Viziunile politice ale lui Mikhail Speransky au fost prezentate în 1809 într-o notă amplă care ocupă volumul cărților "Introducere în depozitele legilor de stat", unde a prezentat un program de transformări largi.

Dezvoltarea proiectelor de reformă în Rusia, Speransky a adresat experiența politică a statelor europene, care a arătat că Europa se caracterizează prin tranziția de la guvernul feudal la republicană. Rusia, potrivit lui Spensky, a fost o cale cu Europa de Vest.

Șeful reformei a fost pus o separare strictă a puterii asupra legislației, administrative și judiciare, precum și separarea autorităților la nivel local și central. Divizia verticală și orizontală a întregului mecanism politic de stat a creat un sistem coerențial începând din instituțiile de volume și la sfârșitul celei mai înalte agenții guvernamentale ale Imperiului. Cea mai mică unitate de management și autonomie a fost parohia. Guvernul volos a fost împărțit în organe de drept, instanță și administrație, administrația județene, provinciale și guvernamentale a fost, de asemenea, împărțită.

Administrația publică centrală a fost, în Speransky, a trei instituții independente: Duma de stat (legislativă), Senatul (puterea judiciară) și ministerele (puterea administrativă). Activitățile acestor trei instituții au fost legate de Consiliul de Stat și au acționat la el la tron.

Instituția judiciară supremă a imperiului a fost Senatul, care a fost împărțit în departamente criminale și civile și civile și a avut un loc în St. Petersburg și Moscova (două departamente). La redactarea târzie, au fost asumate chiar patru locuințe - Petersburg, Moscova, Kiev și Kazan. Senatorii au trebuit să-și ocupe posturile de viață, ședința Senatului a fost planificată să fie publică. Toate cauzele instanțelor trebuie să facă obiectul auditului Senatului.

În 1809, Speransky în reforma judiciară în caracteristici generale a subliniat ceea ce a fost pus în aplicare parțial în Imperiul Rus în Carta Judiciară din 1864, - separarea procedurilor de medieție mondială (judecători de volume) din cele trei cazuri judiciare ale judecătorilor generale; juriul pentru prima instanță și parte pentru Curtea Mondială; independența instanței (sau alegerea sau viața); publicitate.

Ierarhia judiciară a fost completată de Curtea Penală Spear Supremă, constând în Senat și convocată la Hotărârea Crimelor de Stat, precum și a crimelor comise de miniștri, membri ai Consiliului de Stat, Senatori, Guvernator general. Curtea Penală Supremă întocmită de membrii Consiliului de Stat, Duma de Stat și Senat.

Consiliul de Stat, potrivit reformei Spensky, a limitat deciziile împăratului. Împăratul nu a putut argumenta opiniile și deciziile Consiliului, dar formularea lor "după ce a ajuns la avizul Consiliului de Stat" a arătat că ar fi dezagreabilă să înlocuiască aceste opinii și decizii.

Consiliul de Stat a fost prevăzut cu puteri generale - luarea în considerare și aprobarea măsurilor interne generale (în ordinea executării), controlul politica externa, bugetele guvernamentale și rapoartele tuturor ministerelor, puterile în cazurile de urgență. Membrii Consiliului de Stat ar putea fi prezenți în instanța penală supremă. Cele mai importante poziții din ierarhia administrativă și judiciară, dacă nu sunt familiară, au fost înlocuiți de miniștrii aprobării Consiliului de Stat.

Propunerile stabilite cu Mihail Speransky, pentru acel moment părerea foarte radical, idei masonice reflectate (Speransky, ca multe personalități remarcabile ale Imperiului Rus, era membru al Lodicii Masonice).

La începutul anului 1810, Consiliul de Stat a fost înființat, unde Mihail Speransky a devenit secretarul de stat. Consiliul, așa cum a oferit Speransky, a fost împărțit în patru departamente: 1) legile, 2) ale militarului, 3) cazuri de economii civile și spirituale și 4) de stat. Fiecare departament a reprezentat președintele său. În cadrul adunării generale, președinția a aparținut împăratului sau a feței pentru numirea sa anuală. Pentru producerea afacerilor Consiliului, Cancelaria de Stat de la Secretarienii de Stat din Direcția Generală a Secretarului de Stat, care a raportat la Adunarea Generală, a fost prezentată revistelor Consiliului la cea mai mare discreție și a condus întregul parte executivă. Poziția secretarului de stat, care a fost ținută de Speransky la acel moment, a dat de fapt autoritatea celui de-al doilea persoana de stat. După împărat.

Însuși fiind unul dintre cei mai importanți oficiali de stat, Spenransky a înțeles importanța oficialilor armatei pentru viitoarele reforme și, prin urmare, a căutat să o facă foarte organizată și eficientă. În august 1809, un decret pregătit de Decretul Speransky a fost publicat pe noile reguli de producție în serviciu civil. De acum încolo, rangul de evaluator colegiat, care anterior ar putea fi obținut pe durata anilor, a fost dat doar acelor oficiali care au avut un certificat de absolvire de succes într-unul din universitățile rusești Sau au trecut examenele printr-un program special. Ea a preconizat testul cunoașterii limbii rusești, una de limbi straine, drept natural, roman, stat și penal, istoria universală și rusă, economia de stat., fizica, geografia și statisticile Rusiei. Ransul de evaluator al colegiului a corespuns la clasa a opta "Tabel of Ranks". Pornind de la această clasă și oficialii de mai sus au avut mari privilegii, salarii mari și dreptul nobilimii offacar.

În aprilie 1809, un decret a schimbat ordinul introdus de consiliul Catherinei al II-lea, potrivit căruia nobilii, care nu au constatat chiar în serviciul public, a primit titlul de cameră-yinker sau metru de cameră și anumite privilegii. De acum înainte, aceste titluri ar trebui considerate diferențe simple care nu dau privilegii. Privilegiile primite doar pe cei care au purtat serviciu public. Decretul a fost semnat de Împăratul, atributul de autor la Speransky.

La inițiativa lui Mikhail Speransky, pentru a educa elita luminată a companiei în 1811, a fost creat un liceu imperial în St. Petersburg. Printre primii liceumiști au fost Alexander Pușkin, Konstantin Danzas, Anton Delvig.

Straturile mai înalte ale societății ruse au fost percepute de proiectele lui Speransky ca fiind prea radicale, iar în cele din urmă propuse de reforme nu au fost implementate pe deplin.

Sub influența circumstanțelor personale de la începutul anilor 1800, Speransky a devenit interesat de misticism, care a corespuns starea de spirit public. Timp de zece ani, a studiat lucrările teosofiștilor și părinților bisericii. Negând biserică ortodoxă și predicând biserica internă, reforma bisericii legată de creștinizare viata publica Pe baza creștinismului universal, care a încercat parțial să încorporeze atunci când creează " Sacru Union."Alexander I.

(Adiţional

Mikhail Mikhailovich Speransky a apărut pe lumina 1 (12) din ianuarie 1772 în provincia Vladimir. Tatăl său era un student spiritual. La vârsta mică, Misha a vizitat în mod constant templul și a dezasamblat cărți sfinte împreună cu bunicul Vasily.

În 1780, băiatul a fost înscris în Seminarul Vladimir. Acolo, din cauza abilităților noastre, a devenit unul dintre cei mai buni studenți. După finalizarea antrenamentului, Mihail devine student al Seminarului Vladimir, apoi seminarul Alexander Nevsky. După ce a absolvit Alexander Nevsky, Mikhail începe o carieră a unui profesor în ea.

Deja în 95, public, politic și activitate socială Speransky Mikhail Mikhailovich, care devine secretarul personal Prințul High-Ranking Kurakina. Mikhail se mișcă rapid pe scara de servicii și devine rapid titlul - un consilier STAT valabil.

În 1806, Speransky a avut onoarea să se familiarizeze cu Alexander I Însuși. Ca rezultat, Mikhail a fost înțelept și a lucrat perfect, a devenit un secretar municipal. Astfel, începe reforma intensă și munca socio-politică.

Activități în Speransky.

Nu toate planurile și ideile acestei figuri progresive au fost încorporate în viață, dar el a reușit să realizeze următoarele:

Creșterea economiei Imperiului Rus și atractivitatea economică a statului în ochii investitorilor străini au ajutat la formarea unui comerț exterior puternic.
În economia internă, a fondat o bună infrastructură că a făcut posibilă dezvoltarea și înflorirea țării.
Armata funcționarilor publici a început să funcționeze mai eficient cantitate minima a cheltuit resursele municipale.
A fost creat un sistem legislativ mai puternic.
Sub controlul lui Mikhail Mikhailovici a fost eliberat " Colecția completă Legile Imperiului Rus "în 45 de volume. Acest act include legile și actele statului.

Speransky a avut o cantitate mare adversarii dintre rândurile supreme. Au fost tratați ca un angajament. Ideile sale s-au confruntat adesea cu o atitudine agresivă de la conducătorii conservatori ai companiei. Acest lucru a fost reflectat (1811) în faimoasa "Notă de vechi și noua Rusia»Karamzin și (1812) în cele două mesaje secrete către împăratul Alexandru.

Special acerce împotriva Speransky a fost datorată 2 decrete cheltuite (1809):

Pe titlurile Curții din rândul contoarelor de camere și ale navelor de cameră au fost recunoscute de diferențe, și practic nu au fost legate (în primul rând, ei au oferit rândurile clasei a IV-a și a 5-a pe masa de ranguri).
Pe examenele din rândurile civile - a fost prescris să nu producă un evaluator colegiu și consilierul civil al persoanelor care au ratat cursul Institutului sau nu au suferit un anumit test.

Împotriva întregii armate a bolnavilor ridicați împotriva lui Spenransky. În cele din urmă, el a fost considerat o frânghie liberă, revoluționară. În lume, au existat conversații insurgente cu privire la relațiile ascunse cu Napoleon, apropierea războiului a crescut alarma.

Începând cu anul 1812 și până în 1816, Mihail Mikhailovici locuiește în rușine a regelui din cauza activităților sale reformiste, deoarece cercul unui număr semnificativ de persoane de rang înalt este afectat. Dar, din anii 19, Spensky devine în Siberia de către guvernatorul general al întregii margini, iar în cel de-al 21-lea an se întoarce din nou la St. Petersburg.

După încoronarea lui Nicholas I, Mikhail dobândește postul de profesor al viitorului Alexandru al II-lea. În plus, în această perioadă, Speransky lucrează în " Școala superioară entitate legală. "

Dintr-o dată, în 1839, 11 (23) februarie, Mihail Mikhailovich Speransky a murit de la o răceală și fără a termina multe dintre reformele lor progresive.

Reformele politice Speransky.

Speransky a fost reformator de stat. El credea că Imperiul rusesc Nu este gata să-mi iau la revedere monarhiei, dar a fost un angajament de ordin constituțional. Mikhail a crezut că conducerea Oficiului ar trebui schimbată, introducând cele mai recente acte și norme legislative. Conform decretului bugetului de stat, Alexander I, Mikhail Speransky a creat un program larg de reformă care ar putea schimba guvernul și ar aduce Rusia din criză.

În Ov. programul de reformă El a oferit:

egalizarea legii absolut a tuturor claselor;
reducerea costului tuturor departamentelor municipale;
transformări în economia internă și comerțul;
introducerea celei mai recente ordini fiscale;
crearea celei mai recente legi legislative și formarea celor mai realizate organizații judiciare;
schimbări în activitatea ministerului;
Împărțirea legislativului asupra organului judiciar și executiv.

Ieșire:

Speransky a căutat să dezvolte cea mai democratică, dar încă monarhia structurile de stat, sistemul în care orice cetățean, indiferent de originea sa, ar avea posibilitatea de a se baza pe protecție starea drepturilor proprii.

Nu toate reformele Mikhail au fost efectuate din cauza temerilor cardinale pre-similare ale lui Alexandru I. Dar chiar și schimbările care au reușit să facă au fost ridicate în mod semnificativ economia țării.

Alexandru mi-am dorit reforme liberale rusești. În acest scop, a fost creat "Comitetul Neglass", iar Mikhail Mikhailovich Speransky a devenit principalul asistent al împăratului.

M. M. Speransky. - Fiul preotului rural, care a devenit secretarul împăratului fără protecție, posedă multe talente. Citește foarte mult și a știut limbi străine.

În numele împăratului, Speransky a dezvoltat un proiect de reformă menit să schimbe sistemul de management în Rusia.

Proiectul reformei Speransky.

M. Speransky a presupus următoarele modificări:

introduceți principiul separării autorităților către legislativ, executiv și judiciar;
introducerea autoguvernării locale Trei pași: Volos, District (județ) și Provincial
permiteți tuturor proprietarilor de terenuri, inclusiv țăranilor de stat (45% din total)

Alegerea Dumei de Stat a fost asumată pentru prima dată ca fiind împărțită la legea electorală - o etapă multiplă, inegală pentru nobili și țăranii, dar largă. Reforma lui M. Speransky nu a înzesat Duma de stat cu puteri largi: toate proiectele au fost discutate, aprobate de Duma, ar intra în vigoare numai după permisiunea regală.

Regele și guvernul, ca puterea executivului, au fost privați de dreptul de a emite legi pentru o singură dorință.

Evaluarea reformelor M. Speransky.

Dacă proiectul reforma statului Rusia M. Speransky a fost încorporată în acțiune, ar fi făcut țara noastră o monarhie constituțională, nu absolută.

Proiect de noi depuneri civile ruse.

Acest proiect M. Speransky a fost angajat în același mod ca și primul: fără a ține seama de situația reală din stat.

Figura sa ridicat la noi legi bazate pe lucrările filosofice ale Occidentului, în practică, multe dintre aceste principii pur și simplu nu au funcționat.

Multe articole din acest proiect - urmărirea codului Napoleonic, care a provocat o perturbare în societatea rusă.

M. Speransky a emis un decret privind schimbarea regulilor de atribuire a rândurilor de rang, a încercat să lupte împotriva unui deficit bugetar, care a fost devastat de război, a participat la dezvoltarea tarifului vamal în 1810.

Sfârșitul reformelor.

Opoziția față de reformator și în vârf, iar în Nizakh a dictat Alexandru I, decizia de a elimina M. Speransky de la toate posturile ocupate și de a ieși pe Perm. Astfel încât în \u200b\u200bmartie 1812 activitate politică întrerupt.

În 1819, M. Speransky a fost numit guvernator general Siberia, iar în 1821 sa întors la Petersburg, a devenit membru al Consiliului de Stat al Statului. După legătura forțată, M. Speransky și-a revizuit opiniile, a început să-și exprime gândurile opuse celor dintâi.

Proiecte ale reformelor M.M.Peransky (1808-18012)

Transformarea autorităților superioare

Alexander I, Ascendent la tron, dorea o serie de reforme din Rusia. Pentru a face acest lucru, el și-a combinat prietenii liberali la "Comitetul Neglass". Crearea și implementarea reformelor s-au mutat foarte încet, reformatorii nu au avut ideea de administrare reală a statului. Aveau nevoie de o persoană care ar putea încorpora ideile în proiecte reale.

Și acest om a devenit M.M. Speransky.

În 1808, regele a instruit să creeze MM Speran plan general reforme. Această lucrare, Mihail Speransky sa angajat în aproape un an. Planul de reformă a fost prezentat sub forma unui document amplu: "Introducere în depunerea legilor de stat". În el, el și-a exprimat opinia personală cu privire la problemele specifice. dezvoltarea statului Și aplicarea legii și, de asemenea, explicate și fundamentate gândurile sale. În 1809, M.M.Peransky a scris: "Dacă Dumnezeu binecuvântează toate aceste întreprinderi, până în 1811, până la sfârșitul deceniului domniei reale, Rusia va percepe noua ființă și este complet transformată în toate părțile". În ceea ce privește M.M.Stransky, principiul separării autorităților a fost înființat pe baza unității de stat, în supremația autorității de monarh autocratic. Toată puterea din stat ar fi trebuit să fie împărțită în: legislativ, judiciar și executiv. Înainte de această separare strictă a autorităților nu există. De asemenea, M.M.Stransky a oferit să introducă sistemul de ministere. El sa oferit să facă Duma Electivă Duma și Consiliul de Stat numit de rege. Drepturile civile și politice au fost introduse, adică a fost vorba despre monarhie constitutionala. Duma de stat a încredințat legea. Senatul - Curtea. Ministerul Managementului.

Reforma Consiliului de Stat (1810)

Transformarea Consiliului de Stat a devenit cea mai importantă dintre reformele lui M.M.Speransky. La 1 ianuarie 1810, a fost publicată "Manifest privind înființarea Consiliului de Stat" și "Educația Consiliului de Stat" care reglementează activitățile acestui organism. Ambele documente au fost scrise de M.M.Speransky. Schimbarea funcțiilor Consiliului a urmărit același obiectiv ca reorganizarea tuturor ramurilor de putere: pentru a proteja toate proprietățile de despotism și favoritism. În mod obiectiv, acest lucru a însemnat o anumită restricție a autocrației, deoarece a fost creată independența relativă a tuturor ramurilor guvernului și au devenit o clasă responsabilă. Pregătirea reformei a fost efectuată în stabilirea secretului și a devenit o surpriză perfectă pentru mulți.

Valoarea sa în sistemul de control este exprimată în Manifestul din 1 ianuarie, determinarea faptului că, în ea "toate părțile conducerii în relația lor principală sunt convertite în legislație și o suprascrie la puterea supremă". Aceasta înseamnă că Consiliul de Stat discută despre toate detaliile dispozitivului de stat, în măsura în care acestea necesită noi legi, iar considerentele lor sunt la discreția puterii supreme. Astfel, a fost stabilită o procedură de legislație solidă. În acest sens, determină semnificația Consiliului MMSPERANSKY ca răspuns la un suveran cu privire la activitățile instituției pentru 1810, spunând că Consiliul "a fost înființat pentru a se asigura că autoritățile legislative, difuze dotol și împrăștiate, dau o noul design al constanței și uniformității. " O astfel de remiză, raportată de lege, trei legi desemnate caracterizează o nouă instituție:

"... eu. În ordinea instituțiilor statului, Consiliul prezintă proprietatea, în care toate acțiunile procedurii pentru legislația, navele și executivul în principalele lor relații sunt conectate și vor merge până la puterea deținere și vor fi turnate din acesta.

II. Prin urmare, toate legile, charterurile și instituțiile sunt oferite în primele remize și sunt discutate în Consiliul de Stat și apoi acțiunea autorităților deținute se adresează legislativului, navei și executivului.

III. Nici o lege, Carta și instituția nu procedează de la Consiliu și nu pot avea un angajament propriu fără aprobarea puterii deținere. ... ".

Termenii de referință al Consiliului de Stat sunt foarte largi. Competența sa a inclus: toate obiectele care necesită noi legi, o cartă sau o instituție; Obiecte de control intern care necesită anularea, restricțiile sau completările prevederi anterioare; Cazuri care necesită legi, charter și instituții explicația adevăratului lor sens; Măsurile și comenzile sunt comune, acceptabile pentru îndeplinirea cu succes a legilor, charterurilor și instituțiilor existente; măsuri interne comune, în cazurile de urgență acceptabile; Anunțarea războiului, încheierea păcii și a altor măsuri externe importante; Estimări anuale ale veniturilor și cheltuielilor administrației publice și a măsurilor financiare de urgență; Toate lucrurile care sunt înstrăinate de orice parte a veniturilor sau proprietății de stat în proprietatea privată; Rapoarte ale tuturor departamentelor ministeriale gestionate de secretarii de stat, care au prezentat secretarului de stat. Acest titlu a fost atribuit lui M.M.Stransky însuși. Pentru producerea de cazuri, Consiliul a fost înființat de Cancelaria de Stat sub administrația secretarului de stat, care raportează întrebări la adunarea generală și șeful întregii părți executive. La Consiliu a existat o comisie de compilare a legilor și a Comisiei pentru Comisia de Securitate.

Cu toate acestea, analiza manifestului mărturisește că înființarea Consiliului de Stat a ignorat principiile de bază ale reformei statului reflectate în "introducerea legilor de stat". Consiliul a fost planificat ca un corp deliberativ sub împărat. Cu toate acestea, în același manifest, Consiliul de Stat apare sub forma unui avocat exclusiv. Toate activitățile privind crearea de legi au fost în mâinile împăratului, deoarece toți membrii Consiliului de Stat pe care îl s-au numit. În total, 35 de persoane au fost numiți președinți și miniștri către Consiliu.

Deciziile Consiliului au fost luate cu majoritate de voturi. Acei membri ai Consiliului care nu au fost de acord cu majoritatea ar putea înregistra opinia lor specială în jurnal, dar nu a avut nicio influență. Toate legile și statutele urmau să fie aprobate de Monarh și să publice sub forma unui Manifesomo Regal, începând cu cuvintele: "Închirierea opiniei Consiliului de Stat". Alexandru am ignorat adesea opinia majorității Consiliului și a susținut adesea minoritatea. Consiliul de Stat a fost completat cu diverse probleme inerente în el. Consiliul consideră estimarea costurilor și a veniturilor din Moscova și a Sf. Petersburg, apoi cauze civile penale. Împăratul a început să publice legi fără a le lua în considerare în Consiliu.

Astfel, reforma Consiliului de Stat a avut loc, potrivit reformei, Consiliul a fost de a discuta toate detaliile dispozitivului de stat și de a decide cât de mult necesită noi legi și apoi își fac propunerile pentru Curtea de Putere Supremă, dar în Practicați totul era diferit. Alexandru am neglijat de asta.

Reforma ministerelor (1810-1811)

Reforma ministerială a început înainte de transformarea Consiliului de Stat. Manifestul din 25 iulie 1810 a fost făcută "noua diviziune publică în ordinea executivului", cu o definiție detaliată a activităților lor și responsabilitatea lor. Manifestat a repetat toate gândurile principale și sugestiile lui M.M. Speransky. Următorul Manifest - "Instituția generală a ministerelor" din 25 iunie 1811 a fost anunțată cu privire la formarea ministerelor, a statelor lor, a procedurii de numire, concediere, producție în rânduri, ordinea afacerilor sunt determinate. Gradul și limitele puterii de miniștri, relația lor cu legiuitorul și, în cele din urmă, se determină responsabilitatea ambelor miniștri, cât și a tuturor tipurilor de funcționari aparținând componenței Oficiului Ministerial și a departamentelor.

Fiecare minister a primit un design structural uniform. În conformitate cu "ocazia generală", ministerul a condus ministrul numit de împărat și de fapt responsabil pentru el. Biroul ministerelor a constat în mai multe departamente conduse de regizor și, la rândul lor, au fost împărțite în separările conduse de șeful. Ramurile au fost sparte pe mesele din capitol cu \u200b\u200bcoloana. Toată lucrarea ministerelor sa bazat pe principiul unității. În "Unitatea Generală" stipulată categoric că miniștrii aparțin numai autorității executivului și competenței lor nu includ "nicio nouă instituție sau anularea fostului". Miniștrii au fost numiți și concediați oficiali, supravegheați pentru instituțiile ministerice subordonate. Manifestul 1811, de fapt, a dat miniștrilor puterii infinite în industria sa.

La 20 martie 1812, "Instituția Comitetului Miniștrilor" a fost făcută publică. Acesta a fost determinat de acest document ca cea mai mare autoritate administrativă. Comitetul a constat din 15 membri: 8 miniștri, 4 președinte al Departamentului Consiliului de Stat, comandantul șef al Sankt-Petersburg, șeful principalului personal și șef al personalului maritim. Președintele Comitetului a fost prințul N. I. Saltykov, dar cazurile luate în considerare de Comitetul au fost raportate lui Alexander I.Aarkcheev. Comitetul a fost acordat să ia în considerare cazurile pentru care "considerație generală și asistență". Crearea unui astfel de organ nu a fost altceva decât o ignorare completă a principiului de separare de către autorități, subordonată legislativului celei mai înalte administrații. Destul de des, Comisia pentru inițiativa unuia sau a unui alt ministru a început să ia în considerare proiectele de legi, care ulterior a solicitat Alexander I. În loc de organism, unirea și ghidarea activităților ministerelor, Comitetul de Miniștri în activitățile sale sau înlocuirea ministerului, sau a fost angajat în cazurile care nu erau specifice executivului. El putea anula decizia Senatului și, în același timp, să ia în considerare o cauză penală nesemnificativă în primă instanță.

Trebuie remarcat faptul că, M.M.Stransky a introdus mai întâi un astfel de sistem de ministere, pe care îl putem vedea și acum.

Reforma Senatului (1811)

Această reformă a fost discutată destul de mult timp în Consiliul de Stat, dar nu a fost implementat niciodată. M.M.Stransky a considerat că este necesar să se reformeze imediat, deoarece este dificil să se înțeleagă scopul principal al Senatului în sistemul administrației publice. M.M.Stransky a oferit funcțiilor guvernamentale separate din judiciară și creează doi Senat, numind primul guvern și al doilea judiciar. Primul, la propunerea sa, a fost alcătuit din miniștri publici, tovarășii lor (substituenți) și ar trebui să fie uniți pentru întregul imperiu. Al doilea, numit Senatul Judiciar, decăzut patru sucursale localecare sunt postate pe cele patru raioane judiciare majore ale Imperiului: în St. Petersburg, Moscova, Kiev și Kazan.

Proiectul de reformă al Senatului a fost considerat mai întâi la Comitetul Președinților Departamentului Consiliului de Stat din 1811 și apoi la Adunarea Generală a Consiliului. Membrii Consiliului, în cea mai mare parte, au obiectat la reforma Senatului. Toate obiecțiile au fost reduse la faptul că schimbarea instituției, secolele existente ", va face o impresie tristă asupra minții", divizia Senatului va reduce importanța acesteia, va implica costuri mari și va crea "mari dificultăți în apariția unor persoane capabile ca în biroul papetăriei și a senatorilor înșiși ". Unii membri ai Consiliului de Stat au considerat că alegerea unei părți a senatorilor este contrară principiului autocrației și "se va întoarce mai degrabă la rău decât în \u200b\u200bfavoarea". Alții s-au opus Senatului Judiciar să fie cea mai înaltă autoritate judiciară, iar decizia sa a fost definitivă, având în vedere că acest act ar reduce importanța puterii autocratice. Mulți păreau a fi o expresie nelimitată "Puterea deținere" în raport cu Senatul, deoarece numai puterea puterii autocratice este cunoscută în Rusia. Cele mai importante comentarii aparținând coloanei lui A. Saltykov și prințul A. N.Golititsyn. Ei au crezut că acest proiect nu a fost în primul rând "de timp", considerat a fi prezentând o nouă unitate în timpul războiului, tulburarea financiară cu o lipsă generală de oameni educați.

Mm Speransky a fost elaborat un set de comentarii. El ia pus o notă, în care diverse argumente și-au apărat proiectul, inferior adversarilor din trifle. În legătura Perm, cauzele lui MMSPERAN ale unei astfel de reacții negative au explicat după cum urmează: "Obiecțiile acestei părți a avut loc din cauza faptului că elementele guvernului guvernului nostru sunt încă formate și mintea poporului său Componentele sunt nemulțumite încă implicate în universitățile acestor lucruri ale ordinii de a recunoaște schimbările benefice Suntem necesari. Și, prin urmare, era necesar chiar ... astfel încât, în cele din urmă, ei s-ar simți și apoi ar dori angajamentul lor ". M.M.Stransky a crezut că opiniile membrilor Consiliului de Stat au fost menționate: "Bine, da nu timp". Oponenții săi, fără a avea argumente bune împotriva proiectului propus, au vorbit numai despre incomodarea sa. Majoritatea miniștrilor au fost împotriva reformei (doar trei au vorbit pentru proiectul prezentat). În caz contrar, am motivat M.M. Speransky și nu am putut, din moment ce proiectul le privează pe miniștrii dreptului de a raporta personal și, potrivit rapoartelor celor mai mari decrete, eliminând astfel toată responsabilitatea. Astfel, dispozitivul Senatului Judiciar a îndeplinit întreaga componență în numerar a Senatului în baionetă.

Deci, în ciuda tuturor obiecțiilor, a fost aprobat proiectul reformei Senatului cu o majoritate de voturi, iar Alexandru am aprobat decizia Consiliului de Stat. Cu toate acestea, reorganizarea aprobată a proiectului Senatului nu a fost destinată implementării. Războiul se apropia de Napoleon, în plus, trezoreria era goală. Împăratul a decis să nu înceapă convertirea Senatului la vremuri mai favorabile. "Dă-i lui Dumnezeu", a scris MM Speransky ", astfel încât timpul de a veni! Proiectul poate fi schimbat, corectat sau complet convertit de oameni, mai rectificat, dar am încredere că fără un dispozitiv de shenage, un dispozitiv consensat Ministerele, fără a se concentra și comunicarea solidă a ministerului vor aplica întotdeauna rău și îngrijire decât beneficii și demnitate. " Astfel, Senatul a rămas în aceeași formă.

Rezumatul istoriei îndeplinite: myasnikova i.v.

Facultatea juridică

Universitatea de stat Perm.

Perm 2003.

Introducere

Numele numărului de Mikhail Mikhailovich Speransky este cunoscut tuturor celor care sunt puțin familiarizați cu istoria rusă. Cu toate acestea, așa cum se întâmplă adesea, - de regulă, cu excepția definiție generală. "Figura progresivă", care vorbește mai puțin decât orice, majoritatea oamenilor nu asociază nicio asociație cu el. Înainte de azi, numărul acestor oameni a fost și eu. Este greu de spus exact ce am fost interesat de acest subiect, poate reforme destul de îndrăznețe sau identitatea lui Spensky ca lucrător de stat. Cel mai probabil, totalitatea acestor probleme este, fără îndoială, demn de considerație.

Este de remarcat faptul că acest subiectAceste reforme nu sunt atât de bune și investigate pe scară largă de către știință, cum ar fi, de exemplu, reformele lui Stolypin sau Petru 1. Nu există motive: reformele larg concepute ale secretarului de stat și cel mai apropiat angajat al împăratului Alexandru I. anul trecut inainte de Războiul patriotic. Practic nu a fost exercitat Duma de stat. A fost ales fără puțin peste secol după ce a oferit-o, și reforme neîndeplinite - indiferent de ideea lor - rareori devin subiectul unei atenții publice strânse.

Acesta trebuie oprit pe compoziția abstractului. În prima parte, m-am oprit la personalitatea lui Alexandru 1, a reformelor sale, a situației politice în general, pentru că Au fost problemele Rusiei care au fost o împingere pentru transformări ulterioare M. M. Speransky. În cea de-a doua parte a rezumatului spune despre activitate directă Speransky, despre planurile sale și despre unele reforme implementate. În al treilea - spune despre linkul M.M. Speransky și activitățile sale viitoare.

1. Rusia în prima jumătate a secolului al XIX-lea.

Situație politică în Rusia.

În calea lor dispozitiv politic Rusia a fost o monarhie autocratică. În fruntea statului, împăratul a stat, puterea legislativă și administrativă a fost concentrată în mâinile sale. Împăratul a gestionat țara cu ajutorul unei armate uriașe de funcționari. Prin lege, ei au fost interpreții din țara Tsar, dar, în realitate, oficialii au jucat un rol mai important. În mâinile sale era dezvoltarea legilor, le-a implementat, de asemenea, ca fiind un proprietar cu drepturi depline, atât în \u200b\u200bcorpurile centrale, cât și la nivel local (provincial și județ). Sistemul de stat al Rusiei în forma sa a fost un birocratic autocabil. Din arbitrariile birocrației, toate secțiunile populației au suferit de MZOMPIM. Situația a început să se schimbe treptat cu sosirea noului conducător.

12 martie 1801 ca rezultat palace Sok. Alexander 1 (1801-1825) sa alăturat tronului rus. Primii pași ai noului împărat au justificat speranțele nobilimii rusești și au mărturisit la ruptură cu politicile domniei anterioare. Alexandru, succesorul împăratului Paul, sa alăturat tronului cu un program larg de transformări din Rusia și a realizat-o în mod deliberat și secvențial predecesorul. Au existat două aspirații principale care erau mulțumite. politicieni interni Rusia S. devreme xix. Secole: aceasta este ecuația imobiliară înaintea legii și introducerea lor într-un prieten comun activități de stat. Acestea au fost principalele sarcini ale erei, dar au fost complicate de alte aspirații care erau pregătirea necesară Pentru a le rezolva, fie inevitabil a ieșit din permisiunea lor. Ecuația imobiliară înainte ca legea să schimbe chiar baza legislației. Astfel, nevoia de codificare a apărut să conducă la consimțământul la diverse legi, cele mai noi și noi. În plus, restructurarea ordinii de stat privind egalizarea legală ar trebui să solicite creșterea nivelului educațional al oamenilor și între timp, întreținerea parțială a acestei restructurări a provocat nemulțumire dublă în societate: unii au fost nemulțumiți de faptul că cel vechi a fost distrus ; Alții au fost nemulțumiți de faptul că recent introdus nou. De aici, a fost prezentat guvernului să conducă o opinie publică, să-l împiedice în dreapta și la stânga, să direcționeze, să-și educă mințile. Niciodată cenzurarea lui I. educație populară Nu a fost atât de strâns în planurile generale de conversie ale guvernului, ca în secolul trecut. În cele din urmă, o serie de războaie și reforme interne, schimbând împreună cu externul, reglementări internaționale. Statele și depozitul intern, social al societății, ezită economia de stat., Finanțe frustrate, forțată să strângă forțele de plată ale poporului și să ridice îmbunătățirea statului, redus bunăstarea națională. Iată o serie de fenomene care sunt trimise la principalele fapte ale vieții primei jumătăți a secolului al XIX-lea.

Principalele probleme ale acelei perioade au fost: socio-politice, care a constat în stabilirea de noi relații între grame publice, în dispozitivul societății și managementului cu participarea societății; Problema codificării care a constat în comanda unei noi legislații, problema pedagogică, constând în conducerea, direcția și educația minții și, în cele din urmă, problema financiară, care a constat într-un nou dispozitiv economic de stat.

1.2. Alexander 1. Experiența de conversie a primilor ani.

Intrarea sa în tronul a fost deschisă în limba rusă, în cea mai mare parte nobilă, societatea este cea mai zgomotoasă încântare; Domnia precedentă pentru această societate a fost o postare strictă strictă. Karamzin spune că zvonul despre vârful noului împărat a fost adoptat ca un mesaj de răscumpărare. Tensiunea lungă a nervilor din frică a fost permisă de lacrimi abundente ale lunii: oamenii de pe străzi și în casele au strigat de la bucurie; La întâlnire, familia și străinii sa felicitat unul pe celălalt și au îmbrățișat, exact în ziua învierii luminoase. Dar, în curând, unul nou, împăratul în vârstă de 24 de ani a devenit subiectul atenției entuziaști și a adorării. Sostul, recursul, apariția pe stradă, precum și situația, a produs un efect fermecător. Prima dată când au văzut suveranul de mers pe jos în capitală pe jos, fără nici o suită și fără bijuterii, chiar și fără un ceas, răspunzând prietenos la boluri. Noul guvern sa grăbit să declare direct direcția, în care intenționa să acționeze. În Manifest, pe 12 martie 1801, împăratul și-a asumat obligația de a gestiona oamenii "în conformitate cu legile și inima bunicii sale țesute". În decretele, ca și în conversațiile private, împăratul și-a exprimat regula de bază pe care o va îndrepta: la locul de arbitrare personală pentru a apa în mod activ o legitimitate strictă. Împăratul a subliniat în mod repetat principalul dezavantaj că ordinul de stat rus a suferit; El a numit "arbitraritatea regulii noastre". Pentru a elimina acest neajuns, el a subliniat nevoia de indigenă, adică legile principale, care nu erau aproape încă în Rusia. Într-o astfel de direcție, au fost efectuate experiențele de conversie din primii ani.

Alexandru a început S. birou central. Catherine a lăsat o clădire de birouri centrale nefinisate. După ce a creat o ordine complexă și subțire a administrației locale și a instanței, nu a creat instituțiile centrale potrivite cu departamente precis distribuite, cu o desemnare clară a "limitelor solide", care a fost promisă în Manifestia din iulie 1762. nepotul a continuat lucrarea bunicii, dar vârful spiritului de construcție a guvernului și m-am clasat pe propria mea dispreț față de trup, nu se potriveau fundației sale.

Consiliul de Stat al Împărătesei Catherine, care a fost colectat la discreția personală a împărătesei, Consiliul de Stat din 30 martie 1801 a fost înlocuit de o unitate permanentă numită "Consiliul indispensabil" - organismul de lege. Acesta a fost creat în principal pentru examinare și discutarea afacerilor publice și a reglementărilor. Inițial, Consiliul a constat din 12 persoane, dintre care au fost liderii celor mai importante agenții guvernamentale, reprezentanți ai celei mai înalte aristocrații și birocrații. Membrii Consiliului au primit dreptul de a prezenta idei pentru decretele imperiale și de a discuta facturile. Cu toate acestea, aprobat la 3 aprilie 1801, "Consiliul australian" a stabilit că acest organism "nu are nicio acțiune externă și forță, cu excepția forței considerentelor". Importanța practică a consiliului indispensabil a fost extrem de mare. Toate lucrările majore privind pregătirea transformărilor ALEXANDER 1 concepute concentrate în comitetul Unklass (sau intim) din perioada 1801 mai pana noiembrie 1803. El a constat în așa-numiții tineri prieteni Alexander: P.A. Strogonova, A.A. Chartorian, V.P. Kocububey și N.N. Novosiltsieva. F. Lagarp, care sa întors în Rusia în 1801 august a devenit al cincilea membru al comitetului nelegat, care nu participă în mod oficial la reuniuni. Aceștia erau oamenii pe care la chemat să-l ajute în munca de convertire. Toți au fost crescuți în cele mai avansate idei ale secolului al XVIII-lea. și familiarizat cu ordine de stat. Vest. Acestea aparțineau generației în mod direct după delintele timpului Catherine; au fost aderenți ai ideilor liberale și au considerat că este necesar să se reformeze dispozitiv de stat Rusia.

Comitetul ilegal nu a fost oficial instituția de stat. Întâlnirile au avut loc după cafeaua de mese în camerele personale ale împăratului Palatul de iarnăunde a fost dezvoltat planul de transformare. Datorită faptului că unul dintre membrii acestei comisii - Contele P. A. Stroganov a condus la înregistrarea reuniunilor sale care nu depășesc limba franceza (24 iunie 1801 - 9 noiembrie 1803), acum puteți urmări activitățile acestui comitet. Sarcina acestui comitet a fost de a ajuta împăratul "în activitatea sistematică privind reforma construirii formei imperiului" - acesta este modul în care această sarcină a fost exprimată într-o singură intrare. A fost necesar să se precizeze poziția actuală a imperiului, apoi să transforme părțile separate ale administrației și aceste reforme individuale pentru a finaliza "Constituția stabilită pe baza spiritului adevăratului poporului". Principalele aspecte discutate la reuniuni au început să consolideze aparatul de stat, întrebarea țărănească și sistemul educațional. Membrii comisiei au fost în unanimitate în această autocrație nelimitată ar trebui să fie un instrument de transformări treptate și non-violente, care ar trebui să fie realizate extrem de atent datorită neprecerelor societății la reforme.