Транскрипт

1 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ Сидулина Т.А., к.с.н. Александрова И.В. ФГБОУ ВПО КНИТУ Нижнекамский химико-технологический институт (филиал) Нижнекамск, Россия IMPROVEMENT OF YOUTH POLICY AT THE MUNICIPAL LEVEL Sidulina T.A., Aleksandrova I.V. FGBOU VPO Nizhnekamsk Institute of Chemical Technology Nizhnekamsk, Russia FGBOU VPO Nizhnekamsk Institute of Chemical Technology Nizhnekamsk, Russia Государственная молодежная политика одно из специфических направлений деятельности законодательных и исполнительных органов власти, рассматриваемое как элемент системы государственной безопасности государства, отвечающий за участие молодежи в социально-экономических, общественно-политических отношениях, и обеспечивающий модернизацию общества путём формирования новых социальных норм через систему работы с молодёжью. Государственная молодежная политика общее дело государства, политических партий, общественных объединений. Молодежная политика реализуется на всех уровнях власти по приоритетным направлениям. Для их реализации создаются целевые комплексные программы и выделяются средства бюджетов федерального, регионального и муниципального уровней. На муниципальном уровне молодежная политика представляет собой совокупность целей и мер, принимаемых органами местного самоуправления в целях создания и обеспечения условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений, инициатив 1. Муниципальная молодежная политика выступает важнейшим инструментом формирования, развития и активного использования потенциала молодого поколения. В муниципальных образованиях государственная молодежная политика проводится через отраслевые органы местной власти, на которые в соответствии с п.34 ст.16 Федерального Закона от г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возложены функции по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью. 1 Данилин П.М. Новая Молодежная политика [текст] М.: Европа, с

2 С 2003 года молодежная политика в муниципальных образованиях осуществляется на основе программно-целевого метода, что предполагает объединение усилий органов местного самоуправления, учреждений и организаций всех форм собственности, общественных объединений, широкое привлечение внебюджетных финансов, внедрение новых управленческих технологий. Молодое поколение традиционно рассматривается как гарант будущего индивидуального выживания, социально-экономической стабильности и как общий стратегический ресурс развития общества. Однако жизненные установки молодежи не во всем соответствуют потребностям страны и ее территорий в инновационном развитии. Система построения, механизмы осуществления, методы оценки эффективности молодежной политики остаются неопределенными. Работа с молодежью подчас проводится ситуативно и противоречиво. Процессы в молодежной среде, являясь частью различных видов общественных отношений, развиваются нелинейно и не могут быть стандартизированы на локальном уровне и перенесены в виде готовых целевых молодежных программ в другие регионы. Очевидна потребность решения проблем методологического, правового и институционального единства молодежной политики как основания практической политики федерального, регионального и муниципального Всё это говорит о том, что в настоящее время реализация государственной молодежной политики в муниципальных образованиях не всегда эффективна. Об этом можно говорить в силу ряда причин. Среди них: - отсутствие четко обозначенных целей и критериев молодежной политики на государственном уровне, не позволяющее ей занять свою нишу, в результате чего происходит недопонимание роли молодёжной политики со стороны представителей других сфер деятельности. - недооценка органами муниципальной власти роли молодежи в процессах развития общества, вследствие чего и молодежь не верит в себя и утрачивает желание и способность участвовать в социально-экономических и общественно-политических отношениях территории; - отсутствие в некоторых муниципальных образованиях учреждений среднего и высшего профессионального образования, ведущее за собой высокую степень миграции молодежи в крупные города, в результате чего происходит усиление дифференциации молодежи не только по социально-экономическим, возрастным параметрам, но и в системах ценностных ориентаций;

3 - территориальная разобщенность поселений и отсутствие районного центра в некоторых районах, что не позволяет обеспечить единую тактику в реализации молодежной политики. - отсутствие квалифицированных кадров в поселениях муниципальных образований для работы с молодёжью. Эти проблемы представляют угрозу для муниципального образования, поскольку на их фоне наблюдается низкая включенность молодежи в процессы местного самоуправления. Возникает необходимость поиска путей совершенствования молодежной политики на муниципальном уровне. Обозначенные проблемы могут быть решены с помощью выявления потребностей, интересов, ценностных ориентаций молодежи и формирования научно обоснованной молодежной политики муниципального образования, в соответствии с общегосударственной и региональной политикой, и уклоном на местную специфику. Молодежная политика сегодня может быть эффективной только в том случае, если она поддерживает индивидуальное развитие молодого человека, а не стремится формировать его личность по шаблонам, стандартам, предписаниям. Молодежная политика должна облегчать, информационно и ресурсно обеспечивать выбор молодого человека, а не просто его дисциплинировать; она должна стимулировать инициативы молодежи и ее организаций, а не навязывать свои варианты решений. Сегодня современная молодежная политика должна быть гибкой и сочетать в себе централизованную государственную составляющую и децентрализованную общественную. Именно поэтому сегодня и ведется речь о совершенствовании молодёжной политики на муниципальном уровне, которая должна уйти от доминирования механизмов социальной поддержки молодежи в пользу создания условий для ее позитивной социализации, самореализации, социального развития. Для совершенствования механизмов реализации молодежной политики на уровне муниципальных образований необходимо решать ряд первоочередных задач, одной из которых является разработка стратегии развития муниципальных образований, опирающихся на мониторинг изучения общественного мнения, на связь с общественностью, а также на учет динамики экономических и социальных факторов, включая демографические. Разработанные стратегии зададут ориентиры для работы с молодежью, позволят разработать систему мер для роста общественной самоорганизации и проявления молодежных инициатив

4 во всех сферах жизнедеятельности местного сообщества. Это создаст реальные возможности для включения молодежи в процессы местного самоуправления. 2 Необходимо чётко отрегулировать межведомственное сотрудничество всех отраслей муниципальных образований, которое позволит осуществить единый подход к реализации молодёжной политики в территориях. Возникает необходимость открытия в поселениях муниципальных образований отделений молодежных центров с учетом особенностей территорий, что позволит обеспечить доступ молодёжи всех сёл к услугам, предоставляемым молодежными центрами и создать условия для возникновения в поселениях молодежных проектных команд как гибких временных творческих групп, ориентированных на разработку новых социальных проектов. Невозможно совершенствовать молодёжную политику без квалифицированных кадров. Необходимо предусмотреть систему мер поддержки специалистов отрасли молодежной политики для закрепления специалистов для работы с молодёжью на селе. Создание системы мониторинга социального развития позволит повысить эффективность молодежной политики и даст возможность оперативно реагировать на изменения, происходящие в молодежной среде, и учитывать их при разработке и реализации направлений молодежной политики. Таким образом, несмотря на то, что молодежная политика сегодня оформлена в нормативном и организационном отношении, можно говорить о необходимости принятия дополнительных мер, направленных на придание ей системного характера, позволяющего развивать муниципальную молодежную политику в едином направлении со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации. Главным результатом совершенствования молодежной политики должны стать улучшение положения молодежи в Муниципальных образованиях и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в развитие своих территорий. Литература: 1. Актуальные вопросы организации работы с молодежью [Текст]: Материалы Всерос. науч.-практ. конф., Екатеринбург, 24 апр г. / ГОУ ВПО «Рос. гос. проф.-пед. ун-т»; под ред. Н.Ю. Масленцевой. Екатеринбург, с Научная библиотека диссертаций и авторефератов dissercat

5 2. Данилин П.М. Новая Молодежная политика [текст] М.: Европа, с. 3. Завьялов А.А. Что делать в молодежной политике: методические рекомендации; ООО «Новые компьютерные технологии». Красноярск, С Лукьянова Е.А. Современная молодежная политика в концепции местного самоуправления: на материалах Московской области.-дис.... кандидата социологических наук, - Москва, Научная библиотека диссертаций и авторефератов dissercat

РЕПРОДУКТИВНЫЕ УСТАНОВКИ МОЛОДЫХ ЖЕНЩИН Еремеева Д.С., Миникаева В.Н., Александрова И.В. ФГБОУ ВПО КНИТУ Нижнекамский химико-технологический институт Нижнекамск, Россия REPRODUCTIVE INSTALLATIONS OF YOUNG

ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ОХРАНЫ ТРУДА ПЕРСОНАЛА НА ПРЕДПРИЯТИИ Назарова Э.М., руководитель к.с.н. Александрова И.В. ФГБОУ ВПО КНИТУ Нижнекамский химико-технологический институт (филиал) Нижнекамск, Россия ORGANIZATION

Молодежная политика в новой системе государственного управления Российской Федерации Рожнов Олег Александрович Заместитель Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Москва Современная

Паспорт Программы МБУ детского сада 27 «Лесовичок» Основания для разработки программы 1. Анализ деятельности МБУ детского сада 27 «Лесовичок» за период 2011-2015 гг. 2. Федеральный закон от 21.12.2012г.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Вишняков В.В. ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет» филиал в г. Тихорецке Тихорецк, Россия SOCIO -ECONOMIC DEVELOPMENT IN THE MUNICIPALITY

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 апреля 2012 г. N 187-п ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ КЛАСТЕРНОЙ ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии со статьей 3 Закона Новосибирской области

У К А З ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы (В редакции указов Президента Российской Федерации

ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ВИДЫ АТТЕСТАЦИИ Насибуллина А.Ф., руководитель к.с.н. Александрова И.В. ФГБОУ ВПО КНИТУ Нижнекамский химико-технологический институт (филиал) Нижнекамск, Россия CONCEPT, NATURE AND

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ 13 декабря 2013 года 01/ 4732 Челябинск Об организации мониторинга системы образования в Челябинской области В соответствии с Федеральным законом

УКАЗ Президента РФ от 13.04.2010 N 460 (ред. от 13.03.2012) "О НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ И НАЦИОНАЛЬНОМ ПЛАНЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА 2010-2011 ГОДЫ" Указ (в ред. Указа Президента

NovaInfo.Ru - 66, 2017 г. Экономические науки 1 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТАВДИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» Фуфачёва Дарья Михайловна

АДМИНИСТРАЦИЯ (исполнительно-распорядительный орган) сельского ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 марта 2015г. 11 Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в сельском

Профессиональной подготовки специалиста // Специалист. - 2007. - 3. (О. О. Зыбина РОЛЬ СОЦИОКУЛЬТУРНОЙ СРЕДЫ ВУЗА В НРАВСТВЕННОМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ В уже действующих государственных образовательных

Управление персоналом в сельском дошкольном учреждении (на примере МБДОУ «Солнышко» с. Прости) Вагурова Е., Багаева И.В. ФГБОУ ВПО «Нижнекамский химико-технологический институт» (филиал) «Казанский национальный

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АДМИНИСТРАЦИЯ КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И КУЛЬТУРЕ ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ г. ИРКУТСКА МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН приказом министра образования Правительства Московской области от 01.07.2011 1659 Комплекс мер по модернизации общего образования Московской области в 2011 году В Московской области 1 530 общеобразовательных

ЮЖНО-РОССИЙСКАЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССОЦИАЦИЯ Р Е Ш Е Н И Е 7 июня 2012 года 11 Об Обращении Южно-Российской Парламентской Ассоциации к Правительству Российской Федерации по вопросу о необходимости принятия

Нормативно-правовое регулирование молодежных объединений Бикметова Э.В. Институт исторического и правового образования, Башкирский Государственный Педагогический Университет им. М. Акмуллы г. Уфа Республика

Анализ условий на основании документов: 1. Видение ИвГУ 2. Стратегическая программа развития ИвГУ. «Устойчивое развитие классического университета как центра науки и образования региона на основе интеграции

СТРАТЕГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ДО 2025 ГОДА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОЕКТ Стратегия государственной молодежной политики Краснодарского края до 2025 года (далее Стратегия)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА* В широком смысле государственное управление является формой деятельности системы органов государственной власти по выполнению функций государства в

«СОГЛАСОВАНО» Начальник Управления образования администрации муниципального образования Кандалакшский район / Агаева И.А. / 2016 УТВЕРЖДЕНА приказом от 2016 И.о. заведующего МБДОУ «Детский сад 35» г. Кандалакша

Е.Н. Сухоленцева Детские общественные объединения как институт воспитания: социально-контекстный подход 29 В статье рассматриваются общественные детские объединения как социальный институт воспитания.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Фомина Юлия Петровна магистрант Саморуков Анатолий Александрович канд. пед. наук, доцент ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный университет» г. Оренбург, Оренбургская область ОСОБЕННОСТИ

УДК 332.1:338.2(470.56) Куценко Е.И. Оренбургский государственный университет E-mail: [email protected] СТРАТЕГИЧЕСКАЯ КАРТА КАК ИНСТРУМЕНТ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА (на примере Оренбургской области) Управление социо-эколого-экономической

1. 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее положение определяет порядок социальновоспитательной работы с обучающимися в Академии. В Академии социально-воспитательная деятельность ведется с учетом общей стратегии

Приоритетное направление: «Формирование и реализация молодежной политики» Совещание по вопросам реализации Стратегии социальноэкономического развития Зарайского района на 2013 2025 гг. Стратегия социально-экономического

УДК 332.012 О.М.ВИНОГРАДСКАЯ Харьковская национальная академия городского хозяйства СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Рассмотрены теоретико-методологические

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 мая 2013 г. N 135 О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) В целях определения принципов и основных

РЕЗОЛЮЦИЯ Летнего Гражданского форума Красноярского края 2016 года г. Красноярск 23 августа 2016 г. С 01 по 05 августа 2016 года состоялся Летний Гражданский форум (далее - Форум). Учредителем Форума вступило

От 15 мая 2013 г. 135 О Концепции развития государственно-частного партнерства в Республике Саха (Якутия) В целях определения принципов и основных направлений реализации государственной политики Республики

АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОЕКТА И ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ В БЕЛАРУСИ Б Е Р Ч Е Н К О Н. Г. заместитель директора НИЭИ Минэкономики Республики Беларусь, к.э.н., доцент Минск, 3 июня 2016 г. КЛЮЧЕВЫЕ

Л. М. Полянова Социологическая интерпретация социальной организации Электронный ресурс URL: http://www.civisbook.ru/files/file/polyanova.pdf Перепечатка с сайта Социологического института РАН http://www.si.ras.ru

Утверждена постановлением V Конференции ОООИВА 13 января 2005 года Дополнения и изменения внесены постановлением Центрального правления ОООИВА-«Инвалиды войны» 21 февраля 2012 года Протокол NQ 1D до утверждения

Организация воспитания детей и молодёжи в муниципальных образованиях и городских округах: проблемы и пути решения Фадеева Светлана Александровна зав. кафедрой теории и практики воспитания и дополнительного

Проблема текучести кадров в ГКУ «Центре занятости населения г. Нижнекамска» The problem of staff turnover in state institution " Nizhnekamsk Center of employment " Гилязетдинова А.В., Дрепа Е.Н. Gilasetdinova

Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года (утв. Правительством РФ 5 августа 2005 г. N 2473п-П7) I. Общие положения 1. Основные направления

VET Support Foundation of Tajikistan Современные тенденции процесса модернизации ПОО, определенные в отчете по Туринскому процессу, с акцентом на трудностях и лучших практиках в обеспечении качества в

УТВЕРЖДЕНА приказом службы мировых судей Самарской области от Ведомственная целевая программа «Противодействие коррупции в сфере деятельности службы мировых судей Самарской области на 2016-2018 годы» Паспорт

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА С УГЛУБЛЕННЫМ ИЗУЧЕНИЕМ АНГЛИЙСКОГО ЯЗЫКА 1287" (ГБОУ ШКОЛА 1287) П А С П О Р Т развития

Утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.06.2015г. 443 В целях совершенствования системы воспитания обучающихся, социально-педагогической поддержки становления и развития

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 августа 2013 г. N 662 МОСКВА Об осуществлении мониторинга системы образования В соответствии с частью 5 статьи 97 Федерального закона "Об образовании

Center of Scientific Cooperation "Interactive plus" Сибагатуллина Гульфира Рауфовна магистрант Аминов Ильдар Ринатович канд. юрид. наук, доцент Институт права ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет»

Современная модель образования на период до 2020 года Приоритеты, цели и этапы формирования и реализации современной модели образования на период до 2020 года Необходимым условием формирования инновационной

«СОГЛАСОВАНО» Председатель Управляющего совета Д.А.Морозов «27» февраля 2019 года «УТВЕРЖДАЮ» Директор ГБОУ Школа 1995 Е.И.Норенко «27» февраля 2019 года Стратегия деятельности ГБОУ Школа 1995 на среднесрочный

Ю.А.Нисневич, доктор политических наук, директор Института проблем либерального развития ТЕХНОЛОГИИ ФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ* Большинство отечественных и зарубежных ученых

Молодежное самоуправления Барсукова Е.С. Кузьменко И.В. Ивановский государственный университет Шуйский филиал Шуя, Россия Youth self-government Barsukova Y.S. Kuzmenko I.V. Ivanovo state University Shuya

Экономика ЭКОНОМИКА Кабанов Денис Витальевич магистрант Шулико Елена Витальевна канд. экон. наук, доцент Новороссийский филиал ФГБОУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве РФ» г. Новороссийск, Краснодарский

Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае Меры государственной поддержки общественных инициатив в крае 3200 всего зарегистрировано социально-ориентированных

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Шевцова А.А. НОУ ВПО Гуманитарный университет, г. Екатеринбург Научный руководитель к.э.н. Разумовская Е.А. В последние годы формирование

Раздел 1. Паспорт Наименование Разработчики Цели и задачи Сроки реализации Программа «ПРОФОРИЕНТАЦИЯ» ОГАПОУ «БСК» на период 2015-2020 гг. Заместитель директора по учебно-воспитательной работе Цели: 1.

СЪЕЗД ШКОЛЬНЫХ БИБЛИОТЕКАРЕЙ УРАЛЬСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА 28 ноября 2008 г. г. Екатеринбург РЕКОМЕНДАЦИИ Участники Съезда школьных библиотекарей Уральского федерального округа, обсудив актуальные вопросы

1 УДК 32 ПАНТЕЛЕЕВА АННА МИРОНОВНА Магистр кафедры теории и организации управления ФГБОУ ВО «Гжельский государственный университет», п. Электроизолятор, Россия НОВИКОВА ЕЛЕНА ВАЛЕРЬЕВНА Руководитель: к.э.н.

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ВОСПИТАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА: ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ АКЦЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ШАВРИНОВА Е.Н., ЗАВЕДУЮЩАЯ ИНСТИТУТОМ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ СПб АППО, К.П.Н. Правовые основания

Практический опыт и результаты реализации элементов Модели эффективного управления муниципальным образованием в Красноярском крае Программа «Новая модель эффективного управления муниципальным образованием»

МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОПОКРОВСКИЙ РАЙОН Андрющенко А. В. Филиал ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет» в г.тихорецке

О. В. Кожевина Доктор экономических наук, профессор ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет» А. А. Тонжеракова Зав. организационно-аналитическим отделом БУ РА «Республиканский центр оценки качества

Государственная политика в сфере ОБРАЗОВАНИЯ Государственная политика в сфере образования - совокупность нормативных, материально-технических и идеологических усилий для обеспечения деятельности системы

ОДОБРЕНЫ на заседании Правительства Российской Федерации 9 декабря 2004 г. (протокол 47, раздел I) ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ развития образовательной системы Российской Федерации На современном этапе модернизации

ПОДБОР И ПРИЕМ ПЕРСОНАЛА В ПАО «НИЖНЕКАМСКНЕФТЕХИМ» Молчанова Л.А., к.с.н. Александрова И.В. ФГБОУ ВПО КНИТУ Нижнекамский химико-технологический институт (филиал) Нижнекамск, Россия SELECTION AND ADMISSION

СОДЕРЖАНИЕ 1.Пояснительная записка 2.Паспорт Программы развития 3.Нормативно-правовая и информационная основа Программы развития 4. Информационная справка о МБОУ «Вурнарская СОШ 2» 5. Проблемно-ориентированный

РОЛЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Г.И. Сметанкина, начальник кафедры, к.т.н., доцент, О.В. Дорохова, старший преподаватель,

III. О повышении информационной открытости государственно-частного партнерства в системе здравоохранения В условиях текущей экономической ситуации поддержка привлечения частных инвестиций в развитие инфраструктуры

З А К О Н СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О молодежи в Свердловской области Принят Законодательным Собранием Свердловской области 29 октября 2013 года Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Настоящим

СТРАТЕГИЯ развития Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления» Введение Всероссийский совет местного самоуправления был учрежден в мае 2006 года по инициативе

"О государственной молодежной политике в Курганской области" (принят Постановлением Курганской областной Думы от 28.06.2011 N 206) Документ предоставлен www.consultant.ru Документ предоставлен 5 июля 2011

УДК 377 Мешкова А.Н., студент Балтийская государственная академия рыбопромыслового флота Россия, г. Калининград ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДА АКТИВНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ В ПОДГОТОВКЕ МОРСКИХ СПЕЦИАЛИСТОВ Рассматриваются

Понятие молодежи и ее значение в социальной жизни. Государственная молодежная политика. Методология и принципы формирования муниципальной молодежной политики, ее показатели. Анализ состояния среднего и малого предпринимательства и участия в нем молодежи.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

HTML-версии работы пока нет.
Cкачать архив работы можно перейдя по ссылке, которая находятся ниже.

Подобные документы

Сущность, задачи, правовые основы и главные направления развития современной государственной молодежной политики. Организационно-правовая характеристика Управления по делам молодежи Кировской области. Совершенствование реализации молодежной политики.

дипломная работа , добавлен 28.05.2015


Теоретико-методологические основы государственной молодежной политики в России. Оптимизация деятельности Управления по делам молодежи. Сущность, задачи, правовые основы и главные направления развития современной государственной молодежной политики.

дипломная работа , добавлен 27.07.2015


Сущность и нормативно-правовые основы молодежной политики в Российской Федерации. Процессы реализации молодежной политики на региональном уровне. Деятельность органов государственного управления по реализации молодежной политики в Московской области.

курсовая работа , добавлен 21.09.2017


Характеристика деятельности Управления молодежной политики Министерства региональной политики Новосибирской области. Развитие законодательства о правах молодежи. Совершенствование системы управления государственной собственностью в молодежной политике.

дипломная работа , добавлен 23.06.2016


Специфика социальной структуры молодежи Беларуси. Основные принципы и законодательная база государственной молодежной политики. Процесс политической социализации. Главные направления и задачи современной государственной молодежной политики в Беларуси.

контрольная работа , добавлен 01.04.2012


Страхование от безработицы как эффективное средство социальной защиты молодежи в условиях рыночной экономики. Принципы молодежной политики. Структура профессиональных учебных заведений в Тюменской области. Рекомендации по содействию занятости молодежи.

курсовая работа , добавлен 03.11.2011


Характеристика молодежи и молодежной политики. Принципы государственной молодежной политики Российской Федерации, возникновение программы "Молодежь России". Недостатки в развитии и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации.

дипломная работа , добавлен 26.02.2012


Молодое поколение в России как объект государственных интересов. Деятельность органов муниципального управления по формированию и реализации молодежной политики, мероприятия по ее совершенствованию (на примере Саянского района Красноярского края).

Молодые граждане должны активно участвовать в деятельности молодежных организации, воплощая с их помощью в жизнь свои проекты, касающиеся молодежной политики. Для этого первоочередные меры должны быть направлены на правовое сознание молодых людей: низкий уровень электоральной активности молодежи показывает низкий уровень её правовой культуры, поэтому его нужно немедленно качественно и количественно повышать. Повышение правовой культуры, также как и повышение уровня общей культуры, происходит с помощью восприятия информации извне. Важными факторами в процессе политической социализации молодежи играют именно учебные заведения и семья. Поэтому в учебных заведениях, молодежных клубах и центрах должны работать педагоги профессионалы, которые должны рассказывать молодым людям о политической системе, системе выборов, организовывать встречи с политическими лидерами. И семья, и государство, и образовательные и досуговые учреждения должны вести совместную работу по воспитанию самостоятельного активного участника общественной жизни. Примером хорошего опыта повышения политичности молодых людей Ленинградской области может послужить опыт одного из городов Пермской области, где несколько лет назад мэр города решил собрать “молодую” городскую Думу. Были выбраны молодые граждане, которые готовились занять определенные посты в Думе. Через некоторое время из 26 депутатом Думы 16 были в возрасте до 28 лет. При этом выявились очевидные плюсы: это люди одного поколения, у них единый понятийный аппарат, единые подходы к решению важных проблем.

Поддержка молодой семьи, содействие решению жилищного вопроса;

Для поддержания молодых граждан в сфере здоровья, спорта и физической культуры, исполнительные органы на уровне субъектов должна создавать центры репродуктивного здоровья (планирования семьи), оказывающие бесплатную медицинскую помощь молодым гражданам (не менее одного центра в каждом муниципальном районе субъекта), центры анонимной профилактики, осуществляющие анонимные бесплатные обследования на ВИЧ-инфекцию, венерические заболевания и вирусный гепатит. Также на этом уровне осуществляется мониторинг физического состояния молодых граждан, а также мониторинг в области физической культуры и спорта с целью определения видов спорта, популярных в молодежной среде, и обеспечивают условия для занятий молодых граждан этими видами спорта путем создания и переоборудования соответствующих спортивных объектов, оснащения их необходимым инвентарем. Органы власти на федеральном уровне контролируют эти процессы, в то время как молодежные организации при поддержке властей субъектов обеспечивают создание и эксплуатацию спортивных сооружений для занятий массовыми видами спорта по установленным нормативам, обеспечивают информирование молодых граждан о спортивных мероприятиях, проводимых на территории субъектов.

Государство должно заниматься поддержкой молодых семей, поскольку от здоровья супругов и от социально-экономических и бытовых условий жизни молодой семьи, от окружающей ее природной и культурной среды, в целом от образа ее жизни зависят сохранение генофонда Российской Федерации, физическое и духовное здоровье новых поколений. Наиболее остро в этой области обстоит дело с жилищным вопросом. Для его решения необходимо предусмотреть для молодых семей льготы в выделении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, при предоставлении долгосрочных кредитов на строительство и приобретение жилых домов (отдельных квартир), для уплаты вступительных паевых взносов в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы. Также нужно законодательно обеспечить порядок выкупа государством частично или полностью кредитных обязательств молодой семьи в зависимости от числа родившихся, усыновленных, взятых под опеку, на попечительство детей, разработать и осуществить государственные программы поддержки молодых семей, предусматривающие меры по решению острых бытовых проблем таких семей. Хорошие результаты в этой сфере может принести возобновление практики создания Молодежных жилых комплексов.

Возможно, и решению проблем на областном рынке труда поможет стимулирование строительных компаний, которые будут привлекать к работе молодых специалистов, обеспечивая их жильем, путем продажи квартир в рассрочку и без процентов. Такие программы будут контролироваться областными органами исполнительной власти. При этом предлагается ввести государственные выплаты предприятиям за каждого молодого специалиста, которого он нанимает, но при этом ввести размер штата сотрудников с таким максимально возможным количеством работников, чтобы льгота на прибыль не превышала 25 % самой прибыли. Предприятие отбирает наиболее подходящих молодых сотрудников для строительства объектов жилой, культурно-досуговой, спортивной и других типов зон, в зависимости от планов предприятия-застройщика. По окончании строительства сотрудники получают в собственность жилплощадь от предприятия, на которое работают, в рассрочку и без процента. То есть молодые граждане получают рабочее место, жилую площадь, возможность самореализоваться, предприятие получает льготы на прибыль. А полученные в результате продажи квартир молодым специалистам средства предприятие будет направлять на развитие социальной инфраструктуры.

Образование молодежи, в том числе гражданское, нравственное и патриотическое воспитание и тд.

Для активизации деятельности молодежи в молодежной политике и общественной жизни, важно сильное студенчество, как наиболее прогрессивный и консолидированный слой молодежи, который обладает сильным потенциалом, но при этом является и наиболее слабой средой для зарождения антиобщественных настроений. История показала, что именно студенческое движение может сильно повлиять на политическую жизни страны. Поэтому во всех вузах и области, и страны необходимо возрождать старые системы кураторства, различных студенческих союзов и организаций. Неотъемлемой частью школьного и студенческого образования должны стать учебно-воспитательные программы, включающие в себя преподавание специального курса "Граждановедение" или иных обществоведческих курсов, использующих личностно ориентированные педагогические технологии, организацию внеучебной деятельности, способствующей развитию гражданских качеств и умений (выборы школьного и студенческого самоуправления и организация его эффективного функционирования) и организацию школьной и студенческой жизни, в которой эти качества и умения востребовались бы, где возникала бы ситуативная гражданская активность учащихся.

Местные власти должны проводить агитационные работы на территории области для более активного объединения граждан и создания общественных организаций, например, оказывать всестороннюю поддержку молодежным центрам и клубам в их постоянной работе, в проведении работ по модернизации, в том числе и ремонтных, в проведении ими районных мероприятий, проводить различные конкурсы для талантливой молодежи, предлагающей свои проекты в сфере совершенствования молодежной политики и улучшения положения молодых граждан и семей на территории Ленинградской области, выделив для этого премию для награждения автора лучшего проекта, и использовать лучшие идеи в организации молодежной политики в области. Как уже говорилось ранее, в настоящее время молодежная политика в Ленинградской области носит в основном мероприятийный характер, то есть основные средства тратятся на проведение этих самых мероприятий, концертов, праздников. Но важнее вкладывать средства с более долгосрочной выгодой, то есть вкладывать их в деятельность, модернизацию различных молодежных центров и клубов, где молодые граждане могут заниматься и работать. Важно отметить, что во времена СССР действовала развитая сеть центров дополнительных занятии для детей и молодежи, поэтому употребление психотропных средств было не так сильно распространено в этой среде. Сейчас же, даже если центры и существуют, то они либо технически устарели и неинтересны для современной молодежи, либо заниматься в них возможно в основном на платной основе. Поэтому необходимо создавать новые и совершенствовать старые досуговые и учебные клубы и центры, в которых молодые люди могут заниматься бесплатно и работать, это сразу поможет решить несколько проблем - проблему употребления наркотиков и трудоустройства молодежи, а соответственно и развития антиобщественных настроений в молодежной среде, так как она вся будет задействована в общественной жизни. Важно помнить, что в результате социально-экономических реформаций общества произошла дифференциация молодежи, сформировались новые социальные группы молодежи, имеющие наряду с общими и специфические интересы, обусловленные жизненной ситуацией и реальными возможностями молодых людей, что крайне необходимо учитывать в регулировании жизнедеятельности молодежи, в организации работы клубов, центров для молодежи и общественных организаций.

Раздел 2. Пути совершенствования механизмов реализации молодежной политики в муниципальном образовании г. Орел

Современное общество сталкивается с проблемой низкой социальной активности молодого населения, что является характерным и для города Орла. В настоящее время доля молодых людей, активно участвующих в жизни общества, составляет менее 7 процентов от общей численности молодежи. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной.

При сохранении такой ситуации возникает угроза устойчивой привычки к патернализму и восприятия социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития города и региона, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.

Вместе с тем, молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам.

Формирование здорового образа жизни одна из важнейших задач муниципального образования г.Орла.

Физическая культура - составная часть культуры, муниципального образования социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человека, укрепления его здоровья и совершенствования его двигательной активности.

Спорт - составная часть физической культуры, исторически сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной практики подготовки человека к соревнованиям.

Таким образом, физическая культура и спорт - это один из видов человеческой деятельности, направленной на физическое совершенствование как населения в целом, так и каждого отдельного человека, деятельности, оказывающей оздоровительное, воспитательное, политическое и социально-экономическое воздействие на общественное развитие человечества.

Наше время характеризуется некоторым упадком интереса молодежи к занятиям физической культурой, в том числе - ее спортивными видами. Молодёжь пассивно относится к состоянию своего здоровья, предпочитая, уделять время азартным играм, употреблению наркотиков и беспорядочному образу жизни, и не понимают того, что такой образ жизни приводит их не только к личным трагедиям, но постепенно может превратиться в глобальную катастрофу.

Сильная спортивная политика, социально взвешенная и ресурсно-обеспеченная, должна стать фундаментом развития массовой физической культуры и спорта для всех как важного фактора оздоровления населения, гармоничного, полноценного формирования подрастающего поколения, утверждения здорового образа жизни. Пипкина Т.А. Государственная муниципальная политика[текст]. - М.: Смарт, 2007.- 324с.

На муниципальном уровне регулирование вопросов развития физической культуры и спорта осуществляет соответствующее структурное подразделение (управление, отдел, комитет и т. д.) администрации, которое совместно с другими (в области образования, здравоохранения и др.) регулирует деятельность следующих учреждений и организаций:

Спортивных клубов, коллективов физической культуры, действующих на самодеятельной и профессиональной основах в образовательных учреждениях, иных организаций независимо от форм собственности и по месту жительства граждан;

Детско-юношеских спортивных школ, детско-юношеских клубов физической подготовки, детско-юношеских спортивно-технических школ, специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва;

Образовательных учреждений и научных организаций в области физической культуры и спорта всех типов и видов независимо от организационно-правовых форм, муниципальных физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

В городе Орле эту деятельность осуществляет Управление по физической культуре, спорту и туризму.

Именно решение проблемы физического воспитания и здоровья жителей города Орла, формирование ценностей здорового образа жизни и создание условий для активного отдыха людей всех возрастных групп, в особенности молодежи, стабилизация показателей физической подготовленности и улучшения состояния здоровья населения города, повышение уровня подготовленности в спорте, позволяющего спортсменам показывать достойные результаты на соревнованиях различного ранга, и может быть определено в качестве основной задачи развития физической культуры и массового спорта в городе Орле.

В целях создания условий для развития физической культуры и массового спорта, формирование здорового образа жизни и повышение эффективности использования средств физической культуры и спорта в укреплении здоровья населения, в городе реализуется долгосрочная целевая программа: «Развитие физической культуры и массового спорта в городе Орле на 2011-2015 гг.»

Основные задачи Программы:

Вовлечение максимально возможного числа жителей города Орла в систематические занятия физической культурой и спортом;

Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на территории города Орла;

Обеспечение подготовки и участия спортивных сборных команд города Орла в региональных и межрегиональных соревнованиях по различным видам спорта;

Пропаганда активного и здорового образа жизни среди жителей города Орла, повышение спортивного престижа города;

Обеспечение максимально возможного освещения проводимых физкультурных и спортивных мероприятий в средствах массовой информации, подготовка специальных репортажей, публикаций о достижениях спортсменов, тренеров, итогах деятельности за определенный период времени, значимых событиях в области физической культуры и спорта;

Проведение строительно-реконструкционных работ и обустройство имеющихся спортивных сооружений, в том числе и технологий;

Оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города Орла, по привлечению горожан к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом;

Совершенствование системы подготовки ведущих, перспективных спортсменов и сборных команд города для участия в соревнованиях различного ранга;

Развитие физической культуры и массового спорта по месту жительства. Ильинский И.М. Молодеж и молодежная политика. Философия.Теория. История[текст].- М.: Голос, 2009.- 696с.

Одной из основополагающих задач является создание условий для развития физической культуры и спорта среди детей, подростков, молодежи. Не в полной мере проводится работа по физическому воспитанию в образовательных учреждениях, недостаточное число занимающихся в спортивных секциях школьников и студентов средних специальных учебных заведений. Незначительный рост учащихся, занимающихся в спортивных школах (26,1% в 2009 году, 26,3% в 2010 году), обусловлен лишь снижением числа учащейся молодежи на 360 человек. К 2015 году необходимо увеличение доли учащихся, занимающихся в спортивных школах, до 40%.

Одна из острейших проблем - отсутствие спортивной базы в большинстве образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, а так же отсутствие широкого студенческого спортивного движения.

Решение вопросов развития спортивной базы федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования не входит в компетенцию органов государственной власти города Орла, но расширение спортивной базы в целом может во многом помочь в снижении остроты проблемы. Ильинский И.М. Молодеж и молодежная политика. Философия.Теория. История[текст].- М.: Голос, 2009.- 696с.

Для увеличения интереса к спорту среди населения по месту жительства, необходима работа по восстановлению дворовых спортивных площадок и дворовых команд, отвечающих общественным нуждам и доступных для всех по ценам.

Однако строительство дворовых площадок не достаточно для популяризации спорта в молодежной среде, одна из первоочередных задач - сделать спорт доступным для молодежи.

Не менее важна организация спортивно-развлекательных и творческих мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни молодежи.

Несовершенство системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию социально-экономических приоритетов по модернизации экономики и других сфер жизни города. Реализация творческого потенциала молодежи нуждается в совершенствовании. Пипкина Т.А. Государственная муниципальная политика[текст]. - М.: Смарт, 2007.- 324с.

Несмотря на широкий круг участия представителей талантливой творческой молодежи в отборочных и финальных этапах городских творческих конкурсов, рамки мероприятий не могут охватить всех желающих и позволить проявить свои творческие способности ввиду ограниченного финансирования. Используется вариант привлечения внебюджетных источников (спонсорские средства, собственные средства конкурсантов), но ввиду финансово-экономической ситуации последних лет подобные просьбы зачастую заканчиваются отказом со стороны коммерческих структур. Молодежь России и вызовы XXI века: социально-нравственные проблемы адаптации в новых исторических условиях[текст] / Под общей редакцией д.э.н., профессора А.А.Шулуса. М.,2011. - 203с.

Уровень финансовой обеспеченности молодежной политики не позволяет направлять представителей молодежи Орла для участия в творческих конкурсах по приглашению других городов и регионов. Карпухин И.О. Молодежь в России: особенности социолизации и самореализации// социологические исследования[текст].- 2010 По тем же причинам делегации молодежи города Орла не имеют возможности принимать участие во многих межмуниципальных и межрегиональных семинарах, конференциях, "круглых столах" и лагерях актива, приглашения на которые регулярно поступают в администрацию города.

Таким образом, у молодежи отсутствует возможность обмена опытом и реализации своего потенциала за пределами города. Кроме того, это приводит к снижению репутации города Орла на межмуниципальном и межрегиональном уровне. Поэтому возникает необходимость в проведении ряда мероприятий, направленных на отбор у привлечении к общественной деятельности активной молодежи города. Молодежь России и вызовы XXI века: социально-нравственные проблемы адаптации в новых исторических условиях / Под общей редакцией д.э.н., профессора А.А.Шулуса. М.,2011. - 203с.

Сбор молодежного актива г.Орла это методическая и технологическая подготовка молодежного актива региона. Этот проект который соберет общественников-активистов, молодых специалистов интересующихся политикой, экономикой. Проведение сбора в регионе позволит создать актив для реализации молодежных проектов в регионе. Молодежная политика в регионе: проблемы и перспективы[текст]. Межвузовский круглый стол, под общей редакцией профессора А.А. Харченко.-Орел: издательство Орагс, 2009-244 с.

Демографическая концепция России и ее роль в преодолении тенденции депопуляции

В первую очередь, для реализации настоящей Концепции необходимы данные государственной статистики, итоги переписей населения и данные социологических исследований. Из этого следует...

Задачи и цели государственной молодежной политики

молодежный политика социализация правовой Анализ положения дел в сфере молодежной политики России, в том числе в части нормативно-правового, организационного обеспечения, институционального оформления вынуждает нас...

Исследование и совершенствование молодежной политики Саянского района Красноярского края

Особенностью современного этапа реализации государственной молодежной политики в России является смещение центра работы с федерального уровня к региональным...

Государственная молодежная политика основывается на признании за молодым человеком всей полноты социально-экономических, политических, личных прав и свобод, закрепленных Конституцией Российской Федерации и другими законодательными актами...

Концептуальные основы молодёжной политики города Челябинска: содержание и механизмы

Молодёжь, как особая социально-демографическая группа, в силу своих психологических характеристик, недостатка жизненного опыта, и многих других причин не способна самостоятельно принимать ответственные решения...

Молодежная политика в г. Красноярске

Сегодня молодежь России, как и старшее поколение, испытывает неустроенность и дискомфорт, является средоточием конфликтов. Разрыв между прошлым и будущим, между розовыми ожиданиями и суровой реальностью...

Муниципальная молодежная политика - проблемы и решения (на примере г. Нижнекамска)

В Российской Федерации молодежная политика реализуется не только на федеральном и региональном уровнях, но и на муниципальном уровне. Разграничение компетенции между органами государственной власти Российской Федерации...

Организация молодёжных волонтёрских объединений в Пермском крае: опыт и перспективы развития

История развития волонтёрства в Пермском крае в постсоветское время берёт своё начало в 90-е годы XX века. В то время уже существовала общественная организация «Волонтёрская служба Прикамья» (официально зарегистрирована в 1996 году)...

Проблема трудоустройства сельской молодежи на современном этапе

Многими авторами выделяется ряд социальных механизмов, которые могут способствовать преодолению негативных факторов в профессионализации молодых специалистов. Прежде всего, необходимо обратить внимание на повышение престижности...

Региональные государственные программы. Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года"

Основан в 1628 году. Количество административных районов - 7. Территория (на 01.01.2010) - 353,9 кв. км. Население (на 01.01.2010) - 963,2 тыс. человек. Число организаций (на 01.01.2010) - 46 тыс. единиц. Расстояние от Красноярска до Москвы - 3 955 км...

Система социальных служб в муниципальных образованиях

Стандарт "Социальное обслуживание населения" устанавливает основные виды социальных услуг, предоставляемых гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Стандарт распространяется на социальные услуги...

Современные проблемы управления сферой культуры города и методы их решения

Управление культуры администрации города Чебоксары (далее - Управление) было создано в 1999 году и действует на основании положения об управлении культуры администрации города Чебоксары...

Социальная работа с молодежью в деятельности молодежных общественных организаций

Методы исследования: обобщение, классификация, дедукция; анализ литературных источников, анализ статистических данных, анализ документов. 1. Общая характеристика молодежи 1.1 Социальный портрет молодежи По данным переписи населения...

Социальные проблемы молодежи и способы их решения

Механизмы и технологии реализации государственной молодежной политики представляют собой несколько основных блоков: Программный механизм: федеральные, межрегиональные, региональные и местные целевые программы в указанной области...

Структура органов управления государственной молодежной политикой Саратовской области

Центральным императивом в формировании нормативной базы молодежной политики является Конституция РФ. Статьи 6, 7,13,28, 29. 30. 31, 38. 43...

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. Обзор литературных источников

1.1 Положение молодежи в обществе

1.3 Особенности молодежной политики города Красноярска

1.4 Молодежные объединения города Красноярска

ГЛАВА II. Методы и организация исследования

2.1 Характеристика методов исследования

2.2 Организация исследования

ГЛАВА III. Результаты исследования и их обсуждение

Список используемой литературы

Приложение

Введение

После «комсомольского» этапа в России молодежной политики как таковой не наблюдалось вовсе. Вновь государство занялось молодежью лишь в начале 90-х годов - во власти впервые начали появляться структуры, призванные заниматься проблемами подрастающего поколения. Но работа эта ограничивалась тем, что, в лучшем случае, молодежи обеспечивали минимальный стандарт социальных услуг, либо молодежь «брали за ручку» и пытались привести к установленной норме - туда, где, по мнению властных структур, молодежи положено быть. Проблемы в итоге только множились. Сама постановка вопроса о том, что молодежная политика - это формирование государством «правильной» молодежи, оказалась ошибочной. Такой тип отношений молодежи и государства не просто непродуктивный с точки зрения равноправного партнерства, но и провоцирующий конфронтацию поколений.

Формирование жизнеспособного подрастающего молодого поколения является стратегической задачей развития государства. Молодежь - объект национально-государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития Российского государства и общества.

Государственная молодежная политика Красноярского края является составной частью федеральной политики в области социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации и представляет собой целостную систему мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научного, информационного, кадрового характера, направленных на создание необходимых условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, для ответственного участия в возрождении России.

Реализация государственной молодежной политики в крае направлена на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, на развитие молодежных и детских общественных объединений, движений и инициатив. Государственная молодежная политика Красноярского края выражает в отношении к молодому поколению стратегическую линию государства на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития края, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека.

Инвестиции в государственную молодежную политику края, в социальное развитие молодых людей, их привлечение к созидательному, активному участию в жизни общества и государства, - это инвестиции в развитие производительных сил государства в целом.

Главное в государственной молодежной политике Красноярского края - повышение активности молодого человека и молодежи как социальной группы в реализации личных, государственных и общественных интересов, направленных на возрождение России и социальное развитие личности.

Актуальность нашей темы в первую очередь вызвана тем, что именно молодежь - самая мобильная, подвижная, энергичная часть нашего общества. Именно она уже через 10 лет превратится в основную часть нашего общества - займет места от сферы производства до сферы управления, окончательно сформировавшись в своем взгляде на мир. Актуальной на наш взгляд эта тема является еще и потому, что современная молодежь - явление уникальное. Она сформировалась на стыке двух во многом противоречивых эпох - советской, социалистической, и сегодняшней, российской, нацеленной на капитализм. Это, естественно, наложило отпечаток на восприятие мира, обусловило большую вариативность в личном отношении к сегодняшней жизни, привело к пересмотру жизненных ценностей, собственных принципов.

Цель работы возможное совершенствование региональной молодежной политики города Красноярска

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Раскрыть значения и понятия молодежи как социальной группы

2. Рассмотреть социальные способы и методы работы с молодежью.

3. Изучить документы по молодежной политике, принятые Законодательным собранием города Красноярска.

4. Разработать методы совершенствования региональной молодежной политики

Объект исследования - молодежная политика города Красноярска

Предметом данного исследования являются пути совершенствования региональной политики на примере города Красноярска

Гипотеза - если исследовать отдельные направления молодёжной политики города Красноярска и трансформировать их, то полученный результат можно использовать для совершенствования региональной молодежной политики

Методы исследования:

1. Теоретический анализ документов законодательного собрания;

2. Метод опроса;

3. Методы математической статистики.

• ГЛАВА I. Обзор литературных источников

1.1 Положение молодежи в обществе

Молодежь составляет 30 % населения планеты, и именно она займет со временем ведущие позиции как в экономике и политике, так и в социальной, духовной сферах общества.

В социологии понятие «молодежь» в широком смысле слова определяется как совокупность групповых общностей, образующихся на основе возрастных признаков и связанных с ними видов деятельности. В более узком значении молодежь - это социально-демографическая группа, выделяемая на основе обусловленных возрастом особенностей социального положения молодых людей, их места и функций в социальной структуре общества, их специфических интересов и ценностей.

Прежде чем говорить о социальном положении и защите молодежи, следует определить возрастные рамки этой группы населения. В Древнем Китае, например, к молодежи принадлежали лица в возрасте до 20 лет, затем следовал период вступления в брак до 30 лет. В классификации возрастов жизни по Пифагору молодость обозначена как «лето жизни» - от 20 до 40 лет; Гиппократ к молодости относил периоды: с 14 до 21 года и с 21 до 28 лет.

Международным симпозиумом по возрастной периодизации (Москва, 1965) юношеский возраст определен с 17 до 21 года для юношей и с 16 до 20 лет для девушек, первый период среднего возраста - с 22 до 35 лет для мужчин и с 21 до 35 лет для женщин.

Современные ученые считают, что возрастные границы периода молодости условны, их можно определить интервалом от 13-14 лет до 29-30 лет. Однако Молодость не столько этап жизненного цикла, сколько определенный социальный статус человека, связанный с основными видами деятельности учащихся, военнослужащих, работающих и т.д.

Молодежь является предметом изучения многих общественных дисциплин. Социология, например, исследует сущность молодежи как общественной группы, особенность ее социального положения, роль и место в обществе; устанавливает критерии возрастных границ; изучает способы деятельности молодого поколения, процесс социализации молодых людей, их роль и место в структурах власти и т.д.

Специально изучаются социальные механизмы взаимодействия общества и молодежи, так как социальное развитие молодежи связано с обновлением общественной системы, является одним из компонентов развития общества. В современном российском обществе особую актуальность приобрел и такие проблемы, как социальное расслоение молодежи, ее участие в рыночных отношениях, различные формы поведения и т.д. Все это обязательно должно находиться в поле зрения социологов, изучающих молодежь как общность.

Медицина и биология заняты изучением здоровья молодежи, функциональных и морфологических особенностей различных систем организма и многим другим.

Науку интересуют психологические и педагогические аспекты развития молодежи, демографические изменения в этой социальной группе. К началу ХХI в. в молодежной среде произошли настолько заметные демографические изменения, что они, как никакой другой показатель, четко характеризуют положение российской молодежи в обществе. Общая ее численность к настоящему времени составляет более 32 млн. человек, или 22 %"от всего населения страны.

Естественное изменение численности населения обусловлено главным образом постоянным снижением числа родившихся детей. Особую тревогу вызывает чрезмерно высокая смертность среди молодых людей. В первую очередь это относится к молодым мужчинам: к 30 годам смертность среди них более чем в 2 раза превосходит смертность среди женщин. В ряду причин на первое место выдвигаются такие как, несчастный случай, гибель в результате транспортных происшествий и др.

Немало проблем связано со здоровьем молодых людей, резко снизилось количество совершенно здоровых юношей и девушек. Возросло число заболеваний, прежде не свойственных молодым людям; наблюдается численный рост больных венерическими заболеваниями и СПИДом.

Главной причиной ухудшения здоровья молодежи продолжает оставаться кризисное состояние общества и его последствия - некачественное питание, сокращение числа оздоровительных учреждений и др. Возможно, ситуация изменится после реализации молодежных программ, принятых Правительством РФ.

В сфере образования молодежи состояние дел также неоднозначно. Бесспорным достижением является стремление молодежи к знаниям, учебе в вузах и техникумах. В то же время существует проблема трудоустройства выпускников, получивших профессиональное образование.

В результате многие из них вынуждены работать не по специальности.

Среди официально зарегистрированных безработных доля молодежи на протяжении последних 5 лет составляет от 30 % и выше.

Об остроте социального положения молодого поколения в российском обществе говорят и явления социальной патологии в молодежной среде. Несмотря на принимаемые профилактические меры, продолжает расти преступность несовершеннолетних, наркомания, токсикомания, алкоголизм. Причины моральной деградации кроются как в социальном неблагополучии, так и в неумении организовывать свой досуг, отсутствии возможности найти подходящую работу, в пьянстве, жестокости родителей, низких доходах, потере социальных и нравственных ориентиров и т.д.

Безусловно, молодежь как социальная группа имеет свои особенности. Зачастую они связаны с трудностями адаптации к современным социально-экономическим условиям: профессиональным и социальным самоопределением, трудоустройством, жилищными проблемами и т.д. Невольно встает вопрос о системе социальной защиты, направленной на обеспечение правовых и экономических гарантий для каждого молодого человека. Необходима целевая помощь молодым людям, семьям, организациям и общественным институтам, работающим с молодежью, постоянная помощь тем, кто не в состоянии без нее обходиться, живет за чертой бедности.

Молодежь занимает важное место в общественных отношениях, производстве материальных и духовных благ. Однако ее положение в обществе и степень ее участия в созидательной деятельности напрямую зависят от действий общества и государства. Речь идет о государственной молодежной политике и социальной работе с молодежью. Под государственной молодежной политикой подразумевается деятельность государства, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации каждого молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.

Государственная молодежная политика - одно из специфических направлений деятельности законодательных и исполнительных органов власти с целью реализации творческого потенциала молодежи и успешного вхождения ее в самостоятельную жизнь. Государственная молодежная политика - общее дело государства, политических· партий, общественных объединений.

Объектом государственной молодежной политики являются граждане Российской Федерации (включая иностранных граждан и лиц без гражданства) в возрасте от 14 до 30 лет; молодые семьи, а также молодежные объединения. К ее субъектам относятся государственные органы и их должностные лица; молодежные объединения и ассоциации, а также сами молодые граждане.

Государственная молодежная политика в Российской Федерации основывается на таких принципах как сочетание государственных, общественных интересов и прав личности в формировании и реализации государственной молодежной политики; привлечение молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации политики, программ, касающихся молодежи и общества в целом (принцип участия); обеспечение правовой и социальной защищенности молодых.

Ведущее положение в молодежной политике общества занимает государственная деятельность. Именно она и только она связана с принятием и реализацией законов, нормативных актов, касающихся молодежи, ее прав и возможностей в обществе.

Создание современной системы координации молодежной политики началось в январе 1992г., когда распоряжением Президента РФ была введена должность полномочного представителя Правительства РФ по делам молодежи.

Сферу его деятельности составили: обеспечение координации усилий различных министерств и ведомств Российской Федерации в области молодежной политики; методическое руководство комитетами по делам молодежи в субъектах Федерации; разработка и реализация государственных программ в области социального развития и социальной защиты молодежи; государственная поддержка молодежных и детских организаций и т.Д.

По указу Президента РФ «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики» (16 сентября 1992г.) был создан Комитет по делам молодежи при Правительстве РФ, который вскоре был реорганизован в Комитет РФ по делам молодежи орган федеральной исполнительной власти: статус комитета был значительно повышен.

Комитету было поручено участвовать в разработке и осуществлении мер по созданию условий для всестороннего развития молодежи и ее адаптации к жизни, в обеспечении защиты интересов и прав молодых граждан, в поддержке молодой семьи, талантливой молодежи, молодежных и детских организаций, в организации летнего отдыха детей и подростков. .

В целях усиления внимания государства и общества к проблемам молодежи распоряжением Президента РФ от 10 июня 1994г. был образован Совет по "Делам молодежи при Президенте РФ и утверждено Положение о Совете. Это позволило молодежным организациям оказывать большее, чем прежде, влияние на решение молодежных вопросов, на разработку государственной молодежной политики. К сожалению, в 2000г. Совет был ликвидирован.

Постановлением Правительства РФ 21 октября 1994г. было принято Положение о Комитете по делам молодежи. В дальнейшем его структура менялась неоднократно; 14 августа 1996г. был принят указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти», на основе которого был создан Государственный комитет РФ по делам молодежи.

На основе указа Президента РФ его функции передавались Департаменту по делам молодежи в структуре Министерства труда и социального развития РФ, однако 25 мая ]999 г. Госкомитет РФ по делам молодежи был восстановлен.

Спустя полгода постановлением Правительства РФ от 6 декабря 1999г. было утверждено новое Положение о Госкомитете РФ по делам молодежи, который приобрел статус федерального органа исполнительной власти, призванного осуществлять функции государственного регулирования и межотраслевой координации в сфере молодежной политики.

Комитету предстояло решать следующие задачи:

Разработка основных положений государственной молодежной политики и ее реализация;

Обеспечение решения межотраслевых проблем в сфере государственной молодежной политики;

Методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам государственной молодежной политики;

Разработка и осуществление совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти мер по обеспечению защиты прав и законных интересов молодых граждан, создание условий для решения их социальных, материальных и жилищных проблем, организация обучения, занятости и отдыха молодежи, а также формирование здорового образа жизни;

Разработка и осуществление мер по поддержке молодой семьи, талантливой молодежи, молодежных и детских общественных объединений, содействие духовному и физическому развитию молодежи, воспитанию гражданственности и патриотизма.

В соответствии с этими задачами Госком молодежи России участвовал: в реализации мер по оказанию социально-психологической, педагогической, право вой помощи и реабилитации молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми и молодежью; в разработке и реализации федеральных целевых программ, направленных на решение вопросов образования, занятости, жилищного обеспечения, социального обслуживания, организации отдыха и оздоровления, профилактики наркомании и правонарушений среди молодежи, детской безнадзорности, духовного, физического и гражданско-патриотического воспитания молодых людей, на поддержку деятельности молодежных и детских общественных объединений и т.д.

Согласно указу Президента России Государственный комитет РФ по делам молодежи был обязан представлять Правительству страны доклады о положении молодежи, социально-демографических тенденциях и направлениях социального развития молодого поколения. Всего было подготовлено несколько таких докладов. Их авторами стали сотрудники научно-исследовательского центра Института молодежи в настоящее время Московский гуманитарно-социальный университет), специалисты различных ведомств и учреждений, руководители молодежных общественных объединений.

В докладе «Молодежь России: положение, тенденции, перспективы» (1993) была обоснована необходимость проведения целостной государственной молодежной политики. Доклад «Молодежь России: воспитание жизнеспособных поколений» (1995) был посвящен проблемам их воспитания и подготовки к трудовой деятельности, что способствовало созданию новых концепций такой деятельности государства в данном направлении.

В докладе «Положение молодежи в Российской Федерации: 1995 год» (1996) проанализирован социальный статус молодежи, определены ее место и роль в различных сферах общественной жизни. В докладе «Положение молодежи в РФ и государственная молодежная политика» (1998) главное внимание было сосредоточено на роли государственной молодежной политики в решении важнейших социальных проблем российской молодежи. В докладе «Молодежь РФ: положение, выбор пути. Основные выводы и предложения» (2000) охарактеризована ситуация в молодежной среде в последние два года ХХ в., обращено внимание на важность использования потенциалов молодого поколения стратегического ресурса развития общества. Позже были подготовлены и изданы очередные государственные доклады за 2000-2001, 2002, 2005 п.

Реформы государственных органов в сфере молодежной политики продолжаются. В мае 2000 г. указом Президента РФ на базе упраздненного Госкомитета был вновь создан Департамент по делам молодежи, правда, теперь уже в структуре Министерства образования РФ. Государственная молодежная политика последнего десятилетия обобщена Департаментом и опубликована в сборнике «Практика реализации ГМП в регионах РФ» (2002).

С реорганизацией Минобразования РФ и созданием Министерства образования и науки РФ в 2004г. прежний орган по делам молодежи был реформирован в Департамент по государственной молодежной политике, воспитанию и социальной защите детей.

Вопросами молодежной политики занимаются и органы законодательной власти. В 1995 г. в Государственной Думе РФ образован Комитет по делам женщин, семьи и молодежи; В 1997г. создан Совет по делам молодежи при Совете Федерации РФ. Комитеты по делам молодежи имеются во всех субъектах Российской Федерации. К началу 2000г. в них работало более 1000 человек. На городском и районных уровнях - примерно 3000 человек, непосредственно в социальных службах, связанных с молодежью, занято почти 15 тыс. сотрудников.

Кроме того, в формирование и осуществление государственной молодежной политики вовлечены молодежные организации и объединения России. В стране действуют более 400 молодежных и детских общественных объединений. Среди них есть общероссийские, международные, межрегиональные и местные.

В январе 1992г. образован Национальный совет молодежных и детских объединений России. В него входят более 40 общероссийских и межрегиональных общественных организаций, около 30 координационных советов (»круглых столов») молодежных и детских объединений регионов РФ. В декабре 1998 г. на конференции этого совета была принята концепция взаимодействия с государственными органами РФ. В соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (NQ 98-ФЗ, от 26 июня 1995 г.) имеется федеральный реестр объединений, которые пользуются государственной поддержкой. Он ведется на основе положения NQ 1104 от 1З июня 1996 г., зарегистрированного Министерством юстиции РФ. Реестр молодежных и детских общественных объединений ведет Министерство образования РФ. В него включены более 50 общественных организаций, которые пользуются государственной поддержкой в рамках Федеральной межведомственной программы.

Под государственной поддержкой молодежных и детских объединений подразумевается совокупность мер, принимаемых органами государственной власти РФ в соответствии с законодательством РФ. Цель поддержки - создание и обеспечение правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности таких объединений, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, на охрану и защиту их прав.

Государственная поддержка молодежных и детских объединений осуществляется в соответствии с гуманистическими и патриотическими ценностями их деятельности; на основе равенства прав на государственную поддержку молодежных и детских организаций; на принципе признания самостоятельности молодежных и детских объединений и их прав на участие в определении мер такой поддержки и т.д. Гарантии, общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений регулируются выше названным законом.

Молодежные общественные объединения участвуют в выработке, экспертизе и внесении в органы власти проектов законодательных и нормативных актов по молодежной политике. Они координируют реализацию проектов и программ молодежных и детских объединений и оказывают ей содействие.

На региональном уровне также формируются реестры детских и молодежных общественных объединений. Государство поддерживает молодежные и детские программы и проекты - выделяет "гранты, субсидии, дотации, оказывает организационную и информационную помощь.

Приказом Министерства образования РФ от 8 июня 2001 г. был создан Координационный совет по вопросам взаимодействия с молодежными и детскими общественными объединениями. Это консультативно-совещательный орган, призванный вырабатывать предложения по вопросам совершенствования деятельности молодежных и детских общественных объединений.

Органы исполнительной власти и молодежи; объединения принимают совместные планы деятельности и программы по различным направлениям государственной молодежной политики. Только за последние годы они сообща провели Всероссийский молодежный форум «Шаг В XXI вею»; Всероссийский студенческий форум; Всероссийский фестиваль молодежных инициатив; Международный форум « 30 лет движению МЖК»; Съезд православной молодежи; Всероссийский форум «СМИ - новое поколение»; Всероссийский конкурс «Лидер ХХI века»; Всероссийский слет педагогических отрядов и другие мероприятия государственного масштаба.

Основой системы поддержки общественных объединений являются взаимные обязательства государства и общественных объединений, которые позволяют более четко определять цели, задачи, принципы этого взаимодействия, важнейшие направления его реализации. Свое отражение они нашли в федеральной межведомственной программе «Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений (2002-2006 гг.), предусматривающей повышение эффективности молодежной политики в Российской Федерации; поддержку инициативы молодежи и детей, обеспечение координации действий общественных объединений и государственных органов по реализации программ и проектов для детей и молодежи.

1.2 Содержание социальной работы с молодежью

социальный молодежь исполнительный власть

Начиная с 1995г. в Российской Федерации действует ряд концепций государственной политики в различных сферах жизни общества. В частности, основные направления государственной семейной политики утверждены специальным указом Президента РФ 14 мая 1996 г.; 3 июня того же года указом Президента, РФ узаконены основные положения региональной политики. Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в РФ утверждены президентским указом 15 октября 1999г. Эти документы легли в основу Концепции государственной молодежной политики в Российской Федерации (ГМП).

В мае 2001г. правительственная комиссия по проблемам молодежи одобрила проект Концепции. В ней определены основные понятия, важнейшие принципы ГМП, обозначены целевые установки, приоритетные направления и механизмы реализации. Концепция предполагает обязательное выполнение государством 0rределенных гарантий по обеспечению экономических и социальных интересов молодежи, ее потребностей в области образования) и трудоустройства, в решении жилищных проблем, в поддержке молодой семьи, т. е. набора всех жизненных проблем, с которыми сталкивается молодежь. Кроме того, в Концепции обозначены пути и механизмы преодоления отрицательных социальных явлений, получивших распространение в молодежной среде (правонарушения, наркомания, токсикомания, алкоголизм и Т.д.). Обоснованы задачи, связанные с вовлечением молодого поколения россиян в активную созидательную деятельность. Социальная работа с молодежью осуществляется с помощью системы учреждений социального обслуживания. Она развивалась параллельно с формированием органов по делам молодежи, начиная с 1991-1992 ГГ., и действует строго на конкурсной основе. Департамент по делам молодежи Минобразования России ежегодно проводит конкурс среди учреждений социального обслуживания молодежи и по его результатом принимает решение о присвоении специального статуса «Экспериментальный центр по социальной работе» лучшим учреждением социального обслуживания молодежи. Эта, работа организована на основе соответствующего положения, утвержденного Департаментом 23 октября 2002. Учреждения социального обслуживания молодежи, которым присвоен специальный статус, разрабатывают и внедряют инновационные формы и направления работы, участвуют в подготовке и проведении семинаров и конференций на территории федерального округа, распространяют положительный опыт своей деятельности. При этом общее количество победителей на конкурсе не может превышать 14 социальных учреждений. Более того, положение определяет и порядок проведения подобных смотров, и критерии оценки конкурсных материалов, и права и обязанности учреждений социального обслуживания со специальным статусом, порядок их финансирования. Развитие системы социальных служб для молодежи признано приоритетным направлением государственной молодежной политики. Инфраструктура социальных служб активизировалась после принятия Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (1995), в котором социальное обслуживание определяется как деятельность служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально- правовых услуг - и материальной помощи, социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

К учреждениям социального обслуживания организаций по делам молодежи с полным основанием можно отнести комплексный центр социального обслуживания молодежи; социально-психологический центр по оказанию медико-психологической помощи молодежи, переживающей кризисные состояния и находящейся в конфликтных ситуациях; центр профилактики и предупреждения девиантного и суицидального поведения у данной категории молодежи; социальную службу для молодежи; социальный центр молодежи; центр социальной поддержки молодежи; центр экстренной, анонимной, бесплатной психологической помощи молодежи по телефону; молодежный центр планирования семьи; центр правовой помощи молодежи; центр информации молодежи, предназначенный для оказания информационных и методических услуг органам исполнительной власти по делам молодежи, организациям и учреждениям, работающим с молодежью, различным группам молодежи; подростково-молодежный клуб; комплекс социально-досуговых центров детей и молодежи; клуб для детей, подростков и молодежи; центр по работе с детьми, подростками и молодежью; молодежный центр; оздоровительно-образовательное учреждение; молодежная биржа труда; центр по профориентации и трудоустройству молодежи; молодежный бизнес-инкубатор; центр молодежного предпринимательства; агентство сезонной занятости и информационного обеспечения молодежи; центр гражданского и патриотического воспитания молодежи; центр развития физической культуры детей и молодежи; и многие другие учреждения, предоставляющие социальные услуги.

30 сентября 2002г. Минобразования России направило руководителям Комитета по делам молодежи субъектов РФ инструктивное письмо «О создании (функционировании) учреждений социального обслуживания молодежи, органов по делам молодежи» и методические рекомендации, разработанные Департаментом по делам молодежи. Позже было разработано «Примерное положение о Центре социального обслуживания молодежи» (2005). В них обозначены основные направления деятельности учреждений социальной защиты, их цели, задачи и функции. В частности, главной обязанностью таких учреждений является участие в реализации мер, связанных с проведением государственной молодежной политики; оказание социальных услуг молодым гражданам различных возрастных групп; развитие социальных служб для молодежи и др. .

В соответствии с целями и задачами учреждений социального обслуживания молодежи, основными направлениями их деятельности должна стать воспитательно-профилактическая, реабилитационная, оздоровительная и досуговая, информационно-консультативная работа, а также содействие занятости и социальная поддержка. К основным видам деятельности учреждений социального обслуживания можно и нужно отнести: социально-профилактическую; социально-реабилитационную; производственно-трудовую; социально-бытовую; спортивно-оздоровительную; культурно-массовую; информационную, консультационную и иные виды деятельности.

Государственная молодежная политика России строится на основе крупных цел~!3ых программ. В конце 1994г. была принята федеральная программа «Молодежь России», одобренная Президентом Российской Федерации и утвержденная постановлением Правительства РФ. С учетом важности этого направления социальной работы 15 мая 1996г. программе «Молодежь России» был присвоен статус президентской. Она была рассчитана на 1994 - 1997 гг. и ставила своей целью формирование правовых, экономических и организационных условий и гарантий для становления личности молодого человека, развитие молодежных объединений, движений и инициатив. Программа предполагала повышение эффективности социальной работы с молодежью путем решения ряда таких задач, как: обеспечение молодежи информацией о ее правах и возможностях в наиболее важных сферах жизнедеятельности; создание условий для самостоятельной эффективной деятельности молодежи в сфере образования, занятости и предпринимательства, международных обменов; содействие решению жилищной проблемы, поддержка,молодой семьи" и социально ущемленных категорий молодежи; внедрение постоянно действующей системы поддержки деятельности детских и молодежных организаций и их программ.

В соответствии с этими целями и задачами выделялся ряд подпрограмм: создание системы информационного обеспечения молодежи; пути решения жилищной проблемы молодежи; поддержка молодой семьи; поддержка молодежного предпринимательства; решение вопросов занятости молодежи; развитие гражданственности и патриотизма российской молодежи; поддержка талантливой молодежи; развитие художественного творчества молодежи; развитие массового спорта среди детей и молодежи; формирование и развитие социальных служб для молодежи; развитие системы детского, молодежного и семейного отдыха и др.

Программа «Молодежь России» была усовершенствована и продлена на новый срок. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1997г. «О программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996 - 2000 годы» и в целях дальнейшего развития и реализации государственной молодежной политики была утверждена новая федеральная целевая программа «Молодежь России (1998-2000 годы». Цель ее оставалась практически прежней, однако в содержание и формы ее реализации были внесены некоторые изменения.

Основными задачами программы становились следующие направления: формирование законодательно-нормативной базы и совершенствование системы финансирования поддержки молодежи в целях получения образования, поддержки деловой активности, строительства жилья и обзаведения домашним хозяйством; формирование системы органов, занимающихся вопросами временной и вторичной занятости молодежи, дальнейшее развитие социальных служб и информационного обеспечения молодежи, основных форм организации досуга, отдыха, массовых видов спорта и туризма, в том числе международного; поддержка и развитие различных форм технического творчества молодежи, молодежных и детских объединений; формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления молодежи, всестороннее развитие личности.

Кроме того, большое внимание в программе уделялось организации воспитательной работы с молодежью, гражданскому становлению и духовно-нравственному воспитанию юношества, созданию военно-патриотических молодежных и детских общественных объединений, клубов юных десантников, пограничников, моряков, летчиков. Была создана система проведения фестивалей патриотической песни, организована деятельность поисковых отрядов и т.д.

Не менее важное место среди программных мероприятий занимают социально-экономические проблемы молодежи. Федеральная целевая программа «Молодежь России» способствует более предметной координации деятельности ведомств по обеспечению занятости молодежи, поддержке молодежного предпринимательства, решению жилищной проблемы.

Немало усилий уделяет государство созданию условий для реализации творческого потенциала талантливой молодежи. С этой целью создаются образовательные и исследовательские программы, направленные на развитие научно-технического творчества. Наибольшей популярностью и признанием у них пользуются программы «Юность. Наука. Культура», «Уроки космоса», «Шаг в будущее». Успешно действуют и отдельные программы, поддерживающиеся в форме президентских и правительственных стипендий для особо одаренных студентов, аспирантов, молодых ученых.

В последние годы заметно активизировались летние оздоровительные кампании. Медленно, но все же увеличивается число стационарных лагерей для детей и молодежи. Это позволяет сохранить тенденцию роста численности отдохнувших детей и молодежи. Особого внимания заслуживает федеральная целевая программа «Развитие Всероссийских детских центров "Орленок", "Океан" в 2001- 2002 гг.». Реализация подпрограммы «Развитие художественного творчества молодежи» помогла возродить одну из самых доступных и популярных форм досуга подростков и молодежи. В области физической культуры и спорта приоритетным стало создание системы поддержки массового спорта и формирование здорового образа жизни юношей и девушек.

Не осталось без внимания федеральной программы «Молодежь Россию и информационное обеспечение. Созданы и функционируют информационные центры в большинстве регионов России, в печатных и электронных СМИ регулярно выпускают молодежные приложения, публикуются пресс-релизы, проводятся пресс-конференции.

Совместно с Российской государственной юношеской библиотекой, а также с юношескими библиотеками в субъектах российской Федерации создается единая Всероссийская информационно-справочная служба «Молодежь Россию». Изданы информационно-библиографические сборники «Средства массовой информации и молодежь», «Молодежь России в исследованиях ученых», «Экология и молодежь», «Проблемы молодежи, детей и семьи в диссертационных исследованиях (гуманитарно-социальный аспект». Департамент по государственной молодежной политике, воспитанию и социальной защиты детей Минобразования и науки России создает всероссийский банк данных по основным направлениям государственной молодежной политики в нашей стране.

Несмотря на имеющиеся трудности в реализации федеральной целевой программы «Молодежь России 1998 - 2000 гг., развитие программных методов работы в этом направлении оправдывает себя. Именно поэтому Правительство РФ 27 декабря 2000г. утвердило новый этап программы, рассчитанный уже на 20012005 п. Как и в прежней программе основной ее целью является создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, духовно нравственное воспитание молодежи.

В результате осуществления молодежной программы предполагалось снижение темпов неблагоприятной динамики развития демографической ситуации в стране.

Вслед за этим - повышение уровня гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи; улучшение физического здоровья молодого поколения; повышение уровня доходов молодежи и молодых семей; улучшение социально-бытовых и жилищных условий; снижение уровня безработицы среди молодежи на основе повышения квалификации и формирования соответствующих требований рынка трудовых ресурсов; увеличение числа учреждений по работе с молодежью; повышение деловой и социальной активности молодежи.

1.3 Особенности молодежной политики города Красноярска

Несмотря на то, что Красноярский городской комитет молодежи существует уже 13 лет, можно сказать, что муниципальная молодежная политика в городе находится на стадии формирования. Что есть молодежная политика - политика молодежи или политика для молодежи? Как определяют свое место в ней те, кто реально работает в муниципальных молодежных структурах, молодежных общественных организациях? А что есть молодежная политика в представлениях самих молодых людей? На все эти вопросы одновременно и есть однозначные ответы, и их нет.

Существуют различные строгие определения, например, следующее: «Под государственной и муниципальной молодежной политикой сегодня понимается деятельность государственных и муниципальных властей в интересах детей, молодежи и граждан, а также детских и молодежных объединений». Что дает это определение, кроме строгих рамок, определяющих субъекты деятельности? Исторически сложилось, что молодежная политика представляет собой некий «набор» неких молодежных мероприятий (в широком смысле слова), но кто сказал, что именно этот «набор» отвечает именно тем интересам молодых людей, которые в данный момент наиболее востребованы в обществе, и запросам самого общества. .

Особенность молодежной политики заключается в том, что в ее основе лежит не решение конкретной социальной проблемы, а поколенческая специфика в целом. Молодое поколение всегда несет зарождающиеся нормы поведения, ценности и потребности, не существовавшие ранее. Это объективный процесс, вызванный постоянными изменениями в социальной, культурной и экономической жизни общества. Новая социально-культурная ситуация отражается в сознании нового поколения и формирует новые нормы, ценности и потребности. Поскольку это новые нормы, у них объективно отсутствует механизм взаимодействия с укорененными, существовавшими ранее нормами.

Такое понимание молодежной политики требует создания новых институтов, организаций и механизмов, которые бы смогли выявить новые потребности граждан, сформулировать и оформить их, организовать их взаимодействие с существующими традиционными нормами поведения и институтами общества.

Поэтому реализация молодежной политики города Красноярска в настоящее время строится на сочетании двух подходов - компенсаторного и инновационного. Компенсаторный подход предполагает оказание адресной помощи социально незащищенным группам молодежи, создание условий для максимально возможного включения социально неадаптированной части молодежи в процесс социально-культурного развития региона, функционирование муниципальных молодежных центров различной направленности. Инновационный подход к молодежной политике направлен на создание условий и механизмов проявления, оформления и формирования новых потребностей граждан, поддержку молодежных инициатив, создание новых гражданских институтов. Методом поиска и оформления молодежных инициатив можно считать проектирование и конкурсность проектов за ресурс поддержки.

Молодежная политика - отрасль, бесспорно, находящаяся в стадии становления, но, тем не менее, в Красноярске существует целая сеть организаций, реализующих молодежную политику на территории нашего города. Это и городской комитет по делам молодежи, и отделы по работе с молодежью администраций районов в городе, и тринадцать молодежных центров. .

Целями молодежной политики в г. Красноярске являются:

1) содействие социальному, культурному, духовно нравственному и физическому развитию молодых людей;

2) создание условий для вовлечения молодежи в социально экономическую и культурную жизнь общества, реализации творческих возможностей молодежи в интересах общества;

3) реализация инновационного потенциала молодежи в интересах развития общества и развития самой молодежи;

4) расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;

5) защита прав и интересов молодежи;

6) предоставление помощи и социальных услуг молодым гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

7) информационное обеспечение молодежи;

8) обеспечение правовых и социальных гарантий в области труда, занятости и жилья для молодежи;

9) содействие предпринимательской деятельности молодых граждан;

10) недопущение дискриминации молодых граждан по возрастному признаку.

Основными принципами осуществления молодежной политики в г. Красноярске являются:

1) участие молодежи в формировании и реализации молодежной политики;

2) сбалансированность прав и интересов молодежи с правами и интересами других социальных групп и городского сообщества в целом;

3) приоритет общих гуманистических и патриотических ценностей в сфере муниципальной молодежной политики;

4) опора на результаты научных исследований проблем молодежи;

5) обеспечение гарантий правовой и социальной защищенности молодых граждан, необходимой для восполнения обусловленного возрастом ограничения их социального статуса;

6) равенство прав на муниципальную поддержку молодежных и детских общественных объединений, отвечающих требованиям, закрепленным настоящим решением.

1. Основные направления в молодежной политике в г. Красноярске разрабатываются администрацией г. Красноярска при участии общественного совещательно - консультативного Совета по делам молодежи и утверждаются решением городского Совета на срок до 3 лет с учетом основных направлений государственной молодежной политики в Российской Федерации, а также социальных, экономических, демографических, культурных особенностей г. Красноярска, исходя из интересов населения, его исторических и местных традиций, а также стратегии развития социальной сферы города.

2. Основные направления молодежной политики в г. Красноярске реализуются посредством разработки и выполнения целевых программ.

3. Администрация г. Красноярска готовит ежегодный доклад о положении молодежи в г. Красноярске, в котором обосновываются изменения и дополнения основных направлений молодежной политики, перечень и содержание муниципальных целевых программ.

4. Ежегодный доклад, изменения и дополнения основных направлений молодежной политики в г. Красноярске, а также реализующие их целевые программы вносятся на рассмотрение и утверждение Красноярского городского Совета вместе с проектом бюджета города на соответствующий финансовый год.

1. Целевые программы в области молодежной политики (далее целевые программы) разрабатываются администрацией г. Красноярска. Они могут выполняться в форме муниципального заказа на конкурсной основе.

2. Заказчиком для организации работ по выполнению целевых программ является администрация г. Красноярска. Координирующим органом в вопросах определения, разработки и реализации целевых программ является комитет по делам молодежи администрации г. Красноярска.

3. Комитет по делам молодежи администрации г. Красноярска на основании заключения конкурсной комиссии отбирает исполнителей целевых программ, финансирует целевые программы в объеме, предусмотренном бюджетом г. Красноярска, и является ответственным за реализацию указанных программ. У всех структур, работающих в области молодежной политики, есть общие направления деятельности - формирование позитивных ценностей в молодежной среде, социальное становление и участие молодежи в развитии города, трудоустройство, организация досуга и занятости молодежи. Все это можно считать совокупными курсами деятельности, однако каждой структуре отрасли «молодежная политика», в том числе районным отделам по делам молодежи, присущи только свои, знаковые мероприятия и пpoeкты.

1.4 Молодежные объединения города Красноярска

Государственная молодежная политика признана одним из приоритетных направлений деятельности нашего государства, осуществляемой ее органами и имеющей целью создание социально-экономических, политико-правовых, организационных условий и гарантий для социального становления и развития молодых граждан и наиболее полной реализации творческого потенциала молодежи в интересах всего общества.

По данным краевого комитета государственной статистики, молодежь в возрасте от 14 до 29 лет составляет в Красноярском крае 738 490 человек, что немногим более 23,7 процента всего населения края. Это предъявляет особые требования к качественным характеристикам этой группы, которая уже в ближайшие годы станет основой трудового потенциала края.

Социально-экономические перемены в стране способствовали значительным изменениям в массовом сознании молодежи, так нормы и принципы коллективистской морали постепенно вытесняются моралью индивидуалистической, базирующейся на совершенно иной системе ценностей. Эти перемены носят устойчивый характер, изменился социальный тип, формирующийся в современной молодежной среде.

Хотя уровень образования российской молодежи значительно выше, чем у населения в целом, качественные характеристики образования не отвечают современным требованиям, уровень образования не соответствует характеру и содержанию труда и не предоставляет возможностей для социального продвижения. Имеющийся образовательный потенциал используется нерационально.

Материальное положение молодежи значительно хуже, чем в среднем всего населения. В структуре доходов молодых людей ведущее место занимает материальная помощь родителей. В настоящее время лишь 20 процентов молодежных семей имеют нормальные жилищные условия, остальные не имеют собственного жилья и проживают в квартире родителей или общежитии.

Отсутствие информации о своих правах и возможностях отмечают 75 процентов молодежи. Первоочередному увольнению при сокращении рабочих мест на предприятиях и в организациях всех форм собственности, как правило, подлежат женщины и молодежь. Из 54,7 тысяч безработных, зарегистрированных в краевой службе занятости, более трети - молодежь в возрасте от 16 до 29 лет, из них около 40 процентов - молодежь, впервые ищущая работу.

Затруднительные материальные условия стали одной из основных причин кризиса семейно-брачных отношений. Сокращается число вступивших в брак. Все большую долю среди них составляют те, кто не может себе позволить иметь детей по причинам материальных затруднений. В течение последних пяти лет в крае наблюдается четкая тенденция увеличения числа разводов. Из-за распада семей ежегодно растет число детей в возрасте до 18 лет, оставшихся без одного из родителей.

Прослеживается тенденция к ухудшению состояния здоровья молодежи. Лишь 15 процентов детей в крае могут считаться практически здоровыми, 50 процентов имеют отклонения в здоровье, а 35 процентов - хронически больны. К моменту окончания школы здоровыми себя считают около 40 процентов юношей и только 23 процента девушек. Продолжает увеличиваться количество детей-инвалидов, ежегодный прирост составляет 20 процентов.

Нестабильная экономическая обстановка и, как следствие, снижение жизненного уровня многих семей, заметно ухудшили положение детей и возможности семьи и государства по их жизнеобеспечению, развитию и социализации. Серьезно обострились проблемы социальной дезадаптации детей и подростков. Увеличилось число безнадзорных детей.

Прямым следствием неудовлетворенности социально-экономическими условиями жизни являются постоянный рост асоциальных проявлений среди молодежи, подростков, детей (алкоголизм, наркомания, бродяжничество и т.д.). Более двух третей состоящих на учете наркоманов - лица в возрасте до 30 лет, четвертая часть из них - несовершеннолетние. Число подростков с диагнозом "наркомания" и "токсикомания" в 1997 году увеличилось на 8,4 процентов. В целом на учете с диагнозом "наркопатология" стоят более 3 000 подростков, среди них увеличилась группа девочек. В истекшем году на территории края подростками совершено 3 691 преступление. Молодые люди в возрасте 14-30 лет составляют 11,4 процента от общего числа лиц, совершивших преступления.

На состоянии правонарушений несовершеннолетних сказывается отчисление учащихся из учебных заведений, сложность их трудоустройства, коммерциализация досуга, вовлечение подростков в сомнительный бизнес, свертывание базы для работы по месту жительства.

Жизненное самоопределение сегодняшних подростков и молодых людей проходит в ситуации социального расслоения общества, разрушения основ его морали, правовых отношений, массового проявления низкой культуры, падения ценности образования, производительного труда, потери традиционных идеалов. В системе ценностей у призывной молодежи патриотизм и гражданственность занимают последние места. 70 процентов призывников не желают служить в армии, каждый второй считает, что такие понятия как "воинская честь", "военная доблесть" ушли в прошлое и лишены смысла.

Подобные документы

Теоретико-методологические основы формирования и реализации муниципальной молодежной политики. Организационно-правовая характеристика МБУ "Молодежный центр" Октябрьского района города Красноярска. Развитие подростковых объединений, движений и инициатив.

дипломная работа , добавлен 06.02.2014


Общая характеристика молодежи как социальной группы. Проблемы молодежной деятельности, состав социальной работы с молодежью и содержание государственной молодежной политики. Оценка состава современной социальной работы с молодежью в Республике Бурятия.

курсовая работа , добавлен 19.02.2014


Положение молодежи как демографической группы в обществе. Нормативно-правовые основы социальной работы. Основные направления молодежной политики за рубежом и в Российской Федерации. Социальная поддержка по трудоустройству безработной молодежи.

курсовая работа , добавлен 23.11.2010


Особенности социально-демографической группы молодежи в современных условиях. Объекты, цели и принципы реализации государственной молодежной политики. Концепции в изучении молодежных проблем. Нормативно-правовая база социальной работы с молодежью.

курсовая работа , добавлен 14.01.2014


Теоретические основы изучения молодежи. Статус и структура молодежных общественных организаций. Анализ путей совершенствования деятельности Благовещенской городской молодежной общественной организации "Т.Е.М.А." в рамках социальной работы с молодежью.

дипломная работа , добавлен 05.01.2011


Анализ работы учреждений социальной сферы с молодежью в возрасте 14-30 лет по месту жительства, проводимой в Пителинском районе Рязанской области. Реализация основных направлений государственной молодежной политики. Разработка целевых молодежных программ.

дипломная работа , добавлен 05.12.2013


Задачи и принципы деятельности социальной службы в школе. Объекты, цели и направления государственной и региональной молодежной политики, специфика ее осуществления. Рассмотрение молодежи не как объекта воспитания, а как субъекта социального действия.

реферат , добавлен 11.01.2011


Формы организации работы с молодежью в регионах. Особенности молодежных парламентов, их создание и эффективность деятельности. Общая характеристика основных направлений политики. Перспективы развития молодежной политики на примере Нижегородской области.

курсовая работа , добавлен 01.12.2011


Понятие и сущность современной молодежной политики. Основные принципы и направления реализации государственной молодежной политики. Нормативно-правовые основы молодежной политики в Российской Федерации. Анализ состояния молодежи в Свердловской области.

курсовая работа , добавлен 02.11.2015


Молодежь как особая группа в социальной структуре общества. Основные задачи государственной молодежной политики. Определение роли и места социальных служб в решении молодежных проблем. Принципы социальной работы с различными категориями молодежи в России.