Problemas y perspectivas de los servicios sociales para la población de la Federación de Rusia. Formas innovadoras de servicios sociales para personas discapacitadas y personas mayores en el hogar.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA REPÚBLICA DE BASHKORTOSTAN
EDUCATIVA AUTÓNOMA DEL ESTADO
INSTITUCIÓN
EDUCACIÓN PROFESIONAL SECUNDARIA
FACULTAD DE DERECHO ESTATAL DE TUYMAZINSKY
DEPARTAMENTO DE DISCIPLINAS LEGALES
Servicios sociales para pacientes hospitalizados.
personas mayores y discapacitadas
TRABAJO DEL CURSO
SHAPILOVA NATALIA ALEKSANDROVNA
52 TRABAJO SOCIAL
CONSEJERO CIENTÍFICO:
MINIKHANOVA N.I.
MAESTRO
TRABAJO SOCIAL CON PERSONAS MAYORES Y DISCAPACITADOS
TUYMAZY 2012
Introducción
Sistema de servicios sociales hospitalarios para personas mayores y discapacitadas.
Instituciones de servicios sociales hospitalarios para personas mayores y discapacitadas
Servicios sociales para pacientes hospitalizados.
Conclusión
Lista de fuentes y literatura.
Introducción
En las condiciones socioeconómicas modernas, una de las tareas más importantes politica social es el apoyo y protección social de las personas discapacitadas, veteranos, ciudadanos de edad avanzada, así como las condiciones organizativas, legales y socioeconómicas interrelacionadas para la implementación de medidas para mejorar su situación y fortalecer la seguridad social, teniendo en cuenta las condiciones demográficas y socioeconómicas actuales. situación económica
Los servicios sociales para pacientes hospitalizados incluyen medidas para crear condiciones de vida para las personas mayores y discapacitadas más adecuadas a su edad y estado de salud, medidas de rehabilitación de carácter médico, social y médico-laboral, prestación de cuidados y asistencia médica, organización de su descanso. y ocio.
Los problemas de los servicios sociales de internación para personas mayores y discapacitadas son muy relevantes en nuestro tiempo, porque las instituciones de internación para personas mayores y discapacitadas responden mal a numerosas reformas. Los hogares de ancianos desempeñan sus funciones basándose en sus propios intereses y no en los intereses de las personas que utilizan sus servicios. Los presupuestos federal y local sufren una escasez crónica de fondos; el número de personas que necesitan ser internadas en tales instituciones excede considerablemente el número de plazas que pueden albergar a los interesados. Por tanto, la situación en los internados para personas mayores y discapacitadas sigue siendo muy grave.
El grado de desarrollo y fundamento teórico y metodológico de la investigación. Se consideraron varios aspectos de este problema en los trabajos de científicos y autores nacionales: S.A. Filatova, S.A. Súshchenko E.I. Jolostova, R. S. Yatsemirskaya y otros.
El trabajo de las instituciones sociales de internación se encuentra entre las áreas prioritarias que determinan politica moderna estados. Esto se evidencia en actos legales regulatorios que reflejan cuestiones de actividad profesional. trabajo Social sobre el trabajo con personas mayores y discapacitadas:
Resolución del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales protección de la población de la Federación de Rusia, de 8 de agosto de 2002, No. 54;
"Lista federal de servicios sociales garantizados por el estado proporcionados a ciudadanos mayores y personas discapacitadas por instituciones de servicios sociales estatales y municipales".
Los resultados de nuestro análisis de la literatura científica y los documentos reglamentarios mostraron que las medidas tomadas para abordar este problema son insuficientes y requieren un mayor desarrollo e investigación.
El problema y su relevancia determinaron el tema de nuestra investigación: “Servicios sociales de internación para personas mayores y discapacitadas”.
El objeto del estudio es el proceso de internación de los servicios sociales para personas mayores y discapacitadas.
El tema de la investigación son los servicios sociales hospitalarios para personas mayores y discapacitadas.
El objetivo del estudio es estudiar las características de los servicios sociales hospitalarios para personas mayores y discapacitadas.
De este objetivo se derivan las siguientes tareas:
estudiar el sistema y los principios de los servicios sociales hospitalarios para personas mayores y discapacitadas;
caracterizar las instituciones de servicios sociales para pacientes hospitalizados;
considerar servicios sociales para pacientes hospitalizados;
Métodos de búsqueda. Para resolver los problemas y verificar los puntos de partida se utilizó un conjunto de métodos de investigación complementarios: análisis, literatura especial, pedagógica, psicológica, jurídica y documentos legales; praximétrico (estudiar y resumir la experiencia de las actividades profesionales de trabajo social).
Importancia teórica del estudio. Los resultados del estudio amplían la comprensión científica de los principios básicos del trabajo de un trabajador social. Las características esenciales de los conceptos de investigación individuales formarán la base para la comprensión teórica posterior del problema en estudio. Los resultados del estudio teórico ampliarán la comprensión científica del trabajo social con personas mayores y discapacitadas.
El material para el estudio teórico fue sistematizado a partir de documentos legales de los trabajadores sociales, literatura científica, metodológica y especial.
La estructura del trabajo corresponde a la lógica del estudio y consta de una introducción, una parte principal, que incluye tres párrafos independientes, una conclusión y una lista de referencias.
Sistema de servicios sociales para pacientes hospitalizados
Los servicios sociales para pacientes hospitalizados tienen como objetivo brindar asistencia social y cotidiana integral a las personas mayores y discapacitadas que han perdido total o parcialmente la capacidad de autocuidado y que, por razones de salud, requieren atención y supervisión constantes.
Los servicios sociales hospitalarios para personas mayores y discapacitadas se prestan en instituciones (departamentos) de servicios sociales para pacientes hospitalizados, perfiladas de acuerdo con su edad, estado de salud y condición social.
Ciudadanos de edad avanzada y personas discapacitadas que hayan perdido total o parcialmente la capacidad de cuidar de sí mismos y necesiten cuidados externos constantes, entre los reincidentes especialmente peligrosos excarcelados y otras personas para quienes se establezca un control administrativo de conformidad con la legislación vigente, así como ciudadanos de edad avanzada y personas discapacitadas que hayan sido previamente condenados o hayan sido sometidos repetidamente a responsabilidad administrativa por alteración del orden público, vagancia y mendicidad, que sean enviados desde instituciones de los órganos de asuntos internos, en ausencia de contraindicaciones médicas y a su cargo personal. solicitud, son aceptados para servicios sociales en instituciones especiales de servicios sociales para pacientes hospitalizados en la forma que determinen las autoridades ejecutivas de los sujetos Federación Rusa.
Los ciudadanos de edad avanzada y las personas discapacitadas que vivan en instituciones estacionarias de servicios sociales y que violen constantemente el procedimiento para vivir en ellas establecido por el Reglamento de la institución de servicios sociales podrán, a petición suya o mediante decisión judicial adoptada sobre la base de una propuesta de la administración de estas instituciones, serán transferidas a instituciones especiales estacionarias de servicios sociales.
Los ciudadanos que viven en instituciones hospitalarias reciben toda la gama de servicios sociales, desde atención médica hasta rehabilitación social y laboral. Teniendo en cuenta la edad, el estado de salud y algunos otros factores, Varios tipos instituciones: internados para personas mayores y discapacitadas, pensiones para veteranos laborales, internados psiconeurológicos, orfanatos y albergues, etc.
Las instituciones de internación para personas mayores y discapacitadas aceptan ciudadanos en edad de jubilación, así como personas discapacitadas del primer y segundo grupo mayores de 18 años que no tengan hijos sanos ni padres obligados por ley a mantenerlos. Las personas discapacitadas y los participantes en la Gran Guerra Patria son admitidos con carácter prioritario en las pensiones. guerra patriótica, familiares de militares fallecidos, así como personas discapacitadas fallecidas y participantes en la guerra. Si hay plazas disponibles, se permite la residencia temporal de estas personas por un período de 2 a 6 meses.
Una de las condiciones indispensables para la admisión es la voluntariedad, por lo que los documentos se procesan únicamente con una solicitud por escrito de un ciudadano, y para personas menores de 14 años y personas reconocidas como legalmente incapaces, una solicitud por escrito de sus representantes legales. En cualquier momento, un ciudadano puede rechazar la atención hospitalaria y abandonarla.
Portadores de bacterias o virus, alcohólicos crónicos, pacientes con formas activas de tuberculosis, trastornos mentales graves, enfermedades de transmisión sexual y otros. enfermedades infecciosas A los ciudadanos de edad avanzada y a las personas discapacitadas se les puede negar la prestación de servicios sociales en el hogar sobre la base de una conclusión conjunta de la autoridad. Protección social(administración del centro municipal de servicios sociales) y la comisión médica asesora de la institución de salud.
Las personas que viven en instituciones para pacientes hospitalizados tienen derecho a: condiciones de vida acordes con los requisitos sanitarios e higiénicos; enfermería, atención primaria de salud y atención odontológica; atención médica especializada y protésica y ortopédica gratuita; participación voluntaria en el proceso médico y laboral, teniendo en cuenta las recomendaciones médicas; visitas gratuitas de notario, abogado, familiares y otras personas; conservación de locales residenciales ocupados en régimen de alquiler o arrendamiento en parque de viviendas estatales, municipales y públicas durante 6 meses a partir de la fecha de ingreso al hospital, etc.
La administración del hospital está obligada a: respetar los derechos humanos y civiles; garantizar la integridad personal y la seguridad de los ciudadanos; asignar viviendas separadas para que los cónyuges vivan juntos; garantizar la posibilidad de recibir visitantes sin obstáculos en cualquier momento; garantizar la seguridad de las cosas; brindar la oportunidad de utilizar comunicaciones telefónicas y postales de acuerdo con las tarifas establecidas, etc.
Según la resolución "Sobre el procedimiento para la participación en el tratamiento de las personas mayores y discapacitadas que viven en instituciones de servicios sociales para pacientes hospitalizados". actividad laboral(aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 26 de diciembre de 1995 N 1285):
Los principales objetivos de la actividad médica y laboral de las personas mayores y discapacitadas que viven en instituciones de servicios sociales para pacientes hospitalizados (en adelante, instituciones para pacientes hospitalizados, respectivamente) son la terapia ocupacional y la mejora de la salud general de los ciudadanos, su formación laboral y su reciclaje en orden de dominar nueva profesión de acuerdo con sus capacidades físicas, indicaciones médicas y demás circunstancias.
La participación de los ciudadanos en las actividades médicas y laborales se lleva a cabo de forma voluntaria, teniendo en cuenta su estado de salud, intereses, deseos y sobre la base de la conclusión de un médico en una institución hospitalaria (para personas discapacitadas, de acuerdo con las recomendaciones de la comisión de expertos médicos y laborales).
Las instituciones para pacientes hospitalizados organizan diversos tipos de actividades médicas y laborales, que difieren en naturaleza y complejidad y satisfacen las capacidades de ciudadanos con diferentes niveles de inteligencia, defectos físicos y capacidad de trabajo residual. Las actividades de trabajo médico también pueden organizarse en forma de trabajo en granjas rurales subsidiarias de instituciones de internación.
Las actividades laborales terapéuticas de los ciudadanos en instituciones de internación son realizadas por instructores laborales y formadores de formación de trabajadores de acuerdo con planes horarios y programas de rehabilitación individuales.
Podrán participar especialistas y trabajadores para realizar el trabajo necesario para organizar las actividades laborales médicas.
La duración de la actividad médica y laboral de los ciudadanos no debe exceder las 4 horas diarias.
Para cada ciudadano que participa en la actividad médica y laboral, el médico de la institución de internación mantiene una tarjeta individual de actividad médica y laboral.
La determinación del tipo y duración de la actividad laboral médica la realiza un médico en una institución hospitalaria específicamente para cada ciudadano, teniendo en cuenta su deseo, sobre lo cual se realiza la entrada correspondiente en el historial médico y tarjeta individual actividades médicas y laborales.
Las instituciones de servicios sociales para pacientes hospitalizados propiedad de las autoridades federales o municipales se financian con cargo a presupuestos de distintos niveles.
Tienen derecho a ser admitidos en la institución las siguientes categorías de menores: los que no están bajo el cuidado de sus padres; aquellos que necesitan rehabilitación social y asistencia médica y social de emergencia; experimentar dificultades para comunicarse con padres, compañeros, profesores y otras personas; vivir en familias disfuncionales; sometido a violencia física o psicológica; aquellos que se negaron a vivir en familias o instituciones para huérfanos y niños abandonados sin el cuidado de sus padres.
No está permitido internar en una institución a niños con enfermedades que requieran una intervención médica activa, así como a aquellos que se encuentren bajo la influencia del alcohol o las drogas, o a los enfermos mentales que hayan cometido un delito.
Una nueva institución de servicio social son los centros de crisis para mujeres. Los departamentos de internación del centro se crean para la estancia de las mujeres por un período no superior a 2 meses. Las mujeres que se encuentran en crisis y en un estado peligroso para su salud física y mental, o que han sido sometidas a violencia psicofísica, reciben asistencia psicológica, jurídica, pedagógica, social y de otro tipo en cualquier momento del día. Los centros se financian con cargo al presupuesto. Ciertos tipos de asistencia se pueden proporcionar mediante una tarifa.
Los ciudadanos de edad avanzada y las personas discapacitadas que viven en instituciones de servicios sociales para pacientes hospitalizados tienen derecho a:
proporcionarles condiciones de vida que cumplan con los requisitos sanitarios e higiénicos;
enfermería, atención primaria de salud y atención dental proporcionadas en un centro residencial de servicios sociales;
rehabilitación sociomédica y adaptación social;
participación voluntaria en el proceso médico y laboral, teniendo en cuenta el estado de salud, intereses, deseos de acuerdo con el informe médico y recomendaciones laborales;
examen médico y social realizado por motivos médicos para establecer o cambiar el grupo de discapacidad; visitas gratuitas de un abogado, notario, representantes legales, representantes asociaciones publicas y un clérigo, así como familiares y otras personas;
ayuda gratis abogado en la forma prescrita por la legislación vigente;
proporcionándoles locales para la realización de ritos religiosos, creando para ello las condiciones adecuadas que no contradigan la normativa interna, teniendo en cuenta los intereses de los creyentes de diversas confesiones;
conservación de los locales residenciales ocupados por ellos en virtud de un contrato de alquiler o arrendamiento en casas de fondos estatales, municipales y de vivienda pública durante seis meses a partir de la fecha de admisión a una institución estacionaria de servicios sociales, y en los casos en que miembros de sus familias permanecieran viviendo en el locales residenciales: durante todo el tiempo que permanezcan en esta institución.
En caso de que se rechacen los servicios de una institución estacionaria de servicios sociales después de la expiración del período especificado, los ciudadanos de edad avanzada y las personas discapacitadas que hayan abandonado sus locales residenciales debido a su colocación en estas instituciones tienen derecho a la provisión prioritaria de locales residenciales si previamente Los locales residenciales ocupados no se les pueden devolver.
participación en comisiones públicas para proteger los derechos de las personas mayores y personas con discapacidad, creadas, entre otras cosas, en instituciones de servicios sociales.
Los niños discapacitados que viven en instituciones estacionarias de servicios sociales, que son huérfanos o privados del cuidado de sus padres, al cumplir los 18 años, están sujetos a la provisión de locales residenciales fuera de turno por parte de los gobiernos locales en la ubicación de estas instituciones o en el lugar de su residencia anterior de su elección, si un programa de rehabilitación individual brinda la posibilidad de realizar el autoservicio; Instituciones de servicios sociales para pacientes hospitalizados Las instituciones de servicios sociales para pacientes hospitalizados incluyen: internados psiconeurológicos; pensiones; residencias de ancianos (centros gerontológicos); orfanatos para discapacitados. Veamos algunos de ellos: El internado psiconeurológico (abreviado PNI) es una institución estacionaria para servicios sociales<#"justify">Sobre servicios sociales para personas mayores y discapacitadas [Aprobada por la Duma Estatal el 17 de mayo de 1995 Aprobada por el Consejo de la Federación el 21 de julio de 1995 Ley Federal de la Federación de Rusia del 2 de agosto de 1995] - N 122-FZ Sobre el procedimiento para la participación en las actividades médicas y laborales de los ciudadanos de edad avanzada y las personas discapacitadas que viven en instituciones de servicios sociales para pacientes hospitalizados [Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia del 26 de diciembre de 1995] - N 1285 Acerca de la aprobación recomendaciones metodológicas sobre la organización de las actividades de las instituciones de servicios sociales estatales y municipales "centro gerontológico" [aprobado. Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 14 de noviembre de 2003] - No. 76 Sobre la aprobación de las recomendaciones metodológicas para la organización de las actividades de una institución estatal (municipal) "Pensión para niños con retraso mental [Resolución del Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Población de la Federación de Rusia de 8 de agosto de 2002] No. 54 Acerca de la lista federal garantizado por el estado servicios sociales prestados a personas mayores y discapacitadas por instituciones de servicios sociales estatales y municipales [Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia del 25 de noviembre de 1995] - N 1151 Dementieva N.F., Problemas de respeto de los derechos humanos en internados y orfanatos psiconeurológicos. Derechos humanos y psiquiatría en la Federación de Rusia: informe sobre los resultados del seguimiento y artículos destacados // Responsable. ed. A. Novikova. - Moscú: Grupo Moscú Helsinki, 2004. - 297 p. Kalashnikov I.F. , Centro Gerontológico y Rehabilitación // Seguridad Social. - 2003. - N° 8. pág.498. Sitio web oficial del Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Población de la República de Bielorrusia // #"justify">. Fundamentos del trabajo social: Libro de texto // Otv. Ed. Pavlenok. - 3ª ed., rev. Y adicional - M.: INFRA-M, 2007. - 560 p. Trabajo Social: Tutorial// Ed. n.f. Basova. - M.: Dashkov y Co., 2008. - 364 p. S.A. Sushchenko, Psicología social: un libro de texto para secundaria educación vocacional// Rostov s/f: Phoenix, 2005. - 345 p. S.A. Filatova, L.N. Bezdenezhnaya, L.S. Andreeva. Gerontología // Rostov n/D., 2005. - 512 p. Tetenova G. Rehabilitación psicológica social en una pensión. // Trabajo Social. - 2004. - No. 1. - P. 456 Jolostova E.I. Trabajo social // Libro de texto. - 6ª ed., revisada. y adicional - M.: Dashkov y Co., 2008. - 860 p. Yatsemirskaya R. S., Belenkaya I. G. Gerontología social // Moscú, 1999. P. 389
Los niños discapacitados que viven en instituciones estacionarias de servicios sociales tienen derecho a recibir educación y formación profesional de acuerdo con sus capacidades físicas y Habilidades mentales. Este derecho se garantiza mediante la organización de instituciones educativas especiales (clases y grupos) y talleres de capacitación laboral en instituciones estacionarias de servicios sociales en la forma prescrita por la legislación vigente.
Los ciudadanos de edad avanzada y las personas discapacitadas que viven en instituciones estatales de servicios sociales y que necesitan atención médica especializada son enviados para exámenes y tratamiento a instituciones estatales de atención médica. El pago del tratamiento de las personas de edad avanzada y discapacitadas en estas instituciones de atención médica se realiza de acuerdo con el procedimiento establecido a expensas de las asignaciones presupuestarias apropiadas y de los fondos del seguro médico.
Los ciudadanos de edad avanzada y las personas discapacitadas que viven en instituciones de servicios sociales para pacientes hospitalizados tienen derecho a no ser castigados. Con el fin de castigar a los ciudadanos de edad avanzada y discapacitados o para crear comodidad para el personal de estas instituciones, no se permite el uso de medicamentos, medios de restricción física ni el aislamiento de los ciudadanos de edad avanzada y discapacitados. Las personas culpables de violar esta norma asumen la responsabilidad disciplinaria, administrativa o penal establecida por la legislación de la Federación de Rusia.
Así, estudiando el sistema de servicios sociales estacionarios, podemos concluir que los servicios sociales estacionarios son la prestación de servicios sociales: asistencia en las tareas del hogar, colocación temporal en una institución de protección social, etc. En un sentido amplio, los servicios sociales incluyen otros tipos de servicios sociales. seguridad, además de pagos en efectivo, incluyendo: protección infantil, protección de la maternidad, personas discapacitadas, medicinas, educación, etc.
Este artículo está dedicado al estudio de la experiencia y las perspectivas de introducir innovaciones en el sistema de servicios sociales para personas mayores y discapacitadas en el hogar (utilizando el ejemplo de la Institución Presupuestaria del Estado SO "Centro Izobilnensky de Servicios Sociales para la Población" de el territorio de Stávropol). Se realizó una encuesta a 20 empleados del sistema de seguridad social y 53 clientes. Los principales problemas a los que se enfrentan las personas mayores y las personas con discapacidad son: estado de salud, dificultades económicas, problemas sociales y soledad. El artículo analiza tanto la experiencia como las perspectivas de introducir innovaciones en el sistema de servicios sociales para personas mayores y personas con discapacidad en el hogar.
servicios sociales a domicilio
Personas mayores
servicios sociales
tecnologías innovadoras
1. Makarova E.O. Regulación gubernamental actividades de inversión en el ámbito de los servicios sociales a la población // Servicio social. – 2015. – No. 2. – P. 26–39.
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La situación demográfica actual en el territorio de Stavropol se caracteriza por un aumento dinámico en la proporción de ciudadanos de edad avanzada en la población total de la región. Al 1 de enero de 2014, el número de personas mayores de edad de trabajar en el territorio de Stavropol ascendía al 25,5% de la población total del territorio de Stavropol. Además, está aumentando la proporción de ciudadanos mayores de 80 años, y su número aumentará en el futuro.
Esta tendencia en la sociedad exige mucho la adopción de decisiones estratégicas coordinadas en todos los niveles de gestión destinadas a proteger los derechos e intereses de los ciudadanos mayores, crear condiciones de vida cómodas para la generación mayor, mejorar la calidad de vida de las personas mayores y discapacitadas. mantener una longevidad activa y superar el malestar psicológico asociado con sentimientos de impotencia y soledad.
Las personas mayores en el mundo moderno tienen nuevas necesidades sociales, lo que requiere la introducción de innovaciones en esfera social como herramienta líder para mejorar su calidad de vida. La forma más común de servicio social para personas mayores y discapacitadas es la atención domiciliaria.
Propósito del estudio: Análisis de la experiencia y perspectivas de introducción de innovaciones en el sistema de servicios sociales para las personas mayores a domicilio.
Materiales y métodos de investigación.
Durante la evaluación se analizó la experiencia de la Institución Estatal de Servicios Sociales Presupuestarios “Centro Izobilnensky de Servicios Sociales a la Población” del Territorio de Stavropol. Para estudiar la satisfacción con la calidad de los servicios sociales y analizar la necesidad de introducir innovaciones en el sistema de servicios sociales para las personas mayores a domicilio, se encuesta sociologica. En el estudio participaron 20 empleados de instituciones de seguridad social y 53 clientes.
Resultados de la investigación y debates.
En el Centro Izobilnensky de Servicios Sociales a la Población hay 14 departamentos de servicios sociales a la población a domicilio, que cubren 28 asentamientos del distrito. Los principales clientes del Centro de Servicios Sociales de Izobilnensky son las personas mayores y las personas discapacitadas que viven en zonas rurales. En las zonas rurales hay 11 departamentos de servicios sociales. En el segundo trimestre de 2015, los departamentos de servicios sociales prestaron servicios a 1.410 personas a domicilio. La mayor parte de los atendidos fueron mujeres: constituían el 82% del número total de atendidos. Según los resultados del segundo trimestre de 2015, el 6,6% de los clientes recibió asistencia gratuita, el 78,7% con pago parcial y el 14,7% con pago total. El número de personas que hacen fila para ser aceptadas para el servicio en los departamentos es de 5 personas.
El 85% de los clientes encuestados están completamente satisfechos con la calidad de la asistencia social, el 12,5% señaló que están más satisfechos con un sí que con un no, y sólo el 2,5% señaló que están más satisfechos con un no que con un sí.
El 88% de los encuestados están generalmente satisfechos con la variedad de servicios sociales prestados.
El problema más acuciante para las personas mayores y las personas con discapacidad es su estado de salud. El 93,3% de los encuestados está preocupado por su estado de salud, el 53,3% de los encuestados experimenta dificultades financieras y el 33,3% de los encuestados enfrenta problemas sociales y de vida (Fig. 1).
Arroz. 1. Los problemas más importantes de los clientes de los departamentos de servicios sociales en casa.
Los servicios sociales más populares entre los clientes de los departamentos de servicios sociales a domicilio son los servicios sociales. Más del 91% de los clientes de los departamentos de servicios sociales a domicilio son beneficiarios de servicios sociales (cocina, entrega de alimentos, artículos para el hogar, medicamentos, organización de reparaciones y limpieza de locales). El 19,5% de los clientes son beneficiarios de servicios sociopsicológicos, el 16,8% de servicios sociomédicos y el 12% de servicios sociojurídicos.
El estudio evaluó la necesidad de servicios sociales adicionales que los ciudadanos mayores y las personas con discapacidad quisieran recibir en casa. Más del 50% de los ciudadanos sienten la necesidad de brindar servicios médicos a domicilio (instalar vías intravenosas, realizar inyecciones, realizar procedimientos fisiológicos, etc.). El 34% de los encuestados siente la necesidad de prestar servicios de taxi social. La limitada actividad vital de la mayoría de los clientes de los departamentos de servicios sociales a domicilio hace que sea relevante la prestación de servicios de peluquería, así como de manicurista y pedicurista a domicilio. El 15% de los encuestados siente la necesidad de aumentar la variedad de servicios para organizar el ocio constructivo. El 10% de las personas mayores necesitan asesoramiento jurídico cualificado en su domicilio (fig. 2).
Arroz. 2. Tipos adicionales de servicios sociales que necesitan los clientes del departamento de servicios sociales a domicilio
Según los resultados del estudio, un problema igualmente urgente es aumentar la conciencia de los ciudadanos mayores y las personas discapacitadas sobre la lista de servicios que las instituciones de servicios sociales prestan a las personas mayores y discapacitadas en sus hogares. La mayoría de los encuestados, 56,4%, señaló que conoció sobre la posibilidad de recibir servicios sociales de su entorno (familiares, conocidos, vecinos), el 34,5% recibió información sobre la posibilidad de recibir servicios sociales en su domicilio por parte de especialistas de la institución. El resto señaló otras fuentes de información: autoridades municipales, instituciones médicas y medios de comunicación.
El centro está desarrollando activamente formas innovadoras de apoyo social a los ciudadanos.
El servicio "Home Assistant" tiene como objetivo ayudar a las viudas solteras (que viven solas) de los participantes y a los veteranos discapacitados de la Gran Guerra Patria con las tareas domésticas que requieren mucha mano de obra. Este tipo de servicio lo proporciona un trabajador social masculino. Cualquier persona que contacte con el centro podrá recibir asistencia especializada en reparaciones menores, reparaciones eléctricas, reparaciones de fontanería, montaje de muebles, etc.
El servicio "Sanatorio a domicilio" tiene como objetivo maximizar la recuperación de la salud y la capacidad de autocuidado de las personas mayores en condiciones cómodas y familiares. La terapia incluye una gama de servicios para mejorar el bienestar, mejorar la inmunidad, así como trabajo educativo con los pacientes sobre higiene sanitaria y dietética. El programa para mejorar la calidad de vida de los pensionistas está completamente enfocado a sus necesidades e incluye un curso de rehabilitación de diez días. La lista de servicios incluye un examen médico y la designación de procedimientos con control de salud. Esto tiene en cuenta el diagnóstico de las enfermedades subyacentes y concomitantes, así como el bienestar general del cliente. Luego se compila plan individual rehabilitación, incluida terapia magnética, reflexología con dispositivos DENAS, inhalaciones, tratamientos de agua, terapia vitamínica, etc.
Servicio de "enfermera". Los servicios de enfermería se prestan a ciudadanos que han perdido la capacidad de cuidarse a sí mismos debido a la vejez, enfermedad o discapacidad y que necesitan cuidados permanentes o temporales en su entorno social habitual.
Para mejorar la prestación Cuidados paliativos De particular importancia es el desarrollo del servicio social "Hospicio a domicilio". La finalidad de la prestación de este servicio es prestar atención sanitaria y social integral cualificada a los ciudadanos en fase terminal de cualquier enfermedad crónica (oncología, esclerosis múltiple, enfermedades crónicas inespecíficas de los sistemas broncopulmonar y cardiovascular y otras). El contenido de este servicio implica la prestación no sólo de servicios sociales de atención cualificada a personas con discapacidad grave, sino también la prestación asistencia psicologica miembros de la familia, enseñándoles habilidades cuidado general para los enfermos.
De la experiencia de un número. países desarrollados Es bien conocido el modelo de acogida (adopción, sustitución) de familias de personas mayores en familias con la condición de que el Estado pague por los servicios prestados. Entra un anciano Familia adoptiva para recibir la atención necesaria, resolver el problema de la soledad y ganar un sentimiento de utilidad para los demás. Por otro lado, una familia que está dispuesta a aceptar a una persona mayor y brindarle el apoyo necesario recibe una determinada recompensa. La relación entre las partes se basa en el principio de “pago diferido” por los servicios prestados a una persona mayor que recibe la familia de acogida (transmisión de propiedad de bienes muebles e inmuebles. Desarrollo de la institución Familia adoptiva para las personas mayores permite solucionar los problemas de protección social de las personas mayores en la sociedad, reduciendo el desarrollo de la actividad social de los ciudadanos y la posición cívica.
conclusiones
En general, los clientes del departamento de internación de servicios sociales a domicilio están satisfechos con la calidad y variedad de los servicios prestados. Los servicios más populares son los servicios sociales, cocina, entrega de alimentos, artículos para el hogar, medicamentos, organización de reparaciones y limpieza de locales. Los problemas más básicos a los que se enfrentan los ciudadanos de edad avanzada y las personas con discapacidad son las condiciones de salud, las dificultades financieras, los problemas sociales y domésticos y la soledad.
Entre servicios adicionales, que necesitan los clientes del departamento de servicios sociales a domicilio, los más relevantes son los servicios médicos, la provisión de transporte por carretera, el “servicio de peluquería a domicilio” y la organización de eventos culturales y de ocio.
El centro está introduciendo activamente tecnologías innovadoras para los servicios sociales para personas mayores y discapacitadas: "asistente a domicilio", "sanatorio a domicilio", servicios de "enfermería". La introducción de tecnologías tan innovadoras como el “hospicio en casa” y el modelo de acogida es prometedora.
Una de las condiciones para introducir innovación en el sistema de servicios sociales para personas mayores y discapacitadas en el hogar es ampliar el grado de participación del sector no estatal ( organizaciones sin ánimo de lucro y empresas privadas) en la prestación de servicios sociales a la población. Esto nos permitirá desarrollar la competencia y, como resultado, crear una esfera más flexible de servicios sociales, reducir el costo de los servicios prestados y reducir la participación de los fondos presupuestarios en el financiamiento de las instituciones gubernamentales.
Enlace bibliográfico
Borodina O.D., Savchenko V.V. FORMAS INNOVADORAS DE SERVICIOS SOCIALES PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y CIUDADANOS MAYORES EN EL HOGAR // Revista Internacional de Investigación Fundamental y Aplicada. – 2016. – N° 2-2. – págs. 321-324;URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=8575 (fecha de acceso: 06/04/2019). Llamamos su atención sobre las revistas publicadas por la editorial "Academia de Ciencias Naturales".
Característica de lo moderno situación demográfica En Rusia hay una tendencia al aumento de la esperanza de vida y un aumento en la proporción de la población en edad de trabajar. Por tanto, el Estado está obligado a asumir obligaciones de contribuir a la preservación y extensión de la vida plena de toda persona, a reconocer su deber para con ella y a apoyar su desarrollo social, laboral, educativo y actividad creativa. En este sentido, el problema de brindar asistencia social y apoyo a las personas mayores es muy relevante en la sociedad.
EN sociedad moderna Los ciudadanos de la generación mayor están experimentando una reorientación gradual desde la simple supervivencia hacia la inclusión activa en la vida pública. También ha cambiado la finalidad de los servicios sociales a domicilio, que es la máxima prolongación posible de la estancia de las personas mayores y discapacitadas en un entorno favorable, la prolongación de su actividad vital en un entorno familiar.
El sistema de servicios sociales para la población ha sufrido actualmente cambios importantes: el 1 de enero de 2015 entró en vigor la nueva Ley Federal de 28 de diciembre de 2013 No. 442-FZ "Sobre los fundamentos de los servicios sociales para los ciudadanos de la Federación de Rusia". fuerza, que se centra principalmente en un enfoque individual para resolver los problemas de las personas mayores y las personas con discapacidad y brindar una asistencia más clara y específica. La ley redefine el concepto de "servicio social", que puede ser único, periódico o permanente y se proporciona para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos y ampliar las oportunidades para satisfacer de forma independiente sus necesidades de vida.
Resolver los problemas de protección social de las personas mayores requiere una participación más directa de la sociedad y la búsqueda de nuevas formas de servicios sociales. Actualmente, las personas mayores prefieren formas y métodos de servicios sociales que les permitan mantener salud física, desarrollar habilidades intelectuales, apoyar psicoemocional y estado espiritual en balance. En estas condiciones, las formas tradicionales de servicio se vuelven insuficientes. Creando condiciones para la calidad. cambio social sirven las tecnologías sociales innovadoras.
En la última década ha comenzado a desarrollarse activamente un sistema de establecimientos semihospitalarios para la estancia diurna de los pensionistas. Se están construyendo edificios residenciales privados para que las personas mayores puedan vivir cómodamente. Los más populares son los clubes de asistencia social mutua e intereses creativos. Se están introduciendo tecnologías como “Turismo virtual”, “Sanatorio en casa”, “Equipo móvil” para los ciudadanos que reciben servicios sociales en casa. Las personas mayores y las personas con discapacidad participan periódicamente en exposiciones fotográficas, exposiciones de obras creativas y diversos eventos en los departamentos a domicilio.
No es ningún secreto que recientemente ha habido un deterioro en la salud de la nación en el país. En la sociedad rusa está aumentando el número de ciudadanos con discapacidades importantes. Muchos necesitan ayuda externa constante. Debido a la red insuficientemente desarrollada de hospicios y a la larga lista de espera para plazas en instituciones de servicios sociales para pacientes hospitalizados, se están implementando tecnologías que reemplazan a los hospitales en los departamentos de origen: "Cuidadores a domicilio", "Hospice at Home", "Fines de semana sin soledad", etc. También es necesario preservar los departamentos de enfermería en los centros de atención de salud, donde los pacientes reciben temporalmente atención calificada antes de ser internados en una pensión y algunos regresan a casa como resultado de la atención completa. A partir de la experiencia laboral, quedó claro que la estrecha cooperación entre los trabajadores sociales y médicos ayuda a mejorar la calidad de vida de los destinatarios de los servicios. La modernización del sistema de servicios sociales para pacientes hospitalizados y la construcción de centros gerontológicos y gerontopsicológicos requieren enormes cantidades de dinero y la necesidad de recursos va en aumento, lo que confirma el volumen insuficiente de provisión. agencias gubernamentales servicios sociales. Uno de los impulsos importantes para cambiar la actual tensión social será el desarrollo y funcionamiento del sistema de servicios sociales no estatales, el apoyo y fortalecimiento del papel de los fondos públicos, caritativos y organizaciones religiosas, lo que contribuirá al desarrollo de la competencia en la prestación de servicios sociales y, en consecuencia, a la mejora de su calidad.
Otro problema evidente que complica la interacción entre el Estado y la sociedad en el trabajo con las personas mayores es la falta de información. Para que las actividades de las autoridades de protección social tengan más éxito, sería aconsejable disponer de un banco de datos sobre las organizaciones públicas que trabajan con personas mayores y que operan en el territorio de sus municipios. La coherencia y disponibilidad de esta información a nivel regional y federal mejorará la interacción intersectorial y enriquecerá servicios públicos nuevas ideas y enfoques, y brindará a las organizaciones públicas la oportunidad de difundir su experiencia exitosa.
especialista en trabajo social
Ukolova N.Yu.
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Problemas actuales de los servicios sociales.
Introducción
La relevancia del tema de investigación de este trabajo de curso está determinada por el hecho de que en la sociedad existen determinadas categorías de ciudadanos que, por diversas razones objetivas, necesitan la ayuda de otras personas. En cualquier estado social, los dirigentes del país se ocupan de esas personas y organizan un sistema de servicios sociales para esas categorías de ciudadanos.
Los servicios sociales para las categorías vulnerables de ciudadanos son una de las funciones y tareas más básicas de cualquier Estado. En muchos sentidos, el desarrollo de un país está determinado precisamente por el nivel de organización completa del sistema de servicios sociales para categorías de ciudadanos como los discapacitados, los jubilados y otras personas que necesitan cuidado y atención de la categoría de personas. .
Los servicios sociales en Rusia se enfrentan a problemas muy importantes.
Partiendo del hecho de que los servicios sociales para las personas son una tarea importante de la sociedad y del Estado, este tema Me parece muy importante y relevante para su estudio en el marco de este trabajo de curso el derecho de la seguridad social.
El objetivo de este trabajo de curso es estudiar cuestiones relacionadas con la problemática actual de los servicios sociales.
Para lograr el objetivo planteado en el trabajo del curso, es necesario resolver las siguientes tareas:
Describir la esencia, metas y objetivos de los servicios sociales para la población;
Considerar el sistema de servicios sociales para la población, sus principios, funciones, tipos y formas de actividad;
Consideremos los principales problemas de los servicios sociales en la Rusia moderna;
Describir los problemas de organización de los servicios sociales en Región de Rostov.
El trabajo del curso consta de una introducción, dos capítulos divididos en subapartados, una conclusión y una lista de referencias.
1. Características generales de los servicios sociales
población de servicios sociales
1.1 Características de la esencia, metas y objetivos de los servicios sociales.Ypoblación
Teoría y metodología del trabajo social: un libro de texto para principiantes. profe. educación / m.n. Guslova. - M.: Centro editorial "Academia", 2012
En la Ley Federal de 28 de diciembre de 2013 N 442-FZ (modificada el 21 de julio de 2014) "Sobre los fundamentos de los servicios sociales para los ciudadanos de la Federación de Rusia", el trabajo social como teoría de nivel medio está diseñado para garantizar la Efectividad de los servicios sociales para la población. Por lo tanto, según los científicos, la eficacia de los servicios sociales puede determinarse sobre la base tanto de criterios generales (que sirven para evaluar su eficacia en general) como específicos (para evaluar servicios sociales específicos). especies individuales y métodos de trabajo social, el trabajo de especialistas individuales, empleados de instituciones) criterios. Ley Federal de 28 de diciembre de 2013 N 442-FZ (modificada el 21 de julio de 2014) "Sobre los fundamentos de los servicios sociales para los ciudadanos de la Federación de Rusia"
La fuente directa para determinar los criterios para los servicios sociales son las metas y objetivos de la prestación de servicios sociales y el grado de su implementación. En este caso, los siguientes puntos son de fundamental importancia: - en primer lugar, los objetivos de los servicios sociales pueden considerarse a nivel de sociedad, regiones individuales, asentamientos, distritos y microdistritos, a nivel de grupos de población e individuos;
En segundo lugar, los objetivos de los servicios sociales deben tener en cuenta las condiciones socioeconómicas, morales y psicológicas, ambientales, políticas y de otro tipo que se han desarrollado bajo condiciones políticas y reformas economicas la primera mitad de los 90; - en tercer lugar, los objetivos de los servicios sociales en la Rusia moderna deben estar indisolublemente ligados a evaluación objetiva y cobertura positiva de los procesos del país y sus regiones que salen de la crisis, así como de estabilización estatus social diversas categorías de la población. El criterio para la efectividad de los servicios sociales debe ser la efectividad de todos los tipos, formas y métodos de servicios sociales para diversas categorías de la población, las actividades de los servicios sociales, así como la gestión y gestión de todo el proceso de trabajo social con la población y las personas que necesitan servicios sociales. A partir del concepto de necesidades sistémicas de las estructuras socioeconómicas de la sociedad aplicado a la solución de problemas prácticos y organizativos en el ámbito de los servicios sociales para la población, es posible identificar las funciones y objetivos sistémicos de este ámbito.
Estas son funciones sistémicas de la humanidad, que incluyen:
a) ayudar a los pobres, débiles, enfermos y a las personas en situaciones difíciles de la vida. Si una persona, como resultado de una enfermedad o de algunas circunstancias, se encuentra en una situación difícil, es probable que la actitud humana de otros miembros de la sociedad hacia él le salve la vida y le devuelva la capacidad para trabajar. b) asegurar el mantenimiento de la producción del llamado “excedente de energía” en el “organismo social”. Esta función se debe al hecho de que la necesidad de recursos para la supervivencia del "organismo social" puede cambiar drásticamente, por ejemplo, durante la guerra o los desastres naturales. Teoría y metodología del trabajo social: un libro de texto para principiantes. profe. educación / m.n. Guslova. - M.: Centro editorial "Academia", 2012
1.2 Sistema de servicios sociales para la población: principios, funciones, tipos y formas de actividad.
Teoría y metodología del trabajo social: un libro de texto para estudiantes. promedio profe. libro de texto establecimientos/ N.M. Platonova, G.F. Nesterova. - M.: Centro editorial "Academia", 2011.
La implementación de actividades se basa en los siguientes enfoques:
La asistencia debe ser de carácter reintegrador;
Al brindar asistencia, brindan un enfoque individual a la solicitud del cliente;
La asistencia social se proporciona sobre la base del principio de subsidiariedad;
El destinatario de la asistencia debe ser proactivo;
Los mecanismos de asistencia social se activan cuando se han agotado otros medios de apoyo (psicológico, moral, contractual, legislativo). Sistema de atención al cliente en el sistema de servicios sociales:
a) función de asistencia social, que incluye
Identificación, registro de familias y individuos aquellos que más necesitan apoyo social (ciudadanos de bajos ingresos, familias con hijos menores y otros miembros discapacitados), proporcionando asistencia material (financiera, en especie) y alojamiento temporal a los necesitados, etc.;
Prevención de la pobreza: crear condiciones para que las familias aseguren de forma independiente su bienestar y emprendimiento familiar;
Servicios a domicilio para quienes necesitan atención externa (entrega de alimentos, medicamentos, transporte para tratamiento, seguimiento de la salud en el hogar, etc.);
Promover el desarrollo de formas no tradicionales de educación preescolar, escolar y extraescolar;
Organización de la estancia forzosa temporal de un niño fuera de la familia paterna, su colocación posterior en una institución de cuidado infantil, bajo tutela (tutela), adopción;
b) función de consultoría, que incluye:
Especialistas consultores (abogados, sociólogos, docentes, médicos, psicólogos, etc.);
Participación en la preparación de los jóvenes para la elección de una profesión;
Preparar a niños y niñas para el matrimonio y la paternidad consciente;
Educación integral médica y psicológica de los padres;
c) la función de corrección y rehabilitación social, que incluye:
Rehabilitación sociomédica y psicológica de menores con conductas desviadas, niños y adolescentes abandonados, niños sin cuidado parental;
Medica: rehabilitación social y rehabilitación de niños y adolescentes con discapacidad y familias que los crían;
d) la función de información de la población, estudio y previsión de las necesidades sociales, dentro de la cual se distinguen tres áreas:
Proporcionar al cliente la información necesaria para resolver una situación de vida difícil;
Difusión de conocimientos psicológicos, pedagógicos y de otro tipo entre la población médica;
Estudio por parte de especialistas en trabajo social, instituciones especialmente creadas, así como con la ayuda de organizaciones científicas, las necesidades de sus clientes y problemas sociales que dan origen a situaciones de crisis en la región, el desarrollo e implementación de medidas específicas encaminadas a eliminarlas;
e) función de participación en la implementación de medidas de emergencia para superar las consecuencias de desastres naturales y conflictos sociales:
Participación de especialistas en servicios sociales en el desarrollo de programas de emergencia;
Formación de equipos de trabajadores sociales, etc., en el marco de los servicios de salvamento organizados a nivel central y otros niveles.
Proporcionar asistencia material a los ciudadanos en situaciones difíciles de la vida, en forma de dinero en efectivo, alimentos, etc., así como vehículos especiales, medios tecnicos rehabilitación de personas discapacitadas y necesitadas de atención;
Servicios sociales a domicilio, que se lleva a cabo brindando servicios sociales a los ciudadanos que necesitan servicios sociales externos o temporales no estacionarios;
Servicios sociales en instituciones para pacientes hospitalizados, que se llevan a cabo brindando servicios sociales a ciudadanos que han perdido total o parcialmente la capacidad de cuidarse a sí mismos y necesitan atención externa constante, y garantizando la creación de condiciones de vida adecuadas a su edad y estado de salud, realizando actividades médicas. , psicológicas, actividades sociales, nutrición, cuidados, así como organización de actividades laborales factibles, descanso y esparcimiento;
Proporcionar refugio temporal en instituciones especializadas de servicios sociales a huérfanos, menores abandonados, ciudadanos en situaciones de vida difíciles, ciudadanos sin un lugar fijo de residencia, víctimas de violencia psicológica o física y otros clientes de servicios sociales que necesitan refugio temporal;
Organización de estancia diurna en instituciones de servicios sociales con la prestación de servicios sociales, sociales, médicos y de otro tipo a personas mayores y discapacitadas que hayan conservado la capacidad de autocuidado y movimiento activo, así como a otras personas, incluidos menores, que sean en situaciones difíciles de la vida;
Asistencia de asesoramiento en temas de apoyo social y doméstico y social y médico a la vida, asistencia psicológica y pedagógica, protección social y jurídica;
Servicios de rehabilitación para personas con discapacidad, menores infractores y otros ciudadanos que se encuentran en situaciones de vida difíciles y necesitan rehabilitación profesional, psicológica y social. Teoría y metodología del trabajo social: un libro de texto para estudiantes. promedio profe. libro de texto establecimientos/ N.M. Platonova, G.F. Nesterova. - M.: Centro editorial "Academia", 2011.
Los servicios sociales se basan en los principios:
Igualdad de oportunidades para los ciudadanos independientemente de su nacionalidad, género y edad;
Disponibilidad;
Voluntariedad;
Promoción adaptación social autosuficiente;
Orientación, prioridad de asistencia a los ciudadanos que se encuentran en un estado peligroso o indefenso;
Humanidad, buena voluntad, respeto a la confidencialidad;
Orientación preventiva;
Legalidad y consideración de estándares internacionales. Teoría y metodología del trabajo social: un libro de texto para estudiantes. promedio profe. libro de texto establecimientos/ N.M. Platonova, G.F. Nesterova. - M.: Centro editorial "Academia", 2011.
El servicio social se forma sobre la base de la legalidad, el humanismo, la justicia y la democracia. Al mismo tiempo, los principios generales son comunes a todo el sistema de servicios sociales, cuya adhesión generalizada hace que este sistema sea holístico y coherente:
Principio de prioridad principios estatales Al organizar los servicios sociales y garantizar los derechos de los ciudadanos a recibir servicios sociales y asistencia en situaciones difíciles de la vida, significa que el Estado garantiza los derechos individuales, la soberanía, el honor y la libertad, y lo protege de diversos tipos de ataques. Proporciona al sistema de servicios sociales los materiales, finanzas y recursos de personal necesarios, determina las responsabilidades de las instituciones, órganos de gestión y trabajadores de servicios sociales;
El principio de confiar en la participación pública significa que el componente público es un vínculo necesario en el trabajo de los servicios sociales y su gestión. Además, en los casos en que los servicios sociales requieran servicios sociales Entrenamiento vocacional, la participación del público sólo es posible como asistencia a los principales sujetos de esta actividad;
El principio de territorialidad significa que los servicios sociales están lo más cerca posible de la población y, por lo tanto, están disponibles para su uso directo en la mayor medida posible. Este principio permite resolver los problemas de integración de intereses y capacidades departamentales para una solución integral a los problemas de los servicios sociales, para preservar la diversidad de actividades con fines comunes;
El principio de sensibilización significa que las instituciones y órganos de gestión de los servicios sociales tienen derecho a recopilar información, a recibir, previa solicitud motivada de los organismos estatales y públicos, la información necesaria para sus funciones y asistencia a los clientes. Las funciones de gestión de los servicios sociales para la población en el territorio subordinado son realizadas por las autoridades de protección social. Desarrollan sus actividades en cooperación con las autoridades de salud, educación pública, cultura, educación física y deportes, las fuerzas del orden, servicios gubernamentales para la juventud y el empleo y otros organismos gubernamentales, así como con fundaciones y organizaciones públicas, religiosas y caritativas.
Al finalizar el primer capítulo de este trabajo de curso, se pueden extraer las siguientes conclusiones.
La literatura científica rara vez utiliza el concepto de "servicios sociales para la población". Según algunos científicos, en las condiciones modernas los servicios sociales son una de las áreas del trabajo social. Así, los servicios sociales se presentan como forma organizativa, caracterizando el mencionado tipo de actividad. Los servicios sociales pueden considerarse como un sistema que incluye ciertos métodos a partir de los cuales se llevan a cabo actividades humanísticas sociales, que tienen como objetivo resolver problemas de rehabilitación social de las personas, su adaptación, así como de las familias y la sociedad humana en su conjunto. Con base en lo anterior, los servicios sociales pueden caracterizarse como un proceso consistente en la prestación de determinados servicios específicos de carácter social que sirven para satisfacer las necesidades necesarias para el normal desarrollo de aquellas personas que dependen de la ayuda de otras personas. .
La implementación de los servicios sociales se produce a través de los servicios sociales. El servicio social es un concepto básico incluido en la cuestión de la prestación de servicios sociales. El servicio social puede considerarse como un sistema que incluye estructuras estatales y no estatales a través de las cuales se lleva a cabo el trabajo social. Estas estructuras contienen instituciones especializadas que prestan servicios sociales, así como los órganos que gestionan estas instituciones.
Como herramienta de trabajo social, el servicio social organiza actividades dirigidas a asistencia social y protección social de la población.
2. Características problemas modernos servicios sociales
2.1 Problemas de los servicios sociales en la Rusia moderna
Los servicios sociales son una necesidad objetiva de los ciudadanos que se encuentran en situaciones de vida difíciles. Sin embargo, en la actualidad el nivel de eficiencia de los servicios sociales no es lo suficientemente alto. Esto se debe a varios factores, incluido, en primer lugar, el económico. Se expresa en la falta de financiación para el sector de servicios sociales, lo que conduce a la baja calidad de los servicios sociales, su inaccesibilidad, la escasez de personal de los trabajadores sociales y el deficiente equipamiento material y técnico de las instituciones de servicios sociales.
Existen muchos problemas en el ámbito de los servicios sociales para jubilados:
Por un lado, los servicios sociales remunerados se están desarrollando lentamente y, por otro, existe el peligro de absolutización. servicios pagos, en comparación con el volumen de servicios pagos, la proporción de servicios gratuitos se reduce;
El problema de la prioridad para la obtención de plazas en instituciones sigue siendo grave (unas 12 mil personas necesitan recibir servicios sociales en un entorno hospitalario y unas 100 mil personas en condiciones no estacionarias);
la red de hospicios, incluidos los domiciliarios, no está suficientemente desarrollada;
El problema de la financiación de las instituciones y servicios sociales es urgente. Al mismo tiempo, en el próximo período aumentará la demanda de servicios sociales por parte de los ciudadanos mayores, en primer lugar, por razones objetivas;
el trabajo de las instituciones de servicios sociales existentes necesita mejoras significativas, reposición de especialistas, mejora de la base legal, material y técnica;
El problema del reciclaje y la formación avanzada de especialistas y personal de servicio en un nuevo tipo de instituciones de servicios sociales requiere la debida atención.
Para mejorar la situación social de los jubilados que viven en instituciones estacionarias de servicios sociales, está previsto construir y reconstruir dichas instituciones. Los objetos clave elegidos fueron los centros gerontológicos, las pensiones generales, que se transformarán en centros gerontológicos, centros gerontopsiquiátricos y también instituciones para pacientes hospitalizados.
Otro problema evidente que complica la interacción entre el Estado y la sociedad en el trabajo con las personas mayores es la falta de información. Para que las actividades de las autoridades de protección social tengan más éxito, sería aconsejable disponer de un banco de datos sobre las organizaciones públicas que trabajan con personas mayores y que operan en el territorio de sus municipios. La sistematicidad y disponibilidad de esta información a nivel regional y federal mejorará la interacción intersectorial, enriquecerá los servicios públicos con nuevas ideas y enfoques y brindará a las organizaciones públicas la oportunidad de difundir su experiencia exitosa. Firsov M., Studenova E. Teoría del trabajo social: un libro de texto para estudiantes universitarios. Editorial: Vlados, 2012
El siguiente factor que obstaculiza el desarrollo exitoso de la institución de servicios sociales es la imperfección de la legislación, su inconsistencia y fragmentación, la duplicación de unas leyes por otras. A menudo no existen conceptos claramente formulados sobre tal o cual tipo de servicio social. Esto crea dificultades en el estudio y la práctica policial.
En la sociedad rusa hay un gran número de personas con signos de discapacidad. No es ningún secreto que últimamente el país ha estado experimentando un deterioro de la salud de la nación, una sociedad que envejece, desempleo y pobreza.
Es obvio que en el ámbito que nos ocupa, las soluciones requieren problemas en dos áreas principales: en el campo del desarrollo socioeconómico y regulación legislativa.
Para resolver muchos problemas, se necesitan medidas para reformar los servicios sociales. En particular, es necesario hacer la transición a un sistema de capitalización en el campo de los servicios sociales: el seguro social, cuando los ciudadanos, a través de contribuciones personales al fondo formado, podrán recibir servicios sociales si se encuentran en una situación de vida difícil.
Una medida que puede cambiar la situación financiera es la creación de un fondo extrapresupuestario estatal para servicios sociales, que permitirá concentrar los ingresos existentes (impuestos y otros) y posteriormente gastarlos exclusivamente en el campo de los servicios sociales.
El siguiente paso podría ser el desarrollo de un sistema de servicios sociales no estatal, en particular fortaleciendo el papel de las organizaciones públicas (sindicatos, organizaciones religiosas, fundaciones públicas, organizaciones caritativas, etc.).
Al reformar el ámbito de los servicios sociales, también es necesario aplicar una política de igualación regional para crear un nivel igual de servicios sociales en todo el país. Sin embargo, aquí es importante no permitir un enfoque igualador y aplicar medidas individuales a diferentes regiones.
Una de las medidas para mejorar la situación en el ámbito de los servicios sociales es brindar a las regiones la oportunidad de encontrar soluciones adicionales no estándar, por ejemplo, estimular actividades caritativas, desarrollar tipos de servicios sociales no tradicionales, como un sanatorio en hogar o una institución de servicio social sobre ruedas. Firsov M., Studenova E. Teoría del trabajo social: un libro de texto para estudiantes universitarios. Editorial: Vlados, 2012
En el ámbito de la protección de las personas con discapacidad, una de las categorías más vulnerables, es necesario:
aumentar el volumen y la calidad de los productos protésicos, ortopédicos y de rehabilitación producidos;
aumentar el número de instituciones especializadas en dicha producción;
equipamiento de lugares para la formación de personas discapacitadas en Instituciones educacionales, ampliación de la red de instituciones educativas especializadas.
Como parte de la mejora de la legislación, es necesario adoptar una ley codificada a nivel legal que regule las principales cuestiones en el ámbito de los servicios sociales. Esto racionalizará y sistematizará la legislación existente sobre servicios sociales. Firsov M., Studenova E. Teoría del trabajo social: un libro de texto para estudiantes universitarios. Editorial: Vlados, 2012
En trabajos posteriores con Marco legislativo Lo que importa es ampliar la composición de los sujetos necesitados, alejándose del concepto de servicio social como una institución que regula las relaciones de un círculo reducido de sujetos, sólo los ancianos, los discapacitados y los pobres.
2.2 Organización de los servicios sociales en la región de Rostov
Los poderes del Gobierno de la Región de Rostov en el ámbito de los servicios sociales incluyen:
Regulación legal y organización de los servicios sociales en la región de Rostov dentro de los poderes establecidos por la Ley federal "Sobre los fundamentos de los servicios sociales para los ciudadanos en la Federación de Rusia";
Declaración programas gubernamentales Región de Rostov en el campo de los servicios sociales y control de su implementación;
Definición de órgano el poder del Estado autorizado para ejercer las competencias previstas por esta Ley Regional en el ámbito de los servicios sociales (en adelante, el organismo autorizado de la región de Rostov en el ámbito de los servicios sociales);
Aprobación de reglamentos interacción interdepartamental autoridades ejecutivas de la región de Rostov en relación con la implementación de los poderes de la región de Rostov en el campo de los servicios sociales para los ciudadanos;
Aprobación del procedimiento para la prestación de servicios sociales por parte de los proveedores de servicios sociales;
Establecer un procedimiento para aprobar tarifas de servicios sociales basado en estándares per cápita para el financiamiento de servicios sociales;
Aprobación de normas para la dotación de personal de las organizaciones de servicios sociales dependientes del organismo autorizado de la región de Rostov en el ámbito de los servicios sociales (en adelante, la organización de servicios sociales de la región de Rostov), normas para el suministro de equipos blandos y espacio habitable cuando estas organizaciones proporcionen servicios sociales;
Aprobación de normas nutricionales en organizaciones de servicios sociales de la región de Rostov;
Aprobación del procedimiento para organizar la implementación del control (supervisión) estatal regional en el campo de los servicios sociales;
Aprobación del monto de las tarifas por la prestación de servicios sociales y el procedimiento para su cobro;
Establecer un procedimiento para la implementación de programas estatales de la región de Rostov en el campo de los servicios sociales, incluidos los programas de inversión;
Organización de apoyo a organizaciones sin fines de lucro con orientación social, filántropos y voluntarios que operan en el campo de los servicios sociales para los ciudadanos de la región de Rostov de conformidad con las leyes federales y regionales;
Aprobación de la nomenclatura de organizaciones de servicios sociales para ciudadanos de la región de Rostov;
Establecer un procedimiento para aceptar en los servicios sociales a ciudadanos entre los liberados de lugares de privación de libertad, para quienes se ha establecido supervisión administrativa de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia y que han perdido total o parcialmente la capacidad de autoservicio en organizaciones estacionarias de servicios sociales con servicios sociales especiales para los ciudadanos;
Determinación del monto y procedimiento para el pago de la compensación al proveedor o proveedores de servicios sociales que están incluidos en el registro de proveedores de servicios sociales, pero que no participan en la implementación de una tarea estatal (orden), cuando un ciudadano recibe de ellos los servicios sociales proporcionados programa individual prestación de servicios sociales;
Determinación de otras circunstancias que se reconozcan como empeoradoras o capaces de empeorar las condiciones de vida de los ciudadanos.
El Gobierno de la Región de Rostov ejerce otras competencias en el ámbito de los servicios sociales asignadas por la Ley federal "sobre los fundamentos de los servicios sociales para los ciudadanos de la Federación de Rusia", otras leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia a la jurisdicción. y poderes de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, a menos que esta Ley Regional, otras leyes regionales, actos legales reglamentarios del Gobernador de la Región de Rostov o del Gobierno de la Región de Rostov establezcan lo contrario. Ley Regional de 3 de septiembre de 2014 No. 222-ZS "Sobre servicios sociales para los ciudadanos de la región de Rostov"
Los poderes del organismo autorizado de la región de Rostov en el ámbito de los servicios sociales incluyen:
Organización de los servicios sociales en la región de Rostov dentro de los poderes establecidos por la Ley federal "Sobre los fundamentos de los servicios sociales para los ciudadanos de la Federación de Rusia";
Desarrollo e implementación de programas estatales de la región de Rostov en el campo de los servicios sociales;
Coordinación de las actividades de proveedores de servicios sociales, organizaciones públicas y otras organizaciones que operan en el campo de los servicios sociales para los ciudadanos de la región de Rostov;
Implementación del control (supervisión) estatal regional en el campo de los servicios sociales;
Formación y mantenimiento de un registro de proveedores de servicios sociales y un registro de destinatarios de servicios sociales;
Garantizar el libre acceso a la información sobre los proveedores de servicios sociales, los servicios sociales que brindan, los tipos de servicios sociales, los términos, procedimientos y condiciones para su prestación, las tarifas de estos servicios, incluso a través de los medios de comunicación, incluida la publicación de información en sitios web oficiales en información - red de telecomunicaciones “Internet” (en adelante denominada la red “Internet”);
Mantener registros e informes en el ámbito de los servicios sociales en la región de Rostov;
Desarrollo e implementación de medidas para la formación y desarrollo del mercado de servicios sociales, incluido el desarrollo de organizaciones no gubernamentales de servicios sociales para los ciudadanos;
Proporcionar asistencia a los ciudadanos, el público y otras organizaciones en el ejercicio del control público en el ámbito de los servicios sociales;
Desarrollo y prueba de métodos y tecnologías en el ámbito de los servicios sociales;
Aprobación del procedimiento para gastar los fondos generados como resultado de la recaudación de tarifas por la prestación de servicios sociales para las organizaciones de servicios sociales en la región de Rostov;
Organización Entrenamiento vocacional, educación vocacional y educación profesional adicional de empleados de proveedores de servicios sociales.
El organismo autorizado de la región de Rostov en el ámbito de los servicios sociales ejerce otras competencias en el ámbito de los servicios sociales, clasificadas por la Ley federal "sobre los fundamentos de los servicios sociales para los ciudadanos de la Federación de Rusia", otras leyes federales y otras leyes reglamentarias. actos de la Federación de Rusia a los poderes del organismo gubernamental de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia autorizado para ejercer los poderes previstos por la Ley federal "sobre los fundamentos de los servicios sociales para los ciudadanos de la Federación de Rusia" en el ámbito de la seguridad social. servicios, a menos que esta Ley Regional, otras leyes regionales, actos legales reglamentarios del Gobernador de la Región de Rostov o del Gobierno de la Región de Rostov establezcan lo contrario. Ley Regional de 3 de septiembre de 2014 No. 222-ZS "Sobre servicios sociales para los ciudadanos de la región de Rostov"
Al final del segundo capítulo del trabajo del curso, podemos concluir que en Rusia existen una serie de problemas bastante graves relacionados con los servicios sociales para la población.
En primer lugar, estos problemas están relacionados con el hecho de que la financiación estatal para este ámbito no satisface las necesidades de categorías de ciudadanos socialmente vulnerables como las personas discapacitadas y los jubilados. Es posible resolver estos problemas estimulando la caridad para trasladar algunas de las cuestiones de los servicios sociales a la población de las manos del Estado a las organizaciones privadas. Para estimular el desarrollo de la caridad, es necesario adoptar una legislación adecuada que proporcione beneficios a las organizaciones que se dedican a la caridad en el campo de los servicios sociales para las personas necesitadas.
Conclusión
La literatura científica rara vez utiliza el concepto de "servicios sociales para la población". Según algunos científicos, en las condiciones modernas los servicios sociales son una de las áreas del trabajo social. Así, los servicios sociales se presentan como una forma organizativa que caracteriza el mencionado tipo de actividad. Los servicios sociales pueden considerarse como un sistema que incluye ciertos métodos a partir de los cuales se llevan a cabo actividades humanísticas sociales, que tienen como objetivo resolver problemas de rehabilitación social de las personas, su adaptación, así como de las familias y la sociedad humana en su conjunto. Con base en lo anterior, los servicios sociales pueden caracterizarse como un proceso consistente en la prestación de determinados servicios específicos de carácter social que sirven para satisfacer las necesidades necesarias para el normal desarrollo de aquellas personas que dependen de la ayuda de otras personas. .
La implementación de los servicios sociales se produce a través de los servicios sociales. El servicio social es un concepto básico incluido en la cuestión de la prestación de servicios sociales. El servicio social puede considerarse como un sistema que incluye estructuras estatales y no estatales a través de las cuales se lleva a cabo el trabajo social. Estas estructuras incluyen instituciones especializadas que brindan servicios sociales, así como organismos que administran estas instituciones.
Como instrumento de trabajo social, el servicio social organiza actividades encaminadas a la asistencia social y la protección social de la población.
En Rusia existen una serie de problemas bastante graves relacionados con los servicios sociales para la población.
En primer lugar, estos problemas están relacionados con el hecho de que la financiación estatal para este ámbito no satisface las necesidades de categorías de ciudadanos socialmente vulnerables como las personas discapacitadas y los jubilados. Es posible resolver estos problemas estimulando la caridad para trasladar algunas de las cuestiones de los servicios sociales a la población de las manos del Estado a las organizaciones privadas. Para estimular el desarrollo de la caridad, es necesario adoptar una legislación adecuada que proporcione beneficios a las organizaciones que se dedican a la caridad en el campo de los servicios sociales para las personas necesitadas.
La legislación de la región de Rostov en el ámbito de los servicios sociales se basa en la legislación federal en este ámbito. El gobierno regional y el gobernador prestan cada vez más atención a brindar servicios sociales a las personas que los necesitan.
Lista de literatura usada
1. Ley Federal de 28 de diciembre de 2013 N 442-FZ (modificada el 21 de julio de 2014) "Sobre los fundamentos de los servicios sociales para los ciudadanos en la Federación de Rusia"
2. Ley regional de 3 de septiembre de 2014 No. 222-ZS "Sobre servicios sociales para los ciudadanos de la región de Rostov"
3. Barker R. "Diccionario de Trabajo Social". - Moscú. 2013
4. Eruslanova R.I. "Tecnologías para servicios sociales para personas mayores y discapacitadas en el hogar. Libro de texto" Editorial: Dashkov i K., 2012.
5. Zainyshev I.G. Tecnología del trabajo social. Editorial: Vlados, 2012;
6. Teoría y metodología del trabajo social: un libro de texto para principiantes. profe. educación / m.n. Guslova. - M.: Centro editorial "Academia", 2012
7. Teoría y metodología del trabajo social: un libro de texto para estudiantes. promedio profe. libro de texto establecimientos/ N.M. Platonova, G.F. Nesterova. - M.: Centro editorial "Academia", 2011.
8. Firsov M., Studenova E. Teoría del trabajo social: un libro de texto para estudiantes universitarios. Editorial: Vlados, 2012.
9. Khizhny N. Sistema estatal de protección social de los ciudadanos en los países de Europa occidental. Editorial: INION RAS, 2013.
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Estudiar las características de los servicios sociales para la población de la República de Bielorrusia. Implementación de un programa para el desarrollo y optimización de una red de instituciones de servicios sociales. Sistema de apoyo material y servicios a los ciudadanos en la vejez y en caso de enfermedad.
prueba, agregada el 28/03/2013
El concepto de servicio social. Función sistémica de corregir el funcionamiento de los mecanismos de autorregulación y autoorganización de la sociedad. Funciones de los servicios sociales estatales. Detalles de las actividades de las instituciones de servicios sociales para personas mayores y discapacitadas.
prueba, agregada el 23/12/2013
Política social estatal y municipal en la Federación de Rusia; principios y funciones de los sistemas de protección social en Europa Oriental. Recomendaciones para mejorar las actividades del MBU "Centro Integral de Servicios Sociales para la Población" del distrito de Bagansky, región de Novosibirsk.
Formas de mejorar los servicios sociales para la población como elemento de la política social utilizando el ejemplo de los municipios "Kotlas" y "distrito de Kotlas"
3.1 Problemas de los servicios sociales y formas de solucionarlos.
Los servicios sociales son una necesidad objetiva de los ciudadanos que se encuentran en situaciones de vida difíciles. Sin embargo, en la actualidad el nivel de eficiencia de los servicios sociales no es lo suficientemente alto. Esto se debe a varios factores, incluido, en primer lugar, el económico. Se expresa en la falta de financiación para el sector de servicios sociales, lo que conduce a la baja calidad de los servicios sociales, su inaccesibilidad, la escasez de personal de los trabajadores sociales y el deficiente equipamiento material y técnico de las instituciones de servicios sociales.
El siguiente factor que obstaculiza el desarrollo exitoso de la institución de servicios sociales es la imperfección de la legislación, su inconsistencia y fragmentación, la duplicación de unas leyes por otras. A menudo no existen conceptos claramente formulados sobre tal o cual tipo de servicio social. Esto crea dificultades en el estudio y la práctica policial.
En la sociedad rusa hay un gran número de personas con signos de discapacidad. No es ningún secreto que últimamente el país ha experimentado un deterioro del estado de salud de la nación, una sociedad que envejece, baja seguridad y desempleo.
Es evidente que en el ámbito que nos ocupa las soluciones requieren problemas en dos áreas principales: en el ámbito del desarrollo socioeconómico y en la regulación legislativa. Problemas de los servicios sociales en Rusia y formas de solucionarlos. portal informativo, Nuevo hecho// URL: http: //www.new-fact.ru/? p=1383 (fecha de acceso: 12.08.14)
Para resolver muchos problemas, se necesitan medidas para reformar los servicios sociales. En particular, es necesario hacer la transición a un sistema de capitalización en el campo de los servicios sociales: el seguro social, cuando los ciudadanos, a través de contribuciones personales al fondo formado, podrán recibir servicios sociales si se encuentran en una situación de vida difícil.
Una medida que puede cambiar la situación financiera es la creación de un fondo extrapresupuestario estatal para servicios sociales, que permitirá concentrar los ingresos existentes (impuestos y otros) y posteriormente gastarlos exclusivamente en el campo de los servicios sociales.
El siguiente paso podría ser el desarrollo de un sistema de servicios sociales no estatal, en particular fortaleciendo el papel de las organizaciones públicas (sindicatos, organizaciones religiosas, fundaciones públicas, organizaciones caritativas, etc.).
Al reformar el ámbito de los servicios sociales, también es necesario aplicar una política de igualación regional para crear un nivel igual de servicios sociales en todo el país. Sin embargo, aquí es importante no permitir un enfoque nivelador y aplicar medidas individuales a diferentes regiones. Problemas de los servicios sociales en Rusia y formas de resolverlos, Portal de información, Nuevo hecho // URL: http: //www.new-fact.ru/? p=1383 (fecha de acceso: 12.08.14)
Una de las medidas para mejorar la situación en el ámbito de los servicios sociales es brindar a las regiones la oportunidad de encontrar soluciones adicionales no estándar, por ejemplo, estimular actividades caritativas, desarrollar tipos de servicios sociales no tradicionales, como un sanatorio en hogar o una institución de servicio social sobre ruedas.
En el ámbito de la protección de las personas con discapacidad, una de las categorías más vulnerables, es necesario: aumentar el volumen y la calidad de los productos protésicos y ortopédicos producidos y los medios de rehabilitación; aumentar el número de instituciones especializadas en dicha producción; Equipamiento de plazas para la formación de personas con discapacidad en instituciones de educación general, ampliando la red de instituciones de educación especializada.
Como parte de la mejora de la legislación, es necesario adoptar una ley codificada a nivel legal que regule las principales cuestiones en el ámbito de los servicios sociales. Esto racionalizará y sistematizará la legislación existente sobre servicios sociales.
En un trabajo posterior con el marco legislativo, es importante ampliar la composición temática de los necesitados, alejándose del concepto de servicios sociales como una institución que regula las relaciones de un círculo reducido de sujetos, solo los ancianos, los discapacitados y los de bajos ingresos. -personas de ingresos.
Los servicios sociales para la población son un mecanismo que permite resolver prácticamente cuestiones complejas de la vida de la sociedad, la familia y el individuo. Por lo tanto, es importante que las prioridades y garantías sociales estén firmemente establecidas en la legislación. Poco a poco, se debe construir un nuevo modelo de sistema de servicios sociales que satisfaga las necesidades actuales de la sociedad y las capacidades económicas del Estado. Problemas de los servicios sociales en Rusia y formas de resolverlos, Portal de información, Nuevo hecho // URL: http: //www.new-fact.ru/? p=1383 (fecha de acceso: 12.08.14)
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