МТО ВС РФ - составная часть ВС РФ, включающая силы и средства, предназначенные для тылового и по службам тыла технического обеспечения войск (сил) в мирное и военное время. В состав МТО ВС РФ входят: органы военного управления с воинскими частями и организациями обеспечения и охраны, специальные войска (соединения и воинские части материального обеспечения, автомобильные, дорожные, железнодорожные, трубопроводные, вспомогательный флот, воинские части подвоза ракетного топлива), воинские части, организации и органы (военных сообщений, перегрузочных районов, торгово-бытовые, (туристические, культурно-досуговые), службы тылa (горючего, продовольственная, вещевая, медицинская, ветеринарно-санитарная), а также военно-учебные заведения, учебные воинские части, научно-исследовательские, испытательные и проектные организации и воинские части.

Организационно силы и средства тыла входят в состав военных округов (фронтов), флотов, объединений, соединений и воинских частей видов и родов войск ВС РФ, а также находятся в непосредственном подчинении центральных органов военного управления. МТО ВС РФ подразделяется: по масштaбу и характеру выполняемых задач - на стратегический, оперативный (оперативно-стратегических, оперативных и оперативно-тактических объединений) и войсковой (соединений, воинских частей и подразделений); по принадлежности - на тыл Центра, видов и родов войск ВС РФ, окружной (фронтовой), флотский, армейский, корпусной, ВВС (ВВС и ПВО) флота, тыл флотилий, военно-морских баз, эскадр, дивизионный (бригадный), полковой, батальонный (дивизионов).

Общее руководство МТО ВС осуществляет Министр обороны через начальника МТО ВС РФ - заместителя Министра обороны РФ, главнокомандующих видами ВС, командующих родами войск ВС РФ, начальников главных и центральных управлений МО РФ.

Историческая справка. Основы организации военного хозяйства в русской армии заложены указом Петра I от 18.02.1700 г., которым образованы Провиантский и Комиссариатский приказы. С 1711 г. функции по снабжению армии и флота переданы Сенату, с 1720 г. - Военной коллегии, в составе которой имелись комиссариатская контора и провиантская канцелярия, с 1802 г. - соответствующим департаментам Военного министерства, а в 1864 г. вместо них - Главному интендантскому управлению. Система тылового обеспечения совершенствовалась с учетом опыта войн. В составе воинских частей, соединений, объединений и в распоряжении центральных органов созданы штатные подразделения, части и учреждения, предназначенные для централизованного снабжения войск раздельно по каждой службе тыла. В 1·ю мировую войну сформировались фронтовые и армейские базы снабжения, стали функционировать фронтовые распределительные станции, обеспечивавшие прием железнодорожного транспорта из тыла страны, а также корпусные выгрузочные станции.



В Красной армии в 1918 г. образовано Центральное управление снабжения, в объединениях и соединениях учреждены должности начальников снабжения, которым подчинялись части, учреждения и службы тыла. В ходе Великой Отечественной войны сложился Тыл ВС РФ, который успешно справлялся с большим объемом задач по тыловому обеспечению войск (сил). 1.8.1941 г. приказом наркома обороны созданы Главное управление тыла Красной армии (с 1998 г. 1 августа - День Тыла ВС РФ), управления тыла во фронтах и армиях. К маю 1942 г. введены должности начальников тыла в корпусах и дивизиях. Таким образом был образован централизованный тыл.

В послевоенные годы по мере развития экономики страны, изменений в организационной структуре, технической оснащенности ВС РФ, развития военной науки происходило совершенствование Тыла ВС РФ.

Начальники Тыла Красной армии, Советской армии, ВС СССР и ВС РФ: А.В. Хрулев (1941-1951), В.И. Виноградов (1951-1958), И.Х. Баграмян (1958-1968), С.С. Маряхин (1968-1972), С.К. Куркоткин (1972-1988), В.М. Архипов (1988-1991), И.В. Фуженко (1991-1992), В.Т. Чуранов (1992-1997), В.И. Исаков (1997-2009). С 2009 Д.В.Булгаков.

Департамент планирования и координации МТО (бывший Штаб Тыла) ВС РФ - основной орган управления в системе тылового обеспечения войск (сил). Основные задачи: поддержание боевой и мобилизационной готовности Тыла ВС; сбор, изучение и оценка данных оперативно-тыловой обстановки; подготовка оперативно-тыловых расчетов и предложений для принятия решений на организацию тылового обеспечения войск (сил); планирование тыловогo обеспечения, доведение задач до исполнителей и контроль за их выполнением; организация взаимодействия органов тыла, его защиты, охраны и обороны; обеспечение бесперебойного функционирования системы управления и связи тыла и др. Включает управления - оперативно-тыловое и организационно-мобилизационное, отдел связи и автоматизации, специальный отдел (по эксгyмации).

Историческая справка. Приказом наркома обороны СССР от 1.8.1941 г. № 0257 создано Главное управление Тыла Красной армии, в состав которого входил штаб начальника этого управления (А.В. Хрулев), позднее переименованный в Штаб Тыла ВС СССР. В ходе перестройки высших органов военного управления в конце 1940-х - начале 1950-х гг. реорганизован в Управление служб тыла Военного министерства СССР. 23.4.1953 г. восстановлен как Штаб Тыла МО СССР и учреждена должность его начальника. В 1965 г. переименован в Штаб Тыла ВС СССР. Начальники:

П.В. Уткин (1941), М.П. Миловский (1941-1944), В.И. Виноградов (1944-1951), В.Ф. Коньков (1952-1953), Ф.М. Малыхин (1953-1959), М.С. Новиков (1959-1969), И.М. Голушко (1969-1989); А.Т. Климов (1989-1997), В.И. Исаков (1997), Д.В. Булгаков (1997-2009).

Автомобильные войска - специальные войска МТО ВС РФ, предназначенные для осуществления воинских автомобильных перевозок, включая подвоз материальных средств, перевозку личного состава, эвакуацию раненых, больных, имущества и трофеев. Включают автомобильные бригады, полки, батальоны и другие части и подразделения, которые организационно входят в состав объединений и соединений видов и родов войск ВС РФ и МТО ВС. Подчинены начальнику Центрального автомобильно-дорожного управления МО РФ.

Историческая справка. В русской армии появились в 1906 г. в виде автомобильных команд при железнодорожных батальонах. Во время 1-й мировой войны имелось 22 автомобильные роты с общим парком около 10 тыс. автомобилей. Первыми автомобильными частями РККА стали автомобильные колонны и грузовые отряды (по 10-20 автомобилей). К началу Великой Отечественной войны имелось около 27 тыс., а в 1944 г. 100 тыс. автомобилей. В составе фронтов действовало 35 автомобильных полков и свыше 200 отдельных батальонов и рот. За годы войны ими перевезено свыше 101 млн т грузов, общий грузооборот составил более 3,5 млрд тонна-километров. 77 из них награждены орденами, 15 присвоены почетные наименования, 14 автомобилистам присвоено звание Героя Советского Союза.

Дорожные войска - специальные войска МТО ВС РФ, предназначенные для подготовки, эксплуатации, технического прикрытия, восстановления военно-автомобильных дорог и решения других задач дорожного обеспечения. Состоят из дорожно-комендантских соединений и частей, мостовых, понтонно- мостовых и дорожных частей и подразделений. Подчинены начальнику Центрального автомобильно-дорожного управления МО РФ.

Историческая справка. Ведут историю от «пионерных команд» для дорожных работ, появившихся в русской армии в начале 18 в. В 1-ю мировую войну сформированы специальные дорожные войска (к концу войны 240 тыс. человек). В Гражданскую войну в РККА создавались военно-дорожные отряды. В ходе Великой Отечественной войны летом 1943 г. в результате разделения автотранспортной и дорожной служб выделены в самостоятельные специальные войска. Было создано Главное дорожное управление (ГДУ) Красной армии, во фронтах и армиях дорожные управления и отделы. За войну дорожными войсками восстановлено, отремонтировано и построено свыше 100 тыс. км автодорог, выполнено около 35 млн м куб. объема земляных работ восстановлено и отремонтировано более 1 млн мостов. За отличия 59 дорожных частей удостоены орденов и 27 - почетных наименований.

В 1946 г. вместо ГДУ в Штабе Тыла ВС СССР создан 5-й (дорожный) отдел, в штабах тыла военных округов, групп войск и армиях - отделы и отделения. Дорожные войска расформированы, частью переданы НКВД (в особый дорожно-строительный корпус). Вместо них в военных округах образованы дорожные депо небольшой численности. В 1960-х гг. началось возрождение дорожных войск. Сформированы дорожно-комендантские бригады, с Дальнего Востока в западные округа пeредислоцированы дорожные батальоны. С 1970 г. руководство осуществляло Дорожное управление МО СССР, в округах - дорожные службы. В 1980-х гг. ведены новые штаты дорожных войск.

Железнодорожные войска - специальные войска МТО ВС РФ, предназначенные для восстановления, строительства, эксплуатации, заграждения и технического прикрытия железных дорог, используемых для воинских перевозок. Организационно состоят из железнодорожных корпусов, отдельных железнодорожных бригад и батальонов, других воинских частей и организаций.

Историческая справка. В России прообразом железнодорожных войск (ЖДВ) стали сформированные Указом Николая I от 6.8.1851 (с 2006 г. - День железнодорожных войск) для эксплуатации и охраны Санкт-Петербургско-Московской (Николаевской) железной дороги военно-рабочие, кондукторские и телеграфическая роты. Входили в состав инженерных войск, с 1904 г. самостоятельные. В РККА созданы 5.10.1918 г. (приказом главкома объявлено постановление РВС Республики об их формировании). В Великую Отечественную войну совместно со специальными формированиями Наркомата путей сообщений восстановили около 120 тыс. км железных дорог. За отличия 18 соединений и частей ЖДВ награждены орденами, одна бригада удостоена звания гвардейской, 5 частей получили почетные наименования, 28 воинам-железнодорожникам присвоено звание Героя Социалистического Труда, одному - звание Героя Советского Союза. До 1992 г. входили в состав ВС РФ. В 1995-2004 гг. находились в ведении Федеральной службы ЖДВ. С января 2005 г. вновь в составе ВС РФ.

Трубопроводные войска - специальные войска МТО ВС РФ, предназначенные для развертывания полевых магистральных трубопроводов и подачи по ним горючего на склады объединений и соединений видов и родов войск ВС РФ, а также для перекачки горючего в перегрузочных районах. Включают трубопроводные бригады и отдельные трубопроводные батальоны, роты и взводы, которые находятся в непосредственном подчинении Центрального управления ракетного топлива и горючего МО РФ или входят в состав тыла военных округов (фронтов) и объединений видов ВС РФ. Оснащены трубопроводами, трубомонтажной техникой и другими средствами механизации работ, автомобилями повышенной проходимости, средствами связи. Содержат в постоянной эксплуатации линии полевых магистральных трубопроводов общей протяженностью более 2 тыс. км, по которым подается горючее от станций (портов) выгрузки на аэродромные и окружные (флотские) склады.

Историческая справка. Первой воинской частью трубопроводных войск стал отдельный батальон перекачки горючего по трубопроводу, сформированный 14.01.1952 г. К началу 1990-х гг. в ВС РФ СССР имелось 24 трубопроводные бригады, 6 отдельных батальонов, 3 роты и 8 взводов общей численностью свыше 5 тыс. человек. Трубопроводные войска привлекались для ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС (1986), землетрясения в Армении (1988), а также для тушения лесных пожаров и торфяников.

Вещевая служба Вооруженных Сил Российской Федерации - служба МТО ВС РФ, предназначенная для обеспечения войск (сил) вещевым имуществом, организации его ремонта и химической чистки, банно-прачечного обслуживания личного состава, заготовки предметов вещевого имущества, моющих средств и ремонтных материалов; составная часть тыла объединений, соединений и воинских частей. Включает соответствующие органы управления, вещевые базы, склады, ремонтные, банно-прачечные и другие учреждения и подразделения. Центральным органом является Центральное вещевое управление МО РФ. В объединениях, соединениях и воинских частях возглавляется начальниками вещевой службы. Вещевое обеспечение осуществляется по схеме: центр - военный округ - армия (корпус) - соединение - воинская часть - подразделение - военнослужащий. Воинские части, не ведущие собственного хозяйства, состоят на довольствии в других частях.

Историческая справка. Вещевая служба ведет свою историю от учреждения в 1700 г. Комиссариатского приказа во главе с генерал-комиссаром (генерал-кригскомиссаром), положившего начало формированию органов вещевого снабжения в русской армии. Созданное в 1864 г. Главное интендантское управление объединило функции снабжения войск всеми видами довольствия, включая вещевое и обозно-хозяйственное имущество. В ВС СССР существовало в 1940-1955 гг. и в 1958-1959 гг. После упразднения интендантской службы входившая в нее служба вещевого снабжения стала самостоятельной. В 1975 г. переименована в вещевую службу.

Продовольственная служба Вооруженных Сил Российской Федерации служба МТО ВС РФ, предназначенная для обеспечения войск (сил) продовольствием, специальной техникой и имуществом службы, а также организации питания личного состава по установленным нормам; составная часть тыла объединений, соединений и воинских частей. Центральным органом военного управления является Центральное продовольственное управление МО РФ. В объединениях, соединениях и воинских частях возглавляется начальниками продовольственной службы. Продовольственное обеспечение в ВС РФ (кроме ВМФ) осуществляется по схеме: центр - военный округ - армия - соединение - воинская часть - подразделение - военнослужащий; в ВМФ - по схеме: центр - флот (флотилия) - ВМБ (отдел тыла) соединение (береговая база соединения кораблей, плавучая база) - корабль (воинская часть) - подразделение - военнослужащий. Воинские части, не входящие в состав военного округа, обеспечиваются продовольствием, техникой и имуществом через военный округ, на территории которого они дислоцируются. Воинские части, не ведущие собственного хозяйства, состоят на довольствии в других частях.

Историческая справка. Продовольственная служба ведет свою историю от учреждения в 1700 г. Провиантского приказа во главе с генерал-провиантом (генерал-провиантмейстером), положившего начало формированию органов продовольственного снабжения в русской армии. Созданное в 1864 г. Главное интендантское управление объединило функции снабжения войск всеми видами довольствия, включая продовольствие и фураж. В ВС РФ СССР существовало в 1940-1955 гг. и в 1958-1959 гг. После упразднения интендантской службы входившая в нее служба продовольственного снабжения стала самостоятельной. В 1975 г. переименована в продовольственную службу.

Служба горючего Вооруженных Сил Российской Федерации - служба МТО ВС РФ, предназначенная для обеспечения войск (сил) жидким ракетным топливом, горючим, смазочными материалами и специальными жидкостями, а также техническими средствами для работы с ними; составная часть тыла объединений, соединений и воинских частей. Центральным органом является Центральное управление ракетного топлива и горючего МО РФ. В объединениях, соединениях и воинских частях возглавляется соответствующими начальниками службы. В службу горючего входят также 25-й Государственный научно-исследовательский институт МО, центры, базы и склады горючего, трубопроводные, автомобильные соединения и воинские части и др.

Историческая справка. Как самостоятельная служба оформилась в середине 19ЗО-х гг. с созданием в центре Управления снабжения горючим РККА, в военных округах - соответствующих отделов, а также воинских частей и учреждений службы. Проблемами развития и применения ракетного топлива, смазочных материалов и технических средств службы занимается 25-й Государственный НИИ МО РФ. Создан 1.01.1945 г. как НИИ горюче-смазочных материалов Красной армии. В 1968 г. преобразован в государственный. С 1984 г. определен головной организацией в стране, ответственной за выдачу рекомендаций по назначению и рациональному применению ГСМ. В 1995 г. аккредитован в качестве Центра сертификации компонентов ракетного топлива, горючего, смазочных, фильтрующих материалов и резины.

Медицинская служба Вооруженных Сил Российской Федерации - служба МТО ВС РФ, предназначенная для медицинcкoгo обеспечения войск (сил) в целях сохранения боеспособности, укрепления здоровья личного состава, своевременного оказания медицинской помощи и восстановления здоровья, боеспособности (трудоспособности) раненых и больных. На нее возлагаются организация и проведение лечебно-профилактических, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, медицинских мероприятий по радиационной, химической и биологической защите, а также снабжение медицинским имуществом. Состоит из органов управления и различных медицинских соединений, воинских частей и учреждений. Центральным органом является Главное военно-медицинское управление МО РФ; в объединениях, соединениях и воинских частях возглавляется соответствующими начальниками медицинской службы. В их подчинении находятся военные госпитали, поликлиники, санатории, дома отдыха, санитарно-эпидемиологические учреждения, медицинские отряды, батальоны, пункты и др.

Историческая справка. В России штатная медицинская служба появилась в 18 в. К началу 20 в. В войсках были корпусные, дивизионные, бригадные и полковые врачи, в военных округах - окружные военно-санитарные инспекторы С соответствующим аппаратом управления, в центре - главный военно-санитарный инспектор, возглавлявший Главное военно-санитарное управление. В годы Великой Отечественной войны и в довоенный период называлась военно-санитарной (санитарной) службой, с начала 1950-х гг. - военно-медицинской, а с конца 1970-х гг. - медицинской службой.

Ветеринарно-санитарная служба Вооруженных Сил Российской Федерации - служба МТО ВС РФ, предназначенная для ветеринарно-санитарного обеспечения войск (сил) в целях сохранения боеспособности личного состава, предупреждения и ликвидации болезней войсковых и продовольственных животных. На нее возлагаются организация и про ведение ветеринарно - профилактических и противоэпизоотических мероприятий, лечебных мероприятий, ветеринарнo - санитарный надзор за продовольственным обеспечением войск, снабжение органов службы ветеринарным имуществом.

Возглавляется начальником ветеринарно-санитарной службы - главным ветеринарно-санитарным инспектором ВС РФ, в видах и родах войск ВС РФ, объединениях и соединениях - соответствующими начальниками службы. В их подчинении находятся ветеринарно-эпизоотические отряды, ветеринарные лаборатории и склады.

Историческая справка. Свою историю ведет от «врачевателей животных», введенных в начале 18 в. в кавалерийских и драгунских полках. В Отечественную войну 1812 г. созданы первые полевые ветеринарные лазареты. К началу 20 в. В войсках были корпусные, дивизионные, бригадные и полковые ветеринарные врачи, в военных округах - окружные военно-санитарные инспекторы с соответствующим аппаратом управления, в центре - главный военно-санитарный инспектор, возглавлявший Главное военно-санитарное управление (ГВСУ). В годы Великой Отечественной войны обеспечила устойчивое ветеринарно-санитарное благополучие войск. В послевоенный период вместо ГВСУ образован военно-ветеринарный отдел с подчинением начальнику Тыла ВС РФ. ДО 1972 г. называлась военно-ветеринарной службой.

Служба военных сообщений Вооруженных Сил Российской Федерации - специальная служба МО РФ, представляющая интересы ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов на железнодорожном, морском, речном и воздушном транспорте по вопросам подготовки этих видов транспорта к выполнению воинских перевозок. Служба ВОСО представлена на этих видах транспорта органами военных сообщений. Центральным органом службы является Центральное управление ВОСО МО РФ.

Историческая справка. Датой создания службы принято считать 5.3.1918 г., когда в состав образованного Высшего военного совета Республики вошло Управление ВОСО, сформированное на базе Управления ВОСО при Ставке Верховного главнокомандующего русской армией. В сентябре 1918 г. при РВС Республики было образовано Центральное управление ВОСО во главе с заведующим (начальником) ВОСО Республики. Ему подчинялись начальники ВОСО фронтов (армий), железнодорожные, автомобильные и этапные войска. В состав линейных органов ВОСО на железнодорожном транспорте входили управления заведующих (начальников) передвижением войск на железных дорогах и управления военных комендантов железнодорожных участков и станций. В последующем были образованы органы ВОСО на речном, морском и воздушном транспорте, а железнодорожные, автомобильные и этапные войска выведены из подчинения службы.

Таким образом, изученные состав и назначение родов войск, специальных войск и тыла показывают возросшие возможности этих составляющих Вооруженных Сил РФ в выполнении стоящих перед ними задач по предназначению.

Подводя итог, следует отметить, что состав, организация и вооружение родов войск и специальных войск, соединений, частей и подразделений Вооруженных Сил РФ, а вслед за ними и их боевые возможности постоянно совершенствуются в зависимости от изменения характера стоящих перед ними задач и способов их выполнения. Повышение же боевых возможностей в свою очередь влечет изменение стратегии, оперативного искусства и тактики. Локальные войны и вооруженные конфликты последних десятилетий существенно дополнили тактику войск. Коренным образом изменились условия и содержание мероприятий, связанных с расположением войск, их передвижением, а также всесторонним обеспечением боя. Проблемы разрешения возникающих при этом противоречий находят свое решение, порой неординарное, что приводит к новым изменениям в тактике. Каждый офицер должен помнить об этом и постоянно совершенствовать свои знания и навыки.

Тому, кто не особо задумывался о структуре ВС РФ, армия может казаться банальным набором служащих, которые распределены по разным войскам, однако, это далеко не так. Армия представляет собой отдельное формирование, способное работать в различных условиях, исходя из сложившегося внешнеполитического положения.

Иногда ВС помогают решать дела внутригосударственного значения. Для исправной работы в любых ситуациях должна быть служба, занимающаяся вопросами материально-технического обеспечения (коротко, МТО). Она признана организовывать поступление и трату денег, которые выделяются для пребывания в боевой готовности подразделений.

В рамках своей деятельности МТО войска решают следующие задачи:

  • планируют расход денег на государственный оборонный заказ, функционирование госпрограмм и назначения иного целевого характера;
  • проверяют оснащенность вооружением, техникой, экипировкой и другими средствами;
  • контролируют получение солдатами довольствия, организуют его поставку;
  • решают вопросы касательно снабжения;
  • обеспечивают работу своих служб;
  • готовят резервистов.

Состав службы материально-технического обеспечения

Еще во времена Петра I был организован интендантский управленческий орган, который вел военное хозяйство, и стал некой моделью сегодняшнего материально-технического обеспечения. В настоящее время эта структура охватывает каждую деятельность в ВС РФ.

Организация управления осуществляется в штабе. Здесь выполняется мобилизационная и тыловая подготовка, сбор данных, обеспечение войск, охрана и оборона. Сюда относится и отделение по обеспечению транспорта, регулирование ж/д войск, услуг ЖКХ, обеспечения продовольствием и координирование метрологии.

При этих ведомствах закрепляются определенные войска, которые реализуют разноплановые задачи. Автомобильные войска являются самостоятельными подразделениями, они занимаются транспортировкой, как материалов, так и служащих, раненых и тому подобное. В армии существуют бригады и батальоны, которые подчиняются начальнику отдела обеспечения транспортом.


Если бы ни дорожные войска, такого транспортного сообщения, известного сегодня, не существовало бы. Они занимаются строительством, техобслуживанием и восстановлением военных дорог. Эти войска имеют сложную структуру, но находятся в подчинении Минобороны РФ.

Цели и задачи ж/д войск заключаются в строительстве и восстановлении путей сообщения на железной дороге, в ее прикрытии и эксплуатации. Немногие знают о том, что существуют еще и трубопроводные войска. Они перевозят ГСМ на склады или в ВЧ. Помимо личного состава за ведомством числится строительная техника и вооружение.

Вещевая служба занимается вещимуществом служащего, при этом выполняются ремонтные работы и химчистка, предоставляются бани, закупаются средства гигиены. Бывают армии без наличия своего хозяйства, тогда этим занимаются крупные части.

В задачу службы продовольственного снабжения входит обеспечение личного состава питанием. Она имеет соответствующее техническое оснащение, так как при организации питания нужно поставлять его в части.

Важное значение отводится и вопросам медицинского обслуживания, решаемым Медслужбой ВС РФ. Здесь не только оказывают необходимую помощь, но и проводят профилактику.

Назначение войск МТО

Учитывая цели и задачи формирования, становится понятно, зачем нужно столь сложное подразделение, как МТО.

К главным задачам службы ВС РФ относятся следующие:

  • поставка вооружения для поддержания оборонной способности страны;
  • доставка ГСМ для сохранения боевой готовности и военной техники;
  • обеспечение служащего всей необходимой экипировкой;
  • питание;
  • прачечные и гигиенические процедуры;
  • строительство, техобслуживание авто и ж/д дорог, трубопроводов;
  • техническое обслуживание, ремонт, обеспечение услугами ЖКХ зданий и помещений;
  • подготовка кадрового состава.

В управлении МТО, как и в целом, в армии действует принцип единоначалия, поэтому в управлении центральным органом является Минобороны РФ, а непосредственное руководство возлагается на одного из заместителей Министра. Далее полномочия передаются главнокомандующим, начальникам управлений и департаментов.

От кроватей до ракет

Боеспособность современной армии в огромной степени зависит от эффективной работы тыловых служб. Сейчас система материально-технического обеспечения (МТО) Вооруженных сил — отлаженный механизм, успешно работающий даже в экстремальных ситуациях. Как функционирует система МТО, зачем военнослужащим перед посещением столовой нужно проходить биометрическую регистрацию, получат ли солдаты более просторные кровати, когда армия до конца перейдет на новую форму — на эти и многие другие вопросы «МК» ответил заместитель министра обороны РФ Дмитрий БУЛГАКОВ.

— Дмитрий Витальевич, объясните, пожалуйста, что такое материально-техническое обеспечение Вооруженных сил РФ? Какие задачи перед вами ставятся?

— Постараюсь объяснить доступно. Материальное обеспечение войск — это удовлетворение их потребностей в различных предметах снабжения. В частности, только на боевую подготовку каждый год расходуется более 100 тысяч тонн ракет и боеприпасов, порядка двух миллионов тонн ГСМ. Кроме того, в Вооруженных силах ежедневно обеспечиваются питанием около 520 тысяч человек по 21 норме продовольственных пайков. Основные из них включают более сорока наименований продуктов. Питание организуется в более чем двух тысячах столовых и камбузах. Ежегодно на довольствие военнослужащих расходуется более 700 тысяч тонн продовольствия. Постоянно в личном пользовании военнослужащих находится более 50 миллионов различных предметов формы одежды, а ежегодный объем выдаваемых предметов составляет 15 миллионов единиц. Второй вид МТО — техническое обеспечение. Включает в себя поставки в войска вооружения и военной техники, поддержание их в исправном состоянии и готовности к боевому применению, восстановление при повреждении и возвращение в строй. Ежегодно специалисты технических служб обеспечивают правильную эксплуатацию и содержание в исправном состоянии более 120 тысяч единиц бронетанкового и ракетно-артиллерийского вооружения, более 400 тысяч единиц автомобильной и специальной техники. Важным видом МТО является эксплуатационное содержание и обеспечение коммунальными услугами военных городков. Общее их количество достигает почти шести тысяч. И большинство расположено в труднодоступных районах, в том числе на островах в арктической зоне. В военных городках эксплуатируется более 76 тысяч объектов казарменно-жилищного фонда и 9 тысяч жилых домов, 4,5 тысячи котельных и 65 тысяч километров инженерных сетей. Причем все объекты имеют высокую степень износа — от 50 лет и более.

— Насколько активно в вашем хозяйстве внедряются инновационные системы контроля и учета, какие новинки будут использоваться в этом году?

— Поделюсь теми планами, которые министр обороны Российской Федерации Сергей Шойгу определил как инновационные. В ноябре прошлого года утвержден комплексный план внедрения автоматизированной системы учета материальных средств с применением технологий штрихового кодирования и радиочастотной идентификации.

Кроме того, в 835 столовых воинских частей и учреждений до 1 июля будет внедрена система контроля, управления доступом и заказа питания. Принцип функционирования данной системы следующий: перед первым посещением столовой военнослужащий проходит биометрическую регистрацию, результаты которой заносятся в системы учета движения питающихся, бухгалтерского учета, контроля управления доступом — при прохождении военнослужащего по линии раздачи пищи через картридер с подключенным информационным табло фиксируется получение им пищи пофамильно. На выходе из столовой он может осуществить заказ питания по приемам пищи и дням недели, самостоятельно сняться с котлового довольствия и вновь зачислиться на него.

Также организована реализация проекта «Разработка и внедрение современной укупорки боеприпасов». Использование тары из полимерных композитных материалов по своим физико-химическим свойствам позволит в 2 раза увеличить срок ее службы и одновременно обеспечить надлежащее техническое состояние самих ракет и боеприпасов, повысить уровень взрывопожаробезопасности мест их хранения.

— Буквально за последние пару лет облик нашего военнослужащего изменился. Какие отзывы идут от самих военнослужащих, чего нам ждать еще в области вещевого обеспечения?

— Из опыта службы поделюсь, что в вопросе индивидуального обеспечения военнослужащего, будь то солдат или офицер, не может быть мелочей. И пример тому, насколько позитивно в обществе было воспринято решение с 2014 года всех военнослужащих срочной службы и курсантов обеспечивать несессерами.

Также с осени 2015 года на сборных пунктах военных комиссариатов призывников, направляемых для прохождения службы в Вооруженные силы, будут обеспечивать предметами новой повседневной формы одежды. Это куртки демисезонные, костюмы повседневные, кашне, ботинки с высоким берцем, шапки-ушанки, футболки, теплое белье, носки и поясные ремни нового образца, при этом для призывников, направленных в ВМФ, будут выдавать форму черного цвета, в ВДВ и ВВС — синего цвета, в остальные виды и рода ВС РФ — защитного. К концу 2015 года мы завершим переход всех Вооруженных сил на ношение всесезонного комплекта полевого обмундирования для всех категорий военнослужащих. Этот комплект отличается своей функциональностью и позволяет военнослужащим выполнять все виды боевых и специальных задач в различных климатических и погодных условиях.

— Завершены ли работы по установке душевых кабин в казармах? Какие еще новшества появились и появятся в армейском быту?

— Да, мы завершили перевод воинских частей на организацию помывки в душевых, оборудованных в казармах и солдатских общежитиях. Кроме того, в казармах установлено более 14 тысяч бытовых стиральных машин, закуплено и выдано в воинские части и вузы 16,5 тысячи пылесосов с функцией влажной уборки. Если говорить про солдатское питание, то наша главная задача — это полноценное и качественное питание военнослужащих, будь он в расположении части, на корабле или на учениях в поле. Сейчас 835 столовых переведены на организацию питания с элементами «шведского стола», для чего работают 1,4 тысячи салат-баров. Для улучшения жизни и быта военнослужащих по призыву в подразделениях оборудовано более 6,5 тысячи чайных комнат. В плане создания уюта в казармах мы наращиваем объемы текущего ремонта в помещениях, только в 2014 году отремонтировано 4,5 тысячи объектов. Эти вопросы решаются в комплексе. К примеру, переход на новые современные, более просторные кровати сопровождается переходом на постельные принадлежности также современного типа.

— Сейчас идет активное перевооружение армии на новую технику. Как идет эта работа у вас?

— В 2014 году для оснащения войск были приняты более 6 тысяч единиц бронетанковой и автомобильной техники — танки, БМП, БТР, полевые ремонтные средства, автомобили общевойскового назначения. Введены в эксплуатацию более тысячи современных образцов ракетно-артиллерийского вооружения ОТРК «Искандер-М», САУ «Мста-СМ», ЗРК «С-300В4», ЗРК «ТОР-М2У», ПЗРК «Верба», автомобили «Тигр», суда обеспечения. В результате этого перевооружено 25 соединений и воинских частей, что существенно повысило их боевой потенциал.

— Какие еще задачи вы ставите перед собой и подчиненными в 2015 году?

— В этом году специалистам МТО предстоит обеспечить проведение в Вооруженных силах более 4 тысяч мероприятий боевой подготовки различного уровня, из которых около 400 будут проведены по тематике материально-технического обеспечения. Наиболее значимыми из них будут стратегическое командно-штабное учение «Центр-2015» и специальное учение МТО в Центральном военном округе, а также совместное учение ВС РФ и Республики Беларусь «Щит Союза-2015» на территории Западного военного округа. Также особое внимание будет уделено обеспечению создаваемых группировок в Арктике. В 2015 году нам предстоит выполнить большой объем работ по экологической очистке мест дислокации воинских формирований в Арктической зоне — сбору, опрессовке бочкотары, измельчению лома металлов, подготовке результатов утилизации к морской перевозке.

Предстоит принять в эксплуатацию более 5 тысяч единиц современных образцов вооружения и военной техники. Осуществить контроль за ходом строительства в 2015 году 14 судов вспомогательного флота и их дальнейшую поставку и передачу в состав флотов. В 2015 году мы должны построить и ввести в эксплуатацию 450 хранилищ на 13 арсеналах комплексного хранения и их загрузку ракетами и боеприпасами. Построить 5 современных топливозаправочных комплексов (ТЗК) на аэродромах (Домна, Ахтубинск, Чкаловский, Кольцово, Курск), а также провести проектно-изыскательские работы для строительства 6 ТЗК в 2016 году. В 2015 году мы продолжим оснащать воинские части тентомобильными устройствами. Благодаря их строительству мы в ближайшее время забудем, что такое техника, которая хранится под открытым небом. В 2015 году мы продолжим оснащать полигоны военных округов автономными полевыми лагерями закрытого цикла жизнеобеспечения. В части, касающейся создания перспективных образцов ВВТ, нам предстоит организовать проведение мероприятий по военно-научному сопровождению испытаний опытных образцов, разрабатываемых в рамках опытно-конструкторских работ «Армата», «Курганец-25», «Бумеранг», «Платформа-О», «Тайфун-У», «Тайфун-К» и «Торнадо».

— В Вооруженных силах будут проводиться Международные армейские игры. Какая ваша роль в них?

— К участию в играх приглашены военнослужащие государств ближнего и дальнего зарубежья. Нашим специалистам предстоит не только в полном объеме выполнить задачи материально-технического обеспечения, но и провести свой этап этого международного турнира. Он будет называться «Мастера автобронетанковой техники» и пройдет на базе учебного центра в городе Острогожске Воронежской области. Систему состязательности мы восстанавливаем и развиваем внутри системы МТО. Это для нас очень важный вид деятельности. В мае в подмосковных Бронницах традиционно пройдет набирающее популярность среди любителей автомобильного спорта Открытое первенство Вооруженных сил по военному автомобильному ориентированию. Но если говорить о выявлении лучших по всем специальностям МТО, то в Ленинградской области в июле 2015 года пройдет конкурс «Армейский запас», где специалисты материально-технического обеспечения всех видов Вооруженных сил и родов войск будут бороться за право называться лучшими среди лучших.

А. ВЕНЕДИКТОВ - 12 часов 8 минут в Москве. Всем добрый день. У микрофона Алексей Венедиктов. И мы с Анатолием Ермолиным принимаем генерала армии, замминистра обороны Российской Федерации Дмитрия Витальевича Булгакова. Здравствуйте, Дмитрий Витальевич.

Д. БУЛГАКОВ - Добрый день.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Дмитрий Витальевич отвечает за материально-техническое обеспечение армии. Мы тут долго пытались понять, где та самая точка, важная, самая главная точка, за что отвечает в техническом, скажем, смысле Дмитрий Витальевич, и поняли, что это вопрос эксплуатации. Вот, мой первый вопрос как штатского человека, там… Толя всё-таки военный, а я штатский. Скажите, пожалуйста, на сегодняшний день где у нас самые сильные места в эксплуатации техники в российской армии и где нужно менять? Куда нужно сосредоточиться?

Д. БУЛГАКОВ - Спасибо большое за вопрос из начала нашей работы. Сначала я бы хотел с вашего позволения… сегодня День тихоокеанского флота.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Да.

Д. БУЛГАКОВ - Поздравить всех тихоокеанцев – и надводные силы, подводные силы, и самое главное – систему материально-технического обеспечения, без которых ни один корабль и лодка задачу практически выполнить тяжело. Всем здоровья, счастья, удачи и успехов в выполнении всех стоящих боевых задач перед Тихоокеанским флотом. Вначале я бы прежде чем ответить на вопрос, вкратце бы сказал, что система материально-технического обеспечения и все виды обеспечения (их 3 на сегодняшний день существует в Вооруженных силах) всех армий, в том числе и российской армии, это боевого, тылового и технического. Ни одна система, обеспечивающая, не может развиваться самостоятельно без развития самих Вооружённых сил, то есть система обеспечения – это система, которая параллельно развивается под обеспечивающие структуры. Естественно, они должны соответствовать тем параметрам, которые запрашивают боевые соединения и части. Для того чтобы обеспечить в установленное время в установленном месте как положено и что должно быть. И поддержать в том состоянии технической готовности вооружение, военную технику. На сегодня система материально-технического обеспечения, ещё раз хочу напомнить, что их было 2 – тылового и технического. Как правило, они работали в одной зоне, но по двум направлениям деятельности. В итоге деятельность этих двух систем сводилась к обеспечению личного состава и вооружений, военной техники. Сегодня принято решение в министерстве обороны о создании системы материально-технического обеспечения под единым руководством в одной единой зоне с созданием сил и средств на сегодняшний день. Я потом ниже, если можно, поясню, какие силы и средства есть. Вся система материально-технического обеспечения на сегодняшний день состоит из 2 составляющих – это стационарная база и подвижная, которая есть от батальона до бригад и других объединений и соединений на сегодняшний день. Все соединения и части системы материально-технического обеспечения – это соединения бригад материально-технического обеспечения в округе. В самой бригаде – батальон материально-технического обеспечения. В батальоне – рота материально-технического обеспечения. В линейном батальоне рота материально-технического обеспечения. Они все части постоянной готовности и соответствуют уровню готовности тех соединений и частей, которую они обеспечивают. Смысл и задача заключается в том, что система материально-технического обеспечения занимается доведением до личного состава норм довольствия или услуг. И поддержание укомплектованности, обеспеченности вооружений военной техникой согласно штатам и табелей к штату подразделений частей и их эксплуатацию. Поэтому, отвечая на ваш вопрос, мы говорим, что эксплуатация – это самый сложный процесс в эксплуатации вооружений, военной техники. Здесь складывается много параметров в эксплуатации – и обученность личного состава, и обученность экипажа, их техническая грамотность, их подготовка к эксплуатации сложного вооружения, военной техники на сегодня. Поэтому на сегодняшний день мы в эксплуатации для этого, чтобы происходило, готовим экипажи механиков-водителей, знаете, по трёхмесячной программе в учебных центрах, для того чтобы заниматься эксплуатацией вооружений, военной техники.

А. ВЕНЕДИКТОВ - А хватает ли? Дмитрий Витальевич, смотрите, сегодня годовой срок службы, да, по призыву. Значит, 3 месяца учебка, да? 9 месяцев работ. Хватает?

Д. БУЛГАКОВ - Если вы спрашиваете о подготовке специалистов, которые занимаются техническим… в смысле обеспечением.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Ну, механик-водитель.

Д. БУЛГАКОВ - Да, механик-водитель. В принципе на сегодняшний день… не в принципе, а будем говорить – однозначно, что опыт показал, что достаточно для подготовки этого времени, это уже апробировано, всё это уже доказано, что этого срока достаточно на подготовку. Вторая сторона составляющая заключается… именно те подразделения технического обеспечения, которые занимаются техническим обеспечением вооружений, военной техники. Естественно, мы, наверное, с вами должны правильно понимать, что за 3 месяца ремонтника для ремонта техники сложнейшей на электронном оборудовании и так далее, мы подготовить не в состоянии. Поэтому порядок комплектования ремонтных подразделений идёт по призыву из военкоматов тех специалистов, которые готовятся на гражданке. Это раз. Второе. Это подготовка в учебных подразделениях. Два. И третье – это подготовка уже непосредственно в самой воинской части. Но мы на сегодняшний день в соответствии с решением министра обороны докладывали, все расчёты делали, изучали эти опыты и так далее, мы переходим на сервисное обслуживание вооружений, военной техники гражданскими предприятиями и гражданскими специалистами, профессионалами в этих вопросах. То есть в этот вопрос входят на сегодняшний день специалисты с заводов, предприятий, которые занимаются изготовлением и обслуживанием этой техники.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Ну, вот, вы говорили о том, что есть же ещё и боевое направление, да? А как гражданские специалисты могут очень быстро и главное – слаженно – исполнять это?

Д. БУЛГАКОВ - Отвечаю на этот вопрос. Часто задают вопрос – а как, если война?

А. ВЕНЕДИКТОВ - Ну, собственно… ну конфликт, хорошо, конфликт.

Д. БУЛГАКОВ - Мы должны с вами чётко понимать ряд вещей. Первое – в мирное время идёт боевая подготовка. Следовательно, есть нормативы, показатели, когда вооружение и военная техника в ходе эксплуатации должна выходить на ежедневное техническое обслуживание, да? Если техническое обслуживание номерное… №1, №2… есть средний ремонт, есть капитальный ремонт, есть текущий ремонт техники, и так далее. Для этого в каждой части разрабатывается план эксплуатации вооружений, военной техники. Под него составляется, развёртывается план обеспечения запасными частями, различными другими горюче-смазочными материалами для выполнения этих задач. Поэтому для этого на сервисное обслуживание привлекаются гражданские предприятия, с которыми заключен у нас контракт, и под этот план в соответствии под каждую часть, под каждую бригаду сделан этот план… за каждую бригаду. И под эти сроки пребывают специалисты в эту часть и проводят то сервисное обслуживание, которое должно быть проведено на тех или иных образцах вооружений, военной техники.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Это когда нет конфликта.

Д. БУЛГАКОВ - Когда нет конфликта.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Не просто же гражданские, да, предприятия. Это предприятия ВПК, которые эту же техники, в том числе и боевую, производят.

Д. БУЛГАКОВ - Да, это предприятия военно-промышленного, оборонно-промышленного комплекса, это предприятия, которые были заводы министерства обороны, то есть это гражданские специалисты, подготовленные каждый по своему направлению.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Кстати, можно встроить? А если это техника иностранного образца?

Д. БУЛГАКОВ - Значит, для этого тоже специалисты гражданские предприятий оборонно-промышленного комплекса имеют соответствующую подготовку.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Российские?

Д. БУЛГАКОВ - Российские, конечно, однозначно. Точно так, как мы сегодня говорим – есть сервис обслуживания легковых автомобилей иностранного производства. Тоже работают наши гражданские люди, прошедшие подготовку…

А. ВЕНЕДИКТОВ - Это очень важный вопрос, потому что наши слушатели…

Д. БУЛГАКОВ - Они проходят подготовку однозначно по этому вопросу, и дело в том, что на производство, выполнение работ предприятие имеет лицензию. Не просто так. Оно получает лицензию на право выполнения тех или иных работ на том или ином вооружении, военной техники. И оно же даёт на гарантийную или гарантийный срок выполнения тех или иных задач после проведения этого ремонта.

А. ВЕНЕДИКТОВ - То есть правильно я понимаю, что если, предположим, закуплены вот эти ИВЕКО или Мистрали, то именно российские специалисты, специально подготовленные, потом будут проводить…

Д. БУЛГАКОВ - Конечно, однозначно.

А. ВЕНЕДИКТОВ - То есть не французы, не американцы, не итальянцы, не канадцы, не зимбабвийцы…

Д. БУЛГАКОВ - Однозначно. Ну, сегодня, у кого есть машина… допустим, у меня нету, а у кого есть иностранные тоже машины, возьмите любую – БМВ, да, её загоняют на сервисное обслуживание. Я нигде не видел, чтобы там был…

А. ВЕНЕДИКТОВ - Немцы, чтоб там немцы работали.

Д. БУЛГАКОВ - А вот вторая часть, которую вы задали вопрос, эта задача на поле боя заключается в двух вещах. Первое – это оказать помощь человеку и технике. И задача на поле боя – эвакуировать… то есть первое – это… если возможно, то есть ремонтные подразделения штатные, оказать экипажу, чтобы машина или продолжила выполнять задачу, или ушла с поля боя, для того чтобы на восстановление. Поэтому когда говорят, что, вот, на поле боя что делать? На поле боя технику никто не ремонтирует. Техника должна быть эвакуирована. Или оказана ей та техническая помощь, при которой она может продолжить дальше… почему, допустим, много электронной техники на сегодняшний день. Где-то транзистор сгорел. Но специалист может определить быстро, да, механик-водитель не в состоянии иногда определить причину выхода машины или остановки из строя. Поэтому для этого есть ремонтные подразделения, которые занимаются эвакуацией с поля боя, а дальше ремонтные органы, о которых вы говорите, в том числе у нас есть на сегодняшний день и заключены контракты… те заводы, которые работают на сегодняшний день, они развёртывают специализированные свои предприятия для выполнения ремонта вооружений.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Дмитрий Витальевич, я напоминаю, Дмитрий Витальевич Булгаков, генерал армии, замминистра обороны у нас в прямом эфире с Анатолием Ермолиным. Вот, на самом, может быть, примитивном примере. Может, он не примитивный пример. Стрелковое оружие, да, личное стрелковое оружие. Вот, там, мы все знаем, что АК, там, долгое время продолжает служить. Скажите, пожалуйста, а вот если говорить о запасных АК, вот, 1:5, 1:7, 1:2 на складах, да, вот, АК тоже утрачивается, ломается, эксплуатируется. Какая для вас есть норма запаса, скажем, по стрелковому оружию? По личному стрелковому оружию.

Д. БУЛГАКОВ - Я отвечу на ваш вопрос, но попрошу… я цифры конкретные называть не буду.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Ну приблизительно.

Д. БУЛГАКОВ - Назову идеологию.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Да.

Д. БУЛГАКОВ - Если порядок, мы говорим, есть штаты, есть табели к штатам, которые обеспечиваются, и есть эшелонирование запасов. Потому что есть научно обоснованные и доказанные расчёты, проценты выхода вооружений военной техники в зависимости от сегодня существующих средств его поражения. Для этого создаётся эшелонирование запасов или вооружений, военной техники для восполнения потерь. Потому что потери на сегодняшний день на поле боя, как говорится, делятся на безвозвратные, которые не подлежат ни ремонту, ничего, потери, которые требуют среднего ремонта, текущего ремонта или, наоборот, текущего среднего… и капитального ремонта. Так вот, под эти выходы вооружений военной техники создано эшелонирование запасов и самого вооружения, военной техники. На сегодняшний день эти запасы созданы 100%.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Вот, собственно, у меня был в этом вопрос.

Д. БУЛГАКОВ - 100%.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Всё-таки стрелковое…вот, мирное время… понятно, что люди учатся.

Д. БУЛГАКОВ - Они лежат сегодня на арсеналах, базах и складах в соответствии с утверждёнными… есть 0044, 0060 приказ министра обороны.

А. ВЕНЕДИКТОВ - То есть запасы есть?

Д. БУЛГАКОВ - Да, запасы есть.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Толя.

А. ЕРМОЛИН - Дмитрий Витальевич, а вот возвращаясь к ремонтной базе, вот, то, что вы сейчас рассказываете, это так, как должно быть или так, как сейчас есть? Я почему этот вопрос задаю? Потому что буквально лет 7 назад, когда я в Академии генерального штаба учился, нам как раз рассказывали… ну, танкисты, например, да, что проблема больше состояла не в том, чтобы производить новые образцы вооружения, ну, в частности, танков, да, а состояла в том, где их ремонтировать, и самая главная проблема заключалась в том, что кадры, в общем-то, уже были утрачены. Вот, те, которые раньше были подготовлены. Вот, как у вас с кадрами сейчас обстоят дела? Где вы их берёте? Достаточна ли квалификация?

Д. БУЛГАКОВ - Если говорить на эту тему, то самый главный показатель ремонтных подразделений технического обеспечения – это ежесуточный возврат техники в строй, ежесуточный возврат техники в строй. Для этого на сегодняшний день есть в каждом подразделении, начиная от батальона, то, что я называл… в батальоне линейном есть рота материально-технического обеспечения… дальше в бригаде есть батальон материально-технического обеспечения, там батальон ремонтно-восстановительный есть. И в бригаде материально-технического обеспечения там есть два батальона ремонтно-восстановительных. Так вот, задача ремонтных органов – максимально… а мы стремимся к тому, чтобы не менее 70% техники, требующей среднего, текущего ремонта и среднего, ежесуточно возвращалось в строй. Потому что капитальный ремонт по ряду идёт… и то, если на готовых… а мы перешли сейчас на капитальный ремонт, на узлы и агрегаты, то есть узлами и агрегатами… если вышел двигатель из строя, не разбирая, меняем двигатель… максимальное – 72 часа. Поэтому мы стремимся хотя бы на сегодняшний день, и показатели эти есть – 70 и более процентов техники возвращается в строй ежесуточно. А те безвозвратные потери, которые выходят на поле боя, они комплектуются за счёт тех запасов, которые есть в поставке с арсеналов, баз и складов или баз резерва, которые есть на сегодняшний день.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Я сделаю немножко такой шаг вправо. Дело в том, что прошлым летом, когда были пожары, вот, склады с боеприпасами, ну, грубо говоря, тоже попадали в зону опасности. Я знаю, что вы написали доклад. Скажите, пожалуйста, в это лето что вы собираетесь сделать, чтобы в случае возникновения ситуации вокруг складов с боеприпасами, да, чтобы они не рвали… ну, понятно, да, вопрос такой. Какие предложения сделали руководству в ожидании, к сожалению, МЧС тоже предупреждает, возможности пожаров в том числе и в зоне складов с боеприпасами.

Д. БУЛГАКОВ - Ну, этот вопрос – он имеет широкое поле деятельности. Почему? Вы знаете, мы на сегодняшний день… утверждена министром обороны программа, я её претворяю в жизнь. Первое и самое главное – это то, что боеприпасы, которые вооружённым силам не нужны, исходя из наличия вооружений, техники, раз. Те, которые выслужили установленные сроки, мы в этом году 4 направления, которые ведём, должны их утилизировать. Это немного-немало, цифра очень большая, вот, очень большая. Второе, что мы ведём… мы с 31 города выводим арсеналы за пределы городов. Вы знаете…

А. ВЕНЕДИКТОВ - Чтобы было в городах, собственно, в границах.

Д. БУЛГАКОВ - Вот, 31 город. Это доложено министру, министром обороны утверждено, доложено президенту, и мы в этом году ведём эту работу, выводим из городов… тот случай, который был по Ульяновску, вы помните.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Да, да, да, конечно.

Д. БУЛГАКОВ - Вот. Третье. Мы на сегодняшний день… я вам заявляю с полной ответственностью, мы все противопожарные мероприятия по арсеналам, базам и складам выполнили. Начиная с прошлого года. Министром обороны тоже утверждено и дано добро. Если раньше мы занимались содержанием, созданием 50-метровых минерализованных полос, опашки периметров, и так далее, силами средствами арсеналов, то сегодня мы на договорной основе делаем гражданскими организациями. На сегодняшний день, я вам докладываю, 100% арсеналов, баз и складов опаханы, 100% созданы минерализованные полосы. На сегодняшний день завершаем практически по плану, утвержденном министром обороны, к 1 июля мы должны завершить создание дополнительных пожарных водоёмов за счёт резервуарных ёмкостей службы горючего, которые вышли… будем говорить, расформированных баз и складов, это 60-кубовые ёмкости, мы сейчас создаём дополнительные пожарные ёмкости на всех арсеналах, базах и складах с таким расчётом, чтобы запас воды соответствовал 2-2,5 кратности потребности для этого вопроса. Мы 100% уже закупили и поставили и раздали во все арсеналы, базы и склады… я даже готов вам назвать цифры. На сегодняшний день мы поставили, переоборудовали АРСы-14, которые стояли на вооружении войск РХБЗ 500 машин под пожарные машины, в первую очередь укомплектовали все базы и склады, и воинские части. Второе, мы закупились в этом году 230 пожарных машин современных.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Дополнительно.

Д. БУЛГАКОВ - Дополнительно к этому вопросу. Мы закупили 40 с лишним различных видов водобомб, и не считая другого пожарно-технического имущества, в том числе самого простого огнетушителя, и все базы и склады обеспечены. В соответствии с тем, что есть, как вы говорите, не приведи господь, возникнет такая ситуация, министру доложено, начальнику генерального штаба тоже доложено, и принято решение, мы сегодня Вооружённым силам готовы оказать помощь до 15 000 человек в отделении личсостава и более тысячи единиц техники в целях оказания помощи субъектам Российской Федерации через министерство по чрезвычайным ситуациям…

А. ВЕНЕДИКТОВ - Дмитрий Витальевич, у меня, вот, благодаря министерству обороны здесь были представители нашей воинской части в Приднестровье, а там это работает… там же тоже склады.

Д. БУЛГАКОВ - Да.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Там это работает… Вы включаете… там тоже эта работа проведена, потому что другое государство, там, другая зона, 50-метровая или 100-метровая.

Д. БУЛГАКОВ - Значит, я вам если говорю всё за Вооружённые силы, я подразумеваю – где бы они ни дислоцировались.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Ну, это важно, понимаете, для наших слушателей это важно, потому что там тоже склады.

Д. БУЛГАКОВ - Где бы ни дислоцировались. В Приднестровье ли, в Таджикистане ли, то есть там, где дислокации наших войск, там эти задачи выполнены.

А. ВЕНЕДИКТОВ - А утилизация… у нас 2 минуты до новостей, может быть, чтоб закончить этот вопрос до новостей, утилизация боеприпасов в Приднестровье – она как идёт?

Д. БУЛГАКОВ - На сегодняшний день нет необходимости и потребности утилизации боеприпасов в Приднестровье.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Ну там вывоз идёт частично.

Д. БУЛГАКОВ - Вот, всё, что там было положено сделать, мы уже сделали.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Уже сделали? То есть ваша работа МТО-шная там закончилась?

Д. БУЛГАКОВ - Там закончилась, да.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Там закончилась. А в Таджикистане?

Д. БУЛГАКОВ - Там то же самое – закончилась.

А. ВЕНЕДИКТОВ - В Армении?

Д. БУЛГАКОВ - В Армении тоже закончилась.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Ещё не начиналась, да?

Д. БУЛГАКОВ - Почему не начиналась? База – то, что есть, обеспечена. Все остальные решения по ней приняты.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Кстати, все базы, которые находятся… базы, там же и склады, и так далее, за пределами Российской Федерации, тоже, вот, 100%... то, что вы говорите, к ним тоже относятся.

Д. БУЛГАКОВ - И на Черноморском флоте то же самое…

А. ВЕНЕДИКТОВ - Ну, это понятно. Толь.

А. ЕРМОЛИН – Совсем мало времени остаётся. Тогда в продолжение пожаров. Какие-то специальные новейшие системы вы используете? Вот, мы когда разговаривали с участниками пожаротушения прошлым летом, они рассказали, что были ситуации, когда никакое опахивание не помогало, потому что формируется плазма, и она прямо… верховой пожар, и прямо может упасть куда угодно.

А. ВЕНЕДИКТОВ - За забор.

А. ЕРМОЛИН - На деревья, куда угодно. Вот, в этом случае же уже пожарная машина не помогает. Может, какие-то специальные средства химического пожаротушения сработают?

Д. БУЛГАКОВ - Да, мы эти подразделения… у нас и станции созданы тоже по потребности. Но дело в том, что, вы знаете, со стихией бороться вообще-то тяжело. И стихия… я был… тушил нашу коломенскую базу, если помните.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Да, конечно.

Д. БУЛГАКОВ - Естественно, это стихия, естественно, всё предусмотреть и какой-то создать щит, о котором вы говорите, чтоб не перелетело и так далее. Задача в другом. Главное иметь силы и средства для ликвидации, не допустить распространение очага пожара. Вот самое главное.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Спасибо. Я напоминаю, Дмитрий Витальевич Булгаков, генерал армии, замминистра обороны Российской Федерации, в студии. Через 5 минут мы вернёмся к нашему разговору.

НОВОСТИ

А. ВЕНЕДИКТОВ - Ещё раз здравствуйте. Алексей Венедиктов, Анатолий Ермолин. У нас в гостях Дмитрий Витальевич Булгаков, генерал армии, заместитель министра обороны Российской Федерации по материально-техническому обеспечению. Вернее, не по, а отвечает за материально-техническое обеспечение. Анатолий.

А. ЕРМОЛИН – Мы говорили про материально-техническое обеспечение и про аутсорсинг в частности, о том, что привлекается большое количество гражданских специалистов сейчас, и даже произнесли такую фразу – а если завтра война? А если завтра война, то как быть в этой ситуации с гражданскими?

Д. БУЛГАКОВ - Я отвечу на этот вопрос следующим образом. На сегодняшний день вопрос аутсорсинга – это очень важный вопрос, потому что мы сейчас с вами говорили – и вооружение военной техники, которая на сегодняшний день поступает сложная, мы говорили о культуре, мы говорили о других вещах, поэтому на сегодняшний день в вооружённых силах система аутсорсинга работает по многим направлениям. Я с вашего позволению их перечислю. В первую очередь это сервисное обслуживание и ремонт техники. Оно делится на 2 части. Первая – это гарантированная силами завода, производителей. У нас с ними контракт подписан. Второе – последующее силами ООО «Оборонсервис». Следующее – это заправка горючим автомобильной техники на гражданских автозаправочных станциях. Мы все наши структуры… заправляют свои машины… госпитали, то есть те, которые не боевая техника, заправляют на гражданских заправочных станциях. Следующее – авиационная техника на аэродромах базирования ВВС и Военно-морского флота. Работают топливо-заправочные комплексы на конкурсной основе, подписаны контракты, и они обеспечивают горючим. И когда начинают задавать вопрос – а как аэродром… аэродром в военное время не уедет. Он никуда не уедет. Это стационарный аэродром. Топливо-заправочный комплекс остаётся на месте. Поэтому выполнение задач идёт и в мирное, в любое время по этому вопросу. По организации питания, банно-прачечного обслуживания, по доставке материальных средств войскам, дислоцированных в районах крайнего севера за пределами нашего государства. Тоже вопрос очень интересный, сложный. Если мы раньше занимались… надо было закупить материальные средства, всё это накопить, поставить на окружные базы и склады, затем надо было отправить на порт погрузки, на перевалочные базы. С перевалочных баз загрузить корабли и танкеры. И дальше отвезти вот туда в воинскую часть в районы крайнего севера и сдать. Сейчас мы работаем на прямой схеме. Поставщик выигрывает аукцион о поставке и поставляет в полном объёме материальные средства, в том числе и транспортную составляющую…

А. ВЕНЕДИКТОВ - У вас голова не болит. Он выиграл и поставляет, да?

Д. БУЛГАКОВ - В конечном пункте мы заказанное по контракту… 5 тысяч тонн горюче-смазочных материалов. Мы принимаем 5 тысяч тонн горюче…

А. ВЕНЕДИКТОВ - А как он поставил?

Д. БУЛГАКОВ - И за это мы оплачиваем, за эту услугу мы полностью… то есть получается всё это хозяйство, как говорится, в полном ключе на сегодняшний день. Следующее – это бункеровка кораблей и танкеров военно-морского флота в мировом океане. Мы тоже работаем на аутсорсинге.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Вот как! Я хотел спросить.

Д. БУЛГАКОВ - Тоже можно обсуждать по разному. У нас есть вспомогательный флот, который предназначен для выполнения этих задач. Да, он выполняет, он проводит подготовку тоже своими кораблями, но если мы посчитаем ресурсы, которые тратит вспомогательный флот на выполнение этих задач при наличии сил и средств… те, которые в состоянии выполнять задачи… гражданский сектор в этом же мировом океане. Поэтому у нас тоже есть контракт. На сегодняшний день с ОО «Фрахтом», которая обеспечивает наши корабли в мировом океане. По заявкам, которые в точке… в какой точке, в какое время необходимо… мы ведём что? Не только… ведём бункеровку кораблей горюче-смазочных материалов, обеспечением водой, обеспечением продовольствием, то есть 3 составляющих компоненты для обеспечения корабля в походе, который является самым важным в его деятельности.

А. ВЕНЕДИКТОВ - То есть это делают сторонние организации, грубо говоря?

Д. БУЛГАКОВ - Да, это делают сторонние гражданские организации.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Но есть вопрос. Бывает, что наши миротворцы, да, скажем, в Африке вертолётчики. А там кто доставляет?

Д. БУЛГАКОВ - То же самое на аутсорсинге обеспечиваем 100%.

А. ВЕНЕДИКТОВ - В зону боевых действий? Ну, практически.

Д. БУЛГАКОВ - Да, мы там имеем контракт. И их обеспечивает… в том числе мы не развёртываем и не имеем ни одной нашей палатки, которая там. Мы полностью арендуем городок и обеспечиваем аутсорсинг… в том числе и помывка, и стирка, и заправка вертолётов горючим, и медицинское обеспечение, то есть это вопрос такой…

А. ВЕНЕДИКТОВ - Это российские компании или местные?

Д. БУЛГАКОВ - Любые, уже любые.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Любые.

Д. БУЛГАКОВ - Да, аукцион. Под любой аукцион, вы знаете, пишется задание, условие, порядок выполнения всех этих дел. Автомобильные перевозки материальных средств мы тоже выполняем сторонними организациями, автоколоннами, которые имеют на сегодняшний день широкий размах, спектр, и я потом готов назвать вам цифры. И сейчас переходим на комплексное инженерно-аэродромное обеспечение сторонними организациями. Вот только спектр тех, где мы работаем на аутсорсинг на сегодняшний день. Если говорить, как вы сказали, если завтра война, то в начале назову цифры, о которых я вам говорил. Сегодня в рамках сервисного обслуживания или работы на аутсорсинге у нас запланирован только ремонт более 4,5 тысяч единиц вооружений, техники этим способом. Более 4,5 тысяч единиц техники. Это, будем говорить, практически вооружение и техника, требующие выполнения этого ремонта по Вооружённым силам. Мы на 84 городах заправляем технику с объёмом 2,4 тысячи тонн на гражданских предприятиях. На 20 аэродромах, это почти 400 тысяч тонн керосина работает на сегодня. По бункеровке более 70 тысяч тонн горючего, которое есть. Если говорить по питанию, то мы в прошлом году закончили 51,6 тысяч военнослужащих. В этом году мы уже вышли на параметры 380 тысяч человек, довольствующие на аутсорсинге. Это практически 50% численности вооружённых сил, которые получают питание с котла. Это не только… это и лётно-подъёмный состав, инженерно-технический состав, это военнослужащие, как говорится, общевойсковых бригад или других. Единственное, мы на аутсоринге не работаем на надводных кораблях и подводных лодках. Естественно, понятно по перспективе их деятельности. Мы на сегодняшний день стираем в 40 крупных прачечных предприятиях с объёмом 30 000 тонн белья гражданские… Вы прекрасно знаете, что раньше было почти в каждой бригаде банно-прачечный комбинат.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Да, да.

Д. БУЛГАКОВ - Содержали и всё остальное. Сегодня у нас сторонние организации стирают эти вопросы. Если говорить по помывке, мы на сегодняшний день имеем контракт на 37 тысяч человек, это по помывке. За год у нас 2 с лишним миллиона – это помывок личного состава идёт тоже на аутсорсинге. Индивидуальные пошивы обмундирования в полном объеме 100% на аутсорсинге. Заказ. 44 предприятия работают. Транспортные организации в прошлом году перевезли нам 84,5 тысячи тонн вагонов, а в этом году где-то более 100 тысяч тонн, и по машинорейсам мы только планируем где-то 13 тысяч только машинорейсов выполнить, в этом задача. Ну а для выполнения задачи, я вам уже вначале сказал, есть структурное подразделение, которое есть по штату арендованные техническими средствами, кухнями, топливозаправщиками, ремонтными мастерскими, и так далее. И военнослужащие, которые есть, они занимаются сегодня только той подготовкой, к которой он должен быть готов к выполнению задач в боевой обстановке. И ни для кого не секрет, что и гражданские предприятия и организации идут выполнять эти задачи по контракту в район конфликтов или боевых действий. Пожалуйста, вы прекрасно знаете, и в Афганистане работают, и в Ираке работают, везде. И наши организации, с которыми имеем контракты, если понадобится, тоже будут работать, сомнений нет в этом вопросе.

А. ЕРМОЛИН - Дмитрий Витальевич, а как вы решаете проблемы ценообразования? Ну, вот, у вас есть фиксированные бюджеты, да? Скажем, ремонтники, которые обслуживают вас, говорят – всё, у нас цены выросли.

Д. БУЛГАКОВ - Значит, на сегодняшний день утверждена структура и схема работы контрактации в министерстве обороны. Я как руководитель системы отвечаю за материально-техническое обеспечение, есть заказчики. Главное центральное управление или департаменты. Потому что сегодня система МТО по центральному аппарату состоит из 3 департаментов – департамент планирования и координации материально-технического обеспечения, департамент ресурсного обеспечения, департамент транспортного обеспечения. Три главк – это главное танковое управление, главное военно-артиллерийское управление и главное управление начальника железнодорожных войск. Вот структура, которая на сегодняшний день у нас находится в подчинении. Все департаменты и главные управления являются заказчиками.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Отдельно?

А. ЕРМОЛИН – То есть у них есть резервы в бюджетах, да…

Д. БУЛГАКОВ - Значит, мы участвуем, исходя из того, что потребность, что необходимо Вооружённым силам, определяет та или иная служба или Главк. Сколько надо хлеба, определяет продовольственная служба, потому что есть численность личного состава, да, есть норма, есть сколько 365 дней, численность, вот, определяет объём.

А. ЕРМОЛИН - Да, но на рынках цена выросла.

Д. БУЛГАКОВ - Затем идёт бюджет, затем идёт это хозяйство, есть индексы-дефляторы, которые предусматриваются при утверждении разработки бюджета. Затем мы, подавая заявку в структуры, которые есть сегодня в министерстве обороны… департамент ценообразования, есть управление государственного оборонзаказа, которые выполняют наши заявки, проводят аукционы, конкурсы, определяют победителей и говорят – вот, победителем по этому направлению контракт подписан будет вот с этой организацией. Вы задали вопрос по ценообразованию. Мы ориентируемся на цены, которые были до того, да? И цены, которые есть. И предлагаем или представляем документы… департаменту по ценообразованию. Департамент ценообразования – он ведёт мониторинг рынка, он знает все цены от мировых и так далее. И рассматривает те или иные заявки, утверждает ту или иную цену, согласовывая для того, чтобы можно было выносить, издавать документы управлением госзаказа на проведение аукциона.

А. ЕРМОЛИН – А, вот, были ли… это я так подкрадываюсь к теме коррупции, да? Вот, фиксировали вы, вот, действительно, какие-то конкретные примеры? Ну, вот, не секрет, что в основном в строительстве, в ремонте, там, в судостроении, там, используются нормы человекочасов. Так вот, наш крейсер, например, там, требует, там, чуть ли не в 10 раз больше человекочасов, там, соответственно, и финансирования, чем, там, я не знаю, голландские или американские, и так далее, да? Вот, как вы с этой… эти вопросы решают профессиональные сметчики, да, вот, у вас есть такой аппарат таких людей? И вообще как с коррупцией, вот, обстоят дела?

А. ВЕНЕДИКТОВ - С коррупцией хорошо.

Д. БУЛГАКОВ - Если отвечать на этот вопрос, я скажу, что структуры, которые мне подчинённые, они практически не участвуют в этих вопросах, потому что его задача – определить потребность. Ценообразованием занимается департамент ценообразования. И скажу, это очень правильно выстроенная система, расставленная, и это один из способов того, что вы говорите, выхода из-под той коррупции, потому что в этом вопросе задействованы многие структуры, которые не подчинённые под кого-то. Они все находятся в различном подчинении. Департамент ценообразования – он подчинён совершенно другому заместителю министра обороны. Никакого отношения не имеет к системе. Военные представители, которые участвуют – они совершенно другому первому заместителю подчинённые. То есть система выстроена в министерстве обороны, министром обороны утверждена, такова, что максимально исключить элементы коррупции, которые могут происходить по этому вопросу.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Тогда у меня другой вопрос. Вы говорили по эксплуатацию. Вот, когда идут образцы опытной техники, естественно, ваши представители должны участвовать, правильно? Вот, у вас, предположим, вы смотрите… эксплуатация… вы знаете, этот скандал довольно громкий в прессе, там, «Тигр» или «ИВЕКО». Вот, что говорят не по этому вопросу, вообще, как ваши представители могут оценивать, что нужнее в данный момент или что вы смотрите – что проще в эксплуатации? Что надёжнее? Как, вот, они по своему ведомству пишут? Вот, они побывали на испытаниях будущей техники, сравнили – раз, два, три, четыре образца. Дальше они что-то должны куда-то докладывать?

Д. БУЛГАКОВ - Значит, развитием вооружений, военной техники занимается главнокомандующий того или иного вида вооружённых сил. Он определяет, что ему, какое ему нужно вооружение и техника для ведения современных форм и способов ведения вооружённой борьбы. Он определяет, он задаёт параметры. Дальше идёт отработка и выход на опытный образец, который… система эксплуатации участвует в проведении испытаний, участвует в проведении различных… до момента принятия на снабжение войск.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Вы же должны сказать, Дмитрий Витальевич – а как я буду это обслуживать?

Д. БУЛГАКОВ - Поэтому мы в этом вопросе участвуем и даём свои предложения, исходя из опыта эксплуатации однотипных, предшествующих образцов, и так далее. Но здесь самый главный вопрос стоит о том, что система, вот, при эксплуатации техники мы ведём очень большой анализ поведения образца вооружения и техники, анализируем начиная от пожелания и дать анализы экипажей, от того, как идёт восстановление техники, ремонтопригодности, и так далее, и так далее, то есть мы все составные части это анализируем. И когда идёт заказ, мы выдаём свои пожелания, как эксплуатационщики под тот или иной вид вооружения и техники. Начиная от жизнеобеспечения того же экипажа… много вещей. Допустим, сегодня, вот, возьмите просто, допустим, танк. Экипаж… в ходе эксплуатации пришли к выводу, что в комплекте танк должна быть палатка хотя бы М3 на экипаж, потому что ему надо отдыхать, и это есть сейчас в комплекте. Есть комплекты, для того чтобы можно было вскипятить воду. То есть мы эти вопросы от жизнеобеспечении экипажа вооружения, техники до его ремонта, восстановления, даём свои пожелания, которые есть. Мы говорим, сколько времени надо на замену того или иного агрегата, как это повлияет на восстановление боеспособности подразделения, что бы мы хотели. Что бы мы хотели, чтобы должен быть моноблок двигатель с коробкой, и так далее. Ну и ряд других узлов, агрегатов, и промышленность… те разработчики… они это учитывает, они понимают. Дальше мы делаем сравнительные характеристики и говорим, что если при этом варианте будет ремонт через 72 часа танк восстановлен, при этом варианте будет восстановлен через 4 часа.

А. ЕРМОЛИН - А как сейчас обстоит вопрос, вот, с обеспечением живучести экипажа? Ну неслучайно, вот, появились на западе, вот, вы уже ИВЕКО упоминали, «Боксёр» в Германии. Как раз боевая техника, устроенная по принципу капсюльного бронирования. Вот, мы как-то двигаемся в этом направлении сами?

Д. БУЛГАКОВ - Двигаемся. И очень хорошо двигаемся.

А. ЕРМОЛИН - То есть сами разрабатываем?

Д. БУЛГАКОВ - Да, и очень хорошо двигаемся. Не будем забегать вперёд, но двигаемся очень хорошо.

А. ВЕНЕДИКТОВ - И Троны тоже, беспилотные…

Д. БУЛГАКОВ - Ну, беспилотные – не моя кафедра. По крайней мере, за вооружением техники, которой мы занимаемся эксплуатацией, в этом вопросе работа идёт очень активная и целенаправленная.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Ну, давай про любимое – про порядок использования вещевого имущества в зимнее время. Очень много было критики по поводу того, что, соответственно, обмундирование, ну, холодное, грубо говоря. Жаловались, жалобы, наверное, и прежде всего к вам поступали. Собственно, даже не в прессу, а к вам. Что-то сделано за год? Проведены дополнительные какие-то исследования? Приняты ли дополнительные решения?

Д. БУЛГАКОВ - Отвечая на этот вопрос… он очень будоражил, будем говорить, эту зиму, но много было различных суждений, проверок различных и начиная от корреспондентов, которые ездили и носили эту форму одежды, и так далее до различных, как говорится, организаций. И всё этот вопрос. Я хотел бы, может быть, пояснить, а, может быть, чтоб мы вместе поняли, что форма одежды – она является личными вещами военнослужащих. И нет такой формы одежды, которая бы, начиная от гражданской, да, есть у нас гражданская форма одежды, которая бы обеспечивала человеку в различных климатических условиях… вот, одели куртку, да, и она от +10 до -50? Нет такого, да?

А. ВЕНЕДИКТОВ - Ну, нет такого, конечно.

Д. БУЛГАКОВ - Поэтому и военная форма одежды – она разрабатывается для выполнения тех или иных задач в тех или иных условиях. И закладываются определенные параметры под неё. Так вот, смысл, когда разрабатывалась форма одежды новая, а это принцип заложен многослойности, 7 слоёв. 7 слоёв. И эти слои одеваются… одни носятся постоянно, а вторые начинают носиться при наступлении тех или иных условий. Но в этом случае вот эта форма одежды – она определена, что она максимально рассчитана до -25 не более 2 часов нахождения на открытом воздухе при выполнении средне-напряжённых работ. То есть не методом статуей встать и стоять, а методом выполнения средней напряжённости работ. Для этого предусмотрена эта многослойность работы.

А. ЕРМОЛИН - Ну, то, чтоб нас правильно поняли, ведь не солдат определяет форму одежды, да, утром старшина построил – сказал.

Д. БУЛГАКОВ - Я хотел сказать…

А. ЕРМОЛИН – Вшивники снять.

Д. БУЛГАКОВ - Да, дело в том, что эти формы одежды определяет командир в зависимости от тех условий, которые наступают… у нас в уставах прописаны, везде, что ежедневно каждый день командир объявляет форму одежды, которая должна быть для военнослужащих. Поэтому если говорить… прокуратура много работала по этому вопросу. Мы проводили проверок. Я сам ездил, объездил все округа, все эти вопросы практически прошёлся ногами. Сам её носил, эту форму одежды всю зиму по этим вопросам. И что на сегодняшний день выходит? Мы окончательно говорим, что эта форма одежды везде, как она заложена в условиях была до -25 и скорости ветра не более до 7 метров в секунду. Мы провели повторное, как говорится, ещё анкетирование. Прокуратура нам давала тоже материалы, которые у них были на сегодняшний день. Поэтому форма разработана и всё в ходе различных проверок было выяснено, что вопросы-то практически не к форме одежды, а вопросы организационного порядка. Ведь на сегодняшний день к этой форме одежды определено ещё… есть специальная одежда, есть другая одежды…

А. ВЕНЕДИКТОВ - За 25.

Д. БУЛГАКОВ - Которая должна выдаваться военнослужащим. И приказом министра в нормах снабжения есть и вот эта форма одежды. Это личные вещи военнослужащих. То дальше наступают инвентарные вещи военнослужащих. Потому что валенки являются инвентарной вещью. И если брать, например, приказ министра, написано, что в сибирском военном округе или восточном военном округе в районе… валенки выдаются 100% личному составу. И они есть в наличии. Что полушубки выдаются этому личному составу на 100% в этом регионе. А далее, допустим, к примеру, в Екатеринбурге – там выдаются на 50 или 60%. То есть один находится на занятиях в поле, а вторые занимаются в классах, которые идут, да, то ему полушубок одевать там не надо. То есть вот эта вся организационная структура – она влияет на вот этот порядок выполнения. Поэтому мы ещё раз провели все изучения, все пожелания, которые есть у военнослужащих, учли. Дорабатываем сейчас в этом году все эти вопросы, министру обороны доложено, совещание у министра проведено, определены все эти вопросы, в том числе и организационного характера. Я вам хочу сказать, что сейчас идёт призыв. И военнослужащие обеспечиваются в военкомате, да, одеваются, то, вот, принято решение… вот эта памятка ложится в карман каждому военнослужащему при призыве. Не говоря о том, что она есть в каждой части… вот такие альбомы о порядке ношения форм одежды. Потому что даже изменение порядка ношения формы одежды влияет совершенно на температурный режим.

А. ЕРМОЛИН – Что на сегодняшний день важно, что, конечно, офицеры должны это объяснять, да, то есть правила гигиены, потому что если ты… у нас в «Открывашке» последней обсуждалось. Детей учили, как в походе спать, да, то есть если ты нагрелся, там, двигался много, вспотел, как бы ты ни оделся, какое бы ты термобельё ты ни одел, всё равно ты замёрзнешь. Если ты не переоделся и не одел сухое на себя. То есть элементарные такие…

Д. БУЛГАКОВ - Сколько было проверок. Вот, идёт, допустим, построение в казарме. Все оделись и стоят в казарме.

А. ВЕНЕДИКТОВ - И потеют.

Д. БУЛГАКОВ - Человек начинает запотевать. Выходят на улицу – естественно, начинает всё это… всё же зависит от организационных много вопросов по всем делам. Поэтому все вопросы на сегодняшний день мы учли. Те, которые есть пожелания, мы доработаем в этом году. Думаю, что… и довели, рассказали уже, занятия, сборы провели. То есть всю организационную работы провели на сегодняшний день.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Дмитрий Витальевич, а вот комплект для особо холодного климата тоже полностью уже обеспечен в тех регионах, которые определены приказом министра или там ещё не всё доставлено?

Д. БУЛГАКОВ - Значит, там в районах с особо холодным климатом все формой тоже обеспечены, но речь идёт о другом – о разработке или утверждении форм одежды для арктических подразделений.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Это уже совсем туда, да.

Д. БУЛГАКОВ - Поэтому над этим вопросом мы сейчас работаем. Предварительно уже министру обороны было мной доложено и Генеральным штабом по этому вопросу. Сейчас идёт изучение опыта и Норвегии, и других государств по всем делам. Ведь я просил бы понять правильно – что вот эта разработка форм одежды, ей предшествует изучение всего и вся. И дело в том, что наше государство не в одном климатическом поясе находится. И мы на сегодняшний день, если вы посмотрите форму одежды, у нас сейчас в районах с жарким климатом совершенно другая форма одежды. И сегодня по программе… видели, показывали у нас и шорты введены совершенно для других жарких районов. Форма одежды морякам, которые видели, тоже введены для походов. То есть много форм одежды введено на сегодняшний день для обеспечения военнослужащих.

А. ВЕНЕДИКТОВ - Дмитрий Витальевич Булгаков, замминистра обороны, генерал армии, был в прямом эфире «Эхо Москвы».