismele de mai sus pentru a-și îndeplini mai bine responsabilitățile internaționale. Cele mai cunoscute dintre astfel de organizații au fost Banca Mondială, OMS, UNICEF, UNESCO.

ONU și soluționarea conflictelor

Activitățile de promovare a păstrării păcii și securității între țări se desfășoară în primul rând în soluționare conflicte internationale. ONU organizează operațiuni de menținere a păcii La nivel mondial. În același timp, se efectuează investigații asupra cauzelor conflictelor, se poartă negocieri, iar dacă se semnează acorduri de armistițiu, se monitorizează respectarea acestora de către toate părțile în conflict.

Dacă este necesar, ONU asigură ajutor umanitar victime ale conflictelor internaţionale sau dezastre naturale. Constă nu numai în furnizarea de medicamente, hrană și produse de bază, ci și în activitățile de salvare ale ONU.

Compararea a ceea ce este proclamat în Carta ONU cu ceea ce a fost implementat în practică, aspirațiile înalte și nobile cu metode și metode reale de implementare a acestora, precum și rezultatele și consecințele multor acțiuni ONU nu pot decât să provoace sentimente amestecate. Indicatorul general al eficacității ONU timp de 55 de ani este următorul: la sfârșitul secolului XX. salariu de trai peste 1,5 miliarde de oameni trăiau cu mai puțin de 1 dolar pe zi. Peste 1 miliard de adulți, majoritatea femei, nu știau să citească sau să scrie; 830 de milioane de oameni au suferit de malnutriție; 750 de milioane de oameni nu aveau acces la o locuință adecvată sau la îngrijire medicală.

Organizația Națiunilor Unite a jucat cu siguranță un rol Rol importantîn istorie și va lăsa pe ea o urmă mai strălucitoare decât predecesorul său, Liga Națiunilor. Figurat vorbind, ONU a jucat rolul unui fel de adunare constituțională internațională pentru a armoniza regulile de drept care au devenit comune nu numai indivizilor, ci și statelor întregi. Și s-au făcut multe în această calitate.

O realizare fără îndoială este însăși unificarea tuturor popoarelor și statelor planetei sub steagul comun al asigurării pacea internationala si siguranta. O realizare necondiționată este și recunoașterea principiului egalitate suverană a tuturor statelor şi o obligaţie universală de a nu se amesteca reciproc în treburile interne ale celuilalt. Mulțumită organizatie mondiala Ponderea și rolul diplomației secrete a fost redus semnificativ, lumea a devenit mai deschisă, iar umanitatea a devenit mai informată despre ceea ce se întâmplă în ea. Sesiuni anuale Adunare Generală, reunind personalități de top din aproape toate statele lumii, oferă fiecărui stat posibilitatea de a se adresa comunității internaționale cu problemele și preocupările sale, precum și locuitorilor planetei - pentru a afla în timp util ceea ce deranjează în primul rând omenirea în ansamblu. .

Cu participarea activă a ONU, important internațional acte juridice, V într-un anumit sens a determinat cursul politicii mondiale în a doua jumătate a secolului al XX-lea. Este suficient de menționat că deja prima rezoluție adoptată de Adunarea Generală la 24 ianuarie 1946 s-a ocupat de problemele utilizării pașnice. energie Atomicăși eliminarea armelor atomice și a altor arme de distrugere în masă.

Continuând tradițiile Societății Națiunilor, ONU a organizat activitatea organismului său permanent - cel internațional Conferințe pentru dezarmare la Geneva. S-a discutat despre ideile principale ale tratatelor de interzicere a testelor de arme nucleare: mai întâi în atmosferă, subteran și sub apă (semnate în 1963), iar apoi peste mări și oceane (1971). Aici au fost discutate și ideile principale ale tratatului de neproliferare a armelor nucleare, conform cărora puterile nucleare s-au angajat să nu ofere arme nucleare alte țări, iar statele care nu dețin încă astfel de arme nu ar trebui să le dezvolte sau să le producă. Tratatul de interzicere completă teste nucleare adoptată de AGNU la 10 septembrie și deschisă spre semnare din 24 septembrie 1996, adică la peste o jumătate de secol după adoptarea primei rezoluții AGONU privind eliminarea armelor atomice și a altor arme de distrugere în masă. În 1972, a fost semnat un acord care interzice dezvoltarea, producerea și depozitarea armelor bacteriologice, iar alți 20 de ani mai târziu (în 1992) a fost semnat un document similar în legătură cu arme chimice. În 1990, a fost posibilă încheierea unui acord privind reducerea forțelor armate convenționale în Europa.

Omenirea folosește de mult bogățiile mărilor și oceanelor, dar până acum doar o mică parte din ceea ce poate oferi oamenilor. Pământul, râurile și lacurile sunt deja împărțite între popoare și state, aparținând celor care locuiesc în teritoriile corespunzătoare. Bogăția enormă se află pe fundul mărilor și oceanelor internaționale. Cum să le folosești și pe baza cărui drept?

În 1958, statele membre ONU au semnat Convenția privind platou continental, conform căruia raftul unei lățimi convenite la nivel internațional este împărțit între toate statele de coastă. În 1982 a fost încheiat conventie internationala De lege maritimă. În legătură cu începutul explorării spațiale, a apărut întrebarea cu privire la proprietatea obiectelor spațiale și a acestora resurse naturale. După lungi discuții, în 1979 a fost semnat un acord privind activitățile statelor de pe Lună și alte corpuri cerești. Aceste acorduri și Convenția privind Platoul Continental au declarat spațiul, fundul mării adânc și acesta resurse Minerale moștenirea comună a umanității.

Potrivit acestora acorduri internationale, s-a descoperit că:

1) sfera patrimoniului comun al omenirii nu este supusă vreunei însușiri de către state, indivizi și entitati legale;

2) atunci când se utilizează resursele patrimoniului comun al umanității, trebuie să se țină seama de interesele tuturor comunitate internationala;

3) statele sunt obligate să se asigure că activitățile organizațiilor lor și indiviziiîn zonele de patrimoniu comun al umanității sa desfășurat în strictă conformitate cu normele internaționale;

4) la dezvoltarea resurselor în aceste zone trebuie luate măsurile necesare pentru protejarea mediului.

Un alt domeniu important de activitate al ONU este asistența sa în procesul de eliminare a dependenței coloniale și câștigarea popoarelor din Africa, Asia și Pacific și Oceanele Atlantice independența statului. Exclusiv rol important adoptat de Adunarea Generală a ONU în 1960 a jucat un rol în acest proces „ Declarația privind acordarea independenței țărilor și popoarelor coloniale”. În conformitate cu acesta, mai mult de 60 foste colonii a obținut independența de stat și a devenit membru al ONU. Până la cea de-a 50-a aniversare a ONU (în 1995), în lume mai existau 17 teritorii autonome. Sesiunea aniversară a Adunării Generale a declarat că anul 2000 este anul sfârșitului colonialismului. ONU a adus o anumită contribuție pozitivă la procesul de rezolvare a politicilor și conflicte etniceîn țări individuale.

Rolul ONU este deosebit de important în dezvoltarea codului internațional al drepturilor omului. Inalienabilitatea și inalienabilitatea drepturilor omului sunt deja menționate în însăși Carta ONU. Se mai spune despre misiunea ONU, care este necesitatea de a „... realiza cooperarea internationalaîn rezoluție probleme internationale economic, social, cultural și umanitar și în promovarea și dezvoltarea respectului pentru drepturile omului și libertățile fundamentale pentru toți, fără deosebire de rasă, sex, limbă sau religie.”. De importanță de durată sunt declarația Universală a Drepturilor Omuluiși adoptat de Adunarea Generală a ONU în 1966 și a intrat în vigoare în 1976” Pactul privind drepturile economice, sociale și culturale”Și " Pactul privind drepturile civile și politice”. Statele care le-au semnat s-au angajat să le creeze pe toate conditiile necesare pentru punerea în aplicare a drepturilor și libertăților omului proclamate aici. În elaborarea Declarației Universale a Drepturilor Omului și a acordurilor internaționale privind drepturile omului, ONU a adoptat multe zeci de declarații și convenții privind drepturile și libertățile diferitelor segmente și grupuri ale populației. Realizările ONU includ activitățile discutate mai sus institutii specializate ONU (UNESCO, OMS, OIM etc.)

ONU a obținut cele mai mari succese în acele domenii de activitate în care rivalitatea principalelor puteri ale lumii a fost mai puțin pronunțată. Deși nu se poate nega că principalele puteri ale lumii au fost cele care au contribuit cel mai semnificativ la acest succes. Destul de ciudat, rivalitatea dintre SUA și URSS și sistemele de relații sociale pe care le-au personificat au fost cele care au jucat un serviciu bun pentru umanitate și au avansat-o semnificativ pe calea progresului. Astfel, în cei 85 de ani ai secolului XX, în ciuda a două războaie mondiale distructive, producția mondială bunurile și serviciile au crescut de peste 50 de ori. 80% din această creștere colosală s-a produs în perioada celei mai acute confruntări dintre cele două sisteme - din 1950 până în 1985. În această perioadă, ritmul crestere economica din lume au fost cele mai mari din istoria omenirii - aproximativ 5% anual. Desigur, o astfel de dezvoltare a devenit posibilă datorită multor factori, inclusiv revoluției științifice și tehnologice. În condiții de rivalitate intensă între ele, statele au căutat să le folosească în beneficiul lor maxim. Toate acestea, luate împreună, au făcut posibilă atingerea celor mai mari rate de creștere economică și a celui mai lung ciclu de dezvoltare fără criză din lume. Meritele ONU și ale agențiilor sale specializate în aceste succese sunt semnificative. În anii 1990, în urma prăbușirii URSS, „conflictele ideologice și diviziunile unei lumi bipolare au făcut loc intoleranței etnice și religioase, ambiției politice și lăcomiei, adesea exacerbate de comerțul ilegal cu arme, bijuterii și droguri”. Rata de creștere economică a scăzut, de asemenea, semnificativ.

ONU este un forum al statelor suverane și ceea ce poate face depinde de înțelegerea reciprocă la care ajung între ele. Consiliul de Securitate al ONU a elaborat un sistem de principii și măsuri pentru menținerea păcii și soluționarea conflictelor.

1. Piatra de temelie a acestui sistem rămâne statul, respectul pentru integritatea și suveranitatea acestuia. Dar vremea suveranității absolute și exclusive a trecut, viata reala adesea infirmate concepte pure, teoretice. Astfel, problemele de comerț, comunicare și ecologie nu cunosc granițe, iar societățile „închise” în mod obiectiv nu mai pot exista în lumea modernă. În plus, consensul anterior care a existat în comunitatea mondială și consacrat în dreptul internațional cu privire la modul și în ce condiții este permisă amestecul în treburile interne își pierde puterea. stat suveran. Precondiția obiectivă pentru aceasta este, în primul rând, procesele reale de globalizare și democratizare, precum și îndoielile din ce în ce mai răspândite (și în mare măsură justificate) care decurg din aceasta cu privire la faptul că principalele și aproape exclusive amenințări securitate internationala iar stabilitatea provin, parcă, din surse externe, adică din violența interstatală. Violența organizată și pe scară largă desfășurată în interiorul unui stat (cum a fost cazul, de exemplu, în Haiti, Somalia, Rwanda etc.) astăzi devine nu doar o problemă politică internă privată, ci și o problemă reală de securitate internațională, care nici comunitatea mondială nici cea modernă drept internațional nu există încă un răspuns complet satisfăcător.

După cum se știe, în dreptul internațional modern există un principiu al interzicerii folosirii forței sau a amenințării cu aceasta, care este consacrat în Carta ONU. Acest principiu este universal, adică este obligatoriu pentru toate statele, nu doar pentru membrii ONU. Acest principiu înseamnă că forța armată poate fi folosită împotriva unui stat numai dacă acțiunile sale reprezintă o amenințare la adresa păcii sau securității internaționale. În același timp, Carta ONU prevede în mod direct că un stat poate folosi forța armată în autoapărare fie în cazul unei agresiuni externe, fie pentru a pune în aplicare o decizie a Consiliului de Securitate al ONU. Practica internațională arată că Consiliul de Securitate poate fi un organism eficient și autoritar care, prin deciziile sale, contribuie la întărirea păcii și securității internaționale.

În același timp, conflictele care amenință pacea și securitatea internațională sunt deosebit de frecvente în În ultima vreme apar nu numai între state, ci și pe teritoriul oricărui stat individual (așa-numitele conflicte interne). Este clar că nu toate conflictele interne reprezintă o amenințare la adresa păcii și securității internaționale, ci doar cele care sunt asociate cu încălcări masive ale drepturilor și libertăților omului, așa-numitul „domicid” (spre deosebire de genocid), violență etnică etc. Dar tocmai în raport cu ele apare o nouă problemă juridică internațională și încă nerezolvată în mod satisfăcător, și anume: utilizarea forței este justificată decât în ​​autoapărare? În special, este acest lucru acceptabil în cazul „crizelor umanitare”?

Dacă apelezi la Carta ONU, atunci de drept nu prevede punerea în aplicare a actelor de intervenție armată pe motive umanitare, adică în legătură cu încălcări ale drepturilor și libertăților omului și ale cetățenilor. Dacă adoptăm o abordare strict legală a deciziilor relevante ale Consiliului de Securitate, atunci poate fi privită introducerea forțelor armate pe teritoriul statelor individuale în legătură cu „probleme umanitare”, în conformitate cu articolul 2(7) din Cartă. , ca amestec în treburile interne ale statului. Confirmarea acestui lucru poate fi găsită în practica Curții Internaționale de Justiție, care, încă din 1986, în cazul Nicaragua, a afirmat că „folosirea forței nu poate fi o metodă adecvată pentru... asigurarea... respectului” pentru drepturile omului.

Și totuși, în ciuda lipsei teoretice de dezvoltare, a complexității juridice și a delicateței politice a tuturor acestor probleme, în acest caz, se pare că avem de-a face cu un anumit decalaj între dreptul internațional și procesele reale din sfera politicii și moralității. Astăzi, este nevoie urgentă de o nouă definiție, mult mai detaliată și clară aspecte legale folosirea forței în relatii Internationaleîn contextul globalizării și democratizării, elaborarea unor criterii suplimentare pentru aplicarea acesteia în conformitate cu Carta ONU, inclusiv în situațiile de urgență umanitară. Atentie speciala ar trebui acordată dezvoltării unei interpretări juridice internaționale clare a crizelor umanitare.

În plus, este necesar să se țină cont de natura precedentă a intervenției comunității internaționale în afacerile interne ale anumitor state din motive umanitare. În realitate, Consiliul de Securitate, atunci când decide cu privire la utilizarea forțelor armate împotriva oricărei țări, ia în considerare atât motivele umanitare, cât și argumentele. Astfel, prin rezoluția 688 (1990), Consiliul de Securitate a autorizat o forță multinațională să efectueze intervenții armate în Irak pentru a-i proteja pe kurzi; Rezoluțiile 794 (1992) și 929 (1994) au autorizat grupuri de state să înființeze o forță militară multinațională care folosește forțele armate în Somalia și, respectiv, Rwanda pentru a facilita furnizarea de ajutor umanitar și alte operațiuni umanitare.

Să remarcăm că, la reuniunea de la Moscova a Conferinței privind dimensiunea umană a CSCE din 1991, s-a recunoscut că „problemele legate de drepturile omului, libertățile fundamentale, democrația și statul de drept sunt de natură internațională, întrucât constituie unul dintre fundamentele ordinii internaționale.” Statele participante la această întâlnire au subliniat că „declară categoric și definitiv că angajamentele pe care le-au acceptat în domeniul dimensiunii umane a CSCE sunt chestiuni de imediată și interes legitim pentru toate statele și nu se referă exclusiv la treburile interne ale statului în cauză.”

Una dintre consecințele importante ale proceselor de globalizare și democratizare care se desfășoară în lumea modernă este că problemele umanitare și problemele de respect pentru drepturile omului depășesc competența exclusiv internă a statelor individuale. Comunitatea mondială reacționează astăzi cu deplină justificare și drept la încălcarea de către un stat sau altul a obligațiilor sale în domeniul drepturilor omului. În același timp, este fundamental ca, în fiecare caz individual, reacțiile și acțiunile adecvate (inclusiv cele de natură puternică) întreprinse de comunitatea internațională să fie adecvate și proporționale și efectuate în numele Consiliului de Securitate al ONU.

Având în vedere cele de mai sus, se pare că a sosit momentul să punem problema dezvoltării și a încheierii tratat international, care, pe baza dreptului internațional modern și ținând cont de noile realități politice, ar determina în ce cazuri și în ce scopuri este permisă (sau chiar necesară) intervenția pe motive umanitare. În special, un astfel de tratat ar stabili care încălcări ale drepturilor și libertăților omului constituie temeiuri pentru intervenția internațională. Probabil ar fi trebuit creat și definit organism internaţional(poate sub conducerea Consiliului de Securitate) pentru a implementa obiectivele unui astfel de tratat.

Și totuși, există o serie de măsuri ale Consiliului de Securitate al ONU care ajută la menținerea păcii și securității.

„Diplomația umană”- sunt actiuni care vizeaza prevenirea aparitiei unor dispute de catre parti, prevenirea escaladarii disputelor existente in conflicte si limitarea sferei conflictelor dupa aparitia acestora.

„Stabilirea păcii”- Acestea sunt acțiuni menite să forțeze părțile în conflict să ajungă la un acord, în principal prin mijloace pașnice.

"Păstrarea păcii"- asigură prezența ONU sau a unei „terțe părți” într-o anumită zonă, ceea ce s-a făcut până acum cu acordul tuturor părților interesate, ceea ce, de regulă, este asociat cu desfășurarea armatei, poliției, personalul civil, atât în ​​ceea ce privește prevenirea conflictelor, cât și stabilirea păcii.

"Diplomație preventivă„ impune implementarea măsurilor care vizează instaurarea încrederii. Aceasta necesită informare despre situație pentru avertizare timpurie a conflictului.

De asemenea, sunt necesare încredere reciprocă și bunăvoință între părți și măsuri preventive: schimbul sistematic de misiuni militare, formarea de centre regionale sau subregionale pentru reducerea pericolului și organizarea fluxurilor libere de informații.

În vremuri de criză națională, „desfășurarea preventivă” are loc la cererea guvernului și cu acordul părților în cauză; „desfășurarea preventivă” poate avea loc și atunci când una dintre părți percepe o amenințare și solicită o prezență adecvată a forțelor de pace doar de la granițele sale. „Desfășurarea preventivă” ajută la reducerea suferinței, la limitarea violenței în țară, la furnizarea de asistență umanitară, la asigurarea suveranității statului și la desfășurarea negocierilor. „Desfășurarea preventivă” promovează crearea (prin acordul părților) de zone demilitarizate ca mijloc de separare a părților în conflict, precum și eliminarea oricărui pretext de atac.

Organizația Internațională a Națiunilor Unite, cunoscută în lume ca ONU, a fost creată în timpul celui de-al Doilea Război Mondial cu scopul de a întări pacea și securitatea între state, precum și de a dezvolta cooperarea acestora.

Structura ONU

Pentru a-și asigura activitățile, ONU are o structură strictă. Fiecare organism din structura organizației este responsabil pentru un anumit aspect al relațiilor internaționale:

  1. Consiliul de Securitate este responsabil de menținerea păcii între țări și de asigurarea securității acestora. Toate țările membre ale ONU sunt obligate să se supună rezoluțiilor Consiliului de Securitate, deși acesta este format din doar 15 reprezentanți.
  2. Secretariatul are peste 40 de mii de angajați. În esență, toți sunt personal internațional care asigură munca ONU în întreaga lume.
  3. Secretarul general conduce secretariatul și este ales dintre reprezentanții țărilor care nu sunt membre ale Consiliului de Securitate.
  4. Curtea Internațională de Justiție este organismul ONU care desfășoară activitățile judiciare și juridice ale organizației.
  5. Consiliul Economic și Social ajută la realizarea cooperării economice și, respectiv, socială între țări.
  6. Agențiile de specialitate sunt avizate de unul dintre organismele de mai sus pentru a-și îndeplini mai bine responsabilitățile internaționale. Cele mai cunoscute dintre astfel de organizații sunt Banca Mondială, OMS, UNICEF, UNESCO.

ONU și soluționarea conflictelor

Activitățile de promovare a păstrării păcii și securității între țări se desfășoară în primul rând în soluționarea conflictelor internaționale. ONU organizează operațiuni de menținere a păcii în întreaga lume. În același timp, se efectuează investigații asupra cauzelor conflictelor, se poartă negocieri, iar dacă se semnează acorduri de armistițiu, se monitorizează respectarea acestora de către toate părțile în conflict.

Atunci când este necesar, ONU oferă asistență umanitară victimelor conflictelor internaționale sau dezastrelor naturale. Constă nu numai în furnizarea de medicamente, hrană și produse de bază, ci și în activitățile de salvare ale ONU.

Puterile și funcțiile Consiliului de Securitate al ONU

Consiliul de Securitate este unul dintre principalele organe ale ONU și joacă un rol major în menținerea păcii și securității internaționale.

Consiliul de Securitate este format din 15 membri: cinci permanenți (Rusia, SUA, Marea Britanie, Franța, China) și zece nepermanenți, aleși în conformitate cu Carta ONU. Lista membrilor permanenți este stabilită în Carta ONU. Membrii nepermanenți sunt aleși de Adunarea Generală a ONU pentru doi ani, fără dreptul de realegere imediată.

Consiliul de Securitate este împuternicit să investigheze orice dispută sau situație care poate da naștere la fricțiuni internaționale sau poate da naștere unei dispute, pentru a determina dacă continuarea acelei dispute sau situații este de natură să amenințe pacea și securitatea internațională. În orice stadiu al unui astfel de diferend sau situație, Consiliul poate recomanda procedura sau metodele adecvate de soluționare.

Părțile la un diferend, a cărui continuare poate amenința pacea sau securitatea internațională, au dreptul de a decide în mod independent să sesizeze diferendul Consiliului de Securitate pentru soluționare. Cu toate acestea, în cazul în care Consiliul de Securitate consideră că continuarea unui anumit diferend poate amenința menținerea păcii și securității internaționale, poate recomanda condițiile de soluționare a diferendului pe care le consideră adecvate.

Un stat nemembru al ONU poate, de asemenea, să atragă atenția asupra oricărui diferend la care este parte dacă, în legătură cu acel diferend, acceptă în prealabil obligațiile de soluționare pașnică a diferendelor prevăzute de Carta ONU.

În plus, Consiliul de Securitate stabilește existența oricărei amenințări la adresa păcii, orice încălcare a păcii sau act de agresiune și face recomandări părților sau decide ce măsuri ar trebui luate pentru a restabili pacea și securitatea internațională. Consiliul poate solicita părților în diferend să pună în aplicare măsurile provizorii pe care le consideră necesare. Deciziile Consiliului de Securitate sunt obligatorii pentru toți membrii ONU.

Consiliul este, de asemenea, împuternicit să decidă ce măsuri, altele decât utilizarea forței militare, ar trebui utilizate pentru a pune în aplicare deciziile sale și să solicite membrilor organizației să pună în aplicare aceste măsuri. Aceste măsuri pot include întreruperea totală sau parțială a relațiilor economice, feroviare, maritime, aeriene, poștale, telegrafice, radio sau alte mijloace de comunicare, precum și ruperea relațiilor diplomatice.

În cazul în care Consiliul de Securitate consideră că aceste măsuri sunt sau s-au dovedit a fi insuficiente, acesta poate lua măsurile din partea forțelor aeriene, maritime sau terestre, care pot fi necesare pentru menținerea sau restabilirea păcii și securității. Statele membre ONU se angajează să pună la dispoziția Consiliului forțele armate necesare menținerii păcii.

Trebuie avut în vedere faptul că Carta ONU nu afectează în niciun fel dreptul inalienabil al fiecărui stat la autoapărare individuală sau colectivă în cazul unui atac armat asupra unui membru al ONU până când Consiliul de Securitate ia măsurile adecvate pentru menținerea păcii și securității. .

Fiecare stat membru al Consiliului de Securitate are aici un reprezentant. Consiliul de Securitate își stabilește propriul regulament de procedură, inclusiv procedura de alegere a Președintelui său.

Hotărârile Consiliului de Securitate privind problemele de procedură se consideră adoptate dacă nouă membri ai Consiliului le votează. Cu privire la alte aspecte, hotărârile se consideră adoptate atunci când votează nouă membri ai Consiliului, inclusiv voturile concurente ale tuturor membrilor permanenți ai Consiliului, iar partea implicată în dispută trebuie să se abțină de la vot. Dacă, la votul asupra unei chestiuni neprocedurale, unul dintre membrii permanenți ai Consiliului votează împotrivă, decizia se consideră neadoptă (putere de veto).

Consiliul de Securitate poate înființa organe subsidiare necesare îndeplinirii funcțiilor sale. Astfel, pentru a asista Consiliul de Securitate cu privire la folosirea trupelor puse la dispozitie si reglementarea armelor, a fost creat un Comitet de Stat Major, format din sefii de stat major ai membrilor permanenti ai Consiliului de Securitate sau reprezentantii acestora.

Structura Consiliului de Securitate al ONU

Articolul 29 din Carta Națiunilor Unite prevede că Consiliul de Securitate poate înființa organele subsidiare pe care le consideră necesare pentru îndeplinirea funcțiilor sale. Acest lucru se reflectă și în articolul 28 din Regulamentul de procedură provizoriu al Consiliului.

Toate comitetele și grupurile de lucru actuale sunt formate din 15 membri ai Consiliului. În timp ce comitetele permanente sunt prezidate de către Președintele Consiliului, a cărui funcție este ocupată cu o rotație lunară, alte comitete și grupuri de lucru sunt conduse sau coprezidate de membri desemnați ai Consiliului, ale căror nume sunt prezentate anual într-o notă de către preşedintele Consiliului de Securitate.

Mandatele organismelor subsidiare, fie că sunt comitete sau grupuri de lucru, variază de la aspecte procedurale (de exemplu, documentație și proceduri, întâlniri în afara sediului central) până la aspecte de fond (de exemplu, regimuri de sancțiuni, combatere a terorismului, operațiuni de menținere a păcii).

Tribunalul Penal Internațional pentru fosta Iugoslavie(ICTY) și Tribunalul Penal Internațional pentru Rwanda (ICTR) sunt organe subsidiare ale Consiliului de Securitate în sensul articolului 29 din Cartă. Ca atare, ei depind de Națiunile Unite pentru chestiuni administrative și financiare, dar ca judiciar sunt independenți de orice stat sau grup de state, inclusiv de organismul care le-a înființat, Consiliul de Securitate.

Comitete

Comitetul pentru combaterea terorismului și neproliferarea

Comitetul de combatere a terorismului înființat în temeiul rezoluției 1373 (2001)

Comitetul pentru Prevenirea Proliferării Nucleare, Chimice sau arme biologiceşi mijloacele de livrare a acesteia (Comitetul 1540).

Comitetul de Stat Major

Comitetul de Stat Major ajută la planificarea măsurilor militare ale Națiunilor Unite și la reglementarea armelor.

Comitete de sancțiuni (ad-hoc)

Utilizarea sancțiunilor obligatorii are scopul de a exercita presiuni asupra unui stat sau a unei entități pentru a adera la scopurile stabilite de Consiliul de Securitate fără a recurge la utilizarea forței. Astfel, pentru Consiliul de Securitate, sancțiunile sunt unul dintre instrumentele importante pentru asigurarea respectării deciziilor sale. Datorită naturii sale universale, Națiunile Unite este un organism deosebit de potrivit pentru a introduce astfel de măsuri și a monitoriza aplicarea lor.

Consiliul recurge la sancțiuni obligatorii ca mijloc de a-și pune în aplicare deciziile atunci când pacea este amenințată și eforturile diplomatice au eșuat. Sancțiunile includ sancțiuni economice și comerciale cuprinzătoare și/sau măsuri specifice, cum ar fi embargouri asupra armelor, interdicții de călătorie și restricții financiare sau diplomatice.

Comitete permanente și organe speciale

Comisiile permanente sunt organisme deschise și sunt de obicei înființate pentru a se ocupa de anumite chestiuni de procedură, cum ar fi admiterea de noi membri. Comisiile speciale sunt create pentru o perioadă limitată de timp pentru a rezolva o anumită problemă.

Operațiuni de menținere a păcii și misiuni politice

O operațiune de menținere a păcii implică personal militar, de poliție și civil care lucrează pentru a oferi sprijin de securitate, politic și pentru consolidarea timpurie a păcii. Activitățile de menținere a păcii sunt flexibile și au fost implementate în numeroase configurații în ultimele două decenii. Operațiunile multidimensionale de menținere a păcii de astăzi sunt concepute nu numai pentru a asigura menținerea păcii și securității, ci și pentru a promova procese politice, oferă protecție civili, să asiste la dezarmarea, demobilizarea și reintegrarea foștilor combatanți; să ofere sprijin pentru organizarea alegerilor, să protejeze și să promoveze drepturile omului și să asiste la restabilirea statului de drept.

Misiunile politice sunt un element dintr-o serie de operațiuni de pace ale Națiunilor Unite care operează în diferite etape ale ciclului conflictului. În unele cazuri, după semnarea acordurilor de pace, misiunile politice gestionate în faza de negocieri de pace de către Departamentul Afaceri Politice sunt înlocuite cu misiuni de menținere a păcii. În unele cazuri, operațiunile Națiunilor Unite de menținere a păcii sunt înlocuite cu misiuni politice speciale a căror misiune este de a monitoriza activitățile de consolidare a păcii pe termen lung.

Curți și tribunale internaționale

Consiliul de Securitate a înființat Tribunalul Penal Internațional pentru Fosta Iugoslavie (ICTY) în 1993, după ce au fost comise încălcări pe scară largă în fosta Iugoslavie în timpul operațiunilor militare. drept umanitar. A fost primul tribunal postbelic înființat de Națiunile Unite pentru a urmări crimele de război și primul care a urmărit crimele de război de la tribunalele de la Nürnberg și Tokyo, care au fost înființate la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial. Tribunalul judecă acei indivizi care sunt în primul rând responsabili pentru acte odioase, cum ar fi crima, tortura, violul, sclavia și distrugerea proprietății, precum și alte crime violente. Scopul său este de a asigura dreptatea pentru mii de victime și familiile acestora și, astfel, de a contribui la instaurarea unei păci durabile în zonă. La sfârșitul anului 2011, Tribunalul a condamnat 161 de persoane.

Consiliul de Securitate a înființat Tribunalul Penal Internațional pentru Rwanda (ICTR) în 1994 pentru a-i urmări pe cei responsabili de genocid și alte încălcări grave ale dreptului internațional umanitar comise în Rwanda între 1 ianuarie și 31 decembrie 1994. De asemenea, poate urmări penal cetățenii ruandezi care au comis acte de genocid și alte încălcări similare ale dreptului internațional în țările vecine în aceeași perioadă. În 1998, Tribunalul din Rwanda a devenit primul tribunal international, care a pronunțat sentința în cazul de genocid și, de asemenea, pentru prima dată în istorie a pedepsit pentru o astfel de infracțiune.

Organul subsidiar consultativ

Peacebuilding Commission (PBC) este un organism consultativ interguvernamental care sprijină eforturile de a aduce pacea în țările care ies din conflict și este un instrument complementar important pentru comunitatea internațională pentru a contribui la agenda sa mai largă de pace.

Comisia de consolidare a păcii joacă un rol unic în ceea ce privește:

asigurarea angajamentului coordonat între toți actorii relevanți, inclusiv donatorii internaționali, instituțiile financiare internaționale, guvernele naționale și țările care contribuie cu trupe;

mobilizarea și alocarea resurselor;

Comisia de consolidare a păcii este un organism subsidiar consultativ atât pentru Consiliul de Securitate, cât și pentru Adunarea Generală.